Městský úřad, stavební odbor Náměstí 69, Hostinné

Ivana Mašková

2010.10.19 07:25:21

Signer:

CN=Ivana Mašková C=CZ O=Město Hostinné [IČ 00277908] 2.5.4.11=69159

Městský úřad, stavební odbor

Public key:

Náměstí 69, 543 71 Hostinné Č.j.: Vyřizuje: Telefon: e-mail:

2377/2010/SÚ/KaJ/115 Josef Kalenský 499 404 744 [email protected]

RSA/1024 bits

Hostinné, dne 10.9.2010

Daniela Roudná, Arnultovice 80, Rudník, 543 71 Hostinné

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Hostinné, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební úřad"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 7.6.2010 podal Daniela Roudná, nar. 13.2.1978, Arnultovice 80, Rudník, 543 71 Hostinné (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.

Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby zařízení na likvidaci odpadních vod od objektu č.p. 47 Dolní Olešnice

(dále jen "stavba") na pozemku st. p. 61 (zastavěná plocha a nádvoří), pozemku parc. č. 304 (zahrada), pozemku parc. č. 1715/1 (vodní plocha) - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304, vše v katastrálním území Dolní Olešnice. Druh a účel umisťované stavby: Zařízení na likvidaci odpadních vod od objektu č.p. 47 Dolní Olešnice, které se skládá z odpadního potrubí vnitřní kanalizace, revizní spojovací šachty (navržena je plastová šachta o průměru 315 – 425 mm), domovní čistírny odpadních vod (navržena je plastová samonosná ČOV 4-6 EO firmy AQUA – CONTACT), splaškové kanalizace odvádějící vodu z čistírny (navrženo je potrubí PVC DN 150 mm) a výústního objektu (navrženo je opevnění břehu vodoteče v místě vyústění splaškové kanalizace rovnaným kamenným záhozem, prolitým řídkou cementovou maltou). Umístění stavby na pozemku: Odpadní potrubí vnitřní kanalizace bude vyvedeno z objektu č.p. 47, stojícího na pozemku st. p. 61, třemi vývody před jižní průčelí objektu, na pozemek parc. č. 304 (zahrada). Zde budou tyto vývody spojeny v revizní šachtě, umístěné těsně při jižní obvodové zdi, ve vzdálenosti 7,90 m osově od západního rohu půdorysu objektu. Na revizní šachtu bude v ose kolmé na jižní obvodovou zeď objektu č.p.47 navazovat domovní čistírna odpadních vod. Z čistírny bude vyvedeno potrubí splaškové kanalizace, rovněž ve směru kolmém na jižní obvodovou zeď objektu č.p.47. Toto potrubí povede v přímém směru po pozemku parc. č. 304 na parcelu zjednodušené evidence č. 304, kde bude umístěn i výústní objekt. Délka zařízení od objektu č.p. 47 po vyústění do vodoteče (včetně výústního objektu) bude 16,0 m. To vše v katastrálním území Dolní Olešnice.

Spis.zn. 2377/2010/SÚ/KaJ

str. 2

Určení prostorového řešení stavby: Podzemní stavba; poklopy jednotlivých objektů v úrovni stávajícího terénu; opevnění břehu vodoteče v místě vyústění kanalizačního potrubí se zachováním stávajícího profilu. Vymezení území dotčeného vlivy stavby: Pozemek st. p. 61, pozemek parc. č. 304 (zahrada), pozemek parc. č. 1715/1 (vodní plocha) - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304, vše v katastrálním území Dolní Olešnice. To vše dle projektové dokumentace z dubna 2009, ověřené oprávněnou osobou ing. Alešem Kreislem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby, ČKAIT – 0601291. II. 1.

2.

3. 4.

Stanoví podmínky pro umístění stavby: Stavba: Odpadní potrubí vnitřní kanalizace, revizní šachta, čistírna odpadních vod, splaškové kanalizace a výústní objekt, bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území se zakreslením požadovaného umístění stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí. Přesné umístění stavby na pozemcích je patrné z dokumentace nazvané „Dokumentace ZT – kanalizace; řešení zařízení na likvidaci odpadních vod od objektu č.p.47 na st.p.č.61 v k.ú. Dolní Olešnice“ z dubna 2009, přiložené žadatelem k žádosti o požadované rozhodnutí. Tato dokumentace, ověřená ing. Alešem Kreislem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby, ČKAIT – 0601291, byla k dispozici účastníkům řízení pro nahlédnutí do podkladů rozhodnutí a současně byla i podkladem pro vydání tohoto rozhodnutí. Pro uskutečnění umisťované stavby se jako stavební pozemek vymezuje: části pozemků st. p. 61, parc. č. 304, parc. č. 1715/1 - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304, vše v katastrálním území Dolní Olešnice, a to plocha vymezená půdorysným obrysem umísťované stavby. Projektová dokumentace stavby ke stavebnímu řízení bude vypracována oprávněnou osobou. Podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména projektovou přípravu: Budou dodrženy podmínky vyjádření Městský úřad Trutnov, odb. životního prostředí ze dne 11.5.2009, č.j. 2009/5056/ŽP/REK: - Vodní hospodářství: Stavba čistírny odpadních vod s kanalizačním potrubím včetně kanalizační šachty a výústního objektu proběhne až na základě pravomocného vodoprávního rozhodnutí (tzn. stavební povolení k vodním dílům, povolení k nakládání s vodami), které vydá příslušný vodoprávní úřad – tj. Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí. Budou dodrženy podmínky Povodí Labe, s.p. ze dne 19.5.2009, zn: PVZ/09/11930/Po/0: - Po vybudování systematické kanalizace s centrální ČOV obce budou odpadní vody napojeny na veřejnou kanalizaci přímo.

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: Podmínce stanoviska Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové, ve věci požadavku na vypořádání majetkoprávních vztahů, se nevyhovuje. Připomínky veřejnosti: Veřejnost se nezúčastnila veřejného projednání a připomínky veřejnosti nebyly uplatněny. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu (§ 27 odst. 1 správního řádu ): Daniela Roudná, nar. 13.2.1978, Arnultovice 80, Rudník, 543 71 Hostinné

Odůvodnění: Dne 7.6.2010 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Podanou žádost (její náležitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné požadavky na podání podle ustanovení § 37 a žádosti podle ustanovení § 45 Správního řádu. Jelikož byla žádost dle posouzení stavebního


str. 3

úřadu schopna projednání v územním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 2.7.2010 oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě. Uvedená písemnost byla doručena v souladu s ustanoveními stavebního zákona a správního řádu. Je-li v území vydán územní plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě, a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. V tomto případě se jedná o území, pro které není zpracován územní ani regulační plán. Z tohoto důvodu bylo oznámení zahájení územního řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání doručeno známým účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a 2 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 10.8.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol, který je součástí správního spisu. Protokol obsahuje náležitosti dle § 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Podle § 76 stavebního zákona lze umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v § 90 a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb, za tímto účelem si může vyžádat územně plánovací informaci, nejsou-li mu podmínky využití území a vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu známy. Rozhodnutí o umístění stavby vymezuje stavební pozemek, umisťuje navrhovanou stavbu, stanoví její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Územní rozhodnutí vydává příslušný stavební úřad na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení. Okruh účastníků územního řízení vymezí žadatel ve své žádosti. Okruh účastníků řízení musí stavební úřad posoudit a řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění rozhodnutí. Stanovení účastníků územního řízení dle § 85 stavebního zákona: Účastníky územního řízení jsou: dle § 85 odst.1 stavebního zákona a) žadatel: Daniela Roudná, Arnultovice 80, Rudník, 543 71 Hostinné b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné; dle § 85 odst.2 stavebního zákona a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d): - st. p. 61 se stavbou č.p.47, parc. č. 304, parc. č. 1715/1 - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304, vše v katastrálním území Dolní Olešnice – vlastník: žadatel; Osoby, které by měly jiné věcné právo k těmto pozemkům nebo stavbám, stavební úřad při posuzování okruhu účastníků, nezjistil. b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: - p.p.č. 300/3 v kat. území Dolní Olešnice – vlastníkem je žadatel; - p.p.č. 1660/1 v kat. území Dolní Olešnice – vlastníkem je: Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné; - parcela zjednodušené evidence, evidence nemovitostí parc. č. 1715/1 v kat. území Dolní Olešnice – vlastníkem je Česká republika - Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého č.p. 951/8, Slezské Předměstí, 500 03 Hradec Králové 3; - p.p.č. 293/2 a 300/4 v kat. území Dolní Olešnice – vlastníkem je: Jiří Hanousek, Dolní Olešnice 45, 543 75 Dolní Olešnice; c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis – takové osoby nebyly zjištěny. d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu – netýká se této stavby. Účastníky řízení nejsou ze zákona nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků.


str. 4

Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu předmětné stavby, její polohy a umístění na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, možností a způsobu zásobování stavby materiálem, a možných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby ( např. prašnost, hlučnost, otřesy, vibrace, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku, případnými negativními vlivy průběhu provádění stavby, vlivem následného užívání stavby, apod.), možných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Stavební úřad si pro stanovení okruhu účastníků řízení stanovil pásmo od obvodu stavby, která je předmětem tohoto rozhodnutí, ve kterém by se dalo předpokládat omezení vlastnického práva k nemovitostem z výše uvedených hledisek. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že jiné osoby, které by mohly být na základě § 85 stavebního zákona účastníky řízení stavební úřad nezjistil. Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje dle § 86 stavebního zákona kromě obecných náležitostí základní údaje o požadovaném záměru a identifikační údaje pozemků a staveb. K žádosti žadatel připojí: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí. Stavební zákon ani jeho prováděcí předpis nestanoví, co se za doklad o vlastnictví považuje. Dokladem nejčastěji prokazujícím v řízení vlastnické právo k pozemku a ke stavbě je výpis z katastru nemovitostí. V tomto případě stavební úřad ověřil údaje o dotčených pozemcích uvedené v žádosti nahlédnutím do veřejně přístupné databáze Katastrálního úřadu a zjistil, že jejich vlastníkem je žadatel. Pro ověření vlastnického práva k parcele zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304 v kat. území Dolní Olešnice, taktéž přímo dotčené umísťovanou stavbou, doložil žadatel identifikaci této parcely. Uvedené doklady zhodnotil stavební úřad jako dostatečné pro umístění požadované stavby na výše uvedených nemovitostech. b) rozhodnutí dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, závazná stanoviska, pokud byla obstarána před zahájením řízení, nejde-li o koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 6, vydané správním úřadem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí: - Městský úřad Trutnov - odbor životního prostředí, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov: souhrnné stanovisko ze dne 11.5.2009, č.j. 2009/5056/ŽP/REK; c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury : - Telefónica O2 Czech Republic, a.s. - vyjádření ze dne 15.8.2008, č.j.94420/08/CHK/000; - ČEZ Distribuce, a.s. – vyjádření ze dne 25.6.2010, zn. 001027967124; - RWE Distribuční služby, s.r.o. – vyjádření ze dne 15.8.2008, zn. 4897/08/131. d) dokumentaci záměru: pro územní řízení byla doložena dokumentace nazvaná „Dokumentace ZT – kanalizace; řešení zařízení na likvidaci odpadních vod od objektu č.p.47 na st.p.č.61 v k.ú. Dolní Olešnice“ z dubna 2009, ověřená ing. Alešem Kreislem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby, ČKAIT – 0601291. Další vyjádření: - Povodí Labe, s.p., Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové – stanovisko správce povodí ze dne 19.5.2009, zn. PVZ/09/11930/Po/0; - Městský úřad Trutnov - odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov: vyjádření ze dne 20.10.2009,zn. 2009/12049/R/HLM; - Krajský úřad Královéhradeckého kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, odd. EIA a IPPC – sdělení ze dne 11.6.2009, č.j. 10135/ZP/2009-Pa; - Obecní úřad Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, Dolní Olešnice, 543 71 Hostinné - vyjádření ze dne 6.4.2009. Jestliže žadatel nemá vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloží souhlas jejich vlastníka anebo dohodu o parcelaci; to neplatí, lze-li pozemek nebo stavbu vyvlastnit nebo vyměnit – netýká se předmětné stavby, vlastníkem všech dotčených pozemků je žadatel. Vyžaduje-li záměr posouzení vlivu na životní prostředí, připojí žadatel k žádosti stanovisko příslušného úřadu podle zvláštního právního předpisu : - souhrnné stanovisko odboru životního prostředí MěÚ Trutnov ze dne 11.5.2009, č.j. 2009/5056/ŽP/REK; - sdělení Krajského úřadu Královéhradeckého kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, odd. EIA a IPPC – ze dne 11.6.2009, č.j. 10135/ZP/2009-Pa. Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu – netýká se předmětné stavby. Dle doložených dokladů


str. 5

stavba nebude mít žádné negativní vlivy, kterými by překračovala limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určených k její realizaci. Obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh stanoví prováděcí právní předpis – vyhl.č. 503/2006 Sb.. Zahájení územního řízení: Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě; konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem (bylo splněno). Z veřejného ústního jednání spojeného s ohledáním na místě dne 10.8.2010, byl sepsán protokol, který je součástí správního spisu. Protokol obsahuje náležitosti dle § 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. V územním řízení platí koncentrační zásada – v opatření ze dne 2.7.2010 na tuto skutečnost byli všichni prokazatelně upozorněni. Dle ustanovení § 89 stavebního zákona musí být závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost upozorněni – bylo splněno. Je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. V tomto případě není v území vydán územní plán a písemnosti byly oznamovány v souladu s obecným předpisem – zák. č. 500/ 2004 Sb. Žadatel byl prokazatelně poučen o jeho povinnosti zajistit, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost, byla bezodkladně poté, co bude oznámeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na vhodném veřejně přístupném místě (viditelně) u stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání. Splnění povinnosti vyvěsit informaci o záměru kontroloval stavební úřad 23.7.2010 a 30.7.2010 – bylo splněno. Sejmutí bylo provedeno při veřejném ústním jednání. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Posuzování záměru žadatele ve smyslu § 90 stavebního zákona: Dle tohoto ustanovení se žádost posuzuje vždy z hlediska splnění obecných požadavků na využívání území, tj.ve smyslu vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, vyhlášky č. 503/2006 Sb., vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu. Dále se posuzuje splnění požadavků na veřejnou infrastrukturu. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů je posuzován na základě závazných stanovisek či jiných opatření dotčených orgánů. V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací - pro území obce Dolní Olešnice není zpracována ÚPD ani ÚP. Obec Dolní Olešnice má stanovenu zastavěnou část obce a záměr je navržen v této zastavěné části. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území – není znám rozpor. Městský úřad Trutnov – odbor rozvoje města a územního plánování jako příslušný úřad územního plánování vydal k územnímu řízení souhlasné vyjádření z hlediska územního plánování, a to na základě dokumentace, přiložené k žádosti o územní rozhodnutí. Stavební úřad se s tímto souhlasným vyjádřením ztotožnil. Dle § 18 stavebního zákona je cílem územního plánování vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem


str. 6

umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Dle § 19 stavebního zákona je úkolem územního plánování zejména: - zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, - stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, - prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, - stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, - stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, - stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci), - vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, - vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, - stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, - prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, - vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, - určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, - vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů 4), 12) před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, - regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, - uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Úkolem územního plánování je také vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území (dále jen "vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území"); jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí zpracované podle přílohy k tomuto zákonu a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takovýto vliv nevyloučil. c) s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území – není znám rozpor. Stavební úřad po posouzení návrhu konstatuje: Stavba je v souladu s § 20 vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“): v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Toto je zejména podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Pozemek je vymezen tak, že svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel. Stavební pozemek [§ 2 odst. 1 písm. b) stavebního zákona] byl vymezen tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel. Dle § 23 vyhlášky se stavby podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace


str. 7

musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavba se umisťuje tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti není znemožněna zástavba sousedního pozemku. Toto vše je dle stavebního úřadu splněno a dále podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Dle § 24b vyhlášky malá čistírna musí být umístěna a řešena tak, aby bylo umožněno výhledové připojení stavby na kanalizaci ukončenou čistírnou odpadních vod. Po připojení stavby na kanalizaci ukončenou čistírnou odpadních vod musí být u malé čistírny zajištěno ukončení jejího užívání. Malá čistírna se umisťuje tak, aby k ní byl umožněn přístup nebo příjezd pro vybírání jejího obsahu. - Dle posouzení stavebního úřadu umístěním stavby nebude omezena možnost výhledového napojení na veřejnou kanalizaci, nebude omezena možnost ukončení užívání stavby a je zajištěn přístup pro vybírání obsahu čistírny. Vzájemné odstupy staveb dle § 25 vyhlášky: Vzájemné odstupy staveb splňují požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. - Toto vše je dle stavebního úřadu splněno a dále podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Soulad stavby s vyhláškou č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu (dále jen „vyhláška“) stavební úřad odůvodňuje takto: § 13 - negativní účinky stavby a jejich zařízení na životní prostředí, zejména škodlivé exhalace, hluk, teplo, otřesy, vibrace, prach, zápach, znečišťování vod a pozemních komunikací a zastínění budov, nepřekračuje dle dokladů a s přihlédnutím ke stanoviskům příslušných dotčených orgánů, limity uvedené v příslušných předpisech. Další požadavky vyplývající z vyhlášky budou projednány v následných řízeních. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu – napojení pozemku s umisťovanou stavbou na místní komunikaci je stávající, stavba sama nebude napojena na inženýrské sítě. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení – stanoviska dotčených orgánů jsou souhlasná s podmiňujícími požadavky, které byly zapracovány do podmínek rozhodnutí v rozsahu, v jakém se týkají územního řízení. Doložena byla stanoviska a vyjádření těchto dotčených orgánů a účastníků řízení: Městský úřad Trutnov - odbor rozvoje města a územního plánování, Městský úřad Trutnov - odbor životního prostředí, Krajský úřad Královéhradeckého kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, odd. EIA a IPPC, Obecní úřad Dolní Olešnice, Telefonica O2 Czech Republic, a.s., ČEZ Distribuce, a.s., RWE Distribuční služby, s.r.o., Povodí Labe, s.p. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území a není v rozporu s cíli a záměry územního plánování. Předložená dokumentace pro vydání územního rozhodnutí splňuje technické požadavky na stavby ve vztahu k umístění předmětné stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění stavby. K možnosti zkonstatovat výše uvedené přispěl též fakt, že zpracování dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je vybranou činností ve výstavbě dle § 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 104 odst. 2 písm. a) až d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány.


str. 8

Stavební úřad v řízení ověřil účinky budoucího užívání stavby – na základě posouzení nebyly zjištěny žádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím užívání. Při posuzování účinků budoucího užívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předložené dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení § 158 a 159 stavebního zákona, doložených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předložená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů, uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Územním rozhodnutím stavební úřad schválil navržený záměr a stanovil podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby. V rozhodnutí stavební úřad rozhoduje o námitkách účastníků řízení (nebyly vzneseny), v odůvodnění vyhodnotí připomínky veřejnosti (nebyly vzneseny) a stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší než stanoví tento zákon. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Podmínky pro umístění stavby, uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí vyplývají jednak z obecných technických požadavků na výstavbu a dále z písemných vyjádření, stanovisek, příp. závazných posudků dotčených orgánů. Byly však zohledněny pouze ty jejich části, které se týkaly podmínek pro umístění konkrétní stavby. Podmínky vztahující se k provedení stavby, budou projednány a zahrnuty do následných povolení. Stavební úřad stanoviska a vyjádření účastníků řízení a dotčených orgánů posoudil, zkoordinoval a zahrnul do podmínek výrokové části tohoto rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č. 137/1998 Sb., o technických požadavcích na stavby, vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, správním řádem, jakož i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena dokumentací pro územní řízení s dokladovou částí, obsahující stanoviska a vyjádření správců technické infrastruktury, doklady o vlastnictví stavbou dotčených pozemků a další doklady nezbytné k posouzení žádosti a k vydání rozhodnutí. Stavební úřad v tomto územním rozhodnutí umístil navrhovanou stavbu, stanovil její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stanoviska dotčených orgánů uplatněná formou samostatného rozhodnutí jsou pro žadatele závazná a podmínky takového rozhodnutí musí být splněny. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého č.p. 951/8, Slezské Předměstí, 500 03 Hradec Králové 3 Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné Jiří Hanousek, Dolní Olešnice 45, 543 75 Dolní Olešnice Stanoviska k územnímu řízení sdělili: - Městský úřad Trutnov - odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí 165, 541 16; - Městský úřad Trutnov - odbor životního prostředí, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov; - Krajský úřad Královéhradeckého kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, odd. EIA a IPPC; - Obecní úřad Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, Dolní Olešnice, 543 71 Hostinné. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: K Městskému úřadu Hostinné, stavebnímu odboru, bylo doručeno, jako příloha k žádosti, stanovisko správce povodí a správce toku Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové, kde byla mimo jiné uplatněna podmínka uvedeného subjektu z pozice vlastníka stavbou dotčených nemovitostí, a to, že: - Z hlediska majetkoprávních vztahů sdělujeme, že se navrhovaný záměr dotýká majetku státu, ke kterému vykonává právo vlastníka Povodí Labe, státní podnik Hradec Králové (pozemek p.č. 1715/1, k.ú. Dolní Olešnice ). Před vydáním stavebního povolení je třeba vyřešit majetkoprávní vypořádání. Tyto záležitosti


str. 9

řeší za náš podnik odbor technickoprovozní činnosti (Ing. Jarmila Černá, tel.: 95 088 713). V žádosti je třeba uvést odkaz na značku (číslo jednací) tohoto stanoviska. Stavební úřad Hostinné zhodnotil tuto podmínku jako neodůvodněnou. Nevyhovění podmínce účastníka řízení stavební úřad odůvodňuje takto: Stavba je umisťovaná dle návrhu na pozemcích st. p. 61, pozemku parc. č. 304 (zahrada), pozemku parc. č. 1715/1 (vodní plocha) - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304, vše v katastrálním území Dolní Olešnice. K žádosti dokládá žadatel v souladu s § 86 stavebního zákona mimo jiné: doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí. V tomto případě bylo žadatelovo právo k dotčeným nemovitostem ve smyslu výše uvedeného § 86 stavebního zákona, ověřeno stavebním úřadem nahlédnutím do veřejně přístupné databáze Katastrálního úřadu. Pro ověření vlastnického práva k pozemku parc. č. 1715/1 (vodní plocha) - parcela zjednodušené evidence, přídělový plán nebo jiný podklad parc. č. 304 v katastrálním území Dolní Olešnice, doložil žadatel identifikaci této parcely. Uvedenými doklady prokázal žadatel v řízení své vlastnické právo ke všem stavbou dotčeným pozemkům a současně právo opravňující jej k umístění požadované výše stavby na výše uvedených nemovitostech. Z uvedeného vyplývá, že dle podkladů pro vydání rozhodnutí nedochází k dotčení nemovitosti ve správě Povodí Labe, státního podniku, a proto připomínka tohoto subjektu z pozice vlastníka nemovitostí je bezpředmětná. Stavební úřad připomínce nevyhověl, neboť k vyhovění nebyl shledán zákonný důvod. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Nebyly uplatněny. Osoby z řad veřejnosti se neúčastnily veřejného ústního jednání. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení : Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat (§ 83 správního řádu). Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 správního řádu). Do běhu lhůty pro podání odvolání se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek (§ 40 správního řádu); tj. lhůta počíná běžet prvním dnem následujícím po oznámení rozhodnutí (§ 72 správního řádu). Odvolání proti rozhodnutí se podává prostřednictvím stavebního odboru Městského úřadu v Hostinném, Náměstí 69, 543 71 Hostinné. O odvolání rozhoduje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové. Poučení dle § 4 správního řádu: Odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno. Bylo-li odvolání podáno před oznámením rozhodnutí odvolateli, platí, že bylo podáno v první den odvolací lhůty (§ 83 správního řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Obdrží: Účastníci (dodejky, ISDS) Daniela Roudná, Arnultovice 80, Rudník, 543 71 Hostinné


str. 10

Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého č.p. 951/8, Slezské Předměstí, 500 03 Hradec Králové 3 Obec Dolní Olešnice, Dolní Olešnice 39, 543 71 Hostinné Jiří Hanousek, Dolní Olešnice 45, 543 75 Dolní Olešnice dotčené správní úřady (ISDS): Městský úřad Trutnov, odbor rozvoje města a územního plánování, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov 1 Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí, Slovanské náměstí č.p. 165, 541 16 Trutnov Obecní úřad Dolní Olešnice, Dolní Olešnice č.p. 39, Dolní Olešnice, 543 71 Hostinné

Ivana Mašková vedoucí stavebního odboru

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se považuje písemnost za doručenou (vznikají právní účinky spojené s doručením písemnosti). Písemnost bude současně zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup ( www.hostinne.info ).

Vyvěšeno dne: ……………………….

Sejmuto dne: ………………………

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Obecní úřad Dolní Olešnice, v jehož obvodu je stavba umisťována, je rovněž povinen tuto písemnost vyvěsit na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup dle správního řádu .

Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a/ ve výši 1000,- Kč byl zaplacen.

Příloha: situace

Městský úřad, stavební odbor Náměstí 69, Hostinné

Recommend Documents