NoodCommunicatieVoorziening (NCV) als communicatiemiddel voor de veiligheidssector. Piet van den Berg Freek van Elswijk
NVBR Brandende Vraag - 31 maart 2011 Bernhardkazerne Defensie - Amersfoort
Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
2
Inleiding Positionering Logius Achtergrond Nationaal Noodnet Van NN naar NCV NCV landschap Extra functionaliteiten Migratieproces Blauwdruk Communicatieplan Discussie
Logius, dienst digitale overheid 7 april 2011
2. Positionering Logius •
Algemeen Dienst digitale overheid, van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Beheert overheidsbrede ICT-oplossingen en gemeenschappelijke standaarden, die de communicatie tussen overheden, burgers en bedrijven vereenvoudigen. Met oog voor de samenhang in de infrastructuur van de e-overheid.
•
Producten (algemeen) Toegang (o.a. DigiD). Gegevensuitwisseling (o.a. Digipoort, Digikoppeling, Diginetwerk). Informatiebeveiliging (o.a. Waarschuwingsdienst, PKI.Overheid). Standaardisatie.
•
Producten (specifiek) Beheer GemNet. Basisregisters.
•
Relevante projecten NL-Alert, Rijkspas, Informatieknooppunt, NCV.
2. Positionering Logius Opdrachtgever • Beheerder raamovereenkomst met KPN • Verantwoordelijk voor beleid rondom NCV • Heeft regievoering belegd bij Logius
Regievoerder • Gedelegeerd opdrachtgever namens VenJ • Stuurt op Plan van Aanpak KPN • Valideert locaties • Coördineert voorlichting aan het veld Uitvoerder • Contractvorming met deelnemers • Migreert NN naar NCV • Biedt klantingang voor vragen
Opdrachtgever Ministerie van Veiligheid & Justitie
Regievoerder Logius
Uitvoerder KPN
3. Achtergrond Nationaal Noodnet • Nationaal Noodnet is ontstaan vanuit verplichting in de Telecommunicatiewet. • Destijds was er geen soortgelijke dienst waarbinnen maatregelen zijn getroffen voor bepaalde crisistypes. • Aanleiding was overbelasting telefoonnetwerk (Soundmix show). • Oorspronkelijke beleidsopdrachtgever EZ, daarna overgedragen aan BZK. • Het NN is technisch verouderd en niet meer toekomstvast. • Het NN bestaat uitsluitend uit het leveren van vaste telefonie. • Bestemd voor organisaties die een bepaalde rol hebben binnen crisis- en rampbeheersing. • Bedoeld als last-resort netwerk. • Het NN heeft ca. 5.500 aansluitingen en is in gebruik ca. 2.500 deelnemers. • Bestand tegen: - overstromingsgevaar; - stroomuitval.
• Als drager ingezet voor het Alarmnet 1-1-2.
4. Van NN naar NCV • Het NN is technisch verouderd en niet meer toekomstvast. • Geen andere bestaande voorziening bood dezelfde robuustheid. • Daarom door BZK een aanbestedingsprocedure gestart middels een aankondiging tot opdracht. • Door BZK is een Programma van Eisen opgesteld o.b.v. inventarisatie met directeuren vitaal. • De nieuwe voorziening geldt als uitermate betrouwbare last-resort met meer mogelijkheden dan alleen spraak middels vaste telefonie. • Aan KPN is, als gevolg van de aanbestedingsprocedure, de levering van NCV gegund.
• Door BZK en KPN zijn onderhandelingen gevoerd over de voorwaarden tot levering. • Door BZK (namens Staat der Nederlanden) is met KPN een raamovereenkomst gesloten. • De raamovereenkomst is van toepassing op alle deelnemers van NCV. • De beleidsopdrachtgever is inmiddels onderdeel van Veiligheid en Justitie.
4. Doel en tijdspad NCV • Het doel van de migratie is het 1-op-1 overzetten van de aansluitingen. • Het doel van NCV is te voorzien in een last-resort voorziening dat beschikbaar is voor communicatie ten tijde van crisis. • Last resort betekent dat, ten tijde van een crisis of ramp op momenten dat tussen crisispartners communicatie nodig is, met NCV terugval mogelijk is op een communicatievoorziening wanneer de reguliere communicatiemiddelen niet meer beschikbaar zijn. Het doel is niet om met NCV: - te communiceren met crisispartners wanneer er geen sprake is van een crisissituatie; - te communiceren met crisispartners, ten tijde van crisis, wanneer de reguliere communicatiemiddelen wel ter beschikking staan. De migratie van NCV moet uiterlijk 31 december 2011 zijn voltooid, na die datum staat het huidige Nationaal Noodnet niet meer ter beschikking, ook niet ten tijde van crisis wanneer de reguliere middelen niet meer aanwezig zijn.
5. NCV landschap • NCV moet bestand zijn tegen fysieke en niet fysieke bedreigingen. • NCV omvat op “vaste” locaties als basis de spraakfunctionaliteit. • Op NCV zijn aanvullende diensten mogelijk (zoals data, videoconferencing, mobiel, …). • NCV biedt flexibiliteit op actuele technologische ontwikkelingen.
• NCV geldt voor Alarmnet 1-1-2 als het transportnetwerk. • Aan NCV zijn bijzondere eisen gesteld voor robuustheid in de communicatievoorziening bij: * overstromingsgevaar; * landelijke of regionale stroomuitval;
* landelijke of regionale telecommunicatie-uitval; * terrorisme; * congestie.
Gemiddeld aantal aansluitingen per Veiligheidsregio 96
100 90
Aansluitingen
80 70 60 44
50 40
30
30
23
20
9
10
6
0 Brandweer
Politie
Gemeente
GHOR
Instantie
Ziekenhuis
Overige
0
01. G ronin g en 02. F rys lâ n 03. D renth e 04. IJ ss el l and 06. N 05. T oo rd went - en e O os t G el der 07. G l and el der l andMi dd 08. G en el der l andZuid 09. U 10. N trec h oo rd t -Hol l 11. Z a nd-N aans oord treek -W at e rland 12. K enne 13. A me rl mste and rda m -A ms 14. G te lla n ooi e d n Ve c hts t re ek 15. H aa gla 16. H nd en ol lan ds M 17. R i dden ot ter d am Ri jnm 18. Z ond ui d-H o lla n d-Zu id 20. M 1 9. Ze idden e l and - en Wes t-B ra b ant 21. B ra ba n t -Noo 22. B rd ra ba nt-Zu i doos 23. L t imbu rg-N o ord 24. L imbu rg-Zu id 25. F l evol and
700
600
500
200
100 Overige
Ziekenhuis
400 GHOR
300 Gemeenten
Politie
Brandweer
6. Extra functionaliteiten en toepassingen NCV is/komt beschikbaar met een aantal functionaliteiten: • NCV Bellen: een vaste aansluiting op de NCV voor uitsluitend bellen en faxen. • NCV Multimedia: een vaste aansluiting met integratie van spraak, video en data i.c.m. meer bandbreedte. • NCV Mobiel: een mobiele aansluiting met prioriteit op het mobiele netwerk van KPN.
• NCV Maatwerk: een specifieke klantoplossing, zoals high-end videoconferencing.
NCV komt daarnaast beschikbaar voor de volgende toepassingen: • NCV Premium voor 1-1-2 oproepen (ook tijdens reguliere omstandigheden); • NCV Premium voor NL-Alert (ook tijdens reguliere omstandigheden).
7. Migratieproces •
De migratie wordt uitgevoerd in samenwerking met de Veiligheidsregio’s.
•
Via het Veiligheidsberaad is / komt een blauwdruk beschikbaar.
•
Het Veiligheidsberaad en een aantal VR’s vormen een centraal aanspreekpunt voor Logius in de voorbereidingen tot de migratie.
•
De resultaten hieruit worden aan alle VR’s beschikbaar gesteld.
•
Aan de VR wordt gevraagd om binnen de regio de afstemming te verzorgen.
•
Beschikbare ondersteunende documenten: - aansluitvoorwaarden (binnenkort); - veelgestelde vragen (FAQ); - Producten- en Dienstencatalogus (PDC); - Individuele Overeenkomst Dienstverlening (IOD); - Locatie Inventarisatie Formulier (LIF).
•
Door KPN is een communicatieplan opgesteld.
8. Blauwdruk
9. Communicatieplan •
Doelgroepbenadering vitale sectoren op basis van persoonlijke benadering - bezoeken; - presentaties; - seminars.
•
Toewijzen verantwoordelijke per doelgroep.
•
Schriftelijke benadering van de doelgroepen - brieven; - mailings.
•
Rolverdeling tussen betrokken partijen (KPN en VenJ/Logius).
10. Discussie Wat zijn de wensen en uitdagingen van de brandweer ten aanzien van NCV?
