Naar een nieuw werkplan Wmo 2015 Het TransitieBureau Wmo, een samenwerking van VWS en VNG, is volop in ontwikkeling en het werkplan voor de komende periode wordt aangepast aan de actuele ontwikkelingen en behoeften die in het veld leven. Het centrale instrument daarbij is het stappenplan voor de transitie die voor gemeenten en aanbieders is ontwikkeld en dat sinds juni op de site staat. Het TransitieBureau Wmo ontwikkelt het werkplan in nauw overleg met gemeenten, aanbieders en cliëntorganisaties. In het najaar spreekt het TransitieBureau met hen over de nieuwe Wmo, het transitieproces en de daarbij benodigde ondersteuning die het TransitieBureau Wmo kan bieden. Dit moet de basis vormen van het nieuwe werkplan Wmo 2015, wat rond oktober zal verschijnen. De ondersteuning zal zich in ieder geval richting op belangrijke onderwerpen als de overgangsrechten, het nieuwe persoonsgebonden budget, sociale wijkteams, regionale samenwerking, en vernieuwing van het aanbod.
Heeft u suggesties voor de uitwerking van de thema’s of andere ideeën? Laat het ons weten! Dit kan via de helpdesk van het TransitieBureau Wmo:
[email protected] of 070-340 6100.
Hieronder treft u ter overbrugging tot aan het nieuwe werkplan, een tussentijdse update van de activiteiten van het TransitieBureau Wmo waarmee u op dit moment ondersteund wordt bij het vormgeven van de nieuwe verantwoordelijkheden en activiteiten in het kader van de nieuwe Wmo. Daarbij streeft het TransitieBureau Wmo waar mogelijk samenhang na tussen de drie decentralisaties: jeugdzorg, participatiewet en maatschappelijke ondersteuning, alsmede de veranderingen in passend onderwijs.
Op dit moment wordt door het TransitieBureau een transitieplan Wmo gemaakt waarin doel, tijdpad, actoren en instrumenten voor iedereen op een rijtje worden gezet. .Naar aanleiding van de toezegging in het nota-overleg over de hervorming van de langdurige zorg op 10-13 juni jl. in de Tweede Kamer, wordt daarnaast door het ministerie van VWS i.s.m. veldpartijen gewerkt aan een transitieplan over de hervorming langdurige zorg. In september zal het transitieplan gereed zijn.
Activiteiten en Resultaten per thema Signalen uit het veld • Het TransitieBureau is continu in gesprek met gemeenten, (koepels van) aanbieders en het programma ‘Aandacht voor Iedereen’ van de cliëntorganisaties. Onderwerp is o.a. de decentralisatie van begeleiding en persoonlijke verzorging. Dit gebeurt op bijeenkomsten die het TransitieBureau organiseert en via andere ontmoetingen. • Er zijn verschillende platforms/overlegstructuren, o.a. met: * cliëntorganisaties; * koepels van aanbieders; * directeuren sociale pijler bij gemeenten; * directeuren G4; * projectleiders Wmo van de G32; * projectleiders G4. • Het TransitieBureau heeft daarnaast ‘ogen & oren’ georganiseerd bij gemeenten, aanbieders en cliëntorganisaties. Zo haalt het TransitieBureau signalen uit het veld op. • Deze signalen bespreekt het TransitieBureau tijdens periodiek overleg met gemeenten, (koepels van) aanbieders en cliëntorganisaties. Daarnaast worden er zogenaamde risicoanalyses georganiseerd. Beleidsinformatie en gegevensoverdracht • CIZ, CAK en Vektis hebben in opdracht van het TransitieBureau beleidsinformatie beschikbaar gesteld (geanonimiseerd en waar mogelijk op postcodeniveau). Een actualisatie hiervan vindt plaats begin 2014. • Het TransitieBureau bereidt de eenmalige overdracht van individuele cliëntgegevens voor. Dit kan pas plaatsvinden als de nieuwe Wet in de Staatscourant is gepubliceerd. Naar verwachting in de zomer van 2014 Samenwerking gemeenten en zorgverzekeraars • .Er wordt momenteel een samenwerkingsagenda opgesteld door de VNG, ZN en VWS. Deze zal leiden tot activiteiten door het Transitiebureau gericht op samenwerking gemeenten en verzekeraars. • Het TransitieBureau en ZN hebben een masterclass voor gemeenten ontwikkeld over de samenwerking met zorgverzekeraars. De masterclass gaat enerzijds over het verkrijgen van meer informatie en kennis over de zorgverzekeraar en anderzijds over hoe gemeenten en zorgverzekeraars samen tot afspraken voor samenwerking of afstemming kunnen komen. Samen met ZN wordt gekeken naar een vervolg van deze masterclasses. Specifieke groepen • De basis voor dit onderwerp is het verslag van de consultatierondes over specifieke groepen die het TransitieBureau met cliëntorganisaties, aanbieders en gemeenten heeft gehouden. Naar aanleiding hiervan zijn er verschillende handreikingen uitgebracht waarin er nadrukkelijk aandacht voor specifieke groepen is. • Het TransitieBureau blijft de specifieke groepen van begeleiding en persoonlijke verzorging ook de komende tijd onder de aandacht bij gemeenten brengen, om zo bewustwording
te creëren. Samen met het programma ‘Aandacht voor Iedereen’ van de cliëntorganisaties organiseert het TransitieBureau rondetafels en bijeenkomsten tussen wethouders en cliënten, zoals ‘kijken met de ogen van de burgers’. • Via de ‘ogen & oren’ haalt het TransitieBureau voorbeelden van vernieuwing en andere mogelijkheden voor specifieke groepen en hun netwerk op. Het TransitieBureau verspreidt deze kennis via de website en de nieuwsflits. • Het TransitieBureau is continu in gesprek met cliëntenorganisaties en aanbieders om hun kennis en deskundigheid over specifieke groepen te benutten. Toegang • Samen met het Wmo-projectleidersnetwerk, het TransitieBureau Jeugd en het traject Participatiewet ontwikkelt het TransitieBureau ondersteuning voor gemeenten op het gebied van toegang. Er is specifieke aandacht voor de mogelijkheden en onmogelijkheden van sociale wijkteams, integrale toegang, het bijscholen van gespreksvoerders, toegang in de Wmo 2015 en het gebruik van ICT-instrumenten. Voorbeelden van ondersteuning zijn handreikingen, bijeenkomsten, bijscholing, e-learning en de Wmo-werkplaatsen (waar ook de verbinding wordt gelegd tussen HBO’s en ROC’s). • De mogelijkheden voor het ‘inoefenen’ met nieuwe vormen van toegang, ook voor de AWBZ doelgroep, wordt in beeld gebracht. En de kennisoverdracht van CIZ naar gemeenten wordt daarbij ondersteund. • Middels een concreet stappenplan en handreiking worden partijen ondersteund hoe zij het overgangsproces in 2014 tijdig en op zorgvuldige wijze kunnen uitvoeren. • De 3 handreikingen ‘Toegang’, ‘Signalering’ en ‘Het gesprek’ blijft het TransitieBureau onder de aandacht brengen. Bijvoorbeeld via workshops op bijeenkomsten maar ook via koepels als het Platform VG en het Landelijk Platform GGz. • Het TransitieBureau verzamelt voorbeelden van 3D-toegang (integrale toegang Wmo, Jeugd en werk en inkomen) en verspreidt deze. • Samen met gemeenten ontwikkelt het TransitieBureau een breed ondersteuningsprogramma voor de doorontwikkeling en professionalisering van wijkteams. Een kwartiermaker is aangesteld om alle bestaande kennis en ondersteuningsaanbod op te halen. Daarnaast is er een essay geschreven over de ontwikkeling van sociale wijkteams in historisch en breed perspectief bezien. • Samen met de Digitale Steden Agenda, BZK en KING is er een ‘learning community’ opgestart rond de doorontwikkeling van digitale informele zorgdiensten. Doel is om kennis te delen over de implementatie en werking van de instrumenten. Dit moet resulteren in een conferentie en een toolkit voor gemeenten. Sturing en bekostiging • Het TransitieBureau ondersteunt gemeenten en aanbieders bij het invullen van hun rol van opdrachtgever/-nemer. Dit doet het TransitieBureau Wmo samen met het TransitieBureau Jeugd en in overleg met het Platform Directeuren Sociale Pijler. De ondersteuning varieert van factsheets en rapporten tot bijeenkomsten en handreikingen. • Het TransitieBureau ondersteunt gemeenten bij de inrichting van de bekostigings- en verantwoordingsmodellen. Het doel is de verantwoording tussen gemeenten en aanbieders zo effectief en efficiënt mogelijk te laten verlopen (factsheet en bijeenkomsten). • Het TransitieBureau ondersteunt bij de aansturing en bekostiging van sociale wijkteams en tweedelijnszorg (rapporten en bijeenkomsten) en ondersteunt bij sturing op outcome,
kwaliteit en prestatiemeting (rapporten en bijeenkomsten). • Er verschijnt een update van de handreiking ‘Opdrachtgeverschap’. Hieraan worden de thema’s bekostiging en verantwoording toegevoegd en relevante thema’s uit de nieuwe Wmo. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan vraagstukken rond mededinging en btw (factsheet en bijeenkomsten). • Het TransitieBureau gaat in het najaar bijeenkomsten organiseren voor gemeentelijke beleidsmedewerkers, inkopers, financials én aanbieders. Om kennis te verspreiden en deze groepen met elkaar te verbinden. • Het TransitieBureau verkent samen met het veld de mogelijkheden van landelijke inkoopafspraken voor mensen met een zintuiglijke beperking die ondersteuning nodig hebben. Informele zorg • Het streven is erop gericht te komen tot versterken en verlichten van mantelzorg en vrijwilligerswerk en het verbinden van informele zorg en ondersteuning met formele zorg en ondersteuning. • Het TransitieBureau Wmo en Transitiebureau Jeugd stellen samen een handreiking respijtzorg (inc. kortdurend verblijf) op, i.o.m. Expertisecentrum Mantelzorg, aanbieders en cliëntorganisaties, omtrent de betekenis van en de wijzen waarop respijtzorg kan worden vormgegeven. • Het TransitieBureau stelt een handreiking op i.s.m. MEZZO over de wijze waarop de waardering door gemeenten (middelen mantelzorgcompliment) kan worden vormgegeven. • Vrijwilligers- en mantelzorgorganisaties worden waar mogelijk betrokken bij relevante beleidsontwikkelingen om zo eventuele (onvoorziene) gevolgen tijdig in beeld te krijgen. • De digitale wegwijzer Regelhulp wordt uitgebreid met een functionaliteit lokale informatie over informele zorg. • Er komt een uitbreiding van de toolkit ‘Mantelzorg in de Huisartsenpraktijk’ naar het volledige gemeentelijke zorgdomein. Vervoer • Met factsheets zorgt het TransitieBureau voor feitenkennis over beleid en vervoer. Zodat alle betrokkenen weten welke taken en middelen wanneer overgaan naar de gemeenten. • Het TransitieBureau past de handreiking aan. Daarin komt een overzicht van de keuzes die een gemeente met de sector (aanbieders en vervoerders) moet maken en welke slimme combinaties mogelijk zijn. Zoals integratie van verschillende vervoersstromen binnen een gemeente. Het TransitieBureau verspreidt de handreiking via regionale sessies. • Het TransitieBureau stemt continu af met (koepels van) aanbieders en cliëntorganisaties en zoekt aansluiting bij het reguliere werkprogramma van het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (KpVV). Actuele ontwikkelingen communiceert het TransitieBureau via de Nieuwsflits. Praktijkvoorbeelden in de Wmo • Het TransitieBureau verspreidt continu inspirerende voorbeelden van gemeenten, aanbieders en cliënten- en patiëntenorganisaties via de website invoeringwmo.nl en de nieuwsflits.
• De zoekstructuur van de database met goede voorbeelden van de Wmo en de Awbzfuncties die worden gedecentraliseerd is verbeterd. De database heeft nu een prominente plek op de website invoeringwmo.nl. • In het najaar komt er naast een handige vindplek voor informatie en voorbeelden vanuit de cliëntorganisaties en het programma ‘Aandacht voor Iedereen’, ook een vindplek voor informatie en voorbeelden die vanuit de koepels van aanbieders zijn verzameld. Cliëntondersteuning • Het TransitieBureau ondersteunt gemeenten en aanbieders van cliëntondersteuning. Dit gebeurt via het ‘Stimuleringsprogramma Cliëntondersteuning’, een programma van VWS, de VNG en MEE Nederland. • Er komt een ‘toolkit’ met een handreiking en praktijkvoorbeelden (voorbeeldkoppels van gemeenten en MEE-instellingen).
