Millenniumnotitie. Gemeente Drechterland

Millenniumnotitie Gemeente Drechterland

In 2015 willen de Verenigde Naties de volgende zogenoemde Millenniumdoelen gerealiseerd hebben: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Extreme armoede en honger zijn uitgebannen Alle jongens en meisjes gaan naar school Mannen en vrouwen hebben dezelfde rechten Kindersterfte is sterk afgenomen Minder vrouwen sterven door zwangerschap De verspreiding van ziektes als AIDS en malaria is gestopt Er leven meer mensen in een duurzaam leefmilieu Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp

De gemeente Drechterland wil hieraan mede haar bijdrage leveren!

versie 26 augustus 2008

1

1. Inleiding

Door het college van burgemeester en wethouders is uitgesproken dat de gemeente Drechterland voor zichzelf een taak ziet weggelegd bij het bevorderen van een wereldwijde rechtvaardige en duurzame ontwikkeling. De raadscommissie Samenleving onderschrijft dit en heeft in oktober 2007 de wens uitgesproken dat Drechterland zich in 2008 zal uitroepen tot “Millenniumgemeente”. Dit betekent dat de gemeente zich conformeert aan de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties. Het betreft een wereldwijd programma tegen armoede en honger, ongelijkheid tussen man en vrouw, milieuverontreiniging en HIV/AIDS. Deze doelen zijn vertaald in acht millenniumdoelen die in de periode van 2000 tot 2015 moeten zijn gerealiseerd. In juli 2007 is de helft van de tijd van de Millenniumcampagne verstreken. Bij deze gelegenheid is door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) de Millenniumgemeenten-campagne gestart. De gedachte hierachter is dat juist gemeenten, zowel in de derde wereld als in Nederland, aan het behalen van de millenniumdoelen een belangrijke bijdrage kunnen leveren. Juist op het niveau van gemeenten kunnen er belangrijke verbeteringen in de leefomstandigheden van burgers tot stand worden gebracht. Denk in dit jaar 2008, het jaar waarin de ontwikkeling van de sanitaire voorzieningen in ontwikkelingslanden centraal staat, aan de aanleg door gemeenten in Nederland van riolering in de 19e eeuw. Dit heeft een enorme verbetering teweeg gebracht van de hygiënische omstandigheden en daarmee van de volksgezondheid. Ook verder vervullen de gemeenten aanzienlijke taken op het gebied van volksgezondheid, onderwijs, milieu en sociaal beleid. Door Millenniumgemeente te zijn kunnen wij lokale initiatieven en aanwezige kennis verbinden aan de wereldwijde ontwikkelingsagenda. Op welke manier wij hieraan vorm gaan geven, zal in deze notitie worden aangegeven. Bij de opstelling van deze notitie is samengewerkt met het COS (Centrum voor Ontwikkelingssamenwerking) Drechterland.

2

2. Drechterland en ontwikkelingssamenwerking: een korte geschiedenis

Op initiatief vanuit de plaatselijke politiek en de gemeenteraad van de voormalige gemeente Venhuizen is in 1992 het COS Venhuizen tot stand gekomen. De hoofddoelstelling van het COS was de bewustmaking van de bevolking van Venhuizen met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking met de derde wereld. Door middel van het bestuurlijk, ambtelijk en financieel ondersteunen van het COS is door de voormalige gemeente Venhuizen beleidsmatig vormgegeven aan de hiervoor door de gemeente gevoelde verantwoordelijkheid. Daarnaast bestaat in de oude gemeente Venhuizen een langjarige traditie met de organisatie van de 40MM. In 2008 is de 35e editie van de 40MM gewandeld. Deze sponsorwandeltocht waarvan de opbrengst (in 2007 ca. € 160.000,- ) ten goede komt aan kleinschalige ontwikkelingsprojecten in de derde wereld, is een particulier initiatief. De wandeltocht wordt jaarlijks georganiseerd op de zaterdag na Hemelvaartsdag. Ook door de voormalige gemeente Drechterland werd het belang van ontwikkelingssamenwerking onderschreven en uitgedragen. Zo was in het gemeentelijke subsidiebeleid een mogelijkheid opgenomen om subsidie te verstrekken voor concrete projecten in de derde wereld waarbij inwoners van de gemeente Drechterland betrokken zijn. Na de fusie van beide gemeenten is bezien hoe er aan de gemeentelijke betrokkenheid met de derde wereld opnieuw vormgegeven kan worden. Enerzijds is daarbij een weg ingegaan waarbij de positie van het COS, inmiddels omgedoopt en verbreed tot het COS Drechterland, meer losgekoppeld is van de gemeente. De gemeente onderhoudt met het COS nu een “normale” subsidierelatie. Anderzijds ziet de gemeente het COS Drechterland als een partner bij het tot stand brengen van een beleid dat gericht is op internationale rechtvaardige en duurzame ontwikkeling. Naast de jaarlijkse 40MM is zich sinds twee jaar een nieuwe traditie aan het ontwikkelen: jaarlijks worden op wereldvoedseldag (in oktober) in Hoogkarspel diverse activiteiten georganiseerd. In oktober 2007 heeft de raadscommissie Samenleving zich gesteld achter het voorstel van het college van burgemeester en wethouders om de gemeente Drechterland uit te roepen tot Millenniumgemeente. Naast het COS Drechterland en andere organisaties zoals het 40MM comité, zal ook de Jumelage commissie hierbij een rol kunnen spelen.

3

3. Waarom gemeentelijk beleid voor ontwikkelingssamenwerking

Het klinkt wat pretentieus om er als Drechterland, een plattelandsgemeente met circa 18.500 inwoners een internationaal beleid op na te houden. Internationaal beleid is toch in de eerste plaats het domein van de rijksoverheid ? Toch hebben veel gemeentelijke overheden initiatieven ontwikkeld met betrekking tot internationale samenwerking. Voor sommige gemeenten liggen hieraan economische motieven ten grondslag. Het kan gaan om het promoten van een bepaalde voor de gemeente belangrijke bedrijfstak in het buitenland of over vormen van samenwerking met buitenlandse gemeenten (bijvoorbeeld tussen havensteden) ter bevordering van wederzijdse economische belangen. In dergelijke gevallen is het in het algemeen niet moeilijk om het gemeentelijke belang bij het hebben van een internationaal beleid te onderkennen Er zijn echter ook gemeenten die het daarnaast of voornamelijk, vanuit een meer ideëel oogpunt van belang vinden om er een internationaal beleid op na te houden. Hierbij gaat het dan bijvoorbeeld om het aangaan van stedenbanden ter bevordering van de internationale vrede, vriendschap en wederzijds begrip. In deze visie kunnen wij ons zeker vinden. Daarnaast wordt het door gemeenten als taak gezien om door middel van het ondersteunen van ontwikkelingssamenwerking bij te dragen aan een wereldwijde duurzame en rechtvaardige economische en sociale ontwikkeling. In dat verband hebben op dit moment al meer dan 50 gemeenten zich uitgeroepen tot millenniumgemeente. Deze vorm van gemeentelijk internationaal beleid stoelt op de opvatting dat het leveren van een bijdrage hieraan ook een verantwoordelijkheid is van de lokale overheid omdat daarmee een lange-termijn-belang van de inwoners van de gemeente wordt gediend. Deze opvatting wordt ook door onze gemeente voorgestaan. Bij een gemeentelijk beleid voor ontwikkelingssamenwerking gaat het niet om een wettelijke taak maar wel om een ervaren verantwoordelijkheid. Dit vanuit de opvatting dat het bevorderen van een duurzame en solidaire samenleving het meest effectief gestalte kan krijgen op lokaal niveau, wanneer het wordt gedragen door de Drechterlandse samenleving. De gemeente is dan als dichtst bij de burger staande bestuurslaag het meest geëigende overheidsorgaan om hieraan gestalte te geven.

4

4. Uitgangspunten van het gemeentelijk beleid voor ontwikkelingssamenwerking

Ontwikkelingssamenwerking is voor de gemeente geen wettelijke taak. Dit betekent ook dat de gemeente vrij is om te bepalen wat er op dit gebied wel of niet wordt gedaan en hoe er aan het beleid uitvoering gegeven zal worden. Het voeren van een gemeentelijk beleid op dit vlak heeft een signaalfunctie waarbij naar de bevolking van de gemeente blijk wordt gegeven van betrokkenheid bij de ontwikkelingsproblematiek. Het gaat dan in de eerste plaats om het bevorderen van de bewustwording bij de bevolking over de ontwikkelingsproblematiek in algemene zin. Het direct ondersteunen van concrete projecten in de derde wereld is daarvoor minder gewenst. Dit zou de gemeente voor lastige (mogelijk politiek gevoelige) keuzes kunnen stellen bij de vraag welke projecten wel en niet gehonoreerd moeten worden. De gemeente zou hiermee ook kunnen treden in, of in conflict kunnen komen met de bevoegdheid en het beleid van de Rijksoverheid. Daarnaast moet worden gewaakt voor versnippering van het beschikbare budget terwijl dit geld effectiever op gebundelde en gerichte wijze kan worden ingezet. Ontwikkelingssamenwerking moet worden gezien als een beleidsterrein waarin de gemeente zèlf geen directe uitvoeringstaak heeft. Dit is vooral een zaak van het particulier initiatief. Dit dan behoudens een in het gemeentelijk beleid ingebedde gerichtheid op duurzaamheid en solidariteit. Hier wordt in het vervolg van deze notitie nog nader op ingegaan. De gemeentelijke verantwoordelijkheid voor ontwikkelingssamenwerking kan als volgt worden gedefinieerd: “

De gemeente Drechterland ziet het als haar taak om een bijdrage te leveren aan het vergroten van het bewustzijn van de bevolking van Drechterland van de ontwikkelingsproblematiek in de derde wereld; dit ter bevordering van een maatschappelijk klimaat waarin particuliere initiatieven op dit gebied kunnen gedijen. Ontwikkelingssamenwerking wordt vooral gezien als een zaak van particulier initiatief en de landelijke overheid. De gemeentelijke inbreng hierbij beperkt zich tot het ondersteunen van activiteiten die zijn gericht op voorlichting en bewustwording. Daarnaast toetst de gemeente haar handelen en beleid aan de criteria van duurzaamheid en rechtvaardige ontwikkeling”.

Dit leidt tot de volgende uitgangspunten voor een gemeentelijk beleid met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking: - De gemeentelijke bemoeienis met ontwikkelingssamenwerking concentreert zich op het bevorderen van de bewustwording van de inwoners van de gemeente Drechterland voor de ontwikkelingsproblematiek in algemene zin. Het gaat er hierbij om zoveel mogelijk burgers te stimuleren om concreet bij te dragen aan de internationale strijd tegen armoede en voor duurzame ontwikkeling. - Het gemeentelijke beleid is gericht op concrete samenwerking met het COS Drechterland en op het verstrekken van subsidie aan deze organisatie ten bate van gerichte activiteiten die bijdragen aan de gemeentelijke doelstelling ten aanzien van ontwikkelingssamenwerking. - Naast het bovenstaande beleid, dat zich in uitvoerende zin vooral in het maatschappelijk veld afspeelt, levert de gemeente ook door haar eigen handelen een bijdrage aan het bereiken van de doelstellingen ten aanzien van ontwikkelingssamenwerking. Het

5

sleutelbegrip hierbij is “duurzaamheid”, waarbij een koppeling wordt gemaakt tussen duurzame ontwikkeling en de ontwikkeling van de derde wereld. De gemeente kan hieraan een bijdrage leveren door bij haar eigen handelen (bijvoorbeeld het inkoopbeleid) rekening te houden met aspecten van duurzaamheid en eerlijke handel, maar ook door de regelgeving naar de burger hieraan te toetsen. Daarnaast kan de gemeente zich actief richten tot burgers en bedrijfsleven om een dergelijke houding te bevorderen. De gemeente Drechterland geeft uiting aan haar betrokkenheid bij duurzame en rechtvaardige ontwikkeling door zich te conformeren aan de millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties en hieraan daadwerkelijk een bijdrage te leveren.

Aanbevelingen: 1. De gemeenteraad van Drechterland stelt de notitie “Drechterland Millenniumgemeente” vast en roept Drechterland uit tot millenniumgemeente.

6

5. Rol van maatschappelijke organisaties

Bij het ontwikkelen van het beleid zullen maatschappelijke organisaties belangrijke gesprekspartners zijn voor de gemeente. Hierbij denken wij in de eerste plaats aan het COS Drechterland. Het COS heeft naast het uitdragen van het belang van ontwikkelingssamenwerking onder de bevolking ook een belangrijke rol als kenniscentrum op het gebied van rechtvaardige en duurzame ontwikkeling. Daardoor is het COS voor de gemeente ook een belangrijke gesprekspartner en kennisbron bij het ontwikkelen van het gemeentelijke beleid. Andere organisaties die hierbij een rol kunnen spelen zijn het 40MM comité, de Jumelage commissie, milieu organisaties en de kerken. Met deze organisaties kan een permanent Millenniumplatform worden gevormd. Dit platform zal zich richten op het betrekken van de inwoners van de gemeente bij de millenniumdoelen. Dit kan onder andere door het jaarlijks rond de 40MM en de wereldvoedseldag organiseren van activiteiten. Ook kan het fungeren als gespreksplatform over ontwikkelingssamenwerking binnen de gemeente Drechterland. Aanbevelingen: 2. Door de gemeente wordt een initiatief genomen tot het vormen van een Millenniumplatform.

7

6. Wat kan de gemeente Drechterland bijdragen om de Millenniumdoelen te realiseren ?

Voor het grootste gedeelte moeten de millenniumdoelen in de ontwikkelingslanden zelf worden gerealiseerd. Vanuit de ontwikkelde landen kan hieraan vooral een bijdrage worden geleverd door het bevorderen van eerlijke handel, schuldenverlichting en het geven van hulp. De nadruk ligt voor ons dan ook op het uitvoering geven aan millenniumdoel 8: “Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp”. Door de VNG is in de brochure “Een Millenniumgemeente staat midden in de Wereld” aangegeven op welke wijze de gemeenten kunnen bijdragen aan het realiseren van de millenniumdoelstellingen. Hierbij zijn vijf hoofdthema’s aangegeven: 6.1 Bewust consumeren 6.2 Bewust beleggen 6.3 Een goed milieu- en klimaatbeleid 6.4 Stimuleren van lokale fondsenwerving voor projecten in ontwikkelingslanden 6.5 Het overdragen van kennis aan gemeenten in ontwikkelingslanden. Op al deze vijf hoofdthema’s kan door de gemeente actie worden ondernomen en daarvoor worden in de brochure concrete handreikingen gegeven. In het kader van deze notitie zal per hoofdthema worden aangegeven op welke wijze de gemeente Drechterland hieraan gestalte wil gaan geven.

6.1. Bewust consumeren Bij bewust consumeren gaat het er vooral om dat er bewust wordt omgegaan met het inkopen van goederen. Dit kan door te kiezen voor duurzaam geproduceerde producten. Hierbij is niet alleen rekening gehouden met strikte milieu eisen maar tevens met goede en eerlijke arbeidsverhoudingen en een eerlijke prijs. Op deze wijze kan de gemeente dus een bijdrage leveren aan eerlijke handel, betere arbeidsomstandigheden en een beter milieubeheer in de minder ontwikkelde landen. De volgende concrete acties kunnen hierbij door de gemeente Drechterland worden ondernomen: De gemeente kiest er voor om alleen papier te gebruiken dat is voorzien van het FSCkeurmerk. Dit is papier dat is gefabriceerd uit hout uit verantwoord beheerde bossen. Bij de aanbestedingen van openbare werken wordt de voorwaarde gesteld dat er gebruik wordt gemaakt van hout dat is voorzien van het FSC-keurmerk. Bij het gemeentelijke inkoopbeleid dient te worden voldaan aan de criteria voor Eerlijke Handel (Fair Trade). In de notitie “Inkoop en aanbestedingsbeleid Drechterland 2008” wordt al aandacht besteed aan duurzaam en sociaal verantwoord inkopen en aanbesteden. Hierbij spelen in het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Drechterland, zaken als het tegengaan van kinderarbeid, eerlijke handel en milieubewustzijn mee als randvoorwaarden. Aanbevelingen: 3. De gemeente kiest er voor om alleen papier te gebruiken dat is voorzien van het FSCkeurmerk. Dit is papier dat is gefabriceerd uit hout uit verantwoord beheerde bossen. 4. Bij de aanbesteding van openbare werken wordt de voorwaarde gesteld dat er gebruik wordt gemaakt van hout dat is voorzien van het FSC-keurmerk.

8

5. Bij het gemeentelijke inkoopbeleid dient te worden voldaan aan de criteria voor Eerlijke Handel (Fair Trade).

6.2 Bewust beleggen Een gemeente kan ook vanuit de eigen huishouding een zinvolle bijdrage leveren aan de realisatie van millenniumdoelen op gemeentelijk niveau. Bewust beleggen of beter nog ‘Duurzaam beleggen’ valt onder millenniumdoel 8: “Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp”, onder millenniumdoel 1: “Extreme armoede en honger zijn uitgebannen” en onder millenniumdoel 7: “Er leven meer mensen in een duurzaam leefmilieu”. Een goed voorbeeld is het ‘duurzaam beleggen’ van geldelijke reserves. Een bijzondere vorm daarvan is het beleggen in sociaalethische fondsen op het gebied van microfinanciering. Giften zijn niet toereikend om de armoede in de wereld uit te bannen. Leengeld is in veel grotere mate beschikbaar dan geefgeld. Leengeld kan voldoen aan de vraag van honderden miljoenen arme ondernemers in ontwikkelingslanden die nog wachten op een microkrediet. Een gemeentelijke overheid die belegt in een sociaalethisch fonds op het gebied van microfinanciering beheert zijn geld verantwoord en streeft er gelijk meerdere millenniumdoelen mee na. De gemeente kan datzelfde belegde geld weer opvragen, wanneer het weer nodig is. Bovendien heeft duurzaam beleggen op deze manier een signaalwerking naar burgers voor de mogelijkheden van lokale mondiale samenwerking. De in genoemde richting belegde bedragen kunnen gemakkelijk oplopen tot € 25.000,- à € 50.000,- per gemeente zonder dat de “Wet Fido” er een stokje voor steekt. Deze “Wet financiering decentrale overheden” beschouwt beleggen niet als een normale publieke taak, maar als een tijdelijke activiteit, omdat er soms gedurende een bepaalde tijd meer geld ‘in kas’ zit dan voor de gewone bedrijfsvoering nodig is. Beleggen doet de gemeente dan ook niet om zoveel mogelijk rendement te maken maar om geld, dat in een bepaalde periode niet nodig is, op een veilige manier te stallen. Beleggingsproducten met genoemde ontwikkelingssamenwerkingsrelatie zijn bijvoorbeeld het ASN-Novib fonds en het Oikocredit Nederland Fonds (ONF). De afgelopen jaren zijn in diverse provincies al tientallen gemeenten met Oikocredit in zee gegaan. Oikocredit werkt in Nederland samen met bekendeen erkende grote instellingen als: ASN, ING Bank, Rabobank, SNS Reaal, Cordaid, ICCO, verschillende landelijke kerken en bisdommen, het FNV en het CNV.

Aanbevelingen: 6. De gemeente gaat onderzoeken of er, binnen de mogelijkheden van de Wet Fido, op beperkte schaal kan worden belegd in sociaalethische fondsen.

9

6.3 Een goed milieu- en klimaatbeleid Hoewel de mogelijkheden van de gemeente om een actief klimaatbeleid te voeren niet moeten worden overschat, kunnen er op dit vlak toch wel enkele aansprekende activiteiten worden ontplooid. Hiermee kan, naast een symboolwerking waarmee het verantwoord gebruik van energie onder de aandacht van de burger wordt gebracht, op de schaal van de gemeente ook een substantieel resultaat worden geboekt bij de vermindering van de CO2 uitstoot. Door de gemeente Drechterland zal in de komende jaren worden gewerkt aan het realiseren van een nieuw gemeentehuis. Hier ligt een unieke kans om bij de bouw hiervan een zo veel mogelijk klimaatneutraal gebouw te realiseren. Bij in de toekomst plaatsvindende woningbouwprojecten wordt gestimuleerd dat hierbij aandacht wordt besteed aan energiezuinige woningbouw en het toepassen van duurzame (zonne) energie. Door de gemeente Drechterland wordt een actief beleid gevoerd om te bevorderen dat de burgers zich binnen de gemeente per fiets verplaatsen.

Aanbevelingen: 7.

Bij de bouw van het nieuwe gemeentehuis wordt uitgegaan van het realiseren van een klimaatneutraal gebouw.

8. Bij woningbouwprojecten wordt aandacht besteed aan energiezuinige woningbouw en wordt de toepassing van duurzame energie bevorderd. 9. De gemeente Drechterland voert een actief beleid om te bevorderen dat de burgers zich binnen de gemeente per fiets verplaatsen.

6.4 Het stimuleren van lokale fondsenwerving voor projecten in ontwikkelingslanden Fondsenwerving voor projecten in ontwikkelingslanden is in de visie van de gemeente Drechterland in de eerste plaats een zaak van particulier initiatief. Zoals al eerder in deze notitie is aangegeven, ligt de taak van de gemeente hierbij vooral in de voorwaardenscheppende sfeer. Met name het bevorderen van kennis en bewustzijn van de inwoners van Drechterland bij de ontwikkelingsproblematiek is daarbij een gemeentelijke taak. Hierdoor kan een klimaat worden geschapen waarin initiatieven voor fondsenwerving worden bevorderd. Daarnaast kan er worden gedacht aan het stimuleren van jonge Drechterlanders om deel te nemen aan ontwikkelingswerk ter plaatse, in de ontwikkelingslanden. Dit kan door een subsidieregeling in het leven te roepen waarmee een aantal jonge inwoners van de gemeente in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage in de kosten hiervan. Gedacht wordt dan aan de mogelijkheid om een deel van de reiskosten door de gemeente te laten vergoeden. Aanbevelingen: 10. De gemeente voert een beleid waardoor kennis en betrokkenheid van de inwoners van Drechterland bij de ontwikkelingsproblematiek worden bevorderd. Hierdoor kan een klimaat worden geschapen waarin particuliere initiatieven ten bate van de derde wereld kunnen gedijen.

10

11. Er wordt een subsidieregeling in het leven geroepen waardoor aan jongeren die in een ontwikkelingsland deelnemen aan een project, aanspraak kunnen maken op een gemeentelijke financiële bijdrage.

11

7. De jeugd heeft de toekomst

Ontwikkelingswerk is een zaak van lange adem. Daardoor is het streven naar een duurzame en rechtvaardige wereld niet alleen iets voor de huidige generatie volwassenen maar, misschien nog wel meer, van belang voor de toekomstige generaties. Voorkomen moet worden dat zij een wereld erven waarin het als gevolg van sociale ongelijkheid en milieuvervuiling slecht toeven zal zijn. Nu steeds meer het inzicht doorbreekt van de urgentie van het treffen van maatregelen om onze aarde leefbaar te houden, is het ook van groot belang dit inzicht over te dragen aan de jonge generatie. Het gaat om hun toekomst en ook voor hen ligt er nog een zware inspanning op dit terrein te wachten. Jongeren zijn in de eerste plaats te bereiken via het onderwijs. Door middel van het aanbieden van een lespakket kan in de hoogste groepen van de basisscholen aandacht worden besteed aan ontwikkelingssamenwerking. Mogelijk zou dit kunnen worden ingepast in de bestaande lesprogramma’s als aardrijkskunde en geschiedenis. Door het COS Drechterland kan hierbij aan de scholen ondersteuning worden geboden. Ook kan mogelijk een rol worden toebedeeld aan het IVN, afd. West-Friesland, Milieu Educatief Centrum de Witte Schuur en het Milieu Activiteitencentrum en Kinderboederij (Mak), etc. Daarnaast kan met de basisscholen worden onderzocht of het mogelijk is dat de scholen, in aansluiting hierop, een activiteit kunnen ontwikkelen ter ondersteuning van een concreet project in de derde wereld. Hierbij kan bijvoorbeeld worden ingespeeld op al in onze gemeente lokaal levende initiatieven. Aanbevelingen: 12. Het in samenwerking tussen het COS Drechterland, milieuorganisaties en de basisscholen aanbieden van een lesprogramma over duurzame ontwikkeling. 13. Het met de scholen uitvoeren van een activiteit ter ondersteuning van een project in de derde wereld.

12

8. Hoe “Millenniumproof” is de gemeente Drechterland al ?

In deze notitie worden mogelijkheden aangegeven die kunnen worden aangewend om van onze gemeente een echte Millenniumgemeente te maken. Het uitroepen van de gemeente tot Millenniumgemeente moet meer zijn dan alleen een symbolische daad maar ook daadwerkelijk handen en voeten krijgen. We kunnen constateren dat er, naast de nodige aanbevelingen die in deze notitie worden gedaan, ook al veel in onze gemeente gebeurt op het gebied van duurzaamheid en van ontwikkelingssamenwerking. Het is goed dit nog eens samen te vatten: -

-

-

-

Om te beginnen is ontwikkelingssamenwerking een door onze gemeente erkend beleidsonderwerp en heeft daardoor ook de aandacht van het gemeentebestuur. Dit krijgt ook al zijn weerslag op het gemeentelijk beleid. In de nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de afdeling openbare werken worden duurzaam en rechtvaardig genoemd als randvoorwaarden bij inkoop en aanbesteding. Er wordt een actief beleid gevoerd om de Drechterlanders te stimuleren zich binnen de gemeente per fiets te verplaatsen. De gemeente Drechterland ondersteunt het COS Drechterland en ziet deze organisatie tevens als een kennisbron en partner bij de ontwikkeling van het beleid met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking. Door het COS Drechterland en het 40MM-comité wordt reeds een brug geslagen naar de samenleving. Met de door deze organisaties ontwikkelde activiteiten met betrekking tot de wereldvoedseldag en de 40MM wordt een brede groep inwoners van de gemeente bereikt. Bij de ontwikkeling van woonwijken en andere nieuwbouwplannen worden maatregelen gehanteerd conform het Regionaal Convenant DUBO (Duurzaam Bouwen). Het gaat dan met name om inkopen van leveringen, diensten en werken, over energiegebruik en over materiaaltoepassing in de gemeentelijke gebouwen.

13

9. Samenvatting aanbevelingen

Gesteld kan worden dat het onderwerp ontwikkelingssamenwerking sterk leeft in Drechterland, zowel bestuurlijk als onder de inwoners van de gemeente. Maar er kan meer gebeuren. Op grond van het in deze notitie gestelde zijn per onderdeel aanbevelingen gedaan. Deze worden hieronder nog eens op een rij gezet.

Algemeen 1.

De gemeenteraad stelt de notitie “Drechterland Millenniumgemeente” vast en roept Drechterland uit tot millenniumgemeente.

2.

Er wordt door de gemeente een initiatief genomen tot het oprichten van een Millenniumplatform.

Bewust consumeren 3.

De gemeente kiest er voor om voor zoveel mogelijk papier te gebruiken dat is voorzien van het FSCkeurmerk. Dit is papier dat is gefabriceerd uit hout uit verantwoord beheerde bossen.

4.

Bij de aanbesteding van openbare werken wordt de voorwaarde gesteld dat er gebruik wordt gemaakt van hout dat is voorzien van het FSC-keurmerk.

5.

Bij het gemeentelijke inkoopbeleid dient te worden voldaan aan de criteria voor Eerlijke Handel (Fair Trade).

Bewust beleggen 6.

De gemeente gaat onderzoeken of er, binnen de mogelijkheden van de Wet Fido, op beperkte schaal kan worden belegd in sociaalethische fondsen.

Een goed milieu- en klimaatbeleid 7.

Bij de bouw van het nieuwe gemeentehuis wordt gestreefd naar het realiseren van een klimaatneutraal gebouw.

8.

Bij toekomstige woningbouwprojecten zal aandacht worden besteed aan energiezuinige woningbouw en zal de toepassing van duurzame energie worden bevorderd.

9

De gemeente Drechterland zal een actief beleid voeren om te bevorderen dat de burgers zich binnen de gemeente per fiets verplaatsen.

Stimuleren van lokale fondsenwerving voor projecten in ontwikkelingslanden 10.

De gemeente voert een beleid waardoor kennis en betrokkenheid van de inwoners van Drechterland bij de ontwikkelingsproblematiek worden bevorderd. Hierdoor kan een klimaat worden geschapen waardin particuliere initiatieven ten bate van de derde wereld kunnen gedijen.

14

11.

Er wordt een subsidieregel in het leven geroepen waardoor aan jongeren die in een ontwikkelingsland deelnemen aan een project, aanspraak kunnen maken op een gemeentelijke financiële bijdrage.

De jeugd heeft de toekomst 12.

Het in samenwerking tussen het COS Drechterland en de basisscholen aanbieden van een lesprogramma over duurzame ontwikkeling.

13.

Het met de scholen uitvoeren van een activiteit ter ondersteuning van een project in de derde wereld.

Het is ons voornemen om in de loop van 2009 te komen met voorstellen voor de uitvoering van deze aanbevelingen. Hierbij zal – zowel organisatorisch als financieel – een fasering worden aangegeven.

15