Mooie Nel te Haarlem

Blokadvertentie Stadskrant, Staatscourant en GVOP (en website)

Datum publicatie: 24 september 2015 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Omgevingsvergunning Schoteroog/Mooie Nel te Haarlem Burgemeester en wethouders van Haarlem maken bekend dat zij, met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder 1, sub 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, omgevingsvergunningen met het identificatienummer NL.IMRO.0392.OV3120008-va01 hebben verleend voor het onderstaande project.

Projecten Er is onder nummer 2013-01173 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van de post van de Haarlemse Reddingsbrigade op het perceel aan Mooie Nelpad 1te Haarlem. Er is onder nummer 2013-01167 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van een gebouw voor het opslaan van boten en materiaal en bijbehorende voorzieningen van de “Koninklijke Roeien Zeilvereniging” en bij “Het Spaarne” op het perceel aan Mooie Nelpad 3te Haarlem. Er is onder nummer 2013-01675 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van een horecapaviljoen Dynamique op het perceel aan Mooie Nelpad 5 te Haarlem. De aanvragen om omgevingsvergunning hebben betrekking op de activiteiten bouwen, handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en uitweg.

Ter inzage De vergunningen en de bijbehorende relevante stukken liggen vanaf vrijdag 25 september 2015 tot en met vrijdag 6 november 2015 ter inzage. U kunt de vergunningen en de bijbehorende stukken inzien in de publiekshal in de Raakspoort, Zijlvest 39, 2011 VB te Haarlem (hoek Zijlvest/Raaks). De publiekshal is geopend op werkdagen van 09.00 uur tot 16.00 uur. Op donderdag van 09.00 uur tot 20.00 uur.

Beroep Gedurende de hierboven genoemde termijn van inzage kunnen belanghebbenden gemotiveerd beroep aantekenen bij de Rechtbank Noord-Holland, sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. U kunt ook digitaal beroep instellen bij de rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend en door belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen naar voren hebben gebracht.

Hoofdafdeling Dienstverlening, Veiligheid & Vergunningen

Afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving

Retouradres Postbus 511, 2003PB Haarlem

Haarlemse reddingsbrigade t.a.v. K. Kraaijenbosch van Meeuwenstraat 38 2064 LE Spaamdam Keez2004@gmail. com Datum Ons kenmerk Planbeoordelaar Kopie aan Bijlage(n) Onderwerp

10 ^ 2015 2013-01173 de heer G.J.A. de Jong ieroen(g)driifhoutarchitect.nl [email protected] gj.binkhorst@,quicknet.nl Omgevingsvergunning Begeleidende brief bij omgevingsvergunning Wabo Geachte heer Kraaijenbosch, U heeft op 10 oktober 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van de post van de Haarlemse reddingsbrigade op het perceel Mooie Nelpad 1 te Haarlem. De aanvraag omvat de volgende activiteiten: - het verbouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Uw aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 2013-01173. In deze brief informeren wij u over uw aanvraag. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. De aan de vergunning verbonden voorschriften moeten worden nageleefd. Wij maken u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Als u een gemachtigde heeft aangegeven zal deze automatisch een afschrift ontvangen van uw vergunning.

I I

Haarlem Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Publicatie Het besluit wordt door ons digitaal gepubliceerd op www.haarlem.nl/mededelingen en op www.officielebekendmakingen.nl. Tegen het besluit kan beroep worden aangetekend. Leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor uw aanvraag omgevingsvergunning leges verschuldigd. Bijgaand ontvangt u een leges besluit waarin de verschuldigde leges zijn gespecificeerd. Bij het legesbesluit wordt tevens vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. De legesnota zelf wordt u afzonderlijk toegezonden. Nadere informatie Als u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met het Klant Contact Centrum van de gemeente Haarlem. Bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.30 uur tot 16.30 uur op telefoonnummer 14 023 en via e-mail: [email protected]. Het bezoekadres is Zijlvest 39 in Haarlem. De openingstijden zijn van maandag tot en met vrijdag van 9.00 uur tot 16.00 uur en donderdag tot 20.00 uur. Postadres: Gemeente Haarlem, Postbus 511, 2003 PB Haarlem. Wij verzoeken u om bij vragen, overleg of correspondentie uw zaaknummer 2013-01173 te vermelden. Hierdoor kunnen wij u sneller van dienst zijn.

Hoogachtend, jnamens burgemef

van^de gemeente Haarlem,

mr. H.H.L/de Bopp' fdelingshoofd Vergunningen, Toezicht & Handhaving

I I



OMGEVINGSVERGUNNING Uitgebreide procedure

I I

Datum [IO SEP. 2015 Onskenmerk

2013-01173

Bijlage(n) 1. Procedureel; 2. Voorschriften; 3. Overwegingen; 4. Stukken behorende bij dit besluit

Burgemeester en wethouders hebben op 10 oktober 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van de post van de Haarlemse reddingsbrigade op het perceel aan de Mooie Nelpad 1 te Haarlem. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2013-01173. ONTWERPBESLUIT Burgemeester en wethouders hebben, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10, 2.12, 2.18, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de voorschriften, overwegingen en de bij dit besluit behorende stukken als bedoeld in respectievelijk bijlage 2, 3 en 4, deel uitmaken van dit besluit. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - het bouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Onderdeel van het besluit vormen: - Toepassing van artikel 2.12, lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplannen •Spaarndamseweg e.o' en Tenningsveer. - Ontheffing van artikel 2.5.30 lid 1 van de Haarlemse bouwverordening op grond van artikel 2.5.30 lid 4 van de Haarlemse bouwverordening. - De Ruimtelijke Onderbouwing 20150710. Nog in te dienen gegevens Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende gegevens worden ingediend: - Constructieve (detail-) berekeningen en tekeningen. - Uitvoeringstekeningen voor het maken van de uitweg.

Beroepsmogelijkheid en inwerkingtreding De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Tegen het besluit kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de rechtbank Haarlem. Dit beroepschrift moet ten minste de volgende gegevens bevatten: uw naam en adres; de verzenddatum van uw beroep; het besluit waartegen u beroep aantekent; de reden van uw beroep; datum en handtekening. U kunt de inwerkingtreding van het besluit niet uitstellen door een beroepschrift in te dienen. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan bij de rechtbank Haarlem een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer de voorlopige voorziening wordt aangevraagd schorst dit de werking van dit besluit totdat de voorzieningenrechter van de rechtbank Haarlem over het verzoek heeft beslist. Het verzoek voorlopige voorziening moet aan dezelfde eisen voldoen als het beroepsschrift. Wij wijzen u er op dat u voor de behandeling van uw verzoek voorlopige voorziening en/of beroepsschrift griffierecht moet betalen. Wijze van indienen U kunt het beroepschrift en/of het verzoek voorlopige voorziening op twee manieren indienen: Digitaal via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. U moet daarvoor wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). U kunt op de genoemde site kijken voor de precieze voorwaarden. Per post. Het beroepsschrift en of verzoek voorlopige voorziening moet in tweevoud worden ingediend bij Rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht, postbus 1621, 2003 BR Haarlem.

Hoogachtend, ^jamens bur;

e gemeente Haarlem,

érgunningen, Toezicht & Handhaving

I I

Haarlem

3

BIJLAGE 1: PROCEDUREEL Gegevens aanvrager Op 10 oktober 2013 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: Haarlemse reddingsbrigade t.a.v. K. Kraaijenbosch van Meeuwenstraat 38 2064 LE Spaamdam Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het bouwen van de post van de Haarlemse reddingsbrigade aan de Mooie Nel. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: -

activiteit bouwen; activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening; activiteit uitweg.

Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledigheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur stellen van regels aan de wijze van indiening van een aanvraag om omgevingsvergunning en de gegevens en bescheiden die hierbij moeten worden aangeleverd. De regeling is uitgewerkt in het paragraaf 4.2 Bor met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op volledigheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende gegevens aan te vullen. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook volledig en in behandeling genomen.

I I

Haarlem Ter inzage legging De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht van 16 juli 2015 tot 27 augustus 2015 ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking of de adviezen indienen bij college van burgemeester en wethouders van Haarlem, postbus 511, 2003 PB Haarlem. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit bouwen aan artikel 2.10, voor de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening aan artikel 2.12, voor de activiteit uitweg aan artikel 2.18, Wabo. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning.

I I

Haarlem BIJLAGE 2: VOORSCHRIFTEN Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Activiteit bouwen - Het bouwen, alsmede het bouwlawaai, moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en de Haarlemse bouwverordening en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels; - De houder van de vergunning moet ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden, de gemeente Haarlem schriftelijk in kennis stellen, van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden (artikel 1.25 lid 1 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01173; - De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten digitaal of op papier op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven (artikel 1.23 Bouwbesluit 2012); - Het bouwafval moet u scheiden in de volgende categorieën: 1. gevaarlijk afval (zie het Besluit aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen); 2. kunststoffen die voor hergebruik geschikt zijn; 3. minerale wol; 4. papier; 5. overig afval. Categorie 1 t/m 4 moet u afVoeren naar een verwerkingsbedrijf met een vergunning volgens de Wet milieubeheer, of meegeven aan een bevoegd inzamelaar van bedrijfsafvalstoffen. De categorie overig afval moet u afvoeren naar een sorteerbedrijf dat ongesorteerd bouwafval in ontvangst mag nemen. - De houder van de vergunning moet de gemeente Haarlem ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden schriftelijk in kennis stellen van de beëindiging van de werkzaamheden (artikel 1.25 lid 2 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01173; - Het bouwwerk mag niet in gebruik worden genomen, indien de werkzaamheden niet gereed gemeld zijn (artikel 1.25 lid 3 Bouwbesluit 2012); - Met de uitvoering van werkzaamheden waar constructietekeningen en/of berekeningen aan ten grondslag liggen mag u niet beginnen voordat de medewerker constructie van bureau Planbegeleiding en advisering van de afdeling Omgevingsvergunning heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben;

I I

Haarlem - De bouwwerkzaamheden mogen pas beginnen als de bureau GEO-informatie en Basisregistraties van de gemeente Haarlem de bebouwingsgrenzen op het bouwterrein heeft uitgezet (artikel 1.24 Bouwbesluit 2012). Hiervoor moet u ten minste veertien dagen daarvoor een verzoek indienen bij de Hoofdafdeling Dienstverlening, afdeling Bedrijfsbureau, bureau GEO-informatie en Basisregistraties, telefoon 023 511 5115; - Met de uitvoering van werkzaamheden waar aanvullende constructietekeningen en/of -berekeningen aan ten grondslag liggen mag niet worden begonnen voordat de medewerker constructie van bureau Planbegeleiding en advisering, afdeling Omgevingsvergunningen heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben. De vergunninghouder dient hiertoe ten minste drie weken voor de aanvang van de desbetreffende constructiewerkzaamheden (detail) berekeningen en tekeningen aan te leveren bij de medewerker constructie; - Er moet een aanvullend bodemonderzoek worden uitgevoerd zodat wordt voldaan aan de vereisten van een verkennend bodemonderzoek conform de NEN 5740. Op basis hiervan kan een uitspraak over de bodemgesteldheid worden gedaan. Daarnaast moet, in verband met de aanwezigheid van puin in de bodem, een asbestonderzoek worden verricht conform de NEN 5707. - Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid, Wabo) is aan de orde. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning niet eerder in werking treedt dan nadat: a) op grond van artikel 29, eerste lid, in samenhang met artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming is vastgesteld dat geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging ten aanzien waarvan spoedige sanering noodzakelijk is en het betreffende besluit in werking is getreden, óf b) op grond van artikel 39, tweede lid, van de Wet bodembescherming met het saneringsplan, bedoeld in het eerste lid van dat artikel, is ingestemd en het desbetreffende besluit in werking is getreden, óf c) een melding van een voornemen tot sanering als bedoeld in artikel 39b, derde lid, van de Wet bodembescherming is gedaan en de bij of krachtens het vierde lid van dat artikel gestelde termijn is verstreken. - De feitelijke aanvang van ontgravingswerkzaamheden ten behoeve van een bodemsanering (in het kader van BUS-melding of regulier saneringsplan) moet ten minste vijf werkdagen voor aanvang van de ontgraving worden gemeld (artikel 2.1 Regeling uniforme saneringen en voorschrift bij beschikking op saneringsplan). Dit kan met het meldingsformulier aanvang bodemsanering op het Meldpunt bodem van de Gemeente Haarlem. - Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebruikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken.

Haarlem

7 Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. •Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaalgewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering.

Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening - De doorlopenderietgordellangs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in terichten,zodat van één botenhelling gebruik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebruikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerde rietoevers dienen gereanimeerd te worden en bomen worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse struiken in brede rietranden van minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire struiken dienen een minimale tussenruimte te hebben van vijf maal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). - In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie. Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse struiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie. - Vooralsnog zijn voor de rugstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten • paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het

Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het •verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd.

Activiteit uitweg - Minimaal 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden dienen de detailtekeningen en uitvoeringstekeningen met betrekking tot het verbreden van de weg en het maken van de aansluitingen op het parkeerterrein en de paden naar de gebouwen - Met de uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot het aanleggen van de toegangsweg naar het gebouw van de reddingsbrigade mag niet worden begonnen voordat de uitvoeringstekeningen zijn goedgekeurd door Team procedures en projecten van de afdeling Vergunningen Toezicht en Handhaving van de gemeente Haarlem - De uitweg dient te worden gerealiseerd conform de voorschriften van de gemeente Haarlem. De aanwijzingen van de medewerker van de gemeente moeten worden opgevolgd.

I I

Haarlem BIJLAGE 3: OVERWEGINGEN Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Activiteit bouwen INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Het plan is tot stand gekomen in samenwerking met de drie betrokken partijen verenigd in de stichting 3P, gemeente Haarlem, Hoogheemraadschap van Rijnland en Recreatieschap Spaarnwoude. TOETSING Geldend bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor de bestemmingsplannen "Spaarndamseweg e.o. " en 'Penningsveer' zijn vastgesteld. De gronden vallen onder het bestemmingsplan 'Spaarndamseweg e.o.' dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 3 8231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6'. Artikel 12, De voor 'Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bruto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten. Er mogen 'andere bouwwerken' worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m2 bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan 'Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming 'Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen, watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet-fiets-en ruiterpaden en .bruggen.

10 De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan 'Spaarndamseweg e.o' en 'Penningsveer'. Het bouwplan is getoetst aan voornoemde bestemmingsplannen. De toets luidt als volgt: De aangevraagde activiteit is in strijd met artikel 12 en artikel 6 van de voorschriften behorende bij bestemmingsplan 'Spaandamseweg' en met artikel 8 en 17 van bestemmingsplan 'Penningsveer'. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij: de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; een Algemene Maatregel van Bestuur het mogelijk maakt om van het bestemmingsplan af te wijken; de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van de beschikking een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. De resultaten van deze toetsing staan beschreven bij de overwegingen van de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening van deze beschikking. De omgevingsvergunning kan, gelet op artikel 2.10, lid 2 en 2.12, lid 1 onder a sub 3 Wabo op deze grond worden verleend. Archeologisch bestemmingsplan Daarnaast geldt ter plaatse het "Facetbestemmingsplan Archeologie", vastgesteld door de Gemeenteraad op 25 juni 2009, onder nummer 2009-119646. Op de verbeelding heeft het betreffende perceel de bestemming WR-A4 Deze bestemming vindt zijn weerslag in artikel 2.2 van de voorschriften behorende bij dit bestemmingsplan. Hierin is bepaald dat binnen deze bestemming voor bodemverstorende activiteiten van meer dan 2500 m en dieper dan 30 cm een archeologisch rapport moet worden overgelegd. Bij het voorliggende bouwplan vinden bodemverstorende activiteiten plaats. Deze zijn echter minder dan 2500 m2. Er hoeft daarom geen archeologisch rapport te worden overgelegd. 2

Hiermee is de bouwactiviteit in strijd met dit bestemmingsplan. Welstand De activiteit bouwen is voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Samengevat luidt het advies als volgt: Akkoord nu het ontwerp voldoet aan de ruimtelijke kwaliteitscriteria voor gebiedsdeel Landschappelijk Groen ten aanzien van landschappelijke inpassing, massaopbouw en uiterlijke verschijningsvorm onder voorwaarde van nog ter beoordeling voor te leggen terughoudende, sobere en op de twee naastgelegen vrijstaande bouwkundige objecten af te stemmen principedetails. .Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.

Haarlem

11

Bouwbesluit De activiteit is getoetst aan het Bouwbesluit 2012. De toets luidt als volgt: Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebruikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken. Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaalgewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering. Gebleken is dat de aanvraag voldoet aan de overige artikelen van het Bouwbesluit. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Bouwverordening Bodem In artikel 2.1.5 van de Haarlemse bouwverordening is bepaald dat bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, een onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet moet worden ingediend. Het ingediende verkennend bodemonderzoek is beoordeeld door de afdeling Milieu, bureau Bodem. Samengevat luidt het advies als volgt: Op basis van het ingediende, door een gecertificeerd bureau opgestelde, bodemonderzoeksrapporten hebben wij het vermoeden dat er ter plaatse van het bouwwerk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in de Wet bodembescherming. Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is daarom aan de orde. Afdeling Bodem is, onder voorwaarden, akkoord met het afgeven van de omgevingsvergunning. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Milieu, bureau Bodem positief onder voorwaarden.

I I

12

Parkeren De activiteit bouwen is voorgelegd aan de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer en is getoetst aan de voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening inzake parkeren. Samengevat luidt het advies als volgt: De Haarlemse bouwverordening verlangt dat: indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht in, op of onder dat gebouw dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij een gebouw hoort. Om de omvang te bepalen wordt gebruik gemaakt van de tabel parkeemormen uit bijlage 13. Het bouwplan betreft het realiseren van een nieuw onderkomen voor de Haarlemse Reddingsbrigade (HRB). Gelijktijdig wordt vergunning aangevraagd voor een nieuw onderkomen voor het buitensportcentrum Dynamique (2013/01675) en de Haarlemse Zeil- en Roeivereniging (2013/01167). De drie vergunningaanvragen maken gebmik van dezelfde ruimtelijke onderbouwing. De tabel parkeemormen (bijlage 13) biedt geen aansluiting op dit uitzonderlijke gebmik reddingsbrigade. Bijlage II van de Ruimtelijke onderbouwing geeft een planomschrijving. Hiemit blijkt dat de reddingsbrigade over 5 boten beschikt. Voorts blijkt uit de onderbouwing parkeerruimte dat de activiteiten van de HRB op de locatie bestaan uit instructie en opslag. Het oefenen en uitvoeren van haar reddingstaak vindt elders plaats. De mimte voor opslag van boten bedraagt ca. 100m2. Overige mimtes bedragen ca. 200m2 (waaronder 1 leslokaal). Op grond van de kleinschaligheid van de onderwijsfunctie mag worden uitgegaan van de parkeemorm voor een ROC (5pp per leslokaal) voor 100m2 opslag geldt een parkeemorm van 0,6pp. De parkeeronderbouwing houdt rekening met een gebmik van 6 parkeerplaatsen. De nieuwe locatie komt te liggen ten zuiden van de huidige jachthaven. De huidige weg (Mooie Nel) eindigt bij de toegang. Om de locatie van de HRB te bereiken moet een kort stukje over het fietspad gereden worden. Het bouwplan voorziet niet in een aanpassing van de infrastmctuur. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een grote openbare parkeerplaats. Deze is in beheer van het recreatieschap. Gebmikers van de huidige jachthaven maken ook gebmik van deze parkeerplaats. De parkeerplaats beschikt over ca. 130-140 parkeerplaatsen. Het bouwplan beschikt niet over parkeergelegenheid op eigen terrein. Wel over een laad- en losplaats om de boten uit de opslag op en af te kunnen laden. Een eigen parkeerterrein is niet gewenst, omdat dan over een fietspad gereden moet worden. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een openbare parkeerplaats waar alle functie in het gebied gebmik van kunnen maken. De huidige jachthaven beschikt over 135 ligplaatsen. Indien het totaal van de parkeerbehoefte met de drie nu voorgestelde ontwikkelingen samen in één parkeerberekening worden doorgerekend zijn 133 parkeerplaatsen nodig om alle aanwezige functie te accommoderen. Dit is in het ongunstigste geval wanneer alle

Haarlem

13 functie gelijktijdig in gebruik zijn. Hieruit blijkt dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer positief. De activiteit voldoet aan de overige voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening (nummer 54 / 1 oktober). Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van het bouwwerk zijn er ten aanzien van de activiteit bouwen geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit bouwen voorschriften opgenomen. Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Integraal onderdeel van de omgevingsvergunning is de Ruimtelijke Onderbouwing ten behoeve van de vestiging van de Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame & Haarlemse Reddingsbrigade & Paviljoen Dynamique watersport- en buitensportcentrum. De drie partijen opereren onder de gezamenlijke roepnaam 3P. De Ruimtelijke Onderbouwing voorziet in de voorwaarden zoals deze zijn geformuleerd in de wet- en regelgeving - in het bijzonder de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit mimtelijke ordening evenals de jurispmdentie. De conclusie die getrokken kan worden uit onderhavige mimtelijke onderbouwing is dat er geen belemmeringen aanwezig zijn welke de beoogde plannen c.q. de beoogde activiteiten ongunstig beïnvloeden. Toets bestemmingsplannen De gronden vallen onder de bestemmingsplannen 'Spaamdamseweg e.o.' en "Penningsveer'. De gronden vallen onder het bestemmingsplan 'Spaarndamseweg e.o." dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 38231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6". Artikel 12. De voor "Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bmto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor "Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten.

I I

Haarlem

14 Er mogen 'andere bouwwerken" worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van •andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m l bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan 'Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming 'Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen, watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet- fiets- en ruiterpaden en bruggen. De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'.

TOETSING De aanvraag voldoet aan de landschappelijke randvoorwaarden zoals deze zijn vastgelegd in het 'Schoteroog Ruimtelijk Kader' van januari 2013 dat is goedgekeurd door de gemeenteraad in de vergadering van 21 maart 2013 onder nummer 2013/1674. De activiteit is voorgelegd aan de afdeling Ruimtelijk Beleid van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: Het gebouw maakt deel uit van een ensemble van drie gebouwen. Deze gebouwen zijn onderling qua massa, positionering en oriëntatie met elkaar in samenhang binnen het landschappelijke ontwerp. Het gebouw van de reddingsbrigade is het hoofdgebouw en is met betrekking tot schaal en landschappelijk beeld passend. Geadviseerd wordt mee te werken aan een ontheffing. Ecologie De projectlokatie is onderdeel van de Ecologische Hoofdstmctuur. De omvang van de beoogde bouwwerken en de aard van de beoogde activiteiten vormen geen belemmering voor de doelstellingen van de EHS ter hoogte van het proj eet gebied. In het 'Rapport Landschappelijke Inpassing' zijn onder paragraaf 6 de compenserende en mitigerende de maatregelen weergegeven. De activiteit is voorgelegd aan de adviseur ecologie van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: De natuurwaarden in dit gehele gebied bestaan uit tenminste drie op zichzelf staande kwaliteiten: 1 . Mogelijk foerageergebied en overwinteringsgebied van mgstreeppadden, die .direct ten westen van de oude vuilstort een grote voortplantingslocatie hebben met

Haarlem

15

tientallen exemplaren. Als gevolg van ontwikkeling van bedrijventerrein is met ontheffing van ministerie EL&I een kunstmatig vervangende voortplantingslocatie aangelegd. Door de afname van leefgebied wordt de strikt beschermde rugstreeppad meer afhankelijk van het Schoteroog-terrein. 2 . De bloem- en zaad-rijke hoge kruidenbegroeiingen op de vroegere vuilstort is historisch de duurzame bestaanszekerheid van de plaatselijke populatie distelvinken - putters. Deze vogelsoort is sinds 1945 aan het uitbreiden. Door het niet optimale beheer van de hellingen van de vroegere vuilstort is de bloem- en zaadproductie sterk afgenomen, hierdoor is er minder voedsel waardoor het aantal distelvinken sterk is afgenomen en in de tweede helft van de winter al [moet] uitwijkt [uitwijken] naar de Indische buurt aan de overzijde van het Spaame. De migere delen van de rietgordel, zijn nu een onmisbare aanvulling in verband met de afgenomen voedselproductie op de heuvel van Schoteroog. 3 . De kernkwaliteit van dit deel van de EHS is, dat langs de oostrand van Haarlem een doorlopende oeverbegroeiing bestaat van Spaamdam, Schoteroog, Waarderpolder, Veerpolder, Zuiderpolde, Poelpolde, zuidrand Schalkwijk, tot de gemeentegrens met Heemstede. Een afsplitsing van deze drassige corridor gaat via het Fort bij Vijfhuizen langs de Hoofdvaart door de Haarlemmermeer. Dit zal over de hele lengte naast droog riet ook uit waterriet moeten bestaan. Dezerietgordelheeft als hoofdfunctie een natte relatie te leggen tussen de hoogwaardige moerasmilieus op het^natuureiland in de noordpunt van Schoteroog en de hoogwaardige moerassen aan de Binnenliede en de Buitenliede die als natuurreservaat in beheer zijn bij Landschap Noordholland. Het moeras aan de Binnenliede grens aan nieuwe potentieel hoogwaardige moerassen aan de zuidzijde van de Veerplas. Deze genoemde moerasgebieden hebben een belangrijke functie als broedgebied voor rietvogels en eventueel voor watervogels. Het jaar rond zijn deze gebieden ook schuilgelegenheid voor watervogels bij slecht weer, met name bij harde westelijke winden. Essentieel voor het functioneren van de EHS-verbinding is, dat het een ongehinderde verbinding moet zijn en blijven voor de potentiële leefgebieden van Noordse woelmuis en Ringslang. De noordse woelmuis heeft nu een kleien populatie ten westen van Spaamdam, die voor duurzaam voortbestaan een groter leefgebied nodig heeft, nu zijkanaal B volledig in gebmik is als woonbotengebied, zodat de woelmuis daar is verdreven. Ook de ringslang is tot nu toe niet waargenomen in de natte oostrand van Haarlem, waar door natuurontwikkeling sinds 1975 wel potentiële leefgebieden zijn ingericht: Veerpolder, Poelpolder, Poelbroekpark, oevers van de Meerwijkpias. AJ de derde kwaliteit is de meest belangrijke. De doorlopenderietgordellangs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in terichten,zodat van één botenhelling gebmik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebmikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerderietoeversdienen gereanimeerd te worden en bomen . worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse stmiken in

Haarlem

16 brederietrandenvan minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire struiken dienen een minimale tussenruimte te hebben van vijf maal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). B de functie van bloemrijke en zaad producerende ruigte. In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse struiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie. Cl functie ten behoeve van de mgstreeppad Vooralsnog zijn voor de mgstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd. Bij de landschappelijke inpassing van het project is in voldoende mate rekening gehouden met de ecologische waarden. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebmiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zijn er ten aanzien van de activiteit handelen in strijd met regels mimtelijke ordening geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Activiteit uitweg INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Haarlem gestelde toetsingskader. Een toetsing aan dit kader heeft plaatsgevonden.

Haarlem

17 TOETSING De activiteit uitweg is voorgelegd aan de afdeling Gebiedsontwikkeling en beheer en is getoetst aan de voorschriften uit de Algemene plaatselijke verordening (APV) inzake in-/uitrit. Samengevat luidt het advies als volgt: Minimaal 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden dient te worden ingediend de detailtekeningen en uitvoeringstekeningen met betrekking tot het verbreden van de weg en het maken van de aansluitingen op het parkeerterrein en de paden naar de gebouwen. Met de uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot het aanleggen van de toegangsweg naar het gebouw van de reddingsbrigade mag niet worden begonnen voordat de uitvoeringstekeningen zijn goedgekeurd door Team procedures en projecten van de afdeling Vergunningen Toezicht en Handhaving van de gemeente Haarlem. De uitweg dient te worden gerealiseerd conform de voorschriften van de gemeente Haarlem. De aanwijzingen van de medewerker van de gemeente moeten worden opgevolgd.

CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het maken van een uitrit, zijn er ten aanzien van de activiteit uitrit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit uitweg voorschriften opgenomen.

I I

Haarlem

18

BIJLAGE 4: STUKKEN BEHORENDE BIJ BESLUIT De volgende stukken maken onderdeel uit van dit besluit: - Formulier aanvraag omgevingsvergunning d.d. 10 oktober 2013; - Tekening gevels 3D, d.d. juli 2015; - Tekening definitief ontwerp watervergunning d.d. 10-09-2013 - Tekening situatie d.d. 10-09-2013; - Tekening situatie met paden; - Tekening gevels en plattegronden d.d. 28-05-2015; - Tekening 692-1-5-01 definitief ontwerp watervergunning d.d. 12-12-2013; - Tekening Inter Boat Marinas tekening steigers d.d. 25-03-2015; - Tekening rietcompensatie; - Rapport onderbouwing parkeerbehoefte d.d. 13-12-2013; - Rapport landschappelijke inpassing Schoteroog d.d. juni 2015; - Rapport verkennend bodemonderzoek d.d. 28-01-2014; - Rapport aanvullend bodemonderzoek d.d. 05-05-2013; - Rapport aanvullend bodemonderzoek asbest in bodem d.d. 05-05-2014; - Rapport constructief bodemonderzoek sonderingen d.d. 03-07-2013; - Rapport Quick Scan Ecologie d.d. juni 2012; - Rapport Ruimtelijke onderbouwing 20150710 d.d. juli 2015.

I I



Retouradres Postbus 511, 2003PB Haarlem

Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame t.a.v. G.J. Binkhorst Marisplein 5 2102 AC Heemstede Gj [email protected]

Datum Ons kenmerk

Planbeoordelaar Kopie aan Bijlage(n) Onderwerp

ótr. 2015 2013-01167

de heer G.J.A. de Jong [email protected] [email protected] Omgevingsvergunning Begeleidende brief bij omgevingsvergunning Wabo Geachte heer Binkhorst, U heeft op 10 oktober 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van het clubhuis en bijbehorende voorzieningen van de 'Koninklijke Roeien Zeilvereniging Het Spaame' op het perceel Mooie Nelpad 3 te Haarlem. De aanvraag omvat de volgende activiteiten: - het (ver)bouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Uw aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 2013-01167. In deze brief informeren wij u over uw aanvraag. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. De aan de vergunning verbonden voorschriften moeten worden nageleefd. Wij maken u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebmik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Als u een gemachtigde heeft aangegeven zal deze automatisch een afschrift ontvangen van uw vergunning.

I I

Haarlem Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Publicatie Het besluit wordt door ons digitaal gepubliceerd op www.haarlem.nl/mededelingen en op www.offïcielebekendmakingen.nl. Tegen het besluit kan beroep worden aangetekend. Leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor uw aanvraag omgevingsvergunning leges verschuldigd. Bijgaand ontvangt u een leges besluit waarin de verschuldigde leges zijn gespecificeerd. Bij het legesbesluit wordt tevens vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. De legesnota zelf wordt u afzonderlijk toegezonden. Nadere informatie Als u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met het Klant Contact Centrum van de gemeente Haarlem. Bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.30 uur tot 16.30 uur op telefoonnummer 14 023 en via e-mail: [email protected]. Het bezoekadres is Zijlvest 39 in Haarlem. De openingstijden zijn van maandag tot en met vrijdag van 9.00 uur tot 16.00 uur en donderdag tot 20.00 uur. Postadres: Gemeente Haarlem, Postbus 511, 2003 PB Haarlem. Wij verzoeken u om bij vragen, overleg of correspondentie uw zaaknummer 2013-01167 te vermelden. Hierdoor kunnen wij u sneller van dienst zijn.

Hoogachtend, namens bii

van de gemeente Haarlem,

Vergunningen, Toezicht & Handhaving

I I


Afdeling Vergunningen, Toezieht & Handhaving


I I

Datum t 0 SEP. 2015 Ons kenmerk 2013-01167 Bijlage(n) 1- Procedureel; 2. Voorschriften; 3. Overwegingen; 4. Stukken behorende bij dit besluit

Burgemeester en wethouders hebben op 10 oktober 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van het clubhuis en bijbehorende voorzieningen van de 'Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame' op het perceel Mooie Nelpad 3 te Haarlem. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2013-01167. ONTWERPBESLUIT Burgemeester en wethouders hebben, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10, 2.18, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de voorschriften, overwegingen en de bij dit besluit behorende stukken als bedoeld in respectievelijk bijlage 2, 3 en 4, deel uitmaken van dit besluit. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - het bouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebmiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebmik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteiten als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Onderdeel van het besluit vormen: - Toepassing van artikel 2.12, lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplannen "Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'. - Ontheffing van artikel 2.5.30 lid 1 van de Haarlemse bouwverordening op grond van artikel 2.5.30 lid 4 van de Haarlemse bouwverordening. - De Ruimtelijke Onderbouwing 20150710. Nog in te dienen gegevens Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende gegevens worden ingediend:

Haarlem - Constructieve (detail-) berekeningen en tekeningen. - Detail uitvoeringstekeningen voor het maken van de uitweg. Beroepsmogelijkheid en inwerkingtreding De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Tegen het besluit kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de rechtbank Haarlem. Dit beroepschrift moet ten minste de volgende gegevens bevatten: uw naam en adres; de verzenddatum van uw beroep; het besluit waartegen u beroep aantekent; de reden van uw beroep; datum en handtekening. U kunt de inwerkingtreding van het besluit niet uitstellen door een beroepschrift in te dienen. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan bij de rechtbank Haarlem een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer de voorlopige voorziening wordt aangevraagd schorst dit de werking van dit besluit totdat de voorzieningemechter van de rechtbank Haarlem over het verzoek heeft beslist. Het verzoek voorlopige voorziening moet aan dezelfde eisen voldoen als het beroepsschrift. Wij wijzen u er op dat u voor de behandeling van uw verzoek voorlopige voorziening en/of beroepsschrift griffierecht moet betalen. Wijze van indienen U kunt het beroepschrift en/of het verzoek voorlopige voorziening op twee manieren indienen: Digitaal via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. U moet daarvoor wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). U kunt op de genoemde site kijken voor de precieze voorwaarden. Per post. Het beroepsschrift en of verzoek voorlopige voorziening moet in tweevoud worden ingediend bij Rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht, postbus 1621, 2003 BR Haarlem.

Hoogachtend, namens burgemeeste

;emeente Haarlem,

f Vergunningen, Toezicht & Handhaving

I I

Haarlem

3

BIJLAGE 1: PROCEDUREEL Gegevens aanvrager Op 10 oktober 2013 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame t.a.v. de heer G.J Binkhorst Marisplein 5 2102 AC Heemstede

Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het bouwen van het clubhuis en bijbehorende voorzieningen van de Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame aan de Mooie Nel. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: -

activiteit bouwen; activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening; activiteit uitweg.

Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledigheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur stellen van regels aan de wijze van indiening van een aanvraag om omgevingsvergunning en de gegevens en bescheiden die hierbij moeten worden aangeleverd. De regeling is uitgewerkt in het paragraaf 4.2 Bor met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op volledigheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende gegevens aan te vullen. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede

Haarlem beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook volledig en in behandeling genomen. Zienswijzen en heroverweging Van 24 juli 2015 tot en met 4 september 2015 heeft de aanvraag, de ontwerpbeschikking en de bijbehorende stukken ter inzage gelegen en zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt

Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit bouwen aan artikel 2.10, voor de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening aan artikel 2.12, voor de activiteit uitweg aan artikel 2.18, Wabo. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom zijn wij voornemens de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen.

I I

Haarlem BIJLAGE 2: VOORSCHRIFTEN Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Activiteit bouwen

I I

- Het bouwen, alsmede het bouwlawaai, moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en de Haarlemse bouwverordening en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels; - De houder van de vergunning moet ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden, de gemeente Haarlem schriftelijk in kennis stellen, van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden (artikel 1.25 lid 1 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01173; - De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten digitaal of op papier op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven (artikel 1.23 Bouwbesluit 2012); - Het bouwafval moet u scheiden in de volgende categorieën: 1. gevaarlijk afval (zie het Besluit aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen); 2. kunststoffen die voor hergebruik geschikt zijn; 3. minerale wol; 4. papier; 5. overig afval. Categorie 1 t/m 4 moet u afVoeren naar een verwerkingsbedrijf met een vergunning volgens de Wet milieubeheer, of meegeven aan een bevoegd inzamelaar van bedrijfsafvalstoffen. De categorie overig afval moet u afvoeren naar een sorteerbedrijf dat ongesorteerd bouwafval in ontvangst mag nemen. - De houder van de vergunning moet de gemeente Haarlem ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden schriftelijk in kennis stellen van de beëindiging van de werkzaamheden (artikel 1.25 lid 2 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01173; - Het bouwwerk mag niet in gebruik worden genomen, indien de werkzaamheden niet gereed gemeld zijn (artikel 1.25 lid 3 Bouwbesluit 2012); - Met de uitvoering van werkzaamheden waar constructietekeningen en/of berekeningen aan ten grondslag liggen mag u niet beginnen voordat de medewerker constructie van bureau Planbegeleiding en advisering van de afdeling Omgevingsvergunning heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben;

_

Haarlem - De bouwwerkzaamheden mogen pas beginnen als de bureau GEO-informatie en Basisregistraties van de gemeente Haarlem de bebouwingsgrenzen op het bouwterrein heeft uitgezet (artikel 1.24 Bouwbesluit 2012). Hiervoor moet u ten minste veertien dagen daarvoor een verzoek indienen bij de Hoofdafdeling Dienstverlening, afdeling Bedrijfsbureau, bureau GEO-informatie en Basisregistraties, telefoon 023 511 5115; - Met de uitvoering van werkzaamheden waar aanvullende constructietekeningen en/of -berekeningen aan ten grondslag liggen mag niet worden begonnen voordat de medewerker constructie van bureau Planbegeleiding en advisering, afdeling Omgevingsvergunningen heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben. De vergunninghouder dient hiertoe ten minste drie weken voor de aanvang van de desbetreffende constructiewerkzaamheden (detail) berekeningen en tekeningen aan te leveren bij de medewerker constructie; - Er moet een aanvullend bodemonderzoek worden uitgevoerd zodat wordt voldaan aan de vereisten van een verkennend bodemonderzoek conform de NEN 5740. Op basis hiervan kan een uitspraak over de bodemgesteldheid worden gedaan. Daamaast moet, in verband met de aanwezigheid van puin in de bodem, een asbestonderzoek worden verricht conform de NEN 5707. - Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid, Wabo) is aan de orde. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning niet eerder in werking treedt dan nadat: a) op grond van artikel 29, eerste lid, in samenhang met artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming is vastgesteld dat geen sprake is van een geval van emstige verontreiniging ten aanzien waarvan spoedige sanering noodzakelijk is en het betreffende besluit in werking is getreden, óf b) op grond van artikel 39, tweede lid, van de Wet bodembescherming met het saneringsplan, bedoeld in het eerste lid van dat artikel, is ingestemd en het desbetreffende besluit in werking is getreden, óf c) een melding van een voomemen tot sanering als bedoeld in artikel 39b, derde lid, van de Wet bodembescherming is gedaan en de bij of krachtens het vierde lid van dat artikel gestelde termijn is verstreken. - De feitelijke aanvang van ontgravingswerkzaamheden ten behoeve van een bodemsanering (in het kader van BUS-melding of regulier saneringsplan) moet ten minste vijf werkdagen voor aanvang van de ontgraving worden gemeld (artikel 2.1 Regeling uniforme saneringen en voorschrift bij beschikking op saneringsplan). Dit kan met het meldingsformulier aanvang bodemsanering op het Meldpunt bodem van de Gemeente Haarlem. - Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en Brandoverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebmikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken.

Haarlem

7 - Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). - Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaalgewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering.

Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening - De doorlopende rietgordel langs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in te richten, zodat van één botenhelling gebruik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebruikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerde rietoevers dienen gereanimeerd te worden en bomen worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse struiken in brederietrandenvan minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire struiken dienen een minimale tussenruimte te hebben van vijf maal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). - In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie. Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse struiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie. - Vooralsnog zijn voor de mgstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop

Haarlem aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd.


I I

BIJLAGE 3: OVERWEGINGEN Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Activiteit bouwen INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Het plan is tot stand gekomen in samenwerking met de drie betrokken partijen verenigd in de stichting 3 P en de gemeente Haarlem, Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap van Rijnland en Recreatieschap Spaamwoude. TOETSING Geldend bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor de bestemmingsplannen "Spaamdamseweg e.o. " en 'Penningsveer' zijn vastgesteld. De gronden vallen onder het bestemmingsplan "Spaamdamseweg e.o.' dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 38231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6'. Artikel 12, De voor "Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bmto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten. Er mogen 'andere bouwwerken" worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m2 bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan 'Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming "Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen.

I |

_

Haarlem

10 watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet-fiets-en ruiterpaden en bruggen. De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer. Het bouwplan is getoetst aan voomoemde bestemmingsplannen. De toets luidt als volgt: De aangevraagde activiteit is in strijd met artikel 12 en artikel 6 van de voorschriften behorende bij bestemmingsplan 'Spaandamseweg' en met artikel 8 en 17 van bestemmingsplan 'Penningsveer'. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij: de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; een Algemene Maatregel van Bestuur het mogelijk maakt om van het bestemmingsplan af te wijken; de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van de beschikking een goede mimtelijke onderbouwing bevat. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. De resultaten van deze toetsing staan beschreven bij de overwegingen van de activiteit handelen in strijd met regels mimtelijke ordening van deze beschikking. De omgevingsvergunning kan, gelet op artikel 2.10, lid 2 en 2.12, lid 1 onder a sub 3 Wabo op deze grond worden verleend. Archeologisch bestemmingsplan Daamaast geldt ter plaatse het "Facetbestemmingsplan Archeologie", vastgesteld door de Gemeenteraad op 25 juni 2009, onder nummer 2009-119646. Op de verbeelding heeft het betreffende perceel de bestemming WR-A4 Deze bestemming vindt zijn weerslag in artikel 2.2 van de voorschriften behorende bij dit bestemmingsplan. Hierin is bepaald dat binnen deze bestemming voor bodemverstorende activiteiten van meer dan 2500 m en dieper dan 30 cm een archeologisch rapport moet worden overgelegd. Bij het voorliggende bouwplan vinden bodemverstorende activiteiten plaats. Deze zijn echter minder dan 2500 m2. Er hoeft daarom geen archeologisch rapport te worden overgelegd. 2

Hiermee is de bouwactiviteit in strijd met dit bestemmingsplan. Welstand De activiteit bouwen is voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Samengevat luidt het advies als volgt: Akkoord nu het ontwerp voldoet aan de mimtelijke kwaliteitscriteria voor gebieidsdeel Landschappelijk Groen ten aanzien van landschappelijke inpassing, massaopbouw en uiterlijke verschijningsvorm onder voorwaarde van nog ter

Haarlem

11 beoordeling voor te leggen terughoudende, sobere en op de twee naastgelegen vrijstaande bouwkundige objecten af te stemmen principedetails. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.

I

Bouwbesluit De activiteit is getoetst aan het Bouwbesluit 2012. De toets luidt als volgt:

I

Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebruikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken. Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaalgewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering. Gebleken is dat de aanvraag voldoet aan de overige artikelen van het Bouwbesluit. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.

Bouwverordening Bodem In artikel 2.1.5 van de Haarlemse bouwverordening is bepaald dat bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, een onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet moet worden ingediend. Het ingediende verkennend bodemonderzoek is beoordeeld door de afdeling Milieu, bureau Bodem. Samengevat luidt het advies als volgt: Op basis van het ingediende, door een gecertificeerd bureau opgestelde, bodemonderzoeksrapporten hebben wij het vermoeden dat er ter plaatse van het bouwwerk sprake is van een geval van emstige bodemverontreiniging als bedoeld in de Wet bodembescherming. Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is daarom aan de orde. Afdeling Bodem is, onder voorwaarden, akkoord met het afgeven van de omgevingsvergunning.

Haarlem

12 Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Milieu, bureau Bodem positief. Bodem In artikel 2.1.5 van de Haarlemse bouwverordening is bepaald dat bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, een onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet moet worden ingediend. Het ingediende verkennend bodemonderzoek is beoordeeld door de afdeling Milieu, bureau Bodem. Samengevat luidt het advies als volgt: Op basis van het ingediende, door een gecertificeerd bureau opgestelde, bodemonderzoeksrapporten hebben wij het vermoeden dat er ter plaatse van het bouwwerk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in de Wet bodembescherming. Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is daarom aan de orde. Afdeling Bodem is, onder voorwaarden, akkoord met het afgeven van de omgevingsvergunning. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Milieu, bureau Bodem positief onder voorwaarden. Parkeren De activiteit bouwen is voorgelegd aan de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer en is getoetst aan de voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening inzake parkeren. Samengevat luidt het advies als volgt: De Haarlemse bouwverordening verlangt dat: indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht in, op of onder dat gebouw dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij een gebouw hoort. Om de omvang te bepalen wordt gebruik gemaakt van de tabel parkeemormen uit bijlage 13. Het bouwplan betreft het realiseren van een nieuw onderkomen voor de Haarlemse Reddingsbrigade (HRB). Gelijktijdig wordt vergunning aangevraagd voor een nieuw onderkomen voor het buitensportcentrum Dynamique (2013/01675) en de Haarlemse Zeil- en Roeivereniging (2013/01167). De drie vergunningaanvragen maken gebmik van dezelfde mimtelijke onderbouwing. De tabel parkeemormen (bijlage 13) biedt geen aansluiting op dit uitzonderlijke gebmik reddingsbrigade. Bijlage II van de Ruimtelijke onderbouwing geeft een planomschrijving. Hiemit blijkt dat de reddingsbrigade over 5 boten beschikt. Voorts blijkt uit de onderbouwing parkeerruimte dat de activiteiten van de HRB op de locatie bestaan uit instructie en opslag. Het oefenen en uitvoeren van haar reddingstaak vindt elders plaats. De mimte voor opslag van boten bedraagt ca. 100m2. Overige mimtes bedragen ca. 200m2 (waaronder 1 leslokaal).

Haarlem

13

Op grond van de kleinschaligheid van de onderwijsfunctie mag worden uitgegaan van de parkeemorm voor een ROC (5pp per leslokaal) voor 100m2 opslag geldt een parkeemorm van 0,6pp. De parkeeronderbouwing houdt rekening met een gebmik van 6 parkeerplaatsen. De nieuwe locatie komt te liggen ten zuiden van de huidige jachthaven. De huidige weg (Mooie Nel) eindigt bij de toegang. Om de locatie van de HRB te bereiken moet een kort stukje over het fietspad gereden worden. Het bouwplan voorziet niet in een aanpassing van de infrastructuur. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een grote openbare parkeerplaats. Deze is in beheer van het recreatieschap. Gebmikers van de huidige jachthaven maken ook gebmik van deze parkeerplaats. De parkeerplaats beschikt over ca. 130-140 parkeerplaatsen. Het bouwplan beschikt niet over parkeergelegenheid op eigen terrein. Wel over een laad- en losplaats om de boten uit de opslag op en af te kunnen laden. Een eigen parkeerterrein is niet gewenst, omdat dan over een fietspad gereden moet worden. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een openbare parkeerplaats waar alle functie in het gebied gebmik van kunnen maken. De huidige jachthaven beschikt over 135 ligplaatsen. Indien het totaal van de parkeerbehoefte met de drie nu voorgestelde ontwikkelingen samen in één parkeerberekening worden doorgerekend zijn 133 parkeerplaatsen nodig om alle aanwezige functie te accommoderen. Dit is in het ongunstigste geval wanneer alle functie gelijktijdig in gebmik zijn. Hiemit blijkt dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer positief. De activiteit voldoet aan de (overige) voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening (nummer 54 / 1 oktober). Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van het bouwwerk zijn er ten aanzien van de activiteit bouwen geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit bouwen voorschriften opgenomen.

Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Integraal onderdeel van de omgevingsvergunning is de Ruimtelijke Onderbouwing ten behoeve van de vestiging van de Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het Spaame & Haarlemse Reddingsbrigade & Paviljoen Dynamique watersport- en buitensportcentrum. De drie partijen opereren onder de gezamenlijke roepnaam 3P.

Haarlem

14 De Ruimtelijke Onderbouwing voorziet in de voorwaarden zoals deze zijn geformuleerd in de wet- en regelgeving - in het bijzonder de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening evenals de jurisprudentie. De conclusie die getrokken kan worden uit onderhavige ruimtelijke onderbouwing is dat er geen belemmeringen aanwezig zijn welke de beoogde plannen c.q. de beoogde activiteiten ongunstig beïnvloeden. Toets bestemmingsplannen De gronden vallen onder de bestemmingsplannen 'Spaamdamseweg e.o.' en " Penningsveer'. De gronden vallen onder het bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o.' dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 38231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6". Artikel 12, De voor 'Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bmto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten. Er mogen 'andere bouwwerken" worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m2 bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan "Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming 'Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen, watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet- fiets- en ruiterpaden en bruggen. De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'. TOETSING De activiteit is voorgelegd aan de afdeling Ruimtelijk Beleid van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: Het gebouw maakt deel uit van een ensemble van drie gebouwen. Deze gebouwen zijn onderling qua massa, positionering en oriëntatie met elkaar in samenhang

I I

Haarlem

15 binnen het landschappelijke ontwerp. Het gebouw van de reddingsbrigade is het hoofdgebouw en is met betrekking tot schaal en landschappelijk beeld passend. Geadviseerd wordt mee te werken aan een ontheffing. De aanvraag voldoet aan de landschappelijke randvoorwaarden zoals deze zijn vastgelegd in het 'Schoteroog Ruimtelijk Kader' van januari 2013 dat is goedgekeurd door de gemeenteraad in de vergadering van 21 maart 2013 onder nummer 2013/1674. Ecologie De projectlokatie is onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. De omvang van de beoogde bouwwerken en de aard van de beoogde activiteiten vormen geen belemmering voor de doelstellingen van de EHS ter hoogte van het projectgebied. In het 'Rapport Landschappelijke Inpassing' zijn onder paragraaf 6 de compenserende en mitigerende de maatregelen weergegeven. De activiteit is voorgelegd aan de adviseur ecologie van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: De natuurwaarden in dit gehele gebied bestaan uit tenminste drie op zichzelf staande kwaliteiten: 1 . Mogelijk foerageergebied en overwinteringsgebied van rugstreeppadden, die direct ten westen van de oude vuilstort een grote voortplantingslocatie hebben met tientallen exemplaren. Als gevolg van ontwikkeling van bedrijventerrein is met ontheffing van ministerie EL&I een kunstmatig vervangende voortplantingslocatie aangelegd. Door de afname van leefgebied wordt de strikt beschermde mgstreeppad meer afhankelijk van het Schoteroog-terrein. 2 . De bloem- en zaad-rijke hoge kruidenbegroeiingen op de vroegere vuilstort is historisch de duurzame bestaanszekerheid van de plaatselijke populatie distelvinken - putters. Deze vogelsoort is sinds 1945 aan het uitbreiden. Door het niet optimale beheer van de hellingen van de vroegere vuilstort is de bloem- en zaadproductie sterk afgenomen, hierdoor is er minder voedsel waardoor het aantal distelvinken sterk is afgenomen en in de tweede helft van de winter al [moet] uitwijkt [uitwijken] naar de Indische buurt aan de overzijde van het Spaame. De migere delen van derietgordel,zijn nu een onmisbare aanvulling in verband met de afgenomen voedselproductie op de heuvel van Schoteroog. 3 . De kemkwaliteit van dit deel van de EHS is, dat langs de oostrand van Haarlem een doorlopende oeverbegroeiing bestaat van Spaamdam, Schoteroog, Waarderpolder, Veerpolder, Zuiderpolde, Poelpolde, zuidrand Schalkwijk, tot de gemeentegrens met Heemstede. Een afsplitsing van deze drassige corridor gaat via het Fort bij Vijftiuizen langs de Hoofdvaart door de Haarlemmermeer. Dit zal over de hele lengte naast droog riet ook uit waterriet moeten bestaan. Deze rietgordel heeft als hoofdfunctie een natte relatie te leggen tussen de hoogwaardige moerasmilieus op het^natuureiland in de noordpunt van Schoteroog en de hoogwaardige moerassen aan de Binnenliede en de Buitenliede die als natuurreservaat in beheer zijn bij Landschap Noordholland. Het moeras aan de

Haarlem

16 Binnenliede grens aan nieuwe potentieel hoogwaardige moerassen aan de zuidzijde van de Veerplas. Deze genoemde moerasgebieden hebben een belangrijke functie als broedgebied voor rietvogels en eventueel voor watervogels. Het jaar rond zijn deze gebieden ook schuilgelegenheid voor watervogels bij slecht weer, met name bij harde westelijke winden. Essentieel voor het functioneren van de EHS-verbinding is, dat het een ongehinderde verbinding moet zijn en blijven voor de potentiële leefgebieden van Noordse woelmuis en Ringslang. De noordse woelmuis heeft nu een kleien populatie ten westen van Spaamdam, die voor duurzaam voortbestaan een groter leefgebied nodig heeft, nu zijkanaal B volledig in gebmik is als woonbotengebied, zodat de woelmuis daar is verdreven. Ook de ringslang is tot nu toe niet waargenomen in de natte oostrand van Haarlem, waar door natuurontwikkeling sinds 1975 wel potentiële leefgebieden zijn ingericht: Veerpolder, Poelpolder, Poelbroekpark, oevers van de Meerwijkpias. AJ de derde kwaliteit is de meest belangrijke. De doorlopende rietgordel langs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in terichten,zodat van één botenhelling gebmik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebmikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerde rietoevers dienen gereanimeerd te worden en bomen worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse stmiken in brederietrandenvan minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire stmiken dienen een minimale tussenmimte te hebben van vijfmaal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). B de functie van bloemrijke en zaad producerende migte. In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse stmiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie. Cl functie ten behoeve van de mgstreeppad Vooralsnog zijn voor de mgstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten

Haarlem

17

paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd. Bij de landschappelijke inpassing van het project is in voldoende mate rekening gehouden met de ecologische waarden. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zijn er ten aanzien van de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Activiteit uitweg INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Haarlem gestelde toetsingskader. Een toetsing aan dit kader heeft plaatsgevonden. TOETSING De activiteit uitweg is voorgelegd aan de afdeling Gebiedsontwikkeling en beheer en is getoetst aan de voorschriften uit de Algemene plaatselijke verordening (APV) inzake in-/uitrit. Samengevat luidt het advies als volgt: Minimaal 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden dient te worden ingediend de detailtekeningen en uitvoeringstekeningen met betrekking tot het verbreden van de weg en het maken van de aansluitingen op het parkeerterrein en de paden naar de gebouwen. Met de uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot het aanleggen van de toegangsweg naar het gebouw van de reddingsbrigade mag niet worden begonnen voordat de uitvoeringstekeningen zijn goedgekeurd door Team procedures en projecten van de afdeling Vergunningen Toezicht en Handhaving van de gemeente Haarlem. De uitweg dient te worden gerealiseerd conform de voorschriften van de gemeente Haarlem. De aanwijzingen van de medewerker van de gemeente moeten worden opgevolgd. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het maken van een uitrit, zijn er ten aanzien van de activiteit uitrit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit uitweg voorschriften opgenomen.

Haarlem

18

BIJLAGE 4: STUKKEN BEHORENDE BIJ BESLUIT De volgende stukken maken onderdeel uit van dit besluit: - Formulier aanvraag omgevingsvergunning d.d. 10 oktober 2013; - Tekening 3D presentatie Het Spaame; - Tekening 40/15 B01 B overzicht bouwkundig Het Spaame d.d. 11-06-2015; - Tekening verbreden toegangsweg d.d. 02-08-2014; - Rapport Ruimtelijke Onderbouwing d.d. 29-08-2013; - Rapport landschappelijke inpassing Schoteroog d.d. juni 2015; - Rapport verkennend bodemonderzoek d.d. 28-01-2014; - Rapport aanvullend bodemonderzoek d.d. 05-05-2014; - Rapport aanvullend bodemonderzoek asbest in bodem d.d. 05-05-2014; - Rapport constmetief bodemonderzoek d.d. 5.5.2015; - Rapport Quick Scan Ecologie d.d. juni 2012; - Rapport constmetief bodemonderzoek sonderingen d.d 03-07-2013; - Rapport onderbouwing parkeerbehoefte; - Ruimtelijke onderbouwing 20150710 d.d. juli 2015; - Constmctieberekeningen ABQ Intemational B.V. d.d. 11-6-2015; - Constmctietekening fundering nummer 40/15 B01 B d.d. 11-6-2015; - Tekening fundering en riolering d.d. 11-06-2015; - Tekening AW2(2d)07A hoofdsteiger d.d. 22-07-2008; - Tekening situatie met maatvoering steigerconstmetie d.d. 04-07-3013; - Tekening drijvende steigers details d.d. 25-02-2015; - Tekening rietcompensatie; - Documentatie steiger Systeem Atlantic; - Documentatie systeem Drijvers.

r


Afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving Haarlem Retouradres Postbus 511, 2003PB Haarlem

Dynamique t.a.v. Q.A. Dalhuisen Spaamdammerdijk 85 2063 JW Spaamdam Gem. Haarlem [email protected] Datum Ons kenmerk Planbeoordelaar Kopie aan Bijlage(n) Onderwerp

10 SEP. 2015 2013-01675 de heer G.J.A. de Jong [email protected] [email protected] [email protected] Omgevingsvergunning Begeleidende brief bij omgevingsvergunning Wabo Geachte heer Dalhuisen, U heeft op 27 november 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van Paviljoen Dynamique op het perceel Mooie Nelpad 5 te Haarlem. De aanvraag omvat de volgende activiteiten: - het bouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebmiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebmik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Uw aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 2013-01675. In deze brief informeren wij u over uw aanvraag. Verlenen omgevingsvergunning Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. De aan de vergunning verbonden voorschriften moeten worden nageleefd. Wij maken u er op attent dat u op eigen risico handelt als u gebmik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Als u een gemachtigde heeft aangegeven zal deze automatisch een afschrift ontvangen van uw vergunning.

I I

Burgerlijk wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Publicatie Het besluit wordt door ons digitaal gepubliceerd op www.haarlem.nl/mededelingen en op www.officielebekendmakingen.nl. Tegen het besluit kan beroep worden aangetekend. Leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor uw aanvraag omgevingsvergunning leges verschuldigd. Bijgaand ontvangt u een leges besluit waarin de verschuldigde leges zijn gespecificeerd. Bij het legesbesluit wordt tevens vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. De legesnota zelf wordt u afzonderlijk toegezonden. Nadere informatie Als u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met het Klant Contact Centrum van de gemeente Haarlem. Bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.30 uur tot 16.30 uur op telefoonnummer 14 023 en via e-mail: [email protected]. Het bezoekadres is Zijlvest 39 in Haarlem. De openingstijden zijn van maandag tot en met vrijdag van 9.00 uur tot 16.00 uur en donderdag tot 20.00 uur. Postadres: Gemeente Haarlem, Postbus 511, 2003 PB Haarlem. Wij verzoeken u om bij vragen, overleg of correspondentie uw zaaknummer 2013-01675 te vermelden. Hierdoor kunnen wij u sneller van dienst zijn.

Hoogachtend, namens burgemeeste

s van de gemeente Haarlem,

érgunningen. Toezicht & Handhaving

I I

Hoofdafdeling, Dienstverlening, Veiligheid & Vergunningen

Afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving Haarlem


Datum Onskenmerk

l 0 SEP. 2015

L

2013-01675

Bijlage(n) 1- Procedureel; 2. Voorschriften; 3. Overwegingen; 4. Stukken behorende bij dit besluit

Burgemeester en wethouders hebben op 27 november 2013 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een horecapaviljoen Dynamique op het perceel aan het Mooie Nelpad 5 te Haarlem. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2013-01675. ONTWERPBESLUIT Burgemeester en wethouders hebben, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10, 2.12, 2.18, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de voorschriften, overwegingen en de bij dit besluit behorende stukken als bedoeld in respectievelijk bijlage 2, 3 en 4, deel uitmaken van dit besluit. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - het bouwen van een bouwwerk (verder te noemen de activiteit bouwen); - het bouwen en/of gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (verder te noemen de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening); - het maken en hebben of het veranderen van een uitweg of het veranderen van het gebruik van een uitweg (verder te noemen activiteit uitweg). Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Onderdeel van het besluit vormen: - Toepassing van artikel 2.12, lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplannen 'Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'; - Ontheffing van artikel 2.5.30 lid 1 van de Haarlemse bouwverordening op grond van artikel 2.5.30 lid 4 van de Haarlemse bouwverordening; - De Ruimtelijke Onderbouwing 20150710. Nog in te dienen gegevens Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende gegevens worden ingediend:

I i

- Constructieve (detail-) berekeningen en tekeningen. - Uitvoeringstekeningen voor het maken van de uitweg.

Beroepsmogelijkheid en inwerkingtreding De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Tegen het besluit kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij de rechtbank Haarlem. Dit beroepschrift moet ten minste de volgende gegevens bevatten: uw naam en adres; de verzenddatum van uw beroep; het besluit waartegen u beroep aantekent; de reden van uw beroep; datum en handtekening. U kunt de inwerkingtreding van het besluit niet uitstellen door een beroepschrift in te dienen. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan bij de rechtbank Haarlem een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer de voorlopige voorziening wordt aangevraagd schorst dit de werking van dit besluit totdat de voorzieningemechter van de rechtbank Haarlem over het verzoek heeft beslist. Het verzoek voorlopige voorziening moet aan dezelfde eisen voldoen als het beroepsschrift. Wij wijzen u er op dat u voor de behandeling van uw verzoek voorlopige voorziening en/of beroepsschrift griffierecht moet betalen. Wijze van indienen U kunt het beroepschrift en/of het verzoek voorlopige voorziening op twee manieren indienen: Digitaal via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. U moet daarvoor wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). U kunt op de genoemde site kijken voor de precieze voorwaarden. Per post. Het beroepsschrift en of verzoek voorlopige voorziening moet in tweevoud worden ingediend bij Rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht, postbus 1621, 2003 BR Haarlem.

Hoogachtend, |namens burgem

an de gemeente Haarlem,

oofd Vergunningen, Toezicht & Handhaving

I I

Haarlem

3

BIJLAGE 1: PROCEDUREEL Gegevens aanvrager Op 27 november 2013 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: Dynamique t.a.v. Q.A. Dalhuisen Spaamdammerdijk 85 2063 JW Spaamdam Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het bouwen van een horecapaviljoen Dynamique aan Mooie Nel op het perceel Mooie Nelpad 5. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: -

activiteit bouwen; activiteit handelen in strijd met regels mimtelijke ordening; activiteit uitweg.

Het betreft hier de activiteiten als genoemd in artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, en de activiteit als genoemd in artikel 2.2, eerste lid, onder e, Wabo. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledigheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur stellen van regels aan de wijze van indiening van een aanvraag om omgevingsvergunning en de gegevens en bescheiden die hierbij moeten worden aangeleverd. De regeling is uitgewerkt in het paragraaf 4.2 Bor met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op volledigheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende gegevens aan te vullen. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede

Haarlem beoordeling van de gevolgen van de activiteit op defysiekeleefomgeving. De aanvraag is dan ook volledig en in behandeling genomen. Zienswijzen en heroverweging Van 24 juli 2015 tot en met 4 september 2015 heeft de aanvraag, de ontwerpbeschikking en de bijbehorende stukken ter inzage gelegen en zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 Wabo (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit bouwen aan artikel 2.10, voor de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening aan artikel 2.12, voor de activiteit uitweg aan artikel 2.18, Wabo. Het plan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de drie betrokken partijen verenigd in de stichting 3P, gemeente Haarlem, Hoogheemraadschap van Rijnland en Recreatieschap Spaarnwoude. De aanvraag voldoet aan de landschappelijke randvoorwaarden zoals deze zijn vastgelegd in het 'Schoteroog Ruimtelijk Kader' van januari 2013 dat is goedgekeurd door de gemeenteraad in de vergadering van 21 maart 2013 onder nummer 2013/1674. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning.

I I

Haarlem BIJLAGE 2: VOORSCHRIFTEN Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Activiteit bouwen - Het bouwen, alsmede het bouwlawaai, moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en de Haarlemse bouwverordening en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels; - De houder van de vergunning moet ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van bouwwerkzaamheden, de gemeente Haarlem schriftelijk in kennis stellen, van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden (artikel 1.25 lid 1 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord/Zuid van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01675; - De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten digitaal of op papier op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven (artikel 1.23 Bouwbesluit 2012); - Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen uit de nota Bouwlawaai van de gemeente Haarlem; - Het bouwafval moet u scheiden in de volgende categorieën: 1. gevaarlijk afval (zie het Besluit aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen); 2. kunststoffen die voor hergebruik geschikt zijn; 3. minerale wol; 4. papier; 5. overig afval. Categorie 1 t/m 4 moet u afvoeren naar een verwerkingsbedrijf met een vergunning volgens de Wet milieubeheer, of meegeven aan een bevoegd inzamelaar van bedrijfsafvalstoffen. De categorie overig afval moet u afvoeren naar een sorteerbedrijf dat ongesorteerd bouwafval in ontvangst mag nemen. - De houder van de vergunning moet de gemeente Haarlem ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden schriftelijk in kennis stellen van de beëindiging van de werkzaamheden (artikel 1.25 lid 2 Bouwbesluit 2012). Dit kan door een e-mail te zenden naar bureau Noord/Zuid van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving ([email protected]) met vermelding van het bouwadres, onderwerp en uw zaaknummer 2013-01675; - Het bouwwerk mag niet in gebruik worden genomen, indien de werkzaamheden niet gereed gemeld zijn (artikel 1.25 lid 3 Bouwbesluit 2012);

I I

Haarlem - Met de uitvoering van werkzaamheden waar constructietekeningen en/of berekeningen aan ten grondslag liggen mag u niet beginnen voordat de medewerker constructie van bureau Planbegeleiding en advisering van de afdeling Omgevingsvergunning heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben; - Met de uitvoering van de bouwwerkzaamheden mag niet worden begonnen voordat vergunninghouder een bouwveiligheidsplan bij bureau Noord/Zuid van de afdeling Handhaving Bebouwde Omgeving heeft ingediend en dit bouwveiligheidsplan door het bureau Noord/Zuid is goedgekeurd; - De bouwwerkzaamheden mogen pas beginnen als de bureau GEO-informatie en Basisregistraties van de gemeente Haarlem de bebouwingsgrenzen op het bouwterrein heeft uitgezet (artikel 1.24 Bouwbesluit 2012). Hiervoor moet u ten minste veertien dagen daarvoor een verzoek indienen bij de Hoofdafdeling Dienstverlening, afdeling Bedrijfsbureau, bureau GEO-informatie en Basisregistraties, telefoon 023 511 5115; - Het bouwwerk mag niet in gebruik worden genomen voordat u een gebruiksmelding heeft ingediend (artikel 1.18 van het Bouwbesluit 2012). Deze moet u indienen bij de Gemeente Haarlem, afdeling Omgevingsvergunning, Postbus 511,2003 PB Haarlem; Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid, Wabo) is aan de orde. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning niet eerder in werking treedt dan nadat: a) op grond van artikel 29, eerste lid, in samenhang met artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming is vastgesteld dat geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging ten aanzien waarvan spoedige sanering noodzakelijk is en het betreffende besluit in werking is getreden, óf b) op grond van artikel 39, tweede lid, van de Wet bodembescherming met het saneringsplan, bedoeld in het eerste lid van dat artikel, is ingestemd en het desbetreffende besluit in werking is getreden, óf c) een melding van een voornemen tot sanering als bedoeld in artikel 39b, derde lid, van de Wet bodembescherming is gedaan en de bij of krachtens het vierde lid van dat artikel gestelde termijn is verstreken. De feitelijke aanvang van ontgravingswerkzaamheden ten behoeve van een bodemsanering (in het kader van BUS-melding of regulier saneringsplan) moet ten minste vijf werkdagen voor aanvang van de ontgraving worden gemeld (artikel 2.1 Regeling uniforme saneringen en voorschrift bij beschikking op saneringsplan). Dit kan met het meldingsformulier aanvang bodemsanering op het Meldpunt bodem van de Gemeente Haarlem. Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebruikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een

Haarlem mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken. Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaal gewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering.

Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening - De doorlopende rietgordel langs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in te richten, zodat van één botenhelling gebruik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebruikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerde rietoevers dienen gereanimeerd te worden en bomen worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse struiken in brede rietranden van minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire struiken dienen een minimale tussenruimte te hebben van vijf maal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). - In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse struiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie.

- Vooralsnog zijn voor de rugstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze •soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd.


I I

Haarlem BIJLAGE 3: OVERWEGINGEN Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Activiteit bouwen INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Het plan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de drie betrokken partijen verenigd in de stichting 3P en de gemeente Haarlem, Provincie NoordHolland, Hoogheemraadschap van Rijnland en Recreatieschap Spaarnwoude. TOETSING Geldend bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor de bestemmingsplannen "Spaamdamseweg e.o. " en 'Penningsveer' zijn vastgesteld. De gronden vallen onder het bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o.' dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 3 8231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6'. Artikel 12, De voor 'Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bmto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten. Er mogen 'andere bouwwerken' worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m2 bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan 'Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming 'Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen,

I |

***

Haarlem

10 watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet-fiets-en ruiterpaden en bruggen. De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan "Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'. Het bouwplan is getoetst aan voomoemde bestemmingsplannen. De toets luidt als volgt: De aangevraagde activiteit is in strijd met artikel 12 en artikel 6 van de voorschriften behorende bij bestemmingsplan 'Spaandamseweg' en met artikel 8 en 17 van bestemmingsplan 'Penningsveer'. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij: de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; een Algemene Maatregel van Bestuur het mogelijk maakt om van het bestemmingsplan af te wijken; de activiteit niet in strijd is met een goede mimtelijke ordening en de motivering van de beschikking een goede mimtelijke onderbouwing bevat. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. De resultaten van deze toetsing staan beschreven bij de overwegingen van de activiteit handelen in strijd met regels mimtelijke ordening van deze beschikking. De omgevingsvergunning kan, gelet op artikel 2.10, lid 2 en 2.12, lid 1 onder a sub 3 Wabo op deze grond worden verleend. Archeologisch bestemmingsplan Daarnaast geldt ter plaatse het "Facetbestemmingsplan Archeologie", vastgesteld door de Gemeenteraad op 25 juni 2009, onder nummer 2009-119646. Op de verbeelding heeft het betreffende perceel de bestemming WR-A4 Deze bestemming vindt zijn weerslag in artikel 2.2 van de voorschriften behorende bij dit bestemmingsplan. Hierin is bepaald dat binnen deze bestemming voor bodemverstorende activiteiten van meer dan 2500 m en dieper dan 30 cm een archeologisch rapport moet worden overgelegd. Bij het voorliggende bouwplan vinden bodemverstorende activiteiten plaats. Deze zijn echter minder dan 2500 m2. Er hoeft daarom geen archeologisch rapport te worden overgelegd. 2

Hiermee is de bouwactiviteit in strijd met dit bestemmingsplan. Welstand De activiteit bouwen is voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Samengevat luidt het advies als volgt: Akkoord nu het ontwerp voldoet aan de mimtelijke kwaliteitscriteria voor gebiedsdeel Landschappelijk Groen ten aanzien van landschappelijke inpassing, massaopbouw en uiterlijke verschijningsvorm onder voorwaarde van nog ter

Haarlem

11 beoordeling voor te leggen terughoudende, sobere en op de twee naastgelegen vrijstaande bouwkundige objecten af te stemmen principedetails. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.

Bouwbesluit De activiteit is getoetst aan het Bouwbesluit 2012. De toets luidt als volgt: Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 2.84 dient er een Weerstand tegen BrandDoorslag en BrandOverslag van ten minste 60 minuten te worden gerealiseerd tussen de brandcompartimenten van de bouwwerken op het onderhavige perceel en brandcompartimenten/ bouwwerken op aangrenzende percelen. Hierbij kan gebruikt worden gemaakt van spiegelsymmetrie. Een mogelijkheid is een brandoverslagberekening en/of het voldoende brandwerend uitvoeren van de bouwwerken. Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.30 dient er een toereikende bluswatervoorziening aanwezig te zijn ten hoogste 40 meter van het bouwwerk. Indien er geen toereikende bluswatervoorziening aanwezig is, dan kan er aan de eis worden voldaan door middel van een (gezamenlijke) geboorde put met opvoerpomp (conform werkkaart VRK, primaire bluswatervoorziening - geboorde put met opvoerpomp 26-1-2014). Op basis van het Bouwbesluit 2012 artikel 6.37 dient tussen de openbare weg en een toegang van het bouwwerk een verbindingsweg te liggen die geschikt is voor hulpverleningsdiensten. De weg dient: minimaal 4,5 meter breed te zijn, over minimaal 3,25 meter verhard te zijn, minimaal 4,2 hoog te zijn, geschikt te zijn voor een asdruk van 10 ton, geschikt te zijn voor een totaalgewicht van 30 ton en te zijn uitgevoerd met een doeltreffende afwatering. Gebleken is dat de aanvraag voldoet aan de overige artikelen van het Bouwbesluit. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend.

Bouwverordening Bodem In artikel 2.1.5 van de Haarlemse bouwverordening is bepaald dat bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, een onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet moet worden ingediend. Het ingediende verkennend bodemonderzoek is beoordeeld door de afdeling Milieu, bureau Bodem. Samengevat luidt het advies als volgt: Op basis van het ingediende, door een gecertificeerd bureau opgestelde, bodemonderzoeksrapporten hebben wij het vermoeden dat er ter plaatse van het bouwwerk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in de Wet bodembescherming.

I I

Haarlem

12 Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is daarom aan de orde. Afdeling Bodem is, onder voorwaarden, akkoord met het afgeven van de omgevingsvergunning. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Milieu, bureau Bodem positief. Bodem In artikel 2.1.5 van de Haarlemse bouwverordening is bepaald dat bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, een onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet moet worden ingediend. Het ingediende verkennend bodemonderzoek is beoordeeld door de afdeling Milieu, bureau Bodem. Samengevat luidt het advies als volgt: Op basis van het ingediende, door een gecertificeerd bureau opgestelde, bodemonderzoeksrapporten hebben wij het vermoeden dat er ter plaatse van het bouwwerk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging als bedoeld in de Wet bodembescherming. Uitgestelde inwerkingtreding (artikel 6.2c, eerste lid. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is daarom aan de orde. Afdeling Bodem is, onder voorwaarden, akkoord met het afgeven van de omgevingsvergunning. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Milieu, bureau Bodem positief onder voorwaarden.

Parkeren De activiteit bouwen is voorgelegd aan de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer en is getoetst aan de voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening inzake parkeren. Samengevat luidt het advies als volgt: De Haarlemse bouwverordening verlangt dat: indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto^s in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht in, op of onder dat gebouw dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij een gebouw hoort. Om de omvang te bepalen wordt gebruik gemaakt van de tabel parkeemormen uit bijlage 13. Het bouwplan betreft het realiseren van een nieuw onderkomen voor het buitensportcentrum Dynamique. Gelijktijdig wordt vergunning aangevraagd voor een nieuw onderkomen voor de Haarlemse Reddingsbrigade (2013/01173) en de Haarlemse Zeil- en Roeivereniging (2013/01167). De drie vergunningaanvragen maken gebmik van dezelfde mimtelijke onderbouwing. De tabel parkeemormen (bijlage 13) biedt geen aansluiting op dit uitzonderlijke gebmik reddingsbrigade. Bijlage II van de Ruimtelijke onderbouwing geeft een planomschrijving. Hiemit blijkt dat de reddingsbrigade over 5 boten beschikt. Voorts blijkt uit de onderbouwing parkeerruimte dat de activiteiten van de HRB op de locatie bestaan uit instmctie en opslag. Het oefenen en uitvoeren van haar reddingstaak vindt elders plaats. De mimte voor opslag van boten bedraagt ca. 100m2. Overige mimtes bedragen ca. 200m2 (waaronder 1 leslokaal).

Haarlem

13 Op grond van de kleinschaligheid van de onderwijsfunctie mag worden uitgegaan van de parkeemorm voor een ROC (5pp per leslokaal) voor 100m2 opslag geldt een parkeemorm van 0,6 pp. De parkeeronderbouwing houdt rekening met een gebmik van 6 parkeerplaatsen. De nieuwe locatie komt te liggen ten zuiden van de huidige jachthaven. De huidige weg (Mooie Nel) eindigt bij de toegang. Om de locatie van de HRB te bereiken moet een kort stukje over hetfietspadgereden worden. Het bouwplan voorziet niet in een aanpassing van de infrastmctuur. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een grote openbare parkeerplaats. Deze is in beheer van het recreatieschap. Gebmikers van de huidige jachthaven maken ook gebmik van deze parkeerplaats. De parkeerplaats beschikt over ca. 130-140 parkeerplaatsen. Het bouwplan beschikt niet over parkeergelegenheid op eigen terrein. Wel over een laad- en losplaats om de boten uit de opslag op en af te kunnen laden. Een eigen parkeerterrein is niet gewenst, omdat dan over een fietspad gereden moet worden. Aan het einde van de Mooie Nel ligt een openbare parkeerplaats waar alle functie in het gebied gebmik van kunnen maken. De huidige jachthaven beschikt over 135 ligplaatsen. Indien het totaal van de parkeerbehoefte met de drie nu voorgestelde ontwikkelingen samen in één parkeerberekening worden doorgerekend zijn 133 parkeerplaatsen nodig om alle aanwezige functie te accommoderen. Dit is in het ongunstigste geval wanneer alle functie gelijktijdig in gebmik zijn. Hiemit blijkt dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig is. Het bovenstaande in overweging te hebben genomen is het advies van de afdeling Openbare Ruimte Groen en Verkeer positief. De activiteit voldoet aan de overige voorschriften uit de Haarlemse bouwverordening (nummer 54/1 oktober). Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van het bouwwerk zijn er ten aanzien van de activiteit bouwen geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit bouwen voorschriften opgenomen.

Activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Integraal onderdeel van de omgevingsvergunning is de Ruimtelijke Onderbouwing ten behoeve van de vestiging van de Koninklijke Roei- en Zeilvereniging Het

Haarlem

14

Spaame & Haarlemse Reddingsbrigade & Paviljoen Dynamique watersport- en buitensportcentrum. De drie partijen opereren onder de gezamenlijke roepnaam 3P. De Ruimtelijke Onderbouwing voorziet in de voorwaarden zoals deze zijn geformuleerd in de wet- en regelgeving - in het bijzonder de Wet mimtelijke ordening en het Besluit mimtelijke ordening evenals de jurispmdentie. De conclusie die getrokken kan worden uit onderhavige mimtelijke onderbouwing is dat er geen belemmeringen aanwezig zijn welke de beoogde plannen c.q. de beoogde activiteiten ongunstig beïnvloeden. Toets bestemmingsplannen De gronden vallen onder de bestemmingsplannen 'Spaamdamseweg e.o.' en 'Penningsveer'. De gronden vallen onder het bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o.' dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 juni 2013 onder nummer 38231. De gronden hebben de bestemming 'Recreatie', 'Water' en de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie 6'. Artikel 12, De voor 'Recreatie" aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor dagrecreatie, openluchtrecreatie, volkstuinen, aan de hoofdfunctie ondergeschikte horeca-activiteiten van categorie 1, ten dienste van deze voorzieningen met niet meer dan 30 % van het bmto bedrijfsoppervlak en waterlopen en waterpartijen. De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging, waterbeheer en waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer te water, waterstaatkundige voorzieningen en bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, aanmeervoorzieningen, aanlegsteigers, ligplaatsen en kunstobjecten. Er mogen 'andere bouwwerken' worden opgericht onder de voorwaarden dat de bouwhoogte van meerpalen maximaal 4 meter mag bedragen en de bouwhoogte van andere bouwwerken niet meer dan 3 meter mag bedragen. Steigers zijn toegestaan. De breedte van een steiger, gemeten haaks op de oeverlijn, mag niet meer bedragen dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater, maximaal 15 m2 bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 meter. De gronden vallen ook onder bestemmingsplan 'Penningsveer', goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord Holland op 7 mei 2007 onder nummer 2007-23685. De gronden hebben de bestemming 'Recreatieve doeleinden' en 'Water', vastgelegd in artikel 8 en 17 van het bestemmingsplan. De op de kaart voor Recreatieve doeleinden aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor openluchtrecreatie, andere bouwwerken waaronder speeltoestellen, watergangen, waterkeringen, speel- ligweiden, voet- fiets- en ruiterpaden en bruggen. De aanvraag is in strijd met de gelden bestemmingsplannen. Medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 3 om af te wijken van de bestemmingsplan 'Spaamdamseweg e.o' en 'Penningsveer'.

Haarlem

15 TOETSING De activiteit is voorgelegd aan de afdeling Ruimtelijk Beleid van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: Het gebouw maakt deel uit van een ensemble van drie gebouwen. Deze gebouwen zijn onderling qua massa, positionering en oriëntatie met elkaar in samenhang binnen het landschappelijke ontwerp. Het gebouw van de reddingsbrigade is het hoofdgebouw en is met betrekking tot schaal en landschappelijk beeld passend. Geadviseerd wordt mee te werken aan een ontheffing. Ecologie De projectlokatie is onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. De omvang van de beoogde bouwwerken en de aard van de beoogde activiteiten vormen geen belemmering voor de doelstellingen van de EHS ter hoogte van het projectgebied. In het 'Rapport Landschappelijke Inpassing' zijn onder paragraaf 6 de compenserende en mitigerende de maatregelen weergegeven. De activiteit is voorgelegd aan de adviseur ecologie van de gemeente Haarlem. Het advies luidt als volgt: De natuurwaarden in dit gehele gebied bestaan uit tenminste drie op zichzelf staande kwaliteiten: 1 . Mogelijk foerageergebied en overwinteringsgebied van mgstreeppadden, die direct ten westen van de oude vuilstort een grote voortplantingslocatie hebben met tientallen exemplaren. Als gevolg van ontwikkeling van bedrijventerrein is met ontheffing van ministerie EL&I een kunstmatig vervangende voortplantingslocatie aangelegd. Door de afname van leefgebied wordt de strikt beschermde mgstreeppad meer afhankelijk van het Schoteroog-terrein. 2 . De bloem- en zaad-rijke hoge kruidenbegroeiingen op de vroegere vuilstort is historisch de duurzame bestaanszekerheid van de plaatselijke populatie distelvinken - putters. Deze vogelsoort is sinds 1945 aan het uitbreiden. Door het niet optimale beheer van de hellingen van de vroegere vuilstort is de bloem- en zaadproductie sterk afgenomen, hierdoor is er minder voedsel waardoor het aantal distelvinken sterk is afgenomen en in de tweede helft van de winter al [moet] uitwijkt [uitwijken] naar de Indische buurt aan de overzijde van het Spaame. De migere delen van derietgordel,zijn nu een onmisbare aanvulling in verband met de afgenomen voedselproductie op de heuvel van Schoteroog. 3 . De kemkwaliteit van dit deel van de EHS is, dat langs de oostrand van Haarlem een doorlopende oeverbegroeiing bestaat van Spaamdam, Schoteroog, Waarderpolder, Veerpolder, Zuiderpolde, Poelpolde, zuidrand Schalkwijk, tot de gemeentegrens met Heemstede. Een afsplitsing van deze drassige corridor gaat via het Fort bij Vijfhuizen langs de Hoofdvaart door de Haarlemmermeer. Dit zal over de hele lengte naast droog riet ook uit watemet moeten bestaan. Deze rietgordel heeft als hoofdfunctie een natte relatie te leggen tussen de hoogwaardige moerasmilieus op het^natuureiland in de noordpunt van Schoteroog en de hoogwaardige moerassen aan de Binnenliede en de Buitenliede die als natuurreservaat in beheer zijn bij Landschap Noordholland. Het moeras aan de

Haarlem

16 Binnenliede grens aan nieuwe potentieel hoogwaardige moerassen aan de zuidzijde van de Veerplas. Deze genoemde moerasgebieden hebben een belangrijke functie als broedgebied voorrietvogelsen eventueel voor watervogels. Het jaar rond zijn deze gebieden ook schuilgelegenheid voor watervogels bij slecht weer, met name bij harde westelijke winden. Essentieel voor het functioneren van de EHS-verbinding is, dat het een ongehinderde verbinding moet zijn en blijven voor de potentiële leefgebieden van Noordse woelmuis en Ringslang. De noordse woelmuis heeft nu een kleien populatie ten westen van Spaamdam, die voor duurzaam voortbestaan een groter leefgebied nodig heeft, nu zijkanaal B volledig in gebmik is als woonbotengebied, zodat de woelmuis daar is verdreven. Ook deringslangis tot nu toe niet waargenomen in de natte oostrand van Haarlem, waar door natuurontwikkeling sinds 1975 wel potentiële leefgebieden zijn ingericht: Veerpolder, Poelpolder, Poelbroekpark, oevers van de Meerwijkpias. AJ de derde kwaliteit is de meest belangrijke. De doorlopenderietgordellangs de oostoever moet worden hersteld en zal tenminste ook 5 m breed riet in het water moeten bevatten. Onderbrekingen mogen maximaal 10 meter breed zijn. Geadviseerd wordt om nieuwe en oude watersport gerelateerde activiteiten te combineren en deels her in terichten,zodat van één botenhelling gebmik wordt gemaakt. Mogelijk kan een deel van het parkeerterrein worden gebmikt om boten te bewerken en materiaal op te slaan. De bestaande gedevalueerde rietoevers dienen gereanimeerd te worden en bomen worden vervangen door verspreide en geheel vrij staande inheemse stmiken in brederietrandenvan minimaal 20 meter breed, plaatselijk veel breder. De hele rietzone dient vrij te blijven van bladval en van schaduw van bomen. Solitaire stmiken dienen een minimale tussenmimte te hebben van vijf maal de volwassenhoogte van de struik. Bij eventuele uitbreiding van bebouwing dienen strengere eisen te worden gesteld aan het behoud van een effectieve rietgordel van minimaal 20 meter breed (het liefst meer). B de functie van bloemrijke en zaad producerende migte. In het kader van de algemene zorgplicht [art 2 van de Flora- en fauna-wet] en voor het behoud van de lokale biodiversiteit heeft het droge deel van het Schoteroog een eigen functie Op de vroegere vuilstort is een kruidenrijke begroeiing noodzakelijk ten behoeve van een rijk insectenleven, onder andere dagvlinders en wilde bijen en de zangvogel putter. In deze vegetatie zijn solitaire en kleine groepjes inheemse stmiken mogelijk, maar geen groepen reuzenberenklauw. De laatste is ecologisch contraeffectief. Dit vegetatietype kan worden uitgebreid op het puinrijke terrein tussen het parkeerterrein van de jachthaven en het Spaame. Deze plek is door bodemtype en door zijn ligging niet geschikt om compensatie te bieden voor gebrek aan natte rietvegetatie. Cl functie ten behoeve van de mgstreeppad Vooralsnog zijn voor de mgstreeppad geen extra voorzieningen nodig. Voor deze soort wordt ten westen van Schoteroog een vervangend voortplantingsbiotoop aangelegd. Als voedselgebied en voor de overwintering zou het in te richten

Haarlem

17 paddengebied ook geschikt moeten zijn. Mogelijk is de westhelling van het Schoteroog hierbij ook functioneel. In ieder geval zal het geschikt moeten blijven als vervanging van de oorspronkelijke vermoedelijke overwinteringsbiotopen in het verloren gegane gebied in de Waarderpolder, waar bedrijventerrein wordt aangelegd. Bij de landschappelijke inpassing van het project is in voldoende mate rekening gehouden met de ecologische waarden. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zijn er ten aanzien van de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Activiteit uitweg INLEIDING De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Haarlem gestelde toetsingskader. Een toetsing aan dit kader heeft plaatsgevonden. TOETSING De activiteit uitweg is voorgelegd aan de afdeling Gebiedsontwikkeling en beheer en is getoetst aan de voorschriften uit de Algemene plaatselijke verordening (APV) inzake in-/uitrit. Samengevat luidt het advies als volgt: Minimaal 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden dient te worden ingediend de detailtekeningen en uitvoeringstekeningen met betrekking tot het verbreden van de weg en het maken van de aansluitingen op het parkeerterrein en de paden naar de gebouwen. Met de uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot het aanleggen van de toegangsweg naar het gebouw van de reddingsbrigade mag niet worden begonnen voordat de uitvoeringstekeningen zijn goedgekeurd door Team procedures en projecten van de afdeling Vergunningen Toezicht en Handhaving van de gemeente Haarlem. De uitweg dient te worden gerealiseerd conform de voorschriften van de gemeente Haarlem. De aanwijzingen van de medewerker van de gemeente moeten worden opgevolgd. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het maken van een uitrit, zijn er ten aanzien van de activiteit uitrit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor de activiteit uitweg voorschriften opgenomen.

18

BIJLAGE 4: STUKKEN BEHORENDE BIJ BESLUIT De volgende stukken maken onderdeel uit van dit besluit: - Formulier aanvraag omgevingsvergunning d.d. 27 november 2013; - Tekening plattegronden en gevels Dynamique d.d. 15-08-2015; - Tekening steiger Dynamique d.d. 08-10-2013; - Tekening verbreden toegangsweg d.d. 08-02-2014; - Rapport onderbouwing parkeerbehoefte d.d. 13-12-2013; - Rapport landschappelijke inpassing Schoteroog d.d. juni 2015; - Rapport verkennend bodemonderzoek d.d. 28-01-2014; - Rapport aanvullend bodemonderzoek d.d. 05-05-2014; - Rapport aanvullend bodemonderzoek asbest in bodem d.d. 05-05-2014; - Rapport constructief bodemonderzoek sonderingen d.d. 03-07-2013; - Rapport Quick Scan Ecologie d.d. juni 2012; - Rapport Ruimtelijke onderbouwing 20150710 d.d. juli 2015.

I I

Mooie Nel te Haarlem

Recommend Documents