Několik málo slov Srpen 2006
TJ SK PEDAGOG T A B L E
T A B L E
T E N N I S
T E N N I S
České Budějovice
Reforma organizace a řízení oddílu stolního tenisu SK Pedagog České Budějovice. I. Úvod ………………………………………………………………………str. 2 II. Stručný úvod do všeobecné ekonomiky …………………………………..str. 2 III. Stručný úvod do řízení ekonomiky oddílu ………………………………..str. 18 IV. Demokratická institucionalizace ekonomiky oddílu ……………………...str. 19 V. Svoboda slova v oddílu ………………………………………………… . str. 20 VI. Demokratický pluralismus v oddílu ………………………………………str. 21 VII. Institucionální uspořádání a obsah jednotlivých segmentů řízení …….…..str. 21 VIII. Volby ………………………………………………………………………str. 32 IX. Závěr ……………………………………………………………………….str. 32 X. Poděkování ……………………………………………………………….. str. 34 XI. Poznámka ………………………………………………………………… str. 35
strana
2
Bod I. Úvod Rozhodující změny ve společnosti se ohlašují změnou formy a obsahu jazyka. Každý, kdo vyvolává změnu zažitého prostředí, se zároveň vydává na plavbu po rozbouřeném moři jazyka. Můžeme také vyslovit myšlenku, že tento jednotlivec žije v horizontu své řeči a z této pozice usiluje o jeho rozšíření. Princip moderní společnosti spočívá v neustálé změně. Pozitivních změn dosáhneme vhodnou komunikací mezi těmi složkami společnosti, které na tyto změny reagují nejsilněji. Tyto složky jsou schopny svým intelektem bránit formu a obsah změn proti jejich démonizaci. Na pořad dne přichází konflikt se svou divokou krásou a univerzální přitažlivostí. Největší překážkou při eliminaci konfliktu je neschopnost dospět ke kompromisu, založeném na uznání nároku na pravdu obsaženou v názoru oponenta. Strach vychází z potřeby chránit jednotu zatuchlého malého dvorku před vlivem „cizího myšlení“. Politika ochrany malého zatuchlého dvorku se rychle mění v nepřetržitou řadu komplotů. Je třeba si vybrat. Jistotu zatuchlého dvorku nebo demokracii. Mistr Jan Werich kdysi říkával : „Demokracie nás vyhání z ráje blbosti.“ To je svatá pravda. Bohužel přitom dojde k vulgarizaci myšlenek, pohlavkům nebo k různým likvidačním řízením nositele nových myšlenek. Lidé jsou prostě schopni vyvíjet velké množství aktivit. Tyto aktivity se liší díky faktu, že s rozvojem lidské společnosti přestalo být možné, aby jednotlivec obsáhl celou škálu vědění. Toto poznání mě přivedlo zcela logicky k rozhodnutí odmítnout léčit vážný stav a budoucí problémy oddílu SK Pedagog České Budějovice dílčími změnami. Nashromážděné bohatství vědění a praktické zkušenosti mě přivedly k rozhodnutí předložit členům našeho oddílu k posouzení perspektivní cestu ekonomického řádu. Předkládám tento materiál ekonomické a institucionální reformy k diskuzi. Diskuze bude otevřená a přístupná pro všechny členy oddílu, pokud budou mít zájem, bez vyjímky. Jedná se o nosný ekonomický a institucionální program vhodný pro všechny generace působící v našem oddílu. Bod II. Stručný úvod do všeobecné ekonomiky Někdy mám při prvním kontaktu s názory některých mužů a žen v české společnosti pocit, že se podobají programům, které jsou pouze naprogramovány na maximalizaci vlastního blahobytu. Je to způsob vidění světa a agresivního reklamního života, kdy už prodáváme všechno, od vlastního jména, přes vlastní soukromí, až po vlastní děti. Pokládám si otázku, na kterou prozatím nenacházím odpověď, zda se naše česká společnost již nestala tím velkým trhem, na němž jednotliví individualisté navzájem zápasí v nekonečném konkurenčním boji až do úplné zkázy. Všeobecně prezentovaný názor, že lidé v tomto bezohledném systému hledají pouze nejracionálnější způsoby dosažení svých cílů, je velmi podstatným způsobem narušen, modelem rozhodování na základě emocí a povrchních soudů, při kterých lidský rozum podléhá agresivním reklamním spotům. To jsou úvahy, které daleko přesahují všeobecně používané teorie ekonomiky. Před námi totiž stojí podstata člověka. Nakolik jsme zdraví, vzdělaní, moudří, otázka lidské morálky, emoce. S tím pak souvisí otázka, do jaké míry jsou nezávislí jedinci základem společnosti nebo, zda se tento základ skládá z osob integrovaných do malých skupin. Pokud tedy někdo chápe společenství pouze jako agregát jedinců pouze dočasně spojených pro udržení jejich pohodlí, pak zcela záměrně opomíjí potřebu spojení za účelem služby sdíleným potřebám a nutnost účasti ve společenství, které tyto potřeby vytváří. Pokud se však chápe společenství jako zdroj autority, práva s jasnou vizí budoucího vývoje a snaží se ve jménu povinnosti a nutnosti účasti vnutit jedincům normy chování, musí zákonitě vážit zlatnickými vahami prostor individuální svobody. Toto je základní ekonomické společenské hledisko rozporu mezi Já a My. Mezi silami jedinců a jejich potřebami a silou společenství a jeho potřeb. Tím, jakým způsobem se člověk stará o zlepšení života, se zabývá věda ekonomická. Jedná se o dílo odborné, záměrné, účelné, řízené lidskou myšlenkou, věděním a vůlí.
strana
3
Lidé v ekonomickém procesu vykonávají různé typy činností, které pak navzájem působí na ekonomickém poli. Zákony ekonomické vědy pak rozhodují v konkurenčním zápasu dle práva, které činnosti jsou žádoucí a které nežádoucí. Tento neúprosný diktát rozhoduje o omezení nebo rozšíření určitých aktivit. Ekonomika je nekompromisní svět, ve kterém se setkávají zájmy a možnosti jednotlivců, skupin a společností jako celku. Pro pochopení zákonitostí ekonomické vědy si dovolím použít definici amerického profesora ekonomie Paula Samuelsona : „Ekonomie je věda, která zkoumá, jak různé společnosti užívají vzácné zdroje k výrobě užitečných komodit a jakým způsobem je rozdělují mezi různé skupiny“. Z toho zákonitě vyplývá, že pokud úzká skupina lidí v nějaké společnosti poruší hranici racionality a započne si přivlastňovat z pozice síly převážnou část vytvořeného zisku ve svůj prospěch, tak mlčící většina této společnosti v rámci pasivního nesouhlasu, zákonitě ztratí zájem se podílet na rozvoji celku. Základní pojmy 1/
Statek Je užitečný předmět. Je určen svou povahou, vycházející z obsahu účelu, jemuž slouží. Mění-li se účel, mění se i povaha statku. Vlastnosti statku nazýváme odborně upotřebitelností statku. Statek se za určitých okolností také posuzuje vzhledem k jeho upotřebitelnosti. Zásady hospodárnosti Usiluje-li člověk maximálním úsilím o maximum užitku při opotřebení prostředků, při minimu vynaložených nákladů ve vazbě na opatřování prostředků, může dosáhnout maxima užitku. Co je užitek nebo náklad, řídí se obsahem účelu. 2/
Hospodářství Péče člověka o udržení a zlepšení života je činnost účelová. Tady se hospodářství liší tím, o koho se pečuje, zda o jednotlivce (snížení daní, nižší úroková míra) nebo o celou skupinu osob (sociální dávky, státní domovy důchodců). Organizace slouží zúčastněným k alokaci finančních zdrojů. Abychom pochopili hospodářský pořádek, musíme se ptát, kdo řídí, jaké má myšlenky a vizi a jaký cíl přitom sleduje. Pokud se spojí skupina lidí k jednotnému účelu, musí být postaráno o to, aby si každý nedělal to, co chce, ale aby existoval subjekt či více subjektů, které řídí a rozhodují. Jedině tímto způsobem získáme v hospodářství jednotný subjekt, účel a pořádek. Tento účelový pořádek by měl být všem druhům hospodářství společný. Všechna hospodářství ze zákonitosti prosperity postupují podle zásady hospodárnosti. Mají své potřeby, užitky, hodnoty, hranici racionality. Různá hospodářství již dnes mají společnou formu a liší se od sebe svým obsahem účelu (koncerny). 3/
4/ Individualistická hospodářská soustava Všichni občané jsou subjektem péče o sebe. Každý se stará sám o sebe. Alokace prostředků se provádí podle subjektivního hodnocení prostředků, podle spokojenosti jednotlivých občanů. Disponují s volností v jejich opatřování a užití. Každý tedy odpovídá sám za sebe a jen sobě je odpovědný za svůj osud. Samozřejmě tím míním manželku, děti, prostě rodinu. Kolik rodin tolik hospodářství. Zapojení těchto malých hospodářství spoluurčuje skladbu výroby (továrny) a spotřeby (spotřebitelé). Každé hospodářství (rodiny, podniky) je závislé na všech ostatních, ale částí i na státu. Úhrn všech prvků hospodářství při vzájemné podmíněnosti a závislosti tvoří národní hospodářství. Chybí jednotná vůle subjektu, kterým se ovládá výroba a spotřeba statků. Výroba a spotřeba je určena z tisíci individuálních hospodářství podle jejich subjektivních užitků a nákladů. Z jejich individuálních zájmů vzniká směna.
strana
4
5/ Solidární hospodářská soustava Národ je předmětem péče státu. Všichni lidé v národě jsou předmětem péče státu jako vůle všem nařízená. Péče o udržení a zlepšení života se stává jednotným pořádkem a jednotným účelem. Stát zkoumá reprodukci, vystěhovalectví a přistěhovalectví, sociální hledisko. Tato hlediska slouží k posuzování vývoje směrem k ideálu zdraví a kultury. Stát ponechává základní individualistickou osnovu, ale omezuje svobodnou, bezbřehou vůli jednotlivců právním řádem. Právo a hospodářství jsou dvě hlavní metody státní solidární politiky. Z tohoto pohledu pak zákonitě vyplývají tři hlavní úkoly : a) usilovat o maximalizaci národního produktu, jakožto podkladu veškeré péče o udržení a zlepšení života. b) usilulovat o takové rozdělení národního produktu a břemene práce mezi různé skupiny lidí, které lépe vyhovuje vývoji národa k ideálu zdraví a kultury. Tomu se říká sociální politika. c) usilovat o přetvoření skladby národního produktu takovým způsobem, aby vyhovoval požadavkům reálné solidarity. Soubor těchto opatření tvoří odbornou politiku. Podle směrů, k nimž se soustřeďuje, se rozděluje na politiku zdravotní, průmyslovou, kulturní, spravedlnosti, zemědělskou, obrany, finanční. 6/ Mikroekonomická politika Mikroekonomická politika (neboli strukturální) se vztahuje k jednotlivým segmentům ekonomiky : odvětvovému, regionálnímu, vlastnickému atd. Vyžaduje důkladnou analytickou znalost, formulaci budoucí strategie, institucionální zabezpečení, pluralismus v názorech. Stimuluje chování podniků a právnických osob žádoucím směrem z hlediska celkové hospodářské pozice státu, aniž by byl omezen rozhodovací proces. Řízení se provádí nikoli direktivami, ale pomocí finančních stimulů jako jsou garance vývozu, subvence, půjčky, celními opatřeními. Řešení probíhá vždy na nejnižší úrovni – zásada subsidiarity. Intervence uplatňované při regulaci trhu se provádí dvojí způsobem : a) defensivní – vytvoření podmínek pro adaptaci subjektů, které se dostaly do obtížné hospodářské situace b) ofensivní - podpora a rozvoj perspektivních výrob Hospodářský osud zemí je většinou spjat s průmyslovou, dopravní, telekomunikační, finanční, zahraniční, zemědělskou, zdrojovou politikou. Velmi důležitou složkou je úspora energií. Jedná se o programy, které velmi rychle převedou organizaci na nižší energetickou spotřebu. Tyto postupy vyžadují poměrně malé investiční náklady. Např. v Portugalsku prostřednictvím programu placeného Evropskou bankou vypracovali energetické bilance průmyslových podniků a následně doporučili konkrétní úsporná opatření. Ve Španělsku byly poskytovány levné úvěry firmám, aby se přesunuly do energeticky úspornějších procesů. U nás byl pomocí agresivní reklamy nabídnut program na přímotopy v jednotlivých rodinách a když rodiny investovaly do těchto ekologických agregátů, tak jim stát zdražil energii natolik, že vynaložené prostředky znamenaly ztrátu. Velmi důležitou složkou je podpora malých a středních organizací. Na podporu se používají hlavně tato opatření : a) zvýhodněný přístup k bankovním úvěrům b) dočasné vyjmutí za určitých podmínek z daňové povinnosti c) informační a poradenské služby rozeseté po celé zemi d) částečná konzultační pomoc při marketingové strategii e) zajištění stejných podmínek v konkursech na veřejné zakázky f) zajištění přístupu k technologickým programům Zajištění státní politiky regionů majících problémy se strukturální nezaměstnaností. Regionální politika v oblasti nezaměstnanosti by měla zahrnovat tyto oblasti : a) zřízení úřadů práce
strana
b) c) d) e) f)
5
zajištění vládních programů při hromadném propouštění zajištění vyplácení předčasných důchodů speciální programy pro vzdělávání speciální programy na přeškolování mimořádné finanční stimuly pro získávání vhodných velkých investorů do regionu
Nelze také opomenout, že podstatnou částí mikroekonomické politiky je politika antimonopolní a konkurenční. Je třeba důsledně dbát na to, aby ve všech segmentech ekonomiky panovala konkurence. Konkurenční tlak nutí pak podniky k adaptaci jak na tuzemský, tak na zahraniční trh. 7/ Makroekonomická politika Makroekonomická politika zkoumá ekonomické jevy, analyzuje státní ekonomiku jako celek. Obvykle sleduje vzájemné souvislosti mezi hospodářským růstem a poklesem národního produktu, dále pak vztahy mezi ekonomickými agregáty nezaměstnanosti, fiskálním rozpočtem, inflací, platební bilancí, agregátní nabídkou a poptávkou. Metaforicky lze říci, že mikroekonomika se zabývá jednotlivým stromem. Makroekonomika se zabývá životním prostředím celého lesa. 8/ Státní rozpočet (fiskální politika) Trhy požadují makroekonomickou disciplinu. A zbavují vládu možnost sledovat růstovou strategii založenou na fiskální politice. Fiskální politika by měla být formulována s tím, že ke značnému přílivu nebo odlivu kapitálu může dojít kdykoliv. Příliš expanzivní fiskální politika ve spojení s přísnou měnovou politikou vede k reálným úrokovým sazbám. Tím vzniká prostředí podporující příliv kapitálu. Naopak při akumulaci velkého břemene veřejného dluhu mohou investoři požadovat na vládě, aby stanovila vysoké úrokové prémie. Náklady vysokých úroků zahrnují nejen samotnou dluhovou službu, ale také vyšší nároky na pomoc finančnímu sektoru, vyvolané zhoršením ziskovosti a kapitálové přiměřenosti. Pokud tedy existuje vysoký deficit a neudržitelná situace na běžném účtu, je snížení domácí poptávky nutné i přes přitěžující účinek na ekonomiku. Obtíže provádění účinné fiskální politiky jen podtrhují potřebu větší transparentnosti fiskálních pravidel. Na straně příjmů otevřené kapitálové prostředí omezuje možnosti při volbě struktury a úrovně daňového zatížení. Zmíním se pouze o nejdůležitějších daních : spotřební daň, daň z příjmů fyzických osob, daň z příjmu právnických osob, daň z přidané hodnoty. majetková daň, srážková daň z úroků a dividend, daň z kapitálového zhodnocení. Pro stabilizaci výdajů lze použít mnoho nástrojů. Jde například o to, jakým transparentním způsobem jsou financovány potřeby jednotlivých ministerstev, fiskální účty, formy a umístění vládního majetku. Způsob převedení svých bankovních vkladů mezi komerčním bankovním systémem a centrální bankou, kterým přidá nebo ubere likviditu finančního systému. Způsob řízení dluhové služby. Způsob řízení a výše rozpočtového deficitu. Není větších příjmů do státního rozpočtu než jsou příjmy ze sociálního pojištění. Není větších výdajů ze státního rozpočtu než jsou mandatorní výdaje. Jedná se o povinné výdaje státního rozpočtu do nemocnic, armádě, na starobní důchody, sociální dávky. Při stanovení státního rozpočtu je vždy důležité posoudit alokaci peněz zvýšenými výdaji nebo přidání stimulů zvyšujících ekonomickou výkonnost v národním hospodářství. 9/ Hrubý domácí produkt Pod pojmem výkon národního hospodářství máme obvykle na mysli množství komodit a služeb, které ekonomika země vyprodukovala za určité období. Jedná se o celkovou peněžní hodnotu, jsou-li vlastněny zahraničním kapitálem či ve vlastnictví našich občanů. Výkonnost ekonomiky můžeme zjišťovat produktovou metodou, která sečítá hodnotu všech finálních komodit a služeb prodávaných firmami domácnostem. Nebo důchodovou metodou, kdy sečítáme všechny důchody vyplácené domácnostem firmami. Položky tvořící HDP : i) osobní výdaje na spotřebu – nákup komodit a služeb krátkodobé a dlouhodobé spotřeby
strana
6
ii) hrubé soukromé domácí investice – investice vynaložené vládou. Investice do bytového fondu nebo do výstavby železniční či silniční sítě. iii) vládní výdaje na nákup komodit a služeb – zahrnují veškeré vládní výdaje na spotřebu, podporu v nezaměstnanosti, sociální výdaje. iiii) saldo konto obchodní bilance – je rozdíl mezi čistým exportem a čistým importem. Jestliže odečteme od HND odpisy a nepřímé daně z podnikání, získáme ukazatel, který nazýváme národním důchodem. HDP je základem soustavy národních účtů. Největší vypovídací schopnost má ukazatel HDP na jednoho obyvatele. Máme – li zájem zkoumat vývoj spotřeby domácností, zkoumáme tzv. osobní důchod – všechny důchody, které získávají domácnosti. 10/ Platební bilance Platební bilance se skládá z běžného účtu, který zahrnuje obchodní bilance a bilanci služeb, a z kapitálového účtu. Obchodní bilance: má dvě roviny, dovozní (import) a vývozní (export). Velmi důležitá při dovozu a exportu komodit je jejich přidaná hodnota. Na jedné straně znamená příslib vyšších předpokladů výkonnosti v ekonomice, na druhé straně vyšší zisk a nižšší nezaměstnanost. Podporující instituce jsou Česká exportní banka a Exportní pojišťovna EGAP. Bilance služeb: především se jedná o působení příjmů v oblasti služeb zahraničního obchodu Kapitálový účet: v přebytku kapitálového účtu se projevuje příliv zahraničních investic, portfoliových investic a krátkodobého spekulativního kapitálu. Pokud import výrazným způsobem překračuje export a saldo konto obchodní bilance se dlouhodobě pohybuje v nepříznivých číslech, dochází k poklesu devizových rezerv, následně započnou tlaky na devalvaci měny. 11/ Inflace Posuzuje se nárůst cen za jedno roční období na základě předem vybraných komodit a služeb ve spotřebním koši. Závislost mezi peněžním růstem a inflací je jedním ze základních stavebních kamenů ekonomické teorie. Jak dlouho trvá, než se peněžní růst projeví v růstu cen? Pokud vláda přistoupí k liberalizaci cen nebo ke zvýšení daňového zatížení, cenový index se zvýší skokem. Další zvýšení přichází z kumulací navýšených energií. Cenový růst může zavinit i tzv. nákladová inflace. Jeden článek řetězce získá monopolní postavení.Také změna v rychlosti oběhu peněz může zvrátit stabilní systém. Atraktivní výnos akcií stimuluje přesun peněz do cenných papírů. Další inflační tlaky mohou vzniknout poklesem reálné mzdy. Mzda jako hlavní faktor tuzemské poptávky může zapříčinit nižší zájem o investování domácností do spotřeby. Další rizika představují nákladové položky potravin, do jejichž vývoje se promítne růst cen prvovýroby. 12/ Produktivita práce Charakterizuje současný stav věcí jako výsledek minulého úsilí lidí. V zájmu zvýšení produktivity práce dochází k obměně strojního parku a restrukturalizaci organizací. Faktory produktivity : materiál, energie, zboží, služby, pracovní síla. Základním ukazatelem produkce je výše přidané hodnoty. Tvorba přidané hodnoty znamená tvorbu peněz. Z přidané hodnoty kryjí podniky své náklady. Přidanou hodnotu lze zvyšovat hodnotou produkce nebo snížením hodnot vstupů. 13/ Nezaměstnanost Neustále se setkávám s názorem, že stát pečuje o své občany více, než je ekonomika schopna unést. Je povinností občana postarat se sám o sebe a své bližní. Stát zde má roli pouze poslední instance. Jsem přesvědčen svými praktickými zkušenostmi, že se jedná o tézi pouze malé skupiny sociálně zajištěných skupin lidí. Protože vyhovět tomuto požadavku není každému dáno do vínku. Jedná se totiž o jakousi výslednici příjmové pozice člověka a pozice znalostní. My všichni přece žijeme ve středoevropském prostoru. Ten se vždy vyznačoval vysokou mírou sociálního jištění. Sociální politika je vždy ovlivněna spoustou faktorů. Mezi ně patří dědictví,
strana
7
tradice, historie a zvyklosti. Není dobré rušit tyto roviny a importovat náhle sociální politiku jiné země, která se postupně vyvíjela úplně v jiných historických a sociálních podmínkách. Vztah občana a státu v Evropě se přece vyvíjel mnoho stovek let. Není sporu o tom, že definice nezaměstnanosti, diktovaná jedině ohledy úspornosti, se bude lišit od definice ve smyslu sociálním. V nejširším slova smyslu lze nezaměstnanost definovat tak, že nezaměstnaným se stává ten, kdo chce, může a má zájem pracovat a vhodnou práci nenalézá. Na podporu v nezaměstnanosti nutno tedy hledět jako na prostředek, jímž se má stát v mandatorních výdajích postarat o to, aby nebyla zničena životní úroveň lidí, kteří jsou bez vlastní viny bez práce. Moment potřebnosti je většinou věcí názoru a sociálního cítění. Závažnost problému nezaměstnanosti není jen v tom, že zbavuje lidi práce. Je i v tom, že vyhání lidi do šedé ekonomiky, kde získávají finanční prostředky a neplatí daně. Přináší neúnosné plýtvání s lidským potenciálem a znehodnocuje lidský kapitál a doslova ničí lidskou vůli. Přináší finanční zatížení státu. Argumentem neoklasické ekonomie je to, že příčinou nezaměstnanosti je vysoká reálná mzda. Proto požadavek na zrušení minimální mzdy. Podniky musí snižovat vlastní náklady a proto propouštějí. Tím docílí vyšší zisk, opatří si finanční prostředky na investice a mohou příjímat nové pracovníky. Toto vysvětlení, řečeno slušně, vyhovuje ekonomické a politické praxi těch , kteří jsou vlastníky výrobních statků a služeb. Keynesiánská teorie vysvětluje pokles poptávky po práci poklesem poptávky po zboží a službách. Podnik zaměstnává jen tolik pracovních sil, kolik potřebuje dle svých propočtů pro uplatnění svých výrobků a služeb na trhu. Problém je, jak zvýšit poptávku. Dovolím si podat ještě jeden argument. Vycházím z faktu, že moderní technologie umožňují vyrobit stále více komodit a služeb s menším počtem pracovníků. Proto je velmi důležité investice státu do tzv. terciální ekonomické sféry. Úřady práce jsou správní orgány státu, které se zabývají řešením nezaměstnanosti. Mimo jiné zodpovídají za vyplacení podpor v nezaměstnanosti. Nezaměstnanost členíme : i) frikční nezaměstnanost- vyjadřuje plynulé přecházení pracovníků z jednoho zaměstnání do druhého. ii) strukturální nezaměstnanost – je vyvolána zejména technickým pokrokem a změnami v preferencích spotřebitelů. iii) cyklická nezaměstnanost – znamená, že má tendenci výrazně růst v období recese a naopak se snižovat v období konjuktury. iiii) sezónní nezaměstnanost – závisí na ročním období 14/ Agregátní nabídka a poptávka 1) Nabídka – je souhrn všech zamýšlených směn, se kterými přicházejí subjekty na trh při různých cenách. Nabídka charakterizuje funkční vztah mezi cenou a nabízeným množstvím zboží. Dělení : Individuální nabídka – nabídka jednoho výrobce Agregátní (celková) nabídka - nabídka všech podniků na trhu Nabídku ovlivňují : a) cena produktu b) náklady na výrobu¨ c) cena výrobků d) organizace trhu (státní regulace) e) změny výrobních podmínek (počasí) 2) Poptávka – je množství služeb a zboží, které jsou ochotni kupující za určitou cenu koupit.
strana
Dělení : Individuální poptávka – poptávka jednotlivých kupujících Agregátní poptávka – souhrn všech zamýšlených směn Poptávku ovlivňují : a) změny komponentů (cena pojištění aut) b) změna výše důchodů c) změna v populaci d) zvyky a vkus 15/ Daně - daň je platbou ve prospěch veřejného rozpočtu - daň je platbou nedobrovolnou, povinnou, vynutitelnou - daň je platbou finančně nenávratnou - daň je platbou neekvivalentní - daň je platbou neúčelovou - daň je platbou opakovanou. Základní druhy daní 1. Kritérium:způsob placení a) daně přímé - důchodové - majetkové b) daně nepřímé- spotřební daně 2. c) d) e)
Kritérium:předmět (objekt) zdanění daně přímé (důchodové) daně nepřímé daně reálné
Základní daňové principy v podmínkách tržní ekonomiky - princip daňové neutrality - princip daňové univerzality -princip dostatečné daňové výnosnosti -princip daňové pružnosti -princip daňové únosnosti -princip daňové spravedlnosti - princip daňové správy Zákon č. 212/1992 Sb., o soustavě daní 1. Daň z přidané hodnoty včetně daně při dovozu, 2. Daně spotřební: - daň z uhlovodíkových paliv a maziv - daň z lihu a destilátů - daň z piva - daň z vína - daň z tabáku a tabákových výrobků, 3. Daně z příjmů: - daň z příjmů fyzických osob
8
strana
4. 5. 6. 7. 8.
9
- daň z příjmů právnických osob, Daň z nemovitostí Daň silniční Daň z dědictví a darování Daň z převodu nemovitostí Daně k ochraně životního prostředí.
Jiné než tyto daně nelze stanovit! Základ daně (daňová ztráta) Za zdaňovací období pro účely daně z příjmů fyzických osob se považuje kalendářní rok. Základem daně je částka, o kterou příjmy (výnosy), s výjimkou příjmů, které nejsou předmětem daně, a příjmů od daně osvobozených, plynoucí poplatníkovi ve zdaňovacím období přesahují výdaje (náklady) prokazatelně vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení. Do základu daně se též nezahrnují příjmy, pro které je stanoveno, že se z nich daň vybírá zvláštní sazbou daně podle § 36 ze samostatného základu daně (pokud se nejedná o speciální případ daní vybíraných srážkou, která se započte k celkové daňové povinnosti, které se do ZD zahrnují). Srážku provede subjekt, který částku vyplácí. U příjmů a výdajů musí být respektována jejich věcná a časová souvislost v daném zdaňovacím období. Při zúčtování základu daně se vychází z účetnictví vedeného podle zákona o účetnictví, u poplatníků, kteří účtují v soustavě podvojného účetnictví, se vychází z hospodářského výsledku před zdaněním a u poplatníků, kteří účtují v soustavě jednoduchého účetnictví, z rozdílu mezi příjmy a výdaji. Zákon stanoví, že HV či rozdíl mezi příjmy a výdaji se dále sníží či zvýší (tedy upraví) způsobem stanoveným v zákoně. U poplatníků, kterým plynou ve zdaňovacím období souběžně dva druhy nebo i více uvedených příjmů, je základem daně součet dílčích základů daně zjištěných podle jednotlivých druhů příjmů. Pokud přesáhnou výdaje příjmy, vzniklý rozdíl se nazývá ztrátou. O tuto ztrátu lze snížit úhrn základů daně zjištěných podle jednotlivých druhů příjmů uvedených v §§ 7-10. Pokud poplatník dosáhne nízkého úhrnu dílčích základů daně, lze ztrátu či její část odečíst v 7 bezprostředně následujících zdaňovacích obdobích. Příjmy z podnikání: a) příjmy ze zemědělské výroby, lesního a vodního hospodářství, b) příjmy ze živnosti, c) příjmy z jiného podnikání podle zvláštních předpisů, d) podíly společníků veřejné obchodní společnosti a komple-mentářů komanditní společnosti na zisku. Příjmy z jiné samostatné výdělečné činnosti a) příjmy z užití nebo poskytnutí práv z průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví, autorských práv včetně práv příbuzných právu autorskému, včetně příjmů z vydávání, rozmnožování a rozšiřování literárních děl vlastním nákladem, b) příjmy z výkonu nezávislého povolání, které není živností ani podnikáním, c) příjmy znalce, tlumočníka, zprostředkovatele kolektivních sporů a smluv podle autorského zákona, rozhodce a správce konkursní podstaty, d) příjmy z činností zvláštního předběžného konkursního zástupce a vyrovnávacího správce, které nejsou živností ani podnikáním. Dílčím základem daně jsou příjmy snížené o výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení, pro zjištění ZD se použijí ust. §§ 23 - 33. Podíly společníků v.o.s a komplementářů k.s.
strana 10
se nesnižují o výdaje (lze je snížit pouze o pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na všeobecné zdravotní pojištění, které zaplatil společník v.o.s. nebo komplementář k.s., pokud toto pojistné není hrazeno jako náklad společnostmi). Samostatným základem daně pro zdanění zvláštní sazbou daně jsou příjmy autorů za příspěvky do novin, časopisů, rozhlasu nebo televize plynoucí ze zdrojů na území ČR, pokud úhrn těchto příjmů od téhož plátce nepřesáhne v kalendářním měsíci 3 000 Kč (u těchto příjmů nelze uplatnit výdaje ani v prokázané výši, ani paušálem). Výdaje vynaložené na dosažení, zajištění a udržení příjmů uplatní poplatník v prokázané výši nebo paušálem (pak je povinen vést záznamy o příjmech a evidenci pohledávek): a) 50% z příjmů ze zemědělské výroby, lesního a vodního hospodářství, b) 30% z příjmů z užití či poskytnutí práv (pokud nejsou zdaněny v SZD), c) 25% z příjmů ze živnosti, z jiného podnikání a z příjmů z nezávislého povolání a příjmů znalce a tlumočníka, d) 25% z příjmů z činností předběžného a vyrovnávacího správce. Pokud využije poplatník možnost uplatnění výdajů paušálem, má v tomto paušálu zahrnuty veškeré náklady. Navíc může uplatnit pouze v prokázané výši pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Osoby, které nejsou nemocensky pojištěny, mohou uplatnit hrazené pojistné (jedná se pojištění u soukromé pojišťovny na denní dávku při pracovní neschopnosti). Nelze v rámci jednoho dílčího základu daně použít kombinaci uplatnění výdajů paušálem a uplatnění skutečných výdajů v prokazatelné výši, je třeba rozhodnout pouze pro jednu variantu. Pokud poplatník využije varianty s paušálem, pak není účetní jednotkou, nevede účetnictví, pouze evidenci příjmů a pohledávek. Poplatník s příjmy podle § 7 odst. 1 písm. a) nebo b) může uplatnit jako účetní období hospodářský rok. Nesmí však jít o poplatníka, který uplatňuje výdaje paušálem, který má stanovenu daň paušální částkou, který je účastníkem sdružení, dosahuje příjmy za spolupráce druhého z manželů nebo dosáhl příjmy za více zdaňovacích období. Pak je dílčím základem rozdíl mezi příjmy a výdaji v tomto hospodářském roce. e) rozdíl mezi vyplacenou jmenovitou (nominální) hodnotou dluhopisu včetně vkladového listu nebo vkladu jemu naroveň postaveného a emisním kursem při jejich vydání, f) příjmy z prodeje předkupního práva na cenné papíry. Příjmy plynoucí ze zdrojů na území ČR jsou samostatným základem daně pro zdanění zvláštní sazbou daně § 36. Pokud jsou některé z těchto zahrnuty v obchodním majetku poplatníka, pak se zahrnují (brutto,včetně sražené daně) do dílčího základu daně a sražená daň se započítá na celkovou daňovou povinnost v DP. Pokud tytéž příjmy plynou ze zdrojů v zahraničí jsou zahrnuty do dílčího základu daně, pokud poplatník nevyužije možnosti zahrnout je do speciálního samostatného základu daně včetně daně sražené v zahraničí, zde se uplatní sazba § 16 odst. 2 a podává se na ně speciální daňové přiznání.Úroky a jiné výnosy z depozitní směnky vystavené bankou jsou samostatným základem daně zdaněným podle § 36. Dílčí základy daně jsou tvořeny pouze příjmy, nelze uplatnit výdaje. Závěr: převážná většina příjmů z kapitálového majetku ze zdrojů na území ČR se zdaňuje v samostatných základech daně prostřednictvím zvláštní sazby daně srážkou u zdroje. V dílčím základu daně se zdaňují příjmy ze zdrojů v zahraničí, úroky z vkladů určených k podnikání. Vždy se jedná o příjmy z držby, nikoliv z prodeje kapitálového majetku, bez ohledu na to, zda byl pořízen z obchodního jmění či nikoli. Příjmy v tomto dílčím daňovém základu nelze snížit o výdaje na jejich dosažení. Příjmy z pronájmu a) příjmy z pronájmu nemovitostí (jejich částí) nebo bytů (jejich částí), b) příjmy z pronájmu movitých věcí, kromě příležitostného pronájmu podle § 10 odst. 1 a).
strana 11
Dílčím základem daně jsou příjmy snížené o výdaje, pro zjištění ZD se upravuje HV či rozdíl mezi příjmy a výdaji podle §§23-33. Samostatným základem daně je příjem z pronájmu kromě příjmů z pronájmu nemovitostí nebo bytů plynoucí daňovým nerezidentům, zdaňuje se zvláštní sazbou daně podle § 36. Výdaje lze uplatnit paušálem 20% z příjmů (pak jsou v něm zahrnuty veškeré výdaje), poplatník je povinen vést záznamy o příjmech a evidenci pohledávek vzniklých v souvislosti s pronájmem. Pokud uplatňuje skutečné výdaje na dosažení, zajištění a udržení příjmů, je třeba vést záznamy o příjmech a výdajích vynaložených na dosažení, zajištění a udržení příjmů v časovém sledu, evidenci hmotného a nehmotného majetku, který lze odpisovat, evidenci o tvorbě a použití rezervy. Poplatníci daně z příjmů fyzických osob Poplatníky daně z příjmů fyzických osob jsou všechny fyzické osoby. Dělíme je na daňové rezidenty a daňové nerezidenty. Daňoví rezidenti:poplatníci, kteří mají na našem území bydliště (místo, kde má poplatník stálý byt za okolností, z nichž lze usuzovat na jeho úmysl trvale se v tomto bytě zdržovat) nebo se zde obvykle zdržují (Ti, kteří zde pobývají alespoň 183 dnů se v příslušném kalendářním roce souvisle nebo v několika obdobích,do lhůty 183 dní započítává každý započatý den pobytu),daňová povinnost se vztahuje jak na příjmy plynoucí ze zdrojů na území ČR, tak na příjmy plynoucí ze zdrojů v zahraničí = neomezená daňová povinnost. Z tohoto pravidla platí výjimka pro poplatníky, kteří se na území ČR zdržují pouze za účelem studia či léčení, ti mají daňovou povinnost, která se vztahuje pouze na příjmy plynoucí ze zdrojů na území ČR. Daňoví nerezidenti: ostatní poplatníci výše neuvedení nebo ti, o kterých to stanoví mezinárodní smlouvy. Mají daňovou povinnost, která se vztahuje jen na příjmy plynoucí ze zdrojů na našem území. Kritéria pro vymezení daňového rezidentství jsou ve všech státech obdobná, může se tedy stát, že osoba bude považována za daňového rezidenta nejen v ČR, ale i v jiném státě. Tato situace je řešena pomocí : 1) dohody o zamezení dvojího zdanění 2) metody zamezení dvojího zdanění zakotvené v zákoně o daních z příjmů(zápočet daně prostý, vynětí s výhradou progrese). Daním podléhají veškeré příjmy fyzických osob s výjimkou příjmů, které nejsou jejím předmětem. Některé vyjmenované příjmy jsou osvobozené od daně. Zbytek příjmů patří do zdanění touto daní, ať už příjmů peněžních či naturálních (oceněných podle zákona o oceňování) nebo získaných směnou. Všechny zdanitelné příjmy fyzických osob jsou rozděleny do pěti dílčích daňových základů: 1) příjmy ze závislé činnosti a funkční požitky 2) příjmy z podnikání a jiné samostatné výdělečné činnosti 3) příjmy z kapitálového majetku 4) příjmy z pronájmu 5) ostatní příjmy Odpisy hmotného majetku Hmotným majetkem nejsou zásoby, rozumí se jím: - samostatné movité věci, soubory movitých věcí, vstupní cena vyšší než 40 000 Kč/ doba použitelnosti. - budovy, domy, byty, nebytové prostory podle zákona o vlastnictví bytů - stavby, pěstit. celky trvalých porostů s dobou plodnosti déle než 3 roky - základní stádo a tažná zvířata - jiný majetek.
strana 12
Odpisováním se rozumí zahrnování odpisů z hmotného majetku evidovaného v majetku poplatníka do výdajů. Odpisy není povinen subjekt uplatnit, lze je i přerušit. Pokud je uplatněn paušál pro výdaje, je odpis zahrnut v něm. Odpisy provádí: 1) vlastník či osoba oprávněná hospodařit s majetkem státu 2) nájemce. Daň z příjmů právnických osob Poplatníci: jsou jimi osoby, které nejsou fyzickými osobami a dále organizační složky státu. Daňoví rezidenti: poplatníci, kt. mají na území ČR sídlo nebo místo svého vedení (adresa místa, ze kterého je poplatník řízen); zdanění podléhají příjmy plynoucí ze zdrojů na území ČR i ze zdrojů v zahraničí. Daňoví nerezidenti: popl. nemají na území ČR sídlo, zdanění podléhají pouze příjmy ze zdrojů na území ČR. Předmět daně: jsou jím příjmy (výnosy) z veškeré činnosti a z nakládání s veškerým majetkem, pokud není speciálně zákonem stanoveno jinak. Poplatníci, kteří nejsou založeni či zřízeni za účelem podnikání: (zájmová sdružení právnických osob, občanská sdružení, odborové organizace, politické strany, politická hnutí, registrované církve a náboženské společnosti, nadace, nadační fondy, obecně prospěšné společnosti, veřejné vysoké školy, obce, organizační složky státu, vyšší územní samosprávné celky, příspěvkové organizace, státní fondy). U těchto neziskových subjektů nejsou předmětem zdanění příjmy: -z dotací a jiných forem státní podpory, z úroků z vkladů na běžném účtu -z úplatných převodů, užívání, pronájmu a prodeje státního majetku=jsou příjmem státního rozpočtu -z činností, které jsou jejich posláním (statut, zřizovací listina, zakladatelská listina), pokud splní podmínku, že náklady vynaložené na tyto činnosti jsou vyšší než příjmy, t. j. ztrátové činnosti plnící hlavní poslání těchto subjektů. Pokud jsou tyto činnosti ziskové, jsou předmětem daně jako u jiných podnikatelských subjektů. Předmětem daně jsou u těchto neziskových subjektů vždy:příjmy z reklam, členských příspěvků a příjmy z nájemného. Splnění podmínky ziskovosti či neziskovosti u nepodnikatelských subjektů se posuzuje za celé zdaňovací období podle jednotlivých druhů činností (předmětem daně jsou příjmy z těch jednotlivých činností, které jsou vykonávány za ceny, kdy příjmy převyšují související výdaje). Tyto subjekty jsou povinny vést účetnictví tak, aby byly vedeny odděleně příjmy, které jsou předmětem daně od příjmů, které předmětem daně nejsou. Stejně musí být rozčleněny výdaje, příslušející k těmto dvěma druhům příjmů. Osvobození od daně(týká se všech typů subjektů) a) členské příspěvky podle stanov, statutu, zřiz. či zakladatelských listin b) výnosy kostelních sbírek, příjmy za církevní úkony, příspěvky členů u registrovaných církví a náboženských společností c) příjmy z cenově regulovaného nájemného za byty, garáže (platí pro byt.druž. nebo u popl., kteří vznikli za účelem, aby se stali vlastníky domů) d) příjmy z provozu malých vod. el., větrných el., solárních zař., zař. na výrobu a využití biopl. a to v roce uvedení do provozu a dalších 5 letech e) příjmy fondů a institucí přímo vyjmenovaných v § 19 f) příjmy z loterií a jiných podobných her (vydáno povolení k provozování podle § 4 odst. 2 z. 202/1990 Sb.) g) příjmy z úroků z přeplatků zaviněných správcem daně a z úroků z přeplatků zaviněných orgánem správy sociálního zabezpečení.
strana 13
§ 20 odst. 7: snížení základu daně neziskových subjektů o 30 %, max. o 1 000 000 Kč, pokud takto získané prostředky použijí na financování neziskové činnosti v příštích 3 letech. Pokud 30% snížení činí méně než 300 000, lze odečíst 300 000, max. do výše základu daně. § 20 odst. 8 : základ daně podnikatelských subjektů lze snížit o hodnotu darů poskytnutých právnickým či fyzickým osobám z ČR na zákonem vymezené použití. Hodnota daru musí činit alespoň 2 000 Kč, lze odečíst 5% ze základu daně. Tento odpočet nemohou uplatnit poplatníci, kteří nejsou založeni za účelem podnikání. Daně u neziskových organizací Zákon 586/1992, neziskové organizace; předmět daně z příjmů, členské příspěvky, nájemné, dary, co není předmětem daně, osvobození od daně, odčitatelné položky, daňové přiznání; daň darovací; daň z přidané hodnoty, předmět daně, způsob výpočtu daně, koeficienty. 1. Zákon č. 586/1992 Sb, o daních z příjmů Definice pojmu nezisková organizace Zákon o daních z příjmů vymezuje neziskové organizace jako poplatníka, který není založen za účelem podnikání. Podle § 18 odst. 8 se za poplatníky, kteří nebyli založeni nebo zřízeni za účelem podnikání považují zejména následující subjekty: - zájmová sdružení právnických osob, pokud mají právní subjektivitu a nejsou zřízena za účelem výdělečné činnosti - občanská sdružení včetně odborových organizací - politické strany a politická hnutí - registrované církve a náboženské společnosti - nadace, nadační fondy, obecně prospěšné společnosti - veřejné vysoké školy - obce, organizační složky státu, vyšší územní samosprávné celky - příspěvkové organizace, státní fondy - subjekty, o nichž tak stanoví zvláštní zákon Za tyto poplatníky se nepovažují obchodní společnosti a družstva, i když nebyly založeny za účelem podnikání. 1.2 Předmět daně z příjmů - příjmy z reklam - příjmy z členských příspěvků - příjmy z nájemného Příjmy z členských příspěvků Členské příspěvky jsou u neziskových organizací předmětem daně, ale na některé se vztahuje podle §19 odst. 1 osvobození od daně. Jsou to především členské příspěvky a příspěvky přijaté zájmovými sdruženími právnických osob, profesními komorami s nepovinným členstvím (např. zákon o Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR), občanskými sdruženími včetně odborových organizací, politickými stranami a politickými hnutími. Výjimku u těchto příjmů tvoří nájemné získané z pronajímání státního majetku, kde takto získané příjmy jsou odváděny do státního rozpočtu, nikoliv ponechány neziskové organizaci. Další výjimku tvoří příjmy z pronájmu nemovitostí, které jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsány v nadačním rejstříku. Dále též příjmy plynoucí z pronájmu uměleckých děl, které jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsány v nadačním rejstříku. Takto získané příjmy jsou od daně osvobozeny. Problematika nadací je však podrobněji upravena zákonem č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech ve znění pozdějších předpisů. Není předmětem daně (§18 odst.4, písm.a) U neziskových organizací nejsou předmětem daně příjmy z činností vyplývajících z jejich poslání za podmínky, že náklady (výdaje) vynaložené v souvislosti s prováděním těchto činností jsou vyšší. Tato podmínka se posuzuje za celé zdaňovací období podle jednotlivých druhů činností. Činnosti, které jsou provozovány neziskovou organizací jako její poslání a jsou tedy důvodem její existence, jsou zařazeny pod činnost hlavní. Tyto činnosti jsou upraveny např. statutem,
strana 14
stanovami, zvláštními předpisy nebo zřizovacími a zakladatelskými listinami neziskové organizace. Činností, které jsou provozovány jako hlavní, může být i několik. Důležité je však z hlediska zákona o daních z příjmů to, že nelze kompenzovat náklady a výnosy mezi jednotlivými činnostmi, které jsou provozovány jako hlavní činnost organizace. Na každou činnost se pohlíží odděleně a pokud dojde k situaci, že u některé činnosti jsou dosažené příjmy vyšší než související náklady (výdaje), jsou tyto příjmy předmětem daně. Převážná část činnosti, které provozují neziskové organizace jako činnosti hlavní, jsou však v drtivé většině ztrátové, takže ve skutečnosti je odváděná daň z takovýchto aktivit spíše výjimkou. Při zakládání neziskové organizace je dobré promyslet, které činnosti budou provozovány jako hlavní a které jako vedlejší, aby vykazovaný základ daně byl pro organizaci co nejpříznivější. Toto je však třeba zajistit při samotném vzniku společnosti ve statutu, zřizovatelské listině apod. Důležité je však přitom stále sledovat poslání a cíle organizace, které by měly být provozovány pod hlavičkou činnosti hlavní. Dále nejsou předmětem daně podle §18 odst. 4: - příjmy z dotací a jiných forem státní podpory a podpory z rozpočtu obcí - úroky z vkladů na běžném účtu - příjmy z pronájmů a prodeje státního majetku, které jsou podle zvláštního předpisu (zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů) příjmem státního rozpočtu Osvobození od daně Na neziskové organizace se vztahuje řada osvobození od daně. Tato osvobození jsou upravena v §19 a jsou to především tato: - členské příspěvky podle stanov, - výnosy z kostelních sbírek, příjmy za církevní úkony a příspěvky členů u registrovaných církví a náboženských společností, - příjmy státních fondů a dalších fondů stanovené zvláštními předpisy, - příjmy plynoucí z pronájmu nemovitostí, které jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsány v nadačním rejstříku, příjmy plynoucí z pronájmu uměleckých děl, která jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsána v nadačním rejstříku, - úrokové a dividendové příjmy plynoucí z cenných papírů, které jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsány v nadačním rejstříku, - příjmy plynoucí z úroků z finančních prostředků, které jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsány v nadačním rejstříku, za podmínky, že jsou uloženy na zvláštním účtu u banky, - příjmy plynoucí z autorských a patentových práv, která jsou součástí nadačního jmění a jsou zapsána v nadačním rejstříku. Osvobození se nevztahuje na příjmy, které byly nadací použity v rozporu se zákonem č. 227/1991 o nadacích a nadačních fondech. Odčitatelné položky od základu daně Dle ustanovení §20 odst 7 mohou neziskové organizace základ daně snížený podle §34 (tj. o daňovou ztrátu a tzv. reinvestiční položku a výdaje na výuku žáků ve studijních a učebních oborech SOU a učebních oborech učilišť) dále snížit až o 30%, maximálně však o 1.000.000,- Kč, použijí-li takto získané prostředky ke krytí nákladů (výdajů) souvisejících s činnostmi, z nichž získané příjmy nejsou předmětem daně, a to ve 3 bezprostředně následujících obdobích. U veřejných vysokých škol pouze tehdy, použijí-li takto získané prostředky v následujícím zdaňovacím období ke krytí nákladů vzdělávací, vědecké, výzkumné, vývojové nebo umělecké činnosti. V případě, že 30% snížení činí méně než 300.000,- Kč, lze odečíst částku ve výši 300.000,-- Kč, maximálně však do výše základu daně. Poskytování darů neziskovým organizacím Dle § 20 odst. 8 lze od základu daně sníženého podle §34 odečíst hodnotu darů poskytnutých obcím, krajům, organizačním složkám státu jakož i právnickým osobám, které jsou pořadateli veřejných sbírek podle zákona č. 117/2001 Sb, o veřejných sbírkách, a to na financování vědy a vzdělání, výzkumných a vývojových účelů, kultury, školství, na policii, na požární ochranu, na podporu a ochranu mládeže, na ochranu zvířat, na účely sociální, zdravotnické, ekologické,
strana 15
humanitární, charitativní, náboženské pro registrované církve a náboženské společnosti, tělovýchovné a sportovní, a politickým stranám a politickým hnutím na jejich činnost, dále fyzickým osobám s bydlištěm na území ČR provozujícím školská a zdravotnická zařízení a zařízení na ochranu opuštěných zvířat nebo ohrožených druhů zvířat, na financování těchto zařízení, pokud hodnota daru činí aspoň 2.000,- Kč. V úhrnu lze odečíst nejvýše 5% ze základu daně sníženého podle §34. Tento odpočet nemohou uplatnit poplatníci, kteří nejsou zřízeni za účelem podnikání. Daňové přiznání Neziskové organizace nejsou povinny podat daňové přiznání, pokud mají pouze příjmy, které jsou od daně osvobozené, příjmy, které nejsou předmětem daně nebo příjmy, z nichž je daň vybírána srážkou podle zvláštní sazby daně, kromě příjmů podle §36 odst. 6 písm. a). Neziskové organizace však nejsou zproštěny povinnosti podat daňové přiznání k dani darovací, pokud jsou nabyvateli daru. I když žádná daň z tohoto poskytnutého daru zaplacena nebude (protože je od daně osvobozena), musí se učinit nárok na osvobození od daně právě v tomto přiznání. 16/ Kapitálový trh Úkolem státu je podporovat kapitálový trh v těchto oblastech : i) legislativní oblast ii) daňová oblast iii) institucionální oblast iiii) technická Kapitálový trh umožňuje plynulé investování volných finančních prostředků. Toto investování pak umožňuje primární a sekundární kapitálový trh. i) primární trh – vznik cenných papírů a jejich emise ii) sekundární trh – obchodování s již vzniklými cennými papíry Vyspělé ekonomiky mají přesné povinnosti emitentů cenných papírů a práva investorů, jasná pravidla obchodování. l. Ochrana cenných papírů Jedná se především o ochranu před paděláním, zcizením a poškozením. Cenné papíry musí být zhotoveny v náročném technickém provedení – speciální papír s vodotiskem. Vysoké náklady si vyžaduje také ochrana při živelných pohromách, transportu, zhotovení centrálního depotitáře, počítačové paměťové záznamy. 2. Prospekt Je to právní dokument, který musí být předložen investorům dříve, než jim cenné papíry budou nabídnuty ke koupi. Účelem prospektu je informovat investora o významných skutečnostech, které mají vliv na rozhodování o jejich koupi. Informace uvedené v prospektu musí být : úplné, pravdivé, srozumitelné, objektivní. Doba platnosti je omezena na 1 rok. Prospekt obsahuje : Informace o odpovědných osobách, údaje zapsané v podnikovém rejstříku, údaje o emitentově kapitálu, údaje o podnikatelské činnosti, údaje o emisi cenných papírů, znalecké posudky o výsledcích hospodaření, údaje o právních poradcích. 3. Komise pro cenné papíry Jsou orgány dohledu nad kapitálovými trhy. Komise je zřizována zákonem. Její činnost je určená zákonem o cenných papírech a investičním fondem. Dohlíží na primární a sekundární trh. Uděluje oprávnění obchodovat s cennými papíry. Povoluje zakládání investičních společností. Vykonává dozor nad burzou cenných papírů. Uděluje sankce za porušení povinností. V čele komise stojí předseda .
strana 16
4. Obecné povinnosti emitentů Základní povinností emitenta je neprodleně zveřejňovat veškeré skutečnosti a údaje, které by mohly mít vliv na tržní cenu vydávaných cenných papírů (např. účetní zprávy o hospodaření). Osoby, které s cennými papíry pracují, mají za povinnost provést příkaz zákazníka nejlepším možným způsobem, v žádné smlouvě nesmí být omezena práva, která náleží zákazníkům, nesmí doporučovat svým zákazníkům rizikové transakce, veškeré dohody musí být vedeny čestným způsobem, částka provedené služby musí být zdůvodnitelná. 5. Ochrana před insider dealing Naplnění znaku insider dealing znamená obchodování na základě privilegovaných informací znamenající velkou tržní hodnotu. Zákony postihují nejen obchodování běžných insiderů, ale i státní úředníky, kteří tyto informace poskytují. 17/ Česká národní banka Postavení České národní banky (dále ČNB) jako ústřední banky státu je upraveno v Ústavě ČR. V článku 98 se pouze říká, že hlavním cílem její činnosti je péče o stabilitu měny s tím, že do činnosti ČNB je možné zasahovat jen na základě zákona. O tom, že centrální banka má být nezávislá, neříká Ústava nic. Postavení, působnost, organizační struktura a ostatní jsou uvedeny v zákoně o České národní bance č. 6/1993 Sb. ČNB podle tohoto zákona určuje měnovou politiku, vydává bankovky a mince, řídí peněžní oběh, platební styk, zúčtování bank, vykonává bankovní dohled, uděluje bankovní licence a stanovuje měnové kurzy. ČNB dnes splňuje kritéria daná Maastrichtskou smlouvou ohledně funkční, ale i finanční nezávislosti na moci zákonodárné, výkonné a soudní. V tomto směru však nejsem schopen pochopit nezávislost bez odpovědnosti. V čele České národní banky stojí jako nejvyšší kolektivní orgán, sedmičlenná Bankovní rada. Nejvyšším členem je guvernér – volen na dobu šesti let. Bohužel o odpovědnosti Bankovní rady zákon taktně mlčí. Bankovní rada má pouze povinnost dvakrát ročně předkládat parlamentu o měnovém vývoji, ale v zákoně chybí jakákoliv odpovědnost. V této souvislosti by nebylo od věci, kdyby členové Bankovní rady skládali slib podobný ústavnímu slibu prezidenta republiky. Stabilní měna je jeden z pilířů, na kterém stojí celé národní hospodářství. Stabilitu měny rozlišujeme na vnitřní, tj. stabilní cenová hladina vyjádřená inflací, a vnější, tj. odrážející se v kurzu měny. 18/ Mzdy Jedná se o ekonomickou kategorii, která zajímá snad každého z nás. Národohospodáři jí sledují z pozice finančních toků v ekonomice na pozadí vývoje dalších makroekonomických agregátů (např. inflace). Zaměstnavatelé si ji hlídají na základě vynaložených nákladů. Jejich příjemci se je snaží zcela lidsky maximalizovat. Lze říci, že mzda je cenou práce a oceňuje hodnotu opotřebení pracovní síly a umožňuje stimulovat pracovníky k podávání profesionálního výkonu. Podíváme-li se stručně na mzdový dějepis, zjistíme, že mzdový vývoj ve středověku se projevoval nepatrným kolísáním na určité úrovni, aniž byl schopen uspokojit více než základní životní potřeby. Prudkou změnu přinesla až průmyslová revoluce. Pracovní síla se stala zbožím dejme tomu zvláštního charakteru a mzda cenou opotřebované práce. Přesto tehdy zabezpečovala s bídou prostou reprodukci pracovní síly. Filozof a ekonom Karel Marx vykreslil sociální skutečnost života ve třídně pojaté společnosti. Mzdy nominální a reálné vykazují již po tři století od počátku raného kapitalismu růst. Ponuré pracovní podmínky z počátku industrializace, kdy běžným jevem byla dětská práce a pracovní týden měl kolem 80 hodin, připomínají ve vyspělém světě dnes již pouze Dickensovy romány. Přesto dnes existují určité sociální skupiny, které se svým myšlením a chováním snaží tento typ života oživit. Česká mzda reálná se pohybuje zhruba na úrovni jedné třetiny reálné mzdy států na západ od nás. Přesná kvantifikace má své záludnosti, protože došlo k uvolnění hospodářských a jiných zákonů, a tím narostla šedá a černá ekonomika. Dalším faktorem, který ovlivnil výši mzdy, je růst produktivity práce. Rozdělení příjmů v každé společnosti je tvrdým oříškem ekonomické teorie.
strana 17
Jedná se o vyřešení dilematu rozporu mezi spravedlností a efektivností. Přílišná rovnost odebírá stimuly k růstu, přílišná nerovnost vede k sociálnímu neklidu. Příjmové rozdělení závisí na hospodářské politice vlády. Redistribuce finančních toků je vždy u levicových vlád silnější. Peněžní příjmy domácností se skládají z příjmů z mezd ze zaměstnaneckého poměru, sociálních příjmů, příjmů z podnikání, úroků z vkladů, dividend z akcií, dědictví, výživného, výnosů z majetku. Pojmem domácnost se označuje fyzická osoba. V každodenní praxi se neustále přesvědčujeme, že většina z nás není bohatá, ale dnes lze říci, že ani chudá. Přesto jsem přesvědčen, že české mentalitě je bližší zatajování bohatství. Utajování těchto informací se prosadilo do většiny organizací spolu s velkou mzdovou diferenciací lidu manuálně pracujícího (duševního i fyzického). Výplaty se zasílají přímo na sporožirový účet a údaje o výši výplat se zalepují do obálek. Přesto došlo v určitém smyslu k pozitivnímu obratu v minimální mzdě, která dnes činí 8,000,- Kč hrubého v roce 2006, a to není konečná částka, dle mých úvah, je tu však velké riziko. Pokud řízení státu převezmou politické strany s ultra liberálním myšlením minimální mzda zůstane na stejné úrovní po celou dobu jejich vládnutí. Pro srovnání uvádím, že v roce 1991 byla stanovena minimální mzda ve výši 2000,- Kč. Skutečností známou v našem státě jsou nerovnoměrné výdělky za shodně odvedenou práci ve stejném zaměstnání, se shodnou kvalifikací. Dochází k diskriminaci v souvislosti s pohlavím. Mzdy budou vždy choulostivou záležitostí. V naší zemi je tato záležitost umocněna malou akceschopností odborového hnutí. Pomalu si začínáme zvykat, že kapitalismus produkuje bohatství, lesk, moc, kurtizány, ale i bídu. 19/ Galerie ekonomů a) Smith Adam, 1723 – 1790, skotský profesor ekonomie na Glasgowské univerzitě, zakladatel teorie „Neviditelné ruky trhu.“ Obhájce liberalismu. Písemná práce : Pojednání o podstatě a původu bohatství národů. b) Bentham Jeremy, 1748-1832, je nejznámějším představitelem utilitaristické filozofie. Prosazoval návrhy na reorganizaci společnosti na základě principu velkého užitku pro majoritu společnosti. c) Malthus Thomas Bentham, 1766 – 1834, profesor politické ekonomie na East India College v Haileybury. Znám je svojí populační teorií. d) Ricardo David, 1772 - 1823, anglický ekonom. Představitel klasické politické ekonomie. e) Mill John Stuart, 1806 – 1873, anglický ekonom. Představitel klasické ekonomie. Rozvinul teorii komparitivních výhod. f) Marx Karel, 1818 – 1884, německý ekonom. Rozvinul teorii, jejímž základem je poznání, že základem výrobních vztahů jsou vlastnické vztahy, které postupně přestanou vyhovovat rozvoji výrobních sil a proto musí nastat změna v podobě sociální revoluce. Vytvořil teorii nadhodnoty. g) Pareto Vilfrédo, 1848 – 1923, profesor ekonomie na univerzitě Laussane. Významně rozpracoval teorii celkové rovnováhy. h) Marschal Alfréd, 1842 – 1924, britský profesor ekonomie na Cambridgeské univerzitě, dle jeho názoru se síly nabídky a poptávky na trhu střetávají a výsledkem je pak rovnovážná cena. ch) Clark John Bates, 1847 – 1938, profesor na Kolumbijské univerzitě, dokazoval, že pokud je rozdělování v souladu s mezními principy produktivity práce, je zcela spravedlivé. i) Engliš Karel, 1880 – 1961, profesor na ČUT Brno, rektor Univerzity Karlovy, zabýval se teoriií dvou hospodářských soustav individuální a solidaristickou. Byl důsledným neoliberálem. j) Keynes John Maynard, 1883 – 1946, nejvýznamější britský ekonom 20. století, profesor ekonomie na Cambridgeské univerzitě, svým dílem obnovil makroekonomický přístup k analýze hospodářského života. Dvě vrcholná díla : Traktát o peněžní reformě z roku 1923 a Obecná teorie nazaměstnanosti , úroku a peněz z roku 1936. k) Erhard Ludvig, 1897 – 1977, ministr hospodářství SRN a kancléř, představitel ordoliberalismu a tvůrce německého hospodářského zázraku. l) Friedman Milton, nar. 1912, profesor ekonomie na Chicagské univerzitě, zakladatel monetarismu, rozpracoval teorii lidského kapitálu, spotřební funkce a přirozené míry nezaměstnanosti. Zpracoval teorii peněz a monetární politiku.
strana 18
m) Samuelson Paul Anthony, nar. 1915, profesor ekonomie na Massachutsetts Institute of Technology, rozpracoval ekonomickou teorii lineárního programování, ekonomického růstu, hospodářských cyklů a ekonomického chování spotřebitele. n) North Douglas, nar. 1920, profesor na Washingtonově univerzitě v St. Luis. Nobelova cena za rozvoj institucionální ekonomie.
Bod III. Stručný úvod do řízení ekonomiky oddílu V civilizační prostředí rostoucí si uvědomění důležitosti kvalitního režimu řízení a správy oddílů stolního tenisu, snažím se, dle mého, odborným způsobem, vytvořit soubor pokynů a norem a předložit jej k širokému posouzení a požádat o oprávněnost tohoto aktu. Řízení a správa organizace se opírá o vnitřní mechanismy, které řídí a kontroluje skupina správního orgánu. Kvalitní režim řízení správy organizace pomáhá zajistit, aby organizace využívala svůj disponibilní kapitál účinně. Pomáhá rovněž zajistit, že jsou brány v úvahu zájmy širokého okruhu jednotlivých členů oddílu (dále jen členů), jejich frakcí, že se správní orgány musejí těmto členům zodpovídat za svoje konání. Pomáhá to udržovat důvěru členů a sponzorů a tím přitahovat dlouhodobější kapitál. Moje představa vychází z přesvědčení, že by se předložené zásady daly použít jako standart pro budoucí úpravu a postupné vylepšování klíčových prvků správy a řízení. Je vhodné vědět, že neexistuje jen jeden model dobrého řízení a správy oddílu. Různé právní systémy, institucionální rámce, ekonomická věda a tradice znamenají, že byla vypracována řada různých přístupů. Konfrontovat tyto přístupy a vypracovat kvalitativně odborný výstup však přesahuje mé znalosti. Pro všechny dobré režimy řízení a správy organizací je ovšem společný stupeň priority, že kapitál se bude používat moudře a efektivně. Konkurence, schopnost a konečný předem vypracovaný cíl jsou výsledkem skupinové účasti členů oddílu a těch, kteří poskytují další zdroje. Problémem našeho oddílu zůstává skutečnost, že náš oddíl dlouhodobě nedisponuje kvalitní funkcionářskou elitou, která měla možnost postupně se vyvíjet v demokratické praxi. Tento nedostatek řešíme specifickým způsobem. Demokratickou funkcionářskou kvalitu si jednoduše nalžeme, než bychom snesli kritická slova, která by nás konečně vyvedla na veliký vrch, z kterého bychom konečně pohlédli do demokratické krajiny. Snad bychom se konečně a definitivně zbavili pohledu do uzavřené krajiny poskytující kamenný, neměnný a z toho vyplývající neutěšený pohled. Bohužel, v této souvislosti musím konstatovat, že náš oddíl představuje patnáct let po nastoupení cesty k demokracii, Terra Intacta (zemi nedotčenou). Samozřejmě, že neexistují jednoduchá řešení. Praxe a řízení jsou svojí povahou rozvojová, přičemž zlepšení se postaví na praktikách tak, jak se budou postupně rozpracovávat. Chybám se asi nevyhneme, ale důležité je uvědomovat si je a bez emocí o nich hovořit. Jejich zakrývání nikam nevede. V první fázi reformy proto navrhuji : Bod 1/ Práva členů oddílu a) získávat významné informace včas a pravidelně b) účast a hlasování na členských schůzích c) zajištění přítomnosti vedoucích družstev na výborových schůzích s hlasem poradním d) možnost účastnit se volby správních orgánů e) být dostatečně a včas informování o konání všech schůzí f) musí být dána možnost klást otázky a získávat pravdivé informace Bod 2/ Spravedlivé jednání s členy oddílu a) se všemi členy oddílu se musí zacházet stejným způsobem b) všichni členové oddílu musí mít stejná hlasovací práva c) zamezit vhodnými opatřeními obchodování s využitím informací pro vlastní prospěch d) každý člen musí mít právo na odvolání proti rozhodnutí
strana 19
Bod 3/ Úloha frakcí v řízení a správě oddílu a) rámec řízení a správy společnosti by měl uznávat práva frakcí hájit své zájmy b) v případě porušení jejich zájmů by měly dostat od předsedy oddílu do jednoho měsíce písemné vyrozumění, jakým způsobem se toto porušení bude řešit c) tam, kde se zainteresované strany podílejí na správě a řízení oddílu, měly by mít přístup k informacím. Bod 4/ Zveřejňování informací a) o finančních a provozních výsledcích oddílu b) o záměrech oddílu c) o výši odměňovaných pracovníků d) o adresách výkonných členů včetně telefonického spojení e) o předvídatelných rizikových faktorech vedoucích k navýšení finančních nákladů f) při změnách struktury a metody řízení g) o financích, které musí být v souladu s účetními normami h) kanály pro šíření informací by měly zajišťovat včasný a nákladově přijatelný přístup. Všechny informace by měly vykazovat znaky transparentnosti. Bod 5/ Odpovědnost správního orgánu a) členové správního orgánu by měli jednat na základě plné informovanosti, v dobré víře, s náležitou péčí a v nejlepším zájmu oddílu b) tam, kde nějaké rozhodnutí správního orgánu může dopadat na jednotlivé členy různě, správní orgán by měl vycházet z principu spravedlnosti c) správní orgán by měl zajišťovat dodržování platných zákonů, brát v úvahu námitky jednotlivých členů a neformálních mluvčí jednotlivých frakcí d) správní orgán musí určit klíčové funkce včetně jejich obsahu e) vypracovat roční rozpočet nákladů a výnosů f) monitorovat sportovně výkonnostní cíle g) monitorovat úroveň mládežnického sportu h) vypracovat omezující smlouvy adeptů stolního tenisu v případě jejich žádosti o přestup i) dohlížet na investiční náklady, j) dohlížet na čerpání provozních nákladů k) monitorování a řešení potencionálních střetů jednotlivých členů a frakcí l) dohled na dodržování procesu zveřejňování informací m) vést účetnictví nákladů a příjmů n) minimálně čtyřikrát ročně svolat výborovou schůzi o) jedenkrát ročně svolat výroční členskou schůzi p) důsledně dodržovat schválené usnesení na výročních členských schůzích (obecná rovina) q) dodržovat jediné kritérium při sestavování soupisek družstev umístění na krajském žebříčku Jihočeského kraje, pokud hráč výslovně nesouhlasí s jinou možností Bod IV. Demokratická institucionalizace ekonomiky oddílu Institucionální segmenty ekonomiky představují souhrn vztahů mezi jednotlivými vnějšími institucemi a jednotlivci uvnitř celku upravený právními nebo společenskými normami předem dohodnutými a odsouhlasenými. Ti z nás, kteří se zabývají podrobněji otázkou zvolení vhodné cesty vedoucí k prosperitě, cítí alespoň podvědomě, že se blíží okamžik, kdy si budeme muset nalít čistého vína. Dovoluji si přimluvit se za to, abychom to učinili sami, než to za nás učiní někdo jiný. Stojíme před zásadním rozhodnutím, zda se v našem oddílu vydáme cestou pomalých, tvrdých kroků, dobře fázovaných směrem k dodržování hospodářského a institucionálního řádu, nebo se dál v této oblasti budeme prodírat stávajícím marasmem. Zda se opřeme o to málo
strana 20
pozitivního, co již bylo vykonáno /Josef Masáček/. Je však třeba nejprve popsat, pojmenovat či přiznat se ke všem omylům minulých let. Pojem řádu je pro úspěch reformy řízení našeho oddílu klíčová záležitost. Máme-li se tedy dobrat nějakých výsledků ve svých úvahách, musíme si striktně uvědomit, že pojmy instituce a organizace jsou dvě naprosto odlišné roviny. Formálními institucemi se rozumí pravidla, která v podobě zákonů omezují činnost jednotlivců v neziskovém prostoru. Tato pravidla jsou přijímána zákonodárnými sbory a jsou vynutitelná. Neformální instituce představují širokou škálu pravidel, která nejsou produktem intelektu společnosti, přesto se stala základem trvalého společenského uspořádání. Typickými příklady jsou tradice, úcta, pravidla etického chování. V této souvislosti si dovolím citovat F.A.Hayeka : „Evoluce je založena na skupinové selekci, jež vybírá právě ty sociální skupiny, které určitá pravidla převzaly a díky tomu se staly schopnými adaptace, s větší nadějí na přežití v daném prostředí.“ Tato pravidla totiž vybavují společnost schopnostmi, jež přesahují možnosti individuálního rozumu. To je dle mého rozumu podstata spontánního vývoje neformálních pravidel. Významnou součást neformálních pravidel neformálních institucí představuje otázka morálky. Morálka není věcí vkusu. Je to velmi potřebné, avšak nevítané omezení, sdělující nám, které z věcí, jež bychom rádi prováděli, provádět nemáme, protože ta činnost ohrožuje řád, na němž závisí přežití nějaké skupiny. Je tedy přirozené, že dodržování těchto norem v praxi není ničím, co by přinášelo zvláštní potěšení. Přirozené dodržování těchto norem krotí lidský egoismus, jenž by, pokud by nebyl omezován, podlamoval řád, na jehož kvalitě závisí prosperita každého společenství. Neubráním se pocitu, že když se podíváme na partikulární jednání jednotlivců či některých skupin našeho oddílu, zaznamenáváme průnik úpadku norem morálky. Podvědomě v tom cítím šíření nákazy virem zvrácené morálky. Mohlo by se totiž stát, že začne dramaticky ubývat počet hodnotových vzorů a započne se zvyšovat počet těch, jimž se nečestné chování a nedodržovaní daného slova vyplatilo. V našem oddílu je dnes velmi jednoduché nadřadit osobní zájem nad stanovená pravidla. To všechno jsou příznivé podmínky pro rozvoj morálního hazardu. Takhle to začíná. Postavit proti sobě zaměstnané a nezaměstnané, staré a mladé, zdravé a nemocné, silné a slabé a máme tu důvod pro separační střediska. Kdo se nehodí, toho zlikvidujeme. Vnucuje se proto otázka, jak erozi neformálních pravidel zastavit a jak tradici neformálních pravidel obnovit. Spontánní vznik a vývoj neformálních institucí a pravidel morálky je součástí civilizačního vývoje, který postupně dovádí k poznání, že respektování určitých pravidel umožní vzájemnou komunikaci a život v nekonfliktním prostředí. Proto byla přijímána nepsaná pravidla, jejichž dodržování se stalo součástí života skupiny. Naši předkové si přesně uvědomovali, že takto lze přežít v konkurenční soutěži a v daném prostředí obstát. Skupina se zvykovou soustavou identifikovala a její členové brzy na sobě pocítili, že nedodržování těchto pravidel vede ke společenskému opovržení. Jako praktický příklad uvádím poslední výroční členskou schůzi v září 2005. Zde bylo odsouhlaseno členskou základnou, že z každé schůze se vyhotoví zápis. Do prosince 2005 ještě nikdo tento zápis nevyhotovil. Bylo také schváleno, že minimálně jedenkrát za čtvrtletí bude výborová schůze. Již třikrát jsem žádal stávající předsedu, aby výborovou schůzi svolal. Výborová schůze nakonec byla svolána až v měsíci dubnu 2006. Bod V. Svoboda slova v oddílu Při zkoumání pojmu svoboda slova jako principu spravedlnosti, při garantování bezpečné ochrany stejných svobod uvnitř, ale i vně nějaké skupiny lidí, se nehodlám zabývat sporem o výklad pojmu svoboda slova, protože jsem již tak učinil na svých internetových webových stránkách. Mám pocit, že je lépe se spíše zabývat relativní hodnotou pojmu svoboda slova ve smyslu Listiny základních práv a svobod. Moje stanovisko tedy jasně a zřetelně zní, že je nepřípustné, aby svoboda přesvědčení, svoboda svědomí, osobní svoboda podléhala svobodě politické, byť na té nejnižší politické úrovni. Lidé mohou něco provádět, jsou-li osvobozeni od určitých restrikcí chránících zájem jednotlivce či skupiny. Nesmí být jen dovoleno, aby jednotlivci prováděli nějakou činnost, ale jiné osoby byly právně vázány, aby jim nekladly žádné znevýhodňující překážky. Je nutné si uvědomit, že základní svobody musíme posuzovat jako celek. Nejsou-li vůči sobě omezeny, tak si kolidují
strana 21
(omezení času na diskuzi). Ovšem za předpokladu, že podmínky jsou pro všechny stejné. Přesto si dovolím tvrdit, že hodnota svobody ve společnosti není stejná pro všechny, protože někteří lidé disponují větší pravomocí či bohatstvím. Proti tomu však lze sdružit vědění a prostředky vznikem frakcí, a tím vše kompenzovat. To je cílem sociální spravedlnosti. V tomto počátečním stadiu teoretického uvědomování si pojmu svoboda by nemělo žádný smysl, abych systematicky probíral různé typy svobod. Předpokládám, že máme členy oddílu natolik vzdělané, že mají alespoň přibližnou představu o jejich odlišnostech. Praktické výkony budou postupně řešeny a projednávány v konkrétních případech a věřím, že postupně objasněny. Proto na základě principu spravedlnosti předkládám k posouzení níže uvedený návrh : Členové výboru oddílu stolního tenisu garantují písemnou formou, že budou respektována práva skupin a jednotlivců, která má na mysli Listina základních práv a svobod v článku 17 odst. 1 až 5 jako součásti ústavního pořádku České republiky. Bod VI. Demokratický pluralismus v oddílu V určitém smyslu pluralita znamená, že existuje více než jedno a je to dobře za předpokladu, že je to rovnocenné.“ Ekonomický pluralismus preferuje konkurenci před monopolem. Člověk má mít eminentní zájem o větší spektrum názorů na projednávaný předmět, protože více alternativ brání jednotlivci či skupině, aby si přivlastnila právo na pravdu, spravedlnost a moc. Pokud tedy provedu úhrn, tak pluralismus znamená jakousi nabídku vzájemně si konkurujících idejí prezentovaných lidským vědomím na základě dosaženého vědění a znalostí. Navrhuji : a) výbor oddílu stolního tenisu se do budoucna zavazuje, že bude podporovat názorovou bohatost svých členů, založenou na svobodném cítění a přesvědčení. b) výborových schůzí oddílu mají právo se zúčastnit vedoucí jednotlivých družstev s hlasem poradním. c) garantuje se, že při řízení oddílu se nebude pohybovat na myšlenkové scéně pouze jeden jedinec, ale skupiny prosazující své zájmy. d) výbor oddílu stolního tenisu se zavazuje, že bude působit jako arbitr mezi názory jednotlivých skupin a jednotlivců uvnitř těchto sociálních skupin. e) výbor oddílu navrhne k posouzení členské základně funkci ombudsmana
Bod VII. Institucionální uspořádání a obsah jednotlivých segmentů řízení oddílu Na základě pověření svých kolegů v kognitivní frakci navrhuji toto institucionální uspořádání vedoucích činitelů výboru : A/ předseda /president/ oddílu B/ referent pro marketing C/ pokladník D/ referent pro správu a údržbu majetku E/ referent pro řízení mládeže v oddílu F/ základní článek řízení - družstva Bod A / Předseda Informovaný člověk může za určitých okolností vytvořit dobře prosperující organizaci. Neinformovaný člověk, který trpí absencí naslouchat, nic nedokáže. ( Např. záměrným nesvoláním výborové schůze). Vědění pokládá za neznalost a užitečné věci za škodlivé. Většinu věci dělá obráceně. Překrucovat řeč, je totiž jeho chlebem. Vůdcem se může stát pouze člověk zodpovědný.
strana 22
Vize a motivace jsou jeho hlavními úkoly, hlavně však řídí celek. Nenařizuje lidem, aby dělali, co on chce, ale motivuje, aby také oni chtěli dělat to, co on chce. Proč a jak na to? Jaké jsou výsledky? Co dál? Vůdce musí být symbolem vážných a trvalých záměrů. Jeden tým – jeden proces. Celý proces musí být rychlý, mít začátek a konec. Všichni postupně přecházejí plynule do nových rolí v novém procesu. Jak si ustelou, tak si lehnou. Kdo odmítne se naučit ustýlat, špatně spí. V novém procesu není čas pracovat s lidmi unavenými nebo lstivými. Strategický výbor oddílu je skupina lidí, demokraticky zvolená, která plánuje a d o h l í ž í na celkovou strategii. Rozhodují priority, alokace zdrojů, řešení konfliktů. Předseda a jeho zástupce jsou jediným statutárním zástupcem oddílu stolního tenisu SK Pedagog České Budějovice. Každý vedoucí činitel, pokud disponuje řídícími schopnostmi, produkuje – sebe, organizaci a službu. Především sebe : hodnoty, přesvědčení, vizi, charakter, vytrvalost, znalosti a schopnosti. Potom organizaci : poskytovat dobré služby, umět dělat věci správně a hlavně dělat správné věci. Organizovat, koordinovat, rozhodovat, a pokud je to alespoň trochu možné dobře. Za těchto splněných okolností má naději, že mu vyjde vstříc specifická služba, která uspokojí zákazníka lépe a hodnotněji než kdokoli jiný. V opačném případě se stane spotřebitelem, který chce být za vodou. Takový spotřebitel nikdy v minulosti, ani v současnosti, ale ani v budoucnosti nikdy nic nevybuduje, co by mohlo sloužit pozitivně větší skupině lidí. Kvalita života dobře a kvalitně vedené organizace, se pozná velmi snadno : Lidé do ní rádi docházejí, usmívají se, jsou duševně připravení naslouchat tomu druhému, mezilidské vztahy jsou založeny na vzájemném respektu a jsou schopni spolu spolupracovat a podílet se. Takto pojatá organizace se stává společenskou institucí úspěšných lidí pro tvorbu úspěšných životů. Lidé pod vedením úspěšného muže se stávají spolutvůrci jeho úspěchů, ne jeho ničiteli. Jednou z možných povinností manažera je zajistit správnou organizaci a řízení. Jen ohýbání hřbetu před tzv. experty, neustálé byť profesionální, odůvodňování špatných výsledků není potřebná kvalifikace pro takového předsedu oddílu. Morální a psychologická základna našeho oddílu. Zabývá se tím vůbec někdo? A vůbec umí to někdo? Ví to vůbec někdo, že předseda našeho oddílu by to měl umět? Úspěšný oddíl je založen na vztazích a postojích ke kolegům, zákazníkům a k divákům. Jednotliví členové oddílu se musí stát spolupracovníky a spoluúčastníky, ne mrtvými dušemi, které pouze kalí vodu. Tyto podmínky má za úkol vytvořit předseda oddílu. Předseda vykazuje práci podle předpokladu. Má mít neustále před očima cíl své práce, pokud vůbec nějaký má. Dovede nalézt systém a prostředky k jeho uskutečnění, i když jsou v daném okamžiku neznámé. Pozitivní plán předsedy je pohledem dopředu, ne jen statický pohled zpět. Plán má být založen na předvídání budoucnosti. Předpoklad je založen na tvorbě nutných schopností dnes, ne zítra. Předpoklad nepředvídá budoucnost, ale připravuje nás na ni. Předseda našeho oddílu musí chtít uspět. Má mít eminentní zájem se odlišit silou svých myšlenek a vytrvalostí. Předseda oddílu by si měl pamatovat, že umění chtít, je zcela odlišné od návrhu potřebovat. Svobodně dýchat potřebujeme všichni, ne všichni to ale umíme chtít (rozdíl mezi představou a realitou). O vůdci všeobecně platí biblické pravidlo : „Kdokoliv by chtěl být nejvyšším mezi Vámi, ten budiž služebníkem Vaším.“ Řízení službou, ochrana oddílu před vnějšími tlaky, služba sponzorům, služba členům oddílu jsou vyjádřením vůdce. Ten a jenom ten, kdo ve službě nevidí ponížení, ale vyšší poslání, má dar vůdcovství, nikdy se nestane lokajem. Ti, kteří službou druhých pohrdají, jsou lokajové a nikdy nebudou vůdci. Smyslem řízení našeho oddílu je tedy služba, zlepšování kvality života přítomných členů, hledání optimálních řešení a procesů. Protože jen za těchto podmínek může náš oddíl prosperovat. Pak náš oddíl bude přinášet spokojenost svým členům. Ovšem za předpokladu, že předseda oddílu bude konat svojí práci v duchu služby stejným dílem pro své kolegy. Nikdo pak nebude mít důvod otřást trůnem jeho práce. Bod B/ Referent pro marketing a sponzoring. Sponzoring patří neodmyslitelně k moderní společnosti. Sponzoring přináší jedné obchodní straně hodnotu, která znamená zviditelnění firmy, čímž dokládá její význam a úspěšnost,
strana 23
zvyšuje image a známost její značky. Druhé obchodní straně přináší příjmový zdroj finančních prostředků pro zdárné řízení finanční rozpočtové likvidity. Do první skupiny lze zařadit sponzoring takový, který je skutečně součástí byznysu – na základě uzavřené smlouvy stojí na jedné straně sponzor, tj. ten, kdo dává finanční prostředky, na druhé straně příjemce, který za tyto prostředky odvádí přesně stanovenou službu. Vždy jde o hodnotu za protihodnotu. Práci s s potencionálními sponzory je potřeba věnovat novou energii. V souvislosti s tím je nezbytné změnit naše zaměření na firmy, které by logicky mohly mít zájem být spojovány s naší oddílovou značkou. Pak bude třeba soustředit se na navázání dialogu, který nám umožní pochopit a provázat potřeby jednotlivých firem. Prostě na vzájemné vztahy nesmíme spěchat, musíme zvolna rozvíjet důvěru v naše poctivé úmysly. Musíme si uvědomit, že do firemní oblasti je potřeba investovat ve střednědobém až dlouhodobém horizontu. Úspěšný marketing stojí na naší schopnosti vytvořit si portfolio solidních klientů, kteří budou dozrávat, kultivovat se a neustále rozvíjet svoji dárcovskou funkci. Pak je potřeba promyslet, jak učinit spolupráci se sponzory co nejjednodušší. Bohužel tento program je v našem oddíle potlačován, protože je vnímán jako příliš náročný na řízení, jednoduše obtěžuje. Je načase tento trend zvrátit. Dobrá sponzorská strategie představuje týmovou práci. Úkolem tohoto týmu bude vybudovat na naší nabídkové straně takový typ služby, o který bude na trhu zájem. Tým musí uvažovat jak v rovině oslovení elektronických médií, tak v rovině tištěných médií. Musí vytvořit dlouhodobé vztahy s obchodními partnery. Počítat s potencionálními obchodními partnery. Další strategií bude přivést ke spolupráci vlastní členskou základnu. Jakoukoli upřímně zvolenou strategickou marketinkovou cestu musí tým podniknout s členy oddílu srovnatelné mysli nebo lépe s někým lepším a dokonalejším v myšlení a znalostech. Znalost představuje činnost, čin nebo akci. Tým musí dát lidem možnost účastnit se. Hlavní úkolem týmu nebude myslet na budování oddílu. Úkolem týmu bude probudit a uvolnit spontánní a odbornou sílu členů oddílu a řídit tuto sílu tak, aby členové pomohli sobě a oddílu k rozvoji a blahobytu. Tým musí zamezit tupému nazírání na plná ústa bezvýznamných čísel a úvah. Proto neprodleně navrhuji zavést tento systém : 1. ustanovit analytický účet oddílu 2. ustanovit podrozvahový účet, na kterém budou založeny dva účty a) účet oddílu – na tomto účtu budou vedeny veškeré finanční operace na náklady za dopravu na mistrovská utkání ve výši 3,-Kč/1 km. b) účet družstva – na tomto účtu budou vedeny disponibilní finanční prostředky, které si zabezpečí členové družstva svým přičiněním. Z těchto finančních prostředků si budou členové družstva hradit v první fázi náklady na dopravu ve výši 4,-Kč/1km. Finanční prostředky vedené na tomto účtě jsou již očištěny procentuálním odvodem na oddílový účet, popřípadě sníženy o komoditní či finanční odměnu pro zprostředkovatele finančního obnosu. Pouze vůle růst přinese našemu oddílu vyšší přidanou hodnotu. Bod C/ Pokladník ¨ Je pověřen řízením finančních toků, protože se jedná především o finanční operace na analytickém a podrozvahovém účtě oddílu stolního tenisu. Vypůjčím-li si obrat z firemních financí, jedná se o řízení finanční rozpočtové likvidity. Navrhuji, aby pokladník při řízení rozpočtové likvidity obstarával tyto hlavní úkoly : 1. Vypracoval včas předpokládané příjmové a výdajové finanční toky (rozpočet) na každou budoucí sezonu. 2. Sledoval a kontroloval pokladní příjmové a výdajové finanční toky. 3. Prováděl účtování a kontrolu výdajových a příjmových toků od sponzorských plátců. 4. Prováděl účtování a kontrolu výdajových a příjmových toků od dotačních plátců. 5. Prováděl účtování a kontrolu příjmových toků z jiných zdrojů. 6. Přerozděloval finanční toky na jednotlivé účty z hlediska původu. 7. Minimalizoval náklady v investiční nebo neinvestiční oblasti. 8. Minimalizoval provozní náklady.
strana 24
9. Včas oznámil poruchu při finanční rozpočtové likviditě. 10. Určil odborně kořeny problémů, které vedou k případné platební neschopnosti při finanční rozpočtové likviditě, na základě zjištěných všech závislosti a souvislostí. 11. Navrhl opatření na řízení a likvidaci případného dluhu 12. provedl kontrolu hospodaření jednotlivých družstev - 2 krát ročně Náhrada výdajů členům oddílu : - Oddíl stolního tenisu je povinen poskytovat hráči oddílu náhradu výdajů související s cestou na mistrovské zápasy. U družstva A poskytuje oddíl stolního tenisu náhradu výdajů ještě za stravné a výdajů za ubytování. - Oddíl stolního tenisu provede náhradu jízdních výdajů za použití hromadného dopravního prostředku související s mistrovským zápasem v prokázané výši. - Sazba základní náhrady za 1 km činí u osobních silničních motorových vozidel 3,80,- Kč, pokud není stanoveno výborem oddílu jinak. Oddíl stolního tenisu u hráčů družstva A poskytne stravné ve výši 50,- Kč za 1 den, pokud není stanoveno výborem jinak. - Oddíl stolního tenisu proplatí náhradu výdajů za ubytování v prokázané výši. Reforma řízení rozpočtových pravidel nemůže být jen otázkou dobré vůle. Rozhodující bude získat souhlas řádné většiny členské základny našeho oddílu. Předpokládám, že reforma nových rozpočtových pravidel ve světle nastíněných změn nebude jednoduchá. Předpokládané téze jsou uvedeny v obecné rovině, protože, upřímně řečeno, nedokážu přesně odhadnout, jak se bude nový systém vyvíjet. Přesto jsem absolutně přesvědčen, že takto pojatá reforma přivede do našeho oddílu fiskální disciplínu a transparentnost jednotlivých finančních operací. Názor, že oddíl ke svému životu potřebuje pouze finanční prostředky a nic víc, je klasickým důkazem, že jeho nositel v žádném případě neporozuměl řízení neziskové organizace.
Účetní deník oddílu stolního tenisu SK PEDAGOG ČB
Číslo Datum
Doklad číslo
Text
Účet oddíl MD D
Zůstatek účet
Pokladna MD
D
Zůstatek pokladna
Úhrnem
Poznámka
strana 25
Tabulka č. 1
Družstvo A Číslo
Datum
Doklad číslo
text
účet oddíl MD D
účet družstvo MD D
zůstatek
Poznámka
Tabulka č. 2
Bod D/ Referent pro správu a údržbu majetku Evidence a správa majetku byla zpracována v souladu s vyhláškou č. 505/2002 Sb. v platném znění a v souladu s Českým účetním stardardem č. 512 a některými ustanoveními zákona č. 563 Sb. o účetnictví. A/ Drobný dlouhodobý hmotný majetek Tímto hmotným majetkem jsou stanoveny položky s dobou použitelnosti delší než jeden rok, u kterých ocenění je vyšší než 3.000,- Kč, ale nepřevyšuje částku 40.000,- Kč. B/ Drobný hmotný majetek Tímto majetkem jsou stanoveny položky do 3.000,- Kč, které nejsou dlouhodobým majetkem. C/ Příslušenstvím hmotného majetku jsou předměty, které tvoří s hlavní věcí jeden majetkový celek a jsou součástí jeho evidence. Příslušenství jsou součástí dodávky hlavní věci nebo se k hlavní věci přiřadí dodatečně. Pokud příslušné předměty netvoří s hlavní věcí jeden majetkový celek, jde o samostatné věci movité. D/ Analytická evidence majetku Oddíl stolního tenisu vede analytickou evidenci majetku podle údajů k jeho identifikaci : - Inventární číslo - Název - Dodavatel - Datum pořízení - Datum likvidace - Poznámka -
strana 26
číslo inventární číslo
název
dodavatel
datum pořízení
datum likvidace
poznámka
E/ Hospodaření s majetkem oddílu Všichni členové oddílu jsou povinni řádně hospodařit s majetkem oddílu, střežit, udržovat majetek před poškozením, ztrátou, zneužitím, zajišťovat řádné uložení, údržbu a opravy tak, aby majetek mohl sloužit svému účelu. Členové musí být s touto skutečností seznámeni a svojí odpovědnost k majetku stvrdit vlastnoručním podpisem. V případě nesrovnalosti při inventarizaci majetku na konci běžného roku je odpovídající osobou referent pro správu majetku. Výši úhrady v poměrné částce vyčíslí výbor oddílu a provede o této skutečnosti písemný záznam. Všichni členové oddílu při zjištění ztráty nebo poškození majetku jsou povinni celou skutečnost nahlásit neprodleně referentovi pro správu majetku. F/ Zařazení majetku do užívání Zaevidování majetku do účetní evidence provede referent pro správu majetku a neprodleně podá písemnou zprávu příslušné pracovníkovi na Správě Jednoty. G/ Přemístění majetku na neurčitou dobu (oprava, zapůjčení) Za přemístění majetku na dobu neurčitou odpovídá referent pro správu majetku. Ústně, neprodleně informuje předsedu oddílu, který vydá ústní nebo písemný pokyn o přemístění. O přemístění vydá odpovědný pracovník písemný doklad. Písemný doklad musí být podepsán předávajícím, a přejímajícím. H/ Vyřazení majetku Na základě návrhu referenta pro správu majetku posoudí výbor oddílu oprávněnost tohoto návrhu. Referent pro správu majetku provede po vyjádření souhlasu výpis z evidence majetku a tuto skutečnost neprodleně písemně ohlásí na Správu Jednoty. I/ Prodej majetku Na základě návrhu referenta pro správu majetku posoudí výbor oprávněnost tohoto návrhu. Vedoucí jednotlivých družstev zvolí ze svých členů tří člennou komisi, která rozhodne o výši zůstatkové ceny prodávaného majetku a rozhodne o kupci. J/ Zapůjčení majetku Zapůjčení majetku pro soukromé účely lze realizovat za souhlasu referenta pro správu majetku a předsedy oddílu. K/ Koncepce investičních oprav I.Etapa – rekonstrukce stávajících oken - jednoduchá dokumentace jako podklad pro jednání s odbornými firmami - vlastní výměna stávajících oken - výměna stávajících parapetů za plastové
strana 27
II.Etapa – projekční vyřešení prasklin na nosných zdech - vypracování projektové dokumentace s cílem určit příčiny těchto prasklin a způsob odstranění této příčiny. - provést vymalování herny v souladu s předpisy stolního tenisu III.Etapa – Výměna podlahy (výhledový úkol) - provést výběrové řízení na dodavatelskou firmu, požadovat přítomnost dvou zástupců z našeho oddílu - vytypovat vhodný typ sportovní podlahy - samotnou realizaci výměny podlahy provést mimo sezonu stolního tenisu L/ Jiné - Při změně odpovědné osoby provede referent pro správu majetku s nastupujícím referentem fyzickou kontrolu majetku dle písemné dokumentace za přítomnosti předsedy oddílu. Vyhotoví písemný dokument předání se svými podpisy a datem změny. Tuto změnu neprodleně ohlásí předseda oddílu na Správu Jednoty. - Referent pro správu majetku 1x ročně provede inventarizaci majetku. - Referent pro správu majetku zavede samostatnou evidenci bílých míčků a připraví režim jejich čerpání, bílé míčky musí být bezpodmínečně převedeny pod jeho správu. - Referent pro správu majetku připraví podklady pro možné užívání šatních skříněk za úplatu - Referent pro správu majetku připraví formou veřejného vyhlášení jednotlivých úkolů systém evidence odpracovaných brigádnických hodin odpracovaných členy oddílu. Každý člen oddílu bude mít povinnost odpracovat za jeden kalendářní rok l hodinu. Případné sankce za nedodržení této povinnosti musí být předmětem diskuze uvnitř oddílu. - Referent pro správu majetku zajišťuje hmotné neinvestiční, investiční práce a prostředky. Bod E/ Referent pro řízení mládeže v oddílu Výběr nejmladších adeptů stolního tenisu a péče o jejich další růst je jedním ze základních předpokladů koncepčního zajištění kvalitní věkové návaznosti od mladších adeptů po kategorii mužů. Na základě osobních poznatků z vizuálního setkání s evropskými a asijskými špičkovými hráči stolního tenisu na světové úrovni vím, že se současným znakem stala maximální pohybová a úderová technika. Evropský styl vyznává vyrovnanost bekhendových a forhendových úderů v obecném pojetí. Asijský styl dává důraz na přechod dokonalých forhendových úderů v obecné rovině na bekhendové straně. Celkově dochází ke zdokonalení servisu a následné rozehrávky s patřičnou tvrdostí s přechodem do kontratopspinových úderů vedených křížem, popřípadě a po lajně ze střední vzdálenosti. (Podotýkám, že v podmínkách stolního tenisu Jihočeského kraje je to věc více méně iluzorní). Celou tuto sadu útočných úderů doprovází maximální schopnost v oblasti koncentrace a psychické odolnosti. Úroveň herních komponentů se zvyšuje jistotou úderů, což je konečným výsledkem cílevědomého a odborného tréninkového procesu s objemem odtrénovaných hodin mezi 800 až 900 za jeden kalendářní rok. Nezbytným činitelem při uplatňování progresivních metod při výběru a graduálního zabezpečení dalšího růstu mladých adeptů je trenér trénující za úplatu. Měl by být osobností disponující potřebnou kvalifikací, dostatečnými teoretickými, metodickými(individuální záležitost každého trenéra), praktickými poznatky, slušný pedagog s úzkým vztahem ke své práci a ke svým adeptům stolního tenisu. V našem oddílu převládá chronická absence zásady všestrannosti. Tréninkový proces se projevuje rannou sportovní specializací, a tak jsme každý rok svědky de facto sportovního úmrtí řady talentovaných jedinců při přechodu do mužské kategorie, z důvodu náhle klesající výkonnosti těchto adeptů. Tréninkový proces také trpí absencí kompenzačních cvičení, rozcvičovacích cvičení a provádění speciální tělesné přípravy. Zcela postrádáme psychologickou přípravu ve spolupráci s renomovaným psychologem. A přitom v podmínkách našeho oddílu by stačilo podrobit hráče mající nejvyšší výkonnost základnímu psychologickému vyšetření na počátku sezony a celý projekt zopakovat po skončení sezony. Domnívám se, že na
strana 28
úhradu tohoto odborníka by mohl přispět Krajský výbor stolního tenisu, či uhradit z vlastních zdrojů nebo pomocí naturálních požitků Trenérova činnost úzce souvisí s výběrem sportovně talentované mládeže. Výběr talentů je důležitý především z hlediska výkonnostního, ekonomického a etického. Z výkonnostního hlediska je zapotřebí, abychom co nejdříve objevovali mládež nadanou pro stolní tenis a vytvářeli z ní při výcviku homogenní skupinu s žádoucími předpoklady. Z ekonomického hlediska je výběr důležitý proto, že k dosažení přiměřených výkonů je třeba mnoho času a úsilí sportovce i trenéra i slušných finančních nákladů. Z etického hlediska je důležité, aby někteří skutečně talentovaní jedinci nebyli předčasně odmítnuti, a aby naopak nebyli do výcviku přijímáni nebo v něm nebyli dlouho zařazeni hráči bez perspektivy. Hlavní problémy teorie výběru talentované mládeže spočívají : a) v určení jaké vlastnosti má mít hráč na určité úrovni b) v možnostech tyto vlastnosti co nejspolehlivěji rozeznat c) v podmínkách a prostředcích, jimiž je možno zajistit optimální rozvoj potřebných vlastností Dalším nedostatkem je podcenění dobrého zdravotního stavu, i když představuje hlavní podmínku pro podání optimálního sportovního výkonu. Nereagujeme včas na různé odchylky zdravotního stavu : nachladnutí, nedoléčené zranění, počáteční konzumace alkoholických nápojů, byť v malém množství, které narušují tréninkový proces. Zcela chybí lékařské prohlídky, alespoň před zahájením sezony. Postrádáme přednášku o zdravotní prevenci. Metodické testy jsou zcela neznámým pojmem při vedení tréninkového procesu. A přitom můžeme v dlouhodobém režimu získat informace o pohybovém stavu celého kolektivu mladých adeptů. Tyto metodické testy by se měly vykonávat na začátku a na konci každé sezony. Dbát při tom na dodržování přesných pokynů : přesný typ cvičení, přesné dodržování přestávek mezi jednotlivými pokusy, dobu cvičení, sportovní obuv, sportovní oblečení. Úzkostlivě dbát na přesnost vykonání úlohy, osvětlení, regulérní podmínky pro všechny. Složitý proces představuje vyhodnocení závěrečných výsledků. Cennou informaci získáme při konfrontaci s výsledky minulých období. U mladších adeptů, dle mého názoru, by měli být informování o výsledcích testování i rodiče. Velký důraz je třeba dát na bezpečnost adeptů při vykonávání jednotlivých cviků. Typ testovací tabulky : Jméno a příjmení
Záznam výsledků testu
l. Hod medicimbálem z místa (m) 2. Skok do dálky z místa (cm) 3. Hloubka v předklonu (cm) 4. Švihadlo (počet chyb/ 2 min) 5. Sed-leh (počet/2 minuty) 6. 10 minutový běh Výška Váha Poznámka
Datum
strana 29
Umění trénovat je odborně profesionální proces přesvědčit druhou osobu o správnosti nastolené vize a donutit ji svojí vůlí k určitým výkonům při zachování její individuality. Je to otázka talentu, vědění, dovedností, taktiky a profesionality trenéra. V oddílu stolního tenisu SK Pedagog České Budějovice probíhá dvojí způsob výuky stolního tenisu mládeže : a) amatérská b) profesionální Referent pro řízení mládeže zodpovídá : a) za výběr talentované mládeže b) za zajištění soupisek jednotlivých družstev c) za zajištění nominací na bodované turnaje a okresní a krajské přebory d) za metodické řízení člena komise e) za zajištění spolupráce s nezávislými trenéry f) za písemné doporučení talentovaného jedince na trénování na profesionální smlouvu g) za kontrolu honoráře za l hodinu hrací doby h) za návrh a kontrolu časového fondu při trénovaní mládeže i) za spolupráci s vedením jednoty ve věci mládeže j) vyřizování stížností v souvislosti s mládeží Člen komise mládeže zodpovídá : a) za výuku mládeže bez úplaty b) za administrativu související s agendou mládeže c) provádí kontrolu a evidenci placení členských příspěvků mládeže d) metodicky podléhá referentu pro řízení mládeže Návrh profesionální smlouvy :
Profesionální smlouva o trenérské činnosti uzavřena mezi trenérem ……. r.č. ……….. ulice PSČ a adeptem stolního tenisu (dále jen adeptem) jméno r.č. ………… ulice PSČ Oborem sportovní činnosti je stolní tenis ve sportovním klubu SK Pedagog se sídlem v Českých Budějovicích. Smlouva se uzavírá na dobu určitou od ….do ….
strana 30
Potřeba přesného vymezení vzájemných práv a povinností v rámci vzájemné spolupráce při trénování výše uvedené sportovní činnosti a s cílem úspěšného prosazení hráče v mistrovských soutěžích vede smluvní strany k uzavření této smlouvy podle § 51 Občanského zákoníku bez vzniku pracovně-právního vztahu.
Článek I. Odměny Adept shora uvedený se zavazuje na základě této profesionální smlouvy poskytovat trenérovi zhora uvedenému po dobu trvání této smlouvy následující odměnu : a) částka Kč, jedenkrát měsíčně. b) finanční odměna je splatná vždy do 10. dne v následujícím měsíci. c) v případě delší pracovní neschopnosti jedné ze smluvních stran se po vzájemné dohodě vyplatí pouze alikvótní část odměny.
Článek II. Práva a povinnosti smluvních stran bod 1) Trenér je povinen na základě této smlouvy kromě ujednání v bodě 1 této smlouvy : a) vytvářet příznivé podmínky pro herní a tréninkový proces b) zajistit kvalitní herní a tréninkové prostory c) poskytnout adeptovi 30 dnů volna v měsíci červenci v daném roce d) tréninkový proces bude zajištěn nejméně 8 hodin v daném měsíci bod 2) Adept se zavazuje : a) zúčastňovat se pravidelně tréninkového procesu a mistrovských soutěží b) podřizovat se stanovenému režimu tréninkového procesu c) dbát o své zdraví a fyzickou kondici d) zachovávat mlčenlivost o průběhu tréninkového procesu e) k povinnosti posbírat bílé míčky při trénování „Zásobníkem“ do připravené nádoby
Článek III. Společná ustanovení Platnost této profesionální smlouvy končí : a) uplynutím sjednané doby b) dohodou smluvních stran c) úmrtím jedné ze smluvních stran d) zánikem oddílu ad a) Smlouva končí uplynutím doby, na kterou byla uzavřena, pokud se v této době smluvní strany nedohodnou jinak, nejpozději 14 dní před posledním dnem platnosti uzavřené smlouvy.
strana 31
ad b) Smluvní strany se zavazují, že případné spory z této smlouvy, budou řešit smírnou cestou. Nedojde-li k dohodě požádají o pomoc zprostředkovatele - výbor oddílu stolního tenisu. SK Pedagog České Budějovice. ad. c) Úmrtím jedné ze smluvních stran dochází automaticky k ukončení této smlouvy. ad d) Zánikem oddílu SK Pedagog končí platnost této smlouvy, pokud se smluvní strany nedohodnou jinak.
Článek IV. Ostatní bod č. 1) Tuto smlouvu je možno na základě písemného dodatku a se souhlasem obou smluvních stran kdykoliv doplnit. bod č. 2) Tato smlouva dle § 45 Občanského zákoníku nabývá účinnosti podpisem smluvních stran a dnem, který je sjednán jako den vzniku této smlouvy. dne ……….
dne ..……….
zákonný zástupce adepta
trenér
.............................….
………………………
datum
Bod F/ Provozní jednotky-družstva Oddíl stolního tenisu lze charakterizovat jako sdružení mnoha oddělení, z nich každé má možnost disponovat určitou vlastní iniciativou a značnou hospodářskou samostatností. Samostatnost družstva se projevuje těmito znaky : a) Každé družstvo má jednu vedoucí odpovědnou osobnost b) Vede jednoduchý hospodářský účet : příjmy a výdaje c) Vyvíjí kolektivní úsilí pro dosažení plánovaných sportovních výsledků d) Vyvíjí kolektivní úsilí pro získání finančních prostředků vedoucí k zajištění sportovního a hospodářského provozu e) Na závěr běžné sezony provede vedoucí družstva rozdělení 50% zisku mezi základní členy družstva f) Každý člen družstva nese dobrovolně osobní odpovědnost za svojí činnost v družstvu g) Hospodářská samostatnost družstva probíhá v rámci vnitřních pravidel oddílu stolního tenisu h) Vedoucí družstva nese zodpovědnost za vyúčtovaní vztahy při jednotlivých typech účtování cestovného i) Každý člen je hmotně zainteresován při získání hmotných prostředků j) Uplatnění možnosti vzdát se práva na hmotnou zainteresovanost k) Finanční zainteresovanost při splnění výkonnostního cíle, probíhá pouze a jenom u družstva „A“ l) Vedoucí družstva má právo si provést v polovině běžné sezony kontrolu finančního hospodaření pokladníkem m) Vedoucí družstva má právo na množství bílých míčků určených před sezonou výborem oddílu
strana 32
n) Na včasné vyžádání pokladníka oddílu předloží vedoucí družstva finanční rozpočet na běžnou sezonu o) Vedoucí družstva má právo účasti na výborové schůzi s hlasem poradním p) Vedoucí družstva má právo navrhnout nákup HNP, členové družstva prostřednictvím vedoucího družstva
Bod VIII. VOLBY Parlamentní demokracie je způsob organizace nějaké společnosti na třech zásadních charakteristik : a/ demokracie – je založena na všeobecném hlasovacím právu, a to jak věcném /přímá demokracie/ , tak osobním čili osobním právu voličů. b/ parlamentní – toto hlasovací právo je převážně uplatňováno prostřednictvím zvolené skupiny osob, která je orgánem nejvyšším přidělovat a omezovat práva ostatním. c/ Tato základní pravidla jsou součástí společenské dohody, určující nejzákladnější pravidla organizace společnosti bez ohledu na velikost a jsou absolutně nadřazena všem ostatním. Všeobecné hlasovací právo je obecně vnímáno jako všeobecné a svobodné. Přitom hlasovací práva nejsou přiznána opravu úplně všem. - občané zbavení občanských práv : děti, nezletilí, cizinci a lidé neznalí úředního jazyka. Právo volit je ukotveno v Listině práv a svobod v článku 21. Právo volit není povinností občana, nemusí jej v praxi realizovat, je to jeho odpovědnost vůči celku. Volební právo v České republice je všeobecné (právo volit mají všechny osoby, které dosáhly potřebného věku), rovné (každý hlas má stejnou váhu) a přímé (přímá volba bez zprostředkovatelů). V podmínkách oddílu je možné si zvolit volbu tajnou nebo veřejnou. Do výboru oddílu může být zvolen občan bezúhonný, který má právo volit a dosáhl 18 let věku. Volební systém představuje konkrétní způsob, jakým se ve volbách určuje obsazení jednotlivých funkcí výboru na předem stanovené časové období. Volby tedy představují mechanismus zastupitelské demokracie, kterým jednotlivý členové oddílu vybírají vedení oddílu a tím by se měli podílet na chodu života oddílu. Členové oddílu vlastně delegují svého zástupce a dobrovolně mu předávají některé pravomoce, vybírají jej při hlasování. Vítěz voleb, většinou jím je zvolená nadpoloviční většina, získá právo rozhodovat o zásadních věcech dotýkajících se života oddílu. Domnívám se a vycházejíc ze svých vlastních zkušenosti s různými skrytými či veřejnými diktátory, pohybujícími se v našem mikrosvětě bílého míčku, že každou změnu volebního systému musí odsouhlasit členská základna dvou třetinovou většinou. Použití segmentu tajnosti hlasování pak znamená, že nikdo nemá právo vědět, jakým způsobem volič hlasoval, komu dal svůj hlas. Jiným a ve většině případů používaným, je hlasování prostým zvednutím ruky do výše, čímž volič dává najevo svůj souhlas. Volit může pouze volič, který je členem oddílu. Před zahájením voleb musí být ustanovena volební komise a mandátní výbor. Před zahájením voleb musí být předložena voličům presenční listina. Důležitým právem voliče je možnost nahlédnout do presenční listiny.
strana 33
Jednou z možností představuje jednokolový volební systém. Vítěz získává nadpoloviční většinu hlasujících. Tím zároveň vzniká jasně definovatelná a viditelná opozice. Výhodou je jednoduchost volby, pravidelná alternace a kvalifikovaná personalizace volby. Další možností volebního systému je dvoukolový. Několik kandidátů se uchází o post předsedy oddílu, s tím, že v prvním kole postupují dva kandidáti s nejvýše dosaženými hlasy. Ve druhém kole už vítězí ten, kdo obdrží nejvíce hlasů. Ten si pak zvolí svůj tým do výboru oddílu. Výhodou je, že nedeformuje názor členů oddílu, protože jednotliví kandidáti představují své představy o řízení oddílu dopředu ve své volební kampani. Systém je složitější na organizaci. Strategické chování nastává až ve druhém kole. V prvním kole může volič střílet naslepo, pak zvolí toho nejpřijatelnějšího kandidáta. Dochází ke strategickému jednání o podporu hlasů. Lidé více žijí volebním programem jednotlivých kandidátů-konečně se účastní života oddílu. De facto tento systém znamená v současných podmínkách stolního tenisu na Jihu Čech, po určité době, konec politické analfabetizace voličů. - jiné ustavovací techniky : a/ b/ c/ d/ e/
los jmenování kooptace aklamace referendum -
volební komise : před volbami se zřizují volební komise. Dle mého názoru v lichém počtu. Volební komise může být ustanovena již 30 dní před termínem voleb. Jedná se o případ, kdy se volí dvoukolovým systémem. Členem volební komise se může stát člen oddílu, který je schválen nadpoloviční většinou přítomné členské základy v den voleb a dosáhl 18 let věku. Určitém případu je možné stávajícím výborem kooptovat do volební komise i nečlena, ale pouze člověka s právnickým vzděláním, aktivně vykonávající tuto praxi. Volební komise se usnáší nadpolovičním většinou. Volební komise zajišťuje průběh hlasování a sčítání hlasů. Členem volební komise nemůže být člověk, který kandiduje do výboru oddílu. Nastane – li překážka člena volební komise zúčastnit voleb, musí členská základna hlasováním a nadpoloviční většinou kooptovat nového člena. Domnívám se, že v podmínkách stolního tenisu není nutný skládat slib. Volební komise mí také za úkol určit, zapisovatele, který se případné porady, účastní pouze s hlasem poradním. Volební komise si na svém prvním zasedání určí předsedu nebo-li mluvčího. Lze též použít los. Jedením ze základních úkolů volební komise je zpracovat výsledky hlasování a vyhlásit je. Výsledky hlasování pak archivovat. Volební komise vyhlašuje termín příjímání kandidátní listiny v případě dvoukolového systému. Kandidátní listina se podává nejpozději 30 dní před zahájením voleb, jinak je neplatná. Kandidátní listina by měla obsahovat jméno a příjmení, datum narození, tel. číslo a adresu trvalého pobytu. Kandidát se může před zahájením voleb písemně vzdát kandidatury. Prohlášení o vzdání se nebo odvolání kandidatury nelze vzít zpět. V případě tajné volby předseda volební komise zajistí hlasovací lístky s razítkem oddílu. Členové oddílu by oznámení termínu voleb měly převzít osobně proti podpisu. Stávající výbor má za povinnost vydat oznámení o termínu voleb na informační tabuli a vše zaznamenat do zápisu z výborových schůzí. Případnou stížnost některého z členů oddílu musí vyřešit volební komise.
-
volební kampaň : zahajuje se 30 dní před termínem voleb v případě dvoukolové hlasování. Vyhlašuje a povoluje volební komise. Končí 24 hodin před termínem voleb. Volební kampaň musí probíhat čestně a poctivě, zejména nesmí být o dalších kandidátech
strana 34
zveřejňovány nepravdivé údaje. Předseda volební komise určí plochu na vylepování volebních plakátů. Obsah těchto plakátů musí dodržovat zásadu rovnosti. -
soudní přezkum : ve věcech chyb a nedostatků v průběhu voleb se lze domáhat nápravy soudní cestou.
-
Nové volby : pokud mandátová komise sdělí, že členská základna nesplňuje podmínku účasti nadpoloviční většiny oddílu při volbách, určí předseda volební komise nový termín voleb.
-
Délka volebního období - vycházím ze zákona č. 152/1994 Sb. A proto navrhuji délku volebního období 4 roky.
Bod IX Závěr : Řízení a správa oddílu stolního tenisu SK Pedagog České Budějovice v současné době je taková, jaká je. Jenom přežívá. To znamená, že není správná. Je to kolos, seskupení lidí stojící na hliněných nohách. Chybou této špatnosti je její kontinuita. To, co považujeme za samozřejmé, je při bližším ohledání vesměs ubohé, nicméně jsme té ubohosti uvykli a nic z toho, co máme za samozřejmé, blíže neohledáváme. Spatřuji příčinu všech těchto bludných kruhů v selhání a partikulárních záměrech elit, tedy těch, kdo účelově projektují samozřejmost. A mám za cynické, že bída samozřejmosti je vydávána za demokratickou volbu lidí. A ti, aniž by si mohli reálnou šanci uvědomit, prožívají neustále život v oddílu v systematické manipulaci. Bezmocně se pohybují v silovém poli předem daných vzorců určitého typu chování, které jim tato elita nabízí. To břemeno se ale nedá dlouho nést, i když pojem času je vždy relativní. Jedná se o velmi smutný příběh, vysilujícího snášení osudu uvnitř jakoby jednou pro vždy daných hranic. Jsme spoutáni uvnitř neoblomného systému, který nám předkládá přesně to, co nám zároveň odmítá : svobodné myšlení. Upřímně řečeno začínám mít obavy z toho těžkého oparu, který se vznáší neustále nad námi ve formě nevědění, dohadů a lhostejnosti, Domnívám se, že to je asi hlavní důvod, proč přicházím s ekonomickou a institucionální reformou řízení našeho oddílu stolního tenisu. Vystoupil jsem z poklidu pasivního přijímání skutečnosti. Použil jsem svůj jazyk a pokusil se charakterizovat dobře uspořádanou společnost, v níž každý člen akceptuje stejné principy spravedlnosti. Věřím, že se mi podařilo postupně zbořit předěl mezi světem teoretických myšlenek a realitou. Přinesl jsem kritiku živou, ne vyprahlou. Dal jsem si velký pozor, aby moje kritická slova nebyla spojována s podstatnými jmény slabost, lhostejnost a vyčerpanost. Přesto se domnívám, že kritika má smysl pouze tehdy, přináší-li do prostředí novou hodnotu. Předpokládám, že odpůrci přijdou s velmi malou tolerancí a nějakými likvidačnímu prvky. V této souvislosti si jenom dovolím připomenout, že nastal čas přestat se bát lidí velkých, ale obávat se lidí malých. Jen Ti jsou schopni ničit vše pozitivní, protože si vždycky najdou důvod k ničení. Zvlášť ničí rádi to, co vůbec nechápou. Zrada se stane jejich velkou zbraní. To vědomí je velmi těžké. Oni se totiž bojí mojí houževnatosti. Bojí se toho, že by si mohl někdo z nich vzpomenout, že by mě vyvedl do pouště a řekl, že tam najdu pravdu, a já bych si mohl říci o lopatu. Mezi tím, co je skutečné a co neskutečné, podobně jako mezi tím, co je pravda a co lež, neexistuje žádná ostrá hranice. Pravda je prchavá a nezachytitelná. Málokdy ji lze úplně dohledat. Většinou se zahlédne jenom obraz, který se pravdě podobá. Pravd je velmi mnoho. Tyto pravdy se provokují, reagují na sebe. Někdy mám pocit, že mám pravdu v rukou, vzápětí zjistím, že proklouzla mezi prsty. Elity se nikdy nezajímají o pravdu, nýbrž o moc. K udržení této moci je nezbytné, aby lidé zůstali lhostejní a nevědomí. Proto jsou nenápadně obklopení předivem nepravd, polopravd a mlčení. A to je další důvod, proč předkládám základní normu společenské a hospodářské spravedlnosti v našem oddílu. Věřím tomu, že je to pravdivá cesta, byť ne jediná, jak
strana 35
dosáhnout kvalitnějšího života v našem oddílu. Přeji si jenom, aby se stala dobrovolně závazkem pro nás pro všechny. Jestliže totiž takové odhodlání nezabudujeme do našeho myšlení, ztrácíme naději na nalezení toho, co pomalu ztrácíme – šanci přežít. Správně nastavený hospodářský řád se prezentuje jednou velkou pravdou : dokáže přežít. Jenže v současné době přetrvává v mikrosvětě bílého míčku něco shnilého. Pořádně shnilého. Ty příznaky jsou vidět velmi jasně. Vztahy mezi lidmi se zdají být poznamenány jakousi neustálou podrážděností, náhlými výbuchy záští a ustavičně se vzdouvajícím a hučícím proudem závisti a nedůvěry. Podle mého je v tom něco víc než obvyklá džungle pod povrchem jakéhokoliv konkurenčního boje, něco víc než to, co by se dalo přirovnat k průvodním jevům mezi elitou a chámy a mezi jednotlivými elitami reprezentující jednotlivé oddíly. Dle mého se jedná o řízený proces vytlačování kritiky ze systému. Kritika postupně ztrácí svou účinnost. Lidé pak bez rozumu přijímají jednu jedinou standartizovanou pravdu vládnoucí elity, aniž si uvědomují ztrátu svobody myšlení. Bod X. Poděkování Šedivá realita života minulých let našeho oddílu ve stolním tenisu SK Pedagog České Budějovice nás dostala do situace, že dnes stojíme na prahu chaosu vlivem nesystémového řízení autoritativních jedinců. Pokud pociťujeme potřebu nápravy věcí veřejných našeho oddílu, nemáme jinou možnost, než nahradit stávající nesystémový způsob řízení, systémovým řízením odborných týmů s přesným zadáním pro jednotlivé činnosti řízení. Nevím, jakou odbornou hodnotu má moje předložená představa nápravy, vím však, že má hodnotu věrohodného dokumentu, neboť jsem se k němu tvrdě propracoval během úporného přemýšlení v době, kdy jsem přijal roli vypravěče jako formu boje s vyznavači doktríny uzavřené společnosti. Hovořím tedy o nápravě způsobem sobě vlastním, jako když venkovan hovoří o svých koních. Mé uvažovaní je výsledkem studia, rozporů a pochyb, s nimiž jsem se průběžně střetával, při meditacích, při rozhovorech s druhými. Někteří z nich se pak stali mými nezaujatými asistenty. Posuzovali pečlivě mé myšlenky i odborné texty. Upřímně děkuji za nezištnou pomoc JUDr. Daně Hospodářské, RNDr. Josefu Kroupovi, kteří mi pomohli tento malý projekt uskutečnit. Poznámka : Den vydání l. listopadu 2011 - vážený čtenáři, pokud jste se dostal až nakonec shora uvedené reformy organizace a řízení oddílu, jistě jste si všiml data 31. srpna 2006. Tento datum je datem dokončení mých myšlenek reformy organizace a řízení oddílu a převedení do písemné podoby. Vrcholem snažení zabránit mi ve vydání tohoto odborného textu bylo obvinění z nekalých praktik mého jednání na základě nevybíravých způsobů jednání předsedy oddílu Jana Jandy a jeho soukmenovců. Podkladem bylo podlé a úmyslné udání Lukáše Bošanského s následným vyloučením z tohoto oddílu. Pravda byla překryta výmysly, nahodilá slova splétána do jiných významů. Mými argumenty byli znalosti a principy demokracie, argumenty pana předsedy peníze a podlost. On zvítězil a moje karavana života musí kráčet dál jinou cestou. Mým osvobozením se stala znalost toho, co nepomíjí a tím je vědění. Vydání této reformy bylo odloženo, protože jsem musel řešit otázky jiného obsahu a způsob života ve stolním tenisu v emigraci. Lidé milují fyzickou či duševní krutost. Mnohokrát jsem si položil otázku, kde se v člověku bere toto zrůdné potěšení? To všechno jsem už někde viděl. To všechno jsem už nějak podobně prožíval, díval jsem se nato, zúčastněně nezúčastněn, nepřítomně přítomný a neosobně střízlivý. Pan předseda tímto podlým jednáním oddálil vydání reformy organizace a řízení oddílu téměř o čtyři roky. Přesto jsem se rozhodl, že v textu zachovám původní přítomný čas. Historie nás totiž učí, že pokrok zastavit nelze, jenom pozdržet. Nastal čas, abychom se už konečně přestali klanět různým diktátorům, pohybujícím se mikrosvětě bílého míčku na Jihu Čech a začali konečně věřit principům institucionální demokracie. Nastal čas, abychom přestali hrát v mikrosvětě stolního tenisu v rámci České republiky nicotnou či ponižující roli neschopných lidí a herních diletantů se kterými nikdo nepočítá. Umožnit dětem stolního tenisu
strana 36
hrát profesionální stolní tenis doma nebo v Jihočeském kraji. Nevyhánět je do jiných oddílů mimo Jihočeský kraj nebo do pozitivní emigrace států v evropské unii, pokud chtějí uspět. Nezbytnou podmínkou, je však konečně vystoupit z otroctví pohodlnosti a lhostejnosti a hlavně převzít odpovědnost.
Motto : Pro periférní mentalitu je příznačné, že se posmívá tomu čemu nerozumí. Dick Francis
Dne 31. srpna 2006 České Budějovice
Trenér stolního tenisu Licence tř. B Jiří Hronek