Návrh zadání Změny č. 2 územního plánu BUDĚTSKO
Pořizovatel: Městský úřad Konice, odbor výstavby Masarykovo nám. 27, 798 52 Konice Pracoviště: Na Příhonech 405, 798 52 Konice Oprávněná osoba: Ing. Tomáš Němec, vedoucí odboru výstavby Vyřizuje: Mgr. Lucie Tylšarová, odborný referent odboru výstavby Určený zastupitel: Jiří Sedláček, starosta obce Budětsko Zpracovatel Změny č. 2: Ing. arch. Petr Malý Nová 14 783 36 Křelov-Břuchotín
Červen 2013
1
Obsah: V rozsahu přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška).
Požadavky na návrh zadání Změny č. 2 územního plánu Budětsko:
a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, a1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, a2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, a3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, e) Případný požadavek na zpracování variant řešení, f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění, včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, g) – h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území.
2
Základní údaje, úvod: Obec Budětsko je dle správního členění České republiky součástí Olomouckého kraje. Obec Budětsko spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností, kterou je město Konice. Územní plán Budětsko byl Zastupitelstvem obce Budětsko vydán dne 19. 12. 2007, Změna č. 1 územního plánu Budětsko byla vydána Zastupitelstvem obce Budětsko dne 26. 7. 2012. O pořízení Změny č. 2 územního plánu Budětsko rozhodlo Zastupitelstvo obce Budětsko na svém zasedání dne 13. 6. 2012. Jako určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem změny územního plánu, kterým je Městský úřad Konice, odbor výstavby, byl určen pan Jiří Sedláček (starosta obce Budětsko). Městský úřad Konice, odbor výstavby byl požádán obcí Budětsko o pořízení změny územního plánu doručena dne 29. 5. 2013.
Změna č. 2 územního plánu řeší: Lokalita č. 1): plocha bydlení – změna z plochy smíšené krajinné. Dotčený pozemek: část pozemku parc. č. 1008, k. ú. Budětsko (50 m od současné hranice zastavěného území, viz příloha) Požadavek vlastníka pozemku, jehož záměrem je výstavba rodinného domu. Lokalita č. 2): plocha bydlení – změna z plochy smíšené krajinné. Dotčený pozemek: pozemek parc. č. 1411/2, k. ú. Budětsko. Tento pozemek navazuje na pozemek parc. č. 1008, k. ú. Budětsko, je ve vlastnictví stejné fyzické osoby. Oba pozemky budou tvoři jeden funkční celek. Území řešené změnou územního plánu má jedno katastrální území. Hlavním smyslem Změny č. 2 územního plánu Budětsko je zpracování aktuálních požadavků na změnu územního plánu, které vznesl vlastník dotčených pozemků. Lokalita, jež je předmětem Změny č. 2 územního plánu Budětsko, nemá zásadní vliv na charakter zástavby a urbanistickou koncepci území. Cílem Změny č. 2 územního plánu Budětsko je rozšíření stávajícího zastavitelného území obce o jednu novou plochu bydlení. Tato nová plocha bude sloužit pro výstavbu jednoho rodinného domu pro potřeby vlastníka pozemků. V platné územně plánovací dokumentaci, kterou je Územní plán Budětsko a Změna č. 1 územního plánu Budětsko, jsou sice navrženy plochy bydlení. Část z těchto ploch je již plně využita, část je ve vlastnictví soukromých osob, které brání jejich případnému prodeji. Proto Zastupitelstvo obce Budětsko schválilo požadavek na návrh nové plochy. Návrh zadání změny č. 2 územního plánu Budětsko bude projednán v souladu s ustanovením § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a dle výsledků projednání upraven. Změna č. 2 územního plánu Budětsko je pořizována z podnětu vlastníka dotčených pozemků. 3
a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Předmětem Změny č. 2 územního plánu Budětsko je návrh jedné nové plochy bydlení. Tato bude sloužit pro výstavbu jednoho rodinného domu. Návrhová plocha plynně navazuje na zastavěné území. Z dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008, který vydala vláda ČR pod usnesením č. 929 dne 20. 7. 2009, neplynou žádné požadavky. Změna č. 2 územního plánu Budětsko bude plně respektovat požadavky plynoucí ze Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 vydané formou opatření obecné povahy dne 22. 4. 2011, která nabyla účinnosti dne 14. 7. 2011. Požadavky: -
-
Řešené území je součástí lokality s vymezením jako návrhová specifická oblast, kde se projevují problémy v oblasti hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel území s přesahem vlivu na sousední území Olomouckého kraje. Řešené území je součástí navržené RKC Konicko.
Změna č. 2 územního plánu Budětsko bude plně respektovat požadavky vyplývající z územně analytických podkladů. Z územně analytických podkladů, jejichž zpracovatelem je obec s rozšířenou působností – město Konice, vyplývá: -
respektovat hospodářské lesy a jejich ochranné pásmo, respektovat a zpracovávat lokální ÚSES, respektovat vodní toky a vodní plochy, respektovat vodní zdroje podzemních vod vč. ochranných pásem, respektovat vodovod respektovat státní silnice II. třídy a jejich ochranná pásma, respektovat trafostanice vč. ochranného pásma, respektovat STL plynovod s jeho ochranným pásmem, respektovat nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR, respektovat archeologický zájem.
Změna č. 2 územního plánu Budětsko bude respektovat koncepční rozvojové materiály Olomouckého kraje, kterými jsou: -
Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje, Územní generel dopravy silnic II. a III. třídy na území Olomouckého kraje, Studie ochrany před povodněmi na území Olomouckého kraje, Integrovaný program snižování emisí Olomouckého kraje, Program ke zlepšení kvality ovzduší Olomouckého kraje, Územní energetická koncepce Olomouckého kraje, Koncepce odpadového hospodářství Olomouckého kraje, Plán odpadového hospodářství Olomouckého kraje, Koncepce ochrany přírody a krajiny pro území Olomouckého kraje.
4
a1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Změna č. 2 územního plánu Budětsko zachovává stávající urbanistickou strukturu obce s propojením na okolní krajinu. Nově navržená zastavitelná plocha navazuje na zastavěné území. Změna č. 2 územního plánu Budětsko navrhuje novou plochu bydlení, bude splněn požadavek vlastníka pozemků. Urbanistické uspořádání území bude odpovídat požadavkům vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. V rámci Změny č. 2 územního plánu Budětsko budou stanoveny podmínky pro využití nově navrhované plochy bydlení, tj. stanovit hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití a podmíněně přípustné využití, dále Změna č. 2 územního plánu Budětsko stanoví podmínky prostorového uspořádání (např. výšková regulace zástavby, charakter a struktura zástavby). a2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Dopravní infrastruktura Změna č. 2 územního plánu Budětsko respektuje navrženou a realizovanou komunikační síť. Předmětem Změny č. 2 územního plánu Budětsko nejsou návrhy na změnu komunikační sítě. Stávající koncepce dopravy se nemění. Bude navržena a vyřešena obslužnost nově navrhované plochy. Technická infrastruktura V rámci Změny č. 2 územního plánu Budětsko bude prověřeno technické vybavení pro zástavbu návrhové plochy. Na základě stanovení kapacitních nároků navržené plochy budou posouzeny možnosti napojení na stávající sítě, na sítě navržené platnou územně plánovací dokumentací a další připravované sítě, případně dle potřeby budou navrženy nové sítě a zařízení. Veřejná prostranství Nejsou předmětem řešení. Nakládání s odpady Nebyl vznesen požadavek na novou plochu pro ukládání odpadů. Nakládání s odpady a jejich likvidace bude prováděna v souladu s obecně závaznou vyhláškou obce. Ochrana veřejného zdraví Při realizaci Změny č. 2 územního plánu Budětsko musí být respektovány požadavky zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně zdraví, ve znění pozdějších předpisů. Rovněž bude respektováno nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Ochrana veřejného zdraví nebude Změnou č. 2 územního plánu Budětsko nijak ovlivněna. Předmětem změny není umístění zdroje znečišťování ovzduší. 5
Hluk Dotčené území je minimálně zasaženo hlukem. Navržená lokalita, která je předmětem Změny č. 2 územního plánu Budětsko, nebude hlukem zasažena, ani nezvýší hladinu hluku. Povrchové a podzemní vody Nebudou navrženou lokalitou ovlivněny. Nerostné bohatství Nebude navrženou lokalitou dotčeno. V dotčeném území se nenachází ložisko nerostných surovin, poddolované území ani ložisko nevyhrazených nerostů či prognózních zdrojů. Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu V rámci realizace Změny č. 2 územního plánu Budětsko je třeba respektovat ustanovení zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. Dále také ustanovení zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů. Dopravní obslužnost musí umožnit přístup techniky složek integrovaného záchranného systému vč. těžké techniky jednotek požární ochrany (šířka komunikací, obratiště, odstavné a parkovací plochy). Stávající zdroje požární vody nebudou rušeny, jako zdroj požární vody lze využití stávající místa, v případě nutnosti budou vytvořeny podmínky pro výstavbu a údržbu jiných zdrojů požární vody. Protipovodňová ochrana Navržená lokalita není povodněmi ohrožena. a3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona Navrženou Změnou č. 2 územního plánu Budětsko se zásadně nemění koncepce uspořádání krajiny. Územní systém ekologické stability zůstává zachován a není změnou dotčen. Bude provedeno vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Návrh Změny č. 2 územního plánu Budětsko se nedotýká ochrany pozemků plnících funkci lesa (PUPFL). Navržená lokalita nezasahuje do PUPFLu ani do jeho ochranného pásma. Tato skutečnost bude uvedena v textové části změny územního plánu. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Změna č. 2 územního plánu Budětsko nevyvolá požadavek na nové plochy či koridory územních rezerv.
6
c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Změna č. 2 územního plánu Budětsko nevyvolá požadavek na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace. d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Lokalita, která je předmětem Změny č. 2 územního plánu Budětsko, není v takovém rozsahu, aby bylo třeba zpracovávat územní studii. Vzhledem k navržené lokalitě, která je předmětem změny územního plánu, nebude rozhodování o změně v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie ani uzavřením dohody o parcelaci. e) Případný požadavek na zpracování variant řešení Vzhledem k jednoznačnosti předmětu Změny č. 2 územního plánu Budětsko nebudou zpracovávány varianty řešení změny územního plánu. Návrh změny č. 2 územního plánu Budětsko bude zpracován jako invariantní. f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsahová struktura dokumentace nemůže být Změnou č. 2 územního plánu Budětsko narušena a dokumentace Změny č. 2 územního plánu Budětsko bude vnitřně provázána s platnou územně plánovací dokumentací. Textová část bude zpracována podle vyhlášky. Grafická část bude navazovat na schválenou územně plánovací dokumentaci a v maximální míře bude odpovídat vyhlášce, i když bude respektovat původní územně plánovací dokumentaci. I.
Změna č. 2 územního plánu Budětsko
Textová část v rozsahu odpovídajícím navržené změně dle přílohy č. 7 vyhlášky. Grafická část bude zpracována v souladu s § 16 vyhlášky v rozsahu měněných částí územního plánu formou výřezů v měřítku 1 : 5 000. a) Výkres základního členění území s vyznačením navrhovaných změn ve využití území. b) Hlavní výkres s vymezením zastavitelné plochy Změny č. 2 územního plánu Budětsko s určeným funkčním využitím c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací – nebude požadován d) Výkres pořadí změn v území (etapizace) – nebude požadován
7
II.
Odůvodnění Změny č. 2 územního plánu Budětsko
Textová část v rozsahu odpovídajícím navrhované změně dle přílohy č. 7 vyhlášky. Grafická část bude zpracována v souladu s § 16 vyhlášky v rozsahu měněných částí územního plánu. Součástí bude i nový výkres správního území obce, měřítko 1 : 5 000. a) Koordinační výkres b) Výkres širších vztahů c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Návrh Změny č. 2 územního plánu Budětsko bude zpracován ve 4 vyhotoveních v listinné podobě a v 1 vyhotovení na CD v digitální podobě. g) – h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území Nepředpokládá se, že by Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, uplatnil požadavek na posouzení Změny č. 2 územního plánu Budětsko z hlediska vlivů na životní prostředí. Z tohoto důvodu se tedy nepředpokládá zpracování vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území.
8
