JULI 2004
12
Nieuwsbrief
FUNDERINGEN In deze Nieuwsbrief Funderingen vindt u de subsidieregeling. De verschillende soorten subsidies en de wijze van aanvragen worden hierin beschreven. Bewaar dit inlegvel dus goed!
Actieve rol gemeente bij funderingsherstel De gemeente gaat een intensievere rol spelen bij het funderingsherstel. Het projectteam Funderingen van de gemeente wordt op korte termijn versterkt om samen met bewoners en de projectbureaus slagvaardig en uitvoeringsgericht te kunnen werken. Dit is nodig om het funderingsherstel nog beter van de grond te krijgen.
De actieve betrokkenheid van de gemeente is mede gebaseerd op twee onderzoeken over de organisatie van het dossier Funderingen. Zowel de gemeente zelf als bureau Gerrichhausen (in opdracht van het ministerie van VROM) onderzocht de rol van de gemeente. Conclusie van beide onderzoeken is dat die rol actiever moet zijn, zodat de gemeente funderingsherstel meer kan stimuleren. Sleutelwoorden zijn: advisering, stimulering, subsidiëring en financiering. “We zitten nu op een scheidslijn”, zegt projectleider Adco Spiering. “De onderzoeken zijn nagenoeg afgerond en onze rol was tot nu toe, behalve die van subsidiegever, minimaal. Om het funderingsherstel écht op gang te krijgen gaan we als gemeente meer doen.” Alternatieven De gemeente gaat vooral onderzoeken of het mogelijk is om instrumenten in te zetten die bijdragen tot het in gang zetten van het herstelproces. Die actievere
rol is nodig, omdat het proces van funderingsherstel op een aantal plaatsen stagneert. Spiering: “We krijgen zowel van de begeleidingsbureaus als van de belangenvereniging signalen dat het proces bij sommige bouwblokken vastloopt. Bijvoorbeeld als de eigenaar van de woning financieel niet in staat is om de aanpak te bekostigen of vanwege zijn leeftijd herstel niet ziet zitten. Maar ook als één van de eigenaren niet meedoet omdat hij niet onder de subsidieregeling valt. Er zijn tal van situaties waarin we samen met betrokkenen naar alternatieven kunnen kijken. Dit doen we uiteraard samen met de procesbegeleidingsbureaus.” Subsidiebureau Om dit te kunnen realiseren is continuïteit nodig binnen de gemeentelijke organisatie, zo blijkt uit de twee onderzoeken. Daarom wordt de projectorganisatie aangepast en in afgeslankte vorm voortgezet. Daarnaast komt er een subsidiebureau met medewerkers die
1
beschikken over kennis op het gebied van techniek, uitvoering, financiering en nieuwbouw. Het subsidiebureau is ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de subsidieregeling. De nieuwe projectsecretaris, Corrie de Boer, werkt fulltime en is tijdens kantooruren bereikbaar voor vragen. Inmiddels heeft het project Funderingen ook een nieuwe projectleider: Adco Spiering. Hij vindt het erg belangrijk de komende tijd met alle betrokkenen te werken aan funderingsherstel, zonder wantrouwen jegens elkaar. “Soms lijkt er een groot verschil te zijn tussen de gemeente aan de ene en de Belangenvereniging Funderingsproblematiek en bewoners aan de andere kant. Maar eigenlijk willen we hezelfde: de woningen herstellen en de woningvoorraad op peil houden. Laten we dus met elkaar proberen het herstel op gang brengen.” ➤
Nieuwsbrief F U N D E R I N G E N
Wethouder neemt brochure BVFP in ontvangst Wethouder Volkshuisvesting, de heer A.T. Kamsteeg, ontving 15 juni uit handen van de heer A. van Wensen, voorzitter van de Belangenvereniging Funderingsproblematiek (BVFP) de brochures ‘Hoe financier ik funderingsherstel’ en ‘Waar let ik op bij het kopen van een huis’.
De wethouder is blij met de brochures: “De opgave de komende jaren is om het funderingsherstel op gang te brengen. Ik ben blij dat ook de BVFP met een uitgave als deze mensen hiertoe stimuleert. Dat is ons gemeenschappelijk belang. De gemeente is voor sommige inwoners met funderingsproblemen toch een beetje een ‘vijand’. Het is prettig dat inwoners zich voor voorlichting ook tot de Belangenvereniging kunnen richten. De gemeente geeft vanuit haar eigen verantwoordelijkheid uiteraard voorlichting over de subsidieregeling en funderingsherstel”. De brochure ‘Hoe financier ik funderingsherstel’ omschrijft de gemeentelijke regeling voor funderingsherstel evenals de subsidieregelingen voor Rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden. Hij is te downloaden op www.platformfundering.nl.
Onderzoeken vrijwel afgerond De onderzoeken van de onderzoeksbureaus Fugro, Wareco en Gemeentewerken Rotterdam zijn nagenoeg afgerond. Van de in totaal 741 bouweenheden (3.200 woningen) zijn er 717 onderzocht. Voor 24 bouweenheden is geen toestemming verkregen. Voor de zomervakantie zullen alle onderzoeksrapporten gereed zijn. De resultaten na 576 onderzoeksrapporten (de stand op het moment dat we deze Nieuwsbrief schrijven) wijken percentueel nauwelijks af van de vorige stand van zaken. Van de 576 bouwblokken is bij 76 alles in orde; 296 gaan in monitoring omdat nog onzeker is of een alternatief - bijvoorbeeld aanpak van het grondwaterpeil - voldoende is; voor 204 bouweenheden is een herstelplan nodig. Daarvan zijn nu 124 herstelplannen uitgebracht en 80 in bewerking. In totaal moet van 1.200 woningen de fundering worden hersteld. Een herstelplan betekent nog niet dat de fundering werkelijk hersteld wordt. Hiervoor is immers medewerking van alle eigenaren nodig.
Stand van zaken, nadat de onderzoeksresultaten van 78 procent van de bouweenheden bekend zijn: Fundering goed, herstel niet nodig 13% Monitoring (grondwater, verzakking) 51% Herstelplan tweede fase 36% ➤
2
➤
Nieuwsbrief F U N D E R I N G E N
Belastingen te gast op ledenvergadering BVFP In de vorige nieuwsbrief schreven we al dat woningen in het aandachtsgebied funderingen die vóór 1945 zijn gebouwd een lagere WOZ-waarde (Wet waardering onroerende zaken) krijgen voor het tijdvak 2001-2004. Dit is besloten, omdat woningen met funderingsproblemen in het aandachtsgebied bij verkoop minder opbrengen. Eigenaren hoeven zelf geen actie te ondernemen; de gemeente bekijkt hoe groot de korting is en verrekent dit met terugwerkende kracht. De afdeling Belastingen van de gemeente heeft op de algemene ledenvergadering van de Belangenvereniging Funderingsproblematiek (BVFP) van 3 juni jongstleden een toelichting op de regeling gegeven.
De WOZ-waarde wordt periodiek door de gemeente vastgesteld en wordt gebruikt voor de heffing van onroerendezaakbelastingen, het eigenwoningforfait in de inkomstenbelasting en voor de heffingen door het waterschap De Groote Waard. Naast uitleg over de totstandkoming van de regeling werd aan de hand van een aantal voorbeelden inzicht gegeven in de invloed van de regeling op de waarde van de woningen. Van de leden van de BVFP kwamen er onder andere vragen over hoe het waterschap De Groote Waard met de regeling omgaat. Ook werd gevraagd of de rijksbelastingdienst voor de bepaling van het eigenwoningforfait de hernieuwde waardevaststelling gebruikt. De afdeling Belastingen lichtte toe dat in de richting van het waterschap woningeigenaren geen actie hoeven te ondernemen. Het waterschap gaat eind dit jaar over tot terugbetaling van de te veel betaalde bedragen. Eind september krijgen de eigenaren en gebruikers van ongeveer 8.000 woningen een brief van de afdeling Belastingen waarin zij op de hoogte worden gesteld van de bijgestelde WOZ-waarde. Een kopie van deze brief hoeft niet naar de rijksbelastingdienst gestuurd te worden, tenzij dit in de brief vermeld staat. De gemeente zorgt ervoor dat de rijksbelastingdienst in het najaar op de
hoogte wordt gesteld van de nieuwe WOZ-waarde. De voorbereiding van die massale afwikkeling is op dit moment in volle gang. Met de terugbetaling van de teveel betaalde onroerendezaakbelastingen wordt in oktober van dit jaar gestart. De afdeling Belastingen streeft ernaar de totale afwikkeling voor het einde van dit jaar te hebben afgerond, want vanaf 2005 geldt er voor alle objecten in de stad weer een nieuwe WOZ-waarde die van toepassing is voor de jaren 2005 en 2006. Voor zowel burger als gemeente is het wenselijk dat de oude zaken zijn afgewikkeld voordat in
2005 nieuwe aanslagen onroerendezaakbelastingen worden verzonden. ➤
Projectbureau Funderingen Projectleider: Adco Spiering Projectsecretaris: Corrie de Boer Beiden bereikbaar via de Funderingstelefoon: 078 – 639 68 75
C
A B
5
Nieuwsbrief F U N D E R I N G E N
Subsidie Funderingen De gemeente Dordrecht heeft een subsidieregeling Funderingen. De gemeenteraad heeft een ruimere subsidieregeling vastgesteld voor woningen die binnen 15 jaar moeten worden hersteld. Deze regeling geldt tot 1 januari 2007 en is bedoeld voor eigenaren van een woning met een houten fundering die funderingsproblemen heeft. Door een te lage grondwaterstand is houtrot ontstaan in de funderingspalen en is de draagkracht van de fundering onvoldoende. Om schade aan de woning te voorkomen is herstel van de fundering noodzakelijk. Herstel is zeer belangrijk, maar kost veel geld. Daarom stelt de gemeente subsidie en leningen tegen een lage rente beschikbaar. Hieronder leest u of u in aanmerking komt voor een financiële tegemoetkoming.
I Subsidieregeling funderingsherstel 1. Elke eigenaar van een woning waarbij funderingsschade is vastgesteld krijgt een vaste bijdrage van € 6.810,00. 2. Er zijn verschillende mogelijkheden voor een laagrentende lening. Voor welke lening u in aanmerking komt hangt af van de urgentie van funderingsherstel. Hoe dringend herstel van uw fundering nodig is, leest u in
het onderzoeksrapport van uw woning. Door de slechte fundering kunnen ook gebreken ontstaan aan het casco van de woning, zoals scheuren in de muren en het dak. Ook voor het cascoherstel kunt u geld lenen. Bedrijfsruimten zijn in principe uitgesloten van de regeling, behalve als in een pand bedrijfsruimte en een woning zijn gecombineerd. Dan is sprake van een gebonden bedrijfsruimte.
Herstel is nodig tussen 0 en 15 jaar: - Een lening voor funderingsherstel van maximaal € 70.000 per woning Vaste rente: 2 procent per jaar. Doorlooptijd: 25 jaar; - Een lening voor funderingsherstel van maximaal € 5.000 per gebonden bedrijfsruimte. Vaste rente: 2 procent per jaar. Doorlooptijd: 15 jaar. - Een lening voor cascoherstel van maximaal € 5.000 per woning of gebonden bedrijfsruimte. Vaste rente: 2 procent per jaar. Doorlooptijd: 15 jaar.
Herstel nodig tussen 15 en 25 jaar: - Een lening voor funderingsherstel van maximaal € 27.250 per woning Vaste rente: 2 procent per jaar. Doorlooptijd: 15 jaar. - Een lening voor funderingsherstel van maximaal € 5.000 per gebonden bedrijfsruimte. Vaste rente: 2 procent per jaar. Doorlooptijd: 15 jaar. - Een extra lening voor cascoherstel van maximaal € 5.000 per woning of gebonden bedrijfsruimte Vaste rente: 2 procent. Doorlooptijd: 15 jaar.
3
Herstel snel! Eigenaren met een urgentieverklaring van 0 tot 15 jaar kunnen gebruik maken van de ruimere subsidieregeling tot 1 januari 2007. Voor deze datum moet het funderingsherstel klaar en betaald zijn. Daarna gelden ook voor deze eigenaren de bedragen voor niet-urgent herstel.
U komt niet in aanmerking voor subsidie als: - u eigenaar bent van een bedrijfsruimte die niet is gecombineerd met een woning (ongebonden bedrijfsruimte); - u eigenaar bent van meer dan twee woningen; - uw woning geen houten fundering heeft, tenzij de fundering onderdeel is van een bouwblok met houten palen; - de geschatte kosten voor funderings- en cascoherstel niet in verhouding staan tot de waarde van uw woning. U krijgt geen subsidie voor: - eventuele sanering van de bodem als uit het funderingsonderzoek blijkt dat de bodem verontreinigd is.
Nieuwsbrief F U N D E R I N G E N Vangnetregeling Eigenaren die meer dan € 70.000 moeten lenen, kunnen in sommige gevallen in aanmerking komen voor een speciale Vangnetregeling. U moet dan kunnen aantonen dat u door een laag inkomen en hoge lasten door funderingsherstel onder het bestaansminimum komt. De gemeente beoordeelt of u werkelijk niet in staat bent het funderingsherstel volledig te laten uitvoeren.
II Subsidie procesbegeleiding Voor funderingsherstel is een herstelplan nodig. Omdat het maken hiervan ingewikkeld is, verleent de gemeente subsidie voor deskundige begeleiding. Onderdeel van het proces is het bij elkaar brengen van eigenaren van woningen die samen een aaneengesloten bouwkundige eenheid vormen. Om in aanmerking te komen voor subsidie, moet minimaal tachtig procent van alle eigenaren meedoen van een bouwkundige eenheid. De gemeente schrijft de overige twintig procent aan om ze te dwingen mee te doen. De begeleidingsbureaus kunnen u ook helpen bij de subsidieaanvraag. Subsidie voor procesbegeleiding - Subsidie definitief herstelplan tweede fase: € 1.815 per woning. U maakt het definitieve herstelplan samen met een adviesbureau en een aannemer. Het herstelplan is pas definitief als alle eigenaren van een bouwkundige eenheid meedoen. Is dat het geval, dan stuurt u het herstelplan naar het college van burgemeester en wethouders en kunt u de subsidie aanvragen. Alle kosten boven het subsidiebedrag nemen de eigenaren zelf voor hun rekening. Ook moet u rekening houden met kosten (leges) voor het opvragen van archiefgegevens en de bouwaanvraag.
III De subsidieaanvraag Komt u in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming van de gemeente,
dan kunt u een subsidieverzoek indienen. Bij dit verzoek hoort een formulier dat is te verkrijgen bij de gemeente en bij de procesbegeleidingsbureaus. Bij uw verzoek stuurt u mee: - het volledig ingevulde aanvraagformulier, inclusief de gevraagde bijlagen; - uw herstelplan, volgens het model van het college van burgemeester en wethouders, indien de gemeente die nog niet in bezit heeft; - een bewijs dat u eigenaar bent van de woning (bijvoorbeeld een kopie van uw koopakte); - een rapport van het funderingsonderzoek, uitgevoerd volgens het protocol van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, indien de gemeente dat nog niet in bezit heeft. De rapporten van de onderzoeksbureaus Wareco, Fugro en Gemeentewerken Rotterdam heeft de gemeente al in haar bezit en hoeft u dus niet mee te sturen. - de aanvraag voor een bouwvergunning of een kopie van de bouwvergunning. Dit alles stuur u naar: gemeente Dordrecht, college van burgemeester en wethouders, postbus 8, 3300 AA Dordrecht. Alleen volledige subsidieverzoeken kunnen in behandeling worden genomen. Controleer zorgvuldig of u alle informatie meestuurt!
Formulier voor vaststelling en ontvangst subsidie De basis voor het subsidiebedrag zijn de kosten die u werkelijk maakt. Daarvoor moet u binnen drie maanden na afronding van de werkzaamheden een formulier invullen. Via dit formulier laat u weten dat de werkzaamheden klaar zijn en hoe hoog de kosten zijn. Bij het formulier stuurt u mee: - rekeningen; - betalingsbewijzen; - een verklaring dat de werkzaamheden zijn uitgevoerd volgens het goedgekeurde herstelplan. Binnen drie maanden na ontvangst van dit formulier met bijlagen stelt het college van burgemeester en wethouders vast welk bedrag u krijgt uitgekeerd. Binnen zes weken wordt dit op uw rekening gestort. Bezwaar Bent u het niet eens met de subsidiebeschikking, dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij de gemeente Dordrecht, het college van burgemeester en wethouders, postbus 8, 3300 AA Dordrecht. Formulieren en informatie U kunt alle benodigde formulieren, het model voor het herstelplan en de volledige subsidieverordening funderingsherstel aanvragen bij de gemeente Dordrecht, afdeling Stadsontwikkeling, Spuiboulevard 300, 3311 GR Dordrecht. Vragen over subsidies: (078) 632 36 66 Funderingstelefoon: (078) 639 68 75, bereikbaar op werkdagen tussen 9.00 en 17.00 uur.
Na de aanvraag De gemeente controleert allereerst of de aanvraag compleet is. Is dit niet het geval dan krijgt u vier weken de tijd om de ontbrekende gegevens alsnog in te dienen. Zijn alle gegevens binnen, dan beslist het college van burgemeester en wethouders binnen zes weken over uw aanvraag. Deze periode kan worden verlengd met maximaal zes weken. U hoort dan of uw subsidieaanvraag wordt toegekend of niet.
4
Informatie staat ook op internet: www.dordrecht.nl/funderingen Colofon Uitgave: gemeente Dordrecht, projectmanagement Aan deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend.
➤
Nieuwsbrief F U N D E R I N G E N
Overleg marktpartijen
Funderingsherstel op gang
Gemeente, makelaars, hypotheekverstrekkers en notarissen gaan eind juni weer om de tafel om de stand van zaken in het funderingsherstel en de verkoop van woningen in het aandachtsgebied te bespreken. Het gesprek is bedoeld om elkaar op de hoogte te houden en vragen te stellen. De Belangenvereniging Funderingsproblematiek zal ook bij het overleg aanwezig zijn om specifieke vragen van belanghebbenden te kunnen stellen en praktijkvoorbeelden te bespreken.
Het funderingsherstel komt op gang. In totaal hebben eigenaren van 126 woningen (46 bouweenheden) opdracht gegeven tot daadwerkelijk herstel dan wel een intentieverklaring getekend om hun funderingen te gaan herstellen. Daar komen waarschijnlijk nog voor de zomer 100 woningen bij. De toename van het aantal intentieverklaringen heeft mogelijk te maken met de ruimere subsidieregeling die is vastgesteld. Huiseigenaren kunnen nu in aanmerking komen voor een lening van 70.000 euro tegen een lage rente
en een looptijd van maximaal 25 jaar (zie elders bij deze Nieuwsbrief ). Van alle bouwblokken in het aandachtsgebied Funderingen is voor elf een bouwvergunning aangevraagd. “Dat lijkt weinig”, zegt projectleider Adco Spiering, “maar tussen de intentieverklaring, het maken van een herstelplan en daadwerkelijke uitvoering zitten maanden, zo niet meer dan een jaar. Het hele herstel proces kost dus veel tijd. We onderzoeken wel of het mogelijk is om die periode te bekorten.” ➤
➤
Deze nieuwsbrief is een uitgave van de sector Projectmanagement van de gemeente Dordrecht. Schriftelijke reacties op de nieuwsbrief kunt u sturen naar de gemeente Dordrecht, sector Projectmanagement, t.a.v. de heer Adco Spiering, Postbus 8, 3300 AA Dordrecht. Voor meer informatie kunt u op werkdagen bellen: 078-639 6875. Website: www.dordrecht.nl/funderingen
Colofon: Uitgave: Projectmanagement, gemeente Dordrecht
Oplage: 16.500 Aan deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend.
Grondwaterpeil: stand van zaken De werkzaamheden om te komen tot hogere grondwaterstanden in het aandachtsgebied funderingen zijn in mei gestart. Het onderzoeksbureau Fugro voert dit onderzoek uit. Eerder onderzoek heeft geleid tot een voorlopige indeling in 32 peilgebiedjes waar de houten palen nog van goede kwaliteit zijn maar de grondwaterstand kritiek is. De beste manier om deze palen te conserveren is de grondwaterstand omhoog brengen. Onderzocht wordt nu of en hoe de grondwaterstand verhoogd kan worden. Ook wordt bekeken of er aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn om overlast voor de omgeving (panden op staal) te voorkomen. Eind 2004 moet in beeld zijn waar er mogelijkheden bestaan voor grondwaterstandverhoging en hoe dit uitgevoerd moet worden. De gemeente
6
streeft ernaar, indien er geld vrijgemaakt wordt voor aanleg, beheer en onderhoud, eind 2005 de maatregelen in werking te hebben. Eventueel nog uit te voeren veldwerkzaamheden voor dit onderzoek zullen in de openbare ruimte plaatsvinden en niet op particulier terrein. ➤
