Výzva k podání nabídky na poradenské a konzultační služby při zpracování Strategie rozvoje města Jablunkova na roky 2015 – 2023 Identifikace zadavatele: Zadavatel: Sídlo: Zastoupen: Kontaktní osoba pro tuto zakázku:
Město Jablunkov ul. Dukelská 144, 739 91 Jablunkov Ing. Jiří Hamrozi, starosta města Ing. Jan Nieslanik, tajemník městského úřadu
Předmět poptávky: Poradenské a konzultační služby při zpracování při zpracování Strategie rozvoje města Jablunkova na roky 2015 – 2023. Doporučené kroky pro přípravu Strategie 1. Konkrétní vymezení území a jeho základní popis, základní charakteristika (na základě dostupných statistických dat) 2. Analýza problémů Vymezení konkrétních problémů, které brání dalšímu rozvoji území na základě socioekonomické analýzy 3. Analýza potřeb Vymezení potřeb, které je nutné naplnit, aby mohlo dojít k dalšímu kvalitativnímu rozvoji území včetně dotazníkového/anketního průzkumu potřeb mezi obyvateli města 4. Zmapování strategií, jejichž realizace se odehrává na území Přehled relevantních strategií, které mají na daném území dopad, aby mohli být jejich cíle zahrnuty do vznikající strategie a nedocházelo k rozporům mezi existujícími strategiemi 5. Stanovení vize, cílů a jejich prioritizace Stanovení vize města Jablunkova v roce 2023 Stanovení strategických a specifických cílů a jejich vzájemné návaznosti a provázanosti 6. Výběr konkrétních opatření Definice konkrétní opatření pro naplnění stanovených cílů 7. Posouzení financovatelnosti opatření externími dotačními zdroji 8. Tvorba a nastavení indikátorů pro jednotlivé cíle 9. Vytvoření finančního plánu a časového harmonogramu Popis způsobu financování a kofinancování jednotlivých opatření 10. Nastavení implementace strategie a jejího monitoringu 11. Dopracování finální verze strategie 12. Schválení strategie v rámci organizace nositele strategie Způsob zpracování Strategie Více odvětvová Strategie rozvoje města Jablunkova na roky 2015 – 2023 bude zpracovaná na základě komunikace s obyvateli, neziskovými organizacemi a spolky, podnikateli a městem Jablunkov. Je doložená realizací plánování v rámci města, obsahující kompletní problematiku území s definováním všech rozvojových směrů. Strategie je vytvářena na základě poptávky komunity se zohledněním principů udržitelného rozvoje. Musí jasně definovat a především podložit jednotlivé požadavky a potřeby města s vyčíslením jejich měřitelných indikátorů bez přímé vazby na dotačně podporované oblasti.
1
Strategie jsou vytvářeny na základě reálných potřeb (CO potřebujeme?) zjištěných na základě doložitelného průzkumu mezi obyvateli města, přístup k tvorbě strategií je založený na důkazech (PROČ to potřebujeme?). Je hodnocen vztah mezi potřebou, předpokládaným naplněním, reálným přínosem a dopady strategií. Důležitá otázka pro zpracování Strategie je PROČ potřebujeme danou oblast řešit => následuje stanovení klíčových problémů a jejich pořadí. Důležité je stanovení kvantifikovaných monitorovacích indikátorů = VSTUP > VÝSTUP > VÝSLEDEK Strategie ve svém akčním plánu bude zahrnovat konkrétní a adresná opatření včetně návrhů typů projektů v nich obsažených a jejich možné financovatelnosti z externích finančních zdrojů, bude definovat implementační strukturu a procesy, nastaví indikátory pro měření úspěšnosti realizace projektů. Ve Strategii definuje cílové skupiny1 a ne příjemce dotací, tzn., pro koho budou jednotlivé cíle strategie výhodné, komu pomůže jejich naplnění. Je třeba vzít v úvahu i vzájemné vztahy a vazby v území, případná rizika realizace (pokud by to pro některé cílové skupiny připadalo v úvahu).
Předpokládaná rámcová struktura strategie • • • •
Úvod s popisem základních informací Analytická část. Strategická část. Návrh implementace strategie
Analytická část Základním vstupem pro analýzu je statistický popis území na základě souhrnu dat v definici tabulek a také definovat výchozí stav území pro následné hodnocení jeho vývoje. Analýza musí být zpracována jako problémová, rozvojová a inovační. Primárním cílem není detailní popis území, ale především shrnutí podkladů pro strategickou a implementační část dokumentu. Analýza musí obsahovat popis území v jednotlivých aspektech vč. trendů rozvoje, vytýčení problémů, jejich příčin a potenciálů a potřeb (již syntéza z dat i názorů aktérů, veřejnosti), celkovou SWOT analýzu. Významným zdroje pro analytickou část bude průzkum potřeb mezi obyvateli města Jablunkova. Budou osloveny všechny domácnosti v Jablunkově formou tištěného dotazníku s možností jej vyplnit elektronicky na připraveném formuláři. Kompletní realizace průzkumu včetně databázové a formulářové podpory je součástí požadované služby. Strategická část Návaznost na strategické dokumenty patří ke strategické části. Důležité je, aby strategie města Jablunkova měla oporu ve strategických dokumentech, zejména aby byla v souladu se strategiemi vyššího řádu (kraj). Inspirace odjinud (aplikace příkladů dobré praxe, nová řešení) by měla být oporou pro návrh strategické části.
Obsah strategické části •
1
Definování dlouhodobé vize rozvoje města Jablunkova
Strategie definuje, komu daný cíl strategie přinese prospěch a ne kdo bude akci (projekt) k naplnění cílů realizovat
2
• • • • •
• • •
Definování z vize vyplývajících klíčových oblastí rozvoje území V jednotlivých oblastech rozvoje stanovení strategických (dlouhodobých) cílů s přiřazením strategických indikátorů Definování podoblastí v jednotlivých oblastech, stanovení specifických (realizačních) cílů s přiřazením realizačních indikátorů Stanovení priorit Návaznost na jiné strategické dokumenty (ÚPD města, strategické dokumenty SOJ, MAS, strategické dokumenty DSO, ÚPD VÚC apod.) – Strategie by měla strategické dokumenty větších celků (kraj, ČR) respektovat Posouzení financovatelnosti opatření externími dotačními zdroji Vytvoření finančního plánu a časového harmonogramu - Popis možného způsobu financování a kofinancování jednotlivých opatření Nastavení implementace strategie a jejího monitoringu
Analytická i strategická část Strategie bude zpracována pracovními skupinami z řad zástupců města Jablunkova pod odborným metodickým vedením externího zpracovatele, tak bude naplněna aplikace základního principu Metodiky MMR, že se při tvorbě strategie musí prolínat zpracování komunitní i expertní, neboť je potřeba lidem přímo vysvětlovat možnosti obcí, kapacitu území, lidí, financí ad. Bez diskuse s vysvětlením ze strany odborníků a bez osvěty veřejnosti může docházet k nereálným návrhům. Výsledky setkání s veřejností je potřeba odborně zpracovat. Preferovaná forma zpracování je forma participativní – místní aktéři (zástupci města) se budou podílet na vytváření obsahu strategie, čímž bude zaručeno nejen reálné stanovení cílů, ale také jejich porozumění a porozumění postupu realizace strategie.
Rozsah zadání pro externího zhotovitele: Strategie 1. Externí zpracovatel připraví postup zpracování strategie a bude jej průběžně konzultovat se zástupci města Jablunkova a na základě odsouhlasení podle dohodnutého postupu postupovat. 2. Externí zpracovatel zpracuje analytickou část strategii včetně průzkumu mezi obyvateli města. 3. Externí zpracovatel na základě výstupů analytické části a výsledků šetření provede ve spolupráci s členy pracovních skupin formulaci SWOT analýzy 4. Externí zpracovatel zajistí vedení a facilitaci veřejných jednání v rozsahu max. 4 hodin celkem – komunitního projednávání (nejméně 1 facilitátor-moderátor, nejméně 1 zapisovatel) v rozsahu: sběr konkrétních námětů (projektů, problémů) k řešení od účastníků veřejného setkání, bodování námětů dle priorit přítomných, zpracování hlavních výstupů a jejich předložení pracovním skupinám k rozpracování a dopracování 5. Externí zpracovatel poskytne metodickou pomoc a zúčastní se nejméně 2, maximálně 3 jednání v každé z pracovních skupin (předpoklad 3-4 PS), v termínech a místech de dohody s vedením města Jablunkova, v období červen 2015 – listopad 2015. -
3
6. Po ukončení jednání v pracovních skupinách zpracuje externí zpracovatel základní podklady a formulace pro zpracování návrhu strategické části Strategie v rozsahu minimálně "Stanovení vize, rozvojových oblastí, cílů a priorit". 7. Externí zpracovatel se zúčastní při schvalování Strategie v orgánech města Jablunkova v rozsahu max. 3 hodin, minimálně 1 osoba. 8. Externí zpracovatel zajistí tisk 5 ks výstupu (Strategie) oboustranně, barevně, formát A4, 80g/m2, a 5 ks na CD-R. 9. Externí zpracovatel zajistí graficky vhodně upravenou zkrácenou verzi strategie v podobě vhodné ke zveřejnění na webových stránkách města. 10. Externí zpracovatel zpracuje a zajistí tisk 200 ks zkrácené verze strategie v podobě brožury A4, oboustranně, barevně, 120g/m2
Termín realizace: Strategie -
červen 2015 – listopad 2015
Požadovaný výstup: -
5 ks výstupu (Strategie) tisk oboustranně, barevně, formát A4, 80g/m2, a 5 ks na CD-R elektronickou zkrácenou verzi vhodnou pro zveřejnění na webových stránkách města 200 ks zkrácené verze v podobě brožury A4, oboustranně, barevně, 120g/m2
Předpokládaná hodnota zakázky: -
maximálně 300 000 Kč včetně DPH
Způsob hodnocení nabídek: -
Hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena
Stanovení nabídkové ceny: -
Uchazeč vyplní tabulku, která je součástí Krycího listu nabídky v následující struktuře:
Aktivita
Cena v Kč bez DPH
DPH 21%
Cena včetně DPH
Strategie Strategie rozvoje města Jablunkova na roky 2015 – 2023 Celkem
4
Obchodní a platební podmínky: -
Budou poskytnuty dílčí platby, možná platba po zpracování analytické částí, další po odevzdání finální verze Strategie, dle dohody se zadavatelem Splatnost faktur 30 dní Cena zahrnuje cestovné, přípravu a veškeré další náklady potřebné pro realizaci předmětu plnění
Prokázání kvalifikace: -
Předložení aktuálního výpisu z OR ne staršího než 90 dní v prosté kopii Předložení kopie živnostenského oprávnění nebo kopie výpisu ze ŽR pokrývajícího předmět této zakázky, pokud není zapsán v OR
Lhůta a místo pro podání nabídek: -
Lhůta pro podání nabídek končí dne 15.5.2015 v 12:00 hodin Poštou na adresu Městský úřad Jablunkov, Dukelská 144, 739 91 Jablunkov Osobně na podatelnu městského úřadu – přízemí, kancelář č. 112, Dukelská 104, 739 91 Jablunkov
Způsob podání nabídek: -
Písemně v jednom originále v zalepené obálce označené „Nabídka – Strategie rozvoje města Jablunkova na roky 2015 – 2023“ „NEOTEVÍRAT“
Obsah nabídky: -
Krycí list nabídky podepsaný osobou oprávněnou jednat Doklady k prokázání kvalifikace
-
Povinná kritéria - ve všech zakázkách zadavatel uplatní následující kvalifikační kritéria: dodavatel nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu, a dodavatel nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo u dodavatele došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. V případě dodavatele právnické osoby musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a jeli statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku dodavatel – právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tyto kvalifikační předpoklady musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště (splnění podmínky se prokazuje výpisem z evidence rejstříku trestů ne starším než 3 měsíce) dodavatel v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle § 49 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením)
-
5
-
-
-
-
-
-
-
-
dodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek vedeném dle zákona o veřejných zakázkách (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) dodavatel předloží seznam společníků nebo členů, jde-li o právnickou osobu; v případě dodavatele – akciové společnosti se předloží aktuální seznam akcionářů s podílem akcií vyšším než 10 % (splnění podmínky se prokazuje výpisem z veřejného registru, není-li veden tak čestným prohlášením) dodavatel předloží seznam zaměstnanců nebo členů statutárních orgánů nebo jiných osob, které se na základě smluvního vztahu s dodavatelem podílely na přípravě nabídky, pokud v posledních 3 letech pracovali u zadavatele a byli v pozici s rozhodovací pravomocí pro rozhodování o veřejných zakázkách (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) vůči majetku dodavatele neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující ani nebyla zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) dodavatel není v likvidaci (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením a v případě právnických osob také výpisem z obchodního rejstříku ne starším než 3 měsíce); dodavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (splnění podmínky se prokazuje potvrzení příslušného orgánu či instituce) dodavatel nemá jakékoliv neuhrazené závazky po splatnosti vůči městu (vzniklé ze samostatné i přenesené působnosti) nebo vůči organizacím města, a to ani závazky promlčené či dosud nevymáhané (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením) na zpracování uchazečovy nabídky se nepodílel zaměstnanec zadavatele či člen realizačního týmu projektu zadavatele či osoba, která se na základě smluvního vztahu se zadavatelem (nebo jako subdodavatel zadavatele) podílela na přípravě nebo zadání předmětného výběrového řízení, pokud nabídku podává sdružení uchazečů, výše uvedené podmínky nesplňuje žádný z členů sdružení ani žádný subdodavatel uchazeče (splnění podmínky se prokazuje čestným prohlášením).
6
Další podmínky veřejné zakázky malého rozsahu: Nedostatečná informovanost, mylné chápání této výzvy, chybně navržená nabídková cena apod. neopravňuje uchazeče požadovat dodatečnou úhradu nákladů nebo zvýšení ceny. Zadavatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny nabídky nebo výzvu zrušit bez udání důvodu a právo na změnu, doplnění nebo upřesnění podmínek výzvy. Variantní řešení zakázky zadavatel nepřipouští. Zadavatel má právo měnit rozsah díla. Nabídku podává uchazeč bezplatně. V řízení o výběru této veřejné zakázky malého rozsahu se nepostupuje podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách.
V Jablunkově 20.4.2015
Jan Nieslanik
Digitálně podepsal Jan Nieslanik DN: c=CZ, o=Město Jablunkov [IČ 00296759], ou=CzechPOINT, ou=2150, cn=Jan Nieslanik, serialNumber=P127657, title=vedoucí odboru Datum: 2015.04.22 08:57:09 +02'00'
Ing. Jiří Hamrozi starosta
7
