Aangesloten bij de European Confederation Of Police
110e jaargang • nummer 8 • december 2012
nieuws
Thema
Steun aan
‘Passende
bijeenkomsten
Hongarije
arbeid’
vereniging van middelbare en hogere politieambtenaren
Colofon Redactie: ONINK Communicatie,
Achtergronden
Emmeloord (eindredactie), Maarten van de Nieuwenhuijzen (namens hoofdbestuur VMHP) Redactieadres: Postbus 91460, 2509 EB Den Haag tel: (070) 419 19 41 fax: (070) 419 19 42 e-mail:
[email protected] Medewerker(s): Sanna Eichhorn, Hans Bogers, Willy Valckx, Jacques Dijkgraaf Fotografie: ONINK Communicatie, Emmeloord Vormgeving & Druk: GBU grafici, Urk Advertenties: Secretariaat VMHP, (070) 419 19 41 Secretariaat, ledenadministratie, abonnementen: Bereikbaar op werkdagen, m.u.v. donderdagmiddag, Christine van Beelen tel: (070) 419 19 41, fax: (070) 419 19 42, e-mail:
[email protected] Dagelijks bestuur VMHP: Mw. S.E. Eichhorn, voorzitter G.J. Smit, tweede voorzitter Mr. R. van der Wal, secretaris W. Doppenberg, penningmeester gironummer VMHP 132981 Coverfoto: Politiehelikopter. Foto: Jelle vd Wolf / Shutterstock.com
Belangenbehartiging Belangenbehartiging is in eerste instantie een zaak voor het bestuur van de betreffende afdeling. Zo nodig kan vervolgens met het hoofdbestuur
De VMHP is een vereniging die altijd naar oplossingen zoekt in conflicten. Helaas zijn wij er niet in geslaagd om een oplossing te vinden voor het oplopende conflict aan de onderhandelingstafel. Vreemd genoeg is het onderwerp van het conflict de vorming van de Nationale politie en de CAO uitwerking. Vooral de vorming Nationale Politie is een mijlpaal waar de VMHP hard aan heeft meegewerkt. De VMHP snapt dat het onmogelijk is om in 1 dag (DAG 1) van 0 naar 100 te gaan. Daarvoor zijn tussenstappen nodig en daar wil de VMHP bij betrokken zijn, omdat wij als bonden die rol nu eenmaal hebben. Veel leden dringen daar ook op aan. Het gaat in het conflict niet om de inhoud van de onderwerpen maar om de wijze waarop met afspraken wordt omgegaan. Die afspraken gaan voor het overgrote deel over de tijdelijke maatregelen die nodig zijn om de Nationale Politie vorm te geven. Begin dit jaar werd bijvoorbeeld het rechtspositioneel kader voor tijdelijke werkzaamheden in de korpsen bekend gemaakt. De VMHP en de andere bonden wilden dat aan de CGOP tafel bespreken maar de Minister kwam terug met de boodschap dat dit niet arbeidsvoorwaardelijk was en door de kwartiermaker met de COR i.o. werd besproken. Inmiddels kwamen er veel meldingen binnen over druk op leden om tijdelijke werkzaamheden te aanvaarden, samen te werken met andere eenheden of eigen werk te zien verdwijnen naar een tijdelijk opgerichte afdeling van de Nationale Politie. In het najaar werd het overleg over dit onderwerp op scherp gezet. De COR i.o. vond inmiddels ook dat dit met het CGOP moest worden besproken. Na de zomer werd het rechtspositioneel kader in het CGOP afgetikt. De Minister beaamde dat dit een arbeidsvoorwaardelijk karakter had. Er werd afgesproken dat het om bepaalde groepen zou gaan en dat er elke maand een overzicht zou komen met een lijst van tijdelijke werkzaamheden. Bij het doorvra-
gen tijdens dit overleg bleek ook nog dat aan tien medewerkers van buiten een garantie is gegeven voor werk bij de politie en aan achttien mensen een intentie. Dat is wel 30% van de korpsstaf! Dat kan ten koste gaan van onze leden. Ook werd na veel aandringen gemeld dat in totaal al zo'n 50 mensen afwijkende afspraken hadden op de nieuwe regeling. Dat geeft weinig vertrouwen in de toepassing van afspraken. Hoe het gegaan is met de afspraken over de arbeidsvoorwaarden politietop en het verbod op privé-kilometers is wel bekend. Ook deze afspraken worden niet nagekomen en breder weggezet dan afgesproken. Bovenstaande onderwerpen zijn twee voorbeelden van een lijst. De VMHP wil een goede overgang naar Nationale Politie, waarbij duidelijke afspraken de basis vormen. De afgelopen maanden is het vertrouwen in het nakomen daarvan flink gedaald. Wij willen graag meedenken over arbeidsvoorwaardelijke problemen maar dan wel aan de voorkant. Er is bij ons veel kennis en creativiteit aanwezig om zaken op te lossen, ook in overleg met de COR i.o. Als de Minister niet krachtiger stuurt op dit proces voelen wij ons steeds meer buiten spel gezet en dat geeft een reactie. Hoe verder? Voor het nakomen van de afspraken zal de VMHP sneller naar een juridische oplossing grijpen. Daar wordt ook nadrukkelijk om gevraagd als het bijvoorbeeld over het afschaffen van de privé-kilometers van de dienstvoertuigen gaat. Eerst een vervoersplan en dan de aanpassing. Tegelijkertijd zullen wij proberen het proces van overleg te verbeteren. Daar is voor alle partijen verandering voor nodig. Gelukkig is er één belangrijk onderdeel wat voor iedereen geldt: het belang om de nationale politie fatsoenlijk op te bouwen. Sanna Eichhorn voorzitter VMHP
Inleveren kopij Deadline voor de volgende VMHP-Nieuws: 21 januari 2013
contact worden gezocht.
nieuws
pagina 2
Stichting Waardering Erkenning Politie van start
In Memoriam Jan Lankamp Op dinsdag 27 november is Jan Lankamp, VMHP-lid uit Amsterdam aan een hartstilstand
De Stichting Waardering Erkenning Politie (WEP) is op 1 novem-
overleden. Jan werd maar 49 jaar.
ber 2012 officieel met haar werkzaamheden begonnen. Deze
Jan kreeg op maandag 12 novem-
stichting is een initiatief van het vfonds, het Nationaal Fonds voor Vrede, Vrijheid en Veteranenzorg. Het vfonds gaat zich de
ber thuis - na een ernstige
komende jaren meer en nadrukkelijker manifesteren als maat-
hartritme-
schappelijk investeerder in vrede en veiligheidszaken. Een voor-
stoornis
beeld van de bredere taakstelling van het vfonds is het initiatief tot oprichting van de Stichting Waardering Erkenning Politie.
B
- een hartstilstand en raakte in coma.
elangrijke doelstelling van deze
ties analyseren en bij de respectievelijke
Jan was tijdens zijn studie op de
stichting is de maatschappelijke
beroepsgroepen op de kaart zetten.
Nederlandse PolitieAcademie een vrolijke collega die recht door zee
waardering en het imago van de
politie op een hoger niveau te brengen.
Betere relatie
was. Jan is daarna in Amsterdam
Zij wil de trots terugbrengen in het poli-
Daarnaast wil de stichting van binnenuit
gaan werken. Zijn chef Paul Bos
tievak. De stichting wil haar doelstelling
aandacht vragen voor belangrijke cultuur-
(chef BDR) zegt daarover: “Met
met name bereiken door een positieve
aspecten en -veranderingen bij de politie.
Jan verliezen wij een zeer sym-
interactie tot stand te brengen tussen
Een -nog- betere performance en weer-
pathieke, vakkundige en betrok-
(organisaties in) de samenleving en de
baarheid leidt naar onze mening tot een
ken collega. Kenmerkend voor
politie. De eerste activiteit met betrekking
betere relatie met de samenleving.
Jan was zijn zeer laagdrempelige
tot deze interactie vond op 1 november
De samenleving moet helder krijgen wat
houding: hiërarchie bestond
plaats: een debat tussen vertegenwoor-
zij van onze politie mag verwachten. Deze
voor hem nauwelijks. Jan was al
digers van de media en de politie op de
doelstelling willen wij bereiken door het
sinds 1982 in ons korps werkzaam
Politieacademie in Apeldoorn.
inzetten van (politie)vrijwilligers (ambassa-
en bekleedde diverse functies.
Belangrijkste uitkomsten van dit debat
deurs). Zij kunnen op scholen en bij orga-
Het Flying Squad in Amsterdam
waren:
nisaties het zware, maar mooie politie-
Zuid-Oost en de bereden politie
- Er is een enorme betrokkenheid bij
werk op een goede manier voor het voet-
vormden hoogtepunten in zijn
licht brengen.
carrière. Vanaf 2004 werkte Jan
beide beroepsgroepen op het eigen én
als politie-parketsecretaris aan
elkaars vak. Maar er is ook zeer zeker Tot slot wil de stichting, naar analogie met
het vierde district.”
- Degene die erkenning en waardering
personeel van Defensie, (waarderings)bij-
Wij wensen zijn vrouw Helene en
in zijn vak wil krijgen, moet ook bereid-
eenkomsten organiseren voor politiemen-
overige familie ontzettend veel
heid tonen om erkenning en waarde-
sen die op bepaalde momenten heftig in
sterkte bij de verwerking van dit
ring te geven.
de frontlinie van de samenleving hebben
grote verlies.
een verschil in belang geconstateerd.
- Er is wel degelijk interesse, draag-
gestaan. Hierbij valt te denken aan poli-
vlak en motivatie bij de respectievelij-
tiemensen die tijdens de kroningsrellen in
Bestuur afdeling Amsterdam-
ke beroepsgroepen om van elkaar te
1980 slachtoffer zijn geweest van buiten-
Amstelland
leren.
sporig geweld.
Stichting WEP gaat de uitgesproken inten-
nieuws
pagina 3
Gemeenten willen gemee De afdeling Zuid Nederland is er ook dit jaar weer in geslaagd tijdens de Najaarsbijeenkomst interessante thema’s aan de orde te stellen. Niet alleen was voorzitter Sanna Eichhorn aanwezig om -voor de zoveelste keer - uitleg te geven over de stand van zaken ten aanzien van de Nationale politie, het LFNP en de arbeidsvoorwaarden politietop, maar ook had het afdelingsbestuur de heer Edward van der Torre uitgenodigd om iets te vertellen over hoe het lokaal bestuur en gemeenteraadsleden hun bijzondere positie in het politiebestel zien. Het werd een middag met interessante discussies.
Nadat de bijeenkomst werd geopend
procedure. Mogelijk komt er een systeem
en de (landelijk) VMHP-voozitter Sanna
waarbij een commissie vanuit het perso-
Eichhorn door Ted Peer in de bloemen
neel de leidinggevende kunnen kiezen uit
was gezet vanwege haar verjaardag en
een selectie op basis van kwaliteitseisen.
haar herbenoeming als VMHP-voorzitter
Dit is echter een pril idee waar nog uitge-
(haar derde termijn) is het woord aan
breid over gesproken zal moeten worden.
Sanna.
Als hier geen overeenstemming op een
Sanna geeft uitleg over de laatste stand
goede basis over wordt gekregen, wordt
van zaken ten aanzien van het LFNP. In
het toch gewoon aanstelling op anciënni-
plaats van de geschatte 7.000 functies
teit”, aldus Sanna.
blijken er maar liefst 12.000 functies te
Ted Peer zet VMHP-voorzitter Sanna
zijn die omgezet moeten worden. “Het
Knelpunten
Eichhorn in de bloemetjes vanwege
matchingtraject moet in rond december
Basisteams krijgen twee teamchefs en
haar verjaardag en de herbenoeming als
afgerond zijn”, schat Sanna. “Daarna start
op districtsniveau komt een districtschef
landelijk voorzitter.
het transponeringstraject in de korpsen
die ondersteund wordt door een opera-
en wordt de matching afgetikt in het
tioneel specialist. Dit geeft volgens Sanna
over dienstvoertuigen, maar die regeling
CGOP. Daarna kunnen de brieven met de
voldoende ruimte om voor iedereen een
geldt voor iedereen en niet specifiek voor
uitgangsposities de deur uit.”
goede werkplek te vinden. “De knelpun-
hogere schalen. De VMHP is tegen deze
Over de opbouw van de Nationale poli-
ten ontstaan omdat niet gebouwd wordt
regeling. De invoering is slordig geregeld,
tie heeft Sanna weinig positiefs te mel-
vanuit het LFNP maar vanuit financiën,”
terwijl ook het tijdpad ruim onvoldoende
den. Kwartiermaker Bouman wil de Top
zegt Sanna. “Het LFNP is paritair eigen-
is. Ons standpunt is dat er een overgangs-
1200 aanstellen op basis van kwaliteit in
dom van de bonden en de minister. Niet
regeling moet komen.”
plaats van de anciënniteitsregels die nu
van het korps. Die moeten daar vanaf blij-
Als laatste geeft Sanna aan dat de 105
in het Landelijk Sociaal Statuut staan. De
ven.”
miljoen euro, die het nieuwe korps erbij
bonden hebben slechte ervaringen met
De arbeidsvoorwaarden politietop heb-
krijgt, besteed gaat worden aan de basis-
de selectieprocedure van de top 61 en de
ben veel stof doen opwaaien. Sanna:
politiezorg. “De ambities zijn hoog en de
toezeggingen die Bouman kennelijk heeft
“Heb je schaal 15 of hoger en zit je niet
personeelssterkte waarschijnlijk te laag.
gedaan aan externen. “Uiteraard zijn de
in de top 61, dan gelden de al bestaande
Daar moet eens wat aan gedaan worden.”
bonden wel voor benoeming op kwali-
arbeidsvoorwaarden. Hier zijn nog geen
OP een vraag uit de zaal vermeldt Sanna
teit, maar dan middels een zorgvuldige
specifieke afspraken over gemaakt. Wel
nog dat de ambtenarenstatus terug is in
nieuws
pagina 4
ntepolitie terug de gemeentepolitie terug,” is zijn stelling. “Geef politiemensen in schaal 8 een functie bij stadstoezicht,” is zijn advies. “Zo houd je in ieder geval het politiewerk dicht bij huis en kwaliteit in het toezicht.” 1994 Vervolgens neemt Edward de aanwezigen mee terug in de tijd, naar 1994. De politie trekt de kar en deelt de lakens uit. Het openbaar ministerie is zwak in de driehoek. Edward: “In die tijd hebben een paar korpschefs hun hand overspeeld en kregen we het Machiavelli-effect. De politie is teruggezet in haar hok. De burgemeester krijgt een sterkere positie en politiek mandaat. Het gaat nu om informatie en bevoegdheden. De ambtelijke voorportalen worden sterker en de politie is niet meer overheersend aanwezig.” Gezichtsbepalend Kijkend naar de huidige situatie meent Edward dat de minimale schaal voor een het regeerakkoord. De politie, de rech-
die de politie vaak niet weet. Gemeenten
politie-eenheid 400.000 inwoners is. “Er
terlijke macht en defensie blijven amb-
willen vat op de politie houden en wil-
is dan voldoende politie te verdelen en
tenaren.
len in meerderheid via de achterdeur
er valt wat te besturen. Lokaal kan elke
Gemeentepolitie? Na de pauze is het woord aan Edward van der Torre, als lector Gebiedsgebonden Politie verbonden aan de Politieacademie. Edward vertelt de aanwezigen op onderhoudende wijze hoe gemeenten en gemeenteraden tegen de politie aankijken. “Veilgheid is dominanter geworden. Het aantal boa’s groeit fors. In kleine gemeenten is soms maar één veiligheidscoördinator, maar ook daar hebben ze toch wel minimaal zo’n 10 personen die zich bezighouden met de lokale veiligheid op diverse gebieden. Lokale boa’s weten veel van de lokale samenleving; dingen
Edward van der Torre, lector Gebiedsgebonden Politie. “Veel gemeenten willen hun eigen politie terug.”
nieuws
pagina 5
burgemeester een paar keer per jaar zijn eigen driehoek aanvragen. De gemeenteraad weet weinig van het politiewerk af, maar heeft een gevarieerd oordeel over de politie. Men is over het algemeen tevreden over de gezichtsbepalende politieambtenaren en het merendeel (65,8%) is tevreden over de politieadviezen.” De geregistreerde misdaad is gedaald, maar het stadhuis denkt daar anders over. “De burgemeester wil de politie inzetten op misdaadbestrijding in zijn gemeente, met de focus op enkele problemen. Daarvoor wil de burgemeester invloed op de verdeling van capaciteit. Naast de forse groei van de boa’s is ook een duidelijke opkomst te zien van de bestuurlijke aanpak van de georganiseerde criminaliteit.
Edward van der Torre: “Wie gaat in de lokale driehoek zitten?”
Langs die weg zijn al meerdere projecten succesvol geweest. Dan gaat het meestal
de reapportcijfer van de gemeenteraden
sen een coördinerende laag. Vraag wordt
over lokale criminaliteit en overlast.”
voor de politie is 6,4. Community-policing
wie de politievertegenwoordiger wordt in
Het politiedebat is volgens Edward voor
kan de toekomst zijn.”
de driehoek: de teamchef of de districtschef? Andere vraag is: lokale sturing of
het grootste deel (74%) gericht op het politieplan, maar het Veiligheidsplan heeft
Politie – politiek
sturing op landelijke prioriteiten?
nog geen prioriteit voor de politie. De
“De politie agendeert, jaagt aan en is
De hamvraag hierbij is hoe de machtsver-
gemeenteraad zou hier meer aan kunnen
politiek behendig,” houdt de lector zijn
houdingen liggen. Edward: “De nationale
doen. “Ze zien het niet en worden er ook
gehoor voor. “Maar onderzoek wijst uit
korpschef moet afstand nemen en acte-
niet op aangesproken. De plannen zijn
dat er steeds meer concurrerende advi-
ren als raad van bestuur en niet als team-
gericht op gemeentelijk veiligheidsbeleid
seurs komen. In het ambtelijk voorportaal
chef van een team van 65.000 medewer-
en lokale zorgen over de centralisatie van
is steeds minder geduld en de politie trekt
kers. Het is moeilijk om schaalvergroting
de politie. 55% wil gemeentepolitie, 67%
zich terug uit netwerken.” Nationaal heb-
en centralisatie uit elkaar te halen. Dat is
is kritisch over de lokale sterkte, 67% wil
ben we straks de minister met de korps-
een klassiek organisatieprobleem en men
meer toezichthouders en het gemiddel-
chef en lokaal de driehoek, met daartus-
is benieuwd hoe dit zich oplost.”
Doorgeven wijzigingen persoonsgegevens Geregeld wijzigen de persoonsgegevens van VMHP-leden. Adressen wijzigen, telefoonnummers (werk en privé) veranderen en ook e-mailadressen (werk en privé) veranderen nogal eens. Ook het korps (straks regionale eenheid of landelijke eenheid) van tewerkstelling is aan verandering onderhevig. Zeker in de komende tijd zal dat laatste vaak voorkomen. Wij vragen u met klem om alle wijzigingen door te geven aan: Christine van Beelen, secretariaat VMHP,
[email protected]
nieuws
pagina 6
Operationele reorganisatie en onderwijs Informatie over de grootste reorganisatie in ambtelijk Nederland,
opgave en de grote verschillen in cultuur
een discussie over het politie onderwijs en informatie over de
stellen hoge eisen aan de aanpak om tot
stand van zaken ten aanzien van arbeidsvoorwaarden in een
succesvolle realisatie te komen. Er gaat veel veranderen voor de medewerkers:
bijeenkomst. Dat was de uitdaging voor de afdeling Gelderland,
vijf districten, 27 robuuste basisteams, in
waarin immers de Gelderse korpsen en de Politieacademie ver-
totaal een sterke van 6.725 fte. Met onze eigen inzichten en de opdrachten vanuit
enigd zijn.
P
een centrale landelijke organisatie. De uitgangspunten voor onze aanpak zijn geba-
laats van handeling is ditmaal niet
taat voorop blijft staan, met de lokale
seerd op vier pijlers:
Ede, maar het zo vertrouwde Huis
veiligheidszorg als fundament. Voor dit
1) De verandering wordt bottom-up
’t Velde in Warnsveld. Na de ope-
alles geldt de kracht van Oost Nederland:
vorm gegeven: de mensen maken het
ningswoorden
van
afdelingsvoorzitter
Susan Katus is het woord aan Paul Bingen,
het beste van vijf. Het motto is dan ook:
verschil!
Samenwerken met Vertrouwen.
2 Focus in de realisatie van de verande-
liteit. Hij heeft de ondankbare taak om
Mensen maken
3) Zorg voor behoud van samenhang in
Henk Waarsing van het regieteam Oost
het verschil
de uitvoering van activiteiten (met
Nederland te vervangen en in een half uur
Vervolgens geeft Paul een uiteenzetting
stakeholders en het bevoegd gezag).
een presentatie te geven over het reor-
hoe de reorganisatie in Oost Nederland
ganisatietraject in de nieuwe regionale
wordt aangepakt. “De complexiteit van de
teamchef procesmanagement en kwa-
ring.
4) Reductie van complexiteit in de sturing.”
eenheid Oost Nederland, hetgeen hij met verve doet. Veiligheid voorop Na een korte terugblik op de aanloop naar de Nationale politie komt Paul al snel op de opgave waar Oost Nederland voorstaat: het samenvoegen van vijf gelijkwaardige korpsen tot een regionale eenheid. Verschillende uitgangspunten, verschillende culturen en voorgeschiedenissen, vijf keer ontvlechten van de bedrijfsvoering. En dat in een omgeving van bestuurlijke diversiteit en complexiteit met 81 burgemeesters en een Openbaar Ministerie in verandering. Daarnaast de opgave om zelfredzaamheid, operationeel leiderschap en professionele weer-
Paul Bingen informeert de aanwezigen over de opzet van de projectorganisatie
baarheid op basis van vakmanschap een
van Oost Nederland. “Complexe projectorganisatie met tal van kruispunten waarop
plaats te geven. En daarbij de uitdrukke-
mensen met elkaar moeten samenwerken. Medewerkersparticipatie staat bovenaan
lijke opdracht dat het operationele resul-
de lijst van uitgangspunten.”
nieuws
pagina 7
Afdelingsvoorzitter Susan Katus opent de bijeenkomst.
Het regionaal projectteam krijgt niet
moeten zetten. Eén kwartiermaker (Stoffel
Openbaar Ministerie overal bij betrokken.”
alleen te maken met een personele reor-
Heijsman), 1 programmamanager, 4 deel-
Het resultaat van de projectorganisatie is
ganisatie met verandering in organisato-
kwartiermakers, 5 deelkwartiermakers dis-
als volgt beschreven:
rische structuur, maar ook met landelijke
tricten, 4 deelkwartiermakers Diensten
1. Sturen op operationeel resultaat staat
programma’s, zoals de vorming van het
en 4 procesverantwoordelijken moeten
Politie Dienstencentrum, betere informa-
gezamenlijk de kar trekken. Daarnaast is
tievoorziening en ICT, vermindering van
er op elk centraal programma, landelijk
de administratieve lasten door een scherp
project en lijnproject een projectleider
sturingsconcept en het creëren van meer
benoemd. “Maar die doen het niet alleen.
vakmanschap een grotere weerbaarheid.”
We doen het samen met iedereen in de huidige korpsen. Ons uitgangspunt is bot-
Complexe projectorganisatie
tom-up. Medewerkersparticipatie vinden
Paul laat in enkele diagrammen de pro-
wij zeer belangrijk en de medewerkers
jectorganisatie zien die de nieuwe regio-
worden overal bij betrokken. Daarnaast
nale eenheid Oost Nederland op de kaart
wordt ook het openbaar bestuur en het
voorop 2. We hebben analyses over wat ons te doen staat 3. We gebruiken de passie en energie van onze medewerkers maximaal 4. De leiding is in positie gebracht door middel van rollen 5. Operatiën en ontwikkeling gaan hand in hand 6. De veranderaanpak is geborgd in de eenheidsleiding i.o.
nieuws
pagina 8
7. We hebben een veranderorganisatie die alle doelen kan en zal halen 8. Bestuur en OM worden actief betrok-
waarschijnlijk mei 2011 wordt aangehou-
dat niet terug in de opleiding.
den (de datum van de benoeming van de
Kan leiderschap ontwikkeld worden in regu-
landelijke kwartiermaker Bouwman)
lier onderwijs? Leiderschapskwaliteiten
ken in het realisatieproces 9. De relaties met het land zijn geborgd en één op één overgenomen.
zijn op jonge leeftijd wel te meten, maar Politieonderwijs
ontwikkelen zich meestal op latere leef-
Derde inleider van de avond is drs. Fiona
tijd. Daarbij rijst ook de vraag of het poli-
Paul besluit met: “Alles staat in de matrix
Engbers. Fiona is als onderwijskundige
tieleiderschap in het regulier onderwijs
en iedereen is bezig om te ontdekken
verbonden aan de School voor Hogere
geleerd kan worden. Tot nu toe zijn de
waar de kruispunten zitten, waar we
Politiekunde van de politieacademie. Zelf
ervaringen met leiderschapsontwikkelin-
elkaar kunnen vinden en hoe we samen
noemt zij zichzelf ‘burger met hart voor
gen in het regulier onderwijs niet onver-
vorm kunnen geven aan ons aandeel in
politieonderwijs’. Fiona schets de ontwik-
deeld positief.
de Nationale politie. Het is een uitdaging
kelingen van het politieonderwijs onge-
Gesteld wordt dat gezag ten onder gaat
maar wij hebben het gevoel dat we het
veer zoals Dirk Hilarides deze in het vori-
als de kwaliteit van de medewerkers op
project goed opgezet hebben en straks
ge Blauwtje heeft verwoord: Onderwijs
straat niet omhoog gaat. In Nederland is
een mooi resultaat neer kunnen zetten.”
voortdurend in beweging, op zoek naar
de doelstelling dat 20% van de medewer-
balans. Maar met stabiele uitgangspunten.
kers hbo-opgeleid zijn. In het buitenland
Arbeidsvoorwaarden
Fiona: “Het politieonderwijs in de huidige
was dat hoger maar daar zakt het in door
en LSS
vorm bestaat nu zo’n 10 jaar. Eigenlijk zijn
economische malaise. Fiona sluit haar
Gerry Smit, vice voorzitter van de VMHP,
we dus net op gang. Van belang zijn de
presentatie af met de constatering dat zij
neemt vervolgens het stokje over en
drie C’s: Competentie – Complementair –
de discussies prettig en onderhoudend
geeft uitleg over arbeidsvoorwaarden,
Context. Het idee is dat politiewerk niet
vond en zij zelf ook veel nuttige input
rechtspositie en het Landelijk Sociaal
een lifetime-job zal blijven. Voorlopig zie
heeft gekregen voor toepassingen bij de
Statuut (LSS). “Onze rechtspositie is ver-
je dat dat nog wel het geval is.”
ontwikkelingen voor politieacademie.
ankerd in de wet. Dat is lastig voor kwar-
Na de schets van de ontwikkelingen bin-
tiermakers die soms iets anders willen.
nen het politieonderwijs lokt Fiona dis-
De Top-61 wordt benoemd en alle andere
cussies uit met scherpe stellingen, zoals:
medewerkers vallen onder het Landelijk
“Een kleinere politieacademie zorgt voor
Sociaal Statuut. Eerst is het afwachten op
een betere verbinding met de Nationale
de afronding van het LFNP. Daarna komt
politie”, “De positie van hoger opgelei-
pas de personele reorganisatie. Zoals het
den is een diversiteitsvraagstuk binnen de
er nu uitziet gaat de plaatsing volgens
Nationale politie”, “Het gezag van de poli-
het LSS. Dat betekent plaatsing op anci-
tie wordt versterkt wanneer hbo-ers op
ënniteit. De bonden zijn wel genegen een
straat waakzaam en dienstbaar hun taak
plaatsing op kwaliteit te accepteren, met
uitvoeren”, of “Leiderschap is een gene-
daarbij een grote mate van zeggenschap
rieke vaardigheid die voor toekomstige
voor de medewerkers in de betreffende
leiders binnen de Nationale politie ontwik-
eenheden, maar dat zal dan in een zeer
keld kan worden in het reguliere onder-
zorgvuldig proces moeten plaatsvinden.
wijs/cursusaanbod.”
Daarover zijn de minister en de bonden het nog lang niet met elkaar eens. We
HBO nodig?
zitten in een uniek en uiterst complex
Deze stellingen lokken tal van pittige dis-
proces. Deskundigen kijken er met scep-
cussies uit. Een kleine academie met des-
sis naar. Het traject dat leidt tot een eer-
kundigen die het onderwijs organiseren
ste formele plaatsing kan wel 49 weken
op de vraag uit het werkveld kan werken,
duren, en wij schatten dat de totale per-
maar hoe zit het dan met de verplichte
sonele reorganisatie wel 4 á 5 jaar kan
applicaties die noodzakelijk zijn voor cer-
Onderwijskundige Fiona Engbers: “Poli-
duren.”
tificering op tal van gebieden? Vanuit het
tieonderwijs blijft in beweging. Discus-
Verder geeft Gerry aan dat als startdatum
veld is veel behoefte aan operationeel
sies met het werkveld zijn belangrijk.”
van de reorganisatie - van belang voor de
vakmanschap. Weerbaarheid moet daar
werking van het Landelijk Sociaal Statuut -
onderdeel van zijn en de aanwezigen zien
nieuws
pagina 9
Passende arbeid Alhoewel de daadwerkelijke start van de reorganisatie als gevolg van de invoering van de Nationale Politie op 1 januari 2013 nog wel even op zich laat wachten, naar verwachting zijn de eerste
is berekend, tenzij aanvaarding om redenen van lichamelijke, geestelijke of sociale aard niet van hem kan worden gevergd. Een passende functie is
besluiten in dat kader pas in de tweede helft van 2013 te ver-
mogelijk zowel binnen het bereik van
wachten, leek het de redactie van het Blauwtje toch zinnig nu
het bevoegd gezag als bij een andere
alvast aandacht te besteden aan het begrip passende arbeid. door Jacques Dijkgraaf
H
werkgever. 2. Tevens is een passende functie elke functie waarvoor naar het oordeel van het bevoegd gezag de herplaatsing-
et begrip passende arbeid vin-
Pas zodra duidelijk is dat die organieke
kandidaat binnen een termijn van twee
den we op verschillende plaatsen
functie niet of in mindere mate terug-
jaar om-, her- of bijgeschoold kan wor-
terug in de ambtelijke rechtsposi-
komt (boventallig is) wordt de ambtenaar
den.
tie. Zoals bijvoorbeeld bij het in het vori-
die die functie vervult herplaatsingskan-
ge VMHP-Nieuws behandelde vraagstuk
didaat en voor die groep gaat het begrip
Een passende functie kan dus zowel bin-
van de verplaatsing op grond van artikel
‘passende arbeid’ een rol spelen.
nen als buiten de politie worden gevon-
64 BARP (VMHP-Nieuws 2012-6 (septem-
In artikel 1 sub u BARP wordt dit begrip als
den. Bovendien kan ook de eis worden
ber 2012). In dit artikel beperk mij tot het
volgt omschreven:
gesteld dat de ambtenaar zich voor die functie binnen een termijn van twee jaar
begrip passende arbeid in het kader van
“Alle arbeid die voor de krachten en
door scholing geschikt maakt.
bekwaamheden van de ambtenaar is
Gaat u op zoek naar een passende func-
BARP
berekend, tenzij aanvaarding om redenen
tie buiten de sector Politie, of wordt
Voor een reorganisatie is in het BARP een
van lichamelijke, geestelijke of sociale aard
zo’n overstap door het korps overwogen,
apart hoofdstuk opgenomen. In hoofd-
niet van hem kan worden gevergd”.
bezie dan wel de consequenties voor uw
de reorganisatie.
pensioenaanspraken. U wordt nadrukke-
stuk VIIb zijn alle voorzieningen opgenomen die gelden bij een reorganisa-
Dit begrip wordt voor de situatie van de
lijk geadviseerd een duidelijk antwoord
tie. Hierin wordt beschreven wanneer er
reorganisatie nader omschreven in arti-
te krijgen op de vraag of de overgang
sprake is van een reorganisatie en hoe het
kel 55o BARP.
van de voorwaardelijke inkoop voldoende gewaarborgd is.
overleg met de medezeggenschap dient te worden ingevuld.
Artikel 55o
Verder vinden we in dit hoofdstuk een
1. Een passende functie is elke functie
Van groot belang voor de praktijk is het
beschrijving van het systeem van plaat-
die voor de krachten en bekwaam-
bepaalde in het vierde lid van dit artikel,
sing met begrippen als ‘eenzelfde’, een
heden van de herplaatsingkandidaat
waarin is beschreven wanneer een func-
‘vergelijkbare’ of een ‘uitwisselbare’ functie. Gedurende die plaatsingsactiviteit speelt het begrip ‘passende arbeid’ nog geen rol. In deze fase gaat het slechts om de toetsing of het samenstel van werkzaamheden, behorend bij een organieke functie, in de oude organisatie (“was”) op eenzelfde, een vergelijkbare of een uitwisselbare manier terugkomt in de nieuwe organisatie (“wordt”). Dit is van belang voor de zogenaamde "functievolger".
nieuws
pagina 10
Na mijn studie recht in Rotterdam aan de Erasmus universiteit heeft Jacques enkele jaren gewerkt als juridisch adviseur bij het Bureau voor Rechtshulp te Tilburg. Vanaf 1994 is hij werkzaam in de vakbeweging; eerst als hoofd rechtspositie van de
Jacques Dijkgraaf
1. De rechtzoekenden die aangewezen zijn op gefinancierde rechtsbijstand. 2. De rechtzoekenden met vragen over onderwijsrecht en over rechten van jeugdigen. 3. De rechtzoekenden met geschillen met werkgevers en met uitkeringsinstellingen.
Katholieke Onderwijsvakorganisatie (KOV), een
Tot die derde groep behoren een aantal vak-
van de voorlopers van de huidige bond CNV
organisaties (waaronder de VMHP) met leden
Onderwijs. Vervolgens tot 2001 als juridisch
bij de overheid, sectoren Rijk, Politie en
adviseur bij de CMHF. Bij de CMHF werkte hij
Onderwijs, voor wie zij de rechtshulp mogen
voornamelijk gewerkt voor de sectoren Rijk
verzorgen.
en Onderwijs.
Naast Louise en Jacques telt hun kantoor nog negen collega’s, waarvan er vier advocaat
Sinds februari 2001 is Jacques werkzaam als
zijn. Met zijn allen proberen zij dagelijks invul-
advocaat. Hij heeft samen met zijn vrouw
ling te geven aan hun voornemen hun cliënte
Louise een eigen kantoor dat zich richt op een
n op een betrokken en deskundige wijze bij te
drietal doelgroepen:
staan.
tie zeker niet als passend mag worden
planner van 9292ov.nl (bij gebruik open-
In artikel 8 LSS wordt de plaatsingsproce-
beschouwd.
baar vervoer).
dure beschreven en in het tweede lid is
4. Niet als passende functie wordt
Landelijk Sociaal Statuut
er na plaatsing van alle vergelijkbare en
een voorziening opgenomen in het geval beschouwd:
In de komende reorganisatie is naast het
uitwisselbare functies nog plekken over
a. indien de voor functie geldende sala-
BARP ook het Landelijk Sociaal Statuut
zijn. Voor plaatsing op die onvervulde
risschaal meer dan twee schalen lager
(LSS) van groot belang. Het begrip pas-
functies gelden de criteria van artikel 55o
is dan de salarisschaal die behoort bij
sende arbeid dat in deze regeling wordt
BARP. Het moet dus een passende func-
de huidige functie van de herplaat-
gebruikt is gelijkgesteld aan dat van arti-
tie zijn.
singskandidaat;
kel 55o BARP.
Anders gezegd: bij plaatsing in een onver-
b. indien …
In afwijking van de reorganisatiebepa-
vulde functie kan dus sprake zijn van een
c. indien ….
lingen in het BARP komt in het LSS het
lager gewaardeerde functie en ook van
d. indien de reistijd van en naar de plaats
begrip ‘eenzelfde functie’ begrijpelijker-
de eis aan betrokkene zich via scholing
van tewerkstelling van de functie meer
wijs niet voor. Er wordt gewerkt met de
geschikt te maken. Herplaatsing geschiedt
dan drie uur per dag bedraagt, ten-
begrippen vergelijkbare en uitwisselbare
in de volgorde:
zij de gebruikelijke reistijd voor de
functie. Er wordt echter voor de fase van
1. Eerst horizontaal (bijvoorbeeld oude
herplaatsingkandidaat van en naar de
plaatsing in artikel 8 LSS een nieuw begrip
functie schaal 9 → nieuwe functie
plaats van tewerkstelling al meer dan
‘onvervulde functie’ geïntroduceerd.
drie uur per dag bedraagt.
schaal 9); 2. Positief verticaal (bijvoorbeeld oude functie schaal 9 → nieuwe functie
(De leden b. en c. gaan over de schalen 4 en lager en zijn daarom niet opgenomen.)
schaal 10); 3. Negatief verticaal (bijvoorbeeld oude functie schaal 11 → nieuwe functie
Voor het bepalen van de reistijd zoals
schaal 10).
bedoeld in het vierde lid onder d. wordt gebruik gemaakt van de in artikel 36
Rechten en plichten van
Besluit Reis- verblijf- en verhuiskos-
herplaatsingskandidaat
ten politie genoemde routeplanner (bij
Het belangrijkste recht voor de her-
gebruik eigen vervoer) of van de route-
plaatsingskandidaat is te vinden in arti-
nieuws
pagina 11
kel 55n BARP. Hierin is opgenomen dat
goed te kunnen blijven volgen wordt er
politie (Barp).
het bevoegd gezag verplicht is binnen
een herplaatsingsplan opgesteld dat de
Een eerste bezwaar wordt gegrond ver-
een termijn van 12 maanden een pas-
acties van beide partijen beschrijft. Dit
klaard en de herplaatsingstermijn wordt
sende functie aan te bieden. Als dit op
plan wordt na iedere zes maanden geëva-
(zonder succes) verlengd tot 15 januari
goede gronden niet lukt mag die termijn
lueerd.
2006. Hierop wordt zij alsnog ontslagen per 1 maart 2007. Aan dit besluit is ten
worden verlengd. Ook de werknemer is, aldus artikel 55q BARP, verplicht te zoe-
Casuïstiek
grondslag gelegd dat zij in de op zich-
ken naar een passende functie voor zover
De geschillen over passende arbeid en
zelf passende functie van medewerker
dat redelijkerwijs van hem/haar gevergd
herplaatsing zijn talrijk. Ze zijn echter ook
Teleservice niet naar tevredenheid heeft
kan worden.
zeer casuïstisch en daardoor bieden ze
gefunctioneerd en dat een andere pas-
In dat zelfde artikel staat echter de vol-
niet een heel duidelijk houvast voor een
sende functie bij het korps niet voorhan-
zin ‘Onverminderd het bepaalde in artikel
willekeurige andere situatie. De kern van
den is.
91 BARP’. Dit is een zeer belangrijke toe-
de toetsing is wel in alle gevallen of de
In beroep stelt de betrokkene dat de
voeging, omdat in dat artikel is bepaald
beide betrokken partijen zich voldoende
functie van medewerker Teleservice niet
dat de ambtenaar aan wie geen passende
hebben ingespannen om, met het oog
passend was en dat de korpsbeheer-
functie kan worden aangeboden kan wor-
op alle relevante omstandigheden van
der een voldoende zorgvuldig herplaat-
den ontslagen.
het geval, te komen tot herplaatsing dan
singsonderzoek heeft verricht. Naar haar
Dit ontslag gaat echter op grond van arti-
wel tot het aanvaarden van aangeboden
mening waren nog voldoende andere
kel 91 lid 5 BARP niet eerder in dan vijf jaar
werkzaamheden. Ter illustratie toch het
passende functies vacant.
na de dag dat de betrokkene herplaat-
volgende voorbeeld .
De Raad oordeelt echter dat voor het
singskandidaat is geworden.
De functie van een administratief mede-
beoordelen van de vraag of de korpsbe-
Afhankelijk van het aantal dienstjaren van
werkster van de Vreemdelingendienst
heerder heeft voldaan aan zijn inspan-
de ambtenaar wordt die termijn van vijf
wordt per 1 april 2004 opgeheven als
ningsverplichting om appellante te her-
jaar nog verlengd met één of meer jaar
gevolg een reorganisatie. Vooruitlopend
plaatsen in een passende functie, niet
overeenkomstig de hierna volgende tabel:
op die reorganisatie is zij van december
alleen gekeken moet worden naar de
2002 tot 18 juni 2003 op proef werkzaam
inspanningen vanaf de datum van de
verlenging:
geweest in twee andere functies, welke
reorganisatie (2004), maar naar alle sedert
25 of meer dienstjaren
één jaar
proefplaatsingen niet succesvol zijn ver-
december 2002 ondernomen actie.
30 of meer dienstjaren
twee jaren
lopen. Vervolgens wordt zij bij besluit
35 of meer dienstjaren
drie jaren
van 4 februari 2004 aangewezen als her-
Individuele belangen-
40 of meer dienstjaren
vier jaren
plaatsbaar ambtenaar. Met ingang van
behartiging VMHP
dienstjaren:
1
12 juli 2004 is zij geplaatst bij het bureau
Net als in de hiervoor beschreven voor-
Als uiteindelijk toch tot ontslag wordt
Korpsondersteuning. Omdat dit tijdelijke
beelden kunt ook u als VMHP lid in een
overgegaan dient nog wel een opzeg-
werkzaamheden betreft, leidt deze plaat-
situatie belanden waarin u juridisch advies
gingstermijn van één maand in acht te
sing niet tot een definitieve plaatsing. Bij
of bijstand wenst.
worden genomen.
besluit van 11 mei 2005 heeft de korpsbeheerder appellante met ingang van 2
U kunt daarvoor terecht bij de
Het herplaatsingsplan
september 2005 ontslagen op grond van
coördinator belangenbehartiging,
Teneinde de inspanning van het bevoegd
artikel 91, eerste lid, aanhef en onder a,
Sanna Eichhorn,
[email protected]
gezag en van de betrokken ambtenaar
van het Besluit algemene rechtspositie
of 06-2060 1983.
1) Centrale Raad van Beroep 25 februari 2010, LJN BL6921
nieuws
pagina 12
De donkere dagen van december Foto: Arthur vd Vlies
Voor de meesten van ons is de maand december een drukke maand. De goedheiligman komt aan. De kinderen verheugen zich op pakjesavond. Als Sinterklaas het land heeft verlaten, maken we ons klaar voor de kerst. We gaan op zoek naar een kerstboom en bedenken wat we gaan eten met onze familie tijdens de kerstavond, want het moet natuurlijk wel een mooie avond worden. Na het kerstdiner nadert Oud en Nieuw alweer. Op pad voor het mooiste en krachtigste vuurwerk, want ja, zo’n avond moet natuurlijk wel knallen.
V
Ook een intocht van St. Nicolaas kan niet altijd meer zonder begeleiding.
oor politiemensen is het
ik mijn kerst laat verpesten door die
geruststellen. Je doet je werk! En als je
vaak ook een drukke maand.
man.”
’s-avonds thuis zit, komen de beelden
Niet alleen in hun privéle-
Hoe ga je hiermee om als politieman
terug en krijg je pas tijd om na te den-
ven, maar ook in het werk. Vaak
of politievrouw? Welke impact heeft
ken en te beseffen wat er is gebeurd.
neemt het aantal overvallen toe
dit op politiemensen?
Nog even loop je naar de kamer van je
en zijn deze regelmatig bijzonder
zoon en je geeft hem een aai over zijn
gewelddadig. Soms maken deze
En dan word je op oudjaarsavond
overvallen op politiemensen veel
geconfronteerd met een enorme knal
indruk.
en een hoop gegil. Twee jongens heb-
Soms raak je beelden niet meer kwijt
Een aantal jaar geleden pleegde
ben geëxperimenteerd met vuurwerk.
en weet je even niet waar je heen
een dame twee dagen voor Kerst
Wat was mooier dan kruit en vuur-
moet met je gevoel. Het is goed om te
zelfmoord. Haar man was door het
werk in een koperen buis stoppen en
weten dat je terecht kunt op de web-
incident erg aangedaan. Een van de
deze laten knallen en dan… Dan gaat
site www.blauweveerkracht.nl of bij
politiemensen belde de familie met
iets gruwelijk mis. Een van de jongens
het 24/7 loket politie dat 24 uur per
de vraag of zij hun vader konden
raakt zwaargewond en jij mag als poli-
dag bereikbaar is voor vragen over
opvangen in deze moeilijke peri-
tieman of -vrouw de eerste opvang
de impact van het politiewerk. Voor
ode. Het antwoord was verbijste-
doen van het slachtoffer. De won-
zowel politiemensen als voor de part-
rend: “Jullie denken toch niet dat
den dichtdrukken en het slachtoffer
ners en familieleden. Bel 0800-1218.
nieuws
pagina 13
bol en wenst hem welterusten.
Een passie voor (info Waarom gaat een gerespecteerde en deskundige adviseur Kennismanagement weg bij de Politieacademie om een onzekere toekomst tegemoet te gaan als zelfstandig adviseur? We
den en biedt het zogenaamde ‘informele leren’ naar mijn idee mooie kansen. Voorafgaand aan mijn keuze heb ik ook binnen de academie de mogelijkheden
vragen het aan Ries Ouwerkerk, initiatiefnemer van Request for
verkend om meer met ‘informeel leren’
Learning.
te doen. Het niet beschikbaar zijn van formatieruimte vormde uiteindelijk ook door Evert Onink
R
een belangrijk argument om voor mezelf te beginnen. Ik zeg het nu snel, maar dit
ies Ouwerkerk (53) ging in 1977
adviseur. Dit is feitelijk de vlag gebleven
heeft uiteraard wel even wat tijd en denk-
naar de Politieacademie en kwam
die de afgelopen jaren mijn bezigheden
werk gekost.”
in 1981 in de praktijk. Na een car-
heeft afgedekt. Sindsdien altijd de focus
rière van acht jaar in diverse functies bij
blijven houden op de ontwikkeling, over-
Informeel leren
de gemeentepolitie Den Haag en vier
dracht en benutting van kennis. Wat heeft
als rode draad
jaar als tweede man bij gemeentepoli-
de man op straat nodig en hoe breng je
Ries wil zich voornamelijk bezighouden
tie Leidschendam, maakte Ries in 1992
die kennis slim en toepasbaar onder zijn
met het faciliteren en stimuleren van
de keuze voor het LSOP. “Daar zag ik
aandacht.”
informeel leren en het als organisatie
de vacature voor Hoofd Onderwijs van
samen leren met je omgeving (netwerk-
het toenmalige PIOV, voorbij komen. Een
Het moment en
leren). Beide bewegingen kunnen ook
mooie functie die ik vier jaar heb mogen
de richting
in de veiligheidszorg voor een belangrij-
vervullen tot aan het moment dat de
De reorganisatie van de Politieacademie in
ke toegevoegde waarde zorgen. “In het
fysieke samenvoeging van de locaties
2009 vormde een belangrijke katalysator
vorige Blauwtje stond een prima samen-
Baexem en Hoogerheide in Ossendrecht
voor de nu gemaakte keuze van Ries om
vatting van Dirk Hilarides over de ontwik-
een feit werd. In goed overleg met Peter
zelfstandig verder te gaan. De academie
keling die de academie doormaakt. Maar
IJzerman, die volgens mij in 1997 aantrad
stopte met het advieswerk en Ries koos
terecht merkt hij op dat er blijvende pijn-
als directeur, heb ik een paar jaar verschil-
ervoor om vast te houden aan consultan-
punten lijken te zijn. Zo is de politieman
lende rollen vervuld binnen het LSOP:
cy. “Bij mij speelde al langer de ambitie om
of-vrouw niet per definitie degene die
bedrijfsjurist,
directeur
als Zelfstandig Professional aan de slag
zelf vraagt om te leren, die gemakkelijk
Primair Opleidingscentrum (POC) Heerlen,
waarnemend
te gaan, maar de status van herplaats-
omgaat met reflectie en vraagt om feed-
beleidsadviseur, et cetera.”
baar kandidaat gaf dat denken nu wel een
back. Conceptueel zien we als politie goed
extra impuls. Het voelde steeds meer aan
wat er moet gebeuren, maar we missen
Kennismanagement
als een ‘nu-of-nooit moment’.
vaak de slimme interventies om het echt
In 2000 werd Ries benaderd door Wim
Onder de keuze voor het ondernemer-
tot uitvoering te brengen. Wat maakt dat
Broer, die hem vroeg mee te werken
schap lag voor mij ook het onderkennen
de diender leren leuk vindt en zich ergens
aan een concept van Kennismanagement
van een aantal belangrijke ontwikkelingen
in wil gaan verdiepen? Dit geldt ook voor
voor Politie Nederland. Ries noemt dit
waar ik op wil inspelen: een verschuiving
het leren in teamverband. Het is volgens
nu achteraf de opmaat naar een nieuwe
van het accent op verticale mobiliteit naar
mij nu een goed moment om te zien hoe
richting. “Ik heb de uitnodiging geac-
meer aandacht voor vakmanschap, van
straks in het robuuste basisteam optimaal
cepteerd en sinds die tijd ben ik eigen-
cursus en training naar het leren op de
omgegaan wordt met talent en lerend
lijk altijd in die sfeer actief gebleven. Het
werkvloer en van leren ‘in de eigen omge-
vermogen, hoe feedback een logische en
begon weliswaar met het opzetten van
ving’ naar leren ‘samen mét de omge-
geaccepteerde plaats kan krijgen, et cete-
PolitieKennisNet (PKN), maar in het span-
ving’. Om met deze ontwikkelingen in het
ra. In dat verband had ik ‘informeel leren’
ningsveld tussen de landelijke insteek en
achterhoofd - in goed Nederlands - de
ook graag als één van ontwerpprincipes
de activiteiten van de korpsen kwam ik
‘performance’ te verbeteren, voorzien
van de Nationale Politie gezien.”
geleidelijk aan steeds meer in de rol van
opleidingen maar beperkt in mogelijkhe-
Het ‘verkleinen van afstand’ ziet Ries als
nieuws
pagina 14
rmeel) leren
Request for Learning (RFL) stelt zich ten doel om het prestatieniveau van mensen en organisaties bij voortduring te verbeteren door 'op maat' mogelijkheden te creëren om formeel en informeel leren permanent onderdeel te maken van het dagelijks handelen. Het dagelijks benutten van kansen om te werken aan vakmanschap, loopbaan en blijvende inzetbaarheid, vormen daarbij voor RFL belangrijke uitgangspunten. Met onderwijskundige principes wordt rekening gehouden, maar primair uitgangspunt is pragmatiek en resultaat. Van ambitie naar resultaat.
derstelt echter ook een investeren in de toetsbaarheid van het niveau van mensen. Leren binnen de professionele ruimte, maar ook vaststellen wat mensen doen en kunnen, ‘checks and balances’.” Concrete dienstverlening Op de vraag waar het bedrijf van Ries zich op richt, zegt hij. “Formeel ben ik op 1 november voor mezelf begonnen. Ik ben nu bezig met het ontwikkelen van concepten en het beïnvloeden van mijn netwerk. Ik krijg een positieve respons op de dingen waar ik mee bezig ben. Een minder onderwijskundige, maar meer op bedrijfsvoering gerichte aanpak, slaat zeker aan. Op het snijvlak van informeel leren en veiligheid wordt mij bovenRies Ouwerkerk: “Met cursus en training de kennis en vaardigheden overdragen,
dien een propositie toegedicht. Dat geeft
maar met informeel leren de resultaten verbeteren!”
uiteraard vertrouwen, maar maakt tegelijkertijd een vertaling van de uitgangspun-
belangrijke ‘leerversneller’. Soms figuur-
zal met aandacht voor ruimte geven,
ten naar vormen van concrete dienstver-
lijk, soms letterlijk. “Denk aan het terug-
talent onderkennen, waarderen, organi-
lening noodzakelijk. Een proces van goed
brengen van de resultaten van een onder-
seren feedback, et cetera de afstand tot
luisteren naar waar de precieze vraagpun-
zoek tot de cruciale zaken, die in een
de uitvoering moeten verkleinen. Er zijn
ten en kansen liggen. Op de respectieve-
breefing zijn ‘mee te geven’, het vertalen
legio mogelijkheden om ‘op de werkvloer’
lijke niveaus (individueel, organisatie en
van beleidsnotities naar de medewerker
te investeren in vakmanschap. Zowel op
netwerk) staat er inmiddels al het nodige
in de praktijk, enzovoorts. Soms ook in
individueel als op team- en organisatieni-
in de steigers. Mijn website geeft daar een
letterlijke zin. Bijvoorbeeld een slimmere
veau. Hier valt binnen de politie nog veel
aardig beeld van; individueel begeleiden
inzet van Social Media, korte uitruilstages
te winnen. Het investeren in een betere
van (in)formele leertrajecten, organisa-
tussen afdelingen, ‘intern docentschap’,
inzichtelijkheid in hetgeen er aan talent
ties scannen op hun leercultuur, doorlich-
en dergelijke. Maar ook het leiderschap
en aan ambities beschikbaar is, veron-
ten besteding opleidingsbudget, organi-
nieuws
pagina 15
seren kennisuitwisseling, zijn er enkele
Individuele begeleiding
van. Feitelijk komt het altijd neer op het
Als laatste geeft Ries aan dat hij, naast het
slaan van de brug tussen mensen en het
benaderen van de veiligheidssector en
kiezen van een creatieve en praktische
bedrijven, het ook erg mooi vindt om op
vorm waarmee overdracht van kennis,
individueel niveau mensen te begeleiden
maar ook feedback, praktijkgericht kan
en feedback te geven. “Iemand ‘bij de les
plaatsvinden.”
houden’ die (in)formeel lerend wil inves-
Pratend over vormen van kennisover-
teren in zijn eigen vakmanschap, is een
dracht geeft Ries als voorbeeld het
dankbare rol. Hierbij de persoonlijke en
omgaan met onderzoeksrapporten en
organisatiedoelen optimaal te matchen, is
evaluaties. Hij noemt als voorbeelden
voor mij een prachtige uitdaging.”
D
e politie wordt vanaf 1 januari aanstaande gena-
Alphen aan den Rijn, Hoek van Holland,
tionaliseerd. Het moet
Moerdijk, Haren. De rapporten van deze
Leeftijd
calamiteiten kunnen volgens Ries veel
Zijn leeftijd (53 jaar) vindt Ries geen pro-
de oplossing voor alle denkba-
sneller en ‘op maat’ hun doorwerking vin-
bleem. “Ik hoor al teveel mensen van
re politieproblemen brengen.
den naar de praktijk. “Haal er de leerpun-
mijn leeftijd ‘pensioengericht praten’. Als ik
Minister Opstelten van Veiligheid
ten uit en breng deze in een voor de ver-
uitga van een pensioenleeftijd van 67, dan
en Justitie veronderstelt immers
schillende doelgroepen geëigende vorm
heb ik nog 14 jaar te gaan. Dat vind ik een
dat de nationale politie een einde
(papier, beeld, workshop, etc.) snel onder
periode die nog wel een avontuur recht-
aan versnippering maakt en de
de aandacht. Zet een aantal gelijkgestem-
vaardigt. Die ga ik niet ‘uitdienen’ in een
efficiënte inzet van politie sti-
de mensen bij elkaar om er in korte ses-
rol die me niet past.” Uiteraard ziet Ries wel
muleert. Begin januari zal minis-
sies informeel over te praten en te kijken
risico’s aan deze stap, maar hij heeft er ver-
ter Opstelten daarom de nati-
wat zij ermee kunnen doen. Dat hoeft
trouwen in dat het gaat lukken. “Je begint
onale politie feestelijk inluiden
weinig tijd te kosten maar levert veel
hier niet aan als je niet gelooft in jezelf en
met een grootse receptie in de
‘doorwerking’ op.”
in je kunnen. Ik heb wel een steuntje in de
Haagse Ridderzaal. In de tussen-
rug gekregen in de vorm van een vertrek-
tijd twijfelen steeds meer politie-
Economische tegenwind
premie, maar heb formeel geen terugkeer-
agenten aan het positieve effect
Waar veel mensen het starten van een
garantie, dus geen vangnet als de premie
van de nationale politie. Als de
eigen bedrijf op dit moment als uiterst
op is. Ik heb afscheid genomen van ‘blauw’,
negatieve bestuurscultuur van
risicovol zien, stelt Ries: “Ik ben de laat-
maar blijf me natuurlijk nauw verwant voe-
de ‘oude’ korpsen wordt overge-
ste die de risico’s zal onderschatten op dit
len met de veiligheidssector. Binnen het
nomen, dan valt van de nieuwe
vlak, maar toch ben ik geneigd het ‘juist-
domein is veel te doen en dat geeft mij,
politiestructuur weinig goeds te
nu-antwoord’ te geven. Hoewel ik de
zeker waar ik zal blijven acteren op het snij-
verwachten, zo veronderstellen
focus op de veiligheidssector niet los zal
vlak van leren en veiligheid, een propositie,
politievakbonden.
laten, zie ik dat ook het bedrijfsleven een
die ik graag wil benutten.”
GroenLinks heeft zich te langen
groeiende aandacht heeft voor het sturen
Tenslotte geeft Ries aan dat waar het
leste neergelegd bij de komst
op blijvende inzetbaarheid en vakman-
woord ‘ik’ valt in dit interview, natuur-
van de nationale politie. Voor
schap. Flexibiliteit of veerkracht is het-
lijk ook vaak ‘wij’ gelezen moet worden.
GroenLinks stond voorop dat de
geen bedrijven nodig hebben om op dit
Een keuze zoals hij nu maakt, maak je niet
politie niet van bovenaf priori-
moment overeind te blijven en zich voor
alleen, maar samen met je partner. Als
teiten opgelegd zou krijgen die
te bereiden op het moment dat de markt
zijn vrouw er niet voor 100% achter had
misschien leuk zijn voor het door
weer aantrekt. Kortom, juist nu moet er
gestaan, zo zegt hij, had hij de keuze niet
de Veiligheidsminister gewens-
geïnvesteerd worden in een brede en blij-
kunnen, maar ook niet willen maken. Dat
te blazoen. De politie moet er
vende inzetbaarheid. Het in beeld krijgen
hij ook op dit vlak alle steun en vertrouwen
vooral voor de burger en het
van de leercultuur, rendement halen uit
geniet, gaf de uiteindelijke doorslag.
lokale bestuur zijn. Uiteindelijk
informeel leren, mensen in de leerstand
Ries voorziet voor zichzelf een jaar van val-
gaat het erom dat burgers daad-
krijgen, etc. zijn dan absoluut zaken die
len en opstaan, maar gelooft absoluut in
werkelijk ondervinden dat de
helpen. Ook het bedrijfsleven onderkent
de match van zijn kwaliteiten en de markt-
steeds beter de kosteneffectiviteit van
vraag die er op het gebied van leren ligt.
informeel leren en talentmanagement.”
Aan zijn enthousiasme zal het niet liggen.
nieuws
pagina 16
POLITIEK
In deze gastcolumn biedt de VMHP de leden van de vaste kamercommissie van V&J bij toerbeurt ruimte voor een eigen opinie. Het bestuur van de VMHP en de redactie van VMHP-Nieuws dragen geen verantwoordelijkheid voor de inhoud van deze columns.
Politie verdient beter politie Nederland veiliger maakt. Voor
politieagent is het bedrijfskapitaal van
GroenLinks was het ook van het groot-
de nationale politie. Uiteindelijk is het
ste belang dat de expertise van politie-
de agent die het gezicht van de natio-
agenten ten volle kan worden benut.
nale politie bepaalt.
De politieprofessional is immers degene
Ik vind het daarom des te onbegrijpe-
die weet welke eisen, verwachtingen en
lijker dat politieke partijen die ‘hard on
veronderstellingen gesteld mogen wor-
crime’ zijn uiteindelijk politieagenten in
den aan de politiepraktijk en wat daar-
de kou laten staan. VVD en PvdA vinden
voor nodig is. Het communicatiesys-
in het regeerakkoord dat mannen en
teem C2000 heeft in dat licht beschouwd
vrouwen in de frontlinie respect verdie-
in de afgelopen jaren laten zien hoe het
nen. Maar meer blijkbaar niet, want de
vooral niet moet. De nationale politie
politie blijft de komende tijd qua salaris
moet daarom niet eenkennig zijn en
op de nullijn. Dat hebben politiefunctio-
louter ministeriële wensen en oekazes
narissen, die de afgelopen jaren sowieso
opvolgen, maar juist ook die van burge-
hun offers hebben gebracht, niet ver-
meesters en wethouders en het eigen
diend. Opgeteld bij de taakverzwaring
bedrijfskapitaal: de politieagent.
door vergrijzing en de zich opstape-
komen, dan moet je ook naar de werk-
Uiteindelijk is de nationale politie voor
lende politieprioriteiten mag best een
vloer luisteren hoe veranderingen door
GroenLinks niet meer dan een vehi-
keer gezegd worden: de politie verdient
te voeren zijn. En als je vindt dat er nóg
kel dat ons dichter bij het doel moet
beter, maar, zo voeg ik er aan toe, wek
weer een extra politieprioriteit moet
brengen: een veilige samenleving waar-
vooral geen verwachtingen die je niet
worden gesteld, voel je dan ook als
in ieders vrijheid is gegarandeerd en
kunt waarmaken.
bewindspersoon verantwoordelijk voor
waarin schendingen daarvan proporti-
Nu komt het erop aan dat minister
de politiewerkdruk en geef aan welke
oneel worden aangepakt. Een samen-
Opstelten van Veiligheid en Justitie een
taak minder aandacht nodig heeft.
leving ook waarin weliswaar gestreefd
visie ontwikkelt op de concrete taak-
Kortom: de politie verdient beter dan
wordt naar een maximale veiligheid,
invulling van de politie. Als de minister
dat ze aan haar lot wordt overgelaten.
maar waarin geen waanideeën worden
niet de nullijn kan compenseren, dan
Ik hoop dat die gedachte mag beklijven
gevoed dat elke vorm van maatschappe-
moet hij zijn ‘commitment’ aan de poli-
als de glazen in de Ridderzaal worden
lijk ongerief kan worden bestreden met
tie tonen door politiefunctionarissen
geheven op de goede toekomst van de
een nóg nieuwere strafbaarstelling. Om
in staat te stellen ook daadwerkelijk als
nationale politie.
die doelen te bereiken moeten we kun-
professionals hun werk te doen. Als we
nen vertrouwen op de professionaliteit
met z’n allen vinden dat bureaucrati-
Liesbeth van Tongeren, lid van de
van elke politieagent. Zoals gezegd: de
sche processen moeten worden voor-
Tweede Kamer voor GroenLinks
nieuws
pagina 17
‘Waar is de betrouwbare overheid?’ De rust na alle hectiek rond het Lenteakkoord was amper teruggekeerd, of zie, PvdA en VVD komen met herziene plannen in hun ‘Herfstakkoord’. MHP-bestuurslid Eddy Haket over de beweeglijkheid van de politiek en de consistente koers die de MHP daartegenover wil stellen.
O
nder druk van de economi-
de vitaliteitsregeling (onderdeel van
sche crisis en van de Europese
het eerdere pensioenakkoord) wordt
begrotingseisen voerden de
afgeschaft. Haket kijkt met gemeng-
Betrouwbare overheid
regeringspartijen VVD, CDA en PVV
de gevoelens naar dit deelakkoord,
Teleurstellend vindt Haket het gebrek
overleg over forse bezuinigingen. Dit
vertelt hij. “Een goede zaak is dat de
aan consistentie in de politiek. “De
zogeheten Catshuisoverleg mislukte
forensentax van de baan is. Tijdens het
plannen rond de AOW-leeftijd zijn al
doordat de PVV afhaakte. VVD, CDA,
Catshuisoverleg merkten we al dat het
drie keer gewijzigd”, stelt hij. “Mensen
D66, ChristenUnie en GroenLinks slo-
onderwerp speelde. Toen hebben we
willen weten waar ze aan toe zijn. Als
ten daarna het Lenteakkoord, waar-
doorberekend dat de reiskostenver-
sociale partners hadden we een pensi-
door het alsnog lukte de begrotings-
goeding eigenlijk 24 cent moest zijn
oenakkoord gesloten met het kabinet.
doelstellingen te halen. In het akkoord
in plaats van 19 als je kostenstijgingen
Voor én na de verkiezingen wordt daar
stonden nogal wat maatregelen die de
incalculeert. Ook later hebben we ons
twee keer een streep door gehaald.
burger pijn zouden doen. Haket noemt
ingezet voor afschaffing van de tax.
Wat heb je dan nog aan een akkoord?
voorbeelden die voor de MHP belang-
Met succes dus.”
In hoeverre heb je nog te maken met een betrouwbare overheid? Voor mij
rijk zijn: “De versnelde verhoging van de AOW-leeftijd, afschaffing van de
Prepensioen
is dat momenteel de grootste wor-
onbelaste reiskostenvergoeding, her-
Minder gelukkig, vervolgt Haket, is hij
steling.”
vorming van het ontslagrecht.”
met de afschaffing van de vitaliteitsregeling en de versnelde verhoging van
Koers MHP
Gemengde gevoelens
de AOW-leeftijd. “Dat laatste treft voor-
Wat kan de MHP daar nog tegenover
Maar in de politiek kunnen zaken snel
al mensen die nu met prepensioen zijn.
stellen? “We zullen onze standpunten
weer veranderen. Na de verkiezingen
Die krijgen niet met 65 hun AOW, maar
blijven uitdragen en de consequenties
werden de verwachte nieuwe rege-
een paar maanden later. VVD en PvdA
van politieke beslissingen inzichtelijk
ringspartijen VVD en PvdA het eens
hebben een overbruggingsmaatregel
maken. In de Eerste Kamer hebben
over wijzigingen in het ‘lentepakket’.
afgesproken, maar die geldt alleen voor
we wellicht wat meer kans dan in de
De AOW-leeftijd wordt nóg sneller ver-
de lagere inkomens. Middengroepen
Tweede, waar PvdA en VVD een meer-
hoogd, de forensentax is van tafel,
schieten daar niets mee op.”
derheid hebben”, denkt Haket. “Maar
nieuws
pagina 18
Verplaatsbare camera's in strijd tegen verloedering De gemeente Amsterdam gaat verplaatsbare camera's inzetten in straten en wijken om verloedering en verslonzing tegen te gaan en overtredingen van burgers te registreren. Dit staat in een notitie over de inzet van cameratoezicht die burgemeester Eberhard van der Laan naar de gemeenteraad heeft gestuurd. Zeer ernstige problemen Naast camera's die bijdragen aan de veiligheid en de openbare orde wil de stad de 'extra ogen' inzetten om de leefbaarheid van de stad te bevorderen. Het moet dan gaan om zeer ernstige en aanhoudende problemen, zoals de overlast van probleemjongeren op straat. Ook mensen die steevast hun vuilnis op de verkeerde tijd op straat zetten kunnen door de camera's worden betrapt. De burgemeester bepaalt hoelang de camera's worden ingezet.
Maanden in een kelderbox Geen schulden, verslagen of psychische problemen. Wel hoogzwanger, Drs. Eddy Haket is bestuurslid
werkloos en dakloos. Een dertigjarige anonieme vrouw in Amsterdam
van de MHP, de vakcentrale
woonde al maanden noodgedwongen in een kelderbox en klopte tever-
voor middengroepen en hoger
geefs bij instanties aan voor hulp. Ze had geen recht op urgentie voor een
personeel.
woning en ook voor de opvang was haar situatie niet ernstig genoeg. Als ze verslaafd of in de war was geweest, had ze echter al lang in een opvang-
Portefeuille: arbeidsverhoudin-
huis gezeten. De vrouw viel overal net buiten. En als er geen publiciteit was
gen, algemene beleidscoördi-
geweest, had de vrouw daar nog steeds gezeten. De Amsterdamse Dienst
natie en voorlichting.
Werk en Inkomen: “We komen namelijk vaker mensen tegen die op deze
Lid van onder meer het bestuur
manier tussen wal en schip vallen.” De vrouw werd na de berichtgeving in
en de Agendacommissie van de
de media alsnog geaccepteerd door de GGD. Die zal zich nu over haar ont-
StvdA en lid van de Regiegroep.
fermen.
Foto: Dirk Hol
Geen bereik Na een aantal keren uitstel is het NL-Aalert systeem dan eindelijk gelanhet zal moeilijk worden, want ook
ceerd. Dit is een waarschuwingssysteem van de overheid bij rampen en
in de Eerste Kamer zijn partijen
andere noodsituaties. Er kunnen dan berichten worden verstuurd naar
te vinden die wat betreft AOW-
mobieltjes van mensen op een bepaalde locatie. Probleempje: niet elke
leeftijd en vitaliteitsregeling ach-
mobiele telefoon is geschikt voor het systeem. Sterker nog, zo 40% van de
ter de plannen van VVD en PvdA
telefoons kan de waarschuwingen niet ontvangen. Vorig jaar, toen het sys-
staan.”
teem werd aangekondigd, was al duidelijk dat het niet werkte voor telefoons die gebruik maken van het 3G netwerk, oftewel alle smartphones.
Bron: Perspectief
NL-Alert werkt niet via de sms, maar via een systeem vergelijkbaar met het verzenden van radiosignaal.
nieuws
pagina 19
TETTREKÉSZ MAGYAR RENDÖRSÉG SZAKSZERVEZETE
Oriëntering VMHP op nieuw Van 14 tot en met 17 oktober 2012 bracht de commissie Internationaal een bezoek aan Tettrekész Magyar Rendörség Szakszervezette (TMRSZ). Doel van dit bezoek was een oriëntatie om met deze Hongaarse politievakbond een twinning project aan te gaan. Een kort verslag. door Willy Valckx
I
n het kader van de mondiale
te doen heeft de commis-
solidariteit heeft de VMHP de
sie
afgelopen vijf jaar twinning-
t/m 17 oktober een bezoek
projecten onderhouden met
gebracht aan haar zusteror-
een tweetal Portugese politie-
ganisatie TMRSZ in Budapest
vakbonden. Tijdens een onlangs
en Szeksárd (hoofdzit van
gehouden evaluatie heeft de
TMRSZ). Zo prachtig als de
Internationaal
van
14
Portugese politiebond Sinapol haar dank
stad Boedapest door het vliegtuigraam er
voor de Nederlandse samenwerking uit-
uit ziet, zo somber was de probleemver-
gesproken en aangegeven slechts op ad
kenning.
hoc basis verder te willen samenwerken. De andere politiebond, de APG/GNR,
Strijd met
ge intrekking van de overheidssubsidies
wenste de structurele samenwerking
internationaal recht
voor de vijf Hongaarse politiebonden.
voort te zetten. Er viel mondiale solidari-
De commissie internationaal trof een wan-
Politieambtenaren voelen zich niet meer
teitstijd en -budget vrij.
hopig bestuur van de TMRSZ aan, sme-
zeker en velen betalen om die reden hun
kend om (internationale) hulp. De wan-
vakbondscontributie niet meer. Als gevolg
Politieke
hoop werd veroorzaakt door een recent
hiervan verkeren de Hongaarse politie-
vakbondsproblemen
tweetal arrestaties (met huisarrest) van
bonden in financiële problemen. Een
In de voorjaarsvergadering 2012 van het
de voorzitter wegens - niet bewezen -
recente uitspraak van het Europese Hof
Eurocop Committee te Brussel gaf de
fraude. Per 1 januari 2012 is er van over-
in Straatsburg – waarbij de voorzitter van
vertegenwoordiging van de Hongaarse
heidswege een nieuwe politievakbond
de raadkamer een afwijkend standpunt
politievakbond TMRSZ aan grote (poli-
(RMK) opgericht waarvan iedere politie-
innam (!) - over vrijheid van meningsuiting
tieke) problemen te ervaren in haar vak-
ambtenaar verplicht lid dient te zijn. Deze
voor een voorzitter van een vakbond in
bondswerk met zijn werkgever en rege-
oprichting geschiedde onder gelijktijdi-
relatie met het zijn van politieambtenaar,
ring. Reden voor de aanwezige VMHPvertegenwoordigers
om
-
mede
op
verzoek van het hoofdbestuur om uit te zien naar andere twinningprojecten TMRSZ aan te bieden dat de VMHP wellicht iets voor hen kon betekenen in een nieuw op te zetten twinningproject.
Lidmaatschap politie-overheidsvakbond verplicht
Probleemverkenning Om
een
nadere
probleemverkenning
nieuws
pagina 20
twinningproject Het parlementsgebouw van Hongarije.
voorgelezen over de Hongaarse situatie. Vanuit de vergadering werd internationale solidariteit toegezegd. De Nederlandse politievakbond ANPV onderhoudt al langer samenwerking met een andere Hongaarse politievakbond en herkent de beschreven problemen volop. Wellicht dat gezamenlijk optreden van ANPV en VMHP de internationale druk kan verhogen. Beslissing aan hoofdbestuur VMHP Naar aanleiding van de probleemverkenning zal het hoofdbestuur van de VMHP viel voor TMRSZ negatief uit.
een bezoek aan TMRSZ. Tijdens de laat-
op korte termijn beslissen of met de
Niet-overheidsvakbonden kennen boven-
ste vergadering van Eurocop Committee
Hongaarse TMRSZ een twinningproject zal
geschetste problematiek niet.
in Berlijn werd een uitgebreide verklaring
worden opgezet.
Het lijkt er op dat de rechten voor vakbonden als verwoord in de Universele Verklaring van de Rechten van Mens, Het Verdag van Rome en het Europese Sociaal Handvest, voor de Hongaarse politievakbonden met meer dan voeten worden getreden. Internationale druk Om de binnenlandse problematiek het hoofd te bieden is TMRSZ op zoek naar internationale druk. In september jongstleden bezocht de voorzitter van Eurocop TMRSZ en sprak ook met de Hongaarse minister van Binnenlandse Zaken. De bij Eurocop aangesloten Zweedse politievakbond Polisförbundet liet in september een Zweedse journalist in Hongarije onderzoek doen. Een afdelingsbestuur
Geert de Vries, Jan Dikkers en Willy Valckx op het hoofdbureau van politie in Buda-
van deze Zweedse bond bracht eveneens
pest in een oriënterend gesprek met het bestuur van TMRSZ.
nieuws
pagina 21
H o o f d b e s t u u r VMHP e n ta a k ve rde l i ng S.E. (Sanna) Eichhorn (Zuid-Nederland) voorzitter, lid CGOP, beheerscommissie PZP mobiel: 06-20 60 19 83; e-mail:
[email protected] G.J. (Gerry) Smit (Amsterdam-Amstelland) 2e voorzitter mobiel: 06-53 27 66 03 e-mail:
[email protected] W. (Willem) Doppenberg, penningmeester mobiel: 06-51 87 97 97, e-mail:
[email protected] mr. R. (Ronald) van der Wal, secretaris (Midden-Nederland) e-mail:
[email protected] Vacant (Overijssel/Flevoland)
Ambtenaren weinig bewust van digitale veiligheid Gemeenteambtenaren zijn zich te weinig bewust van de digitale veiligheid bij gemeenten.
H.G. Geert de Vries (Haaglanden) mobiel: 06-15 26 24 94 e-mail:
[email protected] E.H. (Hassan) Messaoudi (Rotterdam/Zuid-Holland Z.) telefoon: 010-274 3417, e-mail:
[email protected] H. (Hans) Bogers (Noord-Nederland) mobiel: 06-54 35 12 07, e-mail:
[email protected] M.G.A.E. (Maarten) van de Nieuwenhuijzen (Gelderland) PR en Voorlichting mobiel: 06-53 66 51 27 e-mail:
[email protected] J. (Jan) Dogger (Nederland Noord-West) mobiel: 06-53 35 16 83 e-mail:
[email protected]
Het digitale veiligheidsbeleid maakt geen deel uit van de functioneringsgesprekken en leidinggevenden zien er ook niet op toe dat ambtenaren het veiligheidsbeleid kennen. Dit blijkt uit een studie van Motivaction in opdracht van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV.) Laagste rapportcijfer De ambtenaren geven zichzelf, hun collega’s en hun organisatie dan ook het laagste rapportcijfer in het onderzoek, dat gehouden werd onder gemeenten, het bedrijfsleven en consumenten. Van alle sectoren voelen gemeenteambtenaren zich het minst betrokken bij het digitale veiligheidsbeleid en zijn zij ook
A fd e l i n g s vo o r z i tte rs afdeling Amsterdam-Amstelland: J. (Jan) de Wit afdeling Gelderland: S.C. (Susanne) Katus afdeling Haaglanden/Hollands Midden: H.G. (Geert) de Vries afdeling Nederland Noord-West: C. (Kees) Hordijk afdeling Noord-Nederland: H. (Hans) Bogers afdeling Overijssel/Flevoland: J. (Jan) Warnar afdeling Rotterdam-Rijnmond/Zuid-Holland Zuid: J. (John) van Paasschen afdeling Midden-Nederland: M. (Maarten) Nacinovic afdeling Zuid-Nederland: I.R.T. (Ine) van Praet
het minst geneigd collega’s op hun cyber security gedrag aan te spreken. Ook gebruiken gemeenteambtenaren de onveiligste wachtwoorden. Hoge leeftijd De onderzoekers zoeken de verklaring onder meer in de hoge gemiddelde leeftijd van de gemeenteambtenaren. Die zou van invloed zijn op hun kennisniveau. Taskforce Het onderzoek werd gepresenteerd bij de aftrap van de campagne Alert Online, waarmee mensen bewuster worden gemaakt van de risico's van internetgebruik. Er worden onder meer tips gegeven over hoe het internet veilig kan worden gebruikt. Een speciale werkgroep gaat de komende twee jaar aan het werk om ministeries, provincies, gemeenten en waterschappen te helpen met versterking van het bewustzijn. De taskforce gaat daarbij samenwerken met het Nationaal Cyber Security Centrum.
nieuws
pagina 22
Manifest van de Confettigeneratie We hebben de tv aan terwijl we staan te koken, de radio biedt
dan normaal en idealen veranderen met je
auditief behang wanneer we achter de computer zitten. Op die
levensfase. Bereikbaarheid altijd en overal
computer staan minstens vijf schermen open. Via Facebook blij-
is niet beperkt tot de letterlijke zin van
ven we op de hoogte van wat onze 294 vrienden bezighoudt, en
het woord. Ook onmogelijke doelen blijken realiseerbaar. Je werkte je hele leven
op Twitter zien we het laatste nieuws als eerste. Ondertussen
als consultant, maar besluit dat je toch lie-
maken we al chattend een afspraak voor vanavond. Veel tege-
ver dokter wilt worden? Geen probleem,
lijk? Nee hoor, multitasking is our middle name.
een studie medicijnen ligt voor het oprapen. Na je studie geschiedenis besloot je om toch maar meubelmaker worden?
Wij, de Confettigeneratie, bestaan juist
tien meter diep, nu ben je de koning als
Je vrienden bewonderen je omdat je je
bij de gratie van veelheid. De vele ver-
je van zoveel mogelijk een beetje weet.
hart volgt. Zelfs een cursus ‘Out of the
schillende kleuren confetti geven telkens
En zo zijn we ook geschoold. Aus, bei,
box denken in een uur’ zien we als een
een ander gevoel, samen maakt het feest.
mit, nach, seit, von, zu enzovoort kunnen
optie. En dat alles doe je voor jezelf, want
Elk puntje van de taart heeft een ander
we niet opdreunen. Maar ze binnen lutte-
het hoogste goed is je eigen ontwikke-
smaakje dat we willen proeven, want we
le seconden op onze smartphone vinden
ling. Buurtgevoel, nationalisme of politiek
zeggen geen nee. Alles moet worden
kunnen we wel.
idealisme: het staat allemaal in dienst van
geprobeerd.
We willen veel tegelijk, maar zetten we
het individu. Dit verandert per situatie en
Daarom lopen we die marathon, maar
ook echt iets door? Op het Malieveld staan
dat maakt ons zo ongrijpbaar als de pest.
wringen we ons ook in bochten tot han-
met grote demonstraties doen we niet.
Confetti dwarrelt door de lucht, maar is
gende hond op yogales. Daarom willen we
Petities op internet tekenen we daarente-
niet te vangen.
voor ons dertigste die wereldreis gemaakt
gen enthousiast. Een vraag als "waarvoor
De enige constante is dat alles moge-
hebben en gaan we ook vrijwilligerswerk
zou je op de barricaden gaan?" kan in de
lijk is en alles ook mogelijk moet zijn.
doen. We scheiden ons afval en vliegen
kroeg rekenen op een lange stilte. Maar
Natuurlijk is dit een tikje vermoeiend. Een
vervolgens een weekendje naar Londen.
een beetje Facebookgroep verwelkomt in
vrouw moet op hakken kunnen lopen,
We voelen ons geen geitenwollensok
no time duizenden leden. "Lekker mak-
maar ook een lampje in kunnen draaien.
meer als we de drempel van de natuur-
kelijk, vanuit je luie stoel", horen we onze
Een man neemt geen genoegen meer
winkel overstappen en staan diezelfde
ouders zeggen. Wij noemen het liever
met uitblinken in voetbal; ook met de
avond nog in de hipste club van de stad.
praktisch idealisme. En daarmee bereiken
computer moet hij uit de voeten kun-
We worden soms de netwerkgeneratie
we niet alleen onze vrienden in Nederland,
nen, en het is leuk als hij tegelijkertijd een
genoemd, maar van het old boys network
maar ook ver daarbuiten. Ook Juan uit
gezonde maaltijd op tafel kan zetten.
hebben wij geen kaas gegeten. Dat laten
Mexico weet nu dat we tegen kernenergie
‘Als’ is ons toverwoord. Want we eten
we aan onze babyboomende ouders over.
zijn, en zelfs Maria uit Vanuatu is solidair
slechts biologische groenten als we daar
Zij groeiden op na de oorlog, in een tijd
met de Groene Revolutie in Iran. Met min-
genoeg geld voor hebben en kopen kle-
die naar spruitjes rook. Diepgeworteld zat
der moeite meer effect dus.
ding waar geen Chinese kinderhandjes
bij hen de gedachte dat je moet lijden om
We nemen dan ook geen genoegen met
aan hebben gezeten als het ook leuk
iets te bereiken. Alleen met hard werken
een dichtvallende deur. Als je iets niet
staat. Pragmatische idealisten zijn we.
bereik je het hoogst haalbare, zeiden ze.
kunt, is er altijd wel een cursus voor te
Prima om goed te doen, maar het moet
Als het je in de schoot geworpen wordt,
vinden. We laten ons niet graag ergens op
wel leuk blijven!
kan het nooit wat goeds zijn. Maar was
vastpinnen; een relatie kan altijd uit, van
het hoogst haalbare vroeger een kuil van
baan wisselen na een jaar of drie is meer
nieuws
pagina 23
Was getekend, de Confettigeneratie
C
olumn
Dag Een G
raag had ik deze laatste column van
ondanks alle ellende lukte me dat won-
2012 gewijd aan het oude jaar en
derwel. Dat gaf me hoop voor de toe-
het afscheid van mijn oude politieregio
komst. De Tjongerschans was een
Fryslân. Om dan verder te preluderen
einde, maar ook een nieuw begin. En
aan de hand van het oudejaarslied van
als je in Heerenveen de bordjes ziet die
Jaccoba Mossel. Oude Jaar:
naar de Tjongerschans verwijzen, dan
“Oude jaar, o laat ons rusten,
zie je daaronder vaak ook het bordje
Ook de slogan ‘De harken voorbij’ vol-
omzien voor wij verder gaan.
‘Welgelegen’. Een Freudiaanse speling
doet aan die definitie van oude wijn in
Het nieuwe jaar wordt niet begonnen
misschien, maar voor mij zit daar wel
nieuwe zakken. Het is de aloude discus-
eer wij hebben stil gestaan;
een kern van waarheid in.
sie over de politiecultuur. Niet meer en
eer we in ernst ons zelve vroegen,
niet minder. En wij weten waar die dis-
deed ik waarlijk wat ik kon?
Maar ja door al dat gedoe heb ik die
cussie tot op heden toe heeft geleid.
Ben ik wijzer, beter, vromer
reorganisatie gemist en ben ik dus geen
Nee, voorlopig zullen cijfers, plaatjes,
dan toen het jaar zijn loop begon?”
ervaringsdeskundige. Het ontbreekt mij
statistieken en harken onze politie-
aan vergelijkingsmateriaal en dat is jam-
dienst uitmaken. En we moeten zeker
Gedateerd en uit de tijd, maar wel het
mer, want ik moet het nu hebben van
niet de illusie hebben dat we die harken
ultieme lied van evaluatie en zelfreflec-
wat ik zelf ervaar en wat ik van anderen
ooit voorbij zullen raken. Want zonder
tie, naast empatisch vermogen en vecht-
hoor en lees. Gelukkig heb ik in de afge-
structuur geen cultuur. Om een flauwe
lust, één van de drie leiderschapscom-
lopen veertig jaren politiedienst wel het
woordspeling te gebruiken: Het gaat
petenties, waar de Nederlandse Politie
een en ander kunnen oppikken, wat mij
niet om de Harken, maar het gaat om
het van moet hebben. Maar toen ik het
nu van pas kan komen.
de Horken.
lied aan een scherpere exegese onder-
Zoals de vaststelling dat bij alle reor-
wierp, dwaalden mijn gedachten af naar
ganisaties nieuwe definities en begrip-
Dat soort hoort niet in onze organi-
de toekomst. Naar Dag Een! En merk-
pen worden gebruikt. Dat lijkt vernieu-
satie thuis, lees ik in het uitgebreide
waardigerwijs voerden die gedachten
wing - of innovatie - maar dat is het
statement van onze korpschef met de
mij allereerst naar de Tjongerschans,
niet. Oude wijn in nieuwe zakken, dat is
titel: ‘We gaan deze klus samen klaren’.
het ziekenhuis in Heerenveen, waar
het, maar na het derde glaasje merk je
Waardevol, dat document, maar niet
ik eenentwintig jaar geleden met het
daar toch niets meer van. Neem bijvoor-
helemaal waar want niet iedereen kan
syndroom van Wallenberg werd opge-
beeld het begrip professionele ruimte.
en mag een bijdrage leveren aan het
nomen. Heerenveen, waar ik als laat-
Wat dat precies is dat weet ik niet, maar
klaren van deze gigantische klus.
ste korpschef van de Gemeentepolitie
het lijkt verdacht veel op wat vroeger
Vandaag neem ik afscheid van mijn poli-
een bijdrage zou gaan leveren aan de
ooit de creativiteit van politiemensen
tieregio. Van Fryslân. De regio waarvoor
komende reorganisatie. Ik was daar
werd genoemd. Met dat verschil, dat
ik 20 jaar in hoogte- en dieptepunten
klaar voor. Maar in het ziekenhuis viel
die ruimte in de loop der jaren steeds
heb gewerkt. En het was goed! En 2012?
voor mij niet zoveel bij te dragen aan
kleiner is geworden. En soms heb ik
Het oude jaar? Ik ben blij dat ik dat heb
die reorganisatie. Ik had mijn handen
het gevoel dat die professionele ruim-
meegemaakt en ik hoop dat volgend
vol aan mijn eigen, persoonlijke, her-
te schaal of functie gebonden is. Hoe
jaar ook te kunnen zeggen.
inrichting. Van mijn neuroloog mocht
hoger de functie hoe groter die speel-
ik wat oefenen op mijn keyboard, en
ruimte.
Hans Bogers
nieuws
