MĚSTSKÝ ÚŘAD JILEMNICE Odbor územního plánování a stavebního řádu Masarykovo nám. 81, 514 01 Jilemnice
Spis. zn.: Č.j: Vyřizuje: E-mail: Telefon:
MUJI 1848/2011 /ÚPSŘ PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh Zora Dufková
[email protected] 481 565 141
Jilemnice, dne: 26.10.2012
Žadatel: Jana Toni Honců (nar. 25.5.1965), Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako stavební úřad příslušný dle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen "stavební zákon"), rozhodl ve věci žádosti o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků: stavební parcely parcelní číslo 256 (zastavěná plocha a nádvoří), pozemkové parcely parcelní číslo 1281 (zahrada), 3124 (trvalý travní porost), 3125 (trvalý travní porost), 3126 (ostatní plocha), 3136 (ostatní plocha), 3137 (trvalý travní porost), 3138 (trvalý travní porost), 3139 (trvalý travní porost), 3140 (trvalý travní porost) a 3141 (trvalý travní porost) v kat. území Horní Branná, kterou podal Jana Toni Honců (nar. 25.5.1965), Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná takto: Podle § 82 a § 92 odst. 1 stavebního zákona a § 12 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření vydává
územní rozhodnutí o dělení pozemků stavební parcely parcelní číslo 256 (zastavěná plocha a nádvoří), pozemkové parcely parcelní číslo 1281 (zahrada), 3124 (trvalý travní porost), 3125 (trvalý travní porost), 3126 (ostatní plocha), 3136 (ostatní plocha), 3137 (trvalý travní porost), 3138 (trvalý travní porost), 3139 (trvalý travní porost), 3140 (trvalý travní porost) a 3141 (trvalý travní porost) v kat. území Horní Branná Pro realizaci dělení předmětných pozemků se stanoví tyto podmínky: 1. Rozdělení pozemků parc. č. 1281, 3124, 3125, 3126, 3136, 3137, 3138, 3139, 3140, 3141 a stpč. 256 v kat. území Horní Branná bude provedeno podle projektové dokumentace „Dělení pozemků – H. Branná“ vypracované Ing. arch. Vladimírou Jínovou, Košťálov 321, ČKAIT 03416. Dle Územního plánu obce Horní Branná se pozemky ppč. 3140, 3141, 3138, 3139 nachází mimo zastavěné území v lokalitě Z22, která je vymezená jako zastavitelná plocha určená pro bydlení, resp. výstavbu 4 rodinných domů. Pozemky ppč. 3124, 3125 a 3126 jsou součástí zastavitelné plochy Z21 určené pro výstavbu 6 rodinných domů. K této ploše přiléhá i ppč. 3136 – stávající ostatní plocha. Obě lokality přímo navazují na zastavěné území obce. Pozemky ppč. 1281 a stpč. 256 jsou součástí zastavěného území obce. 2. Účelem rozhodnutí o dělení předmětných pozemků pak je možnost vzniku 10 pozemků pro výstavbu rodinných domů a přístupové komunikace. Dle navrženého dělení pak po rozdělení výše uvedených pozemků tj. parc.č. 3124, 3125, 3126, 3136, 3138, 3139, 3140, 3141, v kat. území Horní Branná vznikne 10 pozemků a to: - pozemek pro RD č. 1 bude o plošné výměře 1257,76 m2 situován na pozemku ppč. 3124 - pozemek pro RD č. 2 bude o plošné výměře 1308,75 m2 situován na pozemku ppč. 3124 - pozemek pro RD č. 3 bude o plošné výměře 1361,17 m2 situován na pozemku ppč. 3124 - pozemek pro RD č. 4 bude o celkové plošné výměře 1342,21 m2 situován na pozemcích ppč. 3124 o plošné výměře 393,80 m2 a na ppč. 3125 o plošné výměře 948,41 m2 - pozemek pro RD č. 5 bude o celkové plošné výměře 1366,85 m2 situován na pozemcích ppč. 3124 o plošné výměře 470 m2 a na ppč. 3125 o plošné výměře 896,85 m2 - pozemek pro RD č. 6 bude o celkové plošné výměře 1740,39 m2 situován na pozemcích ppč. 3124 o 1 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
plošné výměře 493,50 m2 , na ppč. 3125 o plošné výměře 897,74 m2 , na ppč. 3126 o plošné výměře 209 m2 a na ppč. 3136 o plošné výměře 140,15 m2 - pozemek pro RD č. 7 bude o celkové plošné výměře 1899,23 m2 situován na pozemcích ppč. 3138 o plošné výměře 133,55 m2 , na ppč. 3139 o plošné výměře 208,46 m2 , na ppč. 3140 o plošné výměře 1557,22 m2 - pozemek pro RD č. 8 bude o celkové plošné výměře 2214,10 m2 situován na pozemcích ppč. 3140 o plošné výměře 1898,17 m2 , na ppč. 3139 o plošné výměře 148,77 m2 , na ppč. 3138 o plošné výměře 167,16 m2 - pozemek pro RD č. 9 bude o celkové plošné výměře 1598,19 m2 situován na pozemku ppč. 3141 - pozemek pro RD č. 10 bude o celkové plošné výměře 1545,03 m2 situován na pozemku ppč. 3141 3. Na silnici ppč. 2411/1 v k.ú. Horní Branná bude napojena přístupová komunikace o celkové plošné výměře 4075,44 m2 a navržené šířce 8,00 m (včetně chodníku) umístěna na těchto pozemcích: – ppč. 3124 o plošné výměře 893,02 m2 – ppč. 3136 o plošné výměře 737,85 m2 – ppč. 3137 o plošné výměře 136,68 m2 – ppč. 3139 o plošné výměře 261,64 m2 – ppč. 3138 o plošné výměře 556,09 m2 – ppč. 3140 o plošné výměře 507,08 m2 – ppč. 1281 o plošné výměře 180,25 m2 – ppč. 3141 o plošné výměře 725,88 m2 – stpč. 256 o plošné výměře 76,95 m2 4. Musí být dodrženy požadavky obsažené ve stanovisku: Městský úřad Jilemnice – koordinované závazné stanovisko: MUJI 1863/11/ŽP ze dne 11.5.2011. ŽP – Ochrana přírody a krajiny: Městský úřad Jilemnice, odbor životního prostředí, jako příslušný správní orgán ochrany přírody dle § 77 odst. 3 zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, posoudil předložený záměr podle projektové dokumentace „Dělení pozemků pro výstavbu 10 rodinných domů“, kterou vypracovala ing. arch. Vladimíra Jínová, Košťálov 321, 51202, ČKAIT 03416, a vydává toto závazné stanovisko: S dělením pozemků p.p.č. 3140, 3141, 3124, 3125, 3138, 3139, 3126, 3128, 3136, 2574, 1280, 1281, 1282, st.p.256 v k.ú. Horní Branná souhlasíme za splnění podmínek: 1. Jednotlivé stavby rodinných domů budou respektovat typ podkrkonošské zástavby a její umístění v krajině s ohledem na ochranu krajinného rázu a budou podléhat souhlasu orgánu ochrany přírody. 2. Před započetím využívání přistupových cest bude skryta vrchní vrstva půdy s drnem, uložena na deponii a použita pro konečné vegetační úpravy. Stávající porosty stromů a keřů „remízy“ budou zachovány, případně bude uložena jejich náhrada formou náhradní výsadby v rámci souhlasu orgánu ochrany přírody, kterému výstavba komunikací a příjezdů bude podléhat. ŽP – Ochrana zemědělského půdního fondu: Městský úřad Jilemnice, odbor životního prostředí, příslušný podle § 15, písm. i) zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších změn (dále jen zákon) v y d á v á k žádosti investora: Jany Toni Honců, trvale bytem Horní Branná č.p. 147, 512 36 Horní Branná, podle ustanovení § 149 odst.1, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), toto závazné stanovisko. Městský úřad Jilemnice s o u h l a s í s dělením pozemků podle projektové dokumentace „Dělení pozemků pro výstavbu 10 rodinných domů“, kterou vypracovala ing. arch. Vladimíra Jínová, Košťálov 321, 51202, ČKAIT 03416. Přičemž stanoví podmínku pro dělení pozemků: 1. Nedojde ke změně kultury pozemků. Před vydáním rozhodnutí o umístění jednotlivých staveb musí být podána žádost o vynětí ze zemědělského půdního fondu. Vypořádání námitek účastníků řízení: Dne 11.7.2012 podal pan Jiří Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn písemnost nazvanou „Územní řízení o dělení pozemků vedené pod sp.zn. MUJI 1848/2011/ÚPSŘ, č.j.: PDMUJI 7293/2012/Du/Pokr – Vyjádření k podmínkám řízení a námitky“ uplatněné pod bodem I. a II.: „Městským úřadem Jilemnice, odborem územního plánování a stavebního řádu mi bylo doručeno vyrozumění o pokračování řízení a pozvání k ústnímu jednání, týkající se výše uvedeného územního řízení. I. Předmětem územního řízení je v daném případě dělení pozemků především pro účely jejich budoucího využití k výstavbě rodinných domů, část nově vzniklých pozemků má potom sloužit jako přístupová komunikace. Jedním z dělením dotčených pozemků je stavební parcela parc. č. st. 256, na níž se nachází budova č. p. 146 - rodinný dům, 2 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
jejímž jsem výlučným vlastníkem. Jsem přesvědčen, že s ohledem na dikci ust. § 82 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona (dále jen "stavební zákon") není žádost paní Jany Toni Honců ze dne 30.3.2011 ve smyslu ust. § 44 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu (dále jen "správní řád") způsobilá vyvolat zahájení řízení. Ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona výslovně stanoví, že územní rozhodnutí o dělení pozemků je možno vydat pouze na základě žádosti podané všemi vlastníky všech pozemků a staveb na nich, které jsou předmětem rozhodnutí. Z ust. § 44. odst. 2 správního řádu potom vyplývá, že musí-li být žádost podána jen více žadateli společně, je pro zahájení řízení rozhodné, kdy tak učinil poslední z nich. Je tedy zřejmé, že okruh žadatelů v daném případě nemůže být posuzován pouze z pohledu vlastnictví dělením zasažených pozemků, nýbrž i staveb, které jsou na nich umístěny, což současně znamená, že žádost paní Honců není pro zahájení řízení sama o sobě dostačující, pokud takovou žádost nepodám i já z titulu vlastnictví domu č. p. 146. Jsem si vědom, že danou otázkou se zabýval ve svém rozhodnutí také odvolací orgán, jeho interpretaci ust. § 82. odst. 2. stavebního zákona však nepovažuji za udržitelnou. Krajský úřad dovozuje, že vlastník stavby na děleném pozemku je žadatelem jen tehdy, je-li předmětem žádosti také dělení této stavby. Pro správné porozumění obsahu daného ustanovení je však třeba především zohlednit, že předmětem rozhodnutí, o němž § 82 odst. 2 stavebního zákona pojednává, je právě a jedině dělení pozemků. nikoliv dělení staveb. Proto hovoří-li ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona o "pozemcích a stavbách na nich, které jsou předmětem rozhodnutí", odpovídá jediný logický a přijatelný výklad tomu, že se hovoří o pozemcích, které jsou předmětem rozhodnutí a stavbách na těchto pozemcích. Dělení staveb nemůže být předmětem řízení o dělení pozemků, ostatně stavební zákon takovou právní variantu ani neobsahuje - bylo by tedy nutné přijmout myšlenku, že zákonodárce vtělil do stavebního zákona situaci, kterou ten samý zákon nepřipouští. Nadto jsem přesvědčen, že z ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona je patrný veřejný zájem na ochraně práv vlastníků staveb na dělených pozemcích a proto je namístě přiklonit se při vícero možných výkladech zákona k té možnosti, která je pro jejich práva příznivější. II. Vzhledem k tomu, že v současné době mne stavební úřad jakožto vlastníka nemovitosti nacházející se na dělením dotčeném pozemku považuje za účastníka řízení, z důvodu právní jistoty uvádím také své námitky: - Rozdělením mají vzniknout pozemky pro komunikaci, která by obklopila RD č. p. 146 bezprostředně ze dvou stran a jelikož z další strany se RD nachází u již existující silnice, došlo by k významnému zhoršení pohody bydlení a kvality prostředí. Tudíž jsou pozemky pro komunikaci navrženy zcela nevhodně. - Dokumentace není zpracována v souladu s vyhláškou č. 501/2066 Sb, o obecných požadavcích na využívání území. - Dle ust. 20 odst. 3. vyhlášky č. 501/2006 Sb. se pozemek vždy vymezuje tak, aby byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci; reálné napojení nově vzniklých pozemků na existující veřejnou komunikaci je podmínkou pro vyhovění žádosti a její splnění stavební úřad zkoumá dle skutečného stavu území v době vydání rozhodnutí. Žádost je však zjevně postavena na předpokladu, že přístupová komunikace teprve vznikne z některých dělením vzniklých pozemků, což naznačeným požadavkům právních předpisů přímo odporuje. Kromě toho skutečnost, že žadatelka bude v okamžiku rozdělení vlastnicí pozemků a deklaruje jejich využití jako přístupové komunikace, nijak nezaručuje, že na pozemcích skutečně přístupová komunikace vznikne, natož veřejná. Žadatelka také na rozdíl od budoucích stavebních pozemků ani nezmiňuje vlastnické uspořádání pozemků pod budoucí komunikací a i kdyby je zmínila, rozhodnutí o dělení pozemků ji jistě nemůže v nakládání s nimi jakkoliv omezit“. Dne 23.7.2012 podal pan JUDr. Vladimír Vobořil, Bucharova 61, Hořejší Vrchlabí, 543 02 Vrchlabí 4, zástupce paní Jany Toni Honců, bytem Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná písemnost nazvanou „Věc: Sp.zn.: MUJI 1848/2011/ÚPSŘ – Vyjádření žadatelky k podaným námitkám“ ve kterém uvádí: „Dne 12. 7. 2012 byla doručena Janě Toni Honců nar. 25. 5. 1965 při jednání ve věci sp. zn. výše uvedené krátkou cestou listina označená jako Územní řízení o dělení pozemků vedené pod sp. zn. 1848/2011/ÚPSŘ, čj PDMUJI 7293/20212/Du/Pokr - Vyjádření k podmínkám řízení a námitky, které v rámci uvedeného řízení vznesl písemně Jiří Honců bytem 543 51 Špindlerův Mlýn, čp. 83 (dále jen účastník řízení). Ve lhůtě stanovené správním orgánem k námitkám obsaženým v shora cit. listině uvádím následující: S názorem účastníka řízení, že o dělení předmětných pozemků musí požádat jako vlastník RD čp. 146 na stav. parcele č. 256 kat. území Horní Branná (pozemek žadatelky) i on a pokud tak neučiní, nemůže příslušný správní orgán žádosti vyhovět se nelze ztotožnit a poukazuji proto, na již zaujatý a zveřejněný názor odvolacího orgánu tj. Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu (Rozhodnutí sp. zn. OÚPSŘ 348/2011-328-rozh. ze dne 23. 12. 2011), kdy takové právo účastníkovi řízení nepřiznal a jeho námitku zamítl. K námitce týkající se zhoršení pohody bydlení a kvality prostředí pouze uvádím, že se jedná o námitku účelovou, neboť v dotčené lokalitě vznikne pouze max. deset RD a komunikace má takové parametry (šíře a povrch komunikace s přihlédnutím k vzdálenosti od dotčeného RD), že zhoršení pohody bydlení je vyloučeno. Zmíněná komunikace bez ohledu na vlastnictví bude pak vždy ve smyslu ustanovení §7 odst. 1 zák. 13/1997 Sb., veřejnou účelovou komunikací. 3 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
Pokud se týká námitky, že doplněná předložená dokumentace k žádosti o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků je neúplná, ponechávám tuto věc na posouzení správnímu orgánu. Sám se však domnívám, po konzultaci s odborníky, že její rozsah překračuje požadavky vyhl. 501/2006 Sb. Vzhledem k výše uvedenému navrhuji, aby příslušný správní orgán všechny námitky zamítl a vydal územní rozhodnutí, kterou bude žadatelkou navržené rozdělení dotčených pozemků povoleno“. Dne 14.8.2012 podala paní Magdalena Honců, bytem Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn, jako zástupce pana Jiřího Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn, písemnost nazvanou „Územní řízení o dělení pozemků vedené pod sp.zn. MUJI 1848/2011/ÚPSŘ. K vyjádření žadatelky ze dne 22.7.2012. „Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu zaslal na adresu pana Jiřího Honců, Špindlerův Mlýn 83 "výzvu k uplatnění práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí", a to i přes skutečnost, že plná moc udělená 12.07.2012 mojí osobě panem Jiřím Honců byla i na doručování písemností. Výzva byla převzata dne 02.08.2012 manželkou syna pana Jiřího Honců. Informace o výzvě se k mojí osobě dostala zprostředkovaně po návratu z dovolené dne 05.08.2012. Dne 06.08.2012 jsem si osobně vyzvedla na Městském úřadě v Jilemnici "Vyjádření žadatelky k podaným námitkám". K tomuto vyjádření podotýkám následující. Není pravdou, že Krajský úřad již rozhodoval námitce, že pan Jiří Honců měl, jakož to vlastník stavby na děleném pozemku umístěné, být žadatelem o dělení pozemků a tato byla zamítnuta. Tato námitka nebyla doposud vznesena. Stavební zákon o tomto právu hovoří zcela jasně. Co se týká komentáře k další námitce, zde je narušena právní jistota pana Honců, neboť vznik komunikace samotné dělení pozemků nijak nezajišťuje, natož pak komunikace veřejné. Dle zákona, takováto komunikace musí již existovat před schválením jakýchkoliv dalších kroků k výstavbě RD. Na veškerých vznesených námitkách trváme“. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Stavební úřad rozhodl o námitkách pana Jiřího Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn a námitek vznesených prostřednictvím jeho zástupce paní Magdalenou Honců, bytem Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn, takto: Námitky účastníka řízení se zamítají. Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"): Jana Toni Honců (nar. 25.5.1965), Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná
Odůvodnění Dne 30.3.2011 podala Jana Toni Honců (nar. 25.5.1965), Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků: stavební parcely parcelní číslo 256 (zastavěná plocha a nádvoří), pozemkové parcely parcelní číslo 1281 (zahrada), 3124 (trvalý travní porost), 3125 (trvalý travní porost), 3126 (ostatní plocha), 3136 (ostatní plocha), 3137 (trvalý travní porost), 3138 (trvalý travní porost), 3139 (trvalý travní porost), 3140 (trvalý travní porost) a 3141 (trvalý travní porost) v kat. území Horní Branná Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu opatřením ze dne 1.7.2011 oznámil podle § 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení o dělení pozemků a nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 5.8.2011 konané na Obecním úřadě v Horní Branné. Námitky účastníků řízení a závazná stanoviska dotčených orgánů mohly být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. Dne 22.8.2011 bylo vydáno územní rozhodnutí o dělení výše uvedených pozemků. Proti tomuto rozhodnutí podali odvolání účastníci řízení: pan Jiří Kobrle, bytem Lánovská 960, 543 01 Vrchlabí 1, pan Jiří Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn. Stavební úřad písemností ze dne 22.9.2011 vyrozuměl účastníky řízení o podaných odvoláních, jakož i o jejich obsahu a vyzval je, aby se k němu vyjádřili ve lhůtě do 10 dnů od doručení výzvy. Této možnosti využili účastníci řízení paní Marie Kobrlová, bytem Horní Branná 8, 512 36 Horní Branná vyjádřením k podanému odvolání doručeným dne 4.10.2011, paní Marie Novotná, bytem Horní Branná 145, 512 36 Horní Branná vyjádřením k podanému odvolání doručeným dne 4.10.2011 a paní Jana Toni Honců, bytem Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná, prostřednictvím zástupce: JUDr. Vladimíra Vobořila vyjádřením účastníka řízení doručeným dne 5.10.2011. Stavební úřad nemohl o podaných odvoláních rozhodnout, a proto je písemností spolu se spisem věci dne 1.11.2011 postoupil odvolacímu orgánu k posouzení. Dne 23.12.2011 Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, U Jezu 642/2, 460 01 Liberec 1 rozhodnutí Městského úřadu Jilemnice, odboru územního plánování a stavebního řádu zrušil a věc vrátil k novému projednání. Stavební úřad dne 31.1.2012 řízení přerušil spolu s výzvou k doplnění podkladů a to zejména o dělení nebo scelování pozemků o všechny pozemky, popř. části, které se mají dělit a které scelovat včetně jejich výměr a o 4 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
doplnění předložené dokumentace k územnímu řízení o přesné vymezení rozměrů jednotlivých dílů oddělených z pozemků a jejich následný způsob scelení, a to i v případě oddělovaných a scelovaných pozemků pro příjezdovou komunikaci. Po odstranění nedostatků žádosti bylo v řízení pokračováno. Při vymezování okruhu účastníků řízení dospěl Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu k závěru, že právní postavení účastníka řízení v souladu s ust. § 85 stavebního zákona v daném případě přísluší (vedle žadatele a obce, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) pouze vlastníkům pozemků (a stavbám na nich), na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, a dále osobám, které mají vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním pozemkům (a stavbám na nich) a vlastníkům anebo správcům stávajících toků vedení technické a dopravní infrastruktury, dotčených předmětnou stavbou. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Seznam všech účastníků řízení: Jana Toni Honců, Obec Horní Branná, ČEZ Distribuce, a. s., Jiří Honců, Jaromír Kobrle, Jiří Kobrle, Marie Kobrlová, Krajská správa silnic Libereckého kraje, Marie Novotná, Miloš Plecháč, Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu v průběhu územního řízení o dělení pozemků posoudil žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků z hledisek uvedených v § 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a posoudil shromážděná stanoviska. V průběhu řízení byly vzneseny námitky, které podal pan Jiří Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn a námitky vznesené prostřednictvím jeho zástupce paní Magdalenou Honců, bytem Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn. Žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků byla ze strany žadatelky doložena následujícími podklady: dokumentací stavby pro potřeby územního řízení o dělení pozemků z 29.3.2011 doplněnou o zákres ochranných pásem dne 25.5.2011 a upravenou o příslušné pozemkové parcely dne 5.8.2011, plnou mocí ze dne 14.8.2011, kopií katastrální mapy ze dne 10.11.2010, vyjádřením Obce Horní Branná ze dne 15.2.2011 pod zn.: 50/2011 ohledně předběžného souhlasu s napojením novostaveb RD v lokalitě č. 21 a 22 v Horní Branné na obecní vodovod, vyjádřením ČEZ Distribuce a.s., k existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s. ze dne 3.2.2011 pod zn: 001032087985, vyjádřením o existenci sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica O2 Czech Republic a.s. ze dne 26.1.2011 pod č.j.: 11304/11, vyjádřením RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno ze dne 5.8.2011 pod zn.:4110/11/131. Doplnění podání ze dne 30.4.2012 o situační výkres – Horní Branná 1 : 900, výpis dotčených pozemků – tabulka a opravené textové části. Orientační údaje o změně využití území ze dne 16.5.2012 včetně výpisu dotčených pozemků, navrhovaného dělení a výkres pozemků J.T.Honců v M 1 : 1000. Koordinované závazné stanovisko vydal MěÚ Jilemnice dne 11.5.2011 pod č.j.:MUJI 1863/11/ŽP. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách a připomínkách účastníků řízení: Rozhodnutí o námitkách, vznesených účastníkem řízení panem Jiřím Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn a námitek vznesených prostřednictvím jeho zástupce paní Magdalenou Honců, bytem Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn, stavební úřad odůvodňuje takto: Ad1) Námitka bod I. Cit: Předmětem územního řízení je v daném případě dělení pozemků především pro účely jejich budoucího využití k výstavbě rodinných domů, část nově vzniklých pozemků má potom sloužit jako přístupová komunikace. Jedním z dělením dotčených pozemků je stavební parcela parc. č. st. 256, na níž se nachází budova č. p. 146 - rodinný dům, jejímž jsem výlučným vlastníkem….. se zamítá. S ohledem na skutečnost, kdy ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona zní následovně: „Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků je možno vydat pouze na žádost podanou všemi vlastníky všech dotčených pozemků a staveb na nich, které jsou předmětem rozhodnutí“ a vzhledem k tomu, že dělení stavby rodinného domu čp. 146 situovaného na části stpč. 256 v k.ú. Horní Branná není předmětem tohoto rozhodnutí, protože objekt RD čp. 146, jehož vlastníkem je dle aktuálního stavu v katastru nemovitostí (LV 43) pan Jiří Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn, není umístěn na celé ploše stavební parcely parcelní číslo 256 v k.ú. Horní Branná, ale dojde pouze k oddělení části stpč. 256 v k.ú. Horní Branná, jejímž vlastníkem je dle aktuálního stavu v katastru nemovitostí (LV 445) paní Jana Toni Honců, o plošné výměře 76,95 m2 pro přístupovou komunikaci. V posouzení celé záležitosti je stavební úřad vázán právním názorem odvolacího správního orgánu, jímž je Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, U Jezu 642/2, 460 01 Liberec 1, který ve svém rozhodnutí pod spis. zn.: OÚPSŘ 348/2011 – 328 – rozh. ze dne 23.12.2011 uvádí následující: „K odvolání odvolatele Jiřího Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn pokládá odvolací orgán za nutné doplnit, že se jedná o odvolání fyzické osoby, která nebyla 5 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
Ad2)
Ad3)
Ad4)
Ad5)
Ad6)
stavebním úřadem vymezena do okruhu účastníků územního řízení podle ust. § 85 stavebního zákona, přestože je vlastníkem stavby č.p. 146 na st.ppč. 256, který je předmětem rozhodnutí o dělení pozemků z důvodu oddělení pozemku pro příjezdovou komunikaci. Vzhledem k tomu, kdy ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona zní – citujeme: „Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků je možno vydat pouze na žádost podanou všemi vlastníky všech dotčených pozemků a staveb na nich, které jsou předmětem rozhodnutí“ – konec citátu, mohlo by být v krajním případě vyloženo, že vlastník č.p. 146 měl být dokonce žadatelem o dělení nebo scelování pozemků. Odvolací orgán však po posouzení předmětu žádosti dospěl k závěru, že dělení stavby na st.ppč. 256 není předmětem rozhodnutí (dle obsahu záměru je oddělována pouze část pozemku st.ppč. 256 pro příjezdovou komunikaci), proto nebylo nutné, aby vlastník stavby č.p. 146 byl jedním ze žadatelů o dělení nebo scelování pozemků, ale s ohledem na skutečnost, že není v důsledku dělení pozemků vyloučena přímá dotčenost předmětné stavby, měl být odvolatel jako vlastník sousední stavby zahrnut do okruhu účastníků řízení podle ust. § 85 odst. 2 stavebního zákona (podobně jako ostatní účastníci řízení – vlastníci sousedních nemovitostí), a proto byl odvolatel odvolacím orgánem posouzen jako osoba, která měla být účastníkem řízení a rozhodnutí jí nebylo správním orgánem oznámeno (viz. ust. 84 správního řádu) a s odvoláním odvolatele proto bylo nakládáno jako s řádným a včas podaným odvoláním“. Z těchto důvodů tedy není nutné, aby vlastník budovy rodinného domu čp. 146 byl žadatelem, ale je pouze účastníkem předmětného řízení. Námitka bod II. Cit: Rozdělením mají vzniknout pozemky pro komunikaci, která by obklopila RD č. p. 146 bezprostředně ze dvou stran a jelikož z další strany se RD nachází u již existující silnice, došlo by k významnému zhoršení pohody bydlení a kvality prostředí….. se zamítá. Přístup a příjezd k navrženým nově vzniklým pozemkům, určených dle návrhu k výstavbě rodinných domů, je vyhovující pro umístění budoucí komunikace s ohledem na dostatečné šířky pozemků, dále s ohledem na normové hodnoty a ust. § 22 odst. 2 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. K námitce týkající se zhoršení pohody bydlení a kvality prostředí stavební úřad uvádí, že v dané lokalitě vznikne pouze 10 RD a komunikace bude sloužit pouze pro příjezd k jednotlivým RD a dle potřeby sanitních a hasičských vozidel. Zmíněná komunikace bude pak vždy ve smyslu ustanovení § 7 odst. 1 zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů veřejnou účelovou komunikací, v navržené šířce 8,00 m včetně chodníku, bez dopadu na zhoršení kvality bydlení. Námitka bod II. Cit: Dokumentace není zpracována v souladu s vyhláškou č. 501/2066 Sb, o obecných požadavcích na využívání území ….. se zamítá. Dokumentace je zpracována oprávněnou osobou Ing. arch. Vladimírou Jínovou, Košťálov 321, ČKAIT 03416 dle příslušných ustanovení vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dle vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření a dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a splňuje podmínky ČSN 73 6110 – Projektování místních komunikací. Námitka bod II. Cit: Dle ust. 20 odst. 3. vyhlášky č. 501/2006 Sb. se pozemek vždy vymezuje tak, aby byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci..… se zamítá. Budoucí přístupová komunikace bude dopravně napojena na silnici III 2954, která je situovaná na ppč. 2411/1 v k.ú. Horní Branná. Námitka paní Magdaleny Honců ze dne 14.8.2012 Cit: Není pravdou, že Krajský úřad již rozhodoval námitce, že pan Jiří Honců měl, jakož to vlastník stavby na děleném pozemku umístěné, být žadatelem o dělení pozemků a tato byla zamítnuta….. se zamítá. Dle ust. § 82 odst. 2 stavebního zákona, které zní následovně: „Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků je možno vydat pouze na žádost podanou všemi vlastníky všech dotčených pozemků a staveb na nich, které jsou předmětem rozhodnutí“ a vzhledem k tomu, že dělení stavby rodinného domu čp. 146 situovaného na stpč. 256 v k.ú. Horní Branná není předmětem tohoto rozhodnutí, ale dojde pouze k oddělení části stpč. 256 v k.ú. Horní Branná, jejímž vlastníkem je paní Jana Toni Honců, a to pouze o plošné výměře 76,95 m2 pro přístupovou komunikaci, proto není nutné, aby vlastník budovy rodinného domu čp. 146 byl žadatelem, ale je pouze účastníkem předmětného řízení. Námitka paní Magdaleny Honců ze dne 14.8.2012 Cit: Co se týká komentáře k další námitce, zde je narušena právní jistota pana Honců, neboť vznik komunikace samotné dělení pozemků nijak nezajišťuje, natož pak komunikace veřejné. Dle zákona, takováto komunikace musí již existovat před schválením jakýchkoliv dalších kroků k výstavbě RD….. Účelem rozhodnutí o dělení předmětných pozemků je možnost vzniku 10 pozemků pro výstavbu rodinných domů a budoucí přístupové komunikace, bez jejíhož vybudování by nebylo možné zajistit přístup a příjezd k předmětným pozemkům.
Z výše uvedených důvodů nezbylo stavebnímu úřadu než veškeré námitky uplatněné v rámci územního řízení o dělení pozemků jeho účastníkem, panem Jiřím Honců, bytem Špindlerův Mlýn 83, 543 51 6 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
Špindlerův Mlýn včetně námitek uplatněných prostřednictvím jeho zástupce paní Magdalenou Honců, bytem Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn, v plném rozsahu zamítnout. Odbor územního plánování a stavebního řádu MěÚ Jilemnice dále posuzoval soulad předloženého návrhu s platnou ÚPD a dalšími ÚPP a zjistil, že výše uvedený záměr je v souladu s platným Územním plánem obce Horní Branná, schváleným zastupitelstvem obce dne 11.3.2002, Dle Územním plánem obce Horní Branná se pozemky ppč. 3140, 3141, 3138, 3139 nachází mimo zastavěné území v lokalitě Z22, která je vymezená jako zastavitelná plocha určená pro bydlení, resp. výstavbu 4 rodinných domů. Pozemky ppč. 3124, 3125 a 3126 jsou součástí zastavitelné plochy Z21 určené pro výstavbu 6 rodinných domů. K této ploše přiléhá i ppč. 3136 – stávající ostatní plocha a ppč. 3137 - trvalý travní porost. Obě lokality přímo navazují na zastavěné území obce. Pozemky ppč. 1281 a stpč. 256 jsou součástí zastavěného území obce. Městský úřad Jilemnice, odbor územního plánování a stavebního řádu v průběhu územního řízení o dělení pozemků neshledal důvody bránící vydání tohoto rozhodnutí, rozhodl proto způsobem uvedeným ve výroku. Toto územní rozhodnutí platí dva roky ode dne kdy nabude právní moci.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení; prvním dnem lhůty je den následující po dni oznámení rozhodnutí. Odvolání se podává u zdejšího úřadu a rozhoduje o něm Krajský úřad Libereckého kraje, Liberec. otisk úředního razítka Mgr. Vladimír Mečíř v. r. Vedoucí odboru územního plánování a stavebního řádu
Tento dokument musí být vyvěšen na úřední desce po dobu 15 dnů a současně zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup podle věty druhé § 25 odst. 2 správního řádu. 15. den je posledním dnem oznámení. Datum vyvěšení: ............................................
Datum sejmutí: …………………................
…………………………………..................... Podpis oprávněné osoby, potvrzující vyvěšení Razítko:
………………………………...................... Podpis oprávněné osoby, potvrzující sejmutí Razítko:
V elektronické podobě zveřejněno od: ………………………..…….
V elektronické podobě zveřejněno do : ……………………………
…………………………………..................... Podpis oprávněné osoby, potvrzující zveřejnění Razítko:
………………………………...................... Podpis oprávněné osoby, potvrzující zveřejnění Razítko:
7 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
Rozdělovník Účastníci řízení Doručení jednotlivě: Jana Toni Honců, Horní Branná 147, 512 36 Horní Branná, prostřednictvím zástupce: JUDr. Vladimír Vobořil, Bucharova 61, Hořejší Vrchlabí, 543 02 Vrchlabí 4 Obec Horní Branná, Horní Branná 1, 512 36 Horní Branná Doručení veřejnou vyhláškou: ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín Jiří Honců, Špindlerův Mlýn 83, 543 51 Špindlerův Mlýn, prostřednictvím zástupce: Magdalena Honců, Bedřichov 150, 543 51 Špindlerův Mlýn Jaromír Kobrle, Branská 953, 514 01 Jilemnice Jiří Kobrle, Lánovská 960, 543 01 Vrchlabí 1 Marie Kobrlová, Horní Branná 8, 512 36 Horní Branná Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, České mládeže 632/32, 460 06 Liberec VI Marie Novotná, Horní Branná 145, 512 36 Horní Branná Miloš Plecháč, Dolní Branná 36, 543 62 Dolní Branná Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 2/266, 140 22 Praha 4 - Michle Úřady pro vyvěšení a podání zprávy o datu vyvěšení a sejmutí (doručení jednotlivě) Městský úřad Jilemnice, Masarykovo náměstí 82, 514 01 Jilemnice Obecní úřad Horní Branná, Horní Branná 1, 512 36 Horní Branná Dotčené orgány (doručení jednotlivě) Městský úřad Jilemnice - odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 82, 514 01 Jilemnice
8 - PDMUJI 14306/2012/Du/Rozh
