Městský úřad, stavební odbor Náměstí 69, 543 71 Hostinné Č.j.: Spis. zn.: Oprávněná úřední osoba: Telefon: e-mail:
1981/2013/SÚ/KaJ/60 816/2013/SÚ Josef Kalenský 499 404 744
[email protected]
Hostinné, dne 11.4.2013
Bc. Michal Barac, Dolní Olešnice 119, 543 75 Dolní Olešnice
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Hostinné, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební úřad"), v územním řízení ve smyslu § 94 odst. 1 stavebního zákona, podle § 84 až 91 stavebního zákona posoudil žádost o vydání rozhodnutí o změně územního rozhodnutí o umístění stavby (dále jen "žádost"), kterou dne 14.1.2013 podal Bc. Michal Barac, nar. 17.7.1975, Dolní Olešnice 119, 543 75 Dolní Olešnice, (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává v souladu s § 94 odst. 1 stavebního zákona, podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších předpisů, rozhodnutí o změně územního rozhodnutí o umístění stavby,
jímž nahrazuje dosavadní část rozhodnutí o umístění stavby č.j. Výst: 1635/203/2004/ An/165, vydaného Městským úřadem Hostinné, stavebním odborem 5.11.2004, kterým bylo rozhodnuto o umístění stavby: rodinný dům, vč. odpadní jímky, studny, zpevněných ploch, napojení na místní komunikaci a přípojek inž. sítí na pozemcích: pozemková parcela č. 596/1, 598 v katastrálním území Dolní Olešnice, a to tak, že dosavadní část, kterou se umisťovala: kopaná studna a vodovodní přípojka na p.p.č. 596/1 v kat. území Dolní Olešnice – se nahrazuje rozhodnutím o umístění vrtané studny včetně vodovodního potrubí a kabelového vedení elektřiny (dále jen „stavba“) na pozemcích parc. č. 598 (zahrada) a 596/1 (trvalý travní porost) v katastrálním území Dolní Olešnice. Změny v umístění stavby a určení změny jejího prostorového řešení v tomto rozsahu: - Jedná se o změnu umístění studny včetně vodovodního potrubí a kabelového vedení elektřiny, a zároveň i o změnu jejího provedení z původně navržené kopané studny na studnu vrtanou. Studna zůstává součástí souboru staveb umístěných spolu s hlavní stavbou rodinného domu, a jako zdroj pitné vody je pro novostavbu rodinného domu stavbou podmiňující. - Studna bude umístěna na pozemku parc. č. 598 v k.ú. Dolní Olešnice, severozápadně od novostavby rodinného domu na st. parcele č. 193, v odstupové vzdálenosti 12 m od tohoto domu. Střed studny bude ve vzdálenosti 9,1 m od hranice s pozemkem 596/1 a 2,2 m od hranice s pozemkem 594/1 v k.ú. Dolní Olešnice tak, jak je zakresleno na přiložené situaci v měřítku 1:250. Uvedené vzdálenosti jsou minimálními odstupovými vzdálenostmi od jmenovaných nemovitostí. V tomto místě byl proveden průzkumný hydrogeologický vrt. Od studny povede jihovýchodním směrem, k severnímu rohu novostavby RD, venkovní vodovodní potrubí, které
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 2
bude ukončeno napojením na vnitřní vodovod uvedené novostavby RD na stavební parcele č. 193 v k.ú. Dolní Olešnice. Část trasy povede v pozemku parc. č. 596/1 v k.ú. Dolní Olešnice. Uložení potrubí je v dokumentaci přiložené k žádosti navrženo v hloubce cca 1,25 m. Souběžně s trasou vodovodního potrubí bude uložen kabel elektro pro ovládání čerpadla. Tento kabel bude dle dokumentace uložen v hloubce 700 mm, v chráničce v min. souběhu s vodovodním potrubím ve vzdálenosti 400 mm. - Průzkumný hydrogeologický vrt, z něho bude zřízena studna, je vyvrtán do hloubky 30 m a zapažen pažnicí o průměru 125 mm (do hloubky 7,5 m o průměru 200 mm). Zhlaví studny bude realizováno z polypropylenové nástavby, která je vyrobena jako prefabrikát a navléká se na vyčnívající a utěsněnou část výpažnice. Podzemní část zhlaví je kruhového půdorysu o průměru 1,0 m a o výšce také 1,0 m. Tato podzemní část zhlaví bude osazena tak, aby mohla být zakryta cca 0,1 m silnou vrstvou zeminy. Součástí prefabrikovaného zhlaví je vstupní komínek, který má průměr i výšku 0,6 m a jako jediná nadzemní část stavby studny bude zakryt uzamykatelným poklopem s odvětráním. Vymezení území dotčeného vlivy změny v umístění stavby: - změnou umístění stavby přímo dotčené nemovitosti: poz.p.č. 598, 596/1 v katastrálním území Dolní Olešnice, - sousední pozemky a stavby na nich, které mohou být jakýmkoli způsobem tímto územním rozhodnutím dotčeny: poz.p.č. 594/1, st.p.č. 193 v katastrálním území Dolní Olešnice. II. 1.
2.
Stanoví podmínky pro umístění změny stavby a projektovou přípravu změny stavby: Stavba bude umístěna na pozemcích parc. č. 598 (zahrada) a 596/1 (trvalý travní porost) v katastrálním území Dolní Olešnice v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území na podkladě katastrální mapy s požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemků a sousedních staveb. Přesné umístění stavby na pozemku je patrné z dokumentace „Vrtaná studna a vodovodní přípojka pro nový RD na st.p.č. 193 v kat. úz. Dolní Olešnice“, ověřené oprávněnou osobou ing. Alešem Kreislem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby, číslo autorizace ČKAIT 0601291. Součástí dokumentace jsou i elaboráty „průzkum pro realizaci vrtané studny hydrogeologické posouzení“ a „dokumentace hydrogeologického vrtu a vyhodnocení čerpací zkoušky“, ověřené oprávněnou osobou RNDr. Petrem Slámou, držitelem odborné způsobilosti v hydrogeologii a sanační geologii č. 1684/2003. Dokumentace byla předložena k žádosti o vydání požadovaného rozhodnutí. Byla k dispozici účastníkům řízení pro nahlédnutí do podkladů rozhodnutí, současně byla i podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí a byly s ní seznámeny všechny osoby, které se účastnily veřejného ústního jednání s ohledáním na místě, konaného v rámci daného územního řízení. Tímto rozhodnutím se ruší podmínka č. 5 výrokové části rozhodnutí č.j. Výst: 1635/203/2004/ An/165 ze dne 5.11.2004.
3. Realizace stavby může proběhnout až na základě pravomocného rozhodnutí Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí, oddělení ochrany prostředí a vodního hospodářství.
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: - Bc. Michal Barac, Dolní Olešnice č.p. 119, 543 75 Dolní Olešnice Odůvodnění: Dne 14.1.2013 podal žadatel žádost o změnu územního rozhodnutí o umístění stavby (dále jen „žádost“). Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení ve věci změny územního rozhodnutí ve smyslu § 94 stavebního zákona (dále jen “územní řízení“). Územním rozhodnutím č.j. Výst: 1635/203/2004/ An/165, vydaným Městským úřadem Hostinné, stavebním odborem 5.11.2004, o jehož změnu je žádáno (dále jen „původní ÚR“), byla umístěna stavba: rodinný dům, vč. odpadní jímky, studny, zpevněných ploch, napojení na místní komunikaci a přípojek inž. sítí na pozemcích parc. č. 596/1, 598 v katastrálním území Dolní Olešnice. Původní ÚR bylo již jednou změněno rozhodnutím č.j. 4884/2012/SÚ/KaJ/159 ze dne 7.11.2012, a to tak, že byla nahrazena část původního ÚR, týkající se umístění odpadní jímky. Nyní je požadována změna umístění studny včetně vodovodního potrubí a kabelového vedení elektřiny, a zároveň i změna jejího provedení z původně navržené kopané studny na studnu vrtanou. Studna zůstává součástí souboru staveb umístěných spolu s hlavní stavbou rodinného domu, a jako zdroj pitné vody je pro novostavbu rodinného domu stavbou podmiňující. Dle původního územního rozhodnutí měla být studna s vodovodní přípojkou umístěna na
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 3
pozemku p.č. 596/1 v k.ú Dolní Olešnice. Střed studny měl být 5,5 m od severovýchodní strany novostavby rodinného domu (RD) a 5,5 m od hranice s pozemkem p.č. 596/2 v k.ú. Dolní Olešnice. Podle tohoto rozhodnutí, v němž se plně vyhovuje žádosti, se studna nově umisťuje v místě provedeného průzkumného hydrogeologického vrtu na pozemku parc. č. 598 v k.ú. Dolní Olešnice, severozápadně od novostavby rodinného domu na st. parcele č. 193, v odstupové vzdálenosti 12 m od tohoto domu. Střed studny bude ve vzdálenosti 9,1 m od hranice s pozemkem 596/1 a 2,2 m od hranice s pozemkem 594/1 v k.ú. Dolní Olešnice. Konkrétně se tedy, dle zjištění stavebního úřadu, jedná o posunutí umístění studny severozápadním směrem, přibližně rovnoběžně s hranicí pozemku 594/1 v k.ú. Dolní Olešnice, a to zhruba o vzdálenost 20 m, aniž by se zmenšily původní minimální odstupové vzdálenosti od sousedních pozemků a staveb. Dle „dokumentace hydrogeologického vrtu a vyhodnocení čerpací zkoušky“, ověřené oprávněnou osobou RNDr. Petrem Slámou, držitelem odborné způsobilosti v hydrogeologii a sanační geologii č. 1684/2003, a přiložené k žádosti, cit.: „využíváním nové vrtané studny (odběrem podzemních vod) na parcele 598 v k.ú. Dolní Olešnice nehrozí z hlediska aktuálního stavu žádné střety zájmů, tj. zejména negativní ovlivnění zdrojů podzemní či povrchové vody“. Změnu územního rozhodnutí posuzoval stavební úřad v souladu s ustanovení § 94 stavebního zákona, dle kterého lze územní rozhodnutí změnit na žádost oprávněného, jestliže se změnila územně plánovací dokumentace nebo jiné podklady pro územní rozhodnutí nebo podmínky v území, a to tak, že se jeho dosavadní část nahradí novým územním rozhodnutím. Návrh na změnu územního rozhodnutí projedná stavební úřad v rozsahu této změny. Dle § 94 odst. 4 stavebního zákona se při změně nebo zrušení územního rozhodnutí anebo při povolení výjimky použijí ustanovení o územním řízení (§ 85-93 stavebního zákona) obdobně. Stavební úřad v řízení tedy postupoval dle příslušných ustanovení pro územní řízení, jak je uvedeno výše a to v rozsahu změny umístění stavby. Pokud se tedy v textu tohoto rozhodnutí hovoří o územním řízení či územním rozhodnutí, vztahuje se toto, podle povahy věci, na projednávanou změnu. Základním podkladem pro územní rozhodnutí je záměr stavebníka vyjádřený v návrhu na jeho vydání. Změnu tohoto záměru je možno s ohledem na smysl a účel výše uvedeného ustanovení § 94 stavebního zákona považovat za změnu jiných podkladů pro územní rozhodnutí. Z tohoto důvodu stavební úřad vyhověl podané žádosti a zahájil řízení o změně územního rozhodnutí. Zahájení řízení: Dle § 87 stavebního zákona: (1) Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí ústní jednání, a je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě; oznámení o konání ústního jednání se doručí nejméně 15 dnů předem. Stavební úřad může upustit od ústního jednání, jsou-li mu dobře známy poměry v území a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení záměru. Upustí-li stavební úřad od ústního jednání, stanoví lhůtu, do kdy mohou účastníci řízení uplatnit námitky a dotčené orgány závazná stanoviska; tato lhůta nesmí být kratší než 15 dnů. Oznámení o zahájení územního řízení a další úkony v řízení se doručují účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků; v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a v § 85 odst. 2 písm. a) a dotčeným orgánům jednotlivě. (2) V případech záměrů posuzovaných ve zjišťovacím řízení, nebo pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, anebo záměrů umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, stavební úřad nařídí k projednání žádosti veřejné ústní jednání. Pro doručování oznámení o zahájení územního řízení a dalších úkonů v řízení se použije odstavec 1 obdobně; konání veřejného ústního jednání se oznamuje veřejnosti veřejnou vyhláškou, která musí být vyvěšena nejméně 30 dnů předem. Po tuto dobu musí stavební úřad umožnit každému nahlédnout do podkladů pro vydání rozhodnutí. Žadatel zajistí, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co bylo oznámeno zahájení územního řízení a nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem v oznámení, a to do doby konání veřejného ústního jednání. Informace obsahuje údaje o žadateli, o předmětu územního řízení a o veřejném ústním jednání. Součástí informace je grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný podklad, z něhož lze usuzovat na architektonickou a urbanistickou podobu záměru a na jeho vliv na okolí. Pokud žadatel uvedenou povinnost nesplní, stavební úřad nařídí opakované veřejné ústní jednání, pokud mělo porušení této povinnosti žadatele za následek zkrácení práv účastníků územního řízení. V případě, že se neprokáže opak, má se za to, že žadatel povinnost vyvěšení informace splnil. (3) U záměrů zasahujících do území několika obcí se doručuje oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení vyvěšením na úředních deskách příslušných obecních úřadů; obci, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 1 písm. b), se doručuje jednotlivě. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který je stavebním úřadem. Účastníci řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) se v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 4
v řízení doručovaných veřejnou vyhláškou identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru. Podanou žádost (její náležitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné požadavky na podání podle ustanovení § 37 a žádosti podle ustanovení § 45 správního řádu. Jelikož byla žádost dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání v územním řízení, stavební úřad oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání, které spojil s ohledáním na místě. Při tom stavební úřad postupoval podle odstavce 2 § 87 stavebního zákona, neboť se v tomto případě jedná o záměr v území, pro které není vydán územní plán. Jak již bylo výše uvedeno, obec Dolní Olešnice nemá vydaný územní plán. Záměr není posuzován ve zjišťovacím řízení a nebylo pro něj vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí a nejedná se o řízení s velkým počtem účastníků (pozn: více než 30). Stavební úřad proto oznámení o zahájení územního řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání doručoval účastníkům řízení uvedeným v § 85 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě, konání veřejného ústního jednání bylo oznámeno veřejnosti veřejnou vyhláškou. V územním řízení platí koncentrační zásada - ustanovení § 89 stavebního zákona stanoví: Závazná stanoviska, která mohou dotčené orgány uplatňovat podle § 4 odst. 4, a námitky účastníků řízení musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání, případně při veřejném ústním jednání, při kterém musí být nejpozději uplatněny také připomínky veřejnosti; jinak se k nim nepřihlíží. Jestliže dojde k upuštění od ústního jednání, musí být závazná stanoviska dotčených orgánů podle § 4 odst. 4 a námitky účastníků řízení uplatněny ve stanovené lhůtě; jinak se k nim nepřihlíží. K závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního nebo regulačního plánu, se nepřihlíží. – o platnosti koncentrační zásady byli všichni obeslaní uvědoměni v opatření, kterým stavební úřad oznámil zahájení územního řízení. Průběh řízení a posuzování záměru: K projednání žádosti stavební úřad nařídil veřejné ústní jednání na den 29.3.2013, které spojil s ohledáním na místě stavby a o jehož výsledku byl sepsán protokol, který je součástí správního spisu. Protokol obsahuje náležitosti dle § 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Stavební úřad po oznámení zahájení řízení provedl kontrolu splnění povinnosti žadatele vyvěsit na určeném místě informaci o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí. Dle zjištění stavebního úřadu byla tato povinnost splněna. Informace byla sejmuta v závěru veřejného ústního jednání. Podle § 76 stavebního zákona lze umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v § 90 a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb, za tímto účelem si může vyžádat územně plánovací informaci, nejsou-li mu podmínky využití území a vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu známy. Podle § 79 stavebního zákona rozhodnutí o umístění stavby vymezuje stavební pozemek, umisťuje navrhovanou stavbu, stanoví její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Okruh účastníků územního řízení vymezí žadatel ve své žádosti. Stavební úřad musí okruh účastníků řízení posoudit a případně upravit. Takto stanovený okruh účastníků pak musí stavební úřad řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění rozhodnutí. V tomto případě stavební úřad stanoví okruh účastníků, kteří by mohli být nově dotčeni změnou územního rozhodnutí v porovnání s územním rozhodnutím dosavadním. Stanovení účastníků územního řízení dle § 85 stavebního zákona: dle § 85 odst.1 stavebního zákona: a) žadatel: Bc. Michal Barac, Dolní Olešnice č.p. 119, 543 75 Dolní Olešnice; b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, 543 71 Hostinné; dle § 85 odst.2 stavebního zákona: a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě: - ke stavbou dotčenému pozemku p.č. 598 v k.ú. Dolní Olešnice se váže věcné břemeno chůze a jízdy pro vlastníky pozemku st.p.č. 108 a stavby na něm č.p. 119 v k.ú. Dolní Olešnice, kterými jsou – Vladimír a Jitka Baracovi, Dolní Olešnice 119; - ke stavbou dotčenému pozemku p.č. 596/1 v k.ú. Dolní Olešnice se váže zástavní právo smluvní ve prospěch České spořitelny, a.s.;
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 5
b)
osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: takové osoby nebyly zjištěny; c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis – takové osoby nebyly zjištěny. Účastníky řízení nejsou ze zákona nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu a charakteru předmětné změny stavby, její polohy a umístění na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, možných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že jiné osoby, které by mohly být na základě § 85 stavebního zákona účastníky řízení, stavební úřad nezjistil. Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje dle § 86 stavebního zákona kromě obecných náležitostí základní údaje o požadovaném záměru a identifikační údaje pozemků a staveb. K žádosti žadatel připojuje: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem. Jestliže žadatel nemá vlastnické právo, smlouvu nebo doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloží souhlas jejich vlastníka; to neplatí, lze-li pozemek nebo stavbu vyvlastnit – změna územního rozhodnutí přímo dotýká: pozemky parc. č. 598, 596/1 v katastrálním území Dolní Olešnice, oba ve vlastnictví žadatele (vlastnictví ověřil stavební úřad informativním náhledem do veřejné databáze katastrálního úřadu Královéhradeckého kraje, kat.pracoviště Trutnov); b) závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo jiné doklady podle zvláštních právních předpisů, nevydává-li se koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 7 nebo o závazné stanovisko vydávané správním orgánem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí – bylo doloženo: - závazné stanovisko – souhlas se stavbou, jež nesouvisí s dobýváním, v chráněném ložiskovém území, vydané Krajským úřadem Královéhradeckého kraje odborem životního prostředí a zemědělství dne 16.1.2013 pod č.j. 904/ZP/2013 – JID 5876/2013/KHK; c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem – bylo doloženo: - vyjádření společnosti Tefónica Czech Republic, a.s., č.j. 200786/12 ze dne 22.11.2012; - vyjádření společnosti ČEZ ICT Services, a.s., zn. 0200071388 ze dne 22.11.2012; - vyjádření obce Dolní Olešnice, č.j. 122/OÚ/2012 ze dne 27.11.2012; - vyjádření společnosti ČEZ Distribuce, a.s., zn. 0100020683 ze dne 7.1.2012; d) smlouvy s příslušnými vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury nebo plánovací smlouvu, vyžaduje-li záměr vybudování nové nebo úpravu stávající veřejné dopravní a technické infrastruktury – záměr nevyžaduje vybudování nové ani úpravu stávající veřejné dopravní a technické infrastruktury; e) dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí, která obsahuje průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, výkresovou dokumentaci a dokladovou část - byla doložena dokumentace „Vrtaná studna a vodovodní přípojka pro nový RD na st.p.č. 193 v kat. úz. Dolní Olešnice“, ověřená oprávněnou osobou ing. Alešem Kreislem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby, číslo autorizace ČKAIT 0601291. Součástí dokumentace jsou i elaboráty „průzkum pro realizaci vrtané studny - hydrogeologické posouzení“ a „dokumentace hydrogeologického vrtu a vyhodnocení čerpací zkoušky“, ověřené oprávněnou osobou RNDr. Petrem Slámou, držitelem odborné způsobilosti v hydrogeologii a sanační geologii č. 1684/2003. Dokumentace byla předložena k žádosti o vydání požadovaného rozhodnutí. Byla k dispozici účastníkům řízení pro nahlédnutí do podkladů rozhodnutí, současně byla i podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí a byly s ní seznámeny všechny osoby, které se účastnily veřejného ústního jednání s ohledáním na místě, konaného v rámci daného územního řízení. Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemku určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu – netýká se této stavby. Dále bylo doloženo (případně stavební úřad obdržel): - souhrnné stanovisko Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí, č.j. 2012/8930/ŽP/REK ze dne 7.1.2013; - vyjádření Městského úřadu Trutnov, odboru výstavby, odd. památkové péče, č.j. 2013/1548/V/BEH/69 ze dne 4.3.2013.
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 6
§ 86 stavebního zákona dále žadateli ukládá, v případě že záměr vyžaduje posouzení vlivu na životní prostředí, připojit k žádosti stanovisko příslušného úřadu podle zvláštního právního předpisu. Žadatel k žádosti doložil souhrnné stanovisko Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí a závazné stanovisko – souhlas se stavbou, jež nesouvisí s dobýváním, v chráněném ložiskovém území, vydané Krajským úřadem Královéhradeckého kraje odborem životního prostředí a zemědělství, odd. vodního hospodářství. Jiné doklady o tom, zda záměr vyžaduje posouzení vlivu na životní prostředí, nebyly požadovány, neboť tato otázka již musela být posuzována před vydáním původního ÚR (vydáno v listopadu 2004). Stavební úřad tedy pokládá tuto náležitost žádosti ze strany žadatele za splněnou. Dále je v § 86 stavebního zákona uvedeno, že: stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu. Předmětná stavba, dle doložených dokladů včetně dokumentace, nebude mít žádné negativní vlivy, kterými by překračovala limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určených k její realizaci. Obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí (v tomto případě tedy žádosti o změnu ÚR) a jejích příloh stanoví prováděcí právní předpis – vyhl. č. 503/2006 Sb. Žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby byla podána dne 14.1.2013, tj. před účinností vyhlášky MMR č. 63/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření. Dokumentace pro vydání územního rozhodnutí byla zpracována v říjnu 2012, tj. před účinností vyhlášky MMR č. 62/2013 Sb., kterou se mění vyhláška MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Vyhlášky č. 63/2013 Sb. a 62/2013 Sb., nabyly účinnosti dnem vyhlášení, tj. 29.3.2013 (v tomto případě po podání žádosti). Stavební úřad proto žádost posoudil žádost podle příslušných ustanovení vyhlášky vyhl. č. 503/2006 Sb. ve znění účinném ke dni podání žádosti a došel k závěru, že jsou splněna. Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě; konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem - bylo splněno. V územním řízení platí koncentrační zásada a na tuto skutečnost byli všichni prokazatelně upozorněni. Dle ustanovení § 89 stavebního zákona musí být závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost upozorněni – bylo splněno. Dle dokladů o doručení (ať již písemnou zásilkou, nebo elektronicky prostřednictvím datových schránek) bylo oznámení o zahájení řízení doručeno 26.2.2012, tedy 31 dnů předem, doručení oznámení pro veřejnost veřejnou vyhláškou bylo dle dokladů o vyvěšení na úředních deskách a měřeno dle ustanovení § 25 odst. 2 správního řádu, uskutečněno dne 13.3.2013, tedy 16 dnů předem. Je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. V tomto případě není v území vydán územní ani regulační plán a písemnosti byly oznamovány všem účastníkům územního řízení a dotčeným orgánům jednotlivě dle správního řádu. Žadatel byl prokazatelně poučen o jeho povinnosti zajistit, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost, byla bezodkladně poté, co bude oznámeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na vhodném veřejně přístupném místě (viditelně) u pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání. Splnění této povinnosti kontroloval stavební úřad průběžně – bylo splněno. V územním řízení stavební úřad posuzuje záměr dle ustanovení § 90 stavebního zákona a zjišťuje tedy, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací: - pro území obce Dolní Olešnice není zpracován územní ani regulační plán. Obec má vymezené zastavěné území ve smyslu § 2 odst. 1 písm. d) stavebního zákona a umístění stavby je požadováno v tomto území, stejně jako tomu bylo v původním ÚR. - dalším stupněm územně plánovací dokumentace jsou zásady územního rozvoje. Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje vydalo opatřením obecné povahy Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje, č. usnesení 22/1564/2011 ze dne 8.9.2011, datum nabytí účinnosti 16.11.2011. Zásady územního rozvoje stanoví zejména základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území kraje, vymezí plochy nebo koridory nadmístního významu a stanoví požadavky na jejich využití, zejména plochy nebo koridory pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stanoví kritéria pro rozhodování o možných variantách nebo alternativách změn v jejich využití. Zásady územního rozvoje mohou vymezit plochy a koridory, s cílem prověřit možnosti budoucího využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití (dále jen "územní rezerva"). Součástí
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 7
zásad územního rozvoje je i vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Ve vyhodnocení vlivů na životní prostředí se popíšou a vyhodnotí zjištěné a předpokládané závažné vlivy zásad územního rozvoje na životní prostředí a přijatelné alternativy naplňující cíle zásad územního rozvoje. Zásady územního rozvoje mohou ve vybraných plochách nebo koridorech uložit prověření změn jejich využití územní studií, nebo uložit pořízení a vydání regulačního plánu jako podmínky pro rozhodování o změnách ve využití vybraných ploch nebo koridorů; v tomto případě stanoví podmínky pro jeho pořízení a pro jeho vydání, které jsou zadáním regulačního plánu. Zásady územního rozvoje mohou stanovit podmínku vydání regulačního plánu krajem a podmínky pro jeho pořízení jen v dohodě s dotčenými obcemi. Zásady územního rozvoje v nadmístních souvislostech území kraje zpřesňují a rozvíjejí cíle a úkoly územního plánování v souladu s politikou územního rozvoje, určují strategii pro jejich naplňování a koordinují územně plánovací činnost obcí. Zásady územního rozvoje se pořizují pro celé území kraje a vydávají se formou opatření obecné povahy podle správního řádu. Zásady územního rozvoje (dále jen „ZÚR“) jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. ZÚR obsahují: Textová část: Opatření obecné povahy — Zásady územního rozvoje KHK včetně odůvodnění Vyhodnocení vlivu Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na udržitelný rozvoj území (SURPMO, Projektové středisko Hradec Králové, listopad 2010) Vyhodnocení vlivu Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na životní prostředí podle zákona c. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na životní prostředí (EMPLA AG, spol. s r.o. Hradec Králové, listopad 2010) Vyhodnocení vlivu zásad územního rozvoje na území Natura 2000 dle § 45h a § 45i zákona c. 114/1992 Sb. (Mgr. Jan Losík, Ph.D., listopad 2010) Grafická část - část výroková: I.2.a. Výkres uspořádání území kraje obsahující rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti I.2.b.1 Výkres ploch a koridoru nadmístního významu I.2.b.2 Výkres územního systému ekologické stability I.2.c. Výkres oblastí se shodným krajinným typem I.2.d. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nadmístního významu Grafická část - část odůvodnění: II.2.a Koordinační výkres 1 - část okres Jičín II.2.a Koordinační výkres 2 - část okres Náchod II.2.a Koordinační výkres 3 - část okres Rychnov nad Kněžnou II.2.a Koordinační výkres 4 - část okres Trutnov II.2.a Koordinační výkres 5 - část okres Hradec Králové II2.a Koordinační výkres – legenda II,2.b. Výkres širších vztahů II.2.c. Výkres záměru převzatých bez věcné změny z platných UP VUC Vyhodnocení vlivu ZUR na udržitelný rozvoj území - vlivy na lokality NATURA 2000,11/2010 Vyhodnocení vlivu ZÚR na udržitelný rozvoj území - vlivy na pudu a lesní ekosystémy, 11/2010 Vyhodnocení vlivu ZÚR na udržitelný rozvoj území - vlivy na přírodu a krajinu, 11/2010 Výpis z usnesení Zastupitelstva Královéhradeckého kraje ze dne 8. 9. 2011 Na základě uvedeného stavební úřad daný záměr posoudil, zda není v rozporu se ZÚR, přičemž zjistil: Dle výkresu I.2.a je stavba umisťována v ploše označené světle modrou barvou, tj. v území s vyváženým rozvojovým potenciálem, se stávající celostátní železnicí, mimo rozvojové oblasti a osy vymezené ZÚR. Stavba není umisťována v území nadmístní rozvojové oblasti či nadmístní rozvojové ose (PÚR ČR). Dle výkresu I.2.b.1 se na katastru obce Dolní Olešnice nenachází žádný záměr či návrh, který by byl v kolizi se stavbou dotčenými nemovitostmi. Stavbou není dotčen územní systém ekologické stability (biocentra a biokoridory regionálního významu – I.2.b.2). Dle výkresu II.2.a. je v místě stavby vyznačen dobývací prostor. Jedná se o dobývací prostor v rámci vymezeného chráněného ložiskového území. Žadatel o změnu územního rozhodnutí doložil závazné stanovisko – souhlas příslušného orgánu státní správy (KÚ Královéhradeckého kraje) s umístěním a povolením stavby v tomto chráněném ložiskovém území. V průběhu územního řízení nebyl shledán rozpor stavby s územně plánovací dokumentací. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Dle § 18 stavebního zákona je cílem územního plánování vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 8
pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Stavba dle posouzení stavebního úřadu není v rozporu s výše uvedeným. Jedná se o stavbu na pozemcích u rozestavěného rodinného domu, pro nějž bude zajišťovat zdroj pitné vody. Stavba je umístěna převážně pod zemí. Nad zem vystupuje pouze 0,5 m vysoký vstupní komínek do podzemní části zhlaví studny, který nemůže mít žádný významný vliv na charakter území či jeho architektonické hodnoty. Stavební úřad nezjistil, že by se stavba umisťovala na pozemcích, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje, s výjimkou výše uvedeného posouzení střetu stavby s vymezeným chráněným ložiskovým územím. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu není pro stavbu třeba souhlasu s odnětím pozemku či jeho části ze ZPF(§ 9 odst.2 písm. c/ zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů). Stavební úřad na základě výše uvedeného konstatuje, že neshledal rozpor záměru s cíly a úkoly územního plánování, s charakterem území ani s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. c) s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území – není znám rozpor, stavební úřad po posouzení návrhu konstatuje: Stavba je v souladu s § 20 vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“): - v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území – novým umístěním vrtané studny jako změny původní studny kopané dle názoru stavebního úřadu nedojde ke zhoršení kvality prostředí a snížení hodnoty území. Tento názor se mj. opírá i o hodnocení autorizované osoby – hydrogeologa, který ve svém posudku uvádí, že využívání nové vrtané studny (odběrem podzemních vod) na parcele 598 v k.ú. Dolní Olešnice nevyvolá z hlediska aktuálního stavu žádné střety zájmů, tj. zejména negativní ovlivnění zdrojů podzemní či povrchové vody; - pozemek je vymezen tak, že svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel a je dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci - stavební pozemek [§ 2 odst. 1 písm. b) stavebního zákona] byl vymezen tak, aby svými vlastnostmi umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a je dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Dle § 23 se stavby podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku - dle názoru stavebního úřadu je danému ustanovení zcela vyhověno, s ohledem na druh, charakter a ostatní podstatné parametry dané stavby studny. Dle § 24a studna individuálního zásobování vodou (dále jen "studna") musí být situována v prostředí, které není zdrojem možného znečištění ani ohrožení jakosti vody ve studni, a v takové poloze, aby nebyla ovlivněna
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 9
vydatnost sousedních studní. Nejmenší vzdálenost studny od zdrojů možného znečištění je stanovena podle druhu možného zdroje znečištění pro málo prostupné prostředí takto: a) žumpy, malé čistírny, kanalizační přípojky 12 m, b) nádrže tekutých paliv pro individuální vytápění umístěné v obytné budově nebo samostatné pomocné budově 7 m, c) chlévy, močůvkové jímky a hnojiště při drobném ustájení jednotlivých kusů hospodářských zvířat 10 m, d) veřejné pozemní komunikace 12 m, e) individuální umývací plochy motorových vozidel a od nich vedoucí odtokové potrubí a strouhy 15 m. Nejmenší vzdálenost studny od zdrojů možného znečištění je stanovena podle druhu možného zdroje znečištění pro prostupné prostředí takto: a) žumpy, malé čistírny, kanalizační přípojky 30 m, b) nádrže tekutých paliv pro individuální vytápění umístěné v obytné budově nebo samostatné pomocné budově 20 m, c) chlévy, močůvkové jímky a hnojiště při drobném ustájení jednotlivých kusů hospodářských zvířat 25 m, d) veřejné pozemní komunikace 30 m, e) individuální umývací plochy motorových vozidel a od nich vedoucí odtokové potrubí a strouhy 40 m. Součástí dokumentace pro dané územní řízení jsou i elaboráty „průzkum pro realizaci vrtané studny hydrogeologické posouzení“ a „dokumentace hydrogeologického vrtu a vyhodnocení čerpací zkoušky“, ověřené oprávněnou osobou RNDr. Petrem Slámou, držitelem odborné způsobilosti v hydrogeologii a sanační geologii č. 1684/2003. V hydrogeologickém posouzení je uvedeno, že se studna navrhuje v málo prostupném prostředí (dle pojmů vyhlášky), a jak v tomto hydrogeologickém posouzení, tak i v dokumentaci hydrogeologického vrtu a vyhodnocení čerpací zkoušky je výslovně potvrzeno, že využíváním nové vrtané studny nehrozí z hlediska aktuálního stavu žádné střety zájmů, tj. zejména negativní ovlivnění zdrojů podzemní či povrchové vody. Dokumentace neobsahuje žádné možné zdroje znečištění a ani stavební úřad na místě nezjistil existenci jakýchkoliv možných zdrojů znečištění v okruhu minimálních odstupových vzdáleností dle vyhlášky. Dle § 25 vyhlášky musí vzájemné odstupy staveb splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu - toto vše je dle stavebního úřadu splněno, s ohledem na druh a charakter stavby a na její umístění. Dle posouzení stavebního úřadu na základě doložených dokladů a podkladů lze konstatovat, že výše uvedeným požadavkům vyhlášky návrh vyhovuje. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu – podle dokumentace doložené k žádosti stavba studny bude napojena pouze na vnitřní rozvody kanalizace a elektřiny rodinného domu, kterému má sloužit jako zdroj vody. Studna nebude napojena na sítě veřejné dopravní a technické infrastruktury, ani nedojde k jejímu styku s těmito sítěmi. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení – stavebnímu úřadu není znám nesoulad záměru (prezentovaného žádostí včetně jejích příloh, zejména dokumentace vypracované oprávněnými osobami) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, či s právem chráněnými zájmy účastníků řízení. Umístění stavby vyhovuje podle předložených podkladů obecným požadavkům na využívání území a není v rozporu s cíli a záměry územního plánování. Dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění stavby. K možnosti zkonstatovat výše uvedené přispěl též fakt, že zpracování dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace podle odstavce 2 § 158 stavebního zákona, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány.
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 10
Stavební úřad v řízení ověřil účinky budoucího užívání stavby – na základě posouzení nebyly zjištěny žádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím užívání. Při posuzování účinků budoucího užívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předložené dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení § 158 a 159 stavebního zákona. Územním rozhodnutím stavební úřad schválil navržený záměr a stanovil podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby. V rozhodnutí stavební úřad posoudí námitky účastníků řízení (nebyly vzneseny), případně vyhodnotí připomínky veřejnosti (nebyly vzneseny) a stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší než stanoví tento zákon. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Podmínky pro umístění stavby, uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí vyplývají jednak z obecných technických požadavků na výstavbu a dále ze stanovisek dotčených orgánů. Stavební úřad stanoviska a vyjádření shromážděné v průběhu řízení zkoordinoval a zahrnul do podmínek výrokové části tohoto rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, správním řádem, jakož i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky.
Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Obec Dolní Olešnice, Česká spořitelna, a.s., Vladimír Barac, Jitka Baracová Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: - Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Ze strany veřejnosti nebyly uplatněny žádné připomínky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Žádný z účastníků nevyužil možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí před jeho vydáním.
Poučení : Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat (§ 83 správního řádu). Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 správního řádu). Do běhu lhůty pro podání odvolání se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek (§ 40 správního řádu); tj. lhůta počíná běžet prvním dnem následujícím po oznámení rozhodnutí (§ 72 správního řádu). Odvolání proti rozhodnutí se podává prostřednictvím stavebního odboru Městského úřadu v Hostinném, Náměstí 69, 543 71 Hostinné. O odvolání rozhoduje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové. Poučení dle § 4 správního řádu: Odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno. Bylo-li odvolání podáno před oznámením rozhodnutí odvolateli, platí, že bylo podáno v první den odvolací lhůty (§ 83 správního řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Obec Dolní Olešnice nemá zpracován územní plán.
Spis.zn. 816/2013/SÚ/KaJ
str. 11
Obdrží: účastníci dle § 85 odst. 1 stavebního zákona (doruč. dle § 87 odst. 2 s odkazem na § 87 odst.1 stavebního zákona jednotlivě): Bc. Michal Barac, Dolní Olešnice č.p. 119, 543 75 Dolní Olešnice Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, 543 71 Hostinné účastníci dle § 85 odst. 2 stavebního zákona (doruč. dle § 87 odst. 2 s odkazem na § 87 odst.1 stavebního zákona jednotlivě): Česká spořitelna, a.s., Olbrachtova č.p. 1929/62, 140 00 Praha 4 - Krč Vladimír Barac, Dolní Olešnice č.p. 119, 543 75 Dolní Olešnice Jitka Baracová, Dolní Olešnice č.p. 119, 543 75 Dolní Olešnice dotčené správní úřady: Městský úřad Trutnov, odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov 1 Městský úřad Trutnov, odbor výstavby, odd. památkové péče, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, odd. vodní hospodářství, Pivovarské náměstí č.p. 1245/2, 500 03 Hradec Králové Veřejnosti se oznamuje: veřejnou vyhláškou
Ivana Mašková v.r. vedoucí stavebního odboru otisk kulatého úředního razítka:Městský úřad v Hostinném, okr.Trutnov
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se považuje písemnost za doručenou (vznikají právní účinky spojené s doručením písemnosti). Písemnost bude současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup ( www.hostinne.info ). Obecní úřad Dolní Olešnice je rovněž povinen tuto písemnost vyvěsit na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup dle správního řádu. 1) Vyvěšeno na úřední desce dne: …………………………… Sejmuto dne: ……………………………. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
2) Zveřejněno na elektronické úřední desce dne: …………………………… Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje zveřejnění písemnosti na elektronické úřední desce.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších předpisů, dle položky 17 bod 1 písm. g) byl vyměřen ve výši 300,- Kč (třista korun českých). Příloha:
situace stavby