N TA KE NOT EUAN NGA AN D DAN RAN NCAN NGAN ANGG A GARAN N PEN NDAPA ATAN D DAN BELAN B NJA NEGAR N RA TAHU UN ANG GGARA AN 20111
REPU UBLIK K INDO ONESIA A
Daftar Isi
DAFTAR ISI Daftar Isi .........................................................................................................
i
Daftar Tabel ....................................................................................................
iv
Daftar Grafik ...................................................................................................
viii
Daftar Boks.......................................................................................................
xvi
Daftar Bagan......................................................................................................
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Umum..............................................................................................
I-1
1.2
Prioritas RKP 2011.................................................................................
I-4
1.3
Peran Strategis Kebijakan Fiskal ....................................................
I-7
1.4
Dasar Hukum Penyusunan NK dan APBN.........................................
I-8
1.5
Asumsi Dasar Ekonomi Makro 2011...................................................
I-9
1.6
Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal .........................................................
I-11
1.7
Uraian Singkat Isi Masing-masing Bab .........................................
I-12
BAB II PERKEMBANGAN EKONOMI DAN POKOK-POKOK KEBIJAKAN FISKAL APBN 2011 2.1
Pendahuluan ......................................................................................
II-1
2.2 2.2.1 2.2.2
Perkembangan Ekonomi 2005–2010............................................. Evaluasi dan Kinerja 2005–2009 ........................................................ Proyeksi 2010 ...................................................................................
II-5 II-5 II-21
2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3
Tantangan dan Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro 2011................. Tantangan Kebijakan Ekonomi Makro............................................... Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro.................................................... Kebijakan Ekonomi Makro..................................................................
II-35 II-35 II-38 II-45
2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7
Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal............................................................. Kebijakan Fiskal, 2005—2009.............................................................. Kebijakan Fiskal dan Perkiraan Realisasi APBN-P 2010.................... Asumsi Dasar RAPBN Tahun 2011...................................................... Kebijakan RAPBN 2011........................................................................ Kebijakan Fiskal 2011............................................................................ Dampak Makro APBN.......................................................................... Proyeksi Fiskal Jangka Menengah.......................................................
II-47 II-47 II-51 II-54 II-54 II-57 II-60 II-65
Daftar Isi
Halaman BAB III PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 3.1
Umum .................................................................................................
III-1
3.2 3.2.1 3.2.2
Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2005–2009 dan Perkiraan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2010.............. Penerimaan Dalam Negeri................................................................... Hibah................................................................................................
III-2 III-3 III-41
3.3
Tantangan dan Peluang Kebijakan Pendapatan Negara....................
III-42
3.4 3.4.1 3.4.2
Sasaran Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2011......................... Penerimaan Dalam Negeri ................................................................ Penerimaan Hibah ..............................................................................
III-42 III-43 III-56
BAB IV ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT 2011 4.1
Umum ..................................................................................................
4.2
Evaluasi Perkembangan Pelaksanaan Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, 2005–2010....................................................... Perkembangan Kebijakan Umum Belanja Pemerintah Pusat 2005–2010 ....................................................................................... Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi 2005–2010 ..................................................... Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2005–2010 ........................................................... Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis, 2005–2010 ............................................................
4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3
4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3
Kaitan Antara Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011 Dengan Rancangan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, RAPBN 2011.................................................................................................... Masalah dan Tantangan Pokok Pembangunan 2011........................ Tema dan Prioritas Pembangunan Nasional RKP Tahun 2011.......... Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat RAPBN 2011.............. Kebijakan Umum Belanja Pemerintah Pusat RAPBN 2011.............. Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi RAPBN 2011.......................................................................................... Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi RAPBN 2011.......................................................................................... ii
IV-1 IV-5 IV-5 IV-8 IV-20 IV-30
IV-50 IV-51 IV-53 IV-63 IV-63 IV-65 IV-110
Daftar Isi
Halaman 4.4.4
BAB V
Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis RAPBN 2011...........................................................................................
KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL
5.1
Umum ..............................................................................................
5.2
Perkembangan Pelaksanaan Desentralisasi Fiskal Tahun 20052010..................................................................................................... Perkembangan Kebijakan Desentralisasi Fiskal ............................... Perkembangan Transfer ke Daerah ................................................. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah..................................................... Pinjaman dan Hibah Daerah................................................................. Gambaran Pelaksanaan APBD............................................................. Implikasi Desentralisasi Fiskal terhadap Perkembangan Ekonomi Daerah ................................................................................................
5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.3 5.3.1
IV-118
Kebijakan Anggaran ke Daerah Tahun 2011....................................... Kebijakan Anggaran Transfer ke Daerah.............................................
V-1 V-3 V-3 V-6 V-12 V-16 V-20 V-21 V-27 V-27
BAB VI PEMBIAYAAN DEFISIT ANGGARAN DAN RISIKO FISKAL 6.1
Pendahuluan ......................................................................................
VI-1
6.2 6.2.1 6.2.2
Realisasi Pembiayaan APBN ........................................................... Tren Pembiayaan Anggaran ............................................................ Perkembangan Defisit dan Pembiayaan Anggaran ........................
VI-2 VI-3 VI-4
6.3 6.3.1 6.3.2
Pembiayaan APBN Tahun 2011 ........................................................... Kebijakan Pembiayaan Non-Utang ................................................... Kebijakan Pembiayaan Utang ............................................................
VI-33 VI-34 VI-46
6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4
Risiko Fiskal ...................................................................................... Analisis Sensitivitas ........................................................................... Risiko Utang Pemerintah Pusat ...................................................... Kewajiban Kontinjensi Pemerintah Pusat .......................................... Desentralisasi Fiskal ..............................................................................
VI-65 VI-65 VI-76 VI-79 VI-91
iii
Daftar Tabel
DAFTAR TABEL Halaman Tabel I.1
Asumsi Dasar Ekonomi Makro, 2010–2011 .......................
I-10
Tabel II.1
Distribusi PDB Pengeluaran Atas Harga Berlaku, 2008– 2009........................................................................................
II-8
Distribusi PDB Sektoral Atas Harga Berlaku, 2008– 2009........................................................................................
II-10
Tabel II.3
Neraca Pembayaran Indonesia, 2005–2009..........................
II-20
Tabel II.4
Pertumbuhan PDB Menurut Sektor (yoy), 2008–2009........
II-26
Tabel II.5
Pertumbuhan PDB dan Volume Perdagangan Tahun 2010..
II-36
Tabel II.6
Sumber-sumber Pertumbuhan PDB, Tahun 2011..................
II-39
Tabel II.7
Neraca Pembayaran Indonesia, 2010–2011...........................
II-44
Tabel II.8
Perkembangan Realisasi APBN, 2005–2009.........................
II-48
Tabel II.9
Realisasi APBN Tahun 2010.....................................................
II-52
Tabel II.10
Asumsi Ekonomi Makro, 2010–2011......................................
II-54
Tabel II.11
Ringkasan APBN, 2010–2011..................................................
II-58
Tabel II.12
Kerangka Asumsi Makro Jangka Menengah, 2010–2014.....
II-66
Tabel II.13
Kerangka APBN Jangka Menengah, 2010–2014...................
II-67
Tabel III.1
Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah, 2005–2010
III-3
Tabel III.2
Perkembangan Penerimaan Dalam Negeri, 2005–2010.....
III-4
Tabel III.3
Perkembangan PPh Migas, 2005–2010..................................
III-10
Tabel III.4
Perkembangan PPh Nonmigas, 2005–2010..........................
III-11
Tabel III.5
Perkembangan PPh Nonmigas Sektoral, 2005–2010...........
III-11
Tabel III.6
Perkembangan PPN dan PPnBM, 2005–2010......................
III-12
Tabel III.7
Perkembangan PPN Dalam Negeri Sektoral, 2005–2010.....
III-14
Tabel III.8
Perkembangan PPN Impor Sektoral, 2005–2010.................
III-14
Tabel III.9
Perkembangan PBB, 2005–2010............................................
III-18
Tabel III.10
Perkembangan Realisasi Cukai, 2005–2010..........................
III-19
Tabel III.11
Perkembangan Produksi Jenis Rokok, 2005–2010...............
III-19
Tabel III.12
Perkembangan Penerimaan Pajak Lainnya, 2005–2010......
III-22
Tabel III.13
Perkembangan PNBP, 2005–2010.........................................
III-29
Tabel II.2
iv
Daftar Tabel
Halaman Tabel III.14
Perkembangan Penerimaan SDA, 2005–2010.......................
III-29
Tabel III.15
Perkembangan PNBP Lainnya, 2005–2010...........................
III-37
Tabel III.16
Pendapatan Negara dan Hibah, 2010–2011............................
III-43
Tabel III.17
Perkembangan PPh Nonmigas Sektoral, 2010–2011.............
III-46
Tabel III.18
Perkembangan PPN Dalam Negeri Sektoral, 2010–2011......
III-47
Tabel III.19
Perkembangan PPN Impor Sektoral, 2010–2011...................
III-48
Tabel III.20
PNBP Lainnya, 2010–2011.......................................................
III-53
Tabel IV.1
Pencapaian Kinerja Kemendiknas Tahun 2005–2009............
IV-10
Tabel IV.2
Produksi Komoditas Tanaman Pangan dan Perkebunan, 2005–2010.................................................................................
IV-20
Tabel IV.3
Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Transportasi, 2005– 2010.................................................................................................
IV-25
Tabel IV.4
Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Pertanian, 2005– 2009.........................................................................................
IV-26
Tabel IV.5
Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Pengairan, 2005– 2009...............................................................................................
IV-26
Tabel IV.6
Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Bahan Bakar dan Energi, 2005–2009....................................................................
IV-27
Tabel IV.7
Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat, 2005–2010.....
IV-31
Tabel IV.8
Pembayaran Bunga Utang, 2005–2010 .............................
IV-35
Tabel IV.9
Perkembangan Subsidi BBM per Jenis Tertentu dan LPG Tabung 3 Kg, 2005–2010..........................................................
IV-39
Tabel IV.10
Perkembangan Harga BBM, 2005–2009................................
IV-39
Tabel IV.11
Perkembangan Subsidi Listrik, 2005–2010.............................
IV-40
Tabel IV.12
Perkembangan Subsidi Pangan, 2005–2010...........................
IV-42
Tabel IV.13
Perkembangan Subsidi Pupuk, 2006–2010............................
IV-43
Tabel IV.14
Perkembangan Subsidi, 2006–2010........................................
IV-44
Tabel IV.15
Sasaran Utama Pembangunan Nasional 2011........................
IV-54
Tabel IV.16
Anggaran Belanja Kementerian Negara/Lembaga, 2010– 2011............................................................................................
IV-109
v
Daftar Tabel
Halaman Tabel IV. 17
Belanja Pemerintah Pusat, Menurut Fungsi Tahun 2010– 2011.......................................................................................
IV-111
Tabel IV.18
Pembayaran Bunga Utang, 2010–2011..................................
IV-122
Tabel IV.19
Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi BBM Jenis Tertentu dan LPG tabung 3 Kg, 2010–2011............................
IV-124
Tabel IV.20
Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi Listrik, 2010–2011
IV-126
Tabel IV.21
Subsidi Pangan, 2010–2011 ..................................................
IV-127
Tabel IV.22
Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi Pupuk, 2010– 2011...........................................................................................
IV-128
Tabel IV.23
Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat, 2010–2011.........
IV-134
Tabel V.1
Perkembangan Transfer ke Daerah, 2005–2010...................
V-6
Tabel V.2
Perkembangan Nomenklatur Dana Penyesuaian, Tahun 2005–2010................................................................................
V-12
Tabel V.3
Jenis Pajak Daerah....................................................................
V-14
Tabel V.4
Jenis Retribusi Daerah .........................................................
V-15
Tabel V.5
Alokasi Hibah Kepada Daerah Dalam APBN Tahun 2009– 2010.......................................................................................
V-19
Tabel V.6
Realisasi Pendapatan Provinsi Tahun 2007 dan 2008...........
V-20
Tabel V.7
Pendapatan APBD Kabupaten dan Kota Tahun 2007 dan 2008 ..........................................................................................
V-20
Tabel V.8
Total Alokasi Belanja APBD Provinsi per Jenis Tahun 2007 dan 2010 ...............................................................................
V-20
Tabel V.9
Total Alokasi Belanja APBD Kabupaten dan Kota per Jenis Tahun 2007 dan 2010 .........................................................
V-20
Total Alokasi Belanja APBD Provinsi Per Fungsi Tahun 2007 dan 2009 .....................................................................
V-21
Tabel V.11
Total Alokasi Belanja APBD Kabupaten dan Kota Per Fungsi Tahun 2007 dan 2009 .........................................................
V-21
Tabel V.12
Laju Inflasi Tahunan di 66 Kota ..............................................
V-23
Tabel V.13
Perkembangan Realisasi Investasi di Indonesia, Tahun 2006–2009................................................................................
V-24
Tabel V.14
Indeks Williamson untuk PDRB, Tahun 2006–2009 .......
V-25
Tabel V.10
vi
Daftar Tabel
Halaman Tabel V.15
Perbandingan Pendapatan APBD dengan Indikator Kesejahteraan (2008–2009) .................................................
Tabel V.16
Daerah Pemekaran Yang Akan Mendapat DAU 2011 dengan Perhitungan Berdasarkan Data Dasar Secara Mandiri ...................................................................................
V-33
Tabel V.17
Transfer ke Daerah, 2010–2011 ...........................................
V-41
Tabel VI.1
Perkembangan Realisasi Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2005–2010.................................................................................
VI-5
Tabel VI.2
Perkembangan Pembiayaan Non-Utang, 2005–2010...........
VI-6
Tabel VI.3
Rekapitulasi Penerbitan SBN per Semester, 2005–2009........
VI-21
Tabel VI.4
Perkembangan Penarikan Pinjaman Program, 2005—2009
V-27
Tabel VI.5
Realisasi Pembiayaan Luar Negeri (neto), 2005–2010..........
VI-27
Tabel VI.6
Outstanding Utang Berdasarkan Currency.............................
VI-32
Tabel VI.7
Pembiayaan Non-Utang, 2010 dan 2011.................................
VI-34
Tabel VI.8
PMN Kepada Organisasi/LKI, 2011..........................................
VI-43
Tabel VI.9
Perkembangan SCR dan CRC Indonesia.................................
VI-56
Tabel VI.10
Rasio Dana Pihak Ketiga............................................................
VI-59
Tabel VI.11
Kepemilikan SBN Berdasarkan Investor SBN Domestik........
VI-60
Tabel VI.12
Selisih antara Asumsi Ekonomi Makro dan Realisasinya.......
VI-66
Tabel VI.13
Sensitivitas Defisit RAPBN 2011 terhadap Perubahan Asumsi Ekonomi Makro............................................................
VI-67
Tabel VI.14
Kontribusi Bersih terhadap APBN............................................
VI-70
Tabel VI.15
Stress Test Perubahan Pertumbuhan Ekonomi, Nilai Tukar, Harga Minyak, dan Tingkat Bunga terhadap Risiko Fiskal BUMN......................................................................................
VI-72
Tabel VI.16
Indikator Risiko Portofolio Utang Tahun 2006–2011.............
VI-77
Tabel VI.17
Perolehan Pembiayaan Proyek Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW Tahap I...................................................................
VI-81
Tabel VI.18
Kontribusi dan Penyertaan Modal Pemerintah pada Organisasi dan Lembaga Keuangan Internasional 2011.......
VI-89
Tabel VI.19
Jumlah Peristiwa Bencana di Indonesia, Tahun 2004–2009
VI-90
Tabel VI.20
Pengaruh Pemekaran terhadap DAU Kabupaten/Kota, 2001–2010.................................................................................
VI-93
vii
V-26
Daftar Grafik
DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik II.1
Pertumbuhan Ekonomi di Kawasan Eropa (yoy)..................
II-6
Grafik II.2
Pertumbuhan Negara-Negara Maju Kawasan Asia Pasifik (yoy)........................................................................................................
II-6
Grafik II.3
Pertumbuhan Ekonomi Cina dan India (yoy)........................
II-7
Grafik II.4
Pertumbuhan Ekonomi Negara ASEAN-5 (yoy)..................
II-7
Grafik II.5
Pertumbuhan PDB (yoy), Tahun 2005—2009......................
II-8
Grafik II.6
Pertumbuhan PDB Pengeluaran (yoy), 2005–2009.............
II-8
Grafik II.7
Pertumbuhan PDB Sektoral (yoy), 2005—2009....................
II-10
Grafik II.8
Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran, 2005–2010.....................................................
II-12
Grafik II.9
Tingkat Kemiskinan, 2005–2009............................................
II-12
Grafik II.10
Perkembangan Kurs dan Cadangan Devisa, 2005–2009......
II-13
Grafik II.11
Perkembangan Inflasi (yoy), 2005–2009.............................
II-13
Grafik II.12
Perkembangan BI Rate, SBI 3 Bulan & Deposito, PUAB O/N, 2005–2009......................................................................
II-14
Grafik II.13
Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG)...............................
II-15
Grafik II.14
Kapitalisasi Pasar......................................................................
II-15
Grafik II.15
Yield SUN 10 Tahun.................................................................
II-17
Grafik II.16
Credit Default Swap Indonesia 10 Tahun ............................
II-17
Grafik II.17
Perkembangan Permintaan, Penawaran, dan Harga Minyak Dunia, 2005—2010.....................................................
II-18
Grafik II.18
Lifting Minyak Indonesia, 2005—2010...................................
II-19
Grafik II.19
Pertumbuhan Ekonomi Kuartalan PIGS (yoy).....................
II-21
Grafik II.20
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan PIGS (yoy)......................
II-21
Grafik II.21
Pertumbuhan Ekonomi Negara-Negara Maju Eropa (yoy), 2005—2010...............................................................................
II-22
Grafik II.22
Pertumbuhan Ekonomi Negara-Negara Maju Asia Pasifik (yoy), 2005—2010....................................................................
II-22
Grafik II.23
Pertumbuhan PDB China dan India (yoy), 2005—2010.......
II-22
Grafik II.24
Pertumbuhan PDB ASEAN-5 (yoy), 2005—2010..................
II-22
viii
Daftar Grafik
Halaman Grafik II.25
Pertumbuhan Volume Perdagangan Barang dan Jasa (yoy), 2005—2010 ................................................................................
II-23
Grafik II.26
Komposisi PDB Dunia, 2005—2010 ........................................
II-23
Grafik II.27
Indeks Produksi Industri, 2008—2010....................................
II-24
Grafik II.28
Indikator Perdagangan dan Permintaan Ekonomi Global (poin), 2008—2010................................................................
II-24
Grafik II.29
Pertumbuhan Neraca Perdagangan (Barang dan Jasa) dan Kontribusi (yoy), 2005—2010..................................................
II-24
Grafik II.30
Pertumbuhan PDB (yoy), Tahun 2007–2010.........................
II-25
Grafik II.31
Sumber-Sumber Pertumbuhan PDB (yoy), 2008–2010........
II-25
Grafik II.32
Sumber-Sumber Pertumbuhan PDB Pengeluaran (yoy), Tahun 2009–2010.....................................................................
II-26
Grafik II.33
Pertumbuhan PDB Sektoral, Tahun 2009–2010....................
II-27
Grafik II.34
Perkembangan Inflasi sampai dengan Juni 2010 (yoy)........
II-29
Grafik II.35
Perkembangan Inflasi Tahunan (yoy) berdasarkan Komponen, 2009–2010.............................................................
II-29
Grafik II.36
Perkembangan Nilai Tukar Rupiah dan Cadangan Devisa, 2009–2010.................................................................................
II-30
Grafik II.37
Porsi dan Suku Bunga SBI 1, 3, dan 6 Bulan, 2009–2010.......
II-32
Grafik II.38
Posisi dan Porsi Asing di SBI, 2009–2010................................
II-32
Grafik II.39
Perkembangan Permintaan, Penawaran, dan Harga Minyak Dunia, Januari–Juni 2010..........................................
II-33
Grafik II.40
Lifting Minyak Indonesia, Januari–Mei 2010........................
II-34
Grafik II.41
Pertumbuhan PDB, 2007–2011................................................
II-38
Grafik II.42
Sumber-Sumber Investasi, Tahun 2011...................................
II-40
Grafik II.43
Perkembangan Incremental Capital Output Ratio, 2007– 2011............................................................................................
II-40
Grafik II.44
Pertumbuhan PDB Menurut Sektoral (yoy), Tahun 2011......
II-41
Grafik II.45
Perkembangan Pendapatan Negara.........................................
II-49
Grafik II.46
Perkembangan Belanja Negara, 2005–2009.........................
II-50
Grafik II.47
Perkembangan Defisit APBN 2005–2010...............................
II-56
ix
Daftar Grafik
Halaman Grafik II.48
Dampak Sektor Riil, 2005–2011 ..............................................
II-63
Grafik II.49
Dampak pada Rupiah, 2005–2011 .........................................
II-64
Grafik II.50
Dampak pada Valas, 2005–2011..............................................
II-65
Grafik III.1
Tax Ratio dan Penerimaan Perpajakan, 2005–2010.............
III-5
Grafik III.2
Pertumbuhan Penerimaan Perpajakan Dalam Negeri, 2005–2009................................................................................
III-8
Grafik III.3
Kontribusi Rata-Rata Penerimaan Pajak Dalam Negeri, 2005–2009................................................................................
III-9
Grafik III.4
Penerimaan PPh Migas, 2009–2010.......................................
III-10
Grafik III.5
Penerimaan PPh Nonmigas, 2009–2010...............................
III-10
Grafik III.6
Perkembangan PPN dan PPnBM, 2005–2009......................
III-13
Grafik III.7
Penerimaan PPN dan PPnBM, 2009-2010.............................
III-13
Grafik III.8
Perkembangan Penerimaan Cukai MMEA dan Produksi MMEA Dalam Negeri, 2005–2009..........................................
III-20
Grafik III.9
Penerimaan Cukai, 2009–2010...............................................
III-20
Grafik III.10
Penerimaan Pajak Lainnya, 2009–2010.................................
III-23
Grafik III.11
Pajak Perdagangan Internasional, 2005–2009.....................
III-23
Grafik III.12
Pajak Perdagangan Internasional, 2009–2010.....................
III-23
Grafik III.13
Perkembangan Rata-Rata Tarif MFN dan Kerjasama Perdagangan Internasional, 2005–2010..............................
III-24
Grafik III.14
Penerimaan Bea Masuk, 2009–2010......................................
III-24
Grafik III.15
Perkembangan Harga CPO dan Bea Keluar, 2005–2010......
III-25
Grafik III.16
Penerimaan Bea Keluar, 2009–2010......................................
III-25
Grafik III.17
Perkembangan PNBP SDA Migas, 2005–2009......................
III-30
Grafik III.18
Penerimaan SDA Migas, 2009–2010.................................
III-30
Grafik III.19
Perkembangan Lifting dan ICP, 2005–2010..........................
III-31
Grafik III.20
Penerimaan SDA Nonmigas, 2005–2009...............................
III-31
Grafik III.21
Penerimaan SDA Nonmigas, 2009–2010..............................
III-32
Grafik III.22
Perkembangan Produksi Batubara, 2005–2010....................
III-32
Grafik III.23
Kinerja Akuntansi BUMN, 2005–2010...................................
III-35
x
Daftar Grafik
Halaman Grafik III.24
Kontribusi BUMN terhadap APBN dan PDB, 2005–2010....
III-35
Grafik III.25
PNBP Bagian Pemerintah atas Laba BUMN, 2005–2010....
III-36
Grafik III.26
Perkembangan PNBP Kemenkominfo, 2005–2010..............
III-38
Grafik III.27
Perkembangan PNBP Kemendiknas, 2005–2010.................
III-38
Grafik III.28
Perkembangan PNBP Kemenkes, 2005–2010......................
III-39
Grafik III.29
Perkembangan PNBP Polri, 2005–2010................................
III-39
Grafik III.30
Perkembangan PNBP BPN, 2005–2010................................
III-40
Grafik III.31
Perkembangan PNBP Kemenkumham, 2005–2010............
III-40
Grafik III.32
Perkembangan Pendapatan BLU, 2007–2010.......................
III-41
Grafik III.33
Perkembangan Hibah, 2005–2010.........................................
III-41
Grafik III.34
Penerimaan SDA Migas, 2010–2011.......................................
III-49
Grafik III.35
Penerimaan SDA Nonmigas, 2010–2011................................
III-50
Grafik III.36
PNBP Lainnya, 2010–2011......................................................
III-53
Grafik III.37
PNBP Kemenkominfo, 2010–2011..........................................
III-53
Grafik III.38
PNBP Kemendiknas, 2010–2011.............................................
III-54
Grafik III.39
PNBP Polri, 2010–2011............................................................
III-54
Grafik III.40
PNBP BPN, 2010–2011............................................................
III-55
Grafik III.41
PNBP Kemenkumham, 2010–2011........................................
III-55
Grafik III.42
Pendapatan BLU, 2010–2011..................................................
III-56
Grafik III.43
Penerimaan Hibah, 2010–2011...............................................
III-56
Grafik IV.1
Perkembangan Belanja K/L, 2005–2010 .............................
IV-8
Grafik IV.2
Perkembangan Belanja Kementerian Pendiddikan Nasional, 2005–2010 ..............................................................
IV-8
Perkembangan Belanja Kementerian Pertahanan, 2005– 2010..........................................................................................
IV-11
Perkembangan Belanja Kementerian Pekerjaan Umum, 2005–2010 .............................................................................
IV-12
Grafik IV.5
Perkembangan Belanja Kepolisian Negara RI, 2005–2010..
IV-13
Grafik IV.6
Perkembangan Belanja Kementerian Agama, 2005–2010..
IV-14
Grafik IV.3 Grafik IV.4
xi
Daftar Grafik
Halaman Grafik IV.7
Perkembangan Belanja Kementerian Kesehatan, 2005– 2010 .........................................................................................
IV-15
Perkembangan Belanja Kementerian Perhubungan, 2005– 2010 .........................................................................................
IV-16
Perkembangan Belanja Kementerian Keuangan, 2005– 2010 ..........................................................................................
IV-18
Perkembangan Belanja Kementerian Dalam Negeri, 2005– 2010 ........................................................................................
IV-19
Perkembangan Belanja Kementerian Pertanian, 2005– 2009 ..........................................................................................
IV-20
Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2005–2010..........................................................................
IV-21
Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pelayanan Umum, 2005–2010 .............................................
IV-22
Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pendidikan, 2005–2010 .........................................................
IV-24
Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Ekonomi, 2005–2010 .............................................................
IV-27
Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pertahanan, 2005–2010 .....................................................
IV-29
Perkembangan Realisai Anggaran Belanja Fungsi Ketertiban dan Keamanan, 2005–2010 ................................
IV-30
Grafik IV.18
Belanja Pemerintah Pusat menurut Jenis, 2005–2010.........
IV-31
Grafik IV.19
Perkembangan Take Home Pay Terendah Aparatur Negara, 2005–2010..................................................................
IV-33
Grafik IV.20
Perkembangan Belanja Barang, 2006–2010..........................
IV-33
Grafik IV.21
Perkembangan Realisasi Belanja Modal, 2006–2009...........
IV-34
Grafik IV.22
Perkembangan Yield SBN Dalam Negeri, 2005–2010...........
IV-36
Grafik IV.23
Komposisi Pembayaran Bunga Utang, 2005–2010...............
IV-37
Grafik IV.24
Perkembangan Volume Konsumsi BBM, 2005–2010 ...........
IV-37
Grafik IV.25
Perkembangan Harga Minyak Mentah Indonesia (ICP), 2005–2010................................................................................
IV-38
Grafik IV.8 Grafik IV.9 Grafik IV.10 Grafik IV.11 Grafik IV.12 Grafik IV.13 Grafik IV.14 Grafik IV.15 Grafik IV.16 Grafik IV.17
xii
Daftar Grafik
Halaman Grafik IV.26
Belanja Bantuan Sosial Bidang Pendidikan, 2005–2010 .....
IV-46
Grafik IV.27
Belanja Bantuan Sosial Lembaga Sosial Lainnya, 2005– 2010........................................................................................
IV-49
Grafik IV.28
Perkembangan Anggaran Belanja K/L, 2005–2011...............
IV-65
Grafik IV.29
Proporsi Anggaran Belanja 10 K/L Terbesar Tahun 2011.......
IV-66
Grafik IV.30
Alokasi Anggaran Belanja 10 K/L Terbesar Tahun 2011........
IV-66
Grafik IV.31
Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis Belanja, Tahun 2011............................................................................................
IV-118
Dana ke Daerah Yang Dikelola Dalam APBD dan APBN Tahun 2010 ..........................................................................
V-3
Perkembangan Transfer ke Daerah (Dana Perimbangan, Dana Otsus dan Dana Penyesuaian), Tahun 2005–2010......
V-6
Peta Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Daerah per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009–2010................................
V-8
Peta Dana Bagi Hasil Pajak Daerah per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009–2010..................................................
V-8
Peta Dana Alokasi Umum per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009–2010 .........................................................................
V-10
Peta Dana Alokasi Khusus per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009–2010 .............................................................................
V-11
Perkembangan Dana Otsus dan Dana Penyesuaian, Tahun 2005–2010.................................................................................
V-12
Perkembangan Kontribusi Pinjaman Daerah terhadap Pembiayaan Defisit APBD, Tahun 2007–2010.......................
V-17
Grafik V.9
Pertumbuhan Ekonomi per Provinsi, Tahun 2008.................
V-22
Grafik V.10
Pertumbuhan Ekonomi per Provinsi, Tahun 2009.................
V-22
Grafik V.11
Tingkat Pengangguran per Provinsi, Tahun 2008–2009.......
V-25
Grafik V.12
Tingkat Kemiskinan per Provinsi, Tahun 2008–2009............
V-26
Grafik VI.1
Target dan Realisasi Defisit, 2005–2010..................................
VI-3
Grafik VI.2
Tren Pembiayaan Defisit, 2005–2010.....................................
VI-4
Grafik VI.3
Penggunaan Saldo Rekening Pemerintah Tahun 2005– 2010...............................................................................................
VI-7
Grafik V.1 Grafik V.2 Grafik V.3 Grafik V.4 Grafik V.5 Grafik V.6 Grafik V.7 Grafik V.8
xiii
Daftar Grafik
Halaman Grafik VI.4
Penerimaan Privatisasi BUMN, 2005–2010..........................
VI-9
Grafik VI.5
Hasil Pengelolaan Aset, 2005–2010 ...................................
VI-10
Grafik VI.6
Realisasi Dana Investasi Pemerintah dan PMN, 2005–2010
VI-10
Grafik VI.7
Dana Bergulir, 2009–2010.......................................................
VI-14
Grafik VI.8
Perkembangan Pembiayaan Utang, 2005–2010...................
VI-17
Grafik VI.9
Realisasi Pembiayaan Melalui Penerbitan SBN, 2005–2010.
VI-18
Grafik VI.10
Perkembangan Pinjaman Luar Negeri, 2005–2010..............
VI-23
Grafik VI.11
Perkembangan Penarikan Pinjaman Proyek, 2005–2009....
VI-24
Grafik VI.12
Realisasi Penerusan Pinjaman, 2005–2010...........................
VI-29
Grafik VI.13
Realisasi Penerusan Pinjaman Kepada BUMN dan Pemda, 2005–2010................................................................................
VI-30
Grafik VI.14
Perkembangan Rasio Utang terhadap PDB, 2001–2010.......
VI-32
Grafik VI.15
Pemanfaatan Pinjaman Luar Negeri, 1998–31 Mei 2010......
VI-55
Grafik VI.16
Pengaruh Krisis Eropa terhadap Yield SBN Domestik............
VI-58
Grafik VI.17
Pengaruh Krisis Eropa terhadap Yield SBN Global.................
VI-58
Grafik VI.18
Perkembangan Kontribusi Bersih BUMN, 2005–2010.........
VI-68
Grafik VI.19
Perkembangan Nilai Utang Bersih BUMN, 2005–2009.......
VI-68
Grafik VI.20
Perkembangan Kebutuhan Pembiayaan Bruto BUMN (Capital Expenditure), 2005–2010.........................................
VI-68
Grafik VI.21
Analisis Skenario Fiskal BUMN Agregasi................................
VI-70
Grafik VI.22
Rasio Modal terhadap Kewajiban Moneter Bank Indonesia..
VI-86
Grafik VI.23
Jumlah Simpanan Masyarakat yang Dijamin dan Posisi Modal LPS..................................................................................
VI-87
Grafik VI.24
Kegiatan Pembiayaan Ekspor dan Posisi Permodalan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia, 2008–2011...........
VI-88
Grafik VI.25
Dana Cadangan Bencana Alam, 2007–2011..........................
VI-91
Grafik VI.26
Perkembangan Jumlah Daerah Otonom Baru, 1999–2009.
VI-92
Grafik VI.27
Pengaruh Pemekaran terhadap Alokasi DAK ke Daerah, 2003–2010................................................................................
VI-93
xiv
Daftar Grafik
Halaman Grafik VI.28 Grafik VI.29 Grafik VI.30
Pengaruh Pemekaran terhadap Alokasi Dana Vertikal ke Daerah, 2005–2010...................................................................
VI-93
Tunggakan Pinjaman Pemerintah Daerah per akhir, 2007– 2011.......................................................................................................
VI-94
Penerimaan BPHTB, 2006–2011...........................................
VI-95
xv
Daftar Boks
DAFTAR BOKS Halaman Boks II.1
Ruang Fiskal (Fiscal Space)....................................................
II-61
Boks II.2
Penganggaran Berbasis Kinerja dan KPJM.............................
II-68
Boks III.1
Amendemen Undang-Undang PPN dan PPnBM Nomor 42 Tahun 2009..........................................................................
III-15
Boks III.2
Penyesuaian Tarif Cukai MMEA dan EA.................................
III-21
Boks III.3
Pengenaan Bea Keluar atas Ekspor Biji Kakao.......................
III-26
Boks VI.1
Pinjaman Program Refinancing Modality..............................
VI-28
Boks VI.2
Penerbitan Sukuk Negara dengan Underlying Proyek...........
VI-48
Boks VI.3
Perbaikan Struktur Portofolio Utang.......................................
VI-49
Boks VI.4
Monitoring Pinjaman Luar Negeri........................................
VI-54
Boks VI.5
Sovereign Credit Rating dan Country Risk Classification.....
VI-56
Boks VI.6
SBN Ritel: Prospek dan Manfaatnya........................................
VI-59
Boks VI.7
Deklarasi Paris Tentang Aid Effectiveness 2005, Accra Agenda for Action (AAA) 2008 dan Jakarta Commitment 2009.............................................................................................
VI-62
Boks VI.8
PT Pertamina (Persero)............................................................
VI-73
Boks VI.9
PT PLN (Persero)......................................................................
VI-74
Boks VI.10
PT Askrindo dan Perum Jamkrindo dalam Program Penjaminan Kredit Usaha Rakyat...........................................
VI-75
Pengelolaan Kewajiban Kontijensi...........................................
VI-84
Boks VI.11
xvi
Daftar Bagan
DAFTAR BAGAN
Bagan III.1
Peta Kinerja BUMN di Tahun 2010..........................................
xvii
Halaman III-34
