Městský úřad, stavební odbor Náměstí 69, 543 71 Hostinné Spis.zn.: Č.j.: Oprávněná úřední osoba: Telefon: e-mail:
2866/2013/SÚ/Gr 3295/2013/SÚ/Gr/95 Grimová Monika 499 404 744
[email protected]
Hostinné, dne 23.7.2013
Model Obaly a.s., Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava 1
ROZHODNUTÍ STAVEBNÍ POVOLENÍ Výroková část: Městský úřad Hostinné, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve stavebním řízení přezkoumal podle § 108 až 114 stavebního zákona žádost o stavební povolení, kterou dne 3.6.2013 podal Model Obaly a.s., IČO 45192944, Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava (dále jen "stavebník"), kterého zastupuje ing. Jana Jelínková, nar. 26.6.1950, Nad Kajetánkou č.p. 36/8, Břevnov, 169 00 Praha a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 115 stavebního zákona a § 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu stavební povolení
na stavbu: hala na pozemku st. p. 431/1, parc. č. 247/1 v katastrálním území Hostinné. Druh a účel povolované stavby nebo její změny, doba jejího trvání: Stavební objekty: SO 01 - skladová hala – stavba trvalá, která bude sloužit jako regálový sklad ke skladování kartonového materiálu a zboží v regálech na paletách. Jednopodlažní přístavba je konstrukčně přizpůsobena stávajícím budovám v areálu závodu. Je jednoduchého tvaru a hmoty. Obvodový plášť bude na jižní a východní fasádě hladký z lehkých fasádních panelů Trimo s výplní z minerální vaty. Na západní a severní straně budova přiléhá ke stávajícím halám. V obvodových stěnách budou vrata a lamelová okna COLT. Nosnou konstrukci tvoří ŽB sloupy vetknuté v obou směrech do železobetonových patek. Na sloupech jsou osazeny ŽB střešní vazníky v podélném směru. Vazníky podporují střešní železobetonové vaznice zakryté ocelovým trapézovým plechem. Všechny ŽB sloupy budou vetknuty do základových patek. Základové patky budou dvoustupňové ze železového betonu. Střešní plášť bude z asfaltových modifikovaných pásů, tepelnou izolaci bude tvořit minerální vata. Na střeše budou bodové polykarbonátové světlíky a klapy COLT pro odtahy kouře a tepla. Podlaha bude betonová z drátkobetonu. Výstavba bude probíhat za provozu v sousedních skladových halách a v sousední balírně s navazující halou tisku. Nejprve bude provedena dělící stěna mezi stavbou a stávající skladovou halou na západní straně. Ještě před bouráním stávajícího objektu budou zřízeny protiprachové zábrany. Bude se jednat o stěny na provizorní dřevěné konstrukci, na kterou budou instalovány plachty popř. SDK desky jako ochrana proti dešti a prachu. Vytápění objektu bude teplovodní pomocí jednotek Sahara. Hala bude vytápěna na vnitřní teplotu 10oC. Napojení bude na stávající výměníkovou stanici závodu. Vzhledem k zateplení nové haly (oproti původní hale bez zateplení) bude navýšení spotřeby tepla minimální a stávající výměník bude dostačující.
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 2
Větrání: prostory budou větrány přirozeně pomocí otvíravých oken a světlíků. Protipožární předěly: nová skladová hala tvoří jeden samostatný požární úsek. V souladu s požadavky požárně bezpečnostního řešení stavby jsou vnitřní dveře do haly EW30 DP3 a vrata EW 60 DP1+C (přesunutá stávající) a EI 60 DP1+C nová vrata v dělící stěně v řadě 7. Dveře a vrata budou osazeny samozavírači nebo napojeny na systém EPS zajišťující automatické uzavření v případě detekce požáru. Pro výstup na střechu vyhovují 2 stávající žebříky. Jeden je na západní straně stávající skladové haly, druhý na severní fasádě stávající haly. Požární hydranty: 6 hydrantů DN 25 s tvarově stálými hadicemi délky 30 m, potrubí ocelové, volně vedené, umístění podél bočních stěn v řadě A a C. Zařízení pro odtahy kouře a tepla : hala bude požárně odvětrána přirozeně klapami osazenými do střechy. Přívod náhradního vzduchu bude automaticky otvíranými otvory = lamelovými okny a vraty v obvodovém plášti. Elektrická požární signalizace: jádro stávajícího systému EPS Siemens tvoří stávající ústředna Algorex CI-1145 s vestavěným tablem obsluhy. Ústředna bude povýšena na verzi HW Algorex CI-1142 se SW EP7. Ústředna je umístěna u kanceláře mistrů a paralelní tablo obsluhy je instalováno u ostrahy objektu, kde je zajištěna trvalá obsluha. Dojde k demontáži opticko-kouřových detektorů instalovaných v rušené části skladové haly. Po dokončení stavby nové haly budou osazeny opticko kouřové detektory v celém prostoru haly s požárním rizikem. U únikových východů budou doplněny tlačítkové hlásiče. SO 02 - zpevněná plocha – stavba trvalá, sloužící jako manipulační plocha při objektu závodu. Bude provedena úprava stávajících panelových ploch v jižní části před skladovou halou. Na ploše, o kterou bude hala rozšířena, budou panely vyjmuty. Po dokončení stavby budou na plochu mezi stávajícími silničními panely a soklem haly (vyšší základový prefa ŽB práh) tyto vyjmuté panely znovu položeny. Jedná se o plochu 10 x 33 m = 330 m2. Panely budou položeny na štěrkopískový hutněný podsyp tl. 250 mm. Stávající napojení na silnici není stavbou dotčeno. Katastrální území, parcelní čísla pozemků podle katastru nemovitostí, na kterých se stavba povoluje, popřípadě číslo popisné či evidenční stavby, jejíž změna se povoluje: SO 01 – přístavba skladové haly k objektu č.p. 363, na pozemku st.p.č. 431/1, 247/1 v kat. území Hostinné; SO 02 - zpevněná plocha, na pozemku parc.č. 247/1 v kat. území Hostinné. Podmínky pro provedení stavby, především z hlediska její komplexnosti a plynulosti, napojení na dopravní a technickou infrastrukturu, odvádění povrchových vod, úprav okolí stavby, ochrany životního prostředí, popřípadě též podmínky pro užívání stavby nebo odstranění stavby: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace stavby (celkové řešení) z 3/2013 zak.č. D/05/2012/1, ověřené oprávněnou osobou – ing. Janou Jelínkovou, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby ČKAIT 0000414, jejíž dílčí části ověřily oprávněné osoby: stavebně konstrukční část – Ing. Jiří Jelínek, autorizovaný inženýr pro statiku a dynamiku staveb ČAIT 0004060, požárně bezpečnostní řešení stavby a expertní řešení požární bezpečnosti – Ing. Vít Zinga, autorizovaný inženýr pro požární bezpečnost staveb, ČKAIT 06011119, vytápění – Ing. Milan Vašek, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby ČKAIT 0001282, zdravotní technika – Ing. Jan Majer, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. zdravotní technika ČKAIT 0003883, zařízení silnoproudé elektrotechiky a ochrana před úderem blesku – Zdeněk Mikeš, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. elektrotechnická zařízení ČKAIT 0600305, EPS – Jiří Vodochodský, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. elektrotechnická zařízení ČKAIT 0067761, samočinné odvětrací zařízení – Josef Jaroš, autorizovaný technik pro požární bezpečnost staveb a pozemní stavby ČKAIT 1300418; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) provedení hrubé stavby; Ukončení etapy oznámí stavebník stavebnímu úřadu v dostatečném předstihu. Bez provedení kontrolní prohlídky nelze ve stavbě pokračovat. 4. Staveniště bude odpovídat požadavkům ustanovení § 24e vyhl.č. 501/2006 Sb.o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů. Stavební činnost bude uskutečňována tak, aby vzhledem k provozu v přilehlé budově a okolní zástavbě byly veškeré její negativní vlivy sníženy na minimum. Práce, jejichž hlučnost by přesahovala 50 dB, nebudou prováděny v době od 21 hodin do 7 hodin. Stavební práce budou
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 3
prováděny s maximálním ohledem na ostatní uživatele objektu a uživatele sousedních nemovitostí a to z pohledu prašnosti, hlučnosti a jiných průvodních jevů provádění stavby. 5. Při provádění staveb nesmí být narušeny nadzemní a podzemní sdělovací kabely a zařízení, vedení a potrubí. Při provádění staveb nesmí být nad přípustnou míru znečišťováno životní prostředí a místní komunikace, okolní zástavba nesmi být nad přípustnou míru obtěžována hlukem, prachem a vibracemi. Nesmí dojít k znečišťováni terénu, povrchových a podzemních vod ropnými a jinými škodlivými látkami. 6. Před zahájením stavby bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek "Stavba povolena", který obdrží stavebník, jakmile toto rozhodnutí nabude právní moci. Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje na něm uvedené zůstaly čitelné a ponechán na místě do dokončení stavby, které oznámí stavebnímu úřadu. 7. Dojde-li při provádění staveb k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů nebo k archeologickým nálezům, jsou investor stavby a právnická osoba nebo fyzická osoba podnikající podle zvláštních předpisů provádějící stavbu povinni nález ohlásit stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče, popřípadě archeologickému ústavu. Zároveň jsou povinni učinit nezbytná opatření, aby nález nebyl poškozen nebo zničen, dokud o něm nerozhodne stavební úřad po dohodě s orgánem státní památkové péče. 8. S odpadem, vznikajícím při stavební činnosti, bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. O odpadech a ostatními souvisejícími předpisy v odpadovém hospodářství. (Obaly od stavebních materiálů nesmí být likvidovány spalováním na místě.) Doklady o nezávadné likvidaci odpadů, vzniklých během prováděni stavby, budou k dispozici, pro možnost provedení kontroly. 9. Pro stavbu budou použity jen takové výrobky a konstrukce, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navržený účel zaručují, že stavba při správném provedení a běžné údržbě po dobu předpokládané existence splňuje požadavky na mechanickou pevnost a stabilitu, požární bezpečnost, hygienu, ochranu zdraví a životního prostředí, bezpečnost při užívání, ochranu proti hluku a na úsporu energie a ochranu tepla. Vlastnosti výrobků pro stavbu, mající rozhodující význam pro výslednou kvalitu stavby, musí být ověřeny podle příslušných předpisů z hledisek výše uvedených. 10. V případě zásahu do veřejných ploch nebo komunikací je nutno žádat předem o souhlas příslušného vlastníka a správce. Rovněž případný zásah do soukromých pozemků musí být projednán předem s jejich vlastníky. 11. V souvislosti s předmětnou stavbou nedojde k dotčení stávající vzrostlé zeleně. 12. Stavbou nebudou žádným negativním způsobem dotčeny okolní pozemky a nemovitosti. 13. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem na základě výběrového řízení. Po ukončení výběrového řízení stavebník nahlásí stavebnímu úřadu stavebního podnikatele, nejdéle však 15 dní před zahájením stavby a doloží oprávnění stavebního podnikatele k provádění stavebních prací. Zhotovitel je při realizaci stavby povinen zabezpečit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím. Budou-li na staveništi působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele stavby, je zadavatel stavby povinen určit potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen "koordinátor") s přihlédnutím k rozsahu a složitosti díla a jeho náročnosti na koordinaci ve fázi přípravy a ve fázi jeho realizace. Činnosti koordinátora při přípravě díla a při jeho realizaci mohou být vykonávány toutéž osobou. 14. Při provádění stavby je nutno dodržovat všechny předpisy, týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení a dbát o ochranu zdraví osob na staveništi (Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, Zákon č. 309/2006 Sb. a Směrnice Evropského parlamentu a rady č. 2001/45/ES ). 15. Při realizaci stavby budou splněny podmínky, které uplatnil: Městský úřad Vrchlabí, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, Zámek 1, 543 01 Vrchlabí v souhrnném stanovisku ze dne 16.4.2013, č.j. ŽP/5626/2013: Odpady: S veškerými odpady nakládat v souladu se zákonem č. 185/01 Sb., o odpadech v platném znění a souvisejícími předpisy. Odpady předávat pouze do zařízení oprávněným s daným druhem odpadu nakládat. Při demolici je nutné z odpadů vytřídit nebezpečné stavební odpady (např. azbestové izolace, odpady obsahující dehet a kreosot - lepenky, impregnace a izolace obsahující nebezpečné látky, materiály ošetřené ředidly, nátěry, fungicidy, impregnací, zbytky kabelů a elektrických vodičů, zářivky, kontaminované zdivo apod.) Tyto odpady nemohou být likvidovány na místních skládkách (s výjimkou odpadů z azbestu) jelikož tyto jsou konstruovány pouze pro odpady ostatní, nikoli nebezpečné. Vizuální kontrolou byly zjištěny lepenky a kabely, u kterých je nutno laboratorním rozborem ověřit obsah dehtu. Před demontáží vzduchotechniky ověřil výskyt azbestu. V případě výskytu azbestu zamezit jeho lámání. Z demoličních odpadů je dále nutné vytřídit využitelné složky (např. kovové konstrukce, čisté dřevo, čisté cihly,
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 4
kameny) a tyto předat k recyklaci nebo k využití jako vstupní surovinu. Teprve nevyužitelný zbytek, který neobsahuje nebezpečné odpady je možné likvidovat uložením na místní skládky nebo předáním do jiných oprávněných zařízení. V případě recyklace stavebních sutí předat tyto do oprávněného zařízení (recyklace sutí Lánovská Vrchlabí). V případě využití mobilní linky nahlásit místo a dobu jejího provozu našemu správnímu orgánu a odsouhlasit postup recyklace (vzorkování a následné využití recyklátu). Ochrana ovzduší: Zajistit minimální prašnost během stavebních prací se zvýšeným důrazem, jelikož se v bezprostřední blízkosti nachází obytná zástavba. V případě použití mobilní drtící linky odsouhlasit její provoz s naším správním orgánem. 16. Při realizaci stavby budou splněny podmínky, které uplatnil: Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje územní pracoviště Trutnov, Úpická č.p. 117, 541 17 Trutnov 1v závazném stanovisku ze dne 18.4.2013, č.j.: SKHSHK 07222/2013/3/HP.TU/Mar: - po dohotovení stavby provést kontrolní prohlídku stavby za účasti KHS, na základě které bude vydáno závazné stanovisko k užívání stavby. 17. Při realizaci stavby budou splněny podmínky, které uplatnil: Drážní úřad sekce stavební, Wilsonova č.p. 80, 120 00 Praha v závazném stanovisku ze dne zn. MP-SOP0082/13-2/So, DUCR-2605/13/So ze dne 15.1.2013: - Stavba bude provedena podle projektové dokumentace předložené a odsouhlasené Drážním úřadem. Případné změny této dokumentace je stavebník povinen předem projednat s Drážním úřadem. - Stavbou nesmí být nepříznivě ovlivněny drážní objekty a zařízení. - Při provádění stavby (montážní i demontážní práce) nesmí být ohrožena bezpečnost a plynulost železničního provozu, nesmí dojít k narušení rozhledových poměrů na železničním přejezdu ev. č. P 4535 v žkm 107,084 a musí být dodržena norma ČSN 73 6380 část 5.2 v platném znění. - Na stavbě nesmějí být umístěna taková světla nebo barevné plochy, které by mohly vést k záměně s drážními znaky nebo mohly jinak ohrozit provoz dráhy. 18. V blízkosti stavby se vyskytují stávající nadzemní či podzemní zařízení, vedení a stavby veřejné technické a dopravní infrastruktury ve vlastnictví či správě společností: Správy železniční dopravní cesty, s.o., Správy silnic Královéhradeckého kraje, p.o. a Města Hostinné. Při provádění stavby budou splněny podmínky stanovené ve vyjádření: Správy železniční dopravní cesty, s.o., oblastní ředitelství Hradec Králové, U Fotochemy 259/1, 501 01 Hradec Králové, zn. 1580/13-OŘ HKR-150 ze dne 29.1.2013: - Při provádění stavby nesmí být ohrožena bezpečnost a plynulost provozování dráhy a drážní dopravy. Stavba v řešeném území nesmí narušit stabilitu drážního tělesa dotčené železniční trati a její odvodnění. Střechy a zpevněné plochy nebudou odvodněny na drážní pozemek nebo do drážních zařízení. - Umístěním a realizací stavby nesmí dojít ani dočasně k omezení stávajícího výhledu ze silnice na trať a výstražná světla u železničního přejezdu v žkm 107,084 dle ČSN 73 6380. - Pokud dojde v důsledku stavby k poškození nebo znečištění drážních pozemků a nařízení (např. žel. přejezdu), bude jejich uvedení do původního stavu zajištěno investorem (zhotovitelem) předmětné stavby v OP dráhy, na jeho náklady a do doby konání závěrečné kontrolní prohlídky. - Veškeré stavební práce budou prováděny v oploceném areálu závodu, mimo pozemek SŽDC p.č. 903/1. - Jakékoliv vnější změny stavby v OP dráhy budou před jejich zahájením SŽDC písemně odsouhlaseny. - Dohledem nad prováděnou stavbou v ochranném pásmu dráhy bude za SŽDC pověřen vedoucí Traťového okrsku Kunčice nad Labem p. Jebavý, tel.: 728 818 089, kterému bude oznámeno zahájení a ještě před konáním závěrečné kontrolní prohlídky i ukončení stavby. Správy silnic Královéhradeckého kraje, p.o., Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové, zn. SUSKHK/509/13/PO-Kr ze dne 21.1.2013: Silnice III/32549 nebude dotčena úpravou stávajícím skladových hal společnosti Model Obaly a.s. Pro zásobování bude využito stávajících silničních napojení, která musí splňovat podmínky vyhlášky č. 104/97 Sb. Úpravou skladových hal nesmí být narušeny odtokové poměry silnice č. III/32549. Na pozemcích ve správě majetkového správce nebude umísťován stavební ani jiný materiál (zemina) pokud to nebude ošetřeno nájemní smlouvou. Dojde-li během stavby ke škodě na pozemcích ve správě majetkového správce, nebo k jejich znečištění, je investor stavby povinen znečištění okamžitě odstranit a vše uvést do řádného stavu na své náklady. V případě potřeby užití poz. parcely ve správě majetkového správce požadujeme nejpozději 14 dní před zahájením stav. prací na úpravě napojení uzavřít nájemní smlouvu na provádění stavebních prací v silničním pozemku (tiskopis žádosti je k dispozici na stánkách společnosti).
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 5
19. Stavba bude dokončena nejpozději ve lhůtě stanovené v žádosti o stavební povolení: do 31.12.2013. 20. Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání lze užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, zajistí stavebník geometrický plán. Kolaudační souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad. Pro podání žádosti včetně jejích příloh je předepsán formulář, obsahové náležitosti žádosti o vydání kolaudačního souhlasu včetně příloh, stanoví vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, v platném znění. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Model Obaly a.s., Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava 1 Odůvodnění: Dne 3.6.2013 podal stavebník žádost o vydání stavebního povolení na výše uvedenou stavbu - pro změnu dokončené stavby – přístavbu (§2 odst. 5 písmeno b/ stavebního zákona). Dnem podání žádosti bylo zahájeno stavební řízení. Pro stavbu bylo zdejším stavebním úřadem vydáno dne 12.4.2013 pod č.j. 900/2013/SÚ/Gr/62 územní rozhodnutí o umístění stavby (nabylo právní moci dne 28.5.2013). Stavba, která je předmětem tohoto stavebního povolení, je v souladu s uvedeným územním rozhodnutím. Stavební úřad oznámí známým účastníkům a dotčeným orgánům, že stavební řízení bylo zahájeno, až když je žádost úplná. Žádost o vydání stavebního povolení byla podána dne 3.6.2013, tj. za platnosti vyhlášky MMR č. 63/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření a zároveň ruší vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Dokumentace pro vydání stavebního povolení byla zpracována v březnu 2013. Vyhlášky č. 63/2013 Sb. a 62/2013 Sb. nabyly účinnosti dne 29.3.2013 (v tomto případě před podáním žádosti). Vyhláška č. 62/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb obsahuje v Čl. II přechodná ustanovení, která v odst. 1 stanoví, že dokumentace a projektová dokumentace podle § 1a až 5 vyhlášky č. 499/2006 Sb., která byla zpracována přede dnem účinnosti vyhlášky č. 62/2013 a předložena stavebnímu úřadu do 31. prosince 2014, se posuzuje podle dosavadní právní úpravy. Z uvedeného je zřejmé, že stavební úřad při projednání žádosti posuzoval obsahové náležitosti žádosti a jejích příloh dle vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu a rozsah a obsah projektové dokumentace pro stavební povolení dle prováděcího předpisu platného do 29.3.2013, tj. vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb ve znění platném do 28.3.2013 (včetně). Podanou žádost o vydání stavebního povolení (její náležitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné požadavky na podání podle ustanovení § 37 a žádosti podle ustanovení § 45 správního řádu. Současně žádost spolu s přílohami stavební úřad posoudil, zda splňují požadavky dle speciálních předpisů, zejména § 110 stavebního zákona, § 18b a přílohy č. 9 včetně její části B vyhlášky č. 503/2006 Sb. v platném znění a § 2 a přílohy 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění platném do 28.3.2013. Jelikož byla žádost spolu s přílohami dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání ve stavebním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 17.6.2013 oznámil zahájení stavebního řízení (§112 odst.1 stavebního zákona) ve kterém podle § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání a současně dle § 112 odst. 2 stavebního zákona určil lhůtu 10 dnů od doručení tohoto oznámení, do kdy mohou dotčené orgány uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy. Stavební úřad v souladu s § 112 odst. 2 stavebního zákona upozornil dotčené orgány a účastníky řízení, že k později uplatněným závazným stanoviskům, námitkám, popřípadě důkazům nebude přihlédnuto. Součástí tohoto opatření MěÚ Hostinné bylo učinění i sdělení ve smyslu § 36 odst. 3 správního řádu s tím, že uvedl, že v případě, že v průběhu správního řízení nebudou do spisu doplněny nové podklady, ani nenastanou další pro průběh řízení podstatné skutečnosti, bude po uplynutí stanovené lhůty Městským úřadem Hostinné, stavebním odborem ve věci rozhodnuto. Oznámení o zahájení řízení a o konání ústního jednání s ohledáním na místě nemá formu usnesení, jde o postup stanovený zákonem.
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 6
Zahájení stavebního řízení bylo účastníkům stavebního řízení oznámeno dle § 112 stavebního zákona. V tomto konkrétním případě se jedná o řízení s velkým počtem účastníků (více jak 30), a proto bylo oznámení o zahájení stavebního řízení doručováno v souladu s § 144 správního řádu, neboť stavební zákon tento procesní postup nikterak neupravuje. Dle § 144 odst. 2 správního řádu bylo oznámení o zahájení správního řízení doručováno zplnomocněnému zástupci stavebníka (pro potřeby doručování se jedná o účastníka dle § 27 odst. 1 správního řádu) a dotčeným orgánům jednotlivě a ostatním účastníkům řízení uvedeným v § 109 stavebního zákona bylo doručováno oznámení veřejnou vyhláškou, přičemž dle § 112 odst. 1 stavebního zákona se účastníci řízení podle § 109 písm. e) a f) v případě řízení s velkým počtem účastníků a v dalších úkonech řízení identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru. Účastníku stavebního řízení dle § 109 odst. 1 stavebního zákona, respektive jeho zplnomocněnému zástupci, kterému bylo doručováno jednotlivě, bylo doručení do vlastních rukou provedeno prostřednictvím držitele poštovní licence dne 26.6.2013. Dle § 33 správního řádu si účastník může zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí. Plnou moc lze udělit i ústně do protokolu. V téže věci může mít účastník současně pouze jednoho zmocněnce. Dle § 34 odst. 1 správního řádu zástupce podle § 32 a 33 v řízení vystupuje jménem zastoupeného. Z úkonů zástupce vznikají práva a povinnosti přímo zastoupenému. Dle § 34 odst. 2 správního řádu s výjimkou případů, kdy má zastoupený něco v řízení osobně vykonat, doručují se písemnosti pouze zástupci a doručení zastoupenému nemá účinky pro běh lhůt, nestanoví-li zákon jinak. Zveřejnění (doručování) prostřednictvím veřejné vyhlášky bylo provedeno na celodenně přístupné úřední desce MěÚ Hostinné od 25.6.2013 do 10.7.2013 (sejmuto 11.7.2013). Současně byla písemnost zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup vyvěšením od 25.6.2013. Na základě výše uvedeného lhůta pro uplatnění námitek či důkazů a závazných stanovisek skončila uplynutím 10 dnů od doručení oznámení stavebního řízení, tj. 22.7.2013 (dle § 40 odst. 1 písm. c/ správního řádu - připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den; to neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin). Dále pak stavební úřad v opatření ze dne 17.6.2013 sdělil účastníkům řízení, že se mohou seznámit s veškerými shromážděnými podklady pro rozhodnutí a stanovil jim k tomu lhůtu končící na konci pracovní doby 12. dne od doručení oznámení (opatření ze dne 17.6.2013). Lhůty stanovené § 112 stavebního zákona tedy byly dodrženy a rozhodnutí mohlo být vydáno nejprve dne 23.7.2013. Podle ustanovení § 109 stavebního zákona - účastníkem stavebního řízení je: a) stavebník - Model Obaly a.s., IČO 45192944, Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava; b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna, není-li stavebníkem – vlastník stavby je stavebníkem; c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno - vlastník pozemku je stavebníkem; d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena – KRPA PAPER, a.s., IČO 27537820, Nádražní 266, 543 71 Hostinné; e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno: dle § 112 odst.1 stavebního zákona: v případě řízení s velkým počtem účastníků se v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech řízení účastníci řízení podle § 109 písm. e) a f) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru: - vlastník p.p.č. 903/1; - vlastníci p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; - vlastník p.p.č. 943/2, 945/1, 945/3 a osoba oprávněná s těmito nemovitostmi hospodařit; - vlastníci p.p.č. 1454, st.p.č. 792 a stavby na st.p.č. 792 – č.p. 645; - vlastníci p.p.č. 1455, st.p.č. 793 a stavba na srov.p.č. 793 – č.p. 646; - vlastníci p.p.č. 237/4, st.p.č. 439 a stavby na st.p.č. 439 – č.p. 373; - vlastníci st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286; - vlastníci st.p.č. 1465,1466, 1467 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 1465, 1466, 1467 – č.p. 762, 763, 764; - vlastník st.p.č. 431/2 a stavby na st.p.č. 431/2; - vlastníci p.p.č. 247/5; - vlastník p.p.č. 245/2, 247/2, 247/4, 943/3; - vlastníci st.p.č. 436 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 436 – č.p. 374 a vlastníci staveb neevidovaných v katastru nemovitostí na sousedních pozemcích:
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 7
ČEZ Distribuce, a.s., IČO 24729035, Teplická č.p. 874/8, Podmokly, 405 02 Děčín Telefónica Czech Republic, a.s., IČO 60193336, Za Brumlovkou č.p. 266/2, Michle, 140 22 Praha Město Hostinné, IČO 277908, Náměstí č.p. 69, 543 71 Hostinné Model Obaly a.s., IČO 45192944, Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava; to vše v katastrálním území Hostinné. f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno: dle § 112 odst.1 stavebního zákona: v případě řízení s velkým počtem účastníků se v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech řízení účastníci řízení podle § 109 písm. e) a f) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru: - osoby oprávněné z věcného břemene užívání p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; - osoba oprávněná z věcného břemene užívání pro st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286; g) osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí takové osoby nebyly zjištěny. Oznámením ze dne 17.6.2013 bylo vyrozuměno o záměru občanské sdružení ZO ČSOP Krkonoše, IČO: 75093421, Sídliště 724, 543 71, Hostinné, které se do zákonem stanovených 8 dnů nepřihlásilo jako účastník řízení k MěÚ Hostinné, to znamená, že postavení účastníka tento subjekt nemá. Uvedené osoby byly v době zahajování řízení hodnoceny za účastníky řízení, jelikož dle názoru stavebního úřadu jejich vlastnické právo mohlo být navrhovanou stavbou přímo dotčeno a to jak negativními vlivy, které jsou průvodním jevem při provádění každé stavby, tak i vlivy provedené stavby a to změnou stávajících poměrů daného území zejména zvětšením zastavěné plochy a objemu stávající stavby, čímž není myšleno pouze negativní ovlivnění, ale ovlivnění – změna jako taková. Postavení účastníka řízení nemá zplnomocněný zástupce účastníka řízení – ing. Jana Jelínková, Nad Kajetánkou č.p. 36/8, Břevnov, 169 00 Praha. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu povolovaných stavebních prací, polohy a umístění stavby, která je předmětem změny stavby na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, možnostem a způsobu zásobování stavby materiálem, a možných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby (např. zastínění, prašnost, hlučnost, otřesy, vibrace, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku, případnými negativními vlivy průběhu provádění stavby, vlivem následného užívání stavby, apod.), možných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že jiné osoby, které by mohly být na základě §109 stavebního zákona účastníky řízení stavební úřad nezjistil. Stavební úřad ve stavebním řízení posoudil předloženou žádost o stavební povolení v souladu s ustanovením § 110 stavebního zákona, zda obsahuje kromě obecných náležitostí identifikační údaje o stavebníkovi, o pozemku, základní údaje o požadovaném záměru, jeho rozsahu a účelu, způsobu a době provádění, údaj o tom, kdo bude stavební záměr provádět a konstatoval, že žádost o vydání stavebního povolení byla podána na předepsaném formuláři a obsahuje předepsané údaje. Dále stavební úřad přezkoumal, zda k žádosti o vydání stavebního povolení stavebník připojil přílohy, stanovené § 110 stavebního zákona: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě, pokud nelze tato práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem, a je-li stavebníkem společenství vlastníků jednotek, také smlouvu o výstavbě nebo rozhodnutí shromáždění vlastníků jednotek přijaté podle zvláštního právního předpisu (dále jen "doklad o právu"): Stavební zákon, ani jeho prováděcí předpis nestanoví, co se za doklad o vlastnictví nebo doklad o jiném právu považuje. Dokladem nejčastěji prokazujícím ve stavebním řízení vlastnické právo k pozemku a ke stavbě je výpis z katastru nemovitostí. Pokud je předkládána listina o jiném právu k pozemku nebo stavbě, je také třeba doložit doklad o vlastnictví (většinou výpis z katastru nemovitostí). Bez tohoto dokladu by nebylo možné ověřit, zda listina o jiném právu byla uzavřena s osobou mající toto oprávnění. - V tomto případě stavba dotýká pozemek st.p.č. 431/1, objekt na st. p. 431/1 a p.p.č. 247/1 v katastrálním území Hostinné. Uvedené nemovitosti jsou ve vlastnictví Model Obaly a.s., Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava 1, zapsané na LV 1175, vše vedené u Katastrálního úřadu pro Královéhradecký kraj, kat. pracoviště Trutnov. Uvedené nemovitosti jsou ve vlastnictví stavebníka, toto ověřil stavební úřad dálkovým přístupem do veřejné databáze katastrálního úřadu Královéhradeckého kraje, kat. pracoviště Trutnov. Oba pozemky jsou dotčeny omezením vlastnického práva - věcným břemenem. Osobou oprávněnou z jiného práva k dotčeným nemovitostem je KRPA PAPER, a.s., IČO 27537820, Nádražní 266, 543 71 Hostinné. Tato osoba byla
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 8
stanovena účastníkem stavebního řízení, aby jí bylo umožněno chránit její jiná věcná práva k předmětným nemovitostem. - Tyto doklady stavební úřad v řízení přezkoumal a zhodnotil jako dostatečné k prokázání stavebníkova práva provést na uvedených nemovitostech požadovanou stavbu ve smyslu stavebního zákona. Stavba nebude provedena na pozemcích či stavbách ve vlastnictví dalších jiných osob. - Z pohledu dotčení resp. nedotčení vlastnických či užívacích práv k podzemním či nadzemním vedením či zařízením (případně jejich ochranným pásmům), byla doložena vyjádření vlastníků či správců těchto vedení či zařízení a jejich ochranných pásem. b) projektovou dokumentaci zpracovanou projektantem, která obsahuje průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, situaci stavby, dokladovou část, zásady organizace výstavby a dokumentaci objektů - projektová dokumentace byla předložena ve dvojím vyhotovení - obecní úřad v místě stavby je stavebním úřadem. Stavebník je zároveň vlastníkem stavby, není třeba připojit další pare dokumentace. Předložená projektová dokumentace je zpracována oprávněnými osobami. Rozsah a obsah projektové dokumentace stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění platném do 28.3.2013 – bylo splněno; c) plán kontrolních prohlídek stavby a případně plán provedení kontroly spolehlivosti konstrukcí stavby z hlediska jejich budoucího využití zpracovaný nezávislým expertem na náklady stavebníka – plán kontrolních prohlídek byl doložen a plán provedení kontroly spolehlivosti konstrukcí stavby není vyžadován; d) závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo jiné doklady vyžadované zvláštními právními předpisy. Vzhledem k charakteru stavby a s přihlédnutím k umístění stavby, bylo doloženo: - Drážní úřad, sekce stavební, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2, souhlas ke zřízení stavby zn. MPSOP0082/13-2/So, DUCR-2605/13/So ze dne 15.1.2013; - Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, závazné stanovisko ze dne 18.4.2013, č.j.: S-KHSHK 07222/2013/3/HP.TU/Mar; - Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Trutnov, Náchodská 475, 541 03 Trutnov, závazné stanovisko ze 4.6.2013, č.j. HSHK- 786-2/2013. Dále bylo dokladováno: - plná moc; - informace o parcele; - kopie katastrální mapy; - doklady o jednání s účastníky řízení (stanoviska Města Hostinné, Správy silnic KHK, Správy železniční dopravní cesty, s.o.); - vyjádření o existenci podzemních a nadzemních vedení vč. jejich ochranných pásem: ČEZ Distribuce, a.s., Telefónica Czech Republic, a.s., RWE Distribuční služby, s.r.o., Město Hostinné, Městská správa Hostinné s.r.o.. V souladu s ustanovením § 111 stavebního zákona, stavební úřad přezkoumá podanou žádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést, a ověří zejména, zda: a) projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, nebylo-li ve věci vydáno územní rozhodnutí nebo územní opatření, popřípadě nebyl-li vydán územní souhlas, územním rozhodnutím nebo veřejnoprávní smlouvou územní rozhodnutí nahrazující anebo územním souhlasem, popřípadě s regulačním plánem v rozsahu, ve kterém nahrazuje územní rozhodnutí, a v případě stavebních úprav podmiňujících změnu v užívání stavby její soulad s územně plánovací dokumentací: - jedná se o přístavbu skladové haly ke stávajícímu objektu (výrobní hala II) areálu závodu ve vlastnictví stavebníka. Tyto prostory budou spolu provozně propojeny. Reálně se jedná o stavbu novou, umístěnou však v místech původní skladové haly, jejíž odstranění bylo projednáno na základě samostatného opatření. Oproti původnímu stavu hala dozná prostorové změny, dojde k navýšení půdorysných a výškových rozměrů. Stále se však bude jednat o skladovou halu při stávajícím výrobním objektu, jejíž využití bude shodné s původní (stávající a doposud stojící) halou. Tato předmětná stavba je částí stavby, pro kterou bylo vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby a stavba povolovaná tímto stavebním povolením je s tímto územním rozhodnutím v souladu a respektuje podmínky v něm stanovené. b)
projektová dokumentace je úplná, přehledná a zda jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu - nebyl shledán rozpor s tímto ustanovením: - Stavebník předložil projektovou dokumentaci stavby (celkové řešení) z 3/2013 zak.č. D/05/2012/1, ověřenou oprávněnou osobou – ing. Janou Jelínkovou, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby ČKAIT 0000414, jejíž dílčí části ověřily oprávněné osoby: stavebně konstrukční část – Ing. Jiří Jelínek, autorizovaný inženýr pro statiku a dynamiku staveb ČAIT 0004060, požárně bezpečnostní řešení stavby a expertní řešení požární
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 9
bezpečnosti – Ing. Vít Zinga, autorizovaný inženýr pro požární bezpečnost staveb, ČKAIT 06011119, vytápění – Ing. Milan Vašek, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby ČKAIT 0001282, zdravotní technika – Ing. Jan Majer, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. zdravotní technika ČKAIT 0003883, zařízení silnoproudé elektrotechiky a ochrana před úderem blesku – Zdeněk Mikeš, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. elektrotechnická zařízení ČKAIT 0600305, EPS – Jiří Vodochodský, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. elektrotechnická zařízení ČKAIT 0067761, samočinné odvětrací zařízení – Josef Jaroš, autorizovaný technik pro požární bezpečnost staveb a pozemní stavby ČKAIT 1300418. Projektová dokumentace stavby je dle posouzení stavebního úřadu zpracována tak, že jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu. K tomuto přispěl též fakt, že zpracování projektové dokumentace je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) až d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Projektovou dokumentací je dokumentace pro vydání stavebního povolení, projektová dokumentace ohlášení stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) až d), projektová dokumentace pro provádění stavby a projektová dokumentace pro nezbytné úpravy podle § 137. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena. Na základě shora uvedené projektové dokumentace vydaly příslušné dotčené orgány svá stanoviska, závazná stanoviska a vyjádření. - § 6 – objekt je napojen na veřejnou distribuční síť elektro, kanalizaci a vodovod – přístavbou není dotčeno; - § 8 až § 10 - dle projektové dokumentace zpracované oprávněnou osobou jsou odpovídajícím způsobem splněny základní požadavky na stavby, týkající se její mechanické odolnosti a stability, požární bezpečnosti, normových hodnot, bezpečnosti při užívání, stavba nebude ohrožovat život a zdraví osob a zvířat, ani životní prostředí, nedojde jí k negativnímu ovlivnění či dotčení sousedních pozemků ani staveb na nich; - § 11 – dle projektové dokumentace jsou dodrženy požadavky na osvětlení, větrání a vytápění; - §§ 19 (stěny a příčky), 20 (stropy), 21 (povrchy), 25 (střechy), 26 (výplně otvorů), 32 (vnitřní vodovod) 33 (vnitřní kanalizace), 34 (vnitřní elektro), 36 (ochrana před bleskem), 38 (vytápění) – odpovědností projektanta bylo zhodnocení konstrukcí a zařízení, na něž se vztahují tato ustanovení a stavební úřad po podrobném prozkoumání projektové dokumentace neshledal rozpor navržené stavby s těmito ustanoveními; c) je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem: - jedná se o přístavbu ke stávajícímu objektu, který je součástí stávajícího areálu, technické a dopravní vybavení je stávající. Dochází pouze k úpravám a novým připojením na stávající rozvody areálu. Následné užívání stavby není z tohoto pohledu ohroženo. Pro příjezd ke stavbě bude využíváno stávajících komunikací. Dopravní i technická infrastruktura zůstává beze změn. Tzn., že příjezd na stavbu bude z ulice Karla Čapka a z ulice Ignáta Herrmanna. Přípojky sítí zůstávají beze změny a nebudou dotčeny: - vodovod - napojovací bod v ul. I. Herrmanna - beze změny - el. energie - stávající trafostanice 630 kV zůstává beze změny Nové rozvody a přípojky: - splašková kanalizace: bude připraven 1 vývod Dn 100 mm pro budoucí WC v jihozápadním rohu haly, s napojením do stávající šachty jednotné kanalizace v jihozápadní části areálu. - dešťová kanalizace: Odvodnění bude provedeno stejným způsobem jako doposud. Bude provedeno napojení do stávajících šachet v podlaze haly, odkud je pod podlahou veden ležatý rozvod do kanalizačního řadu jednotné kanalizace v ul. I. Herrmanna a v ul. J.A.Komenského směrem k žel. trati. Dopravní obsluha:
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 10
Nástupní plocha pro manipulaci s materiálem je stávající z ulice Karla Čapka. Pro odvoz odpadků a pro případný příjezd hasičů zůstává k využití zpevněná plocha v areálu před sklady - dopravně napojená na místní komunikaci Karla Čapka na jih od objektu haly. Počet zaměstnanců v areálu závodu zůstane beze změny. Počet zaměstnanců ve skladové hale SO 01 : - 2 osoby vyskladňování lepenky (severní strana) - 2 osoby expedice hotových výrobků (jižní strana + poloautomatický vozík) - 2 osoby ostatní materiál (na severu i na jihu + poloautomatický vozík) - 2 osoby v administrativě, tzn. v sousední hale, kancelář v buňce + výpomoc na vozíku 8 osob celkem Provoz na dvě směny, výjimečně tři směny pro jednoho zaměstnance. Řešení dopravy v klidu zůstává beze změny. Počet zaměstnanců se nemění. Parkovací stání jsou v současné době na pozemku investora jednak v oploceném dvoře před administrativní budovou - 21 stání a dále na prostranství (v majetku investora) v západním cípu areálu – 19 stání. Bude zachováno bez úprav, celkem je v areálu závodu 40 stání pro osobní automobily = dle výpočtu v projektové dokumentaci stav vyhovuje normovým hodnotám. d) předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgány – všechna stanoviska dotčených orgánů byla souhlasná s podmiňujícími připomínkami, které byly zapracovány do podmínek tohoto rozhodnutí. Dle posouzení stavebního úřadu je vyhověno podmínkám uplatněným v jednotlivých stanoviscích dle níže uvedeného: Městský úřad Vrchlabí: - vodoprávní úřad – nepodmíněné souhlasné závazné stanovisko; - ochrana ovzduší – nestanovil podmínky, pouze upozornil na platnou legislativu – bylo zahrnuto do podmínek rozhodnutí; - odpadové hospodářství – stanovil podmínky pro provádění stavby – bylo zahrnuto do podmínek rozhodnutí; - státní správa lesů – bez připomínek; - ochrana přírody a krajiny – bez připomínek; - památkové péče – bez připomínek; Orgán na úseku požární ochrany – nepodmíněné souhlasné závazné stanovisko; Orgán ochrany veřejného zdraví – podmíněné souhlasné závazné stanovisko – podmínky byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí; Drážní úřad – podmíněné souhlasné závazné stanovisko, jehož podmínky byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. Provádění stavby a její přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů bylo provedeno dotčenými orgány. Jejich kladná stanoviska byla k žádosti doložena a žádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i žádost o stavební povolení tato stanoviska respektuje. Stanoviska dotčených orgánů jsou souhlasná s podmiňujícími požadavky, stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených stanovisek, vyjádření a závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Podmínky dotčených orgánů uplatněné formou rozhodnutí jsou pro žadatele závazné a je jeho povinností je plnit. Podmínky dotčených orgánů uplatněné formou závazného stanoviska (vč. koordinovaného) nepřísluší stavebnímu úřadu hodnotit a bez dalšího je všechny zahrnul do podmínek svého rozhodnutí. Ostatní podmínky stavební úřad hodnotil dle výše uvedeného a ty které jsou vázány na provádění stavby zapracoval do podmínek tohoto rozhodnutí. Stavební úřad současně ověřil účinky budoucího užívání stavby – na základě posouzení nebyly zjištěny žádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím užívání. Dle projektové dokumentace se neuvažuje možnosti vzniku havárií se u řešeného druhu stavby, preventivní opatření jsou dána běžným technickým řešením a následná opatření vyplývají z případných provozních předpisů. Jedná se o skladovou halu, kde nebudou instalovány žádné zdroje hluku. Při posuzování účinků budoucího užívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předložené projektové dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení § 158 a 159 stavebního zákona, doložených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předložená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Pro trvalé užívání stavby je třeba vydání kolaudačního souhlasu, který je ověřením, že stavba je schopná provozu a bezpečného užívání, před jehož vydáním stavebník opatří souhlasná závazná
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 11
stanoviska dotčených orgánů vyžadovaná zvláštními právními předpisy k užívání stavby takovéhoto charakteru a rozsahu. Stavební úřad na základě výše uvedeného zjistil, že: a) v projektové dokumentaci jsou dodrženy obecné požadavky na výstavbu, b) projektová dokumentace není v rozporu s požadavky dotčených orgánů, s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Požadavky dotčených orgánů nebyly uplatněny vůči projektové dokumentaci stavby či jejímu zpracování, avšak byly charakteru týkajícího se technických postupů a podmínek pro provádění stavby (byly zapracovány do podmínek stavebního povolení), pro území obce je zpracován územní plán a v souladu s tímto územním plánem bylo pro stavbu vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby a stavba povolovaná tímto stavebním povolením je s ním v souladu. Stavební úřad při svém posuzování nenašel rozpor se zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Ve stavebním povolení, které je výsledkem správního řízení, stavební úřad stanoví podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba i pro její užívání. Podmínkami zabezpečí ochranu veřejných zájmů a stanoví zejména návaznost na jiné podmiňující stavby a zařízení, dodržení obecných požadavků na výstavbu, popřípadě technických norem. Obsahové náležitosti stavebního povolení a štítku s identifikačními údaji stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Stavební úřad v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Podmínky pro provedení stavby, uvedené ve výroku rozhodnutí vyplývají jednak z obecných technických požadavků na výstavbu a dále z písemných vyjádření, stanovisek, příp. závazných posudků dotčených orgánů. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, vyhláškou č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, vyhláškou č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb ve znění platném do 28.3.2013 (včetně), vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, správním řádem, jakož i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. Účastníci řízení - další dotčené osoby: KRPA PAPER, a.s., vlastník p.p.č. 903/1; vlastníci p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; vlastník p.p.č. 943/2, 945/1, 945/3 a osoba oprávněná s těmito nemovitostmi hospodařit; vlastníci p.p.č. 1454, st.p.č. 792 a stavby na st.p.č. 792 – č.p. 645; vlastníci p.p.č. 1455, st.p.č. 793 a stavba na srov.p.č. 793 – č.p. 646; vlastníci p.p.č. 237/4, st.p.č. 439 a stavby na st.p.č. 439 – č.p. 373; vlastníci st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286; vlastníci st.p.č. 1465,1466, 1467 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 1465, 1466, 1467 – č.p. 762, 763, 764; vlastník st.p.č. 431/2 a stavby na st.p.č. 431/2; vlastníci p.p.č. 247/5; vlastník p.p.č. 245/2, 247/2, 247/4, 943/3; vlastníci st.p.č. 436 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 436 – č.p. 374 a vlastníci staveb neevidovaných v katastru nemovitostí na sousedních pozemcích: ČEZ Distribuce, a.s., Telefónica Czech Republic, a.s., Město Hostinné, Model Obaly a.s., to vše v katastrálním území Hostinné; osoby oprávněné z věcného břemene užívání p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; osoba oprávněná z věcného břemene užívání pro st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286. V souladu s ustanovením § 114 stavebního zákona mohl účastník řízení uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě. Účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení, a důvody podání námitek; k námitkám, které překračují rozsah uvedený v předchozí větě, se nepřihlíží. K námitkám účastníků řízení, které byly nebo mohly být uplatněny při územním řízení, při pořizování regulačního plánu nebo při vydání územního opatření o stavební uzávěře anebo územního opatření o asanaci území, se nepřihlíží. Účastníci řízení byli o tomto prokazatelně poučeni v opatření, kterým stavební úřad oznámil zahájení řízení. Posouzení námitek účastníků: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 12
V průběhu stavebního řízení nebyly pořízeny žádné jiné doklady než ty, které byly shromážděny stavebním úřadem již před vydáním opatřením ze dne 17.6.2013. Stavební úřad před vydáním stavebního povolení v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu sdělil, že jsou shromážděny podklady pro rozhodnutí a stanovil lhůtu, po kterou se mohou vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě pro seznámení se a vyjádření se k podkladům pro rozhodnutí nevyužila žádná z k tomu oprávněných osob. Proto bylo rozhodnuto vydat požadované stavební povolení. Žádost o vydání stavebního povolení byla doložena projektovou dokumentací s dokladovou částí, obsahující stanoviska a vyjádření dotčených orgánů a další doklady nezbytné k posouzení žádosti a k vydání rozhodnutí. Stavební úřad stanoviska a vyjádření účastníků řízení a dotčených orgánů posoudil, zkoordinoval a zahrnul do podmínek tohoto rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků : Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat (§ 83 správního řádu). Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 správního řádu). Do běhu lhůty pro podání odvolání se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek (§ 40 správního řádu); tj. lhůta počíná běžet prvním dnem následujícím po oznámení rozhodnutí (§ 72 správního řádu). Odvolání proti rozhodnutí se podává prostřednictvím stavebního odboru Městského úřadu v Hostinném, Náměstí 69, 543 71 Hostinné. O odvolání rozhoduje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové. Poučení dle § 4 správního řádu: Odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno. Bylo-li odvolání podáno před oznámením rozhodnutí odvolateli, platí, že bylo podáno v první den odvolací lhůty (§ 83 správního řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci stavebního povolení zašle stavebníkovi jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace se štítkem obsahujícím identifikační údaje o povolené stavbě. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdrží oznámení stavebníka o tom, že od provedení svého záměru upouští; to neplatí, jestliže stavba již byla zahájena. Stanovení účastníci řízení a doručování: zplnomocněný zástupce účastníka dle § 109 písm. a) stavebního zákona; pro potřeby doručování dle § 144 správního řádu se současně jedná o zplnomocněného zástupce osoby dle § 27 odst.1 správního řádu (doruč. dle § 144 odst.6 správního řádu jednotlivě - dodejka): ing. Jana Jelínková, Nad Kajetánkou č.p. 36/8, Břevnov, 169 00 Praha, adresa pro doručování: K Háji 919, Suchdol, 165 00 Praha 6 účastníci dle § 109 písm. d) stavebního zákona (doruč. dle § 25 ve vazbě na § 144 odst. 2 správního řádu - veřejnou vyhláškou): KRPA PAPER, a.s., IČO 27537820, Nádražní 266, 543 71 Hostinné účastníci dle § 109 písm. e) a f) stavebního zákona (doruč. dle § 25 správního řádu ve vazbě na § 144 odst. 2 správního řádu - veřejnou vyhláškou): dle § 112 odst.1 stavebního zákona: v případě řízení s velkým počtem účastníků se v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech řízení účastníci řízení podle § 109 písm. e) a f) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru: - vlastník p.p.č. 903/1; - vlastníci p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; - osoby oprávněné z věcného břemene užívání p.p.č. 237/6, st.p.č. 681 a stavby na st.p.č. 681 – č.p. 581; - vlastník p.p.č. 943/2, 945/1, 945/3 a osoba oprávněná s těmito nemovitostmi hospodařit;
Č.j. 3295/2013/SÚ/Gr
str. 13
- vlastníci p.p.č. 1454, st.p.č. 792 a stavby na st.p.č. 792 – č.p. 645; - vlastníci p.p.č. 1455, st.p.č. 793 a stavba na srov.p.č. 793 – č.p. 646; - vlastníci p.p.č. 237/4, st.p.č. 439 a stavby na st.p.č. 439 – č.p. 373; - vlastníci st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286; - osoba oprávněná z věcného břemene užívání pro st.p.č. 336 a stavby na st.p.č. 336 – č.p. 286; - vlastníci st.p.č. 1465,1466, 1467 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 1465, 1466, 1467 – č.p. 762, 763, 764; - vlastník st.p.č. 431/2 a stavby na st.p.č. 431/2; - vlastníci p.p.č. 247/5; - vlastník p.p.č. 245/2, 247/2, 247/4, 943/3; - vlastníci st.p.č. 436 a stavby s bytovými jednotkami na st.p.č. 436 – č.p. 374 a vlastníci staveb neevidovaných v katastru nemovitostí na sousedních pozemcích: ČEZ Distribuce, a.s., IČO 24729035, Teplická č.p. 874/8, Podmokly, 405 02 Děčín Telefónica Czech Republic, a.s., IČO 60193336, Za Brumlovkou č.p. 266/2, Michle, 140 22 Praha Město Hostinné, IČO 277908, Náměstí č.p. 69, 543 71 Hostinné Model Obaly a.s., IČO 45192944, Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava; to vše v katastrálním území Hostinné. dotčené orgány (ISDS): Městský úřad Vrchlabí, odbor rozvoje města a územního plánování, Zámek č.p. 1, 543 01 Vrchlabí 1 Městský úřad Vrchlabí, odbor životního prostředí, Zámek č.p. 1, 543 01 Vrchlabí 1 Drážní úřad, sekce stavební, Wilsonova č.p. 80, 120 00 Praha Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Trutnov, Náchodská č.p. 475, 541 03 Trutnov 3 Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, územní pracoviště Trutnov, Úpická č.p. 117, 541 17 Trutnov 1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odb. životního prostředí a zemědělství, Pivovarské náměstí č.p. 1245/2, 500 03 Hradec Králové zastupovaný účastník dle § 109 písm. a) stavebního zákona (nedoručuje se): Model Obaly a.s., IČO 45192944, Těšínská č.p. 2675/102, Předměstí, 746 01 Opava [otisk úředního razítka] Monika Grimová v.r. pověřená zastupováním vedoucí stavebního odboru Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se považuje písemnost za doručenou (vznikají právní účinky spojené s doručením písemnosti). Písemnost bude současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup ( www.hostinne.info ). 1) Vyvěšeno na úřední desce dne: …………………………… Sejmuto dne: ……………………………. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
2) Zveřejněno na elektronické úřední desce dne: …………………………… Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje zveřejnění písemnosti na elektronické úřední desce.
