BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAR OS
Ikt. sz.: 1. 660/2014.
JEGYZŐJÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Opausz/d Zoltán,
dr. László Jenő Csaba Mell.: 1 db rendelettervezet Hiv. sz.: -
Telefax: (66) 523-804 E-maii:
[email protected]
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802
NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A Hagyományos Csabai Kolbász tanúsító védjegy használatának rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előkészítő: Kabinet; Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Véleményező:
Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2014. június 27. napján tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2013. március 29. napján megtartott ülésén került előterjesztésre A Csabai kolbász marketingje című koncepció (a továbbiakban: koncepció), a Közgyűlés az arról készült összefoglalót 82/2013. (III. 29.) közgy. határozatával fogadta el. A részletes helyzetelemzés alapján készített koncepció megállapítja, hogya Csabai kolbászt adottságai a prémium termékek közé predsztinálják, ugyanakkor ennek eléréséhez tudatos munkára, a termék erőteljes pozicionálására van szükség. A konkurenciakutatás rámutatott, hogy a Csabai kolbász az egyetlen hagyományos jelleggel készülő, széles körben ismert kolbász, amelyet családi tradíciók alapoztak meg. Az utóbbi években Magyarországon is megnövekedett a kereslet a hagyományos élelmiszerek iránt. E piaci igény, a 2013-ban elsők között megszerzett hungarikum minősítés, a felélénkülő belföldi turizmus és a csabai kolbászkészítő hagyományokat kiaknázni hivatott Csaba Park beruházás sajtóvisszhangja okán a korábbiakhoz képest is megnövekedett az érdeklődés a Csabai kolbász iránt. Annak érdekében, hogy a Csabai kolbászt prémium termékként tudják a termelők pozícionálni, célszerű a hagyományos jelleggel készülő, garantáltan minőségi termékek védj eggyel történő megkülönböztetése. A jól megtervezett és oltalomban részesített védjegy eredetjelző és megkülönböztető funkcióval bír, versenyelőnyt biztosít a használatára jogosultnak és megfelelő feltételrendszer esetén minőségjelző szerepet is betölt. A "Békéscsaba Megyei Jogú Város színeként" ismert kék, valamint a város címerében is megjelenő kétfarkú oroszlán felhasználásával megterveztetésre került a Hagyományos Csabai Kolbász embléma. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a védjegyek és a földrajzi
2 árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény (a továbbiakban: Védjegytörvény) 101. §-a alapján kérelmezi az embléma tanúsító védjegyként történő lajstromozását a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalánál.
A védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény (a továbbiakban: Védjegytörvény) 101. § (1) bekezdése szerint "a tanúsító védjegy olyan védjegy, amely meghatározott minőségű vagy egyéb jellemzőjű árukat vagy szolgáltatásokat azzal különböztet meg más áruktól vagy szolgáltatásoktól, hogy e minőségüket vagy jellemzőjüket tanúsítja". A Védjegytörvény 101. § (3) bekezdése szerint "a védjegy jogosultja a tanúsító védjegyet maga tanúsítás céljára nem használhatja, engedélyezi azonban annak ilyen célú használatát az előírt minőségi követelményeknek vagy egyéb jellemzőknek megfelelő árukkal vagy szolgáltatásokkal kapcsolatban ". Az Önkormányzat a védjegy használatát azon kolbászkészítők szamara biztosítaná, akik bizonyítottan magas minőségi követelményeknek megfelelő kolbászt állítanak elő. A minősítést a megalakításra kerülő Csabai Kolbásztestület (a továbbiakban: Kolbásztestület) végezné el. A héttagú Kolbásztestület a polgármester elnökletével kolbászzsűrizés keretében vizsgálná meg a pályázó kolbászkészítők által benyújtott termékmintát. A Kolbásztestület minősítése alapján az Önkormányzat a Védjegytörvény 23-26. §-ai alapján megkötésre kerülő védjegylicencia-szerződéssel használati jogot biztosítana az érintett kolbászkészítőknek 12 hónapos időtartamra. A rendszeressé váló kolbászzsűrizés idővel a szakma és az egész város meghatározó eseménye lehet, amely komoly sajtóvisszhangot biztosíthat a minőségi kolbász készítőinek, és ahhoz akár más szakmai rendezvények (mezőgazdasági, gasztronómiai, turisztikai konferenciák, kiállítások) és kulturális programok is kapcsolódhatnak. A Csabai kolbász Békéscsaba gazdasági életében és az ország gasztronómiai hagyományában betöltött szerepére tekintettel célszerű a védjegy használatának legalapvetőbb szabályait önkormányzati rendeletben kodifikálni. A rendelet hatályba lépésének napja 2014. július 6. (Csaba-nap), a megalakításra kerülő Kolbásztestület tagjainak személyéről a Közgyűlés 2014. szeptemberi ülésén dönthet. Figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ára tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést a rendelet elfogadásának várható hatásairól: 1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások A rendelet megalkotása hozzájárul ahhoz, hogy a hagyományos módon és receptúra szerint készülő Csabai kolbász a fogyasztók számára megkülönböztethető legyen a piaci versenytársak termékeitől. Ez hosszú távon ösztönzi a békéscsabai kolbászkészítőket arra, hogya hagyományos, prémium minőségű nagy hozzáadott értékkel rendelkező kolbászok előállítását preferálják a nagyipari termeléssel szemben. A rendelet várhatóan segíti a hagyományos technológiát alkalmazó kolbászkészítőket termékük piacra juttatásában, ez pozitív hatással lehet a munkaerőpiaci folyamatokra, a békéscsabai gasztronómiai turizmusra és a helyi adóbevételekre. 2. Környezeti és egészségi következmények A rendelet elfogadása elősegíti a hagyományos módon (adalék- és tartósítószer-mentesen), ismert eredetű, minőségi alapanyagokból előállításra kerülő termékek piacra jutását, ezzel is hozzájárulva az egészségesebbnek számító hagyományos élelmiszerek elterjedéséhez. 3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások Az engedélyezés bevezetésével az adminisztratív terhek jelentősen nem nőnek.
3
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei A rendeletalkotás elmaradása csökkenti a hagyományos módon készülő Csabai kolbász prémium minőségű termékként történő piacra jutásának esélyét. 5. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak. A rendelettervezetet a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, ügyrendi szempontból a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság véleményezi. A bizottsági határozatok a Közgyűlés ülésén kerülnek ismertetésre. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Kabinet; Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Kérem a Tisztelt meg.
Közgyűlést,
hogy a rendeletet a mellékelt rendelet-tervezet alapján alkossa
Dr.&WJ.
Békéscsaba, 2014. június 20.
Ellenjegyzés:
, ...
~
:/Ct~
jegyző
/
Penzugyl: ....................................... .
4
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a Hagyományos Csabai Kolbász tanúsító védjegy használatának rendjéről szóló .. ./2014. ( ... ) önkormányzati rendelete
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya
1.§ Jelen rendeletet az 1. mellékletben megjelölt Hagyományos Csabai Kolbász tanúsító védjegy (a továbbiakban: védjegy) használata során kell alkalmazni. 2. Pályázati kiírás a védjegy használatára 2.§
(1) A Csabai Kolbásztestület (a továbbiakban: Kolbásztestület) évente két alkalommal szótöbbséggel elfogadott - pályázati felhívást tesz közzé a Csabai Mérleg című városi lapban és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata honlapján nyílt kolbászzsűrizésen való részvételre. (2) A pályázati kiírás a) a pályázók körét, b) a pályázat benyújtásának határidejét, c) a pályázat benyújtásának módját, d) a pályázathoz csatolandó dokumentumok felsorolását, e) a pályázattal együtt benyújtandó kolbászminta mennyiségét és f) a j elen rendeletre történő utalást tartalmazza. (3) A pályázat benyújtása ingyenes. (4) Pályázat kizárólag a Kolbásztestület által rendszeresített űrlapon nyújtható be. 3.§
(1) Pályázatot nyújthatnak be azon kolbászkészítők, akik őstermelőként, egyéni vagy társas vállalkozásként Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén a hatályos jogszabályokban előírt engedély birtokában kolbászkészítéssel foglalkoznak. (2) Pályázni kizárólag Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén a 2. mellékletben megjelölt összetevők szerint és módon elkészített kolbásszallehet. 3. A pályázatok
előzetes
formai értékelése és a
kolbászzsűrizés
4.§
(1) A Kolbásztestület a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 15 napon belül megvizsgálja, hogy a pályázat nlegfelel-e a pályázati kiírásban és jelen rendeletben meghatározott formai követelményeknek.
5
(2) A Kolbásztestület azon pályázatokat, amelyek nem arra jogosulttól, nem a jelen rendeletben megjelölt feltételeknek megfelelő kolbász vonatkozásában kerültek benyújtásra, vagy nem felelnek meg a formai követelményeknek - így különösen azt nem a Kolbásztestület által rendszeresített űrlapon , hiányosan kitöltött űrlapon, illetve a pályázati kiírásban előírt mellékietek vagy előírt mennyiségű kolbászminta csatolása nélkül nyújtották be -, a Kolbásztestület érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, és erről 15 napon belül értesíti a pályázót.
5.§ Azon pályázatokat, amelyek érdemi vizsgálat nélkül Kolbásztestület kolbászzsűrizés során értékeli.
történő
elutasítására nem kerül sor, a
6.§ (1) A kolbászzsűrizés során a Kolbásztestület vizsgálja a kolbász tartalmi minőségét, küllemét, illatát és ízét. (2) A kolbászzsűrizés során a Kolbásztestület tagjai minden pályázatot O és 10 pont közötti pontszámmal értékelnek. (3) Amennyiben adott pályázó a Kolbásztestület minden tagjától és elnökétől is legalább 7-7 pontot kapott, a zsűrizett kolbász megkapja a "Hagyományos Csabai Kolbász" címet.
7.§ (1) A Kolbásztestület a "Hagyományos Csabai Kolbász" címről a pályázó részére a zsűrizést követő 8 napon belül oklevelet állít ki, és a pályázó nevét megjelenteti az a célra kialakított internetes felületen. (2) A 6. § (3) bekezdésben meghatározott pontszámot el nem érő pályázó részére a Kolbásztestület a zsűrizés eredményéről értesítést küld.
4. A védjegy használata 8.§ (1) A "Hagyományos Csabai Kolbász" címet elnyert pályázó részére az Önkormányzat védjegylicencia-szerződés megkötésével 12 hónap időtartamra engedélyt ad a védjegy ingyenes használatára. (2) A védjegylicencia-szerződés különösen a) a pályázó (mint használó) megnevezését, azonosító adatait, b) a használat 7. § (1) bekezdésben meghatározott időtartamát, c) a védj eggyel előállítani kívánt kolbász mennyiségét, d) a használat időtartamát, e) a védjegyhasználat jogának másra át nem ruházható voltát és f) a jelen rendeletre történő utalást tartalmazza. (3) A védjegylicencia-szerződésben a használó vállalja, hogyavédjegyet legfeljebb a szerződésben megjelölt mennyiségű, és olyan minőségű kolbász vonatkozásában használja, amely megfelel a jelen rendeletben és a pályázati anyagban megjelölt, valamint a pályázattal együtt benyújtott kolbászn1inta luinőségi követelményeinek.
9.§
6
(1) A védjegylicencia-szerződés megkötését követően az Önkormányzat a használó rendelkezésére bocsátja a védjegy - nyomdai előkészítő munkára alkahnas, nagyfelbontású - digitális változatát. (2) A védjegyet ábrázoló CÍmkék elkészítése a használó kötelezettsége.
lO.§ (1) A használó a védjegylicencia-szerződés hatálya alatt köteles havi bontásban naplózni az általa gyártott és védjegy használatával forgalomba hozott kolbász mennyiségét. A tárgyhavi naplót a használó köteles a tárgyhót követő hónap 15. napj áig egy szál - a tárgyhónapban készített kolbásszal együtt - eljuttatni a Kolbásztestület részére, amely alapján a Kolbásztestület jogosult ellenőrizni a védj eggyel forgalomba hozott kolbász minőségét.
(2) A Kolbásztestület az (1) bekezdés ben meghatározott ellenőrzésen túl is jogosult a védj eggyel forgalomba hozott kolbász gyártását bármikor ellenőrizni. (3) Amennyiben az (1) vagy (2) bekezdés alapján megvizsgált kolbász minősége a Kolbásztestület elnöke vagy legalább három tagjának egybehangzó véleménye szerint nem felel meg a "Hagyományos Csabai Kolbász" minőségi követelményeinek, a jelen rendeletben vagy a pályázatban foglalt feltételeknek, illetve a zsűrizés során megvizsgált kolbász színvonalának, a kolbászminta alapján a Kolbásztestület a 6. § szerinti eljárás szerint ismételten dönt a minősítés visszavonása kérdésében. Ha a Kolbásztestület a minősítést visszavonja, a védjegylicencia-szerződés azonnali hatállyal felmondásra kerül. 11. §
(1) Amennyiben a Kolbásztestület bármely tagja tudomására jut, hogy valaki a védjegyet jogosulatlanul használja vagy a jelen rendelet, illetve a védjegylicencia-szerződés rendelkezéseivel ellentétes módon használja, köteles ezt Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere részére haladéktalanul jelezni. (2) A védjegy jogosulatlan használata, a rendelet vagy a védjegylicencia-szerződés rendelkezéseivel ellentétes módon történő használata esetén Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság vagy közigazgatási hatóság előtt eljárást kezdeményez, és - védjegylicencia-szerződés megkötése esetén - a szerződést azonnali hatállyal felmondja.
5. A Kolbásztestület megalakítása és
működése
l2.§ (1) A Kolbásztestület elnöke Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere, egy tagja Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának a Polgármester által kijelölt munkatársa, további öt tagját Békéscsaba Megyei Jogú V áros Önkormányzat Közgyűlése választja 3 év időtartamra a (2) bekezdésben meghatározottak szerint. (2) A Kolbásztestület a) két tagja az élelmiszeriparban legalább tíz éves tapasztalatot szerzett szakember, b) egy tagja az állategészségügy vagy élelmiszerbiztonság területén legalább tíz éves tapasztalatot szerzett szakember, c) egy tagja a gasztronómia vagy vendéglátás területén legalább tíz éves tapasztalatot szerzett szakember,
7
d) egy tagja Békéscsaba város kulturális életében meghatározó szerepet betöltő személy. (3) A Kolbásztestület választott tagjait Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyülése indokolás nélkül visszahívhatja. (4) A Kolbásztestület tagjai tevékenységüket díjazás nélkül végzik. (5) A Kolbásztestület az elnök általános helyettesi feladatainak ellátására saját tagjai közül elnökhelyettest választ.
13.§ (1) A Kolbásztestület ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze. (2) A Kolbásztestület ülésének helyét és idejét tartalmazó meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy azt a Kolbásztestület tagjai az ülés előtt legalább 5 munkanappal korábban megkapják. Az ülés meghívója tartalmazza az ülés pontos helyét, időpontját és a tervezett napirendi pontokat. (3) A Kolbásztestület ülésén tanácskozási joggal részt vehet Békéscsaba Megyei Jogú Város Jegyzője, illetve Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának általa kijelölt munkatársa. (4) A Kolbásztestület szakértő közremüködését igénybe veheti, akit az ülésre meg kell hívni.
14.§ (1) A Kolbásztestület ülését az elnök vezeti. (2) A Kolbásztestület akkor határozatképes, ha az ülésen legalább négy tagja részt vesz. (3) Az ülésről jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza: a) az ülés helyét, időpontját; b) az ülésen részt vevők felsorolását; c) a tárgyalt napirendeket; d) napirendi pontonként a napirend tárgyát, az előadók és felszólalók nevét, a hozzászólások lényegi összefoglalását; e) a zsürizés során leadott pontszámokat, illetve minden más kérdésben a szótöbbséggel hozott határozat szövegét a szavazati arány megjelölésével. 5. Záró rendelkezések
15.§ Ez a rendelet 2014. július 6-án lép hatályba.
Vantara Gyula polgármester
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
8 1. melléklet a .. ./2014. (. ..) önkormányzati rendelethez
A Hagyományos Csabai Kolbász védjegy
9
2. melléklet a .. ./2014. (. ..) önkormányzati rendelethez
A "Hagyományos Csabai Kolbász" védj eggyel megkülönböztethető termékkel szemben támasztott követelmények 1. A Csabai kolbász ismertetése A Csabai kolbász vagy Csabai vékony- és vastagkolbász (a továbbiakban együtt: Csabai kolbász) legalább 135 kg-ra hizlalt sertés húsából és szalonnájából a város közigazgatási határain belül készül. A Csabai kolbász kötőszövetmentes fehérje tartalmú, 6- 8 mm-es nagyságra aprított sertéshús és kemény szalonnaszemcsékből álló, vékony vagy vastag sertésbélbe, marha selyem illetve vízáteresztő műbélbe töltött, alapvető en keményfával füstölt és szárítással érlelt-tartósított termék. Jellegzetes fűszere a csípős és csemege paprikaőrlemény, a fokhagyma, az egész fűszerkömény és a só.
1.1. A Csabai vékonykolbász 36-40 mm
átmérőjű,
pározott, 250-300 mm hosszú.
1.2. A Csabai vastagkolbász 50- 80 mm
átmérőjű,
hengeres formájú, 500- 600 mm hosszú.
2. A Csabai kolbász készítése 2.1. Hozzávalók 10 kg Békéscsaba 40 km-es körzetében nevelt sertés húsa vegyesen (comb, lapocka, tarja, dagadó, kb. 70-75 % hús és 25- 30 % szalonna arányban), 15 dkg édes, őrölt, házi paprika,10 dkg csípős, őrölt, házi paprika (az édes és csípős paprika aránya egyedileg változhat a csípős kolbászt eredményező 15 dkg édes paprika - 10 dkg csípős paprika aránytól a 22 dkg édes paprika - 3 dkg csípős paprika csemege kolbász arányig), 18 dkg asztali só, 7 dkg apróra vágott fokhagyma, 3 dkg fűszerkömény (egész).
2.2. Elkészítése A lehűtött, vegyes sertéshúst és szalonnát 6-8 mm-esre daráljuk és a fent leírt fűszerekkel összegyúrjuk. A fűszerekkel bekevert húsmasszát vékony vagy vastag sertés, marha selyem bélbe vagy vízáteresztő műbélbe töltjük. A betöltött kolbászt füstölőbotra szedjük és hidegfüstöléssel (max. 18 . C hőmérsékleten) kalibertől függően, a vékonykolbászt 2-3, a vastagkolbászt 6-8 napig keményfa felhasználásával füstöljük. Ezt követően hideg érleléssel szárítj uk, a vékony kolbászt átmérőtől ftiggően 2 hétig, a vastag kolbászt szintén átmérőtől függően 10-12 hétig.
2.3. Termékleírás Burkolata (kuláréba töltve)
10 tiszta, színű,
sérüléstől, folytonossági hiányoktól mentes, nem penészes, nem dudoros, sárgás-barna nem ráncos.
Burkolata (műbélbe töltve) tiszta, sérüléstől, folytonossági hiányoktól mentes, nem penészes, nem dudoros, enyhén ráncos, a töltelékhez jól tapad, színe sötétvörös, áttetszenek rajta a szalonnaszemcsék. Állománya tömör, kötőszövet- és ínmentes (prémium), rugalmas, nem puha, nem kemény, nem rágós, jól összeálló, jól szeletelhető, zamatos. A metszéslapon márványo s, színe paprikától sötétvörösre színezett, 6-8 mm nagysagu hússzemcsék és fehér, illetve paprikától narancsvörösre színezett, ugyancsak 6-8 mm nagyságú szalonnaszemcsék láthatók húsmasszába ágyazva, egyenletes eloszlásban. Füstölés: olyan művelet, amelynek célja az előállított füsttel a húskészítmények füstölt ízének, színének és zamatának kialakítása, az eltarthatóság növelése, a termék jellegének kialakítása. A füst előállítása keményfa felhasználásával történhet. Aprítás: olyan, a húskészítmény összetevőitől és húskészítmény szemcséinek méretbeállítása.
jellegétől függő művelet,
amelynek célja a
Érlelés: a húskészítmények megfelelő kémiai összetételét és ízanyagait kialakító érlelésgyorsító nélkül, elsősorban a hideg szárításhoz kapcsolódó - vízaktivitás-csökkentéssel járó technológiai folyamatok összessége. Töltés: olyan művelet, amelynek során különböző berendezésekkel a húskészítmény megfelelő formájának/adagjának kialakítására természetes vagy mesterséges burokba, formába juttatják a megfelelően előkészített összetevőket.
2.4. Minőségi jellemzők 2.4.1. Kémiai jellemzők víz- fehérje hányados: legfeljebb 1,9, zsír-fehérje hányados: legfeljebb 3,0, húsfehérje-tartalom: legalább 16,0 % (mim), nátrium-klorid-tartalom: legfeljebb 2,5 % (mim), vízaktivitás (aw): legfeljebb 0,91, víztartalma: maximum 15 %.
2.4.2. Érzékszervi jellemzők A termék tetszetős megjelenésű. Kellemesen füstölt, fűszeres illatú, íze harmonikus, a paprika dominál, lehet csípős. Egyenletesen aprított és kevert hús- és szalonnaszemcsékből álló, jól szeletelhető, tömör állományú húskészítmény.
