Nieuwe Drank- en Horeca Wet Sportverenigingen Zeelandia 02-04-2013
Programma
19.30 uur 19.40 uur 20.00 uur 20.15 uur 20.45 uur 20.55 uur 21.00 uur
welkom door burgemeester Harald Bergmann toelichting op de nieuwe Drank- en Horecawet vragen over de nieuwe wet discussie met stellingen conclusie afsluiting door de burgemeester napraten onder het genot van een glaasje fris
Aanleiding
• • • • • •
Jeugd en alcohol in Zeeland: 51 % wel eens alcohol gedronken Gemiddeld 13,9 jaar bij eerste glas Van de recente drinkers is 56 % ‘binge’ drinker Het aantal meisjes wat alcohol drinkt groeit Het aantal jongeren wat in het ziekenhuis wordt opgenomen met een alcoholvergiftiging groeit • ADRZ opent in 2012 een alcoholpoli: de randstad is in Zeeland
Schade op korte termijn
• Seksueel risicovol gedrag: seksueel geweld en onveilig vrijen • Toename agressie • Alcoholgerelateerde ongevallen: 10% van alle ongevallen onder jongeren tussen de 10-24 jaar is alcohol gerelateerd • Kater en alcoholintoxicatie
Schade op lange termijn
• • • • •
Verhoogde kans op alcoholverslaving Verhoogde kans op alcoholverslaving bij het nageslacht Problemen met leren / geheugen Grotere kans op roken / druggebruik Hersenschade / intelligentiedaling
Waar kopen jongeren?
De jongeren geven aan alcohol te kopen in: • levensmiddelenzaken (76%) • cafés/discotheken (46%) • sportkantines (2%) • cafetaria’s (1%)
Naleving leeftijdsgrenzen in Nederland (2011)
Bron: Alcoholverkoop aan jongeren. Een landelijke nalevingsonderzoek (2011)
Nieuwe Drank- en Horecawet 1-1-2013
18 Grotere aanpassingen, gericht op één of meer van de volgende doelen:
1.
Voorkomen alcohol gerelateerde ordeverstoring
2.
Terugdringen alcoholmisbruik jongeren
3.
Overhevelen van taken naar gemeenten
4.
Reduceren administratieve lasten voor ondernemers
Doel 1: Voorkomen alcohol gerelateerde ordeverstoring
• Burgemeester kan DHW-vergunning intrekken als in 2 jaar bijschrijving leidinggevende 3 x is geweigerd
• Schorsen van horeca vergunning bij overtreden wet • Persoon met bardienst mag niet dronken zijn tijdens bardienst
Doel 2: Terug dringen alcoholmisbruik jongeren
•
Jongeren < 16 jaar zijn strafbaar als ze alcohol aanwezig of voor consumptie gereed hebben: ook in sportkantine!
•
Geldboete voor jongere is: € 45
•
Geldboete voor vereniging nog hoger: € 1.360
Doel 3: Overhevelen taken naar gemeenten
•
Toezicht op de naleving van de DHW gaat grotendeels over naar de gemeenten
•
Burgemeester wordt bevoegd gezag, hij wijst ook de ambtenaren aan die toezicht houden
•
Burgemeester kan overtreders zelf bestuurlijke boetes opleggen
Doel 4 : Verminderen administratieve lasten
•
Vergunningstelsel wordt simpeler
•
Nieuwe leidinggevende hoeft nog slechts te worden gemeld, hiervoor komt standaard meldformulier
•
Aan degene die met art. 35 ontheffing drank verstrekt hoeven bepaalde eisen niet meer gesteld te worden (bijv. Verklaring Sociale Hygiëne)
Doel 4: Reduceren administratieve lasten
• Burgemeester kan één art. 35 ontheffing verlenen voor jaarlijks terugkerende identieke evenementen, b.v. City of Dance, South Park, ZNF) • Leidinggevenden die niet betrokken zijn bij de bedrijfsexploitatie hoeven geen Verklaring Sociale Hygiëne te hebben
Situatie verenigingen nu
• Paracommerciële rechtspersonen hebben DHWvergunning met voorwaarden/beperkingen vastgelegd in bestuursregelement • Per vereniging verschil in schenktijden
De regels per 1-1-2013 (1)
• Bestaand: * (Tijdelijk) verbieden/beperken alcoholverkoop horeca * Voorschriften aan vergunning verbinden
* Vergunning beperken tot zwakalcoholhoudende drank
De regels per 1-1-2013 (2)
Nieuw/gewijzigd: Middelburg is verplicht verordening paracommercie vast te stellen met minimaal: •
Schenktijden paracommercie
•
Privé bijeenkomsten paracommercie
•
Bijeenkomsten voor derden paracommercie
Optioneel: Toelatingsleeftijd stellen
VRAGEN?
Stelling
1. De gemeente Middelburg moet de DHW streng handhaven vooral op leeftijd 2. Schenken van alcohol bij bijeenkomsten voor leden moet worden verboden, geen ontheffingen verlenen 3. Schenken van alcohol voor bijeenkomsten niet-leden moet worden verboden, geen ontheffingen verlenen
Stelling
3.
4.
Schenktijden moeten worden vastgesteld op: begintijd: 15.00 uur eindtijd: 21.00 uur Bierverkoop langs het veld(bij sportevenementen) moet worden verboden
Planning besluitvorming
Maart
Voorlichtingsbijeenkomsten
April
Zeeuws model verordening gereed
Mei
Besluitvorming BW
Juni
Besluitvorming in raad: inspraak!
Informatie
• Vanaf 10-04-2013 vindt u het verslag van de informatiebijeenkomsten op www.middelburg.nl. Daar vindt u ook t.z.t. de nieuwe verordening en de besluitvorming • Meer informatie over de nieuwe Drank- en Horecawet ook via www.handhavingdhw.nl • Er ligt een infopakket voor u klaar
Informatie
• Vanaf 10-04-2013 vindt u het verslag van de informatiebijeenkomsten op www.middelburg.nl. Daar vindt u ook t.z.t. de nieuwe verordening en de besluitvorming • Meer informatie over de nieuwe Drank- en Horecawet ook via www.handhavingdhw.nl • Er ligt een infopakket voor u klaar
Nota bene • De nDHW heeft geen betrekking op verhoging van de leeftijdsgrens naar 18 jaar • Het verhogen van de leeftijdsgrens naar 18 jaar is aangenomen door de Tweede Kamer en wordt waarschijnlijk wet per 01-01-2014
DANK VOOR UW AANDACHT
