MODUL PELATIHAN STRATEGI KOMUNIKASI November 2014
Kata Pengantar
1
2
KATA PENGANTAR Kegiatan komunikasi merupakan bagian penting untuk mendukung seluruh aspek pembangunan sanitasi. Oleh karenanya kegiatan komunikasi perlu mengacu pada kondisi terkini yang memberikan tujuan untuk apa kegiatan komunikasi tersebut dilakukan. Tujuan komunikasi inilah yang menjadi dasar menentukan secara spesifik khalayak sasaran, pesan kunci dan rencana kegiatan komunikasi yang akan dilakukan. Langkah penyusunan strategi komunikasi tersebut diharapkan dapat membantu dalam perumusan kegiatan komunikasi yang sesuai, baik dalam rangka mendukung proses PPSP, maupun dalam rangka merumuskan rencana kegiatan komunikasi dalam Strategi Sanitasi Kota (SSK), yang akhirnya menjadi masukan untuk rencana kegiatan komunikasi dalam Memorandum Program Sanitasi (MPS). Dalam kaitan Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) ada berbagai tingkatan kebutuhan strategi komunikasi ditinjau dari unsur pelaku komunikasi (komunikator) : 1. Pokja Sanitasi Nasional memerlukan kegiatan komunikasi untuk melibatkan segenap pihak termasuk Provinsi dan Kab./Kota untuk dapat memperoleh dukungan yang memadai. 2. Pokja Sanitasi Provinsi memerlukan kegiatan komunikasi untuk dapat mendorong Kab./Kota untuk dapat melaksanakan tahapan-tahapan pembangunan sanitasi. 3. Pokja Sanitasi Kab./Kota memerlukan kegiatan komunikasi dalam rangka advokasi kepada pengambil kebijakan, pelibatan masyarakat umum dan masyarakat miskin, serta pelibatan dunia usaha. Pendekatan dan langkah-langkah penyusunan strategi komunikasi relatif sama untuk berbagai tingkat pelaku komunikasi tersebut, yang membedakannya adalah kondisi terkini dari tiap obyek yang ingin dipastikan kadar dukungannya serta komunikatornya. Modul ini dapat digunakan untuk melatih fasilitator yang akan melakukan pendampingan kepada kelompok sasaran di 3 tingkatan tersebut. Modul ini dikembangkan setelah di uji cobakan dalam pelatihan Strategi Komunikasi dan Advokasi sektor Air Minum dan Sanitasi dengan melibatkan provinsi dan kab./kota PPSP tahun 2013 sebagai peserta. Demikian semoga modul ini dapat berguna dalam rangka mendukung pembangunan air minum dan sanitasi yang lebih baik. Jakarta, 2014 drh. Wilfried H. Purba, MM, M.Kes Direktur Penyehatan Lingkungan Kementerian Kesehatan Ketua Pokja AMPL Nasional Advokasi Kebijakan dan Pemberdayaan
Kata Pengantar
i
ii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................................................................................. I DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................... III DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................... III PENDAHULUAN .................................................................................................................................................... 1 1. 2. 3. 4. 5. 6.
LATAR BELAKANG ................................................................................................................................................. 1 TUJUAN .............................................................................................................................................................. 2 PENGGUNA SASARAN ............................................................................................................................................ 2 PENJELASAN ISI BUKU ............................................................................................................................................ 2 DAFTAR RUJUKAN................................................................................................................................................. 3 JADWAL PELATIHAN .............................................................................................................................................. 4
BAGIAN 1. 1. 2. 3.
PROSES PELATIHAN ..................................................................................................................... 5
ALUR PELATIHAN .................................................................................................................................................. 5 POKOK BAHASAN DAN LAMA PEMBELAJARAN ............................................................................................................. 6 RENCANA PEMBELAJARAN ...................................................................................................................................... 7 Sub Modul 1 : Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi ........................................................................... 7 Sub Modul 2 : Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi ...................................... 9 Sub Modul 3 : Pemetaan Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi ........................... 10 Sub Modul 4 : Pengelolaan Kegiatan Komunikasi ........................................................................................ 12 Sub Modul 5 : Monev Kegiatan Komunikasi ................................................................................................. 13 Sub Modul 6 : Kegiatan komunikasi PPSP..................................................................................................... 14
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG .........................................................................................................................17
BAHAN TAYANG 1. BAHAN TAYANG 2. BAHAN TAYANG 3. BAHAN TAYANG 4. BAHAN TAYANG 5. BAHAN TAYANG 6. BAHAN TAYANG 7. BAHAN TAYANG 8. BAGIAN 3. 1. A. B. 2.
PENGANTAR STRATEGI KOMUNIKASI..................................................................................................... 17 UNSUR KOMUNIKASI ......................................................................................................................... 24 ISU STRATEGIS DAN TUJUAN KOMUNIKASI ........................................................................................... 30 KELOMPOK SASARAN, PESAN KUNCI, DAN KEGIATAN KOMUNIKASI ......................................................... 32 PENGELOLAAN KEGIATAN KOMUNIKASI................................................................................................. 35 MONEV KEGIATAN KOMUNIKASI ......................................................................................................... 38 KEGIATAN KOMUNIKASI PPSP ............................................................................................................. 43 LOKAKARYA MPS ............................................................................................................................. 48
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA .......................................................................................53
BAHAN SERAHAN : PANDUAN PRAKTIS PENYUSUNAN STRATEGI KOMUNIKASI UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN SANITASI 53 Deskripsi .................................................................................................................................................... 53 Langkah-langkah Pelaksanaan ................................................................................................................. 53 LEMBAR KERJA : TABEL STRATEGI KOMUNIKASI ........................................................................................................ 59
DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3.
Daftar Isi
Rumusan Tujuan Komunikasi Berdasarkan Isu Strategis ................................................. 54 Rumusan Pesan, Khalayak Sasaran dan Kegiatan ........................................................... 56 Rumusan Perkiraan Biaya, Pelaksana dan Waktu Pelaksanaan untuk Tiap Kegiatan........ 56
iii
DAFTAR SINGKATAN ABB AMPL APBD APBN BABS BHS Bapermas BPS BT BS CTPS EHRA FGD IRS JPL LCD LK LSM MCK MDGs MPS Monev ODF PHBS PMU Pokja Sanitasi PIU-AE PIU IF PIU T PKK PMD PPSP RTL SSK TPA
iv
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Alat Bantu Belajar Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional Buang Air Besar Sembarangan Basic Human Services Badan Pemberdayaan Masyarakat Buku Putih Sanitasi Bahan Tayang Bahan Serahan Cuci Tangan Pakai Sabun Environmental Health Risk Assessment Focus Group Discussion (Diskusi Kelompok terarah) Indeks Risiko Sanitasi Jam Pelajaran Liquid Crystal Dysplay Lembar Kerja Lembaga Swadaya Masyarakat Mandi Cuci Kakus Millenium Development Goals Memorandum Program Sanitasi Monitoring dan Evaluasi Open Defecation Free Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Programme Management Unit Kelompok Kerja Sanitasi Program Implementation Unit – Advocacy and Empowerment (Unit Pelaksana Program – Advokasi dan Pemberdayaan) Programme Implementation Unit Institutional and Funding Programme Programme Implementation Unit Technical Pembinaan Kesejahteraan Keluarga Pemberdayaan Masyarakat Desa Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Rencana Tindak Lanjut Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Tempat Pemrosesan Akhir
Daftar Isi
PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Alokasi dana pemerintah untuk sektor sanitasi boleh dikatakan meningkat dari Rp. 200,- perkapita pertahun sebelum tahun 2007, dan perlahan-lahan meningkat hingga mencapai Rp. 5.000,- di tahun 2012. Kendati demikian menurut hitungan Bappenas bahwa untuk layanan sanitasi yang memadai diperlukan investasi hingga Rp. 47.500,- perkapita pertahun, sehingga angka Rp. 5.000,- hanya bagian kecil saja dari kebutuhan tersebut. Di sisi lain kita melihat bahwa alokasi anggaran pemerintah secara keseluruhan mencapai 1% bahkan ada dari pemerintah daerah mencapai 2% untuk pembangunan sanitasi. Sebuah angka yang tidak dapat dibilang kecil bila mengingat kisaran belanja pemerintah pusat dan daerah sekitar 50%-70% untuk gaji pegawai, 20% untuk pendidikan, 10% persen pembangunan infrastruktur, dan sisanya untuk 12 urusan wajib termasuk sanitasi. Dari 1 sampai 2 persen biaya pembangunan sektor sanitasi tersebut tentu saja yang kerap menjadi prioritas adalah pembangunan sarana fisik, dan kerap kali kegiatan non-fisik terkait dengan komunikasi terabaikan. Berdasarkan data studi Economic of Sanitation Initiatives (ESI)-2, WSP-World Bank, nampak biaya untuk komunikasi, khususnya terkait dengan peningkatan kepedulian sanitasi dari sejumlah proyek dan program pembangunan sanitasi masih sangat minim, bahkan beberapa diidentifikasi tidak ada. Untuk dapat meningkatkan anggaran pembangunan sanitasi baik di tingkat nasional maupun daerah diperlukan kegiatan komunikasi yang terencana, terpadu dan berkelanjutan. Baik melalui advokasi pengambil kebijakan, kampanye publik, kampanye masyarakat tertentu, maupun pelibatan dunia usaha. Dukungan yang memadai dari segenap unsur di suatu daerah menjadi kunci keberhasilan pembangunan sanitasi yang lintas sektor. Isu-isu strategis di tingkat nasional terkait perilaku masyarakat, seperti dicuplik dari http://inspeksisanitasi.blogspot.com/2009/07/sanitasi-lingkungan.html sebagai berikut : Terdapat 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke sungai, sawah, kolam, kebun dan tempat terbuka (Hasil studi Indonesia Sanitation Sector Development Program (ISSDP) tahun 2006). Berdasarkan studi Basic Human Services (BHS) di Indonesia tahun 2006, perilaku masyarakat dalam mencuci tangan adalah (1) setelah buang air besar 12%, (2) setelah membersihkan tinja bayi dan balita 9%, (3) sebelum makan 14%, (4) sebelum memberi makan bayi 7%, dan (5) sebelum menyiapkan makanan 6 %. Sementara studi BHS lainnya terhadap perilaku pengelolaan air minum rumah tangga menunjukan 99,20 % merebus air untuk mendapatkan air minum, namun 47,50 % dari air tersebut masih mengandung Eschericia coli. Kondisi seperti ini dapat dikendalikan melalui intervensi terpadu melalui pendekatan sanitasi total. Hal ini dibuktikan melalui hasil studi WHO tahun 2007, yaitu kejadian diare menurun 32% dengan meningkatkan akses masyarakat terhadap sanitasi dasar, 45% dengan perilaku mencuci tangan pakai sabun, 39% perilaku pengelolaan air minum yang aman di rumah tangga. Sedangkan dengan mengintegrasikan ketiga perilaku intervensi tersebut, kejadian diare menurun sebesar 94%. Pemerintah juga telah sepakat dengan komitmen untuk mencapai target Millennium Development Goals (MDGs) tahun 2015, yaitu meningkatkan akses air minum dan sanitasi dasar secara berkesinambungan kepada separuh dari proporsi penduduk yang belum mendapatkan akses. Melihat data-data tersebut adalah wajar apabila kegiatan komunikasi merupakan unsur penting dalam pembangunan sanitasi. Bila dilihat dari beberapa Buku Putih dan SSK kabupaten/kota yang telah menyusunnya, nampak bahwa diperlukan banyak sekali upaya penyadaran masyarakat terkait dengan perilaku hidup bersih dan sehat termasuk penyediaan layanan sanitasi yang memadai.
Pendahuluan
1
Berdasarkan data-data sejenis, pada saat ISSDP-1 (2006-2008) disusun stratetgi komunikasi/kampanye untuk mendukung tujuan pembangunan sanitasi dengan rumusan strategi berdasarkan target sasaran ; 1. Advokasi pengambil keputusan nasional 2. dan daerah, 2. Kampanye untuk Masyarakat Umum, 3. Kampanye untuk Masyarakat Miskin, 4. Kampanye untuk Pelaku Usaha. Strategi ini kemudian diimplementasikan oleh Tim Teknis Pembangunan Sanitasi (TTPS) pada saat itu. TTPS kemudian melebur menjadi Pokja AMPL Nasional pada tahun 2012, yang berperan sebagai pelaksana Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dengan Peta Jalan (Road Map) pembangunan sanitasi hingga tahun 2014. Dengan perkembangan yang ada saat ini, strategi komunikasi tersebut tentu saja sudah memerlukan peremajaan. Namun pendekatan yang dilakukan lebih strategis dengan mempertimbangkan keberlanjutan, yaitu melalui upaya peningkatan kapasitas Pokja AMPL Nasional dalam rangka menyusun strategi komunikasi. Dengan penyusunan strategi komunikasi untuk pembangunan sanitasi di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota, diharapkan terjadi peningkatan pembiayaan kegiatan komunikasi sekaligus mengarahkan kegiatan komunikasi sehingga terjadi keterpaduan dan keberlanjutan meski dilakukan oleh berbagai pihak/instansi.
2. Tujuan Modul Pelatihan Strategi Komunikasi disusun dengan tujuan utama adalah sebagai panduan bagi fasilitator atau pelatih dalam melakukan Pelatihan Strategi Komunikasi. Modul pelatihan ini dirancang sebagai pegangan pihak-pihak terkait dalam melaksanakan berbagai kegiatan komunikasi dalam PPSP. Modul ini juga dapat digunakan sebagai acuan dalam mendesiminasikan informasi terkait pelaksanaan PPSP di Provinsi maupun di Kabupaten/Kota.
3. Pengguna Sasaran Modul ini ditujukan bagi: • PMU/PIU PPSP sebagai pengelola program PPSP di tingkat pusat. • Para pihak yang diberi mandat oleh PMU/PIU PPSP untuk melatih.
4. Penjelasan isi Buku Modul Pelatihan Strategi Komunikasi ini disusun secara utuh dan lengkap yang berguna bagi fasilitator / pelatih untuk memandu proses belajar tentang penyusunan Strategi Komunikasi sebagai bagian dari Strategi Sanitasi Kota (SSK). Modul pelatihan ini terdiri dari 3 (tiga) bagian utama yang harus dipahami setiap fasilitator/pelatih, yakni: (1) Rencana Pelatihan; (2) Bahan Tayang; (3) Bahan Serahan dan Lembar Kerja. Masing-masing diuraikan sebagai berikut : Bagian 1: Rencana Pelatihan, memuat tentang rencana pelatihan setiap sesi yang mencakup alur pelatihan, pokok bahasan, alokasi waktu pembelajaran, serta rencana pembelajaran. Pada bagian ini memberikan gambaran tentang proses pelatihan secara utuh di setiap sesi serta bagaimana cara memfasilitasi agar seluruh pokok bahasan dapat dibahas dan dipahami oleh warga belajar atau peserta pelatihan. Pelatih atau fasilitator dapat menggunakan bagian pertama sebagai acuan dalam membawakan seluruh proses pelatihan. Rencana pembelajaran berisi tentang isi pokok bahasan, tujuan yang akan dicapai, lama proses belajar, metode dan alat bantu belajar yang digunakan serta langkah memfasilitasi proses pembelajaran. Bagian 2 : Bahan tayang, memuat materi yang akan disampaikan dalam bentuk power point (bahan tayang) sebagai bahan pelatih atau fasilitator dalam menyampaikan poin-poin pembelajaran atau materi yang perlu dipahami oleh peserta atau warga belajar. 2
Pendahuluan
Bagian 3 : Bahan serahan dan lembar kerja, memuat tentang bahan serahan yang dapat digunakan oleh pelatih atau fasilitator dalam memperkaya penguasaan materi serta digunakan peserta setelah pelatihan. Lembar kerja merupakan lembaran yang membantu proses pelatihan sebagai pendekatan pembelajaran orang dewasa berjalan lancar dan meningkatkan pengetahuan dan keterampilan peserta terhadap materi pembelajaran.
5. Daftar Rujukan Berikut ini adalah daftar rujukan dan bacaan awal yang harus dipahami dan dikuasai oleh fasilitator/pelatih sebelum memfasilitasi pelatihan Strategi Komunikasi di provinsi. Sedangkan bagi calon peserta pelatihan diharapkan untuk menjadikan rujukan ini sebagai bahan dalam memperkaya pemahaman terhadap pelaksanaan penyusunan Strategi Komunikasi. 1) Panduan Advokasi Dalam Aspek Komunikasi PPSP 2012 2) Grand Design Advokasi dan Komunikasi PPSP 2014
Pendahuluan
3
6. Jadwal Pelatihan JAM
MATERI/KEGIATAN
Hari Pertama, … 13.00 – 15.30 Registrasi peserta – Check in hotel Pembukaan Laporan Panitia 15.30 – 16.30 Sambutan sekaligus membuka secara resmi 16.30 – 18.00 Panel Pengantar: 1. Aspek komunikasi dan advokasi dalam PPSP 2. Peran Pokja Provinsi dalam aspek komunikasi dan advokasi di setiap tahap PPSP 3. ….
Metode
Narasumber/Fasilitator
PIU AE Direktur Bina Program Ciptakarya Diskusi panel
Direktur Perkim Bappenas Direktur PL Ditjen P2PL
Direktur Bina Program Ditjen Cipta Karya. Mod: Kabid PASD Kementerian Kesehatan
18.00 – 19.00 19.00 – 20.00 Hari Kedua, … 08.00 – 09.30
Ishoma - BLC
14.15 – 15.00 15.00 – 15.30 15.30 – 17.00
Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi Coffee break Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi ISHOMA Lanjutan Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi Pengelolaan Kegiatan Komunikasi Coffee break Kegiatan komunikasi PPSP
Hari Ketiga, … 08.00 – 08.45 08.45 – 10.00
Monev Kegiatan Komunikasi Review & RTL
09.30 – 09.45 09.45 – 10.30
10.30– 12.00 12.00 – 13.00 13.00 – 14.15
10.00 -
4
Penutupan
60 menit
PIU AE
Curah Pendapat, mini presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini presentasi, praktek
PIU AE
Curah Pendapat, mini presentasi, praktek
PIU KP
Curah Pendapat, mini presentasi, praktek
PIU AE
Mini Presentasi dan praktek
PIU AE Ketua PIU-AE
Pendahuluan
BAGIAN 1.
PROSES PELATIHAN
1. Alur Pelatihan PEMBUKAAN
PRE TEST
MEMBANGUN KOMITMEN BELAJAR (BLC)
Materi Inti : (Wawasan dan keterampilan) Materi Dasar : (Kebijakan) 1. Aspek komunikasi dan advokasi dalam PPSP 2. Peran Pokja Provinsi dalam aspek komunikasi dan advokasi di setiap tahap PPSP Metode : Ceramah, Tanya jawab
1. Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi 2. Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi 3. Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi 4. Pengelolaan Kegiatan Komunikasi 5. Monev Kegiatan Komunikasi 6. Kegiatan komunikasi PPSP Metode: ceramah/Paparan singkat, Tanya jawab, curah pendapat, diskusi kelompok, penugasan, simulasi, diskusi pleno
EVALUASI
RTL
POST TEST
PENUTUPAN
Bagian 1. Proses Pelatihan
5
2. Pokok Bahasan dan lama pembelajaran No
Pokok Bahasan
Waktu
1.
Sub Modul 1: Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi
90 menit/ 2 JPL
2.
Sub Modul 2: Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi
45 menit/1 JPL
3.
Sub Modul 3: Pemetaan Khalayak Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
135 menit/ 3 JPL
4.
Sub Modul 4: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
45 menit/ 1 JPL
5.
Sub Modul 5: Monev Kegiatan Komunikasi
45 menit/1 JPL
6.
Sub Modul 6: Kegiatan komunikasi PPSP
90 menit/2 JPL
Total waktu
450 menit/ 10 JPL
6
Bagian 1. Proses Pelatihan
3. Rencana Pembelajaran Sub Modul 1 :
Pengantar Penyusunan Strategi Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1. 2. 3. 4.
Pengertian Komunikasi 5 Unsur Komunikasi Strategi Komunikasi Siklus Kegiatan Komunikasi
Ringkasan Sub Modul berikut berisi materi dasar tentang komunikasi yaitu pengertian/konsep komunikasi, unsur komunikasi, strategi, dan kegiatan komunikasi. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep komunikasi dan strategi komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan pengertian komunikasi 2. Menjelaskan 5 unsur komunikasi 3. Menjelaskan pengertian strategi komunikasi 4. Menjelaskan siklus kegiatan komunikasi
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Pengantar Penyusunan Strategi (BT) & Bahan Serahan (BS) Komunikasi 2. Bahan bacaan Waktu Yang Dibutuhkan
: 90 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No.
Uraian
1.
Pengantar: a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan mengajukan pertanyaan: - Apa itu komunikasi? Pembahasan a. Fasilitator menanyakan kepada peserta: - Apa 5 unsur komunikasi? b. Rangkum jawaban peserta dan gunakan BT 01: Unsur Komunikasi c. Fasilitator menanyakan beberapa pertanyaan kepada peserta: - Apa yang dimaksud dengan strategi komunikasi? - Mengapa perlu strategi komunikasi dalam pembangunan sanitasi? - Apa keterkaitan strategi komunikasi dengan Buku Putih Sanitasi dan SSK?
2.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Curah pendapat
Spidol flipchart
10’
Curah pendapat Mini presentasi Diskusi dan Tanya jawab
• BT 01: Unsur Komunikasi BT 02: Pengantar Strategi Komunikasi • Laptop • In focus • Flipchart • Spidol Flipchart
70’
7
No.
3.
8
Uraian d. Rangkum jawaban peserta dan gunakan BT 02: Pengantar Strategi Komunikasi Penutup a. Tanyakan: - “Apa tantangan menyusun strategi komunikasi? b. Rangkum jawaban peserta dan ucapkan terima kasih.
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Curah pendapat 10’
Bagian 1. Proses Pelatihan
Sub Modul 2 :
Merumuskan Isu Strategis dan Menetapkan Tujuan Komunikasi
POKOK BAHASAN
:
1. 2. 3.
Pengantar Isu Strategis Tujuan Komunikasi
Ringkasan Sub Modul ini menjelaskan tentang isu strategis dan tujuan komunikasi Tujuan Umum
: Peserta tentang isu strategis dan tujuan komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Mengidentifikasi isu strategis 2. Merumuskan tujuan komunikasi
Metode Pembelajaran
:
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Metaplan 6. Kain rekat/sticky clothes 7. Bahan tayang
1. 2. 3. 4. 5.
Ceramah Tanya jawab Curah pendapat Penugasan dan diskusi kelompok Diskusi pleno
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi (BT) & Bahan Serahan (BS) Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 Menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No.
1.
2.
3.
Uraian Pengantar: a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan mengajukan pertanyaan: - Apa yang dimaksud dengan isu strategis? - Apa yang dimaksud dengan tujuan komunikasi? Pembahasan a. Fasilitator menjelaskan tentang isu strategis dan tujuan komunikasi. Akhiri dengan tanya jawab. b. Bagi kelompok menjadi 4 yaitu Air Limbah, Persampahan, Drainase, dan PHBS terkait hygiene dan sanitasi. c. Setiap kelompok menentukan isu strategis dan tujuan komunikasi untuk masing-masing komponen. d. Presentasi hasil. Penutup Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Alat Bantu Belajar
Metode
Curah pendapat
BT 03: Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi
Mini presentasi Diskusi dan Tanya jawab Penugasan kelompok.
• BT 03: Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi • Laptop • In focus • Flipchart • Spidol Metaplan Sticky Clothes
Waktu
10’
30’
5’
9
Sub Modul 3 :
Pemetaan Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
POKOK BAHASAN
:
1. 2. 3.
Kelompok Sasaran Pesan Kunci Kegiatan Komunikasi
Ringkasan Sub Modul ini menjelaskan tentang kelompok sasaran, pesan kunci, dan kegiatan komunikasi. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep kelompok sasaran, pesan kunci, dan kegiatan komunikasi.
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan pengertian kelompok sasaran dan pesan kunci 2. Mengidentifikasi kelompok sasaran 3. Merumuskan pesan kunci 4. Mengidentifikasi kegiatan komunikasi
Metode Pembelajaran
:
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Metaplan 6. Kain rekat/sticky clothes 7. Bahan tayang
1. 2. 3. 4. 5.
Ceramah Tanya jawab Curah pendapat Penugasan dan diskusi kelompok Diskusi pleno
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : (BT) & Bahan Serahan (BS)
1.
Waktu Yang Dibutuhkan
135 menit
:
Bahan Tayang : Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No. 1.
2.
10
Uraian Pengantar: a. Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan mengajukan pertanyaan: - Apa yang dimaksud dengan kelompok sasaran? - Apa yang dimaksud dengan pesan kunci? - Apa saja contoh kegiatan komunikasi?
Pembahasan a. Fasilitator menjelaskan pengertian kelompok sasaran, pesan kunci, dan kegiatan komunikasi. b. Bagi peserta menjadi 4 kelompok: 1. Air limbah domestik 2. Persampahan
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Curah pendapat
BT 04: Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi Spidol Flipchart
10’
Curah pendapat Mini presentasi Diskusi dan
• BT 04: Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan
120’
Bagian 1. Proses Pelatihan
No.
3.
Uraian 3. Drainase 4. PHBS terkait higiene dan sanitasi c. Di setiap kelompok menentukan Khalayak Sasaran Pesan Kunci Kegiatan Produksi Media (Gunakan isu strategis dan tujuan komunikasi sebelumnya. Untuk perkiraan biaya, pelaksana kegiatan dan waktu pelaksanaan sementara tidak perlu dirumuskan sekarang) d. Presentasikan hasil Penutup a. Tanyakan: - Apa kaitan antara kelompok sasaran, pesan kunci dan kegiatan komunikasi? b. Rangkum jawaban peserta.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode Tanya jawab
Curah pendapat
Alat Bantu Belajar Kegiatan Komunikasi • Laptop • In focus • Flipchart • Spidol Metaplan Sticky Clothes
Waktu
5’
11
Sub Modul 4 :
Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1. Perkiraan biaya 2. Pelaksanaan Kegiatan 3. Penentuan Waktu
Ringkasan Sub Modul ini menjelaskan tentanng perkiraan biaya, pelaksanaan dan penentuan waktu kegiatan. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep pengelolaan kegiatan komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Membuat perkiraan biaya 2. Mengidentifikasi penanggungjawab kegiatan 3. Menentukan waktu kegiatan 4. Menjelaskan tentang mix media strategy
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1.Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart 5. Bahan Tayang Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang 05: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi (BT) & Bahan Serahan (BS) Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No.
1.
2.
3.
12
Uraian Pengantar: Fasilitator memulai sesi dengan menjelaskan bahwa dalam merumuskan strategi komunikasi biayakegiatan, penanggungjawab dan waktu kegiatan juga harus menjadi pertimbangan. Pembahasan a. Fasilitator menjelaskan bahan tayang BT 05: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi b. Fasilitator memberikan kesempatan kepada peserta untuk membagi pengalaman dalam melakukan pengelolaan kegiatan komunikasi c. Tanya jawab
Penutup Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan terima kasih.
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Ceramah
BT 05: Pengelolaa n Kegiatan Komunikasi
10’
Mini presentasi Diskusi dan Tanya jawab
• BT 05: Pengelolaa n Kegiatan Komunikasi • Laptop • In focus Spidol Flipchart
30’
5’
Bagian 1. Proses Pelatihan
Sub Modul 5 :
Monev Kegiatan Komunikasi
POKOK BAHASAN
: 1. Monev Kegiatan Komunikasi
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang monitoring dan evaluasi kegiatan komunikasi. Tujuan Umum
: Peserta paham konsep monitoring dan evaluasi kegiatan komunikasi
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta memiliki kemampuan untuk: 1. Menjelaskan tujuan dilakukannya monev 2. Membedakan monitoring dan evaluasi 3. Membedakan indikator proses, hasil, dan dampak
Metode Pembelajaran
: 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Curah pendapat
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4.Bahan tayang
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : Monev Kegiatan Komunikasi (BT) & Bahan Serahan (BS) Waktu Yang Dibutuhkan
: 45 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No.
1.
2.
3.
Uraian Pengantar: Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan mengajukan pertanyaan: - Apa yang dimaksud dengan monitoring kegiatan komunikasi? - Apa yang dimaksud dengan evaluasi kegiatan komunikasi? Pembahasan a. Fasilitator menjelaskan tentang monev kegiatan komunikasi. b. Fasilitator memberikan kesempatan kepada peserta untuk berbagi pengalaman mengenai monev kegiatan komunikasi c. Tanya jawab Penutup Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar
Waktu
Curah pendapat
BT Monev Kegiatan Komunikasi
10’
Curah pendapat Mini presentasi Diskusi dan Tanya jawab
• BT Monev Kegiatan Komunikasi • Laptop • In focus Spidol Flipchart
30’
5’
13
Sub Modul 6 :
Kegiatan komunikasi PPSP
POKOK BAHASAN
: 1. Saluran dan Perangkat Advokasi 2. Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi 3. Lokakarya MPS
Ringkasan Modul berikut ini merupakan modul pelatihan untuk menjelaskan tentang kegiatan komunikasi PPSP khususnya Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi dan Lokakarya MPS. Tujuan Umum
: Peserta memahami kegiatan komunikasi PPSP
Tujuan Khusus Pembelajaran
: Peserta dapat: 1. Memahami saluran dan perangkat advokasi 2. Memahami penting persiapan kegiatan Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi 3. Memahami pentingnya kegiatan Lokakarya MPS sebagai salah satu media advokasi
Metode Pembelajaran
: 1. 2. 3. 4. 5.
Alat Bantu Belajar (ABB)
: 1. Laptop 2. LCD 3. Spidol warna 4. Flipchart tayang
Ceramah Tanya jawab Curah pendapat Penugasan dan diskusi kelompok Diskusi pleno 5. Bahan
Lembar kerja (LK), Bahan Tayang : 1. Bahan Tayang : (BT) & Bahan Serahan (BS) a. Kegiatan Komunikasi PPSP b. Lokakarya MPS sebagai Ajang Komunikasi Pendanaan Waktu
: 90 menit
LANGKAH-LANGKAH PEMBELAJARAN No.
Uraian
1.
Pengantar: Fasilitator memulai sesi curah pendapat dengan mengajukan pertanyaan: - Apa saja kegiatan komunikasi PPSP?
2.
14
Pembahasan a. Fasilitator menjelaskan tentang Kegiatan Komunikasi PPSP b. Fasilitator menjelaskan tentang Lokakarya MPS c. Tanya jawab
Metode
Curah pendapat
Curah pendapat Mini presentasi Diskusi dan Tanya jawab
Alat Bantu Belajar Waktu BT Kegiatan Komunikasi PPSP Spidol Flipchart • BT Kegiatan Komunikasi PPSP BT Lokakarya MPS sebagai ajang advokasi pendanaan • Laptop • In focus
10’
75’
Bagian 1. Proses Pelatihan
No. 3.
Uraian Penutup Fasilitator merangkum sesi dan mengucapkan terima kasih.
Bagian 1. Proses Pelatihan
Metode
Alat Bantu Belajar Waktu 5’
15
16
Bagian 1. Proses Pelatihan
BAGIAN 2.
BAHAN TAYANG
Bahan tayang 1. Pengantar Strategi Komunikasi
Bagian 2. Bahan Tayang
17
18
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
19
20
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
21
22
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
23
Bahan tayang 2. Unsur Komunikasi
24
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
25
26
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
27
28
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
29
Bahan tayang 3. Isu Strategis dan Tujuan Komunikasi
30
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
31
Bahan tayang 4. Kelompok Sasaran, Pesan Kunci, dan Kegiatan Komunikasi
32
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
33
34
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan tayang 5. Pengelolaan Kegiatan Komunikasi
Bagian 2. Bahan Tayang
35
36
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
37
Bahan tayang 6. Monev Kegiatan Komunikasi
38
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
39
40
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
41
42
Bagian 2. Bahan Tayang
Bahan tayang 7. Kegiatan komunikasi PPSP
Bagian 2. Bahan Tayang
43
44
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
45
46
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
47
Bahan tayang 8. Lokakarya MPS
48
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
49
50
Bagian 2. Bahan Tayang
Bagian 2. Bahan Tayang
51
52
Bagian 2. Bahan Tayang
BAGIAN 3.
BAHAN SERAHAN DAN LEMBAR KERJA
1. Bahan serahan : Panduan Praktis Penyusunan Strategi Komunikasi untuk Mendukung Pembangunan Sanitasi A. Deskripsi Strategi komunikasi disusun untuk memastikan pesan-pesan kunci yang dirumuskan dari hasil analisa situasi (dalam kaitan Buku Putih, berdasarkan data primer dan sekunder yang tertuang dalam rumusan isu-isu strategis), dikomunikasikan dengan benar, sehingga dapat mencapai tujuan komunikasi yang telah ditentukan sebelumnya.
Komunikasi adalah upaya manusia dalam menyampaikan isi pernyataan (pesan) kepada manusia lain dengan motif (tujuan) tertentu, baik melalui komunikasi langsung maupun melalui saluran/media tertentu pula. Simbol-simbol komunikasi dapat berupa mimik, gerak-gerik, gambar, warna, suara dan bahasa (lisan dan tulisan). Sedangkan saluran/media komunikasi dapat meliputi individu, lembaga, media massa, media luar ruang, media tradisional, media alternatif dll.
Sebagai bagian dari strategi, komunikasi yang baik dapat dilakukan dengan cara antara lain : meningkatkan kesadaran perubahan di mana dan kapan yang tepat, di antara kelompok sasaran yang relevan. menanamkan pengetahuan dan pemahaman tentang cara kerja baru, proses, sistem, peran, tanggung jawab, dan sebagainya. secara mandiri bertindak dalam cara-cara baru dengan memberikan contoh nyata, hingga memberikan penghargaan dan hukuman sebagai instrumen komunikasi yang diperlukan untuk kelompok sasaran tertentu. Strategi komunikasi diperlukan karena, informasi dan pengetahuan memiliki makna dan nilai yang berbeda bagi setiap individu. Komunikasi akan mempengaruhi orang yang berbeda pada waktu yang berbeda oleh karenanya: “strategi komunikasi memberikan arahan untuk menyampaikan informasi tertentu pada waktu, tempat dan cara yang tepat untuk menjangkau tiap target sasaran.” Ketika menerapkan strategi kompleks dan berkelanjutan, penting untuk menghindari 'overload inisiatif'. Individu dapat menjadi frustasi oleh komunikasi yang konstan dan berpotensi bertentangan. Hal tersebut dapat terjadi karena untuk sampai kepada perubahan perilaku, selain komunikasi diperlukan pula dukungan ketersediaan sarana-prasarana dan lingkungan yang memadai. Oleh karenanya :“strategi komunikasi bukan hanya harus sejalan, namun harus mendukung dan menjadi bagian dari arah kebijakan dan strategi pembangunan sanitasi yang akan dilakukan.”
B. Langkah-langkah Pelaksanaan 1. Tetapkan Tujuan Komunikasi Tujuan adalah kunci keberhasilan strategi komunikasi. Secara umum tujuan kegiatan komunikasi dalam pembangunan sanitasi adalah : ”Memperoleh dukungan yang memadai dari segenap pemangku kepentingan dalam tiap tahapan pembangunan sanitasi di kabupaten/kota.” Namun demikian, tujuan yang bersifat umum tersebut perlu dijabarkan menjadi beberapa tujuan khusus berdasarkan isu-isu strategis terkait komunikasi yang ditemukan dalam Buku Putih Sanitasi. Hal ini bertujuan agar memberi kemudahan dalam menentukan, khalayak (target sasaran), pesan dan kegiatan komunikasi yang akan dilakukan. Oleh sebab itu, langkah-langkah yang perlu dilakukan sebagai berikut :
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
53
a. Cermati isu strategis dalam Buku Putih Untuk dapat menetapkan tujuan komunikasi, langkah pertama adalah mencermati kembali dokumen Buku Putih kabupaten/kota, terutama terkait isu-isu strategis yang terdapat di dalam Bab 3. b. Rumuskan Tujuan Komunikasi berdasarkan Isu Strategis Tujuan komunikasi ditulis dalam bentuk kalimat aktif terkait dengan upaya untuk mempengaruhi tingkat kesadaran, pemahaman, keyakinan atau sampai pada perubahan perilaku/tindakan dari khalayak sasaran tertentu. Penentuan tujuan komunikasi harus realistis, sesuai dengan kondisi ‘ada dimana’ khalayak sasaran kita berada. Tujuan komunikasi hendaknya disusun sesuai dengan kaidah SMART: specific, measurable, achievable, realiastic dan time bound. Kalau saat ini kesadaran dinilai kurang, maka perlu ditingkatkan . Kalau saat ini kesadaran dinilai cukup, maka tujuan komunikasi bisa ditingkatkan menjadi memberi pemahaman, dan seterusnya. Contoh rumusan tujuan komunikasi berdasarkan isu strategis seperti Tabel 1. di bawah ini. Tabel 1.
Rumusan Tujuan Komunikasi Berdasarkan Isu Strategis
No. Isu Strategis Tujuan Komunikasi 1. Contoh : Ada 80 persen rumah tangga Meningkatkan kesadaran masyarakat akan memiliki jamban dan septic tank lebih dari 5 pentingnya menggunakan septic tank yang tahun, namun dari jumlah tersebut hanya 5% tidak mencemari lingkungan. yang mengaku pernah menguras septic tank karena penuh. 2. dst Catatan : Tidak semua isu strategis memerlukan dukungan kegiatan komunikasi, bila demikian, maka tidak perlu dirumuskan tujuan komunikasi, atau ditulis : “tidak memerlukan dukungan kegiatan komunikasi.” 2. Rumuskan, Khalayak Sasaran, pesan dan Rencana Kegiatan Komunikasi Berdasarkan isu-isu strategis dan tujuan komunikasi, kita dapat merumuskan pesan, khalayak sasaran dan kegiatan komunikasi yang direncanakan. Jka memungkinkan, akan lebih baik jika ditentukan khalayak sasarannya terlebih dahulu, baru tentukan pesannya. Setelah itu baru ditentukan rencana kegiatan komunikasinya. a. Merumuskan Pesan Dari sebuah tujuan komunikasi dapat disusun lebih dari 1 pesan, baik untuk khalayak sasaran yang sama, maupun khalayak sasaran yang berbeda. Secara umum, pesan yang dibuat harus jelas, mudah diingat dan menggugah. Sebagai contoh misalnya tujuan komunikasi : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan septic tank yang tidak mencemari lingkungan”. Pesan yang dapat dibuat antara lain : - Pastikan septic tank tidak bocor, atau berarti anda biarkan keluarga anda mengkonsumsi kotoran sendiri ! - Jarak septic tank dan sumber air minimal 10 meter, kalau mau keluarga anda sehat ! - Kalau 5 tahun septic tank tidak disedot, kemungkinan bocor dan mencemari sumber air anda ! Pesan-pesan ini nantinya dapat dikemas dalam berbagai media/materi komunikasi sehingga penyampaian dapat berupa serial, atau sekaligus dimuat dengan pengaturan tertentu sesuai dengan karakter media/materi komunikasi yang digunakan. Tanpa mengubah esensi, pesan-pesan tersebut dapat dikembangkan ke dalam bentuk bahasa, gambar, suara dan simbol komunikasi lain dengan mempertimbangkan aspek kesetaraan jender, keberpihakan kepada masyarakat miskin, dan sensitifitas budaya setempat. 54
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
b. Menetapkan Khalayak Sasaran (Utama dan Antara) Yang perlu diperhatikan dalam menentukan khalayak sasaran utama adalah siapa yang terkait langsung dengan tujuan komunikasi yang kita lakukan. Dalam kasus misalnya tujuan komunikasi : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan septic tank yang tidak mencemari lingkungan”. Tentu saja khalayak sasaran utama adalah 75% penduduk yang dalam Buku Putih atau studi EHRA disebutkan memiliki septic tank lebih dari 5 tahun namun belum pernah disedot atau dikuras karena penuh. Semakin rinci kita memahami khalayak sasaran, akan sangat membantu dalam proses selanjutnya menentukan media/saluran komunikasi yang tepat. Selain ‘khalayak sasaran utama’, kita juga perlu mempertimbangkan sub-kelompok dari khalayak sasaran utama yang dapat mempengaruhi pendapat mereka. Dari hasil studi komunikasi dan media, kita dapat melihat siapa yang menjadi penyampai pesan paling efektif dan dipercaya oleh khalayak sasaran utama. Dalam kasus ini kita bisa rumuskan ‘khalayak sasaran antara’ misalnya; tokoh agama, tokoh masyarakat, kader (kesehatan, posyandu dan pkk) dan radio X. c. Merencanakan Kegiatan Komunikasi Setelah jelas khalayak sasaran yang dituju, langkah selanjutnya adalah merencanakan kegiatan komunikasi yang akan dilakukan. Dalam merencanakan kegiatan komunikasi hal pertama yang perlu dipertimbangkan adalah : efektifitas dan efisiensi penyampaian pesan. kombinasi kegiatan yang terintegrasi dan saling melengkapi antara satu kegiatan dengan kegiatan yang lain Untuk dapat menjangkau 75% penduduk, tentu saja akan sangat perlu biaya besar bila kegiatan yang dipilih adalah komunikasi langsung atau ‘tatap muka’ dengan seluruhan khalayak sasaran. Kalaupun hal tersebut dilakukan, sebaiknya hanya untuk sub–kelompok khalayak sasaran prioritas yang dapat ditentukan berdasarkan daerah, kondisi ekonomi dan atau lainnya. Untuk itu perlu dilihat kembali data-data Buku Putih yang menunjukkan dimana saja daerah prioritas yang harus segera dilakukan penyadaran masyarakat. Kombinasi dari kegiatan komunikasi penyadaran dengan ‘tatap muka’, dapat saja dilakukan dengan komunikasi melalui media massa lokal (cetak dan elektronik) baik melalui periklanan maupun lewat pemberitaan, dapat pula melalui media luar ruang (pemasangan spanduk, billboard, standing banner dll) serta dapat pula melalui pembuatan dan penyebarluasan media/materi komunikasi standar seperti leaflet, booklet, sticker, poster dll. Untuk menjangkau ‘khalayak sasaran antara’ yang terdiri dari tokoh masyarakat dan agama, kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X, dapat dilakukan kegiatan yang mengundang keseluruhannya dengan tema yang umum, atau secara terpisah dengan tema yang lebih khusus, baik dalam bentuk lokakarya, seminar, diskusi atau kunjungan dll.
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
55
Tabel 2. No. 1.
Rumusan Pesan, Khalayak Sasaran dan Kegiatan Pesan
Khalayak Sasaran
Kegiatan Komunikasi
- Pastikan septic tank tidak bocor, atau berarti anda biarkan keluarga anda mengkonsumsi kotoran sendiri !
Utama : 75% penduduk yang memiliki septic tank lebih dari 5 tahun namun belum pernah disedot atau dikuras karena penuh.
- Menyusun dan melaksanakan kampanye partisipatif di 8 RW prioritas.
- Jarak septic tank dan sumber air minimal 10 Antara : meter, kalau mau Tokoh masyarakat dan keluarga anda sehat ! agama, kader (kesehatan, pkk dan - Kalau 5 tahun septic posyandu), serta Radio X. tank tidak disedot, kemungkinan bocor dan mencemari sumber air anda !
2.
- Pembuatan dan penayangan iklan di surat kabar, radio dan tv lokal. - Pembuatan dan pemasangan spanduk, bilboard, standing banner di lokasi strategis dan daerah dimana khalayak sasaran berada. - Pembuatan leaflet, booklet, sticker, poster dll - Lokakarya pentingnya penyadaran masyarakat tentang septic tank yang baik bagi tokoh masyarakat dan agama, kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X.
Dst Untuk memastikan rencana kegiatan komunikasi berjalan dengan baik dan sebagai alat pemantauan (monitoring), hal pertama perlu ditetapkan waktu pelaksanaan, petugas pelaksana dengan jelas dan biaya yang dibutuhkan oleh tiap kegiatan.
Tabel 3. No. 1.
Rumusan Perkiraan Biaya, Pelaksana dan Waktu Pelaksanaan untuk Tiap Kegiatan Kegiatan
- Menyusun dan melaksanakan kampanye partisipatif di 8 RW prioritas.
Pelaksana*
Waktu*
Rp. 21.000.000,- Dinas Kesehatan, Humas, dan DinKoinfo Rp. 50.000.000,-
Juni-Juli 2013
- Pembuatan dan pemasangan spanduk, bilboard, standing banner di lokasi strategis dan daerah dimana khalayak sasaran berada.
Rp. 10.000.000,-
April-Juli 2013
- Pembuatan leaflet, booklet, sticker, poster dll
Rp. 10.000.000,-
April 2013
- Lokakarya pentingnya penyadaran masyarakat tentang septic tank yang baik bagi tokoh masyarakat dan agama, kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X.
Rp. 10.000.000,-
Mei 2013
- Pembuatan dan penayangan iklan di surat kabar, radio dan tv lokal.
2.
Perkiraan Biaya*
April-Juli 2013
Dst. *) Berdasarkan rumusan bersama sesuai kondisi yang ada. 56
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
3. Menentukan saluran media Proses penentuan saluran/media sebenarnya sudah dilakukan pada saat menetapkan ‘khalayak sasaran utama’ dan ‘khalayak sasaran antara’, serta pada saat menetapkan rencana kegiatan komunikasi. Dalam hal ini kita telah menentukan komunikasi ‘tatap muka’ dengan ‘khalayak sasaran utama’ dan ‘khalayak sasaran antara’, serta telah menentukan radio, tv, dan surat kabar lokal serta tokoh masyarakat dan agama, kader (kesehatan, pkk dan posyandu), serta Radio X saluran/media komunikasi sebagai ‘khalayak sasaran antara’. Hanya saja khusus untuk media massa, karena hampir 70% biaya komunikasi adalah untuk penempatan di media massa oleh sebab itu, permasalahan ini penting untuk diulas lebih jauh. Adapun langkah-langkah seleksi media sebagai berikut : a. Cari jenis media : Pada langkah awal proses seleksi media, akan mencari jenis media yang akan digunakan dalam kampanye dalam rangka strategi bauran media (media mix strategy), sebagai media komunikasi untuk mencapai tujuan. Dalam tahap ini dilakukan diskusi tentang karakteristik setiap alternatif media, kelebihan dan kekurangan, termasuk mencocokkan dengan kebutuhan konsumen/khalayak sasaran, keinginan, produk/ pesan dan kebiasaan dalam menggunakan media. b. Seleksi media : Pada tahap selanjutnya dari seleksi media adalah melihat lebih rinci ke dalam tiap jenis media. Jika majalah direkomendasikan, maka majalah apa yang dapat digunakan, jika televisi di rekomendasikan, maka stasiun televisi dan program tersebut dapat digunakan dengan durasi tertentu dan sebagainya. Pada tahap ini masuk pada perhitungan kuantitatif berupa rating, jangkauan, frekuensi, dan efisiensi, lebih baik lagi bila dilakukan analisis kualitatif pada tiap alternatif. c. Tentukan frekuensi, waktu, ukuran, lokasi dll : Langkah selanjutnya adalah masuk pada tindak lanjut lebih rinci dari media seleksi seperti keputusan seleksi program, waktu dan jadual (keberlanjutan), lokasi (untuk media cetak outdoor), dan penanganan khusus lain. 4. Menyusun rencana pemantauan dan evaluasi Kegiatan komunikasi adalah proses yang dinamis, sifatnya yang melayani tujuan membuat kegiatan-kegiatan yang telah kita susun kadang harus disesuaikan dengan perkembangan yang ada, tanpa harus merubah tujuan utama. Oleh karenanya diperlukan rencana pemantauan dan evaluasi untuk dapat melakukan kegiatan ini. Adapun alur proses kegiatan komunikasi, seperti diagram di bawah ini :
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
57
Pemantauan dan evaluasi dapat dilakukan untuk proses kegiatan dan hasil kegiatan komunikasi. a. Pemantauan dan Evaluasi untuk Proses kegiatan Komunikasi Memastikan bahwa rencana kegiatan dilakukan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan dengan mengacu pada rencana anggaran yang tersedia, waktu pelaksanaan, dan petugas pelaksana. Hasil pemantauan kemudian dievaluasi dalam rapat tim komunikasi dan atau rapat pokja sanitasi secara keseluruhan untuk menjadi masukan pelaksanaan kegiatan komunikasi selanjutnya. b. Pemantauan dan Evaluasi untuk Hasil kegiatan Komunikasi Untuk mengukur keberhasilan kegiatan komunikasi, tentu memerlukan waktu yang cukup dan tergantung dari intensitas dan keberlanjutan kegiatan kampanye. Sebagaimana dijelaskan di atas, bahwa kegiatan komunikasi adalah bukan tujuan, tapi cara mencapai tujuan. Oleh karenanya pemantauan dan evaluasi hasil kegiatan komunikasi, tidak lepas dan termasuk dari kegiatan pemantauan dan evaluasi dari penyusunan dan pelaksanaan SSK itu sendiri. Apabila ditemukan kendala komunikasi sehingga proses pembangunan sanitasi tidak berjalan sesuai dengan rencana, hal ini dapat menjadi masukan untuk penyusunan strategi dan kegiatan komunikasi selanjutnya. Secara makro, efektifitas kegiatan komunikasi dapat dipantau dan dievaluasi melalui kegiatan pre-test dan post-test kepada khalayak sasaran tertentu. Dalam kasus misalnya tujuan komunikasi : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menggunakan septic tank yang tidak mencemari lingkungan”. Tentu saja khalayak sasaran utama adalah 75% penduduk yang dalam Buku Putih atau studi EHRA disebutkan memiliki septic tank lebih dari 5 tahun namun belum pernah disedot atau dikuras karena penuh. Kepada populasi tersebut, dapat dilakukan semacam survey dan atau Focus Group Disscussion (FGD), untuk melihat adakah peningkatan kesadaran seperti yang diinginkan sebelum dan setelah dilakukan kegiatan komunikasi tertentu.
58
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
2. Lembar Kerja : No. Isu Strategis
Tabel Strategi Komunikasi Tujuan Khalayak Komunikasi Sasaran
Pesan
Kegiatan
Produksi Media
Perkiraan Biaya
Pelaksana Kegiatan
Waktu Pelaksanaan
1.
2.
Dst
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja
59
60
Bagian 3. Bahan Serahan dan Lembar Kerja