Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Srubec období 2010 – 2015
dle ustanovení § 55 odst. (1) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
SCHVALUJÍCÍ ORGÁN
ZASTUPITELSTVO OBCE SRUBEC
datum schválení POŘIZOVATEL oprávněná úřední osoba pořizovatele starostka obce Srubec
OBEC SRUBEC Ledenická – Škarda 92 Srubec 370 06 České Budějovice Ing. Vlastimil Smítka PhDr. Zuzana Vyhnálková
PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA
1
OBSAH OBSAH.............................................................................................................................................................. 2 I
ÚVOD ....................................................................................................................................................... 3
II
ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU .................................................................................... 4 a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území ................................................ 4 b)
problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ....................... 6
c) vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem .......................................................................................................... 7 d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55, odst. (4) stavebního zákona ............................................... 7 e)
pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny ....................... 8 ea) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádření zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury ............. 8 eb) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit ................................................................................................................ 13 ec) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo ............. 13 ed) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, ................................................................................................................. 13 ee) případný požadavek na zpracování variant řešení ............................................................. 13 ef) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ......................................................... 14 eg) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území ........................................................................................................................... 14
f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast ...... 14 g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno .................................................................................................................................... 14 h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu ............................. 15 i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny ......................................... 15 j) III
návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje .......................................................................... 15 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK ............................................................................................................ 16
2
I ÚVOD O pořízení územního plánu Srubec rozhodlo zastupitelstvo obce Srubec na svém zasedání dne 13.12.2007. Pořizovatel zahájil projednávání návrhu zadání dne 20.10.2008 a dne 15.01.2009 bylo zadání ÚP Srubec schváleno zastupitelstvem. V zadání ÚP nebyl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů koncepce návrhu ÚP na životní prostředí a nebylo požadováno zpracování konceptu územního plánu. O návrhu ÚP Srubec bylo dne 02.07.2010 vedeno společné jednání. Dne 06.08.2010 bylo pořizovateli doručeno stanovisko krajského úřadu, na jehož základě bylo zahájeno řízení o ÚP Srubec. Dne 05.10.2010 se konalo veřejné pojednání o návrhu ÚP Srubec. Poté byl návrh ÚP naposledy upraven a dne 26.10.2010 zastupitelstvo vydalo ÚP Srubec, který nabyl účinnosti dne 10.11.2010. Vypracování zprávy o uplatňování ÚP Srubec vychází z § 55 odst. (1) stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Pořizovatel vypracoval zprávu o uplatňování ÚP, kterou předkládá k projednání dotčeným orgánům, sousedním obcím krajskému úřadu a veřejnosti.
3
II ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Za dobu platnosti ÚP nebyla pořízena ani jedna změna tohoto ÚP. Za dobu platnosti ÚP byly pořízeny tyto územní studie, které vycházejí z platného územního plánu, a které byly pořizovatelem schváleny jako podklad pro rozhodování v území, a data o nich byla vložena do evidence územně plánovací činnosti:
Územní studie Srubec – lokalita BC.10/U Lesní ul. Územní studie Srubec – lokalita BC.9 Dobrovodská Územní studie Srubec – lokalita BC.14/U Za Humny Územní studie Srubec – zastavitelná plocha BC.7/U – část 1 Územní studie Srubec – zastavitelná plocha BC.23/U, OV1/U, VP5/U
VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ OBCE Území obce je hospodárně využíváno, v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle § 18 a § 19 stavebního zákona. Veškerý rozvoj obce je soustředěn do zastavěného území a zastavitelných ploch vymezených ÚP. Nové stavební záměry jsou v území prováděny v souladu s podmínkami využití území plynoucích z územně plánovací dokumentace a v souladu s urbanistickou koncepcí, koncepcí uspořádání krajiny, koncepcí veřejné infrastruktury a koncepcí ochrany a rozvoje hodnot zakotvené v ÚP Srubec. Z rozboru udržitelného rozvoje území z ÚAP ORP České Budějovice (aktualizovaných v prosinci 2014) vyplývá: zastavitelné plochy smíšené obytné = 12,88 ha zastavitelné plochy bydlení čisté = 66,01 ha V ÚPD jsou vymezeny celkem zastavitelné plochy pro bydlení → 78,89 ha Celkový přírůstek obyvatel za posledních 10let (v letech 2001-2011 2004-2014) → + 1031 obyv. Předpokládaná plocha pro 1 rodinný dům → 1000 m2 (0,1 ha) Předpokládaná obsazenost 1 rodinného domu → 3 osoby Na plochu pro bydlení o velikosti 78,89 ha připadá cca → 789 RD 789 rodinných domů znamená zajištění bydlení pro cca → 2367 obyvatel Z pohledu trendu dosavadního růstu počtu obyvatel je zřejmé, že navržené plochy pro bydlení nebudou naplněny ani do 10 let, naplněno bude cca 44 % ploch pro bydlení a je tudíž vhodné nenavrhovat další plochy pro bydlení.
4
DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Dopravní infrastruktura je stabilní. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Systém zásobování pitnou vodou v území je vyhovující. Systém odkanalizování je v současnosti vyhovující. Systém zásobování plynem je v současnosti vyhovující. Koncepce zásobování elektrickou energií je převážně stabilní. Telekomunikační zařízení a radiokomunikační sítě jsou stabilní. Systém nakládání s odpady je stabilní a není třeba jej měnit. PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Obec nedisponuje velkým množstvím monofunkčně vymezených ploch občanského vybavení. Avšak v plochách s rozdílným způsobem využití v zastavěném území a v zastavitelných plochách (plochy bydlení čisté a plochy smíšené obytné), je umožněno dle podmínek využití území zřizovat související občanské vybavení – nerušící služby a nerušící řemesla. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny je v současnosti stabilní. Prvky územního systému ekologické stability jsou spojitě vymezeny a tvoří základní kostru přírodě blízkých ekosystémů s vyšším stupněm ekologické stability, zajišťující biodiverzitu krajiny. Ve správním území obce jsou registrované dva významné krajinné prvky – travnaté údolnice pod číslem E0001/1 Tu a E0902/1 Tu, které nejsou vedeny v platném územním plánu. Výrazné zábory ZPF či PUPFL ve prospěch nových zastavitelných ploch se nepředpokládají. Graf rozlohy land use (využívání krajiny) správního území obce Srubec 62 19 15 237 153
60 orná půda zahrady a sady trvalé travní porosty lesní pozemky vodní plochy zastavěné plochy ostatní
55 rozloha v hektarech
5
UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Při naplňování ÚP Srubec, od doby jeho vydání do doby vypracování této zprávy, nebyly zjištěny žádné závažné negativní dopady na udržitelný rozvoj území.
b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů V územně analytických podkladech (dále jen ÚAP) Jihočeského kraje aktualizovaných v červnu roku 2013 a v ÚAP ORP České Budějovice aktualizovaných v prosinci roku 2014 byly detekovány tyto problémy a střety a závady v území:
6
c) vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje 2008 (dále jen „PÚR“): ÚP Srubec je v souladu s PÚR, protože respektuje podmínky pro rozvojovou oblast České Budějovice OB10. Dále jsou z PÚR respektovány vymezené koridory technické infrastruktury celostátního významu – dálkovod (produktovod) a podmínky jeho ochranných a zabezpečovacích pásem a koridory dopravní infrastruktury pro umístění dálnice. ÚP respektuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Soulad se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění jejich I. aktualizace (dále jen „ZÚR“): ÚP Srubec je v souladu se stanovenými prioritami územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Územní plán ctí zásady vyplývající z vymezené rozvojové oblasti OB10 České Budějovice. Podmínky vycházející z koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje ze ZÚR jsou také v ÚP respektovány. Základní zásady pro činnost v území plynoucí z cílových charakteristik krajiny (pro správní území obce Srubec – krajina s předpokládanou vyšší mírou urbanizace, silně urbanizovaná krajina) jsou také v ÚP respektovány. Rozvojové plochy a koridory mezinárodního a republikového významu a rozvojové plochy nadmístního významu vymezené v ZÚR nejsou řešením ÚP dotčeny. Plocha nadmístního významu pro asanaci a asanační úpravy A2 Popílkoviště je v ÚP respektována. Koridor pro veřejnou dopravní infrastrukturu pro umístění záměru dálnice D3 a záměru D43/1 přeložky silnice II/157 je v ÚP respektován a upřesněn dle stavu územních podmínek. Prvky nadregionálního a regionálního ÚSES, procházející přes správní území obce Srubec, jsou v ÚP respektovány. Jedná se o nadregionální biokoridor NBK 117 a regionální biocentrum RBC 4078.
d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55, odst. (4) stavebního zákona Dle vyhodnocení RURU na str. 4 je patrné, že obec Srubec má v ÚP vymezeno dostatek rozvojových ploch, které vystačí minimálně na dalších 20 let. Spíše se však dá očekávat pozvolné stabilizování salda migrace a kulminace populačního růstu v obci Srubec, kdy další vymezování rozvojových ploch nebude v dohledné době potřeba. Z demografických znázornění níže, lze vypozorovat dramatický nárůst obyvatelstva po roce 2000, kdy počet obyvatel za posledních 15 let vzrostl třínásobně. Plochy vymezené pro bydlení a smíšené funkce jsou v platné územně plánovací dokumentaci obce vymezeny s dostatečnou rezervou ve výhledu dalšího migračního přírůstku.
7
Graf znázorňující počet obyvatel za jednotlivé sčítací roky 2 500
1 500 1 000
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
500
1981
počet obyvatel
2 000
sčítací roky k 31.12.
Akceptovatelný rozvoj obce tedy bude probíhat na již vymezených zastavitelných plochách, popřípadě dojde k zahuštění zastavěného území a dostavbě proluk, či ucelení zastavěného území. Stávající zastavitelné plochy, na kterých je rozhodování v území podmíněno zpracováním územní studie. Do budoucna by měla být prověřena potřeba rozsahu zbylých zastavitelných ploch podmíněných zpracováním územních studií.
e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny ea) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádření zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce se změnou ÚP nebude měnit. Nebudou vymezovány nové rozvojové směry pro bydlení, dojde pouze k prověření několika lokalit pro změnu využití území v rámci rozvojových ploch. V rámci změny je vhodné prověřit některé rozvojové plochy, které jsou podmíněny zpracováním územní studie, zdali jsou tyto studie (vzhledem k rozsahu a umístění lokality) skutečně potřebné pro racionální rozhodování v území. Dále by měla být stanovena přiměřená lhůta pro pořízení těchto územních studií. Změnou dojde k aktualizaci zastavěného území. Koncepce veřejné infrastruktury Koncepce dopravní a technické infrastruktury je stabilní. Koncepce krajiny Koncepce krajiny je stabilní a změnou nebude dotčena. Pouze dojde k prověření, jak jsou v ÚP zohledněny nově registrované významné krajinné prvky.
8
Požadavky na rozvoj obce vyplývající ze žádostí veřejnosti, které budou do změny zařazeny dle doporučení pořizovatele: Údaje o změně v území: 1 k.ú.: Srubec stav: koridor technické infrastruktury p.č.: 790/7 návrh: zrušit koridor TI Požadavek vlastníka: Zrušit záměr E3 pro vybudování elektrického vedení 22 kV, neboť dochází k bezpředmětnému blokování využití pozemků z důvodu soukromé investiční akce. Tento koridor vedení VN by měl do budoucna připojit nové rozvojové plochy v části Škarda. Předmětné území se dle žadatele napojuje na hlavní komunikaci obslužnou komunikací „Za humny“, která už nyní svou šířkou a připojením neodpovídá současným technickým normám, a z toho důvodu je území nevhodné pro zastavění. Výstavbou jiného developerského projektu – Sluneční stráň – došlo k přeložení nadzemního vedení VN 22 kV, čímž se změnila i trasa navazujícího vedení s určenou plochou pro vyvlastnění. Současná trasa el. vedení neodpovídá platnému územnímu plánu. Doporučení pořizovatele: PROVĚŘIT V NÁVRHU ZMĚNY Komentář: Prověřit koncepci zásobování el. energií a potřebnost vymezených koridorů pro veřejnou technickou infrastrukturu. Nicméně navrhovaný koridor technické infrastruktury E3 pro vybudování vedení VN v územním plánu vede po jižní straně zastavitelné plochy SO.6, tudíž ovlivňuje pouze jižní část pozemku p.č. 790/7, dál již pokračuje nezastavěné území s využitím území „plochy zemědělské“. Pozemek p.č. 790/7 v jeho zastavitelné části tedy v současné době není návrhem trasy TI podstatně ovlivněn, či snad dokonce znehodnocen a na části pozemku mohou být umisťovány stavby v souladu s podmínkami využití území ploch smíšených obytných. Údaje o změně v území: 2 k.ú.: Srubec stav: plocha bydlení čisté, podmíněna ÚS p.č.: 218/4 návrh: zrušit podmínku územní studie Požadavek vlastníka: Vyjmout pozemek p.č. 218/4 z podmínky pořízení územní studie z důvodu výstavby RD. Doporučení pořizovatele: PROVĚŘIT V NÁVRHU ZMĚNY Komentář: Pozemek p.č. 218/4 byl do podmínky zpracování územní studie zahrnut z důvodu vyřešení dopravního přístupu (zřízení příjezdové komunikace) na pozemky s možností výstavby rodinných domů. V současné době není přístup na pozemek zajištěn a nejsou jasné ani vstupy na ostatní pozemky. V případě zajištění přístupu na pozemek p.č. 218/4 (např. zajištěním věcného břemene přes sousední pozemek, atp.) je možné pro tuto část lokality prověřit vyjmutí pozemku z podmínky zpracování územní studie.
9
Údaje o změně v území: 3 k.ú.: Srubec stav: plocha bydlení čisté, podmíněna ÚS p.č.: 741/5 návrh: zrušit podmínku územní studie Požadavek vlastníka: Žádost o změnu využití parcely č. 741/5, která v tuto chvíli slouží jako zahrada, na pozemek v plochách bydlení umožňující výstavbu rodinného domu. Doporučení pořizovatele: PROVĚŘIT V NÁVRHU ZMĚNY Komentář: Pozemek p.č. 741/5 je v plochách bydlení čisté, podmíněný zpracováním územní studie. Tzn., že výstavba požadovaného rodinného domu je možné až po pořízení územní studie a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. Co se týče stanovené podmínky pořízení územní studie na plochu BC.25/U, doporučuje pořizovatel ve změně prověřit potřebnost zpracování územní studie, jako podmínky pro rozhodování v území. Údaje o změně v území: 4 k.ú.: Srubec stav: plochy zemědělské - TTP p.č.: 722 návrh: plochy smíšené obytné Požadavek vlastníka: Žádám o změnu plochy zemědělské na takové využití území, které umožní na pozemku p.č. 722 umístit parkovací stání pro dva osobní automobily. Doporučení pořizovatele: PROVĚŘIT V NÁVRHU ZMĚNY Komentář: Pozemek p.č. 722 tvoří souvislý celek se sousedními pozemky p.č. 724 a 723, které jsou pod společným oplocením a tvoří funkční celek se stávající stavbou rodinného domu. Pořizovatel doporučuje zahrnout pozemek p.č. 722 do zastavěného území do ploch smíšených obytných, které umožní vybudování parkovacích stání. Údaje o změně v území: 5 k.ú.: Srubec stav: plochy bydlení čisté p.č.: 967/34 návrh: plochy smíšené obytné Požadavek vlastníka: Část parcely č. 967/34, která je součástí plochy bydlení čisté BC14/U změnit na plochy smíšené obytné. Částečně využít pro stavební činnost spojenou s podnikáním v zemědělství. Doporučení pořizovatele: PONECHAT SOUČASNÝ STAV Komentář: Pozemek p.č. 967/34 může být i nadále využíván k zemědělské činnosti, kterou majitel provozuje. Změnou funkčního využití stávajících ploch na plochy smíšené obytné neovlivní hospodaření majitelů na jejich pozemcích. Navíc plochy smíšené, stejně jako plochy pro bydlení neumožňují stavební činnost zemědělského výrobního charakteru, tudíž je změna plochy na smíšenou funkci bezpředmětná v případě uvažovaného záměru podnikání v zemědělství.
10
Údaje o změně v území: 6 k.ú.: Srubec stav: koridor dopravní infrastruktury p.č.: návrh: zrušit koridor DI Požadavek občanského sdružení: Žádáme o zanesení vedení obchvatu obce po stávající komunikaci, jak bylo plánováno v předešlém územním plánu před nabytím účinnosti změny č. 4. Doporučení pořizovatele: PONECHAT SOUČASNÝ STAV Komentář: Koridor dopravní infrastruktury sloužící pro vybudování obchvatu obce Srubec je zakotven v nadřazené územně plánovací dokumentaci kraje – Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje, jako koridor nadmístního významu D43/1. Územní plán Srubec musí ctít nadřazenou územně plánovací dokumentaci, a proto není možné beze změny zásad územního rozvoje kraje prověřovat ve změně územního plánu jinou lokalitu než tu, která je vymezena v krajských zásadách územního rozvoje. Údaje o změně v území: 7 k.ú.: Srubec stav: plochy zemědělské TTP p.č.: 647/21 návrh: plochy výroby a skladování zemědělské Požadavek občanského sdružení: Změna části parcely 647/21 na využití území, které umožní stavbu hospodářského stavení pro zázemí k hospodářské činnosti se zaměřením na uskladnění ovoce a zeleniny. Doporučení pořizovatele: PONECHAT SOUČASNÝ STAV Komentář: Stavba na pozemku p.č. 647/21 již byla vlastníky realizována. Stavby a zařízení je možné umisťovat dle přípustných podmínek využití území pro plochy zemědělské dle platného územního plánu. Údaje o změně v území: 8 k.ú.: Srubec stav: plochy veřejných prostranství p.č.: 553 návrh: plochy bydlení čisté Požadavek občanského sdružení: Změna části pozemku p.č. 553 z veřejného prostranství na dvě stavební parcely po 800 m2 Doporučení pořizovatele: PROVĚŘIT V NÁVRHU ZMĚNY Komentář: Pozemek p.č. 553 navazuje na zastavitelnou plochu pro bydlení BC.18 a při částečném zachování plochy veřejného prostranství je možné prověřit část pozemku pro výstavbu rodinných domů.
11
SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Změna ÚP plánu musí respektovat požadavky vyplývající z PÚR zejména republikové priority: ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty s tvůrčím (koncepčním) a citlivým přístupem k vyváženému všestrannému rozvoji; zohledňovat požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodárného rozvoje území, ve spolupráci s obyvateli a uživateli území; vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu; vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost dopravní a technické infrastruktury se zachováním propustnosti krajiny a zamezením negativního jevu fragmentace ploch; vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, eroze, ...). SOULAD SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE Změna ÚP musí respektovat priority pro zajištění příznivého životního prostředí stanovené v kapitole a) ZÚR a vytvářet podmínky zejména pro: zachování a tvorbu rozmanité, esteticky vyvážené a ekologicky stabilní krajiny, a k ochraně a zajištění funkčnosti územního systému ekologické stability, zajištění ochrany zemědělské půdy a lesních pozemků, minimalizovat zábory zemědělského půdního fondu a nepřipouštět negativní zásahy do pozemků určených k plnění funkcí lesa, zajištění ochrany, zachování a obnovu jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy, neboť minimalizuje necitlivé zásahy do krajiny, minimalizuje fragmentaci volné krajiny a podporuje úpravy, činnosti a aktivity, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot území, ochranu území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami (např. povodně, záplavy, eroze půdy, selhání technologického systému). Změna ÚP musí respektovat priority pro zajištění příznivého hospodářského rozvoje stanovené v kapitole a) ZÚR a vytvářet podmínky zejména pro: využití transformačních území oproti rozvoji v dosud nezastavěném území, rozvoj, popř. stabilizaci venkovských oblastí, zachování a rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a stejně tak aktivity, které s nimi souvisejí, rozvoj systémů dopravní obsluhy a technického vybavení. Změna ÚP musí respektovat priority pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel stanovené v kapitole a) ZÚR a vytvářet podmínky zejména pro: eliminaci nepříznivých sociálních vlivů a posílení polycentrického uspořádání sídelní struktury kraje, vyvážený a rovnoměrný rozvoj území, vyloučení nekoncepčních forem využívání volné krajiny a předcházení negativních vlivů suburbanizace, zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, respektování stávající historicky utvářené sídelní struktury, včetně zajištění ochrany jednotlivých kulturních památek a krajinných a stavebních dominant, odstranění nebo zmírnění současných ekologických problémů a eliminaci nepříznivých dopadů lidské činnosti na kvalitu životního prostředí a obytného prostředí, a vytvářet 12
podmínky pro asanaci devastovaných území a odstranění starých ekologických zátěží v území, pro zajištění odpovídající ochrany veřejného zdraví.
Změna ÚP musí respektovat upřesňující podmínky plynoucí z koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje v kapitole e) ZÚR. Změna ÚP musí respektovat podmínky plynoucí z cílové charakteristiky krajiny ze ZÚR – krajina s předpokládanou vyšší mírou urbanizace a silně urbanizovaná krajina, které zasahují na správní území obce. Změna v souladu s cíli a úkoly územního plánování musí respektovat požadavky vycházející z kapitoly h) ZÚR na koordinaci územně plánovacích dokumentací obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídlení struktury.
eb) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Vymezení ploch a koridorů územních rezerv není ve změně ÚP požadováno.
ec) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Změna nevyvolává potřebu vymezovat VPS a veřejná prostranství, pro které bude možné uplatnit předkupní právo. Další potřeba vymezení VPS a VPO pro uplatnění vyvlastnění (popř. formou věcného břemene) bude výsledkem projednání návrhu změny.
ed) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Požadavek na zpracování podrobnější dokumentace typu územní studie, dohoda o parcelaci, regulační plán není požadován.
ee) případný požadavek na zpracování variant řešení Zpracování návrhu změny ÚP ve variantách se nepředpokládá.
13
ef) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna ÚP bude zpracována vektorově nad aktuální katastrální mapou (např. ve formátech *.dgn, *.dwg, .*shp, ...). Návrh změny ÚP bude pro účely společného jednání odevzdán ve dvou tištěných vyhotoveních a v elektronické podobě na dvou datových nosičích (ve formátu *.doc a *.pdf). Upravený návrh změny ÚP bude podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a krajským úřadem odevzdán pro účely veřejného projednání ve dvou tištěných vyhotoveních a v elektronické podobě na dvou datových nosičích (ve formátu *.doc a *.pdf). Výsledný návrh změny ÚP bude odevzdán ve čtyřech tištěných vyhotoveních, spolu s datovým nosičem, který bude obsahovat kompletní grafickou část změny ÚP ve vektorovém formátu zpracovatelského programu (např. *.dgn, *.dwg, *.shp, ...) i v rastrovém formátu (*.jpg, *.pdf, ...) a dále textovou část změny ÚP ve formátu *.doc a *.pdf. Vyhotovení územního plánu zahrnující právní stav po vydání změny bude odevzdáno ve čtyřech tištěných vyhotoveních, spolu s datovým nosičem, který bude obsahovat grafickou část právního stavu ÚP ve formátu zpracovatelského programu (např. *.dgn, *.dwg, *.shp, ...) i v rastrovém formátu (*.jpg, *.pdf, ...) a dále textovou část změny ÚP ve formátu *.doc a *.pdf.
eg) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavek na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny ÚP na udržitelný rozvoj území bude projednán s dotčenými orgány v rámci projednávání této zprávy o uplatňování ÚP. Vzhledem k podmínkám území a rozsahu měněných částí se však zpracování vlivů změny ÚP na udržitelný rozvoj území nepředpokládá.
f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Viz předcházející kapitola eg).
g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Viz kapitola ee).
14
h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Nebyly zjištěny takové dopady na koncepci ÚP a udržitelný rozvoj území, které by vyžadovaly zpracování celého nového ÚP.
i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Takové požadavky nebyly ve vyhodnocení uplatňování ÚP zjištěny.
j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Návrhy na aktualizaci zásad se nepodávají.
15
III SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK k.ú. – katastrální území LBC – lokální biocentrum LBK – lokální biokoridor NBC – nadregionální biocentrum NBK – nadregionální biokoridor NKP – národní kulturní památka KR – krajinný ráz p.č. – parcelní číslo OP – ochranné pásmo ORP – obec s rozšířenou působností PUPFL – pozemek určený k plnění funkcí lesa PÚR – politika územního rozvoje RBC – regionální biocentrum RBK – regionální biokoridor RURÚ – rozbor udržitelného rozvoje území ÚAP – územně analytické podklady ÚPD – územně plánovací dokumentace ÚS – územní studie ÚSES – územní systém ekologické stability VKP – významný krajinný prvek VPS – veřejně prospěšné stavby VPO – veřejně prospěšná opatření ZPF – zemědělský půdní fond ZÚR – zásady územního rozvoje
16
17
