NEKI Közfoglalkoztatási Program. Útmutató közmunkásoknak

NEKI Közfoglalkoztatási Program

Útmutató közmunkásoknak

1

Tartalomjegyzék

1.

Közmunkás leszek?!.................................................. 4

2.

Kérem a munkaszerzôdésemet!................................ 5

3.

Segítség! Elveszítem a segélyem!............................. 6

4.

Az orvosi alkalmassági vizsgálatról .......................... 9

5.

Bérezés 1x1...............................................................10

6.

Fônök! Szabadságra megyek! ..................................12

7.

Korrekt munkakörülményeket!................................13

8.

Mi a teendô munkahelyi baleset esetén?.................16

9.

Tanulni szeretnék! ....................................................18

10.

Kitôl kérhetek segítséget?....................................... 20



NEKI.......................................................................... 22

3

1. Közmunkás leszek?! Állástalanság esetén a lakóhelyén mûködô munkaügyi kirendeltség segíthet önnek. A kirendeltség a beje­ lentkezés (regisztráció) után ajánlhat munkalehe­tôsé­ get, javasolhat munkaerô-piaci programban részvé­ telt, vagy támogathat valamilyen szakképzést. Át­me­neti megoldásként be is hívhatja önt a térségben induló közfoglalkoztatási programra (hétköznapi nevén: köz­­ munkára). Ha nemrég vesztette el bejelentett állását, maximum 90 napig álláskeresési járadékra jogosult, azt követôen az önkormányzattól kérhet FHT-t, azaz foglalkoztatást helyettesítô támogatást. Figyelem: az ellátások feltétele az együttmûködési kötelezettség teljesítése. Ez azt jelenti, hogy ha nem jelentkezik a megadott idôpontokban a mun­ kaügyi kirendeltségen, ha nem fogadja el az általuk felajánlott állást vagy közfoglalkoztatást, akkor meg­ szüntethetik a folyósított ellátást. A munkaügyi hivatal által felajánlott közmunkát el kell fogadni, ha az álláskeresô a munka elvégzésére egész­ségileg alkalmas, és ha a várható kereset az ál­ láskeresési járadék, rehabilitációs ellátás, FHT össze­ gét vagy a közfoglalkoztatási bér/garantált bér havi összegét eléri. 4

2. Kérem a munkaszerzôdésemet! Jó tudni, hogy a közfoglalkoztatásra is a munka tör­ vénykönyve szabályai alkalmazandóak, ám bizonyos eltérésekkel, például közfoglalkoztatás csak megha­ tározott idôre létesíthetô, illetve próbaidô nem köthetô ki. A munkaszerzôdést írásba kell foglalni – ehhez mindenképpen ragaszkodjon, és kérjen belôle egy példányt! Fontos, hogy tartalmazza a munkakört (munkaköri leírással), a munkaidôt, a munkabért, a közmunka kezdetét-végét, valamint a dolgozó mun­ kahelyét a megbeszéltek szerint. A foglalkoztató köteles tájékoztatni a dolgozót a napi munkarendrôl, a bérfizetés napjáról és elszámolásának módjáról, valamint a fônöke személyérôl. A dolgozótól csak olyan nyilatkozat megtétele vagy adat közlése kér­ hetô, amely személyhez fûzôdô jogát nem sérti, és a munka szempontjából lényeges. A jelenléti ív is fontos dokumentum, hiszen az a mun­ kabér elszámolásának az alapja. A foglalkoztatás megszûnésekor (kilépés) a dolgozó a rá­ bízott anyagokat, eszközöket, a munka- és védôruhát, a védôfelszerelést az elôírt rendben köteles átadni és a foglalkoztatóval elszámolni. A foglalkoztatónak 5

leg­késôbb a kilépés utáni ötödik munkanapon ki kell fizetnie a közmunkás bérét, egyéb járandóságait, vala­ mint ki kell adnia a jogszabályokban elôírt igazolásokat.

3. Segítség! Elveszítem a segélyem! Valóban meg kell szüntetni az ellátására való jogo­ sultságát annak, aki – többek között –: - a munkaügyi kirendeltség által felajánlott munkát nem fogadja el, - a közfoglalkoztatási jogviszonyát jogellenesen meg­ szünteti, - annak a közmunkásnak, akit a munkáltatója rendkí­ vüli felmondással „rúg ki”, - akit saját hibájából töröltek az álláskeresôk nyilván­ tartásából, - aki az éves felülvizsgálat során, a megelôzô egy év­ ben legalább 30 nap idôtartamban keresô tevékenysé­ get nem folytatott. Fontos tudni, hogy keresô tevékenységnek felel meg az egyszerûsített foglalkoztatás, a háztartási munka, valamint a közfoglalkoztatásban, munkaerô-piaci prog­ramban vagy legalább fél éves képzésben való részvétel. A kérdéses 30 nap közérdekû önkéntes tevékenységgel is teljesíthetô.

6

a.) Az egyszerûsített foglalkoztatás (régi AM könyves, más néven alkalmi munka) lényege, hogy az ön aznapi munkaviszonyát a munkáltatója bejelenti (pl. telefo­ non a 185-ös számon), fizeti a csökkentett közterhet és az ön bérét, amirôl igazolást állít ki. A foglalkozta­ tottat csupán bevallási kötelezettség terheli. Ez lehet idényjellegû munka: mezôgazdasági, állat­ tenyésztési, erdészeti, vadászati, halászati és ehhez kapcsolódóan termékek anyagmozgatása, csomago­ lása, illetve turisztikai tevékenység, ami egy évben egy munkáltatónál maximum 120 napig végezhetô, továb­ bá alkalmi munka. Alkalmi munka esetén egy-egy munkáltatónál legfel­ jebb 5 egymást követô napon át dolgozhat, egy hóna­ pon belül maximum 15 napig, egy éven belül pedig ez egy munkáltatónál összesen nem lehet több 90 napnál. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal tájékoztató füzete le­­tölt­­­hetô ha ide klikkel. b.) A háztartási munka lehet kizárólag magánszemély munkáltatónál végzett lakástakarítás, fôzés, mosás, vasalás, gyermekek felügyelete, házi tanítása, ottho­ ni gondozás és ápolás, házvezetés, kertgondozás, ha a munkáltató a bejelentési és a havi 1000 Ft összegû regisztrációs díjfizetési kötelezettségének eleget tesz. A bejelentés telefonon és interneten is megtehetô. c.) A közérdekû önkéntes tevékenységekrôl célszerû

7

az önkormányzatoknál érdeklôdni. Jogellenes az a gya­ korlatuk, ha ilyen jellegû munkát nem szerveznek, vagy nem tudnak felajánlani. Fogadó szervezet lehet még bármilyen civil és közhasznú szervezet, szociális vagy egészségügyi szolgáltató, közoktatási és közmûvelôdési intézmény. A fogadónak nem kötelezô díjazást adnia, de pl. költségtérítés adható. Listájuk a www.civil.info.hu/ modules/Voluntaries honlapon is megtalálható.

Az a., b., c. esetekben a 30 nap akár 2-3 napokból is összeadódhat. Viszont a felajánlott közmunkát ez után is el kell vállalnia, mivel ez az együttmûkö­dé­ sének és a további ellátásának a feltétele. A szociális törvény ezeken túl felhatalmazza az önkor­ mányzatokat arra is, hogy a lakókörnyezet tisztántar­ tására vonatkozó helyi rendelet megsértôit is a se­ gély megvonásával „büntessék”. Jó tudni, hogy mind a jogvédô szervezetek, mind az alapvetô jogok biztosa egyértelmûen azon az állásponton vannak, hogy az ellenôrzést csak önkormányzati alkalmazottak vé­ gezhetik, és az csak a házak portájára, elôkertjére, illetve az elôtte lévô közterületre korlátozódhat. A ma­ gánszfé­ra védelme érdekében az ellenôrök a családi házakba nem tekinthetnek be, és nem mehetnek be. 8

4. Az orvosi alkalmassági vizsgálatról A foglalkoztató vagy a munkaügyi kirendeltség a mun­ kába lépést megelôzôen foglalkoztathatósági szak­ véleményezésre utalja a jelentkezôt. A szakvélemény a közfoglalkoztatás megkezdésének kötelezô feltétele. Ez meghatározza, hogy a közmunkás mely foglalkozá­ si korlátozás mellett folytathat keresô tevékenységet. A szakvélemény egy évig érvényes és több foglalkozta­ tónál is felhasználható. A vizsgálat az álláskeresô szá­ mára ingyenes, annak díját a munkaügyi kirendeltség vagy a foglalkoztató állja. Várandós közmunkásnak a várandósság idejére egészségi állapotának megfelelô munkakört kell felajánlani, ha a munkaköri alkalmassági orvosi vé­ lemény szerint eredeti munkakörében tovább már nem foglalkoztatható.

9

5. Bérezés 1x1 2013. január 1. napjától a közfoglalkoztatási bér szak­ képesítést és középfokú iskolai végzettséget nem igénylô munkakör betöltése és teljes munkaidô tel­ jesítése esetén: • havibér alkalmazása esetén 75 500 Ft, • hetibér alkalmazása esetén 17 385 Ft, • napibér alkalmazása esetén 3475 Ft. Legalább középfokú iskolai végzettséget, szakképe­ sítést igénylô munkakör betöltése esetén a garantált közfoglalkoztatási bér a teljes munkaidô teljesítése esetén: • havibér alkalmazása esetén 96 800 Ft, • hetibér alkalmazása esetén 22 275 Ft, • napibér alkalmazása esetén 4455 Ft. A munkavezetôkre magasabb bértábla vonatkozik: havibér alkalmazása esetén 83 050 Ft a közfoglal­ koztatási bér, illetve 106 480 Ft a garantált közfog­ lalkoztatási bér.

10

Teljesítménybérezésnél a teljesítménykövetelmé­ nyek százszázalékos és a teljes munkaidô teljesítése esetén a közfoglalkoztatási bér kötelezô legkisebb összege 75 500 Ft/hó, a garantált közfoglalkoztatási bér legkisebb összege pedig 96 800 Ft/hó. Részmunkaidô esetén a meghatározott bértételt ará­ nyosan csökkentve kell figyelembe venni. Például napi 6 órás munka esetén 75 500 Ft helyett, annak 6/8-a, azaz 56 625 Ft a bér. A fent megjelölt összegek mind bruttó bérek, azaz ebbôl még levonásra kerülnek a közterhek! A kifizetés heti bérrészletekben vagy havonta törté­ nik. Fontos tudni, hogy a foglalkoztató kérésre köte­les pénztári/készpénzes kifizetést is biztosítani, a köz­ munkás nem kötelezhetô bankszámla nyitására és fenntartására. A bérkifizetéshez a foglalkoztató min­ den esetben bérelszámolási lapot, illetve a bérrészlet kifizetésérôl szóló igazolást ad, mely alapján elszámol a teljesített munkaidôvel, a fizetett és nem fizetett tá­ volléttel, a betegszabadságra járó bérrel. A bérbôl való levonásnak csak jogszabály vagy vég­ rehajtható határozat alapján van helye. A foglalkoz­ tató a közmunkással szemben fennálló követelését (pl. súlyadó, kommunális adó, kártérítés) a közfoglal­ koztatási bérbôl csak a közmunkás hozzájárulásával vonhatja le. 11

6. Fônök! Szabadságra megyek! A közmunkások az általános munkajogi szabályok szerint mehetnek beteg-, szülési és fizetés nélküli szabadságra, számukra évente 20 munkanap alap­ szabadság jár. Ha a munka év közben kezdôdött vagy szûnt meg, a szabadság arányos része jár. Egyelôre sem az évek számának növekedése, sem egyéb körül­ mények (egészségi állapot, gyermekek, fiatalkor) nem jogosítanak pótnapokra. A közfoglalkoztatottat a szabadsága vagy betegsza­ badsága tartamára a bér, illetve a garantált bér 70%-a illeti meg. Teljesítménybérezés esetén ezt az össze­ get a megelôzô 4 hónap átlaga alapján kell számíta­ ni. Amennyiben 4 hónap még nem telt el, az általános szabály az irányadó. Részmunkaidôs foglalkoztatás ese­ tén a szabadság és a betegszabadság tartamára a fen­­ti összegek idôarányos része jár. A közmunkás fizetés nélküli szabadságra mehet ak­ kor is, ha átmenetileg máshol legalább 3 nap, legfel­ jebb 90 nap határozott idejû munkaviszonyt létesít. E szabadság engedélyezésének feltétele, hogy a köz­ munkás az átmeneti munkaszerzôdését a közfoglal­ koztatójának a szabadság megkezdése elôtt legalább 5 munkanappal bemutatassa.

12

A közmunkás igazolt és fizetett távollétre jogosult: • keresôképtelensége esetén, • a kötelezô orvosi vizsgálata tartamára, • a véradáshoz szükséges legalább négy óra idôtar­ tamra, • hozzátartozója halálakor két munkanapra, • általános iskolai tanulmányok folytatása esetén, • a felek megállapodása szerinti képzés, tovább­ képzés esetén, a képzésben való részvételhez szük­ séges idôre, • bíróság vagy hatóság felhívására az eljárásban való személyes részvételhez szükséges idôtar­ tamra, • különös méltánylást érdemlô, személyi, családi vagy elháríthatatlan ok miatt indokolt távollét tartamára.

7. Korrekt munkakörülményeket! A foglalkoztató köteles a munkavégzéshez szüksé­ ges feltételeket biztosítani, illetve a közmunkásnak azt a költségét megtéríteni, amely a munka teljesíté­ sével indokoltan merült fel. A közmunkást csak olyan munkára lehet alkalmazni, amely testi alkatára vagy fejlettségére tekintettel rá hátrányos következmé­ nyekkel nem jár (ld. 4. Az orvosi alkalmassági vizsgá­ latokról). 13

A foglalkoztatónak egészséges és biztonságos mun­ kakörülményeket kell teremtenie. Ez a hatályos rendelet szerint egyrészt a munkához szükséges munkaruha, bakancs, védôfelszerelés, megfelelô mûszaki állapotban lévô szerszámok biztosítását jelenti. Ezen túlmenôen a munkahelynek tisztának, megfelelô megvilágításúnak, nem túl zajosnak, rovarés rágcsálómentesnek kell lennie. Fontos tudni, hogy a munkásoknak különösen nagy hidegben vagy kánikulában óránként 5–10 perc pihenôidô, ivópohárban forró, édes tea/hûsítô ital, szükség esetén fûthetô pihenô- és étkezôhely, megfelelô tisztálkodó- és mellékhelyiség jár. Távoli munkahely esetén a foglalkoztató a közmun­ kás lakóhelyétôl a munkavégzés helyéig térítésmen­ tes szállítást köteles biztosítani, ha a munkavégzés helye és a közfoglalkoztatott lakóhelye között naponta történô oda- és visszautazás ideje tömegközlekedé­ si eszközzel a 3 órát, illetve tíz éven aluli gyermeket nevelô nô vagy férfi esetében a 2 órát meghaladja. Amennyiben a munkahelyre történô oda- és vissza­uta­zás meghaladja a napi 6 órát, a foglalkoztató a munkavég­ zés helyétôl számított 20 km-es távolságon belül té­ rítésmentes elhelyezésrôl, tisztálkodási és étkezési lehetôségrôl köteles gondoskodni. Ez az álláskeresô családi körülményeire (különösen kiskorú gyermeke­

14

ire) hátrányos következményekkel nem járhat. E kér­ désben a jegyzô nyilatkozata az irányadó. Amennyiben a távoli munkahelyen a munkaidô a napi 4 órát meghaladja, a közmunkásoknak napi egyszeri térítésmentes étkezés jár. Az információs önrendelkezési jogról és az informá­ ciószabadságról szóló törvény, illetve a kialakult adat­ védelmi gyakorlat szerint munkahelyen, munkavég­ zési területen kamera és fényképezôgép a dolgozók munkavégzésének és munkahelyi viselkedésének megfigyelése és rögzítése céljából nem használható. Egyes önkormányzatok által a közmunkásokról készí­ tett felvételek ezért súlyosan sértik a közfoglalkozta­ tottak jogait. Ha a munkakörülmények nem megfelelôek, vagy a bánásmód embertelen és durva, érdemes a mun­ kavédelmi felügyelethez fordulni. Tapasztalataink alapján a bejelentést követôen a munkáltató egy ellenôrzésre biztosan számíthat.

15

8. Mi a teendô munkahelyi baleset esetén? Amennyiben önnel, a beosztottjával, a munkatársával bal­ eset történik, úgy haladéktalanul értesítenie kell a felet­ tesét. A teendôkrôl a munka megkezdésekor munkavé­ delmi oktatás keretein belül kell tájékoztatni a dolgozókat. Minden foglalkoztatónak kötelessége a nála történt bal­­ esetek kivizsgálása. Ennek során jegyzôkönyvet kell készítenie, és határozatot kell hoznia, hogy elismeri-e a területén történt balesetet munkabalesetnek vagy sem. Amennyiben a foglalkoztató a bekövetkezett bal­ esetet nem ismerné el munkabalesetnek, úgy köteles errôl tájékoztatni a sérültet (halál esetén a hozzátarto­ zót), és tájékoztatnia kell a jogorvoslati lehetôségekrôl is. Munkabalesetnek nevezzük, amikor a dolgozó a mun­ kaköri feladatai teljesítése során vagy azzal okozati összefüggésben kárt szenved. Munkabaleset követ­ kezik be akkor is, ha a foglalkozás körében végzett munkához kapcsolódó árufuvarozás, anyagmozgatás, üzemi étkeztetés, tisztálkodás, mosdóhasználat, illetve a foglalkoztató által nyújtott egyéb szolgáltatás igény­ bevétele során éri baleset a dolgozót. Ez lehet akár a ruházatában, használati tárgyaiban bekövetkezett kár, de személyi sérülés vagy halál is. 16

Az üzemi baleset társadalombiztosítási fogalom: a munkabaleseteken túl üzemi balesetnek számít, ha a dolgozót a munkába vagy onnan otthonába menet éri a baleset, vagy ún. foglalkozási megbetegedést szen­ ved el. Az üzemi baleset elbírálása a társadalombizto­ sítási szerv hatáskörébe tartozik. A munkabalesetbôl eredô vagyoni és nem vagyoni ká­ rokat a foglalkoztatónak teljes körûen meg kell téríte­ nie. Így a dolgozó elmaradt jövedelmét és más vagyoni kárát (például: gyógyszerek, telefonszámla-költség, rezsi-többletköltség, ápolók-gondozók költsége stb.). Amennyiben a munkahelyi baleset halálos kimenetelû, a dolgozó hozzátartozójának a károkozással összefüggés­ ben felmerült valamennyi igazolható kára is kérhetô. Az eltartott hozzátartozó (pl. kiskorú gyermek, idôs szülô, házastárs) továbbá olyan összegû tartást pótló járadé­ kot is igényelhet, amely szükségletének a sérelem elôtti színvonalon való kielégítését biztosítja. E fizetési kö­ telezettsége alól a foglalkoztató csak akkor mentesül, ha bizonyítja, hogy a kárt az ellenôrzési körén kívül esô olyan körülmény okozta, amellyel nem kellett számolnia, és nem volt elvárható, hogy a károkozó körülmény be­ következését elkerülje, vagy a kárt elhárítsa, vagy a kárt kizárólag a károsult elháríthatatlan magatartása okozta.

17

9. Tanulni szeretnék! A közfoglalkoztatási törvény alapvetô rendelkezései között szerepel, hogy „A visszatérés lehetôségének fontos eszköze, hogy a közfoglalkoztatottak a köz­ foglalkoztatási, továbbá a piaci igényeknek megfelelô alap-, illetve továbbképzésben részesüljenek”. A közmunkaprogram megvalósulásának ellenôrzése során azonban mind az alapvetô jogok biztosa, mind a jogvédô szervezetek azt tapasztalták, hogy a tervezett képzések még gyerekcipôben járnak. Ebben a téma­ körben várhatóak elôrelépések: az induló képzésekrôl a munkaügyi hivatalokban, illetôleg az önkormányza­ toknál célszerû érdeklôdni. A közfoglalkoztatás során a foglalkoztató szervezhet munkakörre betanító vagy általánosabb jellegû szak­ képzéseket a dolgozó képességeinek fejlesztésére. A képzések munkaidôben szervezhetôek, s a részvétel munkában töltött idônek számít, azaz ugyanúgy érvé­ nyesek rá a távollét igazolásának szabályai.

A munkaügyi központok és kirendeltségek elérhe­ tôségeit (cím, telefonszám) és nyitvatartási idejét a www.munkaugyikozpont.info honlapon találja meg.

18

A TÁMOP Újra tanulok! Program során pedig azok a tanulók fejezhetik be az általános iskolát, akiknek ez tanköteles életkorukban nem sikerült, illetve szakmákat sajátíthatnak el, szakképesítést szerez­ hetnek. A hallgatók a közfoglalkoztatott státuszuk okán megkapják a közfoglalkoztatottaknak járó garan­ tált bért, valamint a képzés sikeres elvégzését követôen egyszeri pénzbeli juttatást is. A képzés óraszámának, idejének, helyének tervezésekor a képzô a helyi közfoglalkoztatóval egyeztet, a képzés idejére a közmunkásokat a foglalkoztató köteles a munkából elengedni.

19

10. Kitôl kérhetek segítséget? (jogvédô irodák, felügyeleti szervek) Az ombudsman és az Egyenlô Bánásmód Hatóság Alapvetô Jogok Biztosának Hivatala Postacím: 1387 Budapest, Pf. 40. Telefon: 06-1-475-7100 Email: [email protected] Honlap: www.obh.hu Egyenlô Bánásmód Hatóság Postacím: 1024 Budapest, Margit krt. 85. Telefon: 06-1-795-2975 Fax: 06-1-795-0760 Email: [email protected] Honlap: www.egyenlobanasmod.hu Jogvédô Iroda Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédô Iroda (NEKI) / Közmunkaprogram Postacím: 1447 Budapest, Pf. 317. Telefon: 06-1-303-8973, 06-1-314-4998 Email: [email protected] Honlap: www.neki.hu

20

Munkavédelmi felügyeletek Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság Munkavédelmi Fôosztály Postacím: 1086 Budapest, Szeszgyár u. 4. Telefon: 06-1-299-9090 Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálat ingyenes (zöld) telefonszáma: 06-80-204-292 Honlap: www.ommf.gov.hu A Megyei Kormányhivatalok Munkavédelmi és Mun­ ka­ügyi Szakigazgatási Szervei Munkavédelmi Felü­ gyelôségeinek elérhetôségeirôl a központi zöld szá­ mon vagy a www.ommf.gov.hu címen tájékozódhat.

21

NEKI A Másság Alapítvány által mûködtetett Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédô Iroda (NEKI) az emberi és kisebbségi jogokért, a diszkrimináció csökkentéséért, valamint a társadalmi befogadás elôsegítésért küzdô professzionális jogvédô szervezet. A diszkrimináció, a gyûlölet-bûncselekmények és a gyûlöletbeszéd elleni küzdelem mellett fô stratégiai területünk a közfoglal­ koztatás és a szociális ellátások monitorozása. Kiadványunk elsôsorban a közmunkásoknak kívánja be­ mutatni közérthetôen a témával kapcsolatos jogsza­ bályokat, információkat és tudnivalókat. Ezzel együtt reméljük, hogy a munkaadóknak és más érintetteknek is hasznos útmutatóul szolgálhat. Másság Alapítvány Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédô Iroda (NEKI)

22

Kiadja a Másság Alapítvány Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédô Iroda Lektor: Kulinyi Márton Kézirat lezárása: 2013. február 25. A kiadvány a Budapesti Nyílt Társadalom Intézet Alapítvány (OSF) támogatásával jött létre.