Monika Grimová
20.10.2011 13:29:44 (+2.00)
Signer:
CN=Monika Grimová C=CZ O=Město Hostinné [IČ 00277908] 2.5.4.11=65160
Městský úřad, stavební odbor
Public key:
Náměstí 69, 543 71 Hostinné 3299/2011/SÚ/Gr/149 Grimová Monika 499 404 744
[email protected]
Č.j.: Vyřizuje: Telefon: e-mail:
RSA/2048 bits
Hostinné, dne14.10.2011
Ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, Praha 5-Hlubočepy, 152 00 Praha 52
ROZHODNUTÍ Výroková část 1 (podmiňující výrok): Městský úřad Hostinné, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 aţ 91 a § 109 aţ 114 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby a ţádost o stavební povolení, které dne 9.8.2011 podala ing. Lenka Kodešová, nar. 18.2.1947, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby
na stavbu:
zastřešené stání pro 2 osobní automobily
(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 121/13 v katastrálním území Vestřev. Druh a účel umisťované stavby a její umístění na pozemku: Novostavba zastřešeného garáţového stání pro dva osobní automobily, obdélníkového půdorysu o rozměrech 6,0 x 9,0 m, s výškou v hřebeni +3,544 m (úroveň podlahy = +/- 0,000 = 362,3 m.n.m. Bpv). Stavba bude umístěna na p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev, ve vzdálenosti 8,82 m od stávajícího rodinného domu na st.p.č. 106 v kat. území Vestřev tak, ţe delší strany zastřešeného stání a rodinného domu budou rovnoběţné. Střešní konstrukce je tvořena asymetrickým sedlovým krovem s orientací hřebene jihozápad – severovýchod. Dle doloţené dokumentace a souhlasu s umístěním a prováděním činností v ochranném pásmu zařízení elektrizační soustavy spol. ČEZ Distribuce, a.s. bude stavba garáţového stání umístěna v ochranném pásmu zařízení elektrizační soustavy - 35 kV nadzemní vedení VN 334 – 35 kV přípojka pro TS č. TU_0882, a to ve vzdálenosti 4,9 m od svislého průmětu nejbliţšího krajního vodiče venkovního vedení VN. To vše na uvedených pozemcích a dle dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, ověřené oprávněnou osobou ing. Vojtěchem Hlaváčkem, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601778, včetně její dílčí části – poţárně bezpečnostního řešení, ověřeného oprávněnou osobou ing. Tomášem Bukovským, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601301. Vymezení území dotčeného vlivy stavby a druhy pozemků podle katastru nemovitostí, na nichţ se stavba umisťuje: - stavbou přímo dotčené pozemky vč. druhů pozemků: p.p.č. 121/13 (orná půda) v kat. území Vestřev; - sousední pozemky a stavby na nich, které mohou být jakýmkoli způsobem tímto územním rozhodnutím dotčeny: p.p.č. 121/82, 121/30, 121/31, st.p.č. 106 se stavbou na st.p.č. 106, st.p.č. 93 se stavbou na st.p.č. 93 v kat. území Vestřev. II. 1.
Stanoví podmínky pro umístění stavby: Stavba: zastřešené garáţové stání pro 2 osobní automobily na p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev, bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje zmenšený výkres současného stavu území
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 2
v měřítku 1:500 se zakreslením stavebního pozemku, poţadovaného umístění stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí zejména vzdáleností od hranic pozemků a sousedních staveb. 2. Pro uskutečnění umisťované stavby se jako stavební pozemek vymezuje část p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev tak, jak je vyznačeno v situačním výkresu, který tvoří přílohu tohoto rozhodnutí. 3. V místě umísťované stavby dojde ke styku s podzemními i nadzemními zařízeními či vedeními, popř. s jejich ochrannými pásmy. Projektová dokumentace ke stavebnímu řízení musí být zpracována tak, aby byla v souladu s jejich vyjádřeními a normovými hodnotami. 4. Podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména projektovou přípravu: - budou dodrţeny podmínky souhlasu ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 26.7.2011, zn. 299/2011: Podmínky pro umístění stavby a provádění prací v ochranném pásmu: Stavba musí být umístěna minimálně: Stavba garážového stání (zastřešeného na parcele 121/13 v k.ú. Vestřev - bude umístěna ve vzdálenosti 4.90 m od svislého průmětu nejbliţšího krajního vodiče venkovního vedení VN. Na střechu objektu nebudou umisťovány ze strany vedení VN do ochranného pásma antény ani ţádné jiné předměty. Střecha přístavby bude z hlediska normy ČSN 333301 nepřístupná. Stavbou nebude ohroţen provoz zařízení energetické soustavy ani ţivoty a zdraví osob pracujících v ochranném pásmu ES. Zvýšená bezpečnost na uvedeném vedení není provedena !!!. Investor stavby požádá ČEZ Distribuce a.s. o zajištění zvýšené bezpečnosti na uvedeném venkovním vedení VN 35 kV a to formou přeložky. Jedná se montáž dvojitých podpěrných izolátorů na sloupy vedení VN 35 kV. Žádost o přeložku bude řešena dle zákona 458/2000 Sb. § 47. Stavbou nebude omezen přístup ke stávajícímu energetickému zařízení. ČEZ Distribuce a.s. Děčín souhlasí s výše uvedenou stavbou za předpokladu, ţe budou dodrţeny předešlé uvedené podmínky. Nedílnou součástí souhlasu s činností v ochranném pásmu je příloha k ţádosti (Polohopisný snímek budoucí stavby s vyznačením polohy vedení VN , půdorys stavby a situace se zakreslením polohy vedení VN v místech stavby včetně řezu). Rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení: Nebyly uplatněny. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Připomínky veřejnosti: Veřejnost se nezúčastnila veřejného projednání, ţádné připomínky nebyly uplatněny. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ing. Lenka Kodešová, nar. 18.2.1947, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy Výroková část 2 (navazující výrok): Městský úřad Hostinné, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) a odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 aţ 91 a § 109 aţ 114 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby a ţádost o vydání stavebního povolení, které dne 9.8.2011 podala ing. Lenka Kodešová, nar. 18.2.1947, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu stavební povolení na stavbu:
zastřešené stání pro 2 osobní automobily
(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 121/13 v katastrálním území Vestřev.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 3
Stavba obsahuje: Novostavba zastřešeného garáţového stání pro dva osobní automobily. Nosnou konstrukci tvoří opěrné zdi z bednících dílců BD 50 prolité betonem a armované. Konstrukce nad zdmi jsou dřevěné sloupy a dřevěné trámy se zavětrováním. Krov a střecha sedlová vaznicová konstrukce s taškovou krytinou Tegalit. Barevnostní řešení: sokl – z přírodního kamene v odstínu šedá, střešní krytina černé barvy, dřevěné prvky v přírodním odstínu teak. Odvodnění ze střechy do podokapního ţlabu a svodem na terén na pozemku stavebníka. Objekt není napojen na technickou infrastrukturu. II. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba umístěná na pozemku parc. č. 121/13 v kat. území Vestřev, bude provedena podle projektové dokumentace z července 2011, ověřené ing. Vojtěchem Hlaváčkem, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601778, včetně její dílčí části – poţárně bezpečnostního řešení, ověřeného oprávněnou osobou ing. Tomášem Bukovským, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601301. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) vytýčení stavby; b) provedení svislých a vodorovných nosných konstrukcí vč. zastřešení; Ukončení kaţdé etapy oznámí stavebník stavebnímu úřadu v dostatečném předstihu. Bez provedení kontrolní prohlídky nelze ve stavbě pokračovat. 2. Staveniště bude odpovídat poţadavkům ustanovení § 24e vyhl.č. 501/2006 Sb., obecných poţadavcích na vyuţívání území ve znění pozdějších předpisů. Stavební činnost bude uskutečňována tak, aby vzhledem k okolní zástavbě byly veškeré její negativní vlivy sníţeny na minimum. Práce, jejichţ hlučnost by přesahovala 50 dB, nebudou prováděny v době od 21 hodin do 7 hodin. Stavební práce budou prováděny s maximálním ohledem na uţivatele sousedních nemovitostí a to z pohledu prašnosti, hlučnosti a jiných průvodních jevů provádění stavby. 3. Při provádění staveb nesmí být narušeny nadzemní a podzemní sdělovací kabely a zařízení, vedení a potrubí. Při provádění staveb nesmí být nad přípustnou míru znečišťováno ţivotní prostředí a místní komunikace, okolní zástavba nesmi být nad přípustnou míru obtěţována hlukem, prachem a vibracemi. Nesmí dojít k znečišťování terénu, povrchových a podzemních vod ropnými a jinými škodlivými látkami. 4. Před zahájením stavby bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek "Stavba povolena", který obdrţí stavebník, jakmile toto rozhodnutí nabude právní moci. Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje na něm uvedené zůstaly čitelné a ponechán na místě do dokončení stavby, které oznámí stavebnímu úřadu. 5. S odpadem, vznikajícím při stavební činnosti, bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. O odpadech a ostatními souvisejícími předpisy v odpadovém hospodářství. (Obaly od stavebních materiálů nesmí být likvidovány spalováním na místě.) Doklady o nezávadné likvidaci odpadů, vzniklých během prováděni stavby, budou k dispozici, pro moţnost provedení kontroly. Na stavebním pozemku bude vyčleněno místo pro nádobu na TKO. 6. Pro stavbu budou pouţity jen takové výrobky a konstrukce, jejichţ vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navrţený účel zaručují, ţe stavba při správném provedení a běţné údrţbě po dobu předpokládané existence splňuje poţadavky na mechanickou pevnost a stabilitu, poţární bezpečnost, hygienu, ochranu zdraví a ţivotního prostředí, bezpečnost při uţívání, ochranu proti hluku a na úsporu energie a ochranu tepla. Vlastnosti výrobků pro stavbu, mající rozhodující význam pro výslednou kvalitu stavby, musí být ověřeny podle příslušných předpisů z hledisek výše uvedených. 7. V případě zásahu do veřejných ploch nebo komunikací je nutno ţádat předem o souhlas příslušného vlastníka a správce. Rovněţ případný zásah do soukromých pozemků musí být projednán předem s jejich vlastníky. 8. Stavbou nebudou ţádným negativním způsobem dotčeny okolní pozemky a nemovitosti. V souvislosti s předmětnou stavbou nedojde k dotčení stávající vzrostlé zeleně. 9. Dojde-li při provádění staveb k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů nebo k archeologickým nálezům, jsou investor stavby a právnická osoba nebo fyzická osoba podnikající podle zvláštních předpisů provádějící stavbu povinni nález ohlásit stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče, popřípadě
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 4
archeologickému ústavu. Zároveň jsou povinni učinit nezbytná opatření, aby nález nebyl poškozen nebo zničen, dokud o něm nerozhodne stavební úřad po dohodě s orgánem státní památkové péče. 10. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem: Martin Roubal, nar. 24.6.1975, Dolní Olešnice 26, 543 71 Hostinné, IČO 67446281. Zhotovitel je při realizaci stavby povinen zabezpečit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím. Budou-li na staveništi působit zaměstnanci více neţ jednoho zhotovitele stavby, je zadavatel stavby povinen určit potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen "koordinátor") s přihlédnutím k rozsahu a sloţitosti díla a jeho náročnosti na koordinaci ve fázi přípravy a ve fázi jeho realizace. Činnosti koordinátora při přípravě díla a při jeho realizaci mohou být vykonávány toutéţ osobou. 11. Při provádění stavby je nutno dodrţovat všechny předpisy, týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení a dbát o ochranu zdraví osob na staveništi (Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bliţších minimálních poţadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, Zákon č. 309/2006 Sb. a Směrnice Evropského parlamentu a rady č. 2001/45/ES ). 12. Budou splněny podmínky vyplývající ze souhrnného stanoviska MěÚ Trutnov, odboru ţivotního prostředí, č.j.:2011/4848/ŢP/REK ze dne 27.5.2011: - odpadové hospodářství: Odpady musí být předávány oprávněné osobě dle z.č. 185/2001 Sb., o odpadech a musí s nimi být nakládáno tak, aby nezpůsobovaly újmu ţivotnímu prostředí a nenarušovaly vzhled okolní krajiny. Doklady o naloţení s odpady předloţí investor při kolaudaci stavby. - ochrana přírody: Při výkopových pracích poţadujeme dodrţet ČSN 83 9061, na ochranu dřevin při stavebních pracích. 13. V blízkosti stavby se vyskytují stávající nadzemní či podzemní zařízení a vedení (dále jen vedení) ve vlastnictví společnosti ČEZ Distribuce a.s.. Stavba je umístěna v ochranném pásmu tohoto vedení a prováděním stavby bude nutné dotknout vedení a jeho ochranné pásmo, budou splněny podmínky stanovené ve vyjádřeních: ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 26.7.2011, zn. 299/2011: Podmínky pro umístění stavby a provádění prací v ochranném pásmu : Stavba musí být umístěna minimálně : Stavba garážového stání (zastřešeného na parcele 121/13 v k.ú. Vestřev - bude umístěna ve vzdálenosti 4.90 m od svislého průmětu nejbliţšího krajního vodiče venkovního vedení VN. Na střechu objektu nebudou umisťovány ze strany vedení VN do ochranného pásma antény ani ţádné jiné předměty. Střecha přístavby bude z hlediska normy ČSN 333301 nepřístupná. Stavbou nebude ohroţen provoz zařízení energetické soustavy ani ţivoty a zdraví osob pracujících v ochranném pásmu ES. Zvýšená bezpečnost na uvedeném vedení není provedena !!!. Investor stavby požádá ČEZ Distribuce a.s. o zajištění zvýšené bezpečnosti na uvedeném venkovním vedení VN 35 kV a to formou přeložky. Jedná se montáž dvojitých podpěrných izolátorů na sloupy vedení VN 35 kV. Žádost o přeložku bude řešena dle zákona 458/2000 Sb. § 47. Stavbou nebude omezen přístup ke stávajícímu energetickému zařízení. ČEZ Distribuce a.s. Děčín souhlasí s výše uvedenou stavbou za předpokladu, ţe budou dodrţeny předešlé uvedené podmínky. Nedílnou součástí souhlasu s činností v ochranném pásmu je příloha k ţádosti (Polohopisný snímek budoucí stavby s vyznačením polohy vedení VN , půdorys stavby a situace se zakreslením polohy vedení VN v místech stavby včetně řezu). Podmínky pro provádění činností v ochranných pásmech. Při provádění činností v blízkosti zařízení distribuční soustavy a v jejich ochranných pásmech nesmí být prováděny činnosti, které by mohly mít za následek ohroţení ţivota, zdraví či majetku osob, bezpečnosti a spolehlivosti provozu elektrického zařízení distribuční soustavy, nebo znemoţňující či podstatně znesnadňující jeho údrţbu. Při provádění činností v blízkosti zařízení elektrizační soustavy a v jejich ochranných pásmech, které mohou ohrozit tato zařízení, je provádějící subjekt povinen učinit veškerá opatření, aby touto činností nedošlo k poškození energetického zařízení, zejména tím, ţe zajistí 1. Uvědomění ČEZ Distribuční sluţby s.r.o.o zahájení povolené činnosti nejméně 15 dnů předem a to přes zákaznickou linku tel.: 840840840 2. Všichni pracovníci provádějící činnost musí být prokazatelně poučeni o práci v blízkosti, nebo v ochranném pásmu elektrického zařízení a seznámeni s polohou zařízení.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 5
3. V ochranném pásmu nesmí být zřizovány ţádné stavby, skládky materiálu, zeminy, hořlavých nebo výbušných látek ani s takovými látkami manipulováno bez souhlasu ČEZ Distribuce a.s. . 4. Kaţdé poškození elektrického zařízení distribuční soustavy musí být neprodleně ohlášeno pracovníkům ČEZ Distribuční sluţby s.r.o. uvedených v bodě 2. 5. Po dobu provádění činnosti i po jejím skončení musí být zajištěn volný přístup a příjezd k elektrickému zařízení distribuční soustavy pro pracovníky a vozidla ČEZ Distribuční sluţby s.r.o. 6. Ohlášení ukončení činnosti na pracoviště ČEZ Distribuční sluţby s.r.o, uvedené v bodě 2. Dále poţadujeme dodrţet následující podmínky pro : Nadzemní vedení VN 1. Stavební činností nesmí dojít zejména ke sníţení vodičů od země, stavebních objektů a konstrukcí pod hodnoty stanovené ČSN 33 3301 a k narušení stability podpěrných bodů výše uvedeného nadzemního vedení VN. 2. Veškerá činnost osob a mechanismů musí být v souladu s ČSN 34 31 08 a jen po dobu nezbytně nutnou. Při činnostech, při kterých můţe dojít k ohroţení ţivota, zdraví nebo majetku osob, musí být zařízení vypnuto a pracoviště zajištěno! (např. práce autojeřábem nebo lanovými mechanismy v ochranném pásmu nadzemního vedení VN) O vypnutí a zajištění pracoviště poţádejte minimálně 21 dní předem pracovníky ČEZ Distribuční sluţby s.r.o. ČEZ Distribuce a.s. ze dne 11.5.2011, zn. 001034240857: V zájmovém území se nachází nebo zasahuje ochranným pásmem energetické zařízení v majetku ČEZ Distribuce, a. s. Energetické zařízení je chráněno ochranným pásmem podle § 46 zákona č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) v platném znění nebo technickými normami, zejména PNE 33 3301 a ČSN EN 50423-1. Přibliţný průběh tras zasíláme v příloze, přičemţ v trase kabelového vedení můţe být uloţeno několik kabelů. Zakreslené polohy zařízení v příloze jsou pouze informativní. V případě podzemních energetických zařízení je povinností stavebníka před započetím zemních prací pět dní předem poţádat o vytyčení prostřednictvím Zákaznické linky 840 840 840, která je Vám k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu. V případě, ţe uvaţovaná akce nebo činnost zasáhne do ochranného pásma nadzemních vedení, nebo bude po vytýčení zjištěno, ţe zasahuje do ochranného pásma podzemních vedení, je nutné poţádat prostřednictvím Zákaznické linky o souhlas s činností v ochranném pásmu. Upozorňujeme Vás rovněţ, ţe v zájmovém území se můţe nacházet energetické zařízení, které není v majetku společnosti ČEZ Distribuce, a. s. Pokud dojde k obnaţení kabelového vedení nebo k poškození energetického zařízení, kontaktujte prosím naši Poruchovou linku 840 850 860, která je Vám k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu. Ochranné pásmo nadzemního vedení podle §46, odst. (3), Zák. č. 458/2000 Sb. je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení, které činí od krajního vodiče vedení na obě jeho strany: - u napětí nad 1 kV a do 35kV včetně pro vodiče bez izolace 7 metrů (resp. 10 metrů u zařízení postaveného do 31. 12. 1994), pro vodiče s izolací základní 2 metry, pro závěsná kabelová vedení 1 metr; - u napětí nad 35 kV do 110 kV včetně 12 metrů (resp. 15 metrů u zařízení postaveného do 31.12. 1994). V ochranném pásmu nadzemního vedení je podle §46 odst. (8) a (9) zakázáno: - zřizovat bez souhlasu vlastníka těchto zařízení stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení, jakoţ i uskladňovat hořlavé a výbušné látky, - provádět bez souhlasu vlastníka zemní práce, - provádět činnosti, které by mohly ohrozit spolehlivost a bezpečnost provozu těchto zařízení nebo ohrozit ţivot, zdraví či majetek osob, - provádět činnosti, které by znemoţňovaly nebo podstatně znesnadňovaly přístup k těmto zařízením, - vysazovat chmelnice a nechávat růst porosty nad výšku 3 metry. Pokud stavba nebo stavební činnost zasahuje do ochranného pásma nadzemního vedení, je třeba poţádat o písemný souhlas vlastníka nebo provozovatele tohoto zařízení na základě §46, odst. (8) a (11) Zákona č. 458/000 Sb. V ochranných pásmech nadzemních vedení je třeba dále dodrţovat následující podmínky: - Při pohybu nebo pracích v blízkosti elektrického vedení vysokého napětí se nesmí osoby, předměty, prostředky nemající povahu jeřábu přiblíţit k ţivým částem - vodičům blíţe neţ 2 metry (dle ČSN EN 50110-1). - Jeřáby a jim podobná zařízení musí být umístěny tak, aby v kterékoli poloze byly všechny jejich části mimo ochranné pásmo vedení a musí být zamezeno vymrštění lana. - Je zakázáno stavět budovy nebo jiné objekty v ochranných pásmech nadzemních vedení vysokého napětí. - Je zakázáno, provádět veškeré pozemní práce, při kterých by byla narušena stabilita podpěrných bodů sloupů nebo stoţárů.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 6
- Je zakázáno upevňovat antény, reklamy, ukazatele apod. pod, přes nebo přímo na stoţáry elektrického vedení. - Dodavatel prací musí prokazatelně seznámit své pracovníky, jichţ se to týká s ČSN EN 50110-1. - Pokud není moţné dodrţet body č. 1 aţ 4, je moţné poţádat příslušný provozní útvar provozovatele distribuční soustavy o další řešení (zajištění odborného dohledu pracovníka s elektrotechnickou kvalifikací dle Vyhlášky č. 50/78 Sb., vypnutí a zajištění zařízení, zaizolování ţivých částí...) pokud nejsou tyto podmínky jiţ součástí jiného vyjádření ke konkrétní stavbě. - V případě poţadavku na vypnutí zařízení po nezbytnou dobu provádění prací je nutné poţádat minimálně 20 dní před poţadovaným termínem. V případě vedení nízkého napětí je moţné téţ poţádat o zaizolování části vedení. Případné nedodrţení uvedených podmínek bude řešeno příslušným stavební úřadem nebo nahlášeno Státní energetické inspekci v souladu s §93, Zákona č. 458/00 Sb. jako porušení zákazu provádět činnosti v ochranných pásmech dle §46 téhoţ zákona. Ochranné pásmo podzemních vedení elektrizační soustavy do 110 kV včetně a vedení řídící, měřicí a zabezpečovací techniky je stanoveno v §46, odst. (5), Zák. č. 458/00 Sb. a činí 1 metr po obou stranách krajního kabelu kabelové trasy, nad 110 kV činí 3 metry po obou stranách krajního kabelu. V ochranném pásmu podzemního vedení je podle §46 odst. (8) a (10) zakázáno: - zřizovat bez souhlasu vlastníka těchto zařízeni stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení, jakoţ i uskladňovat hořlavé a výbušné látky, - provádět bez souhlasu vlastníka zemní práce, - provádět činnosti, které by mohly ohrozit spolehlivost a bezpečnost provozu těchto zařízení nebo ohrozit ţivot, zdraví či majetek osob, - provádět činnosti, které by znemoţňovaly nebo podstatně znesnadňovaly přístup k těmto zařízením, - vysazovat trvalé porosty a přejíţdět vedení těţkými mechanizmy. Pokud stavba nebo stavební činnost zasahuje do ochranného pásma podzemního vedeni, je třeba poţádat o písemný souhlas vlastníka nebo provozovatele tohoto zařízení na základě §46, odst. (8) a (11) Zákona č. 458/00 Sb. V ochranných pásmech podzemních vedení je třeba dále dodrţovat následující podmínky: - Dodavatel prací musí před zahájením prací zajistit vytýčení podzemního zařízení a prokazatelně seznámit pracovníky,jichţ se to týká, s jejich polohou a upozornit na odchylky od výkresové dokumentace. - Výkopové práce do vzdálenosti 1 metr od osy (krajního) kabelu musí být prováděny ručně. V případě provedení sond (ručně) můţe být tato vzdálenost sníţena na 0,5 metru. - Zemní práce musí být prováděny v souladu s ČSN 73 3050 (zemní práce) a při zemních pracích musí být dodrţena Vyhl. č. 324/90 Sb. - Místa kříţení a souběhy ostatních zařízení se zařízeními energetiky musí být vyprojektovány a provedena zejména dle ČSN 73 6005, ČSN EN 50 341-1,2, ČSN EN 50423-1, ČSN 33 2000-5-52 a PNE 33 3302. - Dodavatel prací musi oznámit příslušnému provozovateli distribuční soustavy zahájení prací minimálně 3 pracovní dny předem. - Při potřebě přejíţděni trasy podzemních vedení vozidly nebo mechanizmy je třeba po dohodě s provozovatelem provést dodatečnou ochranu proti mechanickému poškození. - Je zakázáno manipulovat s obnaţenými kabely pod napětím. Odkryté kabely musí být za vypnutého stavu řádně vyvěšeny, chráněny proti poškození a označeny výstraţnou tabulkou dle ČSN ISO 3864. - Před záhozem kabelové trasy musí být provozovatel kabelu vyzván ke kontrole uloţení. Pokud toto organizace provádějící zemní práce neprovede, vyhrazuje si provozovatel distribuční soustavy právo nechat inkriminované místo znovu odkrýt. - Při záhozu musí být zemina pod kabely řádně udusána, kabely zapískovány a provedeno krytí proti mechanickému poškození. - Bez předchozího souhlasu je zakázáno sniţovat nebo zvyšovat vrstvu zeminy nad kabelem. - Kaţdé poškození zařízení provozovatele distribuční soustavy musí být okamţitě nahlášeno příslušnému provoznímu útvaru (v mimopracovní době případně na dispečerské pracoviště nebo na Zákaznické lince Skupiny ČEZ 840 840 840) - Ukončení stavby musí být neprodleně ohlášeno příslušnému provoznímu útvaru. - Po dokončení stavby provozovatel distribuční soustavy nesouhlasí s vyhlášením ochranného pásma nových rozvodů, které jsou budovány, protoţe se jiţ jedná o práce v ochranném pásmu zařízení provozovatele distribuční soustavy. Případné opravy nebo rekonstrukce na svém zařízení nebude provozovatel distribuční soustavy provádět na výjimku z ochranného pásma nebo na základě souhlasu s činností v tomto pásmu.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 7
Případné nedodrţeni uvedených podmínek bude řešeno příslušným stavebním úřadem nebo nahlášeno Statní energetické inspekci v souladu s §93, Zákona č. 458/00 Sb. jako porušení zákazu provádět činnosti v ochranných pásmech dle §46 téhoţ zákona. 14. Stavba bude dokončena nejpozději ve lhůtě: do 31.12.2012. 15. Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného uţívání, lze uţívat na základě oznámení stavebnímu úřadu dle § 120 stavebního zákona. Pro podání oznámení je předepsán formulář, obsahové náleţitosti včetně příloh stanoví vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. S přihlédnutím k výše uvedenému a k charakteru stavby bude doloţeno zejména: - popis a zdůvodnění odchylek skutečného provedení stavby od ověřené projektové dokumentace nebo dokumentů specifikovaných v části A, bod III., s informací, zda a kdy byly tyto odchylky schváleny při kontrolní prohlídce stavby; - geometrický plán (pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí a u staveb technické nebo dopravní infrastruktury); - dokumentace skutečného provedení stavby (došlo-li k odchylkám proti stavebnímu povolení, ohlášení stavebnímu úřadu nebo ověřené projektové dokumentaci, a tyto byly stavebním úřadem popřípadě autorizovaným inspektorem schváleny); - plná moc v případě zastupování stavebníka. Rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ing. Lenka Kodešová, nar. 18.2.1947, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy Odůvodnění: Dnem podání ţádostí byla zahájena obě samostatná řízení. Usnesením poznamenaným do spisu ze dne 30.8.2011 stavební úřad spojil územní a stavební řízení podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu, neboť podmínky v území jsou jednoznačné. Oznámení o spojení územního a stavebního řízení oznámil stavební úřad účastníkům řízení současně s oznámením zahájení společného řízení. Ve spojeném řízení se podle § 17 správního řádu zakládá (vede) jeden spis. Ve spojeném územním a stavebním řízení můţe být vydáno společné rozhodnutí obsahující dva oddělené výroky, jeden pro územní rozhodnutí, včetně podmínek pro umístění a rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení, a druhý pro stavební povolení, včetně stanovení podmínek pro provedení stavby, popř. pro její uţívání, a rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení. Odůvodnění výrokové části 1 rozhodnutí (podmiňující výrok) územní řízení: Podanou ţádost (její náleţitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné poţadavky na podání podle ustanovení § 37 a ţádosti podle ustanovení § 45 správního řádu. Jelikoţ byla ţádost dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání v územním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 30.8.2011 oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby spojeného se stavebním řízením a k projednání ţádostí nařídil veřejné ústní jednání pro účastníky územního řízení a pro účastníky stavebního řízení, ve kterém podle § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, určil dle § 112 odst. 2 stavebního zákona lhůtu, do kdy mohli dotčené orgány uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy. Uvedená písemnost ze dne 30.8.2011 byla doručena v souladu s ustanoveními správního řádu, jelikoţ stavební zákon řeší doručování oznámení zahájení územního řízení pro případ, kdy se jedná o území, pro které je zpracován územní nebo regulační plán. Pro území obce Dolní Olešnice však není vydán územní plán, oznámení o zahájení územního řízení bylo doručeno: - účastníkům řízení resp. zástupci účastníků uvedených v § 85 odst. 1 stavebního zákona jednotlivě; - účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Stavba není dle posouzení stavebního úřadu stavbou zvlášť rozsáhlou, či stavbou s velkým počtem účastníků řízení (více jak 30), aby bylo postupováno při doručování oznámení účastníkům řízení veřejnou vyhláškou dle § 144 správního řádu.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 8
Podle § 76 stavebního zákona lze umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na vyuţití území, měnit vyuţití území a chránit důleţité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Kaţdý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát poţadavků uvedených v § 90 a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb, za tímto účelem si můţe vyţádat územně plánovací informaci, nejsou-li mu podmínky vyuţití území a vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu známy. Rozhodnutí o umístění stavby vymezuje stavební pozemek, umisťuje navrhovanou stavbu, stanoví její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Územní rozhodnutí vydává příslušný stavební úřad na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení. Okruhy účastníků územního řízení a stavebního řízení vymezí ţadatel ve svých ţádostech. Okruh účastníků těchto dvou řízení musí stavební úřad posoudit a řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění společného rozhodnutí. Kdo je účastníkem spojeného územního a stavebního řízení se tedy posuzuje tak, jako kdyby jednotlivá řízení probíhala samostatně. Stanovení účastníků územního řízení dle § 85 stavebního zákona: Účastníky územního řízení jsou: dle § 85 odst.1 stavebního zákona: a) ţadatel: ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy; b) obec, na jejímţ území má být poţadovaný záměr uskutečněn: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné; dle § 85 odst.2 stavebního zákona: a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být poţadovaný záměr uskutečněn, není-li sám ţadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d): - p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev – vlastník: stavebník; - osoby, které by měly jiné věcné právo k tomuto pozemku stavební úřad při posuzování okruhu účastníků nezjistil. b) osoby, jejichţ vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich můţe být územním rozhodnutím přímo dotčeno: - p.p.č. 121/82 v kat. území Vestřev – vlastník: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné; - st.p.č. 106 se stavbou na st.p.č. 106 – č.p. 166 – vlastník: stavebník; - p.p.č. 121/30, 121/31, st.p.č. 93 a stavba se st.p.č. 93 – č.p. 161 v kat. území Vestřev – vlastník: Jaroslav Brodský, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice a Marcela Brodská, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice; - vlastníci či správci podzemních či nadzemních vedení či zařízení (vč. ochranných pásem těchto zařízení) ČEZ Distribuce, a.s.. c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis - takové osoby nebyly zjištěny; osoby, které dosud poţádaly stavební úřad o informování ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, si vymezily ve svých ţádostech jinou místní nebo věcnou příslušnost, neţ je předmět uvedeného správního řízení a tohoto rozhodnutí d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, ţe společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehoţ spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více neţ jednu polovinu – netýká se této stavby. Účastníky řízení nejsou ze zákona nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu předmětné stavby, její polohy a umístění na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, moţnostem a způsobu zásobování stavby materiálem, a moţných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby (např. zastínění, prašnost, hlučnost, otřesy, vibrace, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku, případnými negativními vlivy průběhu provádění stavby, vlivem následného uţívání stavby, apod.), moţných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Stavební úřad si pro stanovení okruhu účastníků řízení stanovil pásmo od obvodu stavby, která je předmětem tohoto rozhodnutí, ve kterém by se dalo předpokládat omezení vlastnického práva k nemovitostem z výše uvedených hledisek. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, ţe jiné osoby, které by mohly být na základě § 85 stavebního zákona účastníky řízení, stavební úřad nezjistil.
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 9
Ţádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje dle § 86 stavebního zákona kromě obecných náleţitostí základní údaje o poţadovaném záměru a identifikační údaje pozemků a staveb. K ţádosti ţadatel připojí: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu zaloţeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí. - ţadatel vlastnictví nemovitostí p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev dokladoval předloţením informativního výpisu z katastru nemovitostí pro list vlastnictví č. 295, vedený u Katastrálního úřadu pro KHK, kat. pracoviště Trutnov, jehoţ aktuálnost ověřil stavební úřad náhledem do veřejné databáze KN a zhodnotil tento doklad jako doklad opravňující ţadatele k umístění stavby na předmětné nemovitosti. - z pohledu dotčení vlastnických či uţívacích práv k podzemním či nadzemním vedením či zařízením (případně jejich ochranným pásmům) byly doloţeny souhlasy vlastníků těchto vedení či zařízení a jejich ochranných pásem. b) rozhodnutí dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, závazná stanoviska, pokud byla obstarána před zahájením řízení, nejde-li o koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 6, vydané správním úřadem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí: - Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Trutnov, Náchodská 475, 541 03 Trutnov, závazné stanovisko ze dne 3.8.2011, č.j. HSHK- 1579-2/2011;. c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury: - Telefonica O2 Czech Republic, a.s., vyjádření ze dne 29.4.2011, č.j.: 64822/11; - ČEZ Distribuce a.s., vyjádření ze dne 11.5.2011, zn. 001034240857, souhlas ze dne 26.7.2011, zn. 299/2011; - RWE Distribuční sluţby, s.r.o., stanovisko ze dne 23.5.2011, zn.:2690/11/131; - Obec Dolní Olešnice, vyjádření k existenci sítí ze dne 9.5.2011, bez č.j.. d) dokumentaci záměru: - byla doloţena dokumentace z července 2011, ověřená ing. Vojtěchem Hlaváčkem, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601778, včetně její dílčí části – poţárně bezpečnostního řešení, ověřeného oprávněnou osobou ing. Tomášem Bukovským, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601301. Dále bylo doloţeno: - Městský úřad Trutnov odbor ţivotního prostředí, Slovanské nám. 165, 541 16 Trutnov, souhrnné stanovisko ze dne 27.5.2011, č.j. 2011/4848/ŢP/REK; - Městský úřad Trutnov odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské nám. 165, 541 16 Trutnov, souhlas ze dne 3.8.2011, bez č.j.; - Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné, souhlas ze dne 9.5.2011, bez č.j.; - kopie katastrální mapy; - informativní výpis z katastru nemovitostí. Jestliţe ţadatel nemá vlastnické právo nebo doklad o právu zaloţeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloţí souhlas jejich vlastníka anebo dohodu o parcelaci; to neplatí, lze-li pozemek nebo stavbu vyvlastnit nebo vyměnit – stavba je umisťována na pozemku ve vlastnictví ţadatele. Vyţaduje-li záměr posouzení vlivu na ţivotní prostředí, připojí ţadatel k ţádosti stanovisko příslušného úřadu podle zvláštního právního předpisu. Ţadatel k ţádosti doloţil souhrnné stanovisko MěÚ Trutnov, odb. ţivotního prostředí. Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci, předloţí ţadatel současně ţádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu – netýká se předmětné stavby. Dle doloţených dokladů stavba nebude mít ţádné negativní vlivy, kterými bude překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci. Obsahové náleţitosti ţádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh stanoví prováděcí právní předpis – vyhl.č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření. Zahájení územního řízení Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání ţádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě; konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem (bylo splněno). Z veřejného ústního jednání dne 3.10.2011, byl sepsán protokol, který je součástí správního spisu. Protokol obsahuje náleţitosti dle § 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. V územním řízení platí koncentrační zásada – v opatření ze dne 30.8.2011 na tuto skutečnost byli všichni prokazatelně upozorněni. Dle ustanovení § 89 stavebního zákona musí být závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti uplatněny nejpozději při
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 10
veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíţí. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost upozorněni – bylo splněno. Je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. V tomto případě není v území vydán územní ani regulační plán a písemnosti byly oznamovány všem účastníkům územního řízení a dotčeným orgánům jednotlivě dle správního řádu. Účastníkům, kterým bylo doručováno jednotlivě, bylo doručení provedeno prostřednictvím drţitele poštovní licence doporučeně na doručenky a nebo prostřednictvím datových schránek, dotčeným správním úřadům jednotlivě pomocí datových schránek. Poslednímu účastníku, kterému bylo doručováno jednotlivě, prostřednictvím drţitele poštovní licence doporučeně na doručenky, bylo doručení provedeno dle údaje na dodejce dne 1.9.2011. Poslednímu účastníku, kterému bylo doručováno jednotlivě, prostřednictvím datových schránek, bylo doručení provedeno dle údaje na dodejce dne 31.8.2011. Zveřejnění veřejnou vyhláškou bylo provedeno na úřední desce MěÚ Hostinné od 31.8.2011 do 16.9.2011, na úřední desce Obce Dolní Olešnice od 31.8.2011 do 16.9.2011. Současně byla písemnost zveřejněna způsobem umoţňujícím dálkový přístup od 31.8.2011 (město Hostinné) a 31.8.2011 (obec Dolníí Olešnice). Konání veřejného ústního jednání bylo oznámeno účastníkům řízení a dotčeným orgánům min. 15 dnů předem. V územním řízení platí koncentrační zásada – v opatření ze dne 30.8.2011 na tuto skutečnost byli všichni, kterým bylo doručováno, prokazatelně upozorněni. Ţadatel byl poučen o jeho povinnosti zajistit, aby informace o jeho záměru a o tom, ţe podal ţádost, byla bezodkladně poté, co bude oznámeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na vhodném veřejně přístupném místě (viditelně) u pozemku, na nichţ se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání. Splnění této povinnosti kontroloval stavební úřad průběţně – bylo splněno. Posuzování záměru ţadatele ve smyslu § 90 stavebního zákona. Dle tohoto ustanovení se ţádost posuzuje vţdy z hlediska splnění obecných poţadavků na vyuţívání území, tj. ve smyslu vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“), vyhlášky č. 503/2006 Sb.. Dále se posuzuje splnění poţadavků na veřejnou infrastrukturu. Soulad s poţadavky zvláštních právních předpisů je posuzován na základě závazných stanovisek či jiných opatření dotčených orgánů. V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr ţadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací: - Obec Dolní Olešnice nemá zpracovanou územně plánovací dokumentaci, stavba je umisťována na pozemcích nacházejících se v zastavěném území obce; podpořeno souhlasným vyjádřením orgánu územního plánování, kterým je Městský úřad Trutnov, odbor rozvoje města a územního plánování a Obce Dolní Olešnice; b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: - Dle § 18 stavebního zákona je cílem územního plánování vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udrţitelný rozvoj území, spočívající ve vyváţeném vztahu podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniţ by ohroţoval podmínky ţivota generací budoucích. Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udrţitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného vyuţití a prostorového uspořádání území s cílem dosaţení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou sloţku prostředí ţivota obyvatel a základ jejich totoţnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné vyuţívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru vyuţití zastavěného území. V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těţbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro sniţování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho vyuţití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemoţní jejich dosavadní uţívání. Úkolem územního plánování je také vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na vyváţený vztah územních podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 11
pro soudrţnost společenství obyvatel území (dále jen "vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území"); jeho součástí je posouzení vlivů na ţivotní prostředí zpracované podle přílohy k tomuto zákonu a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takovýto vliv nevyloučil. Stavba garáţového stání navazuje na stávající rodinný dům, svým vzhledem a materiály je přizpůsobena jeho vzhledu. Z hlediska urbanistického je objekt osazen v souladu se stávající zástavbou a pouze hmotově doplňuje sousední rodinný dům. Vlastní objekt je umístěn s vyuţitím okolního terénu, je umístěn v zářezu. S charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území není znám rozpor. c) s poţadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území - není znám rozpor, stavební úřad po posouzení návrhu konstatuje: - Stavba je v souladu s § 20 vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění vyhlášky pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“): v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným poţadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich vyuţívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. V tomto případě se jedná o stavbu zastřešeného stání, která je doplňkovou stavbou ke stávajícímu rodinnému domu a nesniţuje se jí kvalita ţivotního prostředí. Toto je zejména podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů, zejména orgán územního plánování Městský úřad Trutnov. - Pozemek se vţdy vymezuje tak, ţe svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umoţňuje vyuţití pro navrhovaný účel a řeší dopravní napojení na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Stavební pozemek [§ 2 odst. 1 písm. b) stavebního zákona] byl vymezen tak, aby svými vlastnostmi umoţňoval umístění, realizaci a uţívání stavby pro navrhovaný účel. Sama stavba řeší parkování vozidel. Dopravní napojení na pozemní komunikaci je stávající. Dešťové vody ze střechy jsou svedeny a likvidovány vsakem na pozemku stavebníka. V souladu s § 21 vyhlášky je touto stavbou řešeno parkovací stání ke stávajícímu rodinnému domu, bezprostředně související s bydlením - Dle § 23 vyhlášky se stavby umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemoţněna zástavba sousedního pozemku. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem vyhovovat poţadavkům bezpečného uţívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích, přístup poţární techniky: Záměrem je umístění stavby, která nepřesahuje na sousední pozemek. Stavba je umístěna v ochranném pásmu rozvodu energetického vedení. Dle doloţených podkladů, zejména dokumentace zpracované oprávněnou osobou, závazných stanovisek dotčených orgánů je zajištěn přístup jednotkám HZS, ochrana zdraví a ţivotní prostředí, bezpečnost při uţívání. Dle názoru stavebního úřadu je danému ustanovení vyhověno. - Vzájemné odstupy staveb dle § 25 vyhlášky: Vzájemné odstupy staveb musí splňovat poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, poţární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závaţných havárií, poţadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umoţňovat údrţbu staveb a uţívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. V tomto případě vzájemné odstupy výše uvedené splňují. Pro zajištění bezpečnosti související s ochranným pásmem elektrizační soustavy budou dle stanoviska spol. ČEZ Distribuce, a.s. předloţeného stavebníkem namontovány na sloupy vedení VN dvojité podpěrné izolátory. Tento poţadavek podmiňující umístění a provedení stavby zahrnul stavební úřad do podmínek pro umístění a provedení stavby Toto vše je dle stavebního úřadu splněno a dále podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Okolo stavby je dostatečný prostor pro zabezpečení její údrţby. Stavba nebude mít dle dokumentace vliv na vodní toky a vodní zdroje, nebude mít vliv na kvalitu ţivotního prostředí ani na zdraví obyvatel. Dle posouzení stavebního úřadu na základě doloţených dokladů, podkladů a ohledání na místě lze konstatovat, ţe výše uvedeným poţadavkům návrh vyhovuje. d) s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: – součástí umisťované stavby je napojení zpevněných ploch přístřešku na stávající zpevněnou plochu, která je napojena stávajícím sjezdem na místní komunikaci; stavba není napojena na sítě veřejné technické infrastruktury;
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 12
- ze souhlasného stanoviska spol. ČEZ Distribuce, a.s. vyplynuly pro stavebníka podmínky pro umístění stavby a činnost v ochranném pásmu, spočívající mimo jiné i v úpravě stávajícího vedení. Tyto podmínky zapracoval stavební úřad do výrokových částí tohoto rozhodnutí, a to do podmínek pro umístění a provedení stavby. e) s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: – poţadavky dotčených orgánů jsou souhlasná s podmiňujícími poţadavky, které byly zapracovány do podmínek rozhodnutí. Současně není k dnešnímu dni znám nesoulad s právem chráněnými zájmy účastníků řízení. Umístění stavby vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území a není v rozporu s cíli a záměry územního plánování. Dokumentace stavby splňuje obecné technické poţadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění stavby. K moţnosti zkonstatovat výše uvedené přispěl téţ fakt, ţe zpracování dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichţ výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) aţ d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. K moţnosti zkonstatovat výše uvedené přispěl téţ fakt, ţe zpracování dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichţ výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) aţ d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování poţadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány. Stavební úřad v řízení ověřil účinky budoucího uţívání stavby – na základě posouzení nebyly zjištěny ţádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím uţívání. Při posuzování účinků budoucího uţívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předloţené dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení § 158 a 159 stavebního zákona, doloţených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předloţená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů, uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Podmínky pro umístění stavby, uvedené ve výrokové části 1 tohoto rozhodnutí vyplývají jednak z obecných poţadavků na vyuţívání území, z obecných technických poţadavků na stavby a dále z písemných vyjádření, stanovisek, příp. závazných posudků dotčených orgánů. Byly však zohledněny pouze ty jejich části, které se týkaly podmínek pro umístění stavby. Podmínky vztahující se k provedení stavby, budou projednány a zahrnuty do následných povolení. Stavební úřad stanoviska a vyjádření účastníků řízení a dotčených orgánů posoudil, zkoordinoval a zahrnul do podmínek výrokové části 1 tohoto rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění vyhlášky pozdějších předpisů, správním řádem, jakoţ i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Jaroslav Brodský, Marcela Brodská, Obec Dolní Olešnice, ČEZ Distribuce, a.s.. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: Nebyly uplatněny. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Nebyly uplatněny, osoby z řad veřejnosti se neúčastnily veřejného ústního jednání. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí:
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 13
Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Ţádost o vydání územního rozhodnutí byla doloţena dokumentací pro územní řízení s dokladovou částí, obsahující stanoviska a vyjádření správců technické infrastruktury, doklady o vlastnictví stavbou dotčených pozemků a další doklady nezbytné k posouzení ţádosti a k vydání rozhodnutí. Stavební úřad v tomto územním rozhodnutí umístil navrhovanou stavbu, stanovil její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Umístění stavby vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území. Stavební úřad rozhodl jak je uvedeno ve výroku č.1 rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku č.1 uvedených. Odůvodnění výrokové části 2 rozhodnutí (navazující výrok) stavební řízení: Podanou ţádost (její náleţitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné poţadavky na podání podle ustanovení § 37 a ţádosti podle ustanovení § 45 správního řádu. Jelikoţ byla ţádost dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání ve stavebním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 30.8.2011 oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby spojeného se stavebním řízením a k projednání ţádostí nařídil veřejné ústní jednání pro účastníky územního řízení a pro účastníky stavebního řízení, ve kterém podle § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, určil dle § 112 odst. 2 stavebního zákona lhůtu, do kdy mohli dotčené orgány uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy. Účastníci řízení a dotčené orgány musí být upozorněni na to, ţe lhůta k podání námitek, závazných stanovisek a navrţení důkazů je omezena. Povinnost poučení o tom, ţe dotčené orgány mohou uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy nejpozději ve lhůtě stanovené stavebním úřadem, jinak ţe k nim nebude přihlédnuto, stavební úřad prokazatelně splnil v písemném opatření – oznámení o spojení a zahájení společného řízení. Uvedená písemnost byla doručena účastníkům stavebního řízení doporučeně na doručenky a prostřednictvím datových schránek, dotčeným správním úřadům jednotlivě pomocí datových schránek. Okruhy účastníků územního řízení a stavebního řízení vymezí ţadatel ve svých ţádostech. Okruh účastníků těchto dvou řízení musí stavební úřad posoudit a řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění společného rozhodnutí. Kdo je účastníkem spojeného územního a stavebního řízení se tedy posuzuje tak, jako kdyby jednotlivá řízení probíhala samostatně. Podle ustanovení § 109 stavebního zákona - účastníkem stavebního řízení je: a) stavebník: ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5-Hlubočepy; b) vlastník stavby, na níţ má být provedena změna či udrţovací práce, není-li stavebníkem, nejde-li o případ uvedený v písmenu g): - netýká se této stavby; c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem: - p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev – vlastník: stavebník; d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena: - vlastníci či správci podzemních či nadzemních vedení či zařízení (vč. ochranných pásem těchto zařízení) ČEZ Distribuce, a.s.. Další osoby, které by měly k tomuto pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, stavební úřad nezjistil. e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, můţe-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno: - p.p.č. 121/82 v kat. území Vestřev – vlastník: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné; - st.p.č. 106 se stavbou na st.p.č. 106 – č.p. 166 – vlastník: stavebník; - p.p.č. 121/30, 121/31, st.p.č. 93 a stavba se st.p.č. 93 – č.p. 161 v kat. území Vestřev – vlastník: Jaroslav Brodský, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice a Marcela Brodská, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice; - vlastníci či správci podzemních či nadzemních vedení či zařízení (vč. ochranných pásem těchto zařízení) ČEZ Distribuce, a.s.. f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, můţe-li být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno: - taková osoba nebyla zjištěna; g) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu ve stavebním řízení, které se týká domu nebo společných částí domu anebo pozemku; v případě, ţe společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 14
předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehoţ spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více neţ jednu polovinu: - netýká se této stavby. Účastníkem řízení není ze zákona nájemce bytu, nebytového prostoru nebo pozemku. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu povolovaných stavebních prací, polohy a umístění stavby na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, moţnostem a způsobu zásobování stavby materiálem, a moţných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby (např. zastínění, prašnost, hlučnost, otřesy, vibrace, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku, případnými negativními vlivy průběhu provádění stavby, vlivem následného uţívání stavby, apod.), moţných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, ţe jiné osoby, které by mohly být na základě §109 stavebního zákona účastníky řízení stavební úřad nezjistil. Oznámení o zahájení stavebního řízení bylo oznámeno více neţ 10 dnů předem, dle zákona. Poslední účastník řízení, jemuţ bylo opatření ze dne 30.8.2011 doručováno prostřednictvím drţitele poštovní licence, doporučeně na dodejku, převzal zásilku dle údaje na doručence dne 1.9.2011. Poslední účastník řízení, jemuţ bylo opatření ze dne 30.8.2011 doručováno prostřednictvím datových schránek, převzal zásilku dle údaje na doručence datové zprávy, dne 31.8.2011. Lhůty stanovené § 112 stavebního zákona byly, jak je uvedeno, dodrţeny. V souladu s ustanovením § 114 stavebního zákona mohl účastník řízení uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a uţívání stavby nebo poţadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo zaloţené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě. K námitkám účastníků řízení, které byly nebo mohly být uplatněny při územním řízení, při pořizování regulačního plánu nebo při vydání územního opatření o stavební uzávěře anebo územního opatření o asanaci území, se nepřihlíţí - účastníci řízení byli o tomto prokazatelně poučeni v opatření, kterým stavební úřad oznámil zahájení řízení. Stavební úřad ve stavebním řízení posoudil předloţenou ţádost o stavební povolení v souladu s ustanovením § 110 stavebního zákona, zda obsahuje kromě obecných náleţitostí základní údaje o poţadovaném záměru a identifikační údaje o pozemcích a stavbách a konstatoval, ţe ţádost o vydání stavebního povolení byla podána na předepsaném formuláři a obsahuje předepsané údaje. Dále stavební úřad přezkoumal, zda k ţádosti o vydání stavebního povolení stavebník připojil přílohy, stanovené § 110 stavebního zákona: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo právo zaloţené smlouvou provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě, pokud stavební úřad nemůţe existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí : Stavební zákon, ani jeho prováděcí předpis nestanoví, co se za doklad o vlastnictví nebo doklad o jiném právu povaţuje. Dokladem nejčastěji prokazujícím ve stavebním řízení vlastnické právo k pozemku a ke stavbě je výpis z katastru nemovitostí. Pokud je předkládána listina o jiném právu k pozemku nebo stavbě, je také třeba doloţit doklad o vlastnictví (většinou výpis z katastru nemovitostí). Bez tohoto dokladu by nebylo moţné ověřit, zda listina o jiném právu byla uzavřena s osobou mající toto oprávnění. - stavebník vlastnictví nemovitostí p.p.č. 121/13 v kat. území Vestřev dokladoval předloţením informativního výpisu z katastru nemovitostí pro list vlastnictví č. 295, vedený u Katastrálního úřadu pro KHK, kat. pracoviště Trutnov, jehoţ aktuálnost ověřil stavební úřad náhledem do veřejné databáze KN a zhodnotil tento doklad jako doklad opravňující stavebníka k provedení stavby na předmětné nemovitosti. - z pohledu dotčení vlastnických či uţívacích práv k podzemním či nadzemním vedením či zařízením (případně jejich ochranným pásmům) byly doloţeny souhlasy vlastníků těchto vedení či zařízení a jejich ochranných pásem. b) projektovou dokumentaci – byla doloţena projektová dokumentace stavby zpracovaná oprávněnou osobou; c) plán kontrolních prohlídek stavby – byl stanoven; d) závazná stanoviska, popřípadě stanoviska nebo jiné doklady vyţadované zvláštními právními předpisy, pokud je stavebník obstaral předem: - Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Trutnov, Náchodská 475, 541 03 Trutnov, závazné stanovisko ze dne 3.8.2011, č.j. HSHK- 1579-2/2011; - Městský úřad Trutnov odbor ţivotního prostředí, Slovanské nám. 165, 541 16 Trutnov, souhrnné stanovisko ze dne 27.5.2011, č.j. 2011/4848/ŢP/REK; - Městský úřad Trutnov odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské nám. 165, 541 16 Trutnov, souhlas ze dne 3.8.2011, bez č.j.;
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
-
str. 15
Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné, souhlas ze dne 9.5.2011, bez č.j.;
Dále byly doloţeny doklady, stanoviska, vyjádření, souhlasy: - Telefonica O2 Czech Republic, a.s., vyjádření ze dne 29.4.2011, č.j.: 64822/11; - ČEZ Distribuce a.s., vyjádření ze dne 11.5.2011, zn. 001034240857, souhlas ze dne 26.7.2011, zn. 299/2011; - RWE Distribuční sluţby, s.r.o., stanovisko ze dne 23.5.2011, zn.:2690/11/131; - Obec Dolní Olešnice, vyjádření k existenci sítí ze dne 9.5.2011, bez č.j.. - kopie katastrální mapy; - informativní výpis z katastru nemovitostí. Projektová dokumentace byla předloţena ve trojím vyhotovení - obecní úřad v místě stavby není stavebním úřadem. Stavebník je zároveň vlastníkem stavby, není třeba připojit další pare dokumentace. Předloţená projektová dokumentace je zpracována oprávněnou osobou. Obsahové náleţitosti ţádosti o stavební povolení stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, rozsah a obsah projektové dokumentace stanoví prováděcí právní předpis – vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Podle § 111 stavebního zákona stavební úřad přezkoumá podanou ţádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést, a ověří zejména, zda: a) projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu – vydáváno ve společném rozhodnutí, obec Dolní Olešnice nemá zpracovanou územně plánovací dokumentaci, stavba se nachází ve vymezeném zastavěném území obce; b) projektová dokumentace je úplná, přehledná, byla zpracována oprávněnou osobou a zda jsou v odpovídající míře řešeny obecné poţadavky na výstavbu, - projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení z července 2011 byla ověřena oprávněnou osobou ing. Vojtěchem Hlaváčkem, ČKAIT 0601778, včetně její dílčí části – poţárně bezpečnostního řešení stavby, ověřeného oprávněnou osobou ing. Tomášem Bukovským, autorizovaným inţenýrem pro pozemní stavby, ČKAIT 0601301. - projektová dokumentace stavby je dle posouzení stavebního úřadu zpracována tak, ţe jsou v odpovídající míře řešeny obecné poţadavky na výstavbu. K tomuto přispěl téţ fakt, ţe zpracování projektové dokumentace je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichţ výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě,kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) aţ d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Projektovou dokumentací je dokumentace pro vydání stavebního povolení, projektová dokumentace ohlášení stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) aţ d), projektová dokumentace pro provádění stavby a projektová dokumentace pro nezbytné úpravy podle § 137. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakoţ i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na ţivotní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných poţadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena. Dle posouzení stavebního úřadu je projektová dokumentace zpracována v souladu s vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby. Odpovídajícím způsobem je v dokumentaci řešena mechanická odolnost stavby, poţární bezpečnost, její vliv na ţivotní prostředí a bezpečnost při jejím uţívání. Dále je v dokumentaci kladen důraz na zaloţení stavby, provedené průzkumy, uţitné a klimatické zatíţení v souladu s návrhem nosné konstrukce vč. střechy. Nebyl shledán rozpor s tímto ustanovením. c) je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému uţívání stavby vyţadovaného zvláštním právním předpisem: - stavba tvoří související stavbu k objektu stávajícího rodinného domu, jeţ bude slouţit k parkování osobních automobilů osob z tohoto objektu. Dopravní sítě jsou stávající a stavba sama nebude napojena na technickou infrastrukturu. Umístění a provádění stavby je podmíněno provedením úprav na zařízení ve vlastnictví spol. ČEZ
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 16
Distribuce, a.s., za podmínek vyplývajících z jeho souhlasného stanoviska, které stavební úřad zapracoval do výrokových částí tohoto rozhodnutí, a to do podmínek pro umístění a provedení stavby. d) předloţené podklady vyhovují poţadavkům uplatněným dotčenými orgány – bylo splněno. Vyjádření, stanoviska, závazná stanoviska dotčených orgánů jsou v souladu s předloţenými podklady. Stavební úřad současně ověřil účinky budoucího uţívání stavby – na základě posouzení a respektování podmínek stanovených a převzatých z předloţených vyjádření, nebyly zjištěny ţádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím uţívání. Při posuzování účinků budoucího uţívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předloţené projektové dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení § 158 a 159 stavebního zákona, doloţených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předloţená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Stavební úřad na základě výše uvedeného zjistil, ţe: a) v projektové dokumentaci jsou dodrţeny obecné poţadavky na výstavbu, b) projektová dokumentace není v rozporu s poţadavky dotčených orgánů, s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Poţadavky dotčených orgánů nebyly uplatněny vůči projektové dokumentaci stavby či jejímu zpracování, avšak byly charakteru týkajícího se technických postupů a podmínek pro provádění stavby (byly zapracovány do podmínek stavebního povolení), pro území není zpracována územně plánovací dokumentace a stavba se nachází v současně vymezeném zastavěném území obce. Stavební povolení je vydáváno ve spojeném územní a stavebním řízení a stavba není v rozporu s rozhodnutím o umístění stavby. Ve stavebním povolení, které je výsledkem správního řízení, stavební úřad stanoví podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba i pro její uţívání, a rozhodne o námitkách účastníků řízení. Podmínkami zabezpečí ochranu veřejných zájmů a stanoví zejména návaznost na jiné podmiňující stavby a zařízení, dodrţení obecných poţadavků na výstavbu, popřípadě technických norem. Obsahové náleţitosti stavebního povolení a štítku s identifikačními údaji stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Jaroslav Brodský, Marcela Brodská, Obec Dolní Olešnice, ČEZ Distribuce, a.s.. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloţenou ţádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, ţe jejím uskutečněním nebo uţíváním nejsou ohroţeny zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Podmínky pro provedení stavby, uvedené ve výroku rozhodnutí vyplývají jednak z obecných technických poţadavků na výstavbu a dále z písemných vyjádření, stanovisek, příp. závazných posudků dotčených orgánů. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby, vyhláškou č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, vyhláškou č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, správním řádem, jakoţ i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. Ţádost o vydání stavebního povolení byla doloţena projektovou dokumentací s dokladovou částí, obsahující stanoviska a vyjádření dotčených orgánů, doklady o právu provést poţadovanou stavbu na dotčených nemovitostech a další doklady nezbytné k posouzení ţádosti a k vydání rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku č. 2 rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku č.2 uvedených. Společné: Závěrem lze shrnout: stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloţené ţádosti z hledisek uvedených v § 37 a § 45 správního řádu, § 86 stavebního zákona a § 3 vyhl. 503/2006 Sb., § 111 stavebního zákona a § 4 vyhl. 526/2006 Sb., projednal je s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, ţe
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 17
uskutečněním nebo uţíváním stavby nejsou ohroţeny zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. V průběhu spojeného řízení nebyly pořízeny ţádné jiné doklady neţ ty, které byly shromáţděny stavebním úřadem jiţ před vydáním opatření ze dne 30.8.2011. Stavební úřad před vydáním rozhodnutí v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu a opatřením ze dne 30.8.2011 sdělil, ţe jsou shromáţděny podklady pro rozhodnutí a stanovil lhůtu, po kterou se mohou vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě k seznámení se k podkladům pro rozhodnutí nevyuţila ţádná z k tomu oprávněných osob. Proto bylo rozhodnuto vydat poţadované rozhodnutí. Poučení účastníků k výrokové části 1 (podmiňující výrok): Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat (§ 83 správního řádu). Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 správního řádu). Do běhu lhůty pro podání odvolání se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek (§ 40 správního řádu); tj. lhůta počíná běţet prvním dnem následujícím po oznámení rozhodnutí (§ 72 správního řádu). Odvolání proti rozhodnutí se podává prostřednictvím stavebního odboru Městského úřadu v Hostinném, Náměstí 69, 543 71 Hostinné. O odvolání rozhoduje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové. Odvolání proti podmiňujícímu výroku tohoto rozhodnutí (výrok č.1 - územní rozhodnutí o umístění stavby) má odkladný účinek vůči navazujícímu výroku tohoto rozhodnutí (výrok č.2 – stavební povolení). Poučení účastníků k výrokové části 2 (navazující výrok): Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat (§ 83 správního řádu). Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 správního řádu). Do běhu lhůty pro podání odvolání se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek (§ 40 správního řádu); tj. lhůta počíná běţet prvním dnem následujícím po oznámení rozhodnutí (§ 72 správního řádu). Odvolání proti rozhodnutí se podává prostřednictvím stavebního odboru Městského úřadu v Hostinném, Náměstí 69, 543 71 Hostinné. O odvolání rozhoduje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové. Poučení dle § 4 správního řádu: Odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno. Bylo-li odvolání podáno před oznámením rozhodnutí odvolateli, platí, ţe bylo podáno v první den odvolací lhůty (§ 83 správního řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ve společném řízení se vydává společné rozhodnutí. Jestliţe jsou k přezkoumávání výroků společného rozhodnutí v odvolacím řízení příslušné různé odvolací správní orgány, vydává se více rozhodnutí, z nichţ kaţdé zahrnuje výroky, k jejichţ přezkoumávání je příslušný jediný odvolací správní orgán. Pokud se výroky takových společných rozhodnutí podmiňují, má odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem odkladný účinek i vůči rozhodnutí s navazujícím výrokem. Jestliţe byla odvoláními napadena obě tato rozhodnutí a nelze-li věc vyřídit podle § 87, správní orgán prvního stupně řízení o odvolání proti rozhodnutí s navazujícím výrokem přeruší aţ do doby skončení řízení o odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem; ustanovení § 57 odst. 3 platí obdobně. Jestliţe bylo odvoláním napadeno pouze rozhodnutí s podmiňujícím výrokem, nabývá rozhodnutí s navazujícím výrokem právní moci dnem právní moci rozhodnutí o odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem; zrušení nebo změna rozhodnutí s podmiňujícím výrokem je však důvodem obnovy řízení. Dojde-li při provádění staveb (§ 176 odst. 1 stavebního zákona) k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům, je stavebník povinen neprodleně oznámit nález stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo orgánu ochrany přírody a zároveň učinit nezbytná opatření k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen a práce v místě nálezu přerušit. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehoţ územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě téţ speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 18
obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam aţ do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliţe stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. Obec Dolní Olešnice nemá zpracován územní plán. Stanovení účastníků územního řízení a doručování v územním řízení dle § 87 stavebního zákona: účastníci dle § 85 odst. 1 stavebního zákona (doruč. dle § 92 odst. 3 stavebního zákona jednotlivě – dodejky, ISDS):) ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5 – Hlubočepy Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné účastníci dle § 85 odst. 2 stavebního zákona (doruč. dle § 20 – 21 správního řádu ve vazbě na § 92 odst. 3 stavebního zákona /není vydán územní ani regulační plán/ - dodejky, ISDS) : ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5 – Hlubočepy Jaroslav Brodský, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice Marcela Brodská, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín 4 dotčené správní úřady (doruč. dle § 92 odst. 3 stavebního zákona jednotlivě - ISDS): Městský úřad Trutnov, odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov 1 Městský úřad Trutnov, odbor ţivotního prostředí, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov Obecní úřad Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, 543 71 Hostinné Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje územní odbor Trutnov, Náchodská č.p. 475, 541 03 Trutnov 3 Stanovení účastníků stavebního řízení a doručování ve stavebním řízení : účastníci stavebního řízení dle § 109 stavebního zákona (dodejky, ISDS): ing. Lenka Kodešová, Lohniského č.p. 848/17, 152 00 Praha 5 – Hlubočepy Jaroslav Brodský, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice Marcela Brodská, Dolní Olešnice 161, 543 75 Dolní Olešnice Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné ČEZ Distribuce, a.s., Teplická č.p. 874/8, 405 02 Děčín 4 dotčené správní úřady (jednotlivě - ISDS): Městský úřad Trutnov, odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov 1 Městský úřad Trutnov, odbor ţivotního prostředí, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov Obecní úřad Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, 543 71 Hostinné Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje územní odbor Trutnov, Náchodská č.p. 475, 541 03 Trutnov 3 otisk úředního razítka Monika Grimová pověřená zastupováním vedoucí stavebního odboru
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se považuje písemnost za doručenou (vznikají právní účinky spojené s doručením písemnosti). Písemnost bude současně zveřejněna způsobem umoţňujícím dálkový přístup ( www.hostinne.info ).
Spis.zn. 3299/2011/SÚ/Gr
str. 19
Obecní úřad Dolní Olešnice je rovněž povinen tuto písemnost vyvěsit na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup dle správního řádu . 1) Vyvěšeno na úřední desce dne: …………………………… Sejmuto dne: ……………………………. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
2) Zveřejněno na elektronické úřední desce dne: …………………………… Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje zveřejnění písemnosti na elektronické úřední desce.
Příloha: zmenšená kopie situace Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích dle poloţky 17 byl vyměřen ve výši 300,- Kč.