Notitie van Aanbevelingen

“Nut en Noodzaak van sluizen en bruggen in Rijnland”

Notitie van Aanbevelingen DEFINITIEF 16 juni 2006

Waterpas Den Bosch B.V., Orthen 12, 5231 XS ’s-Hertogenbosch, www.waterpas.nl Tel.073-6446017, fax 073-6442059, RABOBANK nr. 11.46.76.313, KvK Oost-Brabant nr. 17.183.583

Waterpas Civiel Adviesbureau

Willem van der Heeden Advies en Management

Projectnummer

:

6703

Titel rapport

:

Notitie van Aanbevelingen “Nut en noodzaak van sluizen en bruggen in Rijnland”

Status rapport

:

Definitief

Naam opdrachtgever

:

Hoogheemraadschap van Rijnland

Adres

:

Postbus 156

Plaats

:

2300 AD Leiden

Naam contactpersoon

:

ing. W.N. van der Heeden

Kenmerk opdracht

:

WA604

Auteur(s) rapport

:

J. Zwanenburg

Gecontroleerd Naam : ing. W.N. van der Heeden Handtekening :

Datum

: 16 juni 2006


Pagina 2 van 18



Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE............................................................................................................................................. 3 1.

INLEIDING ................................................................................................................................................... 3 1.1. 1.2.

2.

DOELSTELLING EN WERKWIJZE......................................................................................................... 3 2.1. 2.2.

3.

CATEGORIE INDELING PROGRAMMA VAN EISEN .................................................................................. 3 TOETSING OBJECTEN AAN PROGRAMMA VAN EISEN............................................................................ 3 LIJST OBJECTEN PER CATEGORIE ......................................................................................................... 3

AANBEVELINGEN TOT UITVOEREN.................................................................................................... 3 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

5.

DOELSTELLING NOTITIE VAN AANBEVELINGEN .................................................................................... 3 WERKWIJZE ........................................................................................................................................... 3

TOETSING OBJECTEN ............................................................................................................................ 3 3.1. 3.2. 3.3.

4.

ALGEMEEN ............................................................................................................................................ 3 NOTITIE VAN AANBEVELINGEN .............................................................................................................. 3

OBJECTEN HEBBEN VOLLEDIG NUT/BELANG VOOR RIJNLAND (A) ....................................................... 3 OBJECTEN HEBBEN DEELS NUT/BELANG VOOR RIJNLAND (B) ............................................................. 3 OBJECTEN HEBBEN GEEN NUT/BELANG VOOR RIJNLAND, MAAR WEL EEN NEVENFUNCTIE (C) .......... 3 OBJECTEN HEBBEN GEEN NUT/BELANG VOOR RIJNLAND EN GEEN NEVENFUNCTIE (D) ..................... 3

VERVOLGSTAPPEN ................................................................................................................................. 3


Pagina 3 van 18


1.

Inleiding

1.1.

Algemeen


De Notitie van Aanbevelingen vormt de derde stap in het onderzoek naar het nut en de noodzaak van de bij Hoogheemraadschap Rijnland in beheer zijnde sluizen en bruggen. In totaal zijn 21 objecten geselecteerd voor deelname aan dit onderzoek. In een eerder stadium zijn van deze objecten de benodigde gegevens verzameld. Dit heeft geresulteerd in een inventarisatierapport. Om tot een keuze te komen welke objecten behouden moeten blijven, worden vervreemd of worden geamoveerd, zijn objectieve criteria opgesteld in het Programma van Eisen. Beide documenten bevatten voldoende informatie om de gevolgen voor de objecten inzichtelijk te maken en aanbevelingen tot uitvoering op te stellen.

1.2.

Notitie van Aanbevelingen Na vaststelling van het Programma van Eisen worden alle geïnventariseerde objecten hieraan getoetst, wat resulteert in een overzicht van te behouden objecten en een overzicht van objecten die niet meer nuttig zijn voor Rijnland. Van de te behouden objecten zal worden beoordeeld of deze in beheer kunnen worden overgedragen aan andere partijen of dat het beheer en onderhoud kan worden uitbesteed of geëffectueerd. Van de niet meer nuttige objecten zal worden beoordeeld of deze geamoveerd kunnen worden of dat het beheer en eigendom aan andere partijen kan worden overgedragen. Hierbij speelt eveneens het eventueel maatschappelijk belang van de objecten een rol. De aanbevelingen uit de notitie zullen gebruikt worden om het besluitvormingstraject in een workshop te doorlopen. Voor deze workshop worden naast het projectteam ook de districtshoofden uitgenodigd omdat de besluiten gevolgen hebben voor de werkzaamheden binnen het district.


Pagina 4 van 18


2.

Doelstelling en werkwijze

2.1.

Doelstelling Notitie van Aanbevelingen


Zoals voornoemd heeft de Notitie van Aanbevelingen als doel om de objecten op een objectieve wijze te toetsen op nut en noodzaak voor Rijnland. Het kernaspect hierbij is of de objecten behouden moeten blijven of kunnen worden afgestoten. In deze keuze kan onderscheid worden gemaakt in behouden met beheer en onderhoud door Rijnland, behouden met overdracht van beheer en/of onderhoud aan derden, objecten volledig overdragen of amoveren.

2.2.

Werkwijze In het Programma van Eisen zijn categorieën opgesteld waartoe objecten kunnen worden ingedeeld. De categorieën hebben een verschillend belang voor Rijnland en vergen een andere aanpak ter bepaling van het al dan niet behouden, (deels) overdragen of amoveren. Deze categorieën vormen het toetsingskader voor de objecten. De eerste stap om tot een Notitie van Aanbevelingen te komen is het toetsen van de objecten aan het Programma van Eisen. Hieruit volgt een lijst van objecten per categorie en daarmee een vervolgactie per object. Stapsgewijs betekent dit het volgende: • Toetsen objecten aan categorie-indeling van Programma van Eisen; • Indelen objecten per categorie; • Opstellen aanbevelingen tot vervolgonderzoek (efficiëntie of overdracht of amoveren). In hoofdstuk 3 worden de eerste twee punten verder uitgewerkt. Het opstellen van de aanbevelingen tot uitvoeren wordt in hoofdstuk 4 beschreven.


Pagina 5 van 18


3.

Toetsing objecten

3.1.

Categorie indeling Programma van Eisen


De volgende categorie-indeling is in het Programma van Eisen gemaakt: A. Objecten hebben uitsluitend nut/belang voor Rijnland; de primaire functie van het object is voor de kerntaken van Rijnland, er zijn geen of alleen secundaire nevenfuncties. Eigendom blijft bij voorkeur bij Rijnland, maar kan eventueel onder voorwaarden via keur/legger worden overgedragen. Dit geldt ook voor beheer, onderhoud en bediening. B. Objecten hebben deels nut/belang voor Rijnland en hebben deels een nevenfunctie; naast een functie binnen de kerntaken van Rijnland spelen ook andere aspecten een rol. De primaire functie blijft bij voorkeur eigendom van Rijnland of kan onder voorwaarden worden overgedragen (keur/legger). Dit geldt ook voor beheer, onderhoud en bediening. Indien mogelijk kunnen de nevenfuncties worden overgedragen aan een meer daartoe geschikte instantie. Ook hier zullen afspraken over gemaakt moeten worden. C. Objecten hebben geen nut/belang voor Rijnland, maar hebben wel een nevenfunctie; doordat geen bijdrage aan de kerntaken plaatsvindt, hebben de objecten geen toegevoegde waarde voor Rijnland. Doordat er wel nevenfuncties op de objecten van toepassing zijn, dienen de objecten voor de maatschappij behouden te blijven of zullen (indien mogelijk) alternatieve maatregelen getroffen moeten worden om de nevenfuncties op een andere wijze in te vullen. Eigendom, beheer, onderhoud en bediening zullen bij voorkeur in totaal worden overgedragen. D. Objecten hebben geen nut/belang voor Rijnland en hebben geen nevenfunctie; bijdrage aan de kerntaken van Rijnland is niet van toepassing. Overdracht in verband met nevenfuncties is niet aan de orde. Objecten opheffen c.q. amoveren of, indien mogelijk, toch overdragen.


Pagina 6 van 18


3.2.


Toetsing objecten aan Programma van Eisen Ondervernoemd is per onderdeel aangegeven tot welke categorie het object behoort. Per object is getoetst of het functie(s) vervult binnen de kerntaken van Rijnland. Daarna wordt gekeken naar de nevenfuncties. Op basis van de uitkomsten van deze 2 factoren wordt bepaald tot welke categorie het object behoort. Een overzicht van de resultaten uit de toetsing is weergegeven in paragraaf 3.3. Grote Sluis Spaarndam te Spaarndam (Noord) De Grote Sluis te Spaarndam vervult functies die primair tot de kerntaken van Rijnland zijn. Dit geldt met name voor de kerende functie (onderdeel Dijkring 14) en de invloed van chloride instroming naar het boezemwater. Het schutwater wordt geacht voor de waterkwantiteit weinig invloed te hebben. Nevenfuncties van het object zijn: • De functie van de sluis is die van een schutsluis in een belangrijke vaarroute voor beroepsvaart en recreatievaart; • De functie van de brug is die van een beweegbare brug in een doorgaande weg; • De Grote Sluis en Brug maken deel uit van een Staande Mast Route tussen IJmuiden en Zeeland; • Het sluis- en brugcomplex is geen monument, het is wel onderdeel van het beschermd stadsgezicht van Spaarndam; De Grote sluis Spaarndam behoort tot categorie B. Bediening is aandachtspunt in het kader van waterkwaliteitsbeheer. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Kolksluis Spaarndam te Spaarndam (Noord) De Kolksluis te Spaarndam is niet meer in gebruik en heeft ten aanzien van de kerntaken alleen een kerende functie (dijkring 14). Nevenfuncties van het object zijn: • De vaste brug is onderdeel van een doorgaande weg; • Het sluis- en brugcomplex is onderdeel van het beschermd stadsgezicht van Spaarndam; • De sluis wordt gebruikt als het centrum van het oude dorp bij evenementen. De kolksluis Spaarndam behoort tot categorie B. De sluisfunctie is komen te vervallen en zou anders kunnen worden ingericht. De nevenfuncties vormen een belangrijke factor. Koenensluis te Amsterdamse bos (Noord) De Koenensluis te Amsterdamse bos vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor recreatievaart, is vermeld in de Water Almanak. • Over de sluis loopt een fietsroute door het Amsterdamse Bos. De Koenensluis behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is een noodzakelijke combinatie met de kerende functie


Pagina 7 van 18



Bosbaansluis te Amsterdamse bos (Noord). De Bosbaansluis vervult ten aanzien van kerntaken een kerende functie. De nevenfuncties van het object zijn: • Over de sluis loopt een fietsroute door het Amsterdamse Bos; • De sluis wordt gebruikt voor toegang naar de Bosbaan. De Bosbaansluis behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is een noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Oost, Midden en Westsluis Halfweg te Halfweg (Noord) De Oost, Midden en Westsluis Halfweg is niet meer in gebruik (geen deuren aanwezig) en vervult derhalve geen functie ten aanzien van de kerntaken. De nevenfuncties van het object zijn: • De watertoevoer voor gemaal Halfweg; • Monumenten. De Oost, Midden en Westsluis Halfweg behoort tot categorie C. Brug en sluis te Slikkendam (Midden) De brug en sluis te Slikkendam heeft ten aanzien van de kerntaken wel belang voor het waterbeheer in de Nieuwkoopse Plassen. De nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor recreatievaart en soms ook beroepsvaart; • Tijdelijk afmeren (het is geen haven); • De brug is onderdeel van een regionale ontsluitingsweg; • Verkooppunt van vaarvergunningen voor de Nieuwkoopse plassen. De brug en sluis te Slikkendam behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Ziende Sluis te Nieuwkoop (Midden) De Ziende Sluis te Nieuwkoop vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor recreatievaart en soms ook beroepsvaart; • Tijdelijk afmeren (het is geen haven); • Fiets/voetgangersbrug is de toegangsweg tot het eiland; • Verkooppunt van vaarvergunningen voor de Nieuwkoopse plassen. De Ziende Sluis te Nieuwkoop behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Brug Rijnsaterwoude te Rijnsaterwoude (Midden) De brug Rijnsaterwoude heeft ten aanzien van de kerntaken geen functie. De nevenfuncties van het object zijn: • De belangrijke ontsluitingsweg (Heerenweg) voor Rijnsaterwoude; • Een belangrijke verbinding (De Leidsche Vaart) tussen het Aarkanaal en de Brasem. De brug Rijnsaterwoude behoort tot categorie C.


Pagina 8 van 18



Veerpont Buurtepolder bij de Kaag te Buurtepolder (Midden) De veerpont Buurtepolder heeft ten aanzien van de kerntaken geen functie. De nevenfuncties van het object zijn: • De veerpont is de enige verbinding tussen het eiland “de Buurtepolder” en de vaste wal. De veerpont Buurtepolder behoort tot categorie C. Schutsluis Zwanburgerpolder te Warmond (Midden) De sluis Zwanburgerpolder te Warmond vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor lokale agrariër; • Cultuurhistorische waarde. De Sluis Zwanburgerpolder behoort tot categorie B. Kerende functie kan eventueel anders worden ingericht. Doorgang scheepvaart kan wellicht worden afgekocht of anders ingevuld. Schutsluis Zuid- /Noordeinderpolder te Alphen a/d Rijn (Midden) De sluis Zuid- en Noordeinderpolder te Alphen aan den Rijn heeft geen functie meer en is niet meer in gebruik. Door aanleg van stalen damwanden is de kerende functie overgenomen. Op dit moment zijn oriënterende gesprekken gaande om de sluis in zijn geheel te renoveren. Dit in samenwerking met de gemeente Alphen aan den Rijn. De sluis zal dan middels een leerlingenproject worden gerenoveerd e.e.a. na verkrijging van de benodigde subsidies. Er zijn echter geen concrete afspraken gemaakt en haalbaarheid van dit project is niet bekend. De Sluis Zuid-/ Noordeinderpolder behoort tot categorie D, met inachtneming van de damwand. Er wordt vanuit gegaan dat de sluis niet wordt gerenoveerd. Schutsluis Papenveer te Papenveer (Midden) De sluis Papenveer te Papenveer vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor pleziervaart; De sluis Papenveer behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Schutsluis Roelofarendsveen te Roelofarendsveen (Midden) De sluis Roelofsarendsveen te Roelofarendsveen vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • Schutsluis voor pleziervaart en enkele agrariër; • De sluis heeft een beperkte commercieel belang; De Sluis Roelofarendsveen behoort tot categorie B. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie.


Pagina 9 van 18



Schutsluis Aardam te Aardam (Midden) De sluis Aardam te Aardam vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. De sluis is verder buiten gebruik in verband met aanleg nieuwbouw. Het object heeft geen nevenfunctie. De Sluis Aardam behoort tot categorie B. Er vindt geen scheepvaart verkeer plaats, de kerende functie kan eventueel anders worden ingericht, mits geen monument (onbekend). Voormalige Sluis te Langeraar De sluis is ingestort (wanden zijn naar binnen geklapt). De voormalige sluis lag nabij de Langeraarseweg in de dorpskern Langeraar. Ter plaatse van de ingestorte sluis ligt onder een berg puin een inlaatleiding. De sluis heeft volledig zijn (kerende) functie verloren. Er zijn geen nevenfuncties. De voormalige sluis te Langeraar behoort tot categorie D. Ir. Kock van Leeuwensluis te Gouda (Zuid) De Ir. Kock van Leeuwensluis te Gouda vervult functies die tot de kerntaken behoren. Naast een kerende heeft de sluis een functie met betrekking tot waterkwantiteit (spuien op de boezem bij nood en waterbezwaar van Gouda en als waterinlaat). De nevenfunctie van het object is: • Schutsluis voor beroeps en recreatievaart; De sluis Ir. Kock van Leeuwen behoort tot categorie B. Bediening is aandachtspunt in het kader van waterkwantiteitsbeheer. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Sluis Rijneveld te Boskoop (Zuid) De sluis Rijneveld te Boskoop vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • De sluis vormt de toegang tot de Gouwe polder voor recreatievaart en grondschippers. De sluis Rijneveld valt onder categorie B. Doorgang scheepvaart is noodzakelijke combinatie met de kerende functie. Scheepvaart verkeer kan ook door sluis Den Ham. Een van beide moet voor deze functie behouden blijven. De andere kan als vaste kering worden ingericht. Sluis Den Ham te Boskoop (Zuid) De Sluis Den Ham te Boskoop vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • De sluis vormt de toegang tot de Gouwe polder voor recreatievaart en grondschippers. De sluis Den Ham valt onder categorie B.


Pagina 10 van 18



Sluis de Eendracht te Boskoop (Zuid) De sluis de Eendracht te Boskoop vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn • De sluis vormt de verbinding tussen de polder Laag Boskoop en de Rietveldse polder voor bewoners en grondschippers. De sluis de Eendracht valt onder categorie B. Kerende functie kan eventueel anders worden ingericht. Doorgang scheepvaart kan wellicht worden afgekocht of anders ingevuld. Sluis Laag Boskoop te Boskoop (Zuid) De sluis Laag Boskoop vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • De sluis vormt de toegang tot de polder Laag Boskoop voor recreatievaart en grondschippers. De sluis Laag Boskoop valt onder categorie B. Kerende functie kan eventueel anders worden ingericht. Doorgang scheepvaart kan wellicht worden afgekocht of anders ingevuld. Sluis Ambachtspolder te Hazerwoude (Zuid) De Sluis Ambachtspolder te Hazerwoude vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • De sluis vormt de toegang tot de Ambachtspolder voor recreatievaart en grondschippers. De sluis Ambachtspolder valt onder categorie B. Kerende functie kan eventueel anders worden ingericht. Doorgang scheepvaart kan wellicht worden afgekocht of anders ingevuld. Sluis in de Rietveldsevaart te Hazerwoude (Zuid) De Sluis in de Rietveldsevaart te Hazerwoude vervult ten aanzien van kerntaken alleen een kerende functie. Nevenfuncties van het object zijn: • De sluis vormt de verbinding tussen de Ambachtspolder en de Rietveldpolder voor recreatievaart en grondschippers. De sluis in de Rietveldsevaart valt onder categorie B. De voormalige sluis lag nabij de Langeraarseweg in de dorpskern Langeraar. Ter plaatse van de ingestorte sluis ligt onder een berg puin een inlaatleiding. De sluis heeft volledig zijn functie verloren.


Pagina 11 van 18


3.3.


Lijst objecten per categorie In paragraaf 3.2 zijn de objecten getoetst op kerntaken en nevenfuncties. De uitkomst van deze toetsing is samengevat in onder staande tabel. Nul, zestien, vier en twee objecten zijn terecht gekomen in respectievelijk categorie A, B, C of D. Veel sluizen zijn beoordeelt tot plaatsing in categorie B vanwege het vervullen van een kerende functie met doorgang voor scheepvaartverkeer. Categorie A: Geen objecten

-

-

Categorie B: 1 Grote Sluis Spaarndam 2 Kolksluis Spaarndam 3 Koenensluis 4 Bosbaansluis 5 Brug en sluis te Slikkendam 6 Ziende Sluis 7 Schutsluis Zwanburgerpolder 8 Schutsluis Papenveer 9 Schutsluis Roelofarendsveen 10 Schutsluis Aardam 11 Ir. Kock van Leeuwensluis 12 Sluis Rijneveld 13 Sluis Den Ham 14 Sluis de Eendracht 15 Sluis Laag Boskoop 16 Sluis Ambachtspolder 17 Sluis in de Rietveldsevaart

Spaarndam Spaarndam Amsterdamse bos Amsterdamse bos Slikkendam Nieuwkoop Warmond Papenveer Roelofarendsveen Aardam Gouda Boskoop Boskoop Boskoop Boskoop Hazerwoude Hazerwoude

Noord Noord Noord Noord Midden Midden Midden Midden Midden Midden Zuid Zuid Zuid Zuid Zuid Zuid Zuid

Categorie C 18 Oost, Midden en Westsluis Halfweg 19 Brug Rijnsaterwoude 20 Veerpont Buurtepolder bij de Kaag

Halfweg Rijnsaterwoude Buurtepolder

Noord Midden Midden

Categorie D 21 Schutsluis Zuid- /Noordeinderpolder 22 Voormalige Sluis Langeraar

Alphen a/d Rijn Langeraar

Midden Midden


Pagina 12 van 18


4.


Aanbevelingen tot uitvoeren In dit hoofdstuk wordt per categorie per object aanbevelingen tot uitvoeren gegeven.

4.1.

Objecten hebben volledig nut/belang voor Rijnland (A) De vervolgactie van categorie A is dat het eigendom bij voorkeur blijft bij Rijnland. Dit kan eventueel via keur/legger worden overgedragen. Dit geldt ook voor beheer, onderhoud en bediening. Tot categorie A behoren de volgende objecten: • Geen objecten.

4.2.

Objecten hebben deels nut/belang voor Rijnland (B) De vervolgactie voor categorie B kan er bijvoorbeeld uit bestaan dat de primaire functie eigendom blijft van Rijnland of, onder voorwaarden, wordt overgedragen via keur/legger. Dit geldt ook voor beheer, onderhoud en bediening. Indien mogelijk kunnen de nevenfuncties worden overgedragen aan meer daartoe geschikte instantie. Hierover zullen dan afspraken worden gemaakt. Tot categorie B behoren de volgende objecten: • Grote Sluis te Spaarndam (Noord); • Kolksluis Spaarndam te Spaarndam (Noord); • Koenensluis te Amsterdamse bos (Noord); • Bosbaansluis te Amsterdamse bos (Noord); • Brug en sluis te Slikkendam te Slikkendam (Midden) • Ziende Sluis te Nieuwkoop (Midden); • Schutsluis Zwanburgerpolder te Warmond (Midden); • Schutsluis Papenveer te Papenveer (Midden); • Schutsluis Roelofarendsveen te Roelofarendsveen (Midden); • Schutsluis Aardam te Aardam (Midden); • Ir. Kock van Leeuwensluis te Gouda (Zuid); • Sluis Rijneveld te Boskoop (Zuid); • Sluis Den Ham te Boskoop (Zuid); • Sluis de Eendracht te Boskoop (Zuid); • Sluis Laag Boskoop te Boskoop (Zuid); • Sluis Ambachtspolder te Hazerwoude (Zuid); • Sluis in de Rietveldsevaart te Hazerwoude (Zuid). In de onderstaande tabel zijn per object aanbevelingen voor de specifieke vervolgacties. Nr. 1

Naam Grote Sluis te Spaarndam

2

Kolksluis Spaarndam

3

Koenensluis

4

Bosbaansluis

5

Brug en sluis te Slikkendam

Vervolgactie • Eigendom behouden of overdragen; • Bediening, beheer en onderhoud eventueel uitbesteden. • Primaire kering behouden. Kerende functie eventueel anders invullen. Rest geheel overdragen. • Eigendom behouden of overdragen; • Bediening door passanten of uitbesteden; • Beheer en onderhoud uitbesteden. • Eigendom behouden of overdragen; • Bediening uitbesteden (huidige situatie); • Beheer en onderhoud uitbesteden. • Eigendom behouden of overdragen;


Pagina 13 van 18


6

Ziende Sluis

7

Schutsluis Zwanburgerpolder

8

Schutsluis Papenveer

9

Schutsluis Roelofarendsveen

10

Ir. Kock van leeuwensluis te Gouda


• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

11

Schutsluis Aardam

12 13

Sluis Rijneveld Sluis Den Ham

14

Sluis de Eendracht

15

Sluis Laag Boskoop

• • • • •

Sluis Ambachtspolder

• • • •

16

17

Sluis in de Rietveldsevaart

• • • • • • •

Bediening, beheer en onderhoud uitbesteden. Eigendom behouden of overdragen; Bediening, beheer en onderhoud uitbesteden. Sluisfunctie opheffen. Kerende functie eventueel anders invullen; Eigendom behouden of overdragen; Beheer en onderhoud uitbesteden. Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten of uitbesteden; Beheer en onderhoud uitbesteden; Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten (huidige situatie); Beheer en onderhoud uitbesteden (huidige situatie). Eigendom blijft bij voorkeur bij Rijnland gezien de belangrijke functie in waterkwantiteitsbeheer; Bediening door derden (huidige situatie handhaven); Beheer en onderhoud eventueel uitbesteden. Kerende functie eventueel anders invullen. Eigendom behouden of overdragen; Bediening niet van toepassing; Beheer en onderhoud overdragen. Een van beide sluizen in eigendom overdragen; Bediening door passanten of uitbesteden; Beheer en onderhoud uitbesteden; Een van beide keringen vervangen door vaste kering. Kerende functie eventueel anders invullen; Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten; Beheer en onderhoud overdragen. Sluisfunctie opheffen. Kerende functie eventueel anders invullen; Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten; Beheer en onderhoud overdragen. Sluisfunctie opheffen. Kerende functie eventueel anders invullen; Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten; Beheer en onderhoud overdragen; Kerende functie eventueel anders invullen; Eigendom behouden of overdragen; Bediening door passanten; Beheer en onderhoud overdragen.


Pagina 14 van 18



Noot 1: Opgemerkt wordt dat een aantal sluizen dezelfde kerntaak en nevenfunctie hebben (waterkering en doorvaart recreatieverkeer en/of grondschippers). In een vervolgonderzoek zal nader onderzocht moeten worden of sommige sluizen kunnen worden geamoveerd door plaatsing van een permanente waterkering en dat de nevenfuncties door in de nabijheid gelegen objecten kan worden overgenomen. Noot 2: Voor die objecten waarvan wordt aanbevolen de bediening door passanten te laten doen moet het object zodanig worden ingericht cq. aangepast dat dit mogelijk en begrijpbaar is. In het vervolgonderzoek zal dit verder worden uitgewerkt.


Pagina 15 van 18


4.3.


Objecten hebben geen nut/belang voor Rijnland, maar wel een nevenfunctie (C) Doordat geen bijdrage aan de kerntaken plaatsvindt, hebben de objecten geen toegevoegde waarde voor Rijnland. Doordat er wel nevenfuncties op de objecten van toepassing zijn, dienen de objecten voor de maatschappij behouden te blijven of zullen (indien mogelijk) alternatieve maatregelen getroffen moeten worden om de nevenfuncties op een andere wijze in te vullen. Eigendom, beheer, onderhoud en bediening zullen bij voorkeur in totaal worden overgedragen. Tot categorie C behoren de volgende objecten:. • Oost, Midden en Westsluis Halfweg te Halfweg (Noord); • Brug Rijnsaterwoude te Rijnsaterwoude (Midden); • Veerpont Buurtepolder bij de Kaag te Buurtepolder (Midden). In de onderstaande tabel zijn per object aanbevelingen voor de specifieke vervolgacties. Nr. 18

4.4.

19

Naam Oost, Midden en Westsluis Halfweg Brug Rijnsaterwoude

20

Veerpont Buurtepolder bij de Kaag

Vervolgactie • Eigendom, beheer en onderhoud overdragen. • Eigendom, bediening, beheer en onderhoud overdragen. • Eigendom, bediening, beheer en onderhoud overdragen.

Objecten hebben geen nut/belang voor Rijnland en geen nevenfunctie (D) Bijdrage aan de kerntaken van Rijnland is niet van toepassing. Overdracht in verband met nevenfuncties is niet aan de orde. De objecten opheffen c.q. amoveren of, indien mogelijk, toch overdragen. Tot deze categorie behoren de volgende objecten: • Schutsluis Zuid- /Noordeinderpolder Alphen a/d Rijn (Midden); • Voormalige sluis Langeraar te Langeraar (midden). In de onderstaande tabel zijn per object aanbevelingen voor de specifieke vervolgacties. Nr. 21 22

Naam Schutsluis Zuid en Noordeinderpolder Voormalige sluis Langeraar

Vervolgactie • Amoveren. •

Amoveren.


Pagina 16 van 18


5.


Vervolgstappen In hoofdstuk 4 zijn per categorie per object aanbevelingen voor vervolgacties gegeven. Het belangrijkste onderscheidt tussen de categorieën betreft het (deels) behouden van objecten binnen Rijnland of het realiseren van overdracht en/of amoveren. In de onderstaande tabel is per object de vervolgstap aangegeven: Categorie A: Geen objecten

-

Categorie B: 1 Grote Sluis Spaarndam 2 Bosbaansluis 3 Kolksluis Spaarndam 4 Koenensluis 5 Brug en sluis te Slikkendam 6 Ziende Sluis 7 Schutsluis Zwanburgerpolder 8 Schutsluis Papenveer 9 Schutsluis Roelofarendsveen 10 Schutsluis Aardam 11 Ir. Kock van Leeuwensluis 12 Sluis Rijneveld 13 Sluis Den Ham 14 Sluis de Eendracht 15 Sluis Laag Boskoop 16 Sluis Ambachtspolder 17 Sluis in de Rietveldsevaart

Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Huidige situatie handhaven Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek en onderzoek voor amoveren Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek Efficiëntie onderzoek

Categorie C 18 Oost, Midden en Westsluis Halfweg 19 Brug Rijnsaterwoude 20 Veerpont Buurtepolder bij de Kaag

Zelfstandig project Rijnland Onderzoek overdracht Onderzoek overdracht

Categorie D 21 Schutsluis Zuid- /Noordeinderpolder

22

Voormalige Sluis Langeraar

Eerst onderzoek haalbaarheid renovatie in overleg met gemeente Alphen aan den Rijn Bij negatieve uitkomst onderzoek tot Amoveren Onderzoek tot Amoveren

Efficiëntie onderzoek In het efficiëntie onderzoek worden randvoorwaarden en uitgangspunten vastgesteld ten behoeve van verbetering efficiëntie en taakgerichtheid voor objecten welke (deels) behouden blijven bij Rijnland. Daarnaast worden verbetervoorstellen gedaan om te komen tot een zo efficiënt mogelijke beheersystematiek. Per object of cluster van objecten zal hiervan een analyse worden gemaakt. In het Programma van eisen zijn mogelijkheden van maatregelen, randvoorwaarden en uitgangspunten genoemd. Ten behoeve van het efficiëntie onderzoek moet eerst door Rijnland keuzes worden gemaakt hoe om te gaan met eigendom, bediening, beheer en onderhoud. Dit beleid dient als basis voor de vervolgonderzoeken.


Pagina 17 van 18



Onderzoek overdracht en/of amoveren Ten aanzien van overdracht en/of amoveren, zal per object worden gezocht naar een instantie die het eigendom, beheer en onderhoud en/of de bediening (eventueel deels) wil overnemen. Het betreft dan een partij voor wie de nevenfunctie (vanuit Rijnland gezien) een kerntaak is. Er kan pas tot amoveren worden overgegaan als er geen dergelijke partij kan worden gevonden en geen onoverkomelijke nevenfuncties aanwezig zijn.


Pagina 18 van 18

Notitie van Aanbevelingen

Recommend Documents