STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA
Č.j.: MmP 25/2010/ BR / JaDe
V Pardubidch dne 30.
září
2010
ZPRÁVA O ČINNOSTI
BEZPEČNOSTNÍ RADY STATUTÁRNÍHO MĚSTA PARDUBIC
VE VOLEBNÍM OBDOBÍ 2006 - 2010
Zpracoval: Ing. Jiří Kyncl vedoud oddělení krizového řízení tajemník Bezpečnostní rady statutárního
města
Pardubic
města
Pardubic
Digitálně podepsal Jiří Kyncl Datum: 2010.10.07 13:25:04 +02'00'
Schválil: In? J,arosla~ Deml prunator mesta
MJ
předseda Bezpečnostní rady
statutárního
Strana 1 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA 1. ÚVOD Bezpečnostní rada
statutárního města Pardubic (dále jen "BR StmP'') byla zřízena v souladu s ustanovením § 21 odst. 2 písm. b) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, a to a na základě rozhodnutí Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje ze dne 19. prosince 2002 čj. HSPA 449/KŘ - 2002, kterým byla stanovena (určena) povinnost statutárnímu městu Pardubice rozpracovávat vybrané úkoly krizového plánu kraje.
BR StmP je koordinačním orgánem pro přípravu na krizové situace ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a má 8 členů. Od 28. listopadu 2008 se jednání účastní jako stálý host i zástupce Krajského vojenského velitelství Pardubice. Předsedou BR StmP je primátor města Ing. Jaroslav Deml, který jmenoval další členy. Bezpečnostní
rada se sešla poprvé v novém složení po volbách dne 18. prosince 2006, kdy na tomto jednání schválila i nový statut a jednací řád.
Strana 2 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDIJBICE BEZPEČNOSTNÍ RADA
2. SLOŽENÍ BEZPEČNOSTNÍRADY STATUTÁRNÍHO MĚSTA PARDUBIC V LETECH
2006 2010 funkce v BR StmP
předseda
mís topředseda člen
člen
jméno přijmení, funkce ve
lJeř~jné
správé
Ing. Jaroslav Deml primátor města
Ing. Alexandr Krejčíř 1.
náměstek
primátora
Ing. Stanislav Panuš tajemník magistrátu
Mgr. Martin
Růžička
tajemník magistrátu
člen
Ing. Jiří Kyncl
tajemník
vedoucí
oddělení krizového řízení
lIenem od (do)
18.12.2006 18.12.2006 lS. 12.2006 do 31. OS. 2007
01.09.2007 18.12.2006
MUDr. Dušan Libiak člen
ředitel
Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje
lS. 12.2006 do 31. 12. 200S
MUDr. Pavel Bareš člen
náměstek ředitele
Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje
04.03. 200S do 31. 03. 2010
MUDr. Pavel Svoboda člen
ředitel
Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje
18.08.2010
Ing. Martin Záleský člen
člen
člen
ředitel Odboru OŘ a KIS Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje
JUDr. Pavel Bleha ředitel Okresního ředitelství Policie ČR
Mgr. Radek Malíř ředitel Okresního ředitelství Policie ČR
18.12.2006
lS. 12.2006 do 31. 12. 200S
23. 04. 200S do 19. 01. 2009
Mgr. Jaroslav Jireš člen
PČR - KŘP Pardubického kraje
20.01.2009
vedoucí územního odboru Pardubice člen
Ing. Petr Kvaš ředitel Městské
policie Pardubice
18.12.2006
Strana 3 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA
3. SEKRETARIÁT BEZPEČNOSTNÍ RADY Funkci sekretariátu BR StmP zabezpečovalo,v souladu se statutem bezpečnostní rady, odděleIÚ krizového Za plnění úkolů sekretariátu BR StmP odpovídá a jeho činnost řídí tajemník bezpečnostIÚ rady, kterým je vedoucí odděleIÚ krizového řízení.
řízeIÚ magistrátu města.
Sekretariát zabezpečoval přípravu a samotný průběh všech jednáIÚ BR StmP, včetně přípravy většiny písemných podkladů pro jednáIÚ.
4. SPOLUPRACUJÍCÍ ORGÁNY Sekretariát BR StmP respektive odděleIÚ krizového řízeIÚ spolupracuje v rámci své působnosti zejména se základními i ostatními složkami integrovaného záchranného systému (dále jen "IZS"). Sekretariát BR StmP dále spolupracuje s ostatrúrni tajemIÚky bezpečnostIÚch rad určených obcí s rozšířenou působností na území Pardubického kraje a tajemníkem bezpečnostIÚrady Pardubického kraje. Cílem spolupráce je zejména vzájemná informovanost o připravovaných opatřeIÚch při hrozbě vzniku mimořádných událostí a koordinace jednotného postupu při jejich řešení.
5. PŘEHLED JEDNÁNÍ BEZPEČNOSTNÍRADY A PROJEDNÁVANÁ PROBLEMATIKA 1. jednání dne 18. prosince 2006 1. SeznámeIÚ členů bezpečnostIÚ rady v novém volebním období 2006 - 2010 2. ProjednáIÚ a schváleIÚ nového Statutu a Jednacího řádu BR StmP 3. ProjednáIÚ možnosti využití stálého dakově odolného úkrytu civilní ochrany pro ubytováIÚ při mimořádných událostech
2. jednání dne 2.
května
potřeby nouzového
2007
1. SchváleIÚ Pracovního plánu bezpečnostIÚrady na rok 2007 2. Úkoly krajského operačního a informačního střediska při zabezpečeIÚ varováIÚ a vyrozuměIÚ osob a poskytováIÚ tísňových informací obyvatelstvu a orgánům územní samosprávy 3. Informace o novém Pandemickém plánu České republiky pro případ pandemie chřipky vyvolané novou variantou chřipkového viru 4. Informace o NařízeIÚ hejtmana Pardubického kraje č. 5/2006 ze dne 29. 12. 2006, kterým se vydává Statut Krajské komise pro řešeIÚ výskytu závažných infekčIÚch onemocnění v Pardubickém kraji (působnost krajské epidemiologické komise) 5. Vybrané informace ze 7. jednáIÚ Bezpečnostní rady Pardubického kraje (cvičení "VLTAVA A LABE 2007", aktwlizace krizové a havarijIÚ plánovací dokumentace)
3. jednání dne 28. listopadu 2007 SchváleIÚ návrhu PracovIÚho plánu bezpečnostní rady na rok 2008 ProjednáIÚ změny Statutu a Jednacího řádu Krizového štábu statutárního města Pardubic VyhodnoceIÚ cvičeIÚ VLTAVA A LABE 2007 z pohledu statutárIÚho města Pardubic Vybrané informace z 8. jednáIÚ BezpečnostIÚ rady Pardubického kraje 5. Stav prostředků jednotného systému varováIÚ a vyrozuměIÚ na území města 6. Návrh objemu fmančIÚch prostředků v rozpočtu města na rok 2008, vyčleněných k zajištěIÚ přípravy na krizové situace a úkolů s tím spojených 1. 2. 3. 4.
Strana 4 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA
4. jednání dne 27.
května
2008
1. Představení nových členů bezpečnostní rady 2. Regulační opatření vyhlašovaná v systému hospodářských opatření pro krizové stavy 3. Schválení plánu evakuace obyvatelstva statutárního města Pardubic při přirozených povodních 4. Zdravotnické zajištění sportovních, kulturních a společenských akcí na území správního obvodu statutánúho města Pardubic 5. Vybrané informace z 9. a 10. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje 6. Krizové mobilní telefony po ukončení smlouvy se společností Telefónica 02 Czech Republic, a.s. 7. Řešení následků vichřice Emma na území ORP Pardubice 8. Dohoda o plánované pomoci na vyžádání mezi MV GŘ - HZS ČR a MO - GŠ AČR
5. jednání dne 3. prosince 2008 1. Pracovní plán bezpečnostní rady na rok 2009 2. Záměr cvičení krizového štábu města a složek IZS při nácviku činností v rámci evakuace obyvatelstva při přirozených povodních (EVAKUACE 2009) 3. Stav prostředků jednotného systému varování a vyrozumění na úzenú správního obvodu obce s rozšířenou působností Pardubice 4. Vybrané informace z 11. a 12. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje 5. Návrh objemu fInančních prostředků v rozpočtu města na rok 2009, vyčleněných k zajištění přípravy na krizové situace a úkolů s tím spojených 6. Informace o zálohování pracoviště krizového řízení města při výpadku dodávky elektrické energie 7. Poskytování a sdílení informací o akcích konaných na úzenú města 8. Problematika navrhovaného zrušení traumatologického centra v Pardubické krajské nemocnici, a.s.
1.
mimořádné
jednání dne 4. února 2009
1. Problematika spojená se zvyšujícím se statutárního města Pardubic
6. jednání dne 26.
května
počtem nezaměstnaných zahraničních pracovníků
na území
2009
1. Schválení plánu cvičení "EVAKUACE 2009" k zajištění nácviku činností krizového štábu města, složek IZS a dalších subjektů při provádění evakuace obyvatelstva při přirozených povodních 2. Projednání dokumentu GrafIcká část E. 2 - Plán evakuace města při přirozené povodni 3. Využití sil a prostředků Armády ČR po zrušení záchranných praporů ve vztahu ke správnímu obvodu ORP Pardubice 4. Informace o vzniku pracovní skupiny pro řešení problematiky nouzového zásobování vodou v aglomeraci Pardubice a Hradec Králové
7. jednání dne 26. listopadu 2009 Problematika zásobování obyvatelstva pitnou vodou s ohledem na stav zdrojů pitné vody Vyhodnocení cvičení orgánů krizového řízení "EVAKUACE 2009" Schválení Pracovní plánu bezpečnostní rady na rok 2010 Stav prostředků jednotného systému varování a vyrozumění na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Pardubice 5. Vybrané informace z 1. a 2. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje 6. Návrh objemu fInančních prostředků v rozpočtu města na rok 2010, vyčleněných k zajištění přípravy na krizové situace a úkolů s tím spojených
1. 2. 3. 4.
Strana 5 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA
7. Informace o pokračováni vývoje informačniho portálu a akcích konaných na úzeITÚ města, určeného pro složky integrovaného záchranného systému 8. Komunikace v rámci bezpečnostni rady města prostřednictvím informačního systému datových schránek
2.
mimořádné
jednání dne 12. ledna 2010
1. Informováni jednotlivých účastníků k situaci nezbytných opatřeni k jejímu řešeni
8. jednání dne 7.
června
způsobené
vydatnými
sněhovými
srážkami a
přijetí
2010
1. Projednáni dokumentu E. 2 - Grafická část plánu evakuace města při přirozené povodni 2. Zpráva o činnosti a připravenosti základnich složek integrovaného záchranného systému a městské policie Pardubice za rok 2009 3. Informace o útvarech a zařízenich Armády ČR dislokovaných ve správním obvodu ORP Pardubice 4. Vybrané informace ze 4. a 5. jednáni Bezpečnostní rady Pardubického kraje 5. Informace o konečné verzi informačního portálu o akcích konaných na úzeITÚ města - zahájeni rutinního provozu
6. REKAPITULACE PROJEDNÁVANÝCH RESPEKTIVE SCHVÁLENÝCH DŮLEŽITÝCHDOKUMENTŮNA ÚSEKU KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ a. Statut Bezpečnostni rady statutárního města Pardubic b. Jednací řád Bezpečnostní rady statutárniho města Pardubic c. Statut Krizového štábu statutárního
města
d. Jednací řád Krizového štábu statutárního
Pardubic
města
Pardubic
e. Část E. 1 a E. 2 - Plánu evakuace města při přirozené povodni f.
Stav prostředků jednotného systému varováni a vyrozumění na úzeITÚ správniho obvodu obce s rozšířenou působností
Pardubice g. Plán cvičeni a vyhodnoceni cvičeni orgánů krizového řízení "EVAKUACE 2009" h. Zpráva o činnosti a připravenosti základnich složek integrovaného záchranného systému a městské policie Pardubice 1.
Informace o útvarech a zařízenich Armády ČR dislokovaných ve správním obvodu ORP Pardubice
J. Regulačni opatřeni vyhlašovaná v systému hospodářských opatření pro krizové stavy k. Problematika zásobováni obyvatelstva pitnou vodou s ohledem na stav zdrojů pitné vody 7. PROVEDENÍ PRAKTICKÝCH CVIČENÍ SLOŽEK IZSA ORGÁNŮ SAMOSPRÁVY PROJEDNÁVANÝCH BEZPEČNOSTNÍRADOU (KRIZOVÝM ŠTÁBEM) 1. Provedeni cvičeni VLTAVA A LABE 2007 uložila Bezpečnostní rada státu svým usnesením ze dne 17. října 2007 č. 150 jako "součinnostni štábni cvičení za účasti povodňových a krizových orgánů" Jihočeského, Středočeského, Libereckého, Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Ústeckého kraje, hlavního města Prahy a některých obcí s rozšířenou působností podél toku Vltavy a Labe. Cvičeni se uskutečnilo ve dnech - 5. až 7. září 2007. Záměr cvičeni dále rozpracoval Krajský úřad Pardubického kraje, konkrétně odbor životniho prostředí a zemědělství. Vzhledem ke
skutečnosti,
města) začínají
že orgány krizového řízeni (v tomto konkrétním případě krizový štáb plnit úkoly až při vyhlášeni krizového stavu (nerozhodl-li primátor města jinak nebo Strana 6 (celkem 7)
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE BEZPEČNOSTNÍRADA neru-li tak stanoveno právnírrú předpisy), oddělení krizového řízení plnilo úkoly dle vlastního harmonogramu činností, který byr projednán s primátorem města.
Vyhodnocení cvičení bylo projednáno na 3. jednání BR StmP dne 28. listopadu 2008. 2. Na 5. jednání BR StmP byl schválen návrh provedení cvičení, jehož hlavním cílem bylo procvičení úkolů spojených s evakuací obyvatelstva a ověření funkčnosti plánu evakuace města při povodních. Cvičení mělo dále za úkol prověřit činnost orgánů krizového řízení, samosprávy, ostatních neprofesioná1rúch organizací poskytujících služby v oblasti ochrany obyvatelstva a také subjektů, které jsou do provedení možné evakuace zapojeny (Dopravní podnik města Pardubic, a.s., Městský rozvojový fond Pardubice, a.s. apod.). Cvičení proběhlo v gesci oddělení krizového řízení magistrátu pod názvem "EVAKUACE 2009" a navazovalo na podobné, avšak rozsahem podstatně menší, cvičení z roku 2006. Podrobné vyhodnocení cvičení, které proběhlo ve dnech 22. - 23. června 2009, a jehož se účastnilo cca 400 osob ze 30 různých subjektů (z toho 202 evakuovaných), bylo provedeno na 7. jednání 26. listopadu 2009.
8. KRIZOVÝ ŠTÁB STATUTÁRNÍHO MĚSTA PARDUBIC Krizový štáb statutárního města Pardubic (dále jen "KŠ StmP") byl zřízen dne 30. dubna 2004 jako zvláštrú orgán města respektive jako pracovní orgán primátora města, který je jeho vedoucím, k řešení k řešení krizových situací, respektive při hrozbě vzniku nebo po vznilm krizové situace na území správního obvodu statutárního města Pardubic (obce s rozšířenou působností), při hrozbě vzniku nebo po vzniku mimořádné události nebo při koordinaci záchranných a likvidačních prací podle § 12, zákona 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému.
č.
Komplet1Ú KŠ StmP nebylo nutné v období let 2006 - 2010 svolávat k řešení reálné hrozby, nebot' vzniklé problémy byly vždy vyřešeny v rámci kompetencí primátora města, oddělení krizového řízení magistrátu respektive bezpečnost1Ú rady města (viz dvě mimořádná jednání). Ke svému jednání byl KŠ StmP primátorem města svolán však v rámci cvičení orgánů krizového řízení. Svolání provedla městská policie prostřednictvím svého operačního střediska, a to: 7. září 2007, v rámci cvičení "VLTAVA A LABE 2007" 2. 22. června 2009, v rámci cvičení "EVAKUACE 2009" 1.
9. ZÁVĚR Bezpečnostní
rada statutárního města Pardubic v období let 2006 - 2010 plnila své úkoly v souladu s právními předpisy. Lze konstatovat, že připravenost orgánů krizového řízení města respektive správního obvodu obce s rozšířenou působností na řešení mimořádných událostí respektive krizových stavů, dosáhla opět vyšší úrovně.
Strana 7 (celkem 7)
