Návrh územního plánu
DOBEV ODŮVODNĚNÍ pro společné jednání TEXTOVÁ ČÁST
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán, který územní plán vydal:
Zastupitelstvo obce Dobev
Datum nabytí účinnosti: Oprávněná úřední osoba pořizovatele Jméno a příjmení:
Ing. Vlastimil Smítka
Podpis:
Otisk úředního razítka:
Projektant: Atelier M.A.A.T., s. r. o. Autor koncepce: Zodpovědný projektant: Projektant:
Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. Kateřina Štorcová Monika Juráčková
Únor 2014
OBSAH 1.
Postup pořízení územního plánu
str. 4
2.
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
str. 5
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
str. 10
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
str. 12
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
str. 13
3.
4.
5.
6.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí str. 14
7.
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů
str. 15
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
str. 16
8.
9.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 9.1 Zdůvodnění urbanistického řešení a koncepce krajiny 9.1.1 Zastavěné území a zastavitelné plochy 9.1.1.1 Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské (BV) 9.1.1.2 Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské (BI) 9.1.1.3 Plochy smíšené obytné – venkovské (SV) 9.1.1.4 Plochy rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI) 9.1.1.5 Plochy rekreace – plochy staveb pro hromadnou rekreaci (RH) 9.1.1.6 Plochy občanského vybavení (OV) 9.1.1.7 Pl. obč. vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) 9.1.1.8 Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) 9.1.1.9 Plochy veřejných prostranství (PV) 9.1.1.10 Plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL) 9.1.1.11 Plochy výroby a skladování – těžký průmysl a energetika (VT) 9.1.1.12 Plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ) 9.1.1.13 Plochy výroby a skladování – plochy výroby el. energie (Ve) 9.1.1.14 Plochy a koridory technické infrastruktury (TI) 9.1.2 Nezastavěné území a nezastavitelné plochy 2
str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str.
17 17 17 18 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 21
9.1.2.1 9.1.2.2 9.1.2.3 9.1.2.4 9.1.2.5 9.1.2.6
9.2 9.3 9.4
Vodní plochy a toky (W) Plochy lesní (NL) Zeleň v sídlech Nelesní zeleň mimo plochy sídel a ÚSES Plochy přírodní a přírodě blízkých ekosystémů Orná půda
Zdůvodnění Zdůvodnění Zdůvodnění a technické
z hlediska dynamiky rozvoje z hlediska umístění plošného rozvoje z hlediska umístění ploch a vedení koridorů dopravní infrastruktury
9.4.1 Dopravní infrastruktura 9.4.2 Technická infrastruktura
9.5 9.6
9.7
10.
Zdůvodnění určení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Zdůvodnění stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v prováděcím právním předpisu (vyhl. o obecných požadavcích na využívání území) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje (RUR) území
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
str. str. str. str. str. str. str. str.
22 22 22 22 23 24 24 24
str. 24 str. 24 str. 24 str. 25
str. 31 str. 32
str. 33
11.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území str. 35
12.
Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění v příloze 7 části II. bod b
13.
str. 36
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů), s odůvodněním potřeby jejich vymezení str. 45
14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa str. 46 14.1 Vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) str. 46 14.2 Zdůvodnění záboru ZPF – zastavitelné plochy str. 53 14.3 Zdůvodnění záboru ZPF – nezastavěné území str. 56 14.4 Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) str. 57 15.
Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění
str. 58
16.
Vyhodnocení připomínek
str. 59
17.
Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
str. 60
3
1.
Postup při pořízení územního plánu
Zastupitelstvo obce Dobev na svém zasedání rozhodlo v souladu s § 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „stavební zákon“) o pořízení územního plánu Dobev (dále též jen „územní plán“). Obec Dobev využila § 6 odst. 2 a po splnění předepsaných požadavků pořizuje územní plán Dobev v přenesené působnosti. Územní plán Dobev se zpracovává na celé správní území obce Dobev tj. k. ú. Nepodřice, k. ú. Oldřichov u Písku, k. ú. Stará Dobev. Zpracovatelem územního plánu Dobev je Atelier M.A.A.T., s. r. o. Jako I. etapa byly zpracovány doplňující průzkumy a rozbory v červenci 2013. Doplňující průzkumy a rozbory byly použity jako podklad k vypracování návrhu zadání. Jako další podklad pro návrh zadání ÚP byly územně analytické podklady. Návrh zadání ÚP zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem obce. Podle § 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal pořizovatel návrh zadání ÚP Dobev dotčeným orgánům (dále též jen „DO“), krajskému úřadu a sousedním obcím. Návrh zadání byl rozeslán dopisem, ze dne 21. 8. 2013, ve kterém byly DO a krajský úřad vyzváni k uplatnění svých stanovisek, vyjádření a sousední obce k uplatnění svých podnětů k zaslanému návrhu zadání. Oznámení o projednávání návrhu zadání ÚP bylo také vyvěšeno na úřední desce obce Dobev a každý mohl ve lhůtě 30 dnů od vyvěšení oznámení uplatnit připomínku k návrhu zadání ÚP. Projednané a upravené zadání bylo dne 15. 10. 2013 schváleno Zastupitelstvem obce Dobev. Na základě schváleného zadání byl vypracován návrhu územního plánu Dobev. Následující postup bude doplněn po společném jednání.
4
2.
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Soulad s politikou územního rozvoje (PÚR) Dokument, schválený usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 12. 7. 2009, obsahuje republikové priority územního plánování, stanovené k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Tyto republikové priority územního plánování jsou určeny ke konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního plánování a požadavků na udržitelný rozvoj v územně plánovací činnosti obcí, kterou jsou stanovovány podmínky pro změny v konkrétním území.
Návrh územního plánu Dobev v souladu s politikou územního rozvoje: vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území. ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického dědictví. Zachovává ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice (podmínky využití, podmínky prostorového uspořádání, krajinná opatření). při stanovování funkčního využití území zohledňuje jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel s cílem nalezení vyváženého řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území. stanovuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území (podmínky pro využití ploch) vytváří podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika, lyžování), s cílem zachování a rozvoje jejich hodnot. vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny (podmínky využití, návrh nových cest). vytváří podmínky pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod (návrh zastavitelných ploch, krajinná opatření). stanovuje podrobnější podmínky pro využití a uspořádání území vymezených ploch v souladu s jejich určením a charakterem (podmínky využití, podmínky územní studie, etapizace). vytváří podmínky pro funkční transformace nevyužitých brownfield.
Soulad s územně plánovací dokumentací (ÚPD) vydanou krajem Platnou územně plánovací dokumentací kraje jsou Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JČK) vydané dne 13. 9. 2011. Tato dokumentace je závazná ve stanoveném rozsahu pro ÚP obcí v záležitostech nadmístního významu. Jejím základním cílem je navrhnout nejvhodnější využití vymezeného území, řešení dopravy a technické infrastruktury a jejich vzájemné uspořádání a vazby. Účelem je vytvářet podmínky pro rozvoj území, zabezpečit soulad jednotlivých činností v území, omezit na přípustnou míru jejich negativní vlivy, zajistit předpoklady pro zlepšování kvality životního prostředí, pro ochranu přírody a krajiny, umožňovat pouze přiměřené využívání neobnovitelných přírodních zdrojů a zachovávat kvalitativní ukazatele obnovitelných přírodních zdrojů. Ze ZÚR Jihočeského kraje vyplývá pro řešené území následující. Vybrané body, včetně jejich značení, vyplývají z členění struktury textové části Zásad územního rozvoje kraje a jedná se o body, které musejí být s ohledem na povahu územního plánu okomentovány:
5
a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Z hlediska ochrany přírodních hodnot v území kraje jsou respektovány podmínky využití posílením významu ekologické stability krajiny prostřednictvím vymezených prvků územního systému ekologické stability (dále též jen „ÚSES“), pro které jsou tam, kde je to požadováno, navržena veřejně prospěšná opatření a tím vytvořeny podmínky pro jejich založení a fungování. Z hlediska ochrany povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů v území jsou podpořena a vytvořena územní opatření (nové vodní plochy, revitalizace potočních niv, vymezení ploch smíšených nezastavěného území, apod.), která povedou ke zvýšení retenčních schopností území, s cílem zabezpečit ochranu zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí potřeby kraje. Z hlediska ochrany zemědělské a lesní půdy je zajištěna ochrana před vodní a větrnou erozí, před svahovými deformacemi vymezením pásů ploch smíšených nezastavěného území, ploch trvalých travních porostů a také ploch vodních a lesních, s cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní hospodaření a podporovat zejména ekologické a ekonomické přínosy těchto hospodářských činností. Z hlediska ochrany, zachování, udržení jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy jsou minimalizovány urbanistické zásahy do krajiny, a podpořen je především samotný rozvoj sídel před solitérně umisťovanými stavbami ve volné krajině. V krajině jsou však ojediněle vymezeny i samostatné stojící enklávy zástavby, pro které je určena velká rozloha stavební parcely jako prevence proti charakteru přílišné urbanizace krajiny. Pro zajištění hospodářského rozvoje jsou vymezeny v dostatečné kapacitě navržené plochy zejména bydlení (odpovídající významu rozvojové oblasti N-OB1). Tyto plochy ctí návaznost na zastavěné území. Je zabezpečen rozvoj aktivit cestovního ruchu vymezením ploch rekreace hromadného i individuálního charakteru a sportovních aktivit. Pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel jsou nepříznivé sociální vlivy plynoucí z rozdílné úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí, eliminovány formou rozvoje potřebné veřejné infrastruktury (občanská vybavenost, plochy rekreace, plochy a koridory technické a dopravní infrastruktury), úměrných významu sídel a jeho potenciálním rozvojovým možnostem. Samotné stanovení podmínek využití pak umožňuje určitou flexibilitu pro správní rozhodování v případech další potřeby vymezení infrastruktury tam, kde tato není v grafice hlavního výkresu exaktně vyjádřena. Pro snižování nezaměstnanosti a zajištění sociální soudržnosti obyvatel jsou navrženy k funkční konverzi areály bývalých zemědělských areálů a zázemí armády a ponechány ve svém statutu jsou funkční plochy výrobní a výrobně zemědělské, s dostatečnou nabídkou možností dle podmínek využití. Jsou vymezeny i nové plochy výroby v dnes již existující a prosperující průmyslové zóně.
b) Upřesnění republikových a vymezení nadmístních rozvojových oblastí a os Řešené území je dle zásad územního rozvoje součástí rozvojové oblasti N-OB1 Písecko – Strakonicko. Sídla (odpovídající jejich postavení ve struktuře osídlení) v mezích a možnostech území s orientací na zachování jejich hodnot zejména čistého životního prostředí a pohody bydlení byla svými zastavitelnými plochami rozšířena (zejména Oldřichov, kde jsou již dnes patrné rysy výraznější urbanizace). Záměrem je zachovat stávající hodnotné zastavěné území. V Oldřichově a Malých Nepodřicích je spojena nabídka pohody bydlení v zachovalé krajině a cílí na dostupnou nabídku dalších služeb vyšší občanské vybavenosti v nedalekém Písku. Všechny vymezované plochy a jejich podmínky využití orientují na bydlení v klidném a čistém prostředí, na rozvoj cestovního ruchu a to vše s respektováním přírodních, urbanistických a architektonických hodnot území. Hodnoty území jsou v návrhu územního plánu podtrženy a navržena jsou opatření pro jejich ochranu.
6
d) Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability a územních rezerv Koridory a plochy dopravy republikového významu D5/1 Silnice I/4 – úsek Nová Hospoda - Strakonice – koridor vymezený pro zlepšení parametrů stávající silnice I/4 od její homogenizace až po řešení novou rychlostní silnicí V návrhu územního plánu je tento záměr zpřesněn a zúžen na šířku 100 m, je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.1 a také jako veřejně prospěšná stavba VD1.
D11 Silnice I/29 – úseky: D11/1 úsek Kbelnice – Dobev (záp. okraj) – nová silnice v parametrech silnice I. třídy D11/2 úsek Dobev – Písek (záp. okraj) – severní obchvat sídla Dobev s napojením na stávající silnici západně od sídla Malé Nepodřice a průtahem ve stopě stáv. silnice (ii/139) v Malých Nepodřicích mezi zastavěným územím a průmyslovou zónou D11/3 severní obchvat Písku - napojení na úsek v Malých Nepodřicích V návrhu územního plánu je tento záměr zpřesněn a zúžen na potřebnou šíři, která poskytuje dostatečné mantinely pro stavbu, je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.2, K.DI.3, K.DI.4, K.DI.5 a také jako veřejně prospěšná stavba VD2, VD3, VD4, VD5.
D67 Elektrifikace železnice Písek – Březnice – koridor pro elektrifikaci stávající tratě č. 200 V návrhu územního plánu je tento záměr zpřesněn a zúžen na potřebnou šíři, která poskytuje dostatečné mantinely pro elektrifikaci tratě, je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.6, K.DI.7 a také jako veřejně prospěšná stavba VD6, VD7.
Plochy a koridory v oblasti zásobování plynem Ep3 VTL plynovod Strakonice – Písek – záměr funkčního propojení dvou větví VTL plynovodů, s odbočením a regulační stanicí ve Štěkni V návrhu územního plánu je tento záměr zpřesněn a zúžen, je vymezen jako koridor technické infrastruktury K.TI.1 a také jako veřejně prospěšná stavba VT3. Plochy a koridory územního systému ekologické stability (nadregionální biokoridory, regionální biocentra a biokoridory) Nadregionální biokoridor NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně Návrh územního plánu zpřesňuje biokoridor na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU1, VU2.
Nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš - Řežabinec Návrh územního plánu zpřesňuje biokoridor na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU3, VU4. Návrh ÚP vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NL-N, NZt-N, NSp-N).
Regionální biocentrum RBC 789 Hradiště Návrh územního plánu zpřesňuje biocentrum na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU5.
Regionální biocentrum RBC 790 Dobevský rybník Návrh územního plánu zpřesňuje biocentrum na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU6. Návrh ÚP vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NL-N, NZt-N).
7
Regionální biocentrum RBC 791 U Stašova Návrh územního plánu zpřesňuje biocentrum na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU7. Návrh ÚP vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NZt-N).
Regionální biokoridor RBK 309 Hrby – U Stašova Návrh územního plánu zpřesňuje biokoridor na hranici parcel a vymezuje jako veřejně prospěšné opatření VU8. Návrh ÚP vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NZt-N).
e) Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot Při navrhování nových zastavitelných ploch byly vždy zohledňovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkcí lesa, nové rozvojové plochy jsou situovány přednostně mimo I. třídu ochrany zemědělského půdního fondu, zábory lesních ploch jsou minimální (koridor pro homogenizaci silnice). Nové zastavitelné plochy jsou vymezovány v návaznosti na již urbanizované území (tj. zastavěné nebo již vymezené zastavitelné plochy), jsou vymezeny etapy zástavby jako prevence proti nekoncepčnímu rozšiřování do krajiny. Při stanovování podmínek využití území jsou posíleny retenční schopnosti území, revitalizacemi potočních niv jsou zajištěny migrační prostupnosti na tocích, jsou také podpořeny obnovy přirozených hydrodynamických procesů v údolních nivách, to vše ve vztahu k posílení biodiverzity a k protipovodňové prevenci. Nově jsou vymezeny plochy smíšené nezastavěného území s předpokladem zastoupení podpory břehových porostů a ploch lužních lesů. Jsou navrženy ochranné pásy travních porostů v údolních nivách, s cílem ochrany povrchových a podzemních zdrojů vody a pramenišť. Krajina je tak podpořena k hospodárnému využívání. Vymezené hodnoty H1 – H11 jsou ochráněny ponecháním v režimu nezastavitelných ploch. Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot Navrženými opatřeními (přísnější prostorová regulace, potlačení nových dominant v těsném sousedství) jsou podpořeny kulturní hodnoty ve správním území, aniž by však došlo k omezení jejich možného funkčního využití. Cílem je uchovat genius loci vesnické zástavby pro příští generace. Jedná se o hodnoty H12 - H27. Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot Vytvářeny jsou podmínky pro ekologicky přijatelné formy zemědělského hospodaření vedoucí k obnově původní kulturní krajiny a vytvořeny jsou podmínky pro podporu zemědělského hospodaření v kombinaci se službami v oblasti cestovního a turistického ruchu a to dostatečně flexibilními podmínkami funkčního využití, ponecháním významných zemědělských provozů a revitalizací krajiny. Vytvářeny jsou podmínky pro rozvoj obytných a průmyslových zón (ve svém statutu ponechány) v návaznosti na vymezenou rozvojovou osu. Zohledněny jsou priority Jihočeského kraje zaměřené na rozvoj cestovního a turistického ruchu vymezením rekreačních ploch, ploch pro občanskou vybavenost a flexibilními podmínkami funkčního využití. Atraktivita území je ostatečně zohledněna také v navržených krajinných opatření. Podpořeny jsou požadavky na regeneraci zemědělských areálů, rozsahy nových ploch pro další zábory jsou minimalizovány. Podpora rozvoje dopravní a technické infrastruktury včetně možnosti cyklodopravy je zajištěna jednak jasným vymezením ploch pro místní a účelové komunikace. Podmínky využití však umožňují trasování dopravní infrastruktury prakticky na všech plochách katastru obce. Vymezené hodnoty H28 – H32 týkající 8
se zejména výrobních funkcí jsou ochráněny. Jsou vymezeny plochy pro těžební deponie, plocha těžby je v návrhu územního plánu zakotvena.
f) Vymezení cílových charakteristik krajiny Pro tento typ krajiny lesopolní nejsou podpořeny intenzivní formy zemědělství v nevhodných polohách (zamokřená stanoviště, vodní zdroje), naopak podpořeny jsou revitalizace údolních niv a potočních systémů. Plochy orné půdy jsou zmenšeny ve prospěch trvale zatravněných ploch a to především v nevhodných polohách (erozní svahy, potoční a říční nivy). Vegetační prvky volné krajiny nejsou likvidovány a naopak podpořeny vymezením nových ploch přírodních - smíšeného nezastavěného území, čímž se udrží historicky prověřená struktura zemědělské krajiny. Do prostředí nejsou umisťovány výrazné nebo necitlivé architektonické a urbanizační prvky.
g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Dle požadavků ZÚR byly vymezeny veřejně prospěšná opatření, která jsou popsána v kapitole d. Návrh ÚP Dobev je v souladu se ZÚR Jihočeského kraje ve všech těchto ohledech.
9
3.
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
Hlavním cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který uspokojí požadavky současné generace, aniž by ohrozil podmínky života generací budoucích. Návrh územního plánu v souladu s úkoly územního plánování:
sleduje trvalý soulad všech hodnot území se zřetelem na péči o ochranu životního prostředí sleduje vyvážený stav mezi krajinou a návrhem rozvojových, nově zastavitelných ploch stanovuje podmínky pro výstavbu na rozvojových plochách určuje podmínky ploch s rozdílným způsobem využití a chrání kulturní hodnoty sídel hospodárně využívá zastavěné území stanovuje etapizaci využití zastavitelných ploch prostřednictvím podmínek ploch s rozdílným způsobem využití chrání nezastavěné území podporuje ekologickou rozmanitost a stabilitu krajiny snižuje nebezpečí ekologických a přírodních katastrof Návrh územního plánu je v souladu s cíli vytýčené priority, kterými jsou: podpora bydlení Vymezenými plochami pro bydlení v dostatečném rozsahu a funkční flexibilitě vůči dalším doprovodným funkcím. podpora cestovního ruchu, rozvoj rekreace Návrhem ploch pro rekreaci rodinnou a hromadnou. Vymezením takových podmínek využití, které nebudou bránit ubytovací činnosti - ubytování podporují podmínky využití všech funkcí bydlení a občanské vybavenosti. řešení postupné revitalizace krajiny a to formou: Ochrany přírody a krajiny (urbanistická koncepce, podmínky využití plošného a prostorového uspořádání, vymezené plochy ÚSES, návrh ploch s krajinnými opatřeními). Obnovou ekologické rozmanitosti krajiny, obnovou prvků přírodních ploch – mezí, remízů, mokřadů apod. Návrhem protierozních a protipovodňových opatření - obnovou přírodních toků, rozčleněním velkých lánů orné půdy, novými plochami trvalých travních porostů, přírodních ploch, ploch k zalesnění. Návrhem nových vodních ploch. lepší prostupnost krajiny, optimalizace cestní sítě Návrhem ploch účelových komunikací, možností realizace staveb dopravní infrastruktury na neurbanizovaných plochách. řešení dopravní a technické infrastruktury: Návrhem nových úseků místních a veřejných účelových komunikací. Návrhem koridorů pro vodovod, kanalizaci a přeložky komunikací, nové komunikace a koridor železnice. Návrhem ploch pro trafostanice, regulační stanice.
Návrh územního plánu zdůvodňuje ochranu urbanistických a architektonických hodnot následovně: Je stanovena urbanistická koncepce a koncepce veřejné infrastruktury, jež do budoucna dostatečně umožní odpovídající rozvoj obce. Vytváří tím předpoklady pro stabilizaci populace. Návrh vymezil nové zastavitelné plochy. Jejich rozsah vychází z potřeb obce korigovaných potenciálem rozvoje území. Jednotlivé funkční typy ploch mají stanoveny podmínky využití převažující (hlavní), přípustné, příp. podmíněně přípustné a nepřípustné činnosti. Jsou stanoveny zásady věcné, časové koordinace, zejména se zřetelem na ochranu krajinných hodnot území. Prvotní je v rozvojové ploše vždy vybudování veřejné technické a dopravní infrastruktury. Jsou vymezeny plošně a bodově kulturní hodnoty a stanoveny pro ně jsou přísnější podmínky 10
prostorového využití. Pro posílení významu hodnot v sídle jsou vymezeny plošně plochy veřejné a přírodního charakteru, které kompozičně kulturní hodnoty dotváří a přispívá tak k celkovému pozitivnímu obrazu sídla. Ochrana kulturních hodnot charakterizovaných jako plochy bydlení v rodinných domech - venkovské s ochranným režimem (BVo-S) a plochy smíšené obytné – venkovské s ochranným režimem (SVo-S) je zdůvodněna tím, že právě tato zástavba tvoří charakteristický rys typického urbanismu Jihočeské návesní vesnice (Stará Dobev, Velké Nepodřice) a tvoří samotnou podstatu sídelního uspořádání sídel. Necitlivý přístup, který by nerespektoval požadované podmínky prostorového uspořádání takové zástavby, by jednoznačně znehodnotil celý urbanistický výraz sídla. Zastavěné území je doplňováno s využitím volných přilehlých ploch zemědělské půdy se zřetelem na dokomponování urbanisticky neukončených lokalit, tak aby se v konečné podobě nenarušil celostní ráz sídla. Pro zastavitelné plochy v krajině jsou stanoveny omezující podmínky minimální velikostí stavební parcely. Návrh územního plánu zdůvodňuje požadavky na ochranu nezastavěného území následovně: Návrh respektuje a rozvijí přírodní hodnoty území, jsou stanoveny podmínky využití pro vymezené plochy vodní a vodohospodářské, zemědělské, lesní, přírodní, plochy skladebných částí ÚSES. Je vymezena řada ploch krajinných opatření pro zvyšování retenčních schopností území. Na plochách neurbanizovaných je výstavba přípustná téměř výhradně k potřebě obhospodařování příslušného pozemku, případně spojena s nutností realizace technické či dopravní infrastruktury. Koncepce uspořádání krajiny zajišťuje její vyšší ekologickou stabilitu, eliminuje negativní přírodní i antropogenní vlivy a zvyšuje její vitalitu, atraktivitu a rekreační potenciál. Návrhem urbanistické koncepce a koncepce uspořádání krajiny jsou respektovány a dále rozvíjeny všechny významné krajinné prvky ze zákona. Je chráněna významná sídelní zeleň jako zásadní činitel kvalitního životního prostředí obcí a tradiční nenahraditelný fenomén české venkovské krajiny. Návrh zároveň přistupuje k řešení uspořádání krajiny v duchu obnovy její ekologicko-stabilizační funkce, podpory větší biodiverzity, rozmanitosti a potažmo i atraktivity z hlediska rekreace a cestovního ruchu. Podmínky využití umožňují rozvoj nezbytné turistické infrastruktury a zlepšení prostupnosti krajiny.
11
4.
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Územní plán je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších změn a předpisů (dále jen „stavební zákon“) a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen “vyhláška 501“) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále též jen „vyhláška 500“). Jednotlivé plochy jsou členěny dle § 4 až 19 vyhlášky 501. V souladu s možností danou § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501 jsou v územním plánu plochy vymezené dle způsobu využití dále podrobněji členěny. Dále bylo též využito možnosti stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky č. 501 více viz kap. 9.6. Byl splněn požadavek vyhlášky 501/2006, § 7 odst. 2, kdy pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2. Územní plán je zpracován pro celé území obce Dobev, tj. pro katastrální území Stará Dobev, Nepodřice a Oldřichov u Písku. Územní plán je pořizován úředníkem splňujícím kvalifikační předpoklady pro územně plánovací činnost a zpracován osobou oprávněnou k vybrané činnosti ve výstavbě. Zveřejňování písemností v celém procesu probíhalo v souladu s ustanovením § 20 stavebního zákona. Výroková část (textová část) územního plánu je zpracována dle přílohy 7 I. vyhlášky 500, textová část odůvodnění územního plánu je zpracována dle přílohy 7 II. vyhlášky č. 500 v kombinaci s § 53 stavebního zákona. Grafická část celého územního plánu je vydávána v měřítku 1 : 5 000. Pouze výkres širších vztahů je zpracován a vydán v měřítku 1 : 25 000.
12
5.
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Bude doplněno pořizovatelem po společném jednání.
13
6.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Jelikož dotčený orgán z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny ve svém stanovisku k návrhu zadání stanovil, že územní plán nebude mít významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, pořizovatel ani samosprávný orgán ani ostatní účastníci procesu pořizování o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nepožádali, nebyl tento požadavek uveden ve schváleném zadání územního plánu, tudíž vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Řešení územního plánu respektuje důležité prvky z hlediska životního prostředí. V návrhu územního plánu nebyly zpracovány varianty řešení. Koncepce zásadně neovlivňuje jiné koncepce ani koncepce nemá zásadní vliv na udržitelný rozvoj dotčeného území, zejména vytváří podklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Dále návrh koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů. Návrh zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území (blíže viz kapitola „komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty“ odůvodnění územního plánu). Koncepce neřeší závažné problémy životního prostředí a veřejného zdraví, nemá přeshraniční povahu, z provedení koncepce nevyplývají žádná rizika pro životní prostředí a veřejné zdraví (např. při přírodních katastrofách, při haváriích). Přírodní charakteristika ani kulturní dědictví nejsou významně zasaženy koncepcí, ve veřejném zájmu jsou chráněny a rozvíjeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví a přitom je chráněna krajina jako podstatná složka prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Nedochází k překročení žádných norem kvality životního prostředí nebo mezních hodnot. Je respektována kvalita půdy a intenzita jejího využívání (blíže viz kapitola „vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkcí lesa“ odůvodnění územního plánu). Koncepce nemá dopad na oblasti nebo krajiny s uznávaným statutem ochrany národní, komunitární nebo mezinárodní úrovni.
14
7.
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5
V návaznosti na kapitolu „Zpráva o vyhodnocení vlivů“ se vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nezpracovávalo a proto ani stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 nebylo vydáno.
15
8.
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
V návaznosti na kapitolu „Zpráva o vyhodnocení vlivů“ se vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nezpracovávalo a proto ani stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 nebylo vydáno.
16
9.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty
Definice vybraných pojmů, důležitých pro argumentaci stavebních úřadů při vedení správních řízeních: Hodnotná venkovská zástavba Taková zástavba má zpravidla materiálově skládané krytiny, je nenápadně oplocena (plaňkové oplocení, výsadba), případně oplocení chybí. Typické jsou předzahrádky. Vstupní partie domu je v podélné hraně, nikoliv ve štítové partii. Zpravidla je umístěna ve zdi, která odděluje dvě hmoty (hospodářskou část a část, kde se bydlí). Tyto stavby jsou téměř výlučně jednopodlažní a posazeny maximálně na úroveň terénu - nepřečnívají. Šířku štítové partie mají zpravidla v rozmezí 7-12 metrů a poměr stran stavby bývá výrazně obdélný (1:2 a více). Sklony střech jsou v převažujícím sklonu 35 - 45 stupňů. Dvorcová zástavba Tvoří jednolitý charakter, zpravidla z jedné časové etapy a obsahuje zpravidla původní - nejstarší zástavbu. Pro návesní typy např. Velkých Nepodřic jde zejména o štítové orientace staveb (a zpravidla držící uliční čáru) směrem do návsi, s menšími nebo také žádnými rozestupy mezi jednotlivými usedlostmi, a velkým návesním prostorem s předzahrádkami. Tato zástavba disponuje zpravidla výměrami parcel vyšších 1500 m2, velikostní rozmezí jsou však značně diferenciovaná, většinou směrem k daleko větším výměrám. Proto je na vybraných plochách uvedena minimální výměra stavebních parcel 1500 m2, která má zaručit rozvolněnost zástavby. Včelíny jako statická a mobilní zařízení Objekty pro umístění včelích úlů, včetně prostoru pro uskladnění nezbytného materiálu a nářadí. Takový prostor však slouží pouze jako doplňkový k hlavnímu účelu, kterým jsou včelíny, a plošně nepřesahuje celkovou výměru úlů. Přístřešek / stavby pro ustájení zvířat a skladování krmiva, hnojiv a mechanizace (formou přístřešků) Stavební objekt s pultovou či sedlovou střechou a s otevřenými svislými stěnami. Objekt není uzavřen. Malý plošný rozsah vůči vymezené ploše Takový plošný rozsah, jehož zábor je pro vymezenou plochu nepodstatný a znatelným způsobem nesnižuje její využití. Jde o relativní měřítko, které určuje především celkový rozsah vymezené plochy a její svahová či ekologická exponovanost. To znamená, že pro stejný blok trvalých travních porostů bude zábor ornou půdou na plochách svažitějších přípustný v menším rozsahu než na plochách rovinných. Výstupní limity Soubor omezení a podmínek v území použitých pro účely tohoto územního plánu, které vyplývají zejména z potřeb ochrany veřejného zdraví, urbanistických hodnot a hodnot civilizačních.
9.1
Zdůvodnění urbanistického řešení a koncepce krajiny
9.1.1
Zastavěné území a zastavitelné plochy
Zastavěné území bylo projektantem vymezeno postupem částečně podle stavebního zákona ke dni 1. 1. 2014 a to podle § 58, odstavce 1 písmena a) stavebního zákona. Na základě platného územního plánu a jeho změn, kde se hranice současně zastavěného území neměnila dle aktuální metodiky a způsob vymezení odpovídal v té době aktuálně platným standardům, je v tomto návrhu územního plánu zastavěné území dodrženo. Důvodem je snaha eliminovat právní spory a nároky vlastníků, stejně tak jako vymezovat zastavitelné plochy, které by byly předpokládaným záborem, s cílem vrátit možnosti zastavění pozemku, pokud by tyto byly nově nezastavěné. Jedná se zejména o 17
plochy oplocených zahrad, bez objektů, volně umístěných v krajině a také zahrad přimykajících se k hranici intravilánu. Do zastavěného území byly dále doplněny plochy ostatních zastavěných stavebních pozemků a části pozemních komunikací, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území. Podklady pro navrhované řešení byly vydaná ÚPD (ÚPO Dobev, Změna č. 1), doplňující průzkumy a rozbory, včetně textové, tabulkové a výkresové části s vyjádřenými demografickými údaji, urbanistickými, kulturními a civilizačními hodnotami. Podkladem byly rovněž specifikované přírodní hodnoty. Významným přínosem pro řešení byly provedené pracovní mapy s občany, jež posloužily jako vstupy do částečných průzkumů a rozborů projektanta a také vyhodnocené dotazníky. Důležitými vstupy byly, zejména pro znalost územních limitů, také územně analytické podklady. Ze všech těchto vstupů bylo vyhotoveno zadání územního plánu a následný návrh. Dalšími vstupy byly Politika územního rozvoje ČR 2008, Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje, ÚSES. Jako mapové podklady byly využity mapy DKM. Vymezené plochy zástavby v sídlech dostatečně reagují na aktuální potřebu nárůstu požadavků na další rozvoj obce jako celku. Dnes převyšují samovolný demografický potenciál obce a slouží jako rezervy také pro příchozí obyvatelstvo, které lze s ohledem na kvalitní dopravní vazby, existující potenciál vybavenosti obce a vymezení v rozvojové ose očekávat. Z tohoto důvodu je největší rozsah zastavitelných ploch podmíněn zpracováním územní studií a obec tedy může rozhodnout o jejich využití vhodným načasováním. Velký důraz je kladen na zapojení krajinných složek (zejména zeleně) pronikajících i do zastavěného území. Rozvoj zástavby ve volné krajině je minimalizován. Doplnění zástavby je rovnoměrné, úměrné dosavadnímu urbanistickému kontextu. Při vymezování zastavitelných ploch jde v zásadě o řešení těchto nejdůležitějších tematických okruhů: stávající venkovské bydlení a jeho ochrana stávající příměstské bydlení a jeho další rozvoj rekreační funkce a hledisko dobré prostupnosti území zapojení zeleně plochy pro výrobní a skladové areály podél silnice II. třídy řešení koridorů dopravní a technické infrastruktury vymezení nových ploch a využití stávajících prostorových rezerv stanovení podmínek využití stávajících výrobních ploch s ohledem na zachování kvality životního prostředí Územní plán definuje jednotlivé funkční složky a jejich lokalizaci.
9.1.1.1 Plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské s ochranným režimem (BVo) Bydlení venkovské je zastoupeno významnou měrou. Tvoří důležitou část urbanistického uspořádání sídel a tato role, s výjimkou Oldřichova, zůstane pravděpodobně i v budoucnosti. Jedná se o plochy určené pro bydlení venkovského charakteru spojené s plochami zahrad. Tato zástavba je podmínkami využití upravena tak, aby přiměřenou formou respektovala genius loci venkovské zástavby a výrazně nebyla neomezována ze strany návrhu územního plánu. Nově vymezené plochy jsou rovnoměrně kolem všech sídel. U těchto ploch se předpokládá mix doprovodných složek hospodářského využití. Plochy bydlení venkovského charakteru s ochranným režimem lze charakterizovat jako urbanisticky hodnotné, zejména díky charakteru současné drobné obytné zástavby a jejího umístění. Jde o zástavbu původní dochované typické urbanistické struktury, která je zároveň v návrhu územního plánu chráněnou hodnotou. Pro tyto plochy jsou návrhem vymezeny zpřísňující podmínky využití. Na nejhodnotnější plochy, charakterizované kompozičně ucelenými stavebními bloky, je (kromě standardního omezení výšky staveb) uplatněn požadavek dodržení stavebních čar, předepsané orientace štítu. Návrh zde přebírá určité 18
zpřesňující prvky regulace, které jsou pro zachování urbanistických hodnot těchto vybraných lokalit (v duchu tradiční venkovské zástavby) zcela zásadní, a to bez nutnosti stanovovat pro tyto plochy pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování v území.
9.1.1.2 Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské (BI) Bydlení v rodinných domech je zastoupeno především v Oldřichově. S ohledem na převažující míru regulace uličních čar původní zástavby se i pro nové plochy v řadě lokalit tato podmínka navrhuje. Jedná se o plochy určené pro bydlení městského charakteru spojené s plochami zahrad, s již velmi limitovanými možnostmi chovu zvířat či pěstování plodin. Tato zástavba je podmínkami využití upravena tak, že jsou nastaveny relativně široké možnosti pro nerušící funkce, doplňující bydlení zejména místních potřeb. Urbanisticky nejde o výrazné a hodnotné lokality.
9.1.1.3 Plochy smíšené obytné – venkovské (SV) Plochy smíšené obytné – venkovské s ochranným režimem (SVo) Plochy smíšené obytné jsou zastoupeny zejména v Dobevi a Velkých Nepodřicích. Jedná se o funkci, která je zcela legitimním mixem jednotlivých funkcí bydlení, služeb a také nerušící malovýroby (zejména zemědělství), z nichž každá může koexistovat s ostatními. Uspokojování potřeb se tak děje pro místní a nadmístní potřeby. Plochy smíšené obytné - venkovské s ochranným režimem lze charakterizovat jako urbanisticky hodnotné, zejména díky charakteru současné dvorcové zástavby a jejího umístění (Velké Nepodřice). Jde o zástavbu původní dochované typické urbanistické struktury, která je zároveň v návrhu územního plánu chráněnou hodnotou. Pro tyto plochy jsou návrhem vymezeny zpřísňující podmínky využití. Na nejhodnotnější plochy, charakterizované kompozičně ucelenými stavebními bloky, je (kromě standardního omezení výšky staveb) uplatněn požadavek dodržení stavebních čar, předepsané orientace štítu. Návrh zde přebírá určité zpřesňující prvky regulace, které jsou pro zachování urbanistických hodnot těchto vybraných lokalit (v duchu tradiční venkovské zástavby) zcela zásadní, a to bez nutnosti stanovovat pro tyto plochy pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování v území.
9.1.1.4 Plochy rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI) Rekreace rodinná je zastoupena ve stávajících plochách a je rovněž navrhována. Tato rekreace pro je pro koncepci rozvojových ploch důležitá. Reaguje na potřeby příměstské rekreace.
9.1.1.5 Plochy rekreace – plochy staveb pro hromadnou rekreaci (RH) Rekreace rodinná je zastoupena v navržených parametrech. Tato rekreace pro je pro koncepci rozvojových ploch důležitá. Reaguje na potřeby příměstské rekreace a podpoří tak ekonomický stimul oblasti.
9.1.1.6 Plochy občanského vybavení (OV) Návrh potvrzuje ve svém statutu stávající plochy občanského vybavení (OV). Jedná se o objekty administrativy, restaurace, obecního úřadu Pro nové rozvojové oblasti jsou vymezeny další plochy občanské vybavenosti, stejně tak jako u vybraných ploch funkční transformace. Možnosti související občanské vybavenosti jsou umožněny podmínkami využití dané rovněž pro stávající, tak i nově vymezené zastavitelné plochy obytné zástavby.
9.1.1.7 Plochy občanského vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) Návrh vymezuje plochy tohoto občanského vybavení (OS). Jedná se o mix přípustných funkcí služeb a částečně také ubytování. Převažují pak plochy určené pro kolektivní sporty zpravidla s volnými zatravněnými či jinak uzpůsobenými herními plochami.
19
Odůvodnění detailnějšího členění podtypů s rozdílným způsobem využití: Členění vybavenosti na 3 funkční podtypy vychází ze 3 požadovaných odlišných charakterů zástavby, které jsou svým urbanistickým pojetím a ochranou hodnot naprosto různorodé. U hřbitova jde zejména a pouze o funkce, které jsou neslučitelné s jinou nabídkou služeb než pohřebnictvím. Plochy sportovní je třeba vymezit z důvodu potřeby takových ploch ve správním území, a které nebudou zabírány zástavbou jiného charakteru.
9.1.1.8 Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) Návrh potvrzuje ve svém statutu stávající plochy hřbitova.
9.1.1.9 Plochy veřejných prostranství (PV) Plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň (ZV) Návrh vymezuje plochy návsi, rozšířených úseků ulic apod. jako plochy veřejných prostranství. Pro plochy veřejných prostranství platí podmínka komplexního zastoupení veřejné parkové zeleně, sloužící obecnému užívání. Jako plochy veřejné zeleně jsou označeny plochy sloužící primárně pro veřejnou zeleň. Zeleň má mnoho pozitivních funkcí, které zvyšují kvalitu pracovního a životního prostředí (funkce mikroklimatická, hygienická, ochranná, estetická, biologický význam). Neméně důležitý je její význam urbánní a kompoziční. Podíl těchto ploch při formování veřejného prostoru proto nesmí být snižován. Návrh potvrzuje stávající plochy veřejných prostranství v jejich dosavadním významu a rozsahu a doplňuje je o další nové plochy. Další požadavky lze vznášet na ekologické funkce.
9.1.1.10 Plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL) Tyto plochy lze charakterizovat jako plochy s možností umisťovat zařízení pro drobnou výrobu, skladování a služby. Jedná se zejména o zařízení drobné výroby a služeb všeho druhu, sklady a veřejné provozy. Pro tyto plochy jsou stanovena určitá omezení, která se snaží předejít případným kolizím či střetům zájmů, jež by v případě realizace mohly vzniknout. Územní plán tak dává široké možnosti uplatnění za současné eliminace nejvyšších možných rizik.
9.1.1.11 Plochy výroby a skladování – těžký průmysl a energetika (VT) Jde o plochy téměř vždy odlehlejší vzhledem k samotnému sídlu. Jsou to tedy zároveň podmíněně vhodné plochy pro umísťování velkých objemů skladovacích a výrobních budov, které by v měřítkovém kontextu venkovské zástavby degradovaly urbanistické kvality sídel. Jsou to plochy, které zpravidla vyžadují stanovení ochranných. Zde se jedná výhradně o plochy těžby nerostných surovin.
9.1.1.12 Plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ) Územní plán potvrzuje plochy zemědělských areálů a dílčí vymezení malých rozvojových ploch. Pro plochy zemědělské výroby jsou navrženy hranice negativních vlivů.
9.1.1.13 Plochy výroby a skladování – plochy výroby elektrické energie (Ve) Jsou to plochy určené výhradně pro ukládání opadu, separaci a využití možné energie. Tyto plochy jsou excentricky umístěny vůči sídlu. Odůvodnění detailnějšího členění podtypů s rozdílným způsobem využití: Členění na 4 podtypy vychází ze 4 požadovaných charakterů zástavby. Drobná a řemeslná výroba se prostorově a kapacitně odlišuje od nerušící výroby a výroba zemědělského průmyslu má zase vyšší zatížení na své okolí. Pro vybrané funkce byla vymezena hranice negativních vlivů. Zde byly zohledněny převažující směry větrů, potenciální možnosti rozvoje obce, ochrana hodnot, půdorysný tvar funkční plochy, kolem které byla hranice vymezena. 20
9.1.1.14 Plochy a koridory technické infrastruktury (TI) Jsou to plochy určené zejména pro stavby technické infrastruktury (ČOV, trafostanice, apod.) a uložení inženýrských sítí, dopravní infrastruktury a nezbytného zázemí. Podrobnější zdůvodnění jednotlivých záborů pro funkční plochy je uvedeno v kapitole „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL)“.
9.1.2 Nezastavěné území a nezastavitelné plochy Tak jako je věnována pozornost zastavěnému území a zastavitelným plochám, řeší návrh stejně důsledně i koncepci území nezastavěného. Podle Evropské úmluvy o krajině se „péčí o krajinu“ rozumí činnosti, které směřují v perspektivě trvale udržitelného rozvoje k uchování krajiny v dobrém stavu řízením a harmonizací změn, vyvolaných sociálním, ekonomickým a environmentálním vývojem. V souladu s tímto úkolem se územní plánování považuje za zvláště významnou činnost, která ve svých důsledcích směřuje ke zhodnocení, obnově nebo tvorbě krajiny. Návrh respektuje zásady Evropské úmluvy o krajině, vymezuje plochy s rozdílným způsobem využití v krajině a formou stanovení podmínek ploch s rozdílným způsobem využití stanovuje podmínky pro změny v jejich využití. Krajinné matrixy jsou členěny do 6 typů funkčních ploch. Plochy zemědělské - orné půdy (NZo) jsou návrhem fragmentovány na menší plošné celky a doplňují se tak plochy zemědělské - trvalých travních porostů (NZt) v plošném uspořádání, a plochy smíšené nezastavěného území - přírodní (NSp), plochy pozemků určených k plnění funkcí lesa (NL) a plochy smíšené nezastavěného území - mokřady (NSm) v liniovém a plošném uspořádání. V nezastavěném území (tj. mimo zastavěné území a zastavitelné plochy) probíhají činnosti stávající či navrhované, které je nutné vhodně regulovat. Jedná se o tradiční hospodářské využívání krajiny (zemědělství, lesnictví), které se rozhodujícím způsobem podílí na vytváření krajinného rázu. Ochrana zemědělského půdního fondu jako neobnovitelného vyčerpatelného přírodního zdroje je rovněž jedním ze základních úkolů územního plánování. Mimo tyto funkce plní krajina další, pro trvale udržitelný rozvoj nezastupitelné mimoprodukční funkce, např. funkce přírodních a přirozených refugií rostlin a živočichů, významného a jediného zdroje pitné a užitkové vody apod. Významnou funkcí pro trvale udržitelný rozvoj je i kulturní a estetická hodnota daná předchozím historickým vývojem. Volná krajina je rovněž nejpřirozenějším a nezastupitelným prostorem pro rekreaci a relaxaci obyvatelstva. Mezi hlavní úkoly územního plánování v nezastavěném území patří vytváření podmínek pro zachování vysoké kvality základních složek životního prostředí, respektování a ochrana krajinného rázu a významná podpora přirozeného členění sekundární krajinné struktury – přirozeného krajinného rámce sídel, včetně jeho kompozičních aspektů (průhledy, dálkové pohledy, dominanty apod.). Je pochopitelně na uživatelích, která forma využití pozemků bude pro ně adekvátní. Územní plán se snaží skloubit podmínky pro rozvoj a ochranu všech složek prostředí, společně s různorodými, často protichůdnými zájmy a požadavky obyvatel. Výsledkem je kompromis mezi potřebami člověka a hodnotami a limity území (krajiny). Návrh ukazuje možnosti revitalizací vodních toků, výsadeb lesních a nelesních porostů. Všechny tyto kroky by měly vést k posílení vitality krajiny a zájmu člověka o ni. Návrh podporuje a rozvíjí prostupnost území. Funkční rozložení ploch je navrženo s ohledem na potřebu zvýšení ekologické stability a možnosti zprůchodnění správního území, které je dnes pokryto převážně zorněnou půdou. Tři funkční typy krajiny – plochy zemědělské - trvalé travní porosty (NZt), plochy lesů (NL) a plochy smíšené nezastavěného území - přírodní (NSp) - umožňují přímý kontakt návštěvníka s krajinnými složkami bez nutnosti obcházet rozsáhlé bloky, jako je tomu v případě ploch zemědělských - orné půdy, které tuto možnost poskytují v omezené míře. Vymezením tras stávajících i navržených účelových komunikací a přípustných podmínek pro trasování cestní sítě kdekoliv v neurbanizovaném území je rovněž zajištěna podmínka prostupnosti krajiny. 21
V návrhu územního plánu vymezené přírodní hodnoty jsou ochráněny přísnějšími podmínkami využití (vyloučen je návrh ploch orné půdy) a tyto plochy nejsou atakovány plochami zastavitelnými. Cílem je uchovat jejich pestrost, ekologický potenciál, genius loci a celkovou malebnost pro příští generace. Každá krajina vyžaduje určitou míru péče člověka, jakož i vstupy zemědělské a včelařské činnosti, které jsou nezbytné pro její další reprodukci a životaschopnost. Z tohoto důvodu jsou přípustné mobilní, statické včelíny a stavby pro ustájení zvířat a skladování krmiva, hnojiv a mechanizace (formou přístřešků). Jako přístřešek se rozumí stavba převažující dřevěné konstrukce s možnými protivětrnými zástěnami (převážně z jedné až tří stran) a s vyloučením zázemí pro správu a údržbu objektu (např. denní místnosti, sklady, apod.).
9.1.2.1 Vodní plochy a toky (W) Jedná se o plochy vodních toků, rybníků, retenčních a ostatních vodních nádrží, které plní funkce ekologicko-stabilizační, retenční, rekreační, estetické a hospodářské. Vodní plochy a toky zůstávají nejdůležitějšími přírodními činiteli v krajině. Podél nich je směřována většina biokoridorů a interakčních prvků a právě ony se svými břehovými partiemi se podílejí nejsilnější měrou na migraci a reprodukci většiny rostlinných a živočišných druhů. Systém opatření posiluje retenci krajiny a zlepšuje její biodiverzitu. Návrh nové plochy vymezuje tam, kde je to nejvíce účelné a prospívá tak ke zvýšení ekologické stability a posílení protipovodňové funkce, čímž pomáhá k dalšímu zvýšení retence v území. Podmínky využití ostatních ploch nezastavěného území zřízení drobných vodních ploch a vodohospodářských úprav umožňují také.
9.1.2.2 Plochy lesní (NL) Jedná se o plochy určené k plnění funkce pro upevnění funkce ekologicko-stabilizační, krajinotvorné, rekreační, estetické a hospodářské. Návrh lesních ploch podporuje obnovení krajinné mozaiky v zorněné krajině. Návrh vymezuje lesní plochy k založení zejména pro upevnění ekologické kostry krajiny.
9.1.2.3 Zeleň v sídlech Vzhledem k rozvolněnému způsobu zástavby hraje důležitou roli zeleň veřejná (ZV), ale i zahrady v rámci ploch bydlení, a ploch zeleně soukromé a vyhrazené (ZS), zeleně přírodního charakteru (ZP) a zeleně ochranné a izolační. Podmínkami využití je umožněna redukce ploch místních komunikací ve prospěch veřejné zeleně.
9.1.2.4 Nelesní zeleň mimo plochy sídel a ÚSES Plochy zemědělské - trvalé travní porosty (NZt) Jde o plochy luk a pastvin, jedná se o trvalé a speciální kultury ve volné krajině (nezastavěném území). Návrh nevylučuje možnost částečného, poměrně variabilního zemědělského i nezemědělského využití, a to za podmínek daných podmínkami využití. Navrženy k založení jsou převážně v souvislosti s plochami, které jsou ekologicky labilní, podléhají erozím. Navrženy jsou rovněž v plochách, kde je jejich hospodářská a krajinná funkce žádoucí a přínosná. Dalším důvodem pro jejich vymezení je podpora krajinné mozaiky a charakteru krajinného rázu a v neposlední řadě eliminace negativních vlivů v důsledku intenzivní zemědělské výroby (erozní splachy, prašnost). Dalším důvodem je posílení ekologického významu mělkých údolních niv s vodotečemi. Navrženými podmínkami využití je ochráněn i režim stávajících ploch. Tyto plochy představují významný ekologický fenomén, jsou dočasnými rezervoáry dešťových srážek, poskytují útočiště rozmanitým společenstvím živočišných a rostlinných druhů – jsou významnou součástí kostry ekologické stability. Plochy smíšené nezastavěného území – přírodní (NSp) Jde převážně o maloplošná, často liniová a bodová území. Jsou nárazovými prvky erozních splachů a odvodňují za pomoci dešťových koryt přebytečnou vodu. Jsou útočištěm volně žijících živočichů a 22
„zásobárnou“ přirozených druhů bylin a trav pro postupnou revitalizaci krajiny. Jejich ochrana a postupné doplňování je pro přírodní biodiverzitu krajiny a krajinný ráz zcela zásadní a nenahraditelná. Významnou roli bude hrát procentuelní zastoupení jednotlivých prvků vegetace a jejich vzájemná rozmanitost a uskupení. Jedná se o plochy, které kombinují travní porosty s keřovým a stromovým patrem na zemědělských pozemcích, jež svojí existencí chrání. V návrhu se jedná o potvrzení stavu ploch charakterizovaných zejména jako ostatní (dle katastrálních map), ochrana a ukotvení jejich funkce. Nové plochy přírodní jsou vymezeny jako protierozní, pro zvýšení retence, zvýšení biodiverzity a ekologické stability, obohacení krajinné mozaiky a podporu charakteru krajinného rázu (zejména podél vodních toků). Plochy smíšené nezastavěného území – mokřady (NSm) Jde převážně o maloplošná území. Jsou významnými akumulátory srážkových vod a jsou útočištěm řady volně žijících živočichů a vysokou „zásobárnou“ přirozených druhů bylin a trav. Velmi často se zde vyskytují chráněné druhy a často plní také funkci genetické zásobárny. Jejich ochrana a je pro přírodní biodiverzitu krajiny a krajinný ráz nejdůležitější ze všech ploch neurbanizovaného území. Tyto plochy tedy mají přísnější podmínky využití.
9.1.2.5 Plochy přírodní a přírodě blízkých ekosystémů Plochy ÚSES – plochy biokoridorů (BK), biocenter (BC) a interakčních prvků (IP) jsou základem kostry ekologické stability krajiny. Tyto plochy, vedle lesů, vodních ploch a mokřadů, představují vůbec nejdůležitější složky krajinných matrixů. Plochy jsou v návrhu chráněny nejpřísnějšími podmínkami využití. Obzvlášť pečlivý musí být postup revitalizací, spojený s revitalizací a renaturalizací vodních recipientů, na které se ÚSES váže především. Zákon o ochraně přírody definuje navíc vodní toky a údolní nivy jako významné krajinné prvky (VKP). Základní skladebnou součástí ÚSES je biocentrum (centrum biotické diverzity). Jeho plocha je nebo má být tvořena ekologicky významným segmentem krajiny, který svou velikostí a stavem ekologických podmínek umožňuje trvalou existenci druhů i společenstev přirozeného genofondu krajiny. Jedná se o biotop nebo soubor biotopů, jenž svým stavem a velikostí umožňuje trvalou existenci přirozeného či pozměněného, avšak přírodě blízkého ekosystému. Biokoridor je skladebnou součástí ÚSES, která je nebo cílově má být tvořena ekologicky významným segmentem krajiny, který propojuje biocentra a umožňuje a podporuje migraci, šíření a vzájemné kontakty organismů. Na rozdíl od biocenter nemusí umožňovat trvalou existenci všech druhů zastoupených společenstev. Funkčnost biokoridorů podmiňují jejich prostorové parametry, stav trvalých ekologických podmínek a struktury i druhové složení biocenóz. Vymezené biokoridory jsou většinou vedeny údolími vodních toků. Skladebné části systému ekologické stability doplňují interakční prvky. Jsou to ekologicky významné krajinné prvky a ekologicky významná liniová společenstva, vytvářející existenční podmínky rostlinám a živočichům, významně ovlivňujícím fungování ekosystémů kulturní krajiny. V místním územním systému zprostředkovávají interakční prvky příznivé působení biocenter a biokoridorů na okolní, ekologicky méně stabilní krajinu. IP jsou součástí ekologické niky různých druhů organismů, které jsou zapojeny do potravních řetězců i okolních, méně stabilních společenstev. Přispívají ke vzniku bohatší a rozmanitější sítě potravních vazeb v kulturní krajině a tím podmiňují vznik regulačních mechanismů, zvyšujících celkovou ekologickou stabilitu krajiny. IP v návrhu jsou vymezeny jako dodatkové maloplošné a liniové prvky doplňující návrh místní úrovně ÚSES v území s převahou zemědělské půdy. IP nepatří mezi skladebné části ÚSES, návrh však potvrzuje jejich statut různými plošnými opatřeními a stanoveným managementem. V řešeném území je vymezena nadregionální, regionální a lokální úroveň ÚSES. Při vymezování byl respektován Plán ÚSES ORP Písek, byl zcela převzat do návrhu ÚP Dobev. Návrh pro plochy ÚSES stanovuje podmínky využití. Tyto plochy jsou harmonicky doplněny do ploch uspořádání krajiny (společně s interakčními prvky) a tvoří tak nedílnou součást celého krajinného rámce (kap. 6.2.8 textové části návrhu ÚP). Stanovené podmínky využití na plochách ÚSES mají překryvnou funkci a jsou tedy nadřazeny 23
podmínkám využití ploch, které překrývají.
9.1.2.6 Orná půda Jedná se o plochy zemědělské - orné půdy, které plní výhradně hospodářské funkce. Návrh rozsah plochy orné půdy mírně zmenšil ve prospěch přírodních ploch, ploch lesních a vodních ploch a ploch trvalých travních porostů. Důvodem jsou protierozní opatření a nestabilní ekologická funkce takových orných ploch. Tyto je třeba ochránit před erozními splachy a konečnou degradací nenahraditelné půdní vrstvy. Podrobnější zdůvodnění jednotlivých záborů pro funkční plochy je uvedeno v kapitole „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL)“.
9.2
Zdůvodnění z hlediska dynamiky rozvoje
S ohledem na velikost sídla, větší rozsah výměr zastavitelných ploch a často jejich problematické napojení na technickou a dopravní infrastrukturu, jsou navrženy etapy zástavby. Větší rozsah zástavby je zdůvodněn zejména dobrou dopravní dostupností, větší stavební aktivitou minulých dekád a také vymezením obce v rozvojové ose. Pro řadu ploch se navíc navrhuje zpracování podrobnějšího stupně dokumentace, kterou je územní studie. Důvodem je větší plošný zábor zastavitelných ploch a potřeba řešit toto území komplexně a citlivě, s provázáním krajinných složek, které zde budou hrát významnou kompoziční a ekologickou funkci. Ve druhé etapě jsou vymezeny především plochy v Oldřichově z důvodu kompozičního a také potřeby řešení centrálního odkanalizování a napojení na vodovod.
9.3
Zdůvodnění z hlediska umístění plošného rozvoje
Vymezení zastavitelných ploch je směřováno rovnoměrně, vyšší důraz je kladen na sídlo Oldřichov, které stírají charakter venkovské zástavby a stávají se městským satelitem těsně ležícího Písku.
9.4
Zdůvodnění z hlediska umístění ploch a vedení koridorů dopravní a technické infrastruktury
9.4.1 Dopravní infrastruktura Komunikační kostru území tvoří síť stávajících silnic I., II a III. třídy (I/20, II/139, III/1392, III/1393). V severozápadní části území je vymezen koridor K.DI.1 pro homogenizaci silnice I/4 (úsek D5/1). Středem území, ze západu na východ, jsou vymezeny koridory K.DI.2, K.DI.3, K.DI.4, K.DI.5 pro stavbu nové silnice I/29 úsek Kbelnice – Písek. Podél hranice řešeného území, v katastrálním území Písek, vede železnice Písek – Březnice. Plánuje se její elektrifikace. Návrh územního plánu to respektuje a vymezuje koridory K.DI.6, K.DI.7. Návrh dílčím způsobem přidává i místní a účelové komunikace v souvislosti s návrhem nových zastavitelných ploch a požadavkem zprůchodnění krajiny.
9.4.2 Technická infrastruktura Vodovod Sídlo Dobev je zásobování pitnou vodou z veřejného vodovodu. Sídlo Oldřichov je napojeno na vodovodní přivaděč Písek – Čížová. Návrh ÚP vymezuje koridory pro propojení vodovodu ze sídla Oldřichov 24
do sídel Velké a Malé Nepodřice. Propojení soustav koridorů sídel Velké a Malé Nepodřice s Oldřichovem by mělo vést k vyšší stabilizaci a ochraně spodních vod. Rozsah zastavitelných ploch by totiž vážným způsobem mohl ohrozit stabilitu podzemních vod. V Dobevi jsou rozvojové plochy navrženy k napojení na již existující vodovodní soustavu. Kanalizace Pro Dobev je vymezena stávající plocha ČOV vč. dostatečně širokých koridorů pro kmenový kanalizační sběrač s ohledem na to, že hustota sídla tento způsob čištění odpadních vod vyžaduje. U Malých Nepodřic, Oldřichova se počítá s tlakovým čerpáním (pro Malé Nepodřice případně i ČOV), jelikož je patrná poměrně blízká vazba na nedaleký Písek. Ve Velkých Nepodřicích se počítá s individuálním čištěním odpadních vod vzhledem k velikosti sídla, je ale vymezena i plocha pro ČOV. Elektrická energie Zástavba v řešeném území je na síť vysokého napětí napojena celkem 18 trafostanicemi. Kapacita stávajících trafostanic není pro navrhované zastavitelné plochy dostačující. Návrh ÚP vymezuje 3 plochy pro nové trafostanice vč. napájecího vedení, protože pro tak velké plochy se jeví potřebné vymezení plošné rezervy. Návrh vybudování jiných nových vedení a trafostanic však nevylučuje. Zásobování plynem a teplem Řešeným územím prochází trasa VTL a VVTL plynovodu. Je vymezen koridor pro nové vedení VTL plynovodu Strakonice – Písek s připojením pro Štěkeň (v ZÚR značený jako VPS Ep3). Pro Malé Nepodřice a Dobev jsou navrženy regulační stanice s možností plynofikace z důvodů blízké vazby koridoru na sídlo.
9.5
Zdůvodnění určení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY (VPS) kód a číslo VPS
Dopravní a technická infrastruktura
VDt1 VDt2 VDt3 VDt4 VDt5 VDt6 VDt7 VDt8
kód funkčního využití
odůvodnění
kat. území
chodníky a
DSm-N 1
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 2
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 3
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 4
Napojení ČOV
chodníky a
DSm-N 5
chodníky a
DSm-N 6
Napojení regulační stanice, obsluha ploch bydlení Napojení rozvojových ploch
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice
chodníky a
DSm-N 7
Napojení ČOV
Nepodřice
chodníky a
DSm-N 8
Napojení rozvojových ploch
Oldřichov u Písku
název
Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské
komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě
25
kód a číslo VPS
VDt9 VDt10 VDt11 VDt12 VDt13 VDt14 VDt15
kód a číslo VPS
VD1 VD2 VD3 VD4 VD5 VD6
VD7
kód funkčního využití
odůvodnění
kat. území
chodníky a
DSm-N 9
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 10 Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 11
chodníky a
DSm-N 12 Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 13 Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 14 Napojení sídla Oldřichov na silnici I/20 DSm-N 15 Napojení rozvojových ploch
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
název
Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské
komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě
chodníky a
Napojení rozvojových ploch
Dopravní infrastruktura název
Koridor pro homogenizaci silnice I/4 vč. souvisejících staveb Koridor pro silnici I/29 vč. souvisejících staveb Koridor pro silnici I/29 vč. souvisejících staveb Koridor pro silnici I/29 vč. souvisejících staveb Koridor pro silnici I/29 vč. souvisejících staveb Koridor pro elektrifikaci železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb Koridor pro elektrifikaci železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb
kód funkčního využití
odůvodnění
kat. území
DS-N 1
Zpřesnění požadavku ZÚR
DS-N 2
Zpřesnění požadavku ZÚR
DS-N 3
Zpřesnění požadavku ZÚR
Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice
DS-N 4
Zpřesnění požadavku ZÚR
Nepodřice
DS-N 5
Zpřesnění požadavku ZÚR
Nepodřice
DZ-N 1
Zpřesnění požadavku ZÚR
Oldřichov u Písku
DZ-N 2
Zpřesnění požadavku ZÚR
Oldřichov u Písku
Technická infrastruktura
kód a číslo VPS
název
kód funkční plochy
VT1
Trafostanice TS19-N
VT2
Napájecí vedení VN 22 kV k nové trafostanici
VT3
VTL plynovod Strakonice - Písek
TI-N
Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality Zpřesnění požadavku ZÚR
VT4
Regulační stanice plynovodu RS1-N (VTL/STL)
TI-N
Zásobení sídla plynem
TI-N
26
odůvodnění
katastrální území
Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice, Stará Dobev Stará Dobev
kód a číslo VPS
název
VT5
Kanalizační sběrač
TI-N
Odkanalizování sídla
VT6
Kanalizační sběrač
TI-N
Odkanalizování sídla
VT7 VT8 VT9 VT10 VT11 VT12
Regulační stanice plynovodu RS2-N (VTL/STL) STL plynovod do sídla Malé Nepodřice Čistírna odpadních vod Malé Nepodřice Kanalizační přivaděč Kanalizační přivaděč Vodovodní přivaděč
TI-N TI-N TI-N TI-N TI-N TI-N
VT13
Vodovodní přivaděč
TI-N
VT14 VT15
Čistírna odpadních vod Velké Nepodřice Trafostanice TS20-N
TI-N TI-N
VT16
Napájecí vedení VN 22 kV k nové trafostanici
VT17
Trafostanice TS21-N
TI-N
VT18
Automatická tlaková stanice
TI-N
VT19
Kanalizační přivaděč
TI-N
Zásobení sídla plynem Zásobení sídla plynem Odkanalizování sídla Odkanalizování sídla Odkanalizování sídla Zásobení vodou rozvojových lokalit Zásobení vodou rozvojových lokalit V okraj sídla V. Nepodřice Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení vodou rozvojových lokalit Odkanalizování sídla
VT20
Čerpací stanice kanalizace
TI-N
Odkanalizování sídla
kód a číslo VPS
PO1 PO2
kód a číslo VPS
kód funkční plochy
odůvodnění
katastrální území
Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice Nepodřice Nepodřice Nepodřice Nepodřice Nepodřice Nepodřice Nepodřice Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
Občanské vybavení veřejné infrastruktury název
Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha občanského vybavení – veřejná infrastruktura
kód funkčního využití
OS-N OV-N
odůvodnění
kat. území
Plocha pro chybějící sportovní areál v obci Plocha pro chybějící občanské vybavení větších rozvojových lokalit
Nepodřice Oldřichov u Písku
Veřejná prostranství název
kód funkčního využití
PP1
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP2
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
27
odůvodnění
Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění údolní partie
kat. území
Stará Dobev Stará Dobev
kód a číslo VPS
kód funkčního využití
název
PP3
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP4
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP5
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP6
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP7
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP8
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP9
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
PP11
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP12
Plocha veř. zeleně, úpravy, komunikaci, inženýrské sítě Plocha veř. zeleně, úpravy, komunikaci, inženýrské sítě
zahrnující parkové chodníky a
ZV-N
zahrnující parkové chodníky a
ZV-N
PP10
PP13
PV-N
odůvodnění
Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění ploch Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, ochrana údolní nivy Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění ploch
kat. území
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Oldřichov u Písku Nepodřice
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ (VPO) Opatření ke zvyšování retenčních schopností území kód a kód číslo název funkčního VPO využití VR1 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR2 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR3 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní
28
odůvodnění Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů
kat. území Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev
kód a číslo VPO VR4 VR5 VR6 VR7 VR8 VR9 VR10 VR11 VR12 VR13 VR14 VR15 VR16 VR17 VR18 VR19 VR20 VR21 VR22 VR23 VR24 VR25 VR26 VR27
název Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní
-
kód funkčního odůvodnění využití NSp-N Eliminace erozních splachů
kat. území
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Stará Dobev Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev
29
kód a číslo VPO VR28 VR29 VR30 VR31 VR32 VR33 VR34 VR35 VR36 VR37 VR38 VR39 VR40 VR41 VR42 VR43 VR44 VR45 VR46 VR47 VR48 VR49 VR50 VR51
název Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plochy lesní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty
-
kód funkčního odůvodnění využití NSp-N Obnova vodoteče
kat. území Nepodřice
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NL-N NSp-N
Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů
Nepodřice Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
30
Opatření k podpoře regionálních prvků ÚSES kód a číslo název prvku ÚSES VPO VU1 Nadregionální biokoridor NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně VU2 Nadregionální biokoridor NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně VU3 Nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš - Řežabinec VU4 VU5 VU6 VU7
Nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš - Řežabinec Regionální biocentrum RBC 789 Hradiště Regionální biocentrum RBC 790 Dobevský rybník Regionální biocentrum RBC 791 U Stašova
VU8
Regionální biokoridor RBK 309 Hrby - U Stašova
9.6
odůvodnění
kat. území Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
vychází ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje
Stará Dobev, Nepodřice Stará Dobev Nepodřice Stará Dobev Stará Dobev, Nepodřice Nepodřice
Zdůvodnění stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v prováděcím právním předpisu (vyhl. o obecných požadavcích na využívání území)
V návrhu ÚP bylo stanoveno funkční využití nad rámec obsahu citovaného právního předpisu. Doplnění těchto druhů ploch bylo nezbytné mimo jiné pro vymezení systému zeleně podle přílohy č. 7, části I, odst. 1, písm. c. Vyhlášky č. 500/2006 Sb. Jde o plochy zeleně, konkrétně zeleně soukromé a vyhrazené (ZS), zeleně přírodního charakteru (ZP) a zeleň ochranná a izolační (ZO). Jde o zeleň zpravidla na soukromých pozemcích, nebo dokonce oplocených. Do této kategorie se řadí i oplocené sady ve volné krajině. Významová škála těchto ploch je poměrně široká. V zastavěném území zahrnuje plochy rozptýlené zeleně, mající takřka přírodní charakter. Ty mají zejména prostorově clonící a ekologickou funkci. Nemusejí být nutně průchodné a dosažitelné obyvatelům obce. Ve venkovských sídlech jde zpravidla o plochy zahrad a sadů, zpravidla na soukromých pozemcích, přiléhajících a tvořících neodmyslitelnou součást kompozice tradičních venkovských stavení v rámci zastavěného území. Tyto plochy zaručují typické prolnutí přírodních prvků se zástavbou, zprostředkovávají přechod záhumenních partií sídla do volné krajiny. Často vyplňují prostor mezi velkými objemy stodol a podílí se tak na utváření rozvolněné rostlé urbanistické kompozice sídla, představující jeho genius loci. Vymezení všech takových ploch má společného jmenovatele, a tím je potřeba jejich zachování a ochrany, zejména před zastavěním. Jsou nedílnou součástí systému sídelní zeleně (spolu se zelení veřejných prostranství a drobnou zelení soukromou nebo vyhrazenou). Jejich význam tkví rovněž ve zprostředkování přirozeného přechodu urbanizovaných ploch do krajiny, často se fakticky prolínají např. s plochami krajinné zeleně. Tyto plochy přivádějí biotu do zástavby, příznivě ovlivňují mikroklima a mají tedy nesporný význam pro kvalitu životního prostředí. Zástavbu, vyjma určených, na těchto plochách nelze připustit. Podmínky využití těchto ploch jejich ochranu před zastavěním zaručují. Podmínky využití pro tyto plochy vyžadují jiné parametry, než je tomu u ostatních ploch nezastavěného území, jež definuje vyhláška. Hlavním problémem je již fakt, že tyto plochy se nalézají uvnitř zastavěného území. Proto na ně nelze aplikovat žádné vhodné funkční využití, které vyhláška nabízí. Zeleň přírodního charakteru hraje také důležitý význam pro upevnění ekologické stability břehové partie vodního toku.
31
9.7
Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje (RUR) území
Nejlépe je hodnocen ekonomický pilíř, sociální a environmentální dosahují rovněž dobrého a vzájemně vyrovnaného hodnocení. Pro horninové prostředí a geologii návrh přináší pozitivní důsledky ve svém řešení, protože ložiska zde jsou dále využita. Pro vodní režim krajiny návrh přináší pozitivní důsledky, které posilují rozlohu vodních zdrojů, aniž by se tak zhoršila rizika povodňových stavů a to díky navrženým protierozním opatřením. Pro hygienu životního prostředí návrh nemění dosavadní stav, umožňuje využití stávajících zdrojů tepla. Pro ochranu přírody a krajiny návrh posiluje dosavadní stav řadou krajinných opatření vymezením ploch k zatravnění, ploch přírodních, ploch vodních a lesních. Pro ochranu zemědělského půdního fondu návrh posiluje dosavadní stav řadou krajinných opatření s cílem ochrany orné půdy vůči degradaci dané splachy a větrnou erozí. Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou mírně rozšířeny s cílem dosažení pestřejší mozaiky skladebných systémů. Pro ochranu veřejné a dopravní infrastruktury návrh výrazně posiluje dosavadní stav. Návrh vymezuje plochy nové pro občanskou vybavenost, dopravní a technickou infrastrukturu. Pro ochranu sociodemografických podmínek návrh zlepšuje situaci vymezením ploch pro občanskou vybavenost a výrobu a posiluje demografický trend vymezením dalších ploch k bydlení. Pro ochranu rekreace návrh posiluje situaci vymezením ploch rekreace. Pro ochranu hospodářských podmínek návrh posiluje již tak silnou pozici dostatečně flexibilními podmínkami využití, navrhuje nové výrobní plochy a funkční konverze. Pro ochranu architektonických a urbanistických hodnot návrh stanovuje podmínkami využití ochráněnu. Problémy k řešení v návrhu v rámci sociodemografického a ekonomického pilíře jsou vyřešeny vymezením dostatečných zastavitelných ploch k bydlení a nastavením flexibilních podmínek využití pro plochy výrob, vymezením dalších výrobních ploch. Záměry ze ZÚR jsou do návrhu zaneseny, zpřesněny. Nebyly řešeny varianty.
32
10.
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území Podmínky pro využití ploch jsou navrženy tak, aby zastavěné území mohlo být hospodárně a dostatečně využíváno a zároveň byla snaha zajistit ochranu kulturních hodnot území.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Vzhledem k tomu, že obec má dobrý rozvojový potencionál, který je dán vybavením technickou infrastrukturou a občanskou vybaveností, možnosti napojení na elektrické vedení, plynofikaci a zejména koncepci centrálního řešení čištění odpadních vod a přečerpávací stanice a také skutečnost, že se obec nachází v rozvojové ose a těsné vzdálenosti od okresního města, byl rozvoj zaměřen zejména na oblast bydlení, rekreace a výroby ve formě zastavitelných ploch. Do okruhu podmiňujících faktorů rozvoje území patří stabilita a perspektiva hospodářsko ekonomické základny. V obci je řada prosperujících firem. Pro perspektivní rozvoj řešeného území je důležité udržení, popřípadě posílení nabídky pracovních příležitostí. To je zabezpečeno právě návrhem nových ploch výroby a skladování a také ploch funkční konverze. Dalším faktorem potřeby vymezit zastavitelné plochy je též dána situováním řešeného území v rozvojové ose vymezené v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje. Z výše uvedených důvodu je vymezení nových zastavitelných ploch pro rozvoj bydlení a výroby jako logický předpoklad dalšího rozvoje, který je podpořen i v ZÚR. Ve všech případech jsou preferovány vazby na již stávající síť komunikací a existující technické infrastruktury. Plochy pro rozvoj obce jsou voleny tak, aby veškeré negativní dopady navrhovaného řešení byly minimální. Využívá se tak možnosti jednoduchého napojení na infrastrukturu obce (bez nutnosti dalších vyvolaných záborů ploch), případně se podmiňuje vybudováním infrastruktury nové a v některých případech se navrhovaným řešením rozvojových ploch zlepšují i podmínky v zastavěném území. Vymezení zastavitelných ploch je drženo zásadou návaznosti na stávající zastavěné území s cílem zamezit nežádoucí suburbanizaci území. Je zohledněna etapizace.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch – VÝPOČET
Plochy pro bydlení vymezené v návrhu ÚP Dobev:
Plochy bydlení v rodinných domech (BV-N, BV-N II, BI-N, BI-N II) Celkem zastavitelná plocha 609 018 m2
Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:
Požadavky vyplývající z demografického vývoje Požadavky vyplývající z nechtěného soužití
129 b. j. 41 b. j.
Celkem
170 b. j.
33
Rok Počet obyvatel
2009 2010 2011 2012 2013 724
741
804
807
838
Za posledních 5 let (2009-2013) byl zjištěn přírůstek 114 obyvatel (průměrně 22,8 obyv./rok). Předpokládaný přírůstek obyvatel v obci Dobev pro dalších 15 let je dle statistiky, respektive dle demografické křivky 342 obyvatel. Když tento údaj vydělíme 2,65 obyvateli/1 b. j. (současný poměr počtu obyvatel/počet obydlených bytů), získáme počet 129 byt. jednotek.
Vzhledem k charakteru obce a předpokládanému zájmu žadatelů o byt se stanovuje poměr byt. jednotek následovně:
100% bytů v rodinných domech
170 b. j.
1 b. j. v rodinných domech = potřeba cca 1 200 m2
Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:
Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech Rezerva 20%
204 000 m2 40 800 m2
Potřeba ploch pro bydlení celkem
244 800 m2
Závěr: V návrhu ÚP Dobev je vymezeno 609 018 m2 pro plochy bydlení. Spočítaná potřeba ploch pro bydlení je 244 800 m2. Výsledný rozdíl 364 218 m2 (cca 303 b. j.) je uplatněn požadavkem vyplývajícím z polohy obce v rozvojové ose N-OB1 Písecko – Strakonicko, která je dalším faktorem potřeby vymezení zastavitelných ploch.
34
11.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
Širší dopravní vztahy V řešeném území tvoří komunikační síť tyto silnice, které zajišťují dopravní spojení s širším okolím: - I/20 Plzeň – České Budějovice - I/29 Písek – Oltyně - I/4 Praha – Dobříš – Mirotice – Strakonice – Volyně - Vimperk - II/604 Radobytce – Tebkov – napojení na silnice I/20 - II/139 Písek – Dobev – Horažďovice (v úseku Dobev – Písek vymezen koridor pro novou silnici I. tř, v ZÚR označen jako VPS D11) - II/173 Strakonice – Sedlice - napojení na silnice I/20 a I/4
Návrh územního plánu respektuje vazby komunikací na okolní správní území.
Širší vztahy technické infrastruktury Řešeným územím prochází trasa VTL plynovodu. Je vymezen koridor VTL plynovodu Strakonice – Písek s připojením pro Štěkeň v ZÚR značený jako VPS Ep3. Řešeným územím prochází trasa elektrického vedení VVN 110 kV a ZVN 400 kV.
Širší vztahy občanské vybavenosti Mateřská školka se nachází přímo v obci. Občanské vybavení školy se předpokládá využívat i nadále v Písku, který se správním územím sousedí. Pro sídlo s očekávanými největšími nárůsty (Oldřichov) je vazba Písku bližší Staré a Nové Dobevi. Pro obec však může být účelné a ekonomicky únosné vytvářet vlastní kapacity školy, územní plán to umožňuje na plochách občanské vybavenosti. Potřeby seniorů se zároveň rovněž předpokládá využít v Písku.
Širší vztahy ÚSES Nivou Brložského potoka a lesními porosty ve středu řešeného území probíhá nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš – Řežabinec. NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně probíhá v nivě potoka východně od sídla Oldřichov a pokračuje směrem k řece Otavě. Regionální biocentrum RBC 789 Hradiště se váže k lesním porostům kolem řeky Otavy. RBC 790 Dobevský rybník leží v rybniční nivě rybníka Dobevského a Velkého potočného rybníka. RBC 791 U Stašova se váže k rybníku Stašov, lesním plochám okolo něj a nivě Dobevského potoka. Lokální prvky ÚSES respektuje Plán ÚSES ORP Písek, zejména na hranicích řešeného území. Díky tomu je zajištěna návaznost prvků v sousedních kat. územích.
35
12.
Vyhodnocení splnění požadavku zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění v příloze 7 části II. bod b
Návrh ÚP Dobev je zpracován v souladu se zadáním, schváleným zastupitelstvem obce Dobev, obdrženého zpracovateli dne 5. 11. 2013. Záměry, které měly být prověřeny, byly prověřeny a případně zapracovány v návrhu, aniž by se uvedený návrh dostal do rozporného pojetí se zadáním. Vybrané úkoly, dané jednotlivými kapitolami zadání byly vyřešeny (upřesněny) takto:
A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury, požadavky na základní koncepci rozvoje území obce:
Respektovány byly priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (priority pro zajištění příznivějšího životní prostředí, zajištění hospodářského rozvoje a zajištění sociální soudržnosti vymezením ploch pro bydlení, výrobu a občanskou vybavenost v dostatečném rozsahu, podmíněné etapizací a dostatečnou vybaveností infrastrukturou. Zohledněny byly zásady charakteru vývoje a růstu všech sídel, a sice tak, že pro Malé a Velké Nepodřice, Starou Dobev byly stanoveny rozvojové plochy v menším rozsahu, zatímco u Oldřichova a Nové Dobevi jsou plochy vymezeny v rozsahu větším. Byly uplatněny přísnější podmínky prostorové regulace a plošné lokalizace. Pro Oldřichov je typický spíše příměstský charakter bydlení, který byl v této podobě dále výrazně rozvíjen. Rozvojové plochy byly vymezeny s ohledem na rozvojový potencionál řešeného území, který je dost progresivní a zároveň byly vytvořeny podmínky pro konkurenceschopnost a prosperitu obce vymezením ploch pro výrobu a konverzí ploch bývalých zemědělských výrob. Podpořen byl rozvoj socioekonomických aktivit v rámci vymezené rozvojové osy N-OB1 PíseckoStrakonicko. Předpoklady pro zvyšování zaměstnanosti a stabilizaci životní úrovně obyvatel formou vytváření nových pracovních příležitostí byly vytvořeny vymezením nových ploch pro výrobu a konverzí bývalých zemědělských areálů a plochy bývalého vojenského areálu. Dále byly vymezeny plochy pro hromadnou rekreaci. Podpořeny a vymezeny byly možnosti pro volnočasové aktivity díky novým plochám pro sport a rekreaci. Řešení pro dostatečné možnosti využití budov zemědělských usedlostí zejména hospodářských částí byly nalezeny vymezením dostatečně flexibilních podmínek využití. Protipovodňová opatření byla řešena vymezením ploch travních a smíšených nezastavěného území, ploch vodních. Stabilní části nezastavěného území byly zachovány, často ochráněny přísnějšími podmínkami využití a nově byly vymezeny chybějící části důležité pro funkčnost celku (například jižní cíp sídla Oldřichov). Podpořena byla propojení atraktivních míst z hlediska cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika) v severozápadní části správního území. Rozvojové plochy byly přednostně řešeny v návaznosti na zastavěné území a rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině bylo ojedinělé s podmínkami.
Požadavky na plochy bydlení – s ohledem na živelnou zástavbu minulých dekád a také s ohledem na fakt, že obec leží v rozvojové ose, byly vymezeny plochy bydlení v dostatečném rozsahu. Podmíněny jsou však etapizací, doplňující infrastrukturou a také územními studiemi. 36
Požadavky na plochy výroby a skladování – tyto plochy byly ponechány, rozšíření či transformace se dějí ve funkčně obdobném a obklopujícím okolí. Byla využita dopravní vazba na komunikaci II. třídy. Další možnosti rozšíření ploch pro provozovny drobné a řemeslné výroby, příp. možnost jejich existence v zastavěném území jsou možné i na plochách bydlení. U všech výrobních ploch zemědělského charakteru (kde podmínky využití umožňují i rušící funkce) byla navržena maximální hranice negativních vlivů, která bude pro budoucí vyhlašované pásmo nepřekročitelná. Požadavky na plochy rekreace – byly zohledněny jak požadavky prostupnosti krajiny (např. jižní část správního území), tak i potřeby vymezení ploch individuální a hromadné rekreace.
požadavky na ochranu hodnot území:
Kulturní a přírodní hodnoty Byly vymezeny a stanoveny byly podmínky ochrany. Ochrana spočívá buď ponechání v režimu nezastavitelných ploch, případně jsou vyloučeny stavební dominanty v těsném okolí hodnoty, případně je plocha zařazena do ploch ochranných režimů s přísnějšími podmínkami využití. V neposlední řadě je v některých případech stanovena podmínka spolupracujícího autorizovaného architekta. Civilizační hodnoty Jsou ochráněny nejen ponecháním a využitím jejich statutu. Všechny taxativně určené hodnoty vymezené v zadání byly návrhem územního plánu ochráněny. Jako ostatní, obecně specifikované přírodní hodnoty jsou podpořeny krajinnými opatřeními. 1.
požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch:
Urbanistická koncepce je orientována na zachování stávajících hodnot území s důrazem na urbanistické, architektonické a přírodní hodnoty. Byla prověřena možnost výstavby pro bydlení na stávajících zahradách v Dobevi a částečně- na bezkonfliktních plochách, bylo vyhověno. Požadujeme vycházet z postavení sídel ve struktuře osídlení. Opodstatněnost masivního rozvoje sídla Oldřichov se potvrdila dalšími požadavky na zástavbu a konkrétními investičními záměry ve fázi příprav území. Byly vytvořeny předpoklady reálného a pro vlastníky nemovitostí přijatelného využití stávajících staveb. Byla posílena centra sídel a respektována jejich hlavní veřejná prostranství (zejména údolní nivy). Byly respektovány plochy navržené ve stávajícím územním plánu obce. Byly prověřeny a zakotveny: Stará a Nová Dobev ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v jižní části sídla Nová Dobev (záhumení partie) ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v severní části sídla Nová Dobev (záhumení partie) byla s ohledem na obtížný přístup a zainvestování infrastrukturou zamítnuta ∙ rozvoj bydlení k oboustranné zástavbě v jižní části sídla Stará Dobev, podél komunikace ∙ rekreační využití hromadného charakteru u rybníka Stašov (individuální charakter je v rozporu s rekreačním potenciálem krajiny a současným využitím) ∙ možnost umístění malé záchranné stanice zvířat – KN 404/4 umožněna zčásti na plochách zeleně v zástavbě jako extenzivní způsob využití pozemku Malé Nepodřice ∙ využití pozemků v blízkosti silnice II. třídy zejména ve stavebních prolukách jižně od této komunikace ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v jižní části v záhumeních partiích 37
∙ ∙ ∙
možnosti podnikání v severní části sídla severně od silnice II. třídy rozvoj bydlení v údolní nivě Čertovy strouhy je vymezen pouze zčásti s ohledem na údolní nivu rekreační využití individuálního charakteru na p. č. KN 2728/46, 2732/1, 2732/2, 2733/1, 2800/2 bylo z důvodu budoucího pásma hranice negativních vlivů ČOV a prostorového uzavření údolní nivy zamítnuto
Oldřichov ∙ ∙ ∙
možnost zástavby pro bydlení v západní části sídla možnost rozvoje zástavby pro bydlení ve východní části sídla možnost rozvoje zástavby pro bydlení v severovýchodní části sídla
Velké Nepodřice ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v západní části nad údolní nivou ∙ možnost rozvoje výroby a skladování ve východní části v návaznosti na stávající zemědělský areál Při návrhu zastavitelných ploch byla zakotvena nutnost pořízení územní studie či stanovení jiné podmínky využití ploch. Byly prověřeny také jiné lokality pro rozvoj jednotlivých funkčních využití včetně bydlení. Všechny možnosti rozvoje jsou vyhodnoceny v rámci záborů ZPF. V případě potřeby (zejména ve vztahu k budování dopravní a technické infrastruktury, resp. jejím kapacitám) je stanoveno pořadí změn v území - etapizace.
Je navržena komplexní urbanistická koncepce, která zohledňuje specifika všech sídel i samostatných urbanistických enkláv ve volné krajině - již existujících. Zohledněna byla vyváženost pilířů a sice rozvíjen byl již dnes velký počet ploch pro bydlení v platném územním plánu obce. Návrh urbanistické koncepce obsahuje zásady uspořádání území, zásady pro další vývoj řešeného území, jako například etapizaci, podmínky prostorové, funkční, zpracování územní studie. Rozvojové plochy jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině, je potlačeno. Zastavitelné plochy jsou vymezeny tak, že se snaží tvořit plynulé a harmonické zapojení sídel do okolní přírody (ohraničení plochami veřejné zeleně, rozvolněná zástavba); Jsou stanoveny podmínky využití území, které umožňují předpoklady reálného a pro vlastníky nemovitostí přijatelného využití stávajících staveb a zejména přilehlých hospodářských stavení. V prostorovém uspořádání je řešena diferenciace území s ohledem na ochranu hodnot území (hlavní dominanty, místa pohledů na hlavní dominanty, místa výhledů), tzn. využít kulturně – historický potenciál území díky výškové regulaci a velikosti objemu staveb, stejně tak jako velikosti stavební parcely. Tyto aspekty jsou zohledněny vůči centrálním prostorům i okrajům intravilánu. Jsou vymezeny plochy přestaveb s cílem najít efektivnější využití. V rámci výstavby soukromých obytných objektů je umožněno zřizování prostorů pro občanskou vybavenost, která nenaruší okolní bydlení. Cíleně je stanovena etapizace výstavby jako prevence vůči živelné urbanistické a neohraničené koncepci.
Plošné a prostorové uspořádání Tam kde je to účelné (hodnotné enklávy a pohledově exponované lokality) jsou stanoveny minimální velikosti stavebních parcel, objemy staveb, štítová či okapová orientace. Vždy je stanovena hladina podlažnosti a samozřejmé je funkční stanovení využití.
38
Zastavitelné plochy Zohledňují fakt, že řešené území je součástí rozvojové osy a tudíž jsou vymezené v dostatečném rozsahu, jejich vymezení nebude významně měnit původní sídelní strukturu obce, která zůstane víceméně bez výrazných kompozičních proměn. Plochy v převážné většině navazují na zastavěné území obce a odstupňováním podmínkami urbanistické koncepce ctí urbanistickou strukturu sídla. Jsou využity nevyužité areály a proluky v zastavěném území. Erozní svahy jsou ochráněny vůči zástavbě /na rozdíl od původního územního plánu/ vymezením ploch k zatravnění a smíšených nezastavěného území. V nivách nejsou vymezovány nové rozvojové plochy jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech. Při vymezování zastavitelných ploch jsou zohledňovány lesní plochy a půdy s I. a II. třídou ochrany. Ochrana veřejného zdraví Obecnými podmínkami využití jsou stanoveny mezní hranice negativních vlivů a další podmínky, které omezují případný střet ochrany veřejného zdraví. Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu Navrženy jsou plochy pro požadované potřeby dle § 20 písm. a) - i) vyhlášky č. 380/2002 Sb.. 2.
požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona:
Stávající hodnotná volná krajina je zachována a vytvořeny jsou dobré předpoklady pro její další zkvalitňování, rozvoj a ochranu, podmínky a zázemí pro obyvatele a návštěvníky obce s důrazem na zlepšování kvality vzhledem k současnému stavu a hodnotám území. Krajinu je zahrnuta dle krajinného typu do krajiny lesopolní. Jsou zohledněny obecné zásady užívání krajiny tohoto typu. V nezastavěném území je možné zalesňování, zatravňování, umísťování vodních ploch apod. Prostor bývalého vojenského cvičiště je možné navrátit do nezastavěného území, pouze plochy, na kterých již existují zpevněné prostory jsou navrženy k přestavbě na plochy hromadné rekreace, která může koexistovat s přírodou. V návrhu územního plánu je zapracován územní systém ekologické stability všech hierarchických úrovní, nadregionální biokoridor 114 Řežabinec – Dědovické stráně, 116 Velká Kuš – Řežabinec, regionální biokoridor 309 Hrby – U Stašova, regionální biocentra 791 U Stašova obce, 790 Dobevský rybník a 789 Hradiště. Do návrhu územního plánu je územní systém ekologické stability zanesen a zohledňuje všechny prvky ÚSES, včetně aktuálního „Lokálního plánu ÚSES ORP Písek“ Jsou zohledněny přechody mezi nezastavěným územím a zastavěným území, popř. zastavitelnými plochami a jsou posíleny retenční schopnosti a prostupnosti krajiny. Při řešení územního plánu jsou zohledněny významné krajinné prvky ze zákona (zejména lesy, vodní toky, rybníky), zvláštně chráněná území za zákona a další důsledky vyplývající ze zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Stavby a zařízení uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona jsou v podmínkách využití na plochách nezastavěného území taxativně vyjmenovány, a tudíž je možnost takových staveb dle daného paragrafu zúžena. o Ochrana zemědělského půdního fondu V souladu s ustanoveními zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a navazujících vyhlášek jsou navržena a zdůvodněna řešení, která jsou z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních obecných zájmů nejvýhodnější. V návrhu územního plánu je v maximální možné míře: co nejméně narušena organizaci zemědělského půdního fondu, při umisťování liniových staveb co nejméně ztíženo obhospodařování ZPF, 39
jsou navržena a zdůvodněna takové řešení, která jsou z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější, vyhodnocena je kvalita zemědělské půdy dle bonitovaných půdně ekologických jednotek a zařazení těchto jednotek do tříd ochrany zemědělského půdního fondu, provedeno je plošné vyhodnocení navrženého záboru dle tříd ochrany zemědělské půdy a ve vztahu k umístění v zastavěném území. je co nejméně narušena organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací, jsou preferovány umístění zastavitelných ploch v návaznosti na zastavitelné území navržena odnětí jen na nejnutnější plochu půda s nadprůměrnou produkční schopností zařazenou do I. a II. třídy ochrany je v nezbytných případech podrobně zdůvodněna z hlediska odnětí navržena a zdůvodněna jsou taková řešení, která jsou z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější, je provedeno vyhodnocení předpokládaných důsledků ÚP na ZPF ve smyslu přílohy č. 3 k vyhlášce č. 13/1994 Sb. V návrhu ÚP jsou také převzaty lokality z dosud platné UPD, které nebyly využity, ve vyhodnocení jsou údaje umožňující identifikaci těchto lokalit ve vazbě na dříve udělené souhlasy
o
Ochrana pozemků určených pro plnění funkcí lesa Zohledněno výstupními limity.
o
Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Ve správním území není stanoveno záplavové území ani aktivní zóna záplavového území.
o
Ochrana ložisek. Jsou zohledněna chráněná ložisková území a poddolované území štěrkopísků v řešeném území. Jsou vymezeny další plochy pro těžby nerostů a jejich mezideponie. Respektováno je poddolované území po těžbě paliv č. 1535 a uvést ho v textové i grafické části ÚP Dobev. Koncepce uspořádání krajiny Jsou vytvořeny územní podmínky pro funkční ÚSES, erozně a ekologicky ohrožené plochy jsou funkčně změněny díky zalesnění, zatravnění a vymezení ploch smíšených nezastavěného území. Hodnotná volná krajina je ponechána a vytvořeny jsou předpoklady pro její další zkvalitňování, rozvoj a ochranu (například vymezením ploch vodních v údolních nivách). Výše popsanými opatřeními je posílena ekologická stabilita území a zlepšena estetická hodnota krajiny. Je doplněna prostupnost krajiny dílčím návrhem cest v krajině, včetně průchodu pro pěší a cyklisty. Stanovení podmínek pro využití nezastavěného území tak, že nevylučuje např. budování nových komunikací, veřejné technické a dopravní infrastruktury a nezbytných zařízení technické infrastruktury, vodních ploch, zalesňování a další. Další stanovení podmínek v nezastavěném území je v podmínkách využití zakotveno. Jsou respektovány cílové charakteristiky krajiny v ZÚR. Územní systém ekologické stability Zpřesněny a vymezeny byly plochy regionálních ÚSES. Byla řešena návaznost a koordinace s prvky ÚSES na navazující území okolních kat. území (obcí). Podmínkami využití území ploch ÚSES byly vytvořeny předpoklady pro zachování přírodě blízkých biotopů a lokalit ohrožených rostlin a živočichů.
40
Hlavní střety zájmů a problémů v území Všechny střety zájmů a problémů v území byly řešeny v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle možností a s ohledem na podrobnost územního plánu. řešit střet zastavitelného území s chráněným ložiskovým územím, ochranným pásmem vodního zdroje, prvky ÚSES, se záměrem silnice I. třídy, s lesem Nebyly vymezovány plochy pro zástavbu na plochách ložisek, prostupnost ÚSES byla ochráněna podmínkami využití a požadavkem průchodnosti. řešit střet záměru silnice I. třídy s lesem, s prvky ÚSES, zastavěným územím Prostupnost ÚSES byla ochráněna podmínkami využití a požadavkem průchodnosti. řešit napojení sídel na čistírnu odpadních vod Sídla mají řešený centrální systém odkanalizování. řešit návrh ploch pro individuální výstavbu rodinných domů a dobudování související dopravní a technické infrastruktury Významné rozvojové plochy jsou podmíněny související veřejnou infrastrukturou. řešit možnost rozvoje výroby a skladování Tyto plochy jsou v návrhu vymezeny.
3.
požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn,
Dopravní infrastruktura Významné rozvojové plochy byly podmíněny napojením na místní komunikaci. Plochy místních komunikací byly vymezovány pouze tam, kde je jejich existence neopominutelná. V ostatních případech návrh územního plánu existenci trasování komunikací umožňuje. Jsou vymezeny všechny přeložky a koridory nadřazené dopravní infrastruktury ze ZÚR. Technická infrastruktura Vodovod Propojení soustav koridorů sídel Velké a Malé Nepodřice s Oldřichovem by mělo vést k vyšší stabilizaci a ochraně spodních vod. Rozsah zastavitelných ploch by totiž vážným způsobem mohl ohrozit stabilitu podzemních vod. V Dobevi jsou rozvojové plochy navrženy k napojení na již existující vodovodní soustavu. Kanalizace Pro Dobev je vymezena stávající plocha ČOV vč. dostatečně širokých koridorů pro kmenový kanalizační sběrač s ohledem na to, že hustota sídla tento způsob čištění odpadních vod vyžaduje. U Malých Nepodřic, Oldřichova se počítá s tlakovým čerpáním (pro Malé Nepodřice případně i ČOV), jelikož je patrná poměrně blízká vazba na nedaleký Písek. Ve Velkých Nepodřicích se počítá s individuálním čištěním odpadních vod vzhledem k velikosti sídla, je ale vymezena i plocha pro ČOV. Elektrická energie Zástavba v řešeném území je na síť vysokého napětí napojena celkem 18 trafostanicemi. Kapacita stávajících trafostanic není pro navrhované zastavitelné plochy dostačující. Návrh ÚP vymezuje 3 plochy pro nové trafostanice vč. napájecího vedení, protože pro tak velké plochy se jeví potřebné vymezení plošné rezervy. Návrh vybudování jiných nových vedení a trafostanic však nevylučuje.
41
Plynovod Řešeným územím prochází trasa VTL a VVTL plynovodu. Je vymezen koridor pro nové vedení VTL plynovodu Strakonice – Písek s připojením pro Štěkeň (v ZÚR značený jako VPS Ep3). Pro Malé Nepodřice a Dobev jsou navrženy regulační stanice s možností plynofikace z důvodů blízké vazby koridoru na sídlo. Ostatní Řešeným územím prochází trasa elektrického vedení VVN 110 kV a ZVN 400 kV. Odpadové hospodářství Bylo navrženo. Požadavky na plochy občanského vybavení (občanské vybavení, sport, sociální služby) Byly vymezeny plochy pro sportovní účely a rekreaci hromadného i individuálního charakteru. Pro plochy bydlení byly vymezeny v úměrném rozsahu plochy občanského vybavení – sportu a rekreace. Trend rozvoje komerčního občanského vybavení např. ubytování, stravování byl v podmínkách využití bydlení akceptován. Požadavky na veřejná prostranství a veřejnou zeleň Jsou vymezeny plochy veřejné zeleně i plochy veřejných prostranství, kde se se zelení cíleně počítá a zákon stanovuje požadavky na minimální výměry. Širší územní vztahy Koordinace s prvky ÚSES a veřejnou infrastrukturou byla zajištěna. Jiné vazby na okolní obce se nepředpokládají.
B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Požadavek nebyl uplatněn.
C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Byly využity možnosti pro vymezení veřejně prospěšných staveb i veřejně prospěšných opatření z důvodů požadavků ZÚR, koncepčního rozvoje obce a také ochrany přírodních a civilizačních hodnot ve správním území (protierozní opatření, opatření na ochranu ÚSES, veřejná prostranství, koridor pro vodovod, kanalizaci, plyn, regulační stanice, trafostanice, dopravní stavby).
D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Byly využity možnosti pro prověření územní studií v celkem třech lokalitách a to z důvodů značného záboru území a problematických vazeb.
E. požadavek na zpracování variant řešení Požadavek nebyl uplatněn.
F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Požadavky na návrh a odůvodnění územního plánu byly splněny v celém rozsahu. Plochy s rozdílným způsobem využití byly využity v souladu s vyhláškou 501 s rozdílem zdůvodněným v kapitole 10.6. 42
Uplatněné připomínky k zadání a jejich vyhodnocení: Vyhověno v Jméno návrhu
Kat. území Parc. č.
Požadavek
Důvod nevyhovění
Vyhověno
Černý Bohumil
Stará Dobev
359/2
Stavební pozemek
Částečně vyhověno
Jan Cimbura a Zdeněk Cimbura
Oldřichov u Písku
1821 1820/1
Plochy bydlení, případně Ochrana údolní nivy rekreace
Nevyhověno
Myslivecké sdružení Dobev
Stará Dobev
404/4
Zachovat stávající stav
Koliduje s koridorem silnice I. třídy (obchvat Dobevi)
Částečně vyhověno
Estrellon, s. r. o.
Oldřichov u Písku
1796/3 1816/2
Plochy bydlení
Ochrana údolní nivy
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1796/44 Plochy bydlení 1796/42
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1646/10 1646/31
Plochy rekreace a soukromé zeleně
Plocha vodní
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1830/6 1830/7 1830/10 1830/11 1839/8 1839/7
Vyhověno
Ing. arch. Karel Salát
Stará Dobev
689/8
50 % plochy bydlení, 50% plochy zemědělské
Nevyhověno
Ing. arch. Karel Salát
Stará Dobev
39/27
Zeleň soukromá
Vyhověno
Martin Rod, Jakub Vít, Jaroslav 3314/9 Nepodřice Sýkorovský, Marie 3314/8 Procházková
Vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
Částečně vyhověno
Koliduje s biokoridorem, údolní niva
Vyjmout z VPS
684/8
Plochy bydlení
Jan Mikát
Stará Dobev
689/15
Zemědělskou činnost s možností oplocení
Vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
220
Část pozemku jako dočasná skládka písku
Vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
144/9
Umožnit stavbu chaty
Vyhověno
Lenka Krejčová, Pavel Uher, Stanislav Uher, Helena Uhrová
Stará Dobev
684/10
Plochy bydlení
43
Kompozičně uzavírá plochu, lze využít i pro stávající účel
Vyhověno v Jméno návrhu
Požadavek
Důvod nevyhovění
Lenka a František 7/1 Nepodřice Smitkovi 591
Plochy smíšené obytné
Excentricky umístěné mimo zastavitelné plochy v kontrastu s návesním (podélným) charakterem zástavby
J. Sýkorovský
Nepodřice 3314/1
Plochy bydlení
Omezení přílišné expanze do krajiny
Nevyhověno J. Sýkorovský
Nepodřice 2834/1
Umožnit stavbu chaty
Koliduje se záměrem umístění plochy pro ČOV a její ochranné pásmo
Nevyhověno
Částečně vyhověno
Kat. území Parc. č.
Vyhověno
Petra Šandová
Oldřichov u Písku
1644/10
Plochy bydlení
Vyhověno
Ing. Miroslav Ouředník, Ing. Radka Ouředníková
Oldřichov u Písku
1649/69
Plochy bydlení
Vyhověno
Marcela Schmidová
Oldřichov u Písku
2841
Plochy bydlení
Vyhověno
Uher Pavel
Stará Dobev
684/10
Plochy bydlení
Vyhověno
Ing. Radka Ouředníková
Oldřichov u Písku
1646/92
Plochy bydlení
Nevyhověno Josef Častoral
Nepodřice
2093/4 4069/2
Plochy bydlení
44
Excentricky umístěné mimo zastavitelné plochy v kontrastu s návesním (podélným) charakterem zástavby. Koliduje s biokoridorem, leží na výrazném pohledovém horizontu
13.
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení
Takové plochy ani koridory nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, nejsou vymezeny.
45
14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 14.1 Vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) V tabulkové části jsou jednotlivé očíslované lokality charakterizovány jejich kódem zastavit. plochy a navrhovaným funkčním využitím (tabulka obsahuje všechny lokality, tedy jak plochy kraj. opatření, tak zastavit. plochy – II. etapa je vyznačena červeným písmem). Dále jsou uvedeny plochy záboru roztříděné dle jednotlivých kultur a dle tř. ochrany, v posl. sloupci je zobrazena dotčená investice do půdy. Návrh územního plánu Dobev obsahuje rozvojové plochy zahrnuté ve vydaném Územním plánu obce Dobev (květen 2006) vč. Změny č. 1 (říjen 2011), které byly z hlediska odnětí ze ZPF již vyhodnoceny a orgánem ochrany ZPF odsouhlaseny. Tyto lokality jsou barevně označeny – lokality převzaté celé (celé již vyhodnocené) modrou barvou, lokality rozšířené (nad rámec již vyhodnocených) žlutou barvou (vč. informace o výměře nového rozšíření). U těchto lokalit je také uvedeno číselné označení dle předchozí vydané ÚPD. V grafické části (O3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu M 1 : 5000) je v řešeném území vyznačen zákres hranic BPEJ s jejich kódem a barevným rozlišením dle tříd ochrany a vyznačen zákres lokalit záboru s jejich označením (již vyhodnocené lokality v předchozí ÚPD jsou barevně odlišeny a označeny dle předchozí ÚPD).
Katastrální území: NEPODŘICE Číslo Zastavit Způsob využití lokality elná plochy záboru plocha
Investi Zábor ZPF podle Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) ce do jednotlivých kultur (ha) Označení půdy Rozšířen Celkový záboru v í záboru zábor předchoz (ha) ZPF (ha) orná zahrad trv. odvod í ÚPD travní I. II. III. IV. V. nění půda y porosty (ha) 0,3196
PUPFL 1
Plochy lesní NL
0,3196
0,9055 0,5859
0,5859
PUPFL 2
Plochy lesní NL
0,5342
0,5342
0,3904
PUPFL 3
Plochy lesní NL
0,5070
0,5070
0,5070
PUPFL 4
Plochy lesní NL
0,2588
0,2588
0,2588
PUPFL 5
Plochy lesní NL
0,8470
0,8470
0,8470
Plochy lesní celkem
0,1438
3,0525
1
Z.NE.27 Plochy bydlení BV
0,6281
0,6281
0,6281
2
Z.NE.28 Plochy bydlení BV
Z1/21
0,0710
0,2973
0,2973
0,2535
3
Z.NE.1 Plochy bydlení BV
Z1/1
0,0708 0,3548
0,3421
0,3421 0,0127
0,0127
4
Z.NE.2 Plochy bydlení BV
53
0,3422
1,1464
1,1464
1,1464
5
Z.NE.3 Plochy bydlení BV
52
0,1855
0,8947
0,8947
0,8424
2,2666
2,2327
6
Z.NE.4 Plochy bydlení BV
51
1,1596
2,4332
0,1811
0,0339
0,1666 0,1609
0,0057
0,5732
0,5732
7
Z.NE.10 Plochy bydlení BV
35
0,5732
8
Z.NE.12 Plochy bydlení BI
36
0,0060 0,2458
0,2458
0,2458
9
Z.NE.13 Plochy bydlení BI
36
0,2177
0,2177
0,2177
10
Z.NE.14 Plochy bydlení BI
36
0,6201
0,6201
0,6201
46
0,7483
0,0523
Číslo Zastavit Způsob využití lokality elná plochy záboru plocha
Investi Zábor ZPF podle Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) ce do jednotlivých kultur (ha) Označení půdy Rozšířen Celkový záboru v í záboru zábor předchoz (ha) ZPF (ha) orná zahrad trv. odvod í ÚPD travní I. II. III. IV. V. nění půda y porosty (ha) 0,4112
11
Z.NE.15 Plochy bydlení BV
32
0,2210
0,4112
0,6242 0,2130
0,3608 0,0504
0,5997 12
Z.NE.19 Plochy bydlení BV
32
0,0037
0,5997
0,9180 0,3183
13 14
Z.NE.26 Plochy bydlení BV Z.NE.15 Plochy bydlení BV
32
0,2436
32
0,3183
0,2436
0,0501
0,0401
0,0401
0,1935
0,2637 0,2236
0,2236
15
Z.NE.16 Plochy bydlení BV
32
0,0539 0,8794
0,8794
0,8794
16
Z.NE.17 Plochy bydlení BV
33
0,7995
0,7995
0,7995
17
Z.NE.18 Plochy bydlení BV
33
0,8015
0,8015
0,8015
18
Z.NE.18 Plochy bydlení BV
33
0,4182
0,4182
0,4182
19
Z.NE.25 Plochy bydlení BV
20
Z.NE.22 Plochy bydlení BV
33
21
Z.NE.23 Plochy bydlení BV
33
22
Z.NE.24 Plochy bydlení BV
1,0261
Plochy bydlení celkem 23
Z.NE.11
Plochy občanského vybavení OS
Z.NE.4
Plochy veřejných prostranství PV
39
26
28
0,0452
Plochy technické infrastruktury TI Plochy technické 30 Z.NE.7 infrastruktury TI Plochy technické 31 Z.NE.20 infrastruktury TI Plochy technické infrastruktury celkem Plochy dopravní 32 Z.NE.6 infrastruktury DSm Z.NE.6
1,6274
0,5027
1,1247
0,2850
0,2850
0,1260
1,5014
0,1610
0,1610 0,1749
0,1076
0,1550 0,0474 0,0474 0,2482
0,2482
0,0278
0,4032 0,2609
0,2609
0,2609
0,2609 56
0,5586 2,8577
2,8577
1,9887
40
0,9368
7,6781
7,6781
0,4076
0,4076
0,3290 0,0786
0,1733
0,1733
Plochy výroby a skladování celkem 29
1,6274
0,1076 51
Z.NE.8 Plochy zeleně ZS
Plochy výroby a skladování VL Plochy výroby a Z.NE.9 skladování VL
0,0974
0,3359
Z.NE.21
Z.NE.5
0,0974
0,1749
Plochy zeleně celkem 27
0,0974
0,0872
0,3359
Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství celkem 25
0,0872
14,4564
Plochy občanského vybavení celkem 24
0,0872
7,6781
0,8690
1,0222
10,5358 59
0,1125
0,2728
0,4076 0,0851
0,2728
0,0157 0,2571
0,8537 0,1434
0,1434
47
0,1251 0,0183
0,1434
Číslo Zastavit Způsob využití lokality elná plochy záboru plocha
Investi Zábor ZPF podle Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) ce do jednotlivých kultur (ha) Označení půdy Rozšířen Celkový záboru v í záboru zábor předchoz (ha) ZPF (ha) orná zahrad trv. odvod í ÚPD travní I. II. III. IV. V. nění půda y porosty (ha)
33
Z.NE.18
Plochy dopravní infrastruktury DSm
0,0169
34
K.DI.3
Koridory dopravní infrastruktury DS
4,3547
0,0169
4,0706
K.DI.4
2,7886 0,1228
0,9842
0,0782 0,0924
0,0975
2,3668 0,2841
Koridory dopravní infrastruktury DS Koridory dopravní 36 K.DI.5 infrastruktury DS Plochy dopravní infrastruktury celkem 35
0,0169
0,3768
0,3768
0,3768
0,1312
0,1312
0,1312
5,0230
ZÁBOR ZPF CELKEM
34,9214 30,9389 0,1749 3,8076 4,5374 17,7067 2,3026 0,8690 9,3467
4,869 4
Celkový trv. orná zahrad zábor travní půda y ZPF (ha) porosty
Investi ce do půdy
I.
II.
III.
IV.
V.
Katastrální území: OLDŘICHOV U PÍSKU Zábor ZPF podle Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
Označení Rozšíř Celkový jednotlivých kultur (ha) záboru v ení zábor předchozí záboru trv. ZPF (ha) ÚPD (ha) orná půda zahrady travní
Zábor ZPF podle tříd Investice ochrany (ha) do půdy II.
III.
V.
odvodněn í (ha)
porosty W1
Plochy vodní a vodohospodářské W
33
W2
Plochy vodní a vodohospodářské W
77,78
Plochy vodní a vodohospodářské celkem
0,6230
0,6230
0,6230
0,1814
0,1814
0,1881 0,3499
0,0725 0,3499
0,1685
0,1685
0,2869
0,2869
0,9729
1
Z.OL.7 Plochy bydlení BV
77
0,2869
2
Z.OL.16 Plochy bydlení BV
72
0,7777
0,6629
0,0286
0,6295 0,0334 0,1148
0,1148
0,6602
3
Z.OL.3 Plochy bydlení BI
75
2,4861
2,4861
2,3770 0,1091
4
Z.OL.4 Plochy bydlení BI
75
1,6612
1,6612
1,0794 0,5818 1,5345
5
Z.OL.8 Plochy bydlení BI
75
0,4303 1,2597
1,2597
0,3602
0,1204 0,7791 0,7240
6
Z.OL.8 Plochy bydlení BI
75, Z1/12,2
3,6122
3,6122
1,4485
0,3215 1,8422 1,5407
7
Z.OL.5 Plochy bydlení BI
78
2,1740
2,1740
0,4538
1,7202
8
Z.OL.6 Plochy bydlení BI
77
0,9051
0,0709
2,0602
0,0709 0,5685 0,8342
0,1046
0,7311
9
Z.OL.11 Plochy bydlení BI
82
0,9714
0,9714
0,9714
0,4594
10
Z.OL.11 Plochy bydlení BI
82
0,6917
0,6917
0,6917
0,6917
11
Z.OL.13 Plochy bydlení BI
82
0,7358
0,7358
0,7358
0,7358
12
Z.OL.14 Plochy bydlení BI
82
0,5790
0,5790
0,5790
0,5790
48
Zábor ZPF podle Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
Označení Rozšíř Celkový jednotlivých kultur (ha) záboru v ení zábor předchozí záboru trv. ZPF (ha) ÚPD (ha) orná půda zahrady travní
Zábor ZPF podle tříd Investice ochrany (ha) do půdy II.
III.
V.
odvodněn í (ha)
porosty 13
Z.OL.12 Plochy bydlení BI
82
0,5786
0,5786
0,5786
0,5786
14
Z.OL.15 Plochy bydlení BI
Z1/3
0,2127
0,2127
0,2127
0,2127
15
Z.OL.17 Plochy bydlení BI
72
9,2388
9,2388
5,7496 3,4892
8,3268
16
Z.OL.20 Plochy bydlení BI
71
0,2931
0,2931
0,2931
1,8545
1,8545
0,7635
1,0910
1,0931
1,0931
0,5313
0,3917 0,1701
0,4253
0,4253
Plochy bydlení celkem 17 18
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH Plochy staveb pro Z.OL.19 rodinnou rekreaci RI
26,4640
Z.OL.2
76
Plochy rekreace celkem 19
Z.OL.10
Plochy občanského vybavení OV
2,9476 82
Plochy občanského vybavení celkem 20
Z.OL.8
21
Z.OL.17
22
Z.OL.15
23
Z.OL.4
24
Z.OL.3
Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství ZV Plochy veřejných prostranství ZV
Z.OL.19 Plochy zeleně ZS
Z1/9
0,1764
0,1764
0,0755
72
0,4504
0,4504
0,0168
Z1/3
0,2647
0,2647
0,2647
75
0,1882
0,1882
0,1882
75
0,2746
0,2746
0,2148 0,0598
27 28 29
Plochy technické infrastruktury TI Plochy technické Z.OL.11 infrastruktury TI Plochy technické Z.OL.17 infrastruktury TI Plochy technické Z.OL.4 infrastruktury TI Z.OL.9
76
0,4336
0,2647
0,9329
0,9329
0,2671
32 33
Z1/18
0,0861
0,0861
0,0861
0,0861
82
0,0482
0,0482
0,0482
0,0482
72
0,0212
0,0212
0,0179
0,0073
75
0,0198
0,0198
0,0198
0,0086
0,6696
0,4533 0,2163
0,0033
0,1753
Koridory dopravní K.DI.6 infrastruktury DZ
0,9500
34
Koridory dopravní infrastruktury DZ Plochy dopravní Z.OL.1 infrastruktury DSm K.DI.7
Z.OL.2
0,2737
0,2953
0,2953
0,2737
0,2446
0,2446
0,0067 0,1943
0,1010 0,2446
0,0039
Plochy dopravní infrastruktury DSm
Z.OL.4 Plochy dopravní
0,1837
0,0117 0,6541 0,5072
0,0067 31
0,4504
0,9329
Plochy technické infrastruktury celkem
30
0,1009
1,3543
Plochy zeleně celkem 26
0,1320
0,4253
Plochy veřejných prostranství celkem 25
0,4253
0,0039
0,4601 75
0,2750
49
0,4562
0,1019 0,3543
0,2750
0,0186 0,2564 0,2117
Zábor ZPF podle Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
Označení Rozšíř Celkový jednotlivých kultur (ha) záboru v ení zábor předchozí záboru trv. ZPF (ha) ÚPD (ha) orná půda zahrady travní
Zábor ZPF podle tříd Investice ochrany (ha) do půdy II.
III.
V.
odvodněn í (ha)
porosty infrastruktury DSm Plochy dopravní infrastruktury DSm
35
Z.OL.10
36
Plochy dopravní Z.OL.17 infrastruktury DSm
82
73
0,1136
0,1136
0,1136
0,0158
0,0158
0,1038 0,0676
0,0074
0,0509
0,0074 0,0444 0,0444
37 38
Plochy dopravní infrastruktury DSm Plochy dopravní Z.OL.21 infrastruktury DSú Z.OL.17
72
0,0655
0,0655
0,0655
0,2300
0,2300
0,0944
Plochy dopravní infrastruktury celkem
2,7017
ZÁBOR ZPF CELKEM
35,9740 34,2335
0,1328
1,6077
Celkový trv. zábor orná půda zahrady travní ZPF (ha) porosty
0,1356
0,1289
15,6914 13,6582 5,6530 20,7804
II.
III.
V.
Investic e do půdy
Katastrální území: STARÁ DOBEV Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
W1
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšířen Celkový (ha) záboru v í záboru zábor předchozí (ha) ZPF (ha) trv. ÚPD orná půda travní porosty
Plochy vodní a vodohospodářské W
1,2574
Plochy vodní a vodohospodářské celkem
1,2574
PUPFL 1
1,4159
Plochy lesní NL
Plochy lesní celkem Z.DO.8 Plochy bydlení BV
1
0,5510
0,8455
2
Z.DO.9 Plochy bydlení BV
2, 3, Z1/12,1
0,1796
0,9195
Z.DO.10 Plochy bydlení BV
II.
III.
IV.
1,2574
1,4159
1,0910
1,4159
1
3
1,2574
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
0,8455
0,0529
0,8086
0,8086 0,1109
1,8362
0,7926
0,1109 0,4874
1,3488
2, 3, 4, Z1/7
1,8693
2,4147
2,4147
1,6837
0,7310
0,0846 0,4555
0,4555
0,0280
0,4275
9, Z1/12,3 0,8676 2,4059
2,4059
0,1284
0,6635 1,6140
0,0331
4
Z.DO.11 Plochy bydlení BV
5, 6, 24
5
Z.DO.14 Plochy bydlení BV
10
6
Z.DO.14 Plochy bydlení BV
7
Z.DO.15 Plochy bydlení BV
11
0,6417
2,4576
2,4576
8
Z.DO.12 Plochy bydlení BV
6
2,9731
2,9909
2,9909
50
0,0331
2,0253 0,4323 0,6114
1,9683 0,4112
V.
Investice do půdy odvodněn í (ha)
Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšířen Celkový (ha) záboru v í záboru zábor předchozí (ha) ZPF (ha) trv. ÚPD orná půda travní porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
II.
III.
1,7930 9
Z.DO.15 Plochy bydlení BV
10
Z.DO.18 Plochy bydlení BV
Z1/6
11
Z.DO.17 Plochy bydlení BV
12
Z.DO.17 Plochy bydlení BV
1,7930
Plochy smíšené obytné SV
0,7782
26
0,0625
0,8239
0,8239
0,3170
0,3978
26
0,0245
0,9170
0,9170
0,0903
0,8267
Z.DO.1
36
0,2603
Z.DO.15
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
16
Z.DO.14
17
Z.DO.11
18
Z.DO.14
19
Z.DO.1
22
Z.DO.7
Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství PV Plochy veřejných prostranství ZV
0,2603
0,2603
0,2603 3,6143
Plochy rekreace celkem 15
0,7782
18,7419
Plochy smíšené obytné celkem 14
0,0709
0,6478 0,7782
Plochy bydlení celkem Z.DO.5
3,6143
3,3751
0,0784
0,0093
3,6143 11
0,0784
0,0784
9, Z1/12,3
0,1024
0,1024
0,0173
6
0,1384
0,1384
0,1384
26
0,1549
0,1549
0,1930
0,1930
0,6795
0,6795
1
0,6761
Plochy veřejných prostranství celkem
0,0851
0,0836 0,0713
0,2761
0,4034
1,3466
20
Z.DO.2 Plochy zeleně ZS
0,5039
0,5039
0,0922 0,4117
21
Z.DO.3 Plochy zeleně ZS
1,0545
1,0545
0,5133 0,5412
23
Z.DO.7 Plochy zeleně ZS
2,2126
2,2126
Plochy zeleně celkem 24 25
Plochy výroby a skladování VL Plochy výroby a Z.DO.19 skladování VT Z.DO.4
27
Plochy technické infrastruktury TI Plochy technické Z.DO.14 infrastruktury TI
16
Z.DO.6
K.DI.2 Koridory dopravní
2,0833
0,4060
0,4060
1,9384
1,9384
0,3142 0,0918 1,9384
0,9510
2,3444
10
Plochy technické infrastruktury celkem 28
0,1293
3,7710
Plochy výroby a skladování celkem 26
V.
1,8639 0,0709
13
IV.
Investice do půdy odvodněn í (ha)
0,0076
0,0332
0,0332
0,0332
0,0176
0,0176
0,0101
14,4807
2,4699 3,8442 4,0904 3,5302
0,0075
0,0508 18
13,6572 14,9118
51
1,3955
Číslo Zastavit lokality elná Způsob využití plochy záboru plocha
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšířen Celkový (ha) záboru v í záboru zábor předchozí (ha) ZPF (ha) trv. ÚPD orná půda travní porosty
infrastruktury DS 29
K.DI.1
30
Z.DO.6
31
Z.DO.8
32
Z.DO.14
33
Z.DO.13
34
Z.DO.15
35
Z.DO.16
0,4311
Koridory dopravní infrastruktury DS Plochy dopravní infrastruktury Dsm Plochy dopravní infrastruktury Dsm Plochy dopravní infrastruktury Dsm Plochy dopravní infrastruktury DSú Plochy dopravní infrastruktury Dsm Plochy dopravní infrastruktury Dsm
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
II.
III.
IV.
0,0428
0,3707
Investice do půdy odvodněn í (ha)
V. 0,0293
0,0000 13
0,1572
0,3162
0,3162
0,0058
1
0,0407
0,1011
0,1011
0,0297
0,1220
0,1220
0,1345
0,1345
0,2876
0,2876
0,1381 0,1495
0,0707
0,0707
0,0707
11
0,1825
0,3104 0,0714 0,1220
0,0215
Plochy dopravní infrastruktury celkem
15,9439
ZÁBOR ZPF CELKEM
48,7465 48,1005
0,6460
Celkový trv. zábor orná půda travní ZPF (ha) porosty
0,1130
7,4926 17,8837 15,3661 4,2645 2,3465
II.
III.
IV.
Investic e do půdy
V.
Celkový přehled Katastrální území
Nepodřice Oldřichov u Písku Stará Dobev ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
Katastrální území
Nepodřice Oldřichov u Písku Stará Dobev ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
34,9214 35,9740 48,7465
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná zahrady travní půda porosty 30,9389 0,1749 3,8076 34,2335 0,1328 1,6077 48,1005 0,6460
119,6419
113,2729
Celkový zábor ZPF (ha)
0,3077
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
6,0613
I.
II.
III.
IV.
V.
Investice do půdy odvodnění (ha)
4,5374
17,7067 15,6914 7,4926
2,3026 13,6582 17,8837
0,8690 15,3661
9,3467 5,6530 4,2645
4,8694 20,7804 2,3465
40,8907
33,8445
16,2351
19,2642
27,9963
4,5374
Zábor ZPF pro vodní plochy (ha)
Celkový zábor ZPF pro plochy přírodní (ha)
Celkový zábor ZPF pro plochy zastavitelné (ha)
Nový zábor ZPF pro plochy přírodní (nad rámec již vyhodnocených)
Nový zábor ZPF pro plochy zastavitelné (nad rámec již vyhodnocených)
1,4159
0,9729 1,2574
3,0525 0,9729 2,6733
31,8689 35,0011 46,0732
3,0525 0,1881 2,6733
6,3023 4,7567 32,4947
4,4684
2,2303
6,6987
112,9432
5,9139
43,5537
Zábor ZPF pro PUPFL (ha) 3,0525
119,6419
52
49,4676
14.2 Zdůvodnění záboru ZPF – zastavitelné plochy Vyhodnocení záboru ZPF bylo provedeno pro plochy zemědělské půdy zabírané ve prospěch zastavitelných ploch a rovněž ploch a koridorů dopravní infrastruktury, které představují v území značný zábor (který je však požadavkem ze ZÚR). Celková plocha záborů zemědělské půdy pro tyto plochy tvoří 112,9432 ha, z toho 21,3770 ha je vymezeno až ve II. etapě. Zastavitelné plochy byly vymezeny s ohledem na velikost a význam obce, jeho charakter, rozvojový potenciál, vhodnost k zástavbě a dosažitelnost dopravní a technické infrastruktury. Rozvojové plochy reagují na investorský tlak, očekávaný rozvojový potenciál a dosavadní vývoj v lokalitě. Jejich využití je však závislé na splnění řady faktorů, zejména pak naplnění požadavků podmínek infrastruktury. V následujících tabulkách jsou uvedena jednotlivá odůvodnění pro všechny lokality v I. a II. třídě ochrany, která sídlo obklopuje.
Katastrální území: Nepodřice Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
4
Z.NE.2
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
5
Z.NE.3
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
6
Z.NE.4
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
8
Z.NE.12
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba volných ploch uvnitř sídla
9
Z.NE.13
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba volných ploch uvnitř sídla
10
Z.NE.14
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba volných ploch uvnitř sídla
11
Z.NE.15
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
12
Z.NE.19
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
13
Z.NE.26
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
14
Z.NE.15
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba volných ploch uvnitř sídla
24
Z.NE.4
26
Z.NE.8
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch výroby
27
Z.NE.5
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl VL
*
Rozšíření existujících ploch výroby, těsná vzájemná vazba areálů
28
Z.NE.9
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl VL
*
Rozšíření existujících ploch výroby, těsná vzájemná vazba areálů
29
Z.NE.6
Plochy technické infrastruktury TI
*
Centrální čištění sídla v údolní nivě
31
Z.NE.20
Plochy technické infrastruktury TI
*
Centrální čištění sídla v údolní nivě
Plochy veřejných prostranství PV
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
*
53
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
32
Z.NE.6
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Přístup k centrální čistírně odpadních vod
34
K.DI.3
Koridory dopravní infrastruktury – silniční DS
*
Rozšíření koridoru - záměr ZUR
35
K.DI.4
Koridory dopravní infrastruktury – silniční DS
*
Rozšíření koridoru - záměr ZUR
36
K.DI.5
Koridory dopravní infrastruktury – silniční DS
*
Rozšíření koridoru - záměr ZUR
Katastrální území: Oldřichov u Písku Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
2
Z.OL.16
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba proluk v sídle
5
Z.OL.8
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
6
Z.OL.8
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
7
Z.OL.5
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
8
Z.OL.6
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
9
Z.OL.11
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
10
Z.OL.11
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
11
Z.OL.13
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
12
Z.OL.14
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
13
Z.OL.12
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
14
Z.OL.15
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
15
Z.OL.17
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce, rozšíření rozvojových ploch satelitu
16
Z.OL.20
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
17
Z.OL.2
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
*
Nabídka spádového rekreačního potenciálu
18
Z.OL.19
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
*
Rozšíření již existujících ploch pro rekreaci
54
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
Plochy občanského vybavení OV
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch rekreace
Plochy technické infrastruktury TI
*
Energetické zásobování rozvojové lokality
K.DI.7
Koridory dopravní infrastruktury – železniční DZ
*
Rozšíření koridoru - záměr ZUR
35
Z.OL.10
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
36
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
37
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
38
Z.OL.21
Plochy dopravní infrastruktury – účelová komunikace DSú
*
Průchodnost krajiny
19
Z.OL.10
20
Z.OL.8
21
Z.OL.17
22
Z.OL.15
25
Z.OL.19
28
Z.OL.17
31
Katastrální území: Stará Dobev Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
1
Z.DO.8
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose severozápad - jihovýchod
2
Z.DO.9
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
3
Z.DO.10
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
4
Z.DO.11
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
5
Z.DO.14
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření zástavby jižním směrem (jediné významnější kapacitní rezervy)
6
Z.DO.14
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření zástavby jižním směrem (jediné významnější kapacitní rezervy)
8
Z.DO.12
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření zástavby jižním směrem (jediné významnější kapacitní rezervy)
11
Z.DO.17
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce
55
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
Z.DO.7
Plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň ZV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
23
Z.DO.7
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch zástavby
27
Z.DO.14
Plochy technické infrastruktury TI
*
Energetické zásobení rozvojových ploch
28
K.DI.2
Koridory dopravní infrastruktury – silniční DS
*
Koridor silnice I/29 - záměr ZUR
30
Z.DO.6
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
31
Z.DO.8
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
33
Z.DO.13
Plochy dopravní infrastruktury – účelová komunikace DSú
*
Průchodnost krajiny
12
Z.DO.17
16
Z.DO.14
17
Z.DO.11
22
14.3 Zdůvodnění záboru ZPF – nezastavěné území Celková plocha záborů ZPF pro přírodní plochy v nezastavěném území činí 6,6987 ha. Plochy zemědělské půdy v krajině jsou zabírány ve prospěch ploch vodních (W-N) a ploch lesních (NL-N). Při jejich vymezování byly respektovány plochy nejkvalitnějších půd v I. a II. třídě ochrany, přesto dochází k jejich záboru: Číslo Zábor ZPF Katastrální lokality Zdůvodnění záboru území I. třída II. třída záboru PUPFL 2
0,3904 ha Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 3
0,5070 ha
Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 4
0,2588 ha
Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 5
0,8470 ha Posílení funkce prvků ÚSES
Nepodřice
Stará Dobev
W1
1,2574 ha
Retence území, protipovodňové opatření
Dalšími důvody jsou: protipovodňová ochrana (podpora schopnosti krajiny vázat vodu, udržení vody v krajině a zpomalení jejího odtoku z území); důvodem je nežádoucí zrychlený odtok povrchových vod ochrana životního prostředí (ochrana vodních zdrojů, eliminace důsledků potenciálního znečišťování podzemních vod) zvýšení rekreačního potenciálu území 56
Uvedené zábory tvoří jen část koncepce uspořádání krajiny. Plochy navržených vodních a lesních ploch jsou v návrhu dále doplněny plochami trvalých travních porostů (NZt-N) a plochami přírodními (NSp-N), které však z hlediska ochrany ZPF nepředstavují zábor. Návrh územního plánu respektuje zásady Evropské úmluvy o krajině. Koncepce uspořádání krajiny, jejíž nedílnou součástí jsou výše zmíněné plochy, byla navržena v souladu s hlavními cíli územního plánování. Těmi jsou ochrana a rozvoj hodnot území za současné ochrany krajiny jako podstatné složky života obyvatel území a základu jejich totožnosti. Koncepce uspořádání krajiny je významnou náplní územního plánu. Její redukce na výčet přípustných opatření zemědělských ploch, paušálně bez vztahu ke konkrétní lokalitě, by byl pro potřeby stanovení této koncepce povrchní a nedostačující. V krajině se odehrává mnoho složitých, vzájemně provázaných komplexních dějů, než abychom na ni mohli nazírat jednostranným, navíc produkčně (a tedy komerčně) zaměřeným pohledem. Vymezení ploch krajinných opatření je tedy jedním (nikoli jediným) ze základních předpokladů naplňování krajinné koncepce, s cílem zvýšení hodnoty krajiny, s celou řadou pozitivních dopadů v různých oblastech (zemědělství nevyjímaje) - viz příkladný výčet výše, z nichž řada svým významem a důsledky přesahuje dané správní území, a které jsou, stejně jako ochrana ZPF, ve veřejném zájmu.
14.4 Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Zábor plochy PUPFL (jedná se o parcely s kulturou lesa) pro jiné funkce se v území objevuje pouze vzácně a v zanedbatelném rozsahu, jedná se pouze o tuto lokalitu: Číslo Kat. lokality území záboru
Stará Dobev
29
Zastavitelná plocha
K.DI.1
Zábor PUPFL
Způsob využití plochy
Zdůvodnění záboru
Jedná se o koridor pro homogenizaci Koridor dopravní silnice I/4, tento záměr vychází ze 2,6846 ha infrastruktury – silniční DS ZÚR a návrh ÚP ho zúžil na potřebnou šíři
57
15.
Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění Bude doplněno pořizovatelem po veřejném projednání.
58
16.
Vyhodnocení uplatněných připomínek Bude doplněno pořizovatelem po společném jednání.
59
17. Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část odůvodnění návrhu ÚP Dobev obsahuje 60 stran formátu A4. Grafická část odůvodnění návrhu ÚP Dobev obsahuje 3 výkresy: O1
Koordinační výkres
1 : 5 000
O2
Výkres širších vztahů
1 : 25 000
O3
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000
Grafická část odůvodnění, skládající se z výše uvedených výkresů, je nedílnou součástí odůvodnění tohoto opatření obecné povahy.
Poučení: Proti územnímu plánu Dobev vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).
Přílohy: 1. grafická část územního plánu 2. grafická část odůvodnění územního plánu
……………………………..................... starostka obce Ing. Jaroslava Strnadová
……………………………..................... místostarosta obce Ing. Petr Kalina
60