MILIEUZORG. A. Personeel. Tabel 1: Personeel van de milieudienst

2.14.4. MILIEUZORG A. Personeel Tabel 1: Personeel van de milieudienst Jaartal 1999

2000

2001

2002

Functie diensthoofd milieuambtenaar landschapsecoloog milieudeskundige (4/5) milieudeskundige / duurzaamheidsambtenaar administratief medewerker educatief medewerker administratief medewerker (1/2) diensthoofd milieuambtenaar landschapsecoloog milieudeskundige / milieucoördinator (4/5) milieudeskundige duurzaamheidsambtenaar administratief medewerker educatief medewerker administratief medewerker (1/2) diensthoofd milieuambtenaar landschapsecoloog milieudeskundige / milieucoördinator (4/5) milieudeskundige duurzaamheidsambtenaar administratief medewerker educatief projectmedewerker administratief medewerker (1/2) administratief medewerker (1/3) diensthoofd milieuambtenaar landschapsecoloog milieudeskundige / milieucoördinator (2/3) milieudeskundige duurzaamheidsambtenaar administratief medewerker educatief projectmedewerker administratief medewerker (1/2) administratief medewerker (1/3)

Statuut vast kader vast kader GESCO tijdelijk contract GESCO tijdelijk contract stagiaire (vanaf 28.06.1999) vast kader vast kader vast kader GESCO tijdelijk contract GESCO tijdelijk contract startbaanovereenkomst vast kader vast kader vast kader (2/3 vanaf 01.10.01) GESCO tijdelijk contract GESCO vast kader startbaanovereenkomst tijdelijk contract (vanaf 01.10.01) vast kader vast kader vast kader (4/5 vanaf 01.03.2002) GESCO tijdelijk contract GESCO vast kader (4/5 vanaf 01.10.2002) startbaanovereenkomst tijdelijk contract (1/5 vanaf 01.03.2002)

milieuambtenaar / milieudeskundige = door het college gemachtigd als VLAREM - ambtenaar, zoals voorzien in artikel 58 van het besluit van de Vlaamse Executieve, en tevens voor het volledig en ontvankelijk verklaren van dossiers en door het college gemachtigd als VLAREM ambtenaar m.b.t. het mogen acteren als afgevaardigde van de burgemeester voor mondelinge bezwaren B. Vergunningsplichtige inrichtingen VLAREM - dossiers vormen één van de hoofdopdrachten van de milieudienst, niet in het minst ten gevolge van de administratieve vereisten. De ingewikkelde wetgeving zorgt er bovendien voor dat de consultingfunctie t.b.v. ondernemers en consultingbureaus alsmaar toeneemt. Bijna elke aanvraag die op de milieudienst binnenkomt, moet (na een verregaande juridische en milieutechnische audit) hetzij onontvankelijk, hetzij onvolledig worden verklaard. Ook de snel evoluerende milieuwetgeving vergemakkelijkt deze taak geenszins. De kwaliteit van de binnenkomende dossiers is in de meeste gevallen ondermaats. Onbegrijpelijk, want een milieuvergunning is cruciaal voor de werking van een bedrijf. Vragen van notarissen en enkele immobiliënkantoren nemen alsmaar toe m.b.t. verkoop of langdurige huurcontracten. Het onderzoek dient nauwgezet te gebeuren, gelet op de verantwoordelijkheid inzake de gegeven informatie! In het jaar 2002 werden er 731 aanvragen i.v.m. VLAREBO - wetgeving behandeld. Tijdschrijven heeft uitgewezen dat een VLAREBO – kennisgeving statistisch ongeveer 25 minuten in beslag neemt, terwijl bestudering van een bodemattest ongeveer gelijkaardige score haalt. Volgens berekeningen is een administratief medewerker 253 uur per jaar in de weer met research rond notarisbrieven (kennisgevingen) Tabel 2: Bodemattesten en VLAREBO - kennisgeving Jaartal

Bodemattesten

1999 2000 2001 2002

27 36 69 74

VLAREBO kennisgeving 632 720 606 731

In 2002 werden tevens 4 bodemsaneringsprojecten geadviseerd en dit in het kader van het bodemsaneringsdecreet. Hier is trouwens ook een openbaar onderzoek aan verbonden, waarop omwonenden vaak angstig reageren. Men is zich niet altijd bewust van het beperkt gevaar dat men loopt als men hoort over “historische verontreiniging”, “zware contaminatie”. Het publiek vraagt bij het inkijken van het technisch dossier vaak heel wat begeleiding van de milieuambtenaren (wat zijn zware metalen, gezondheidsrisico’s, saneringstechnieken,…). De bodemattesten worden nauwgezet onderzocht i.f.v. het opstarten van een gronddatabank.

Globaal mag worden gesteld dat 65 % van de activiteiten van de milieudienst te maken hebben met vergunningsplichtige inrichtingen. Vandaar het belang van deze rubriek voor het jaarverslag. Tabel 3: Aantal vergunningsdossiers Jaartal 1999 2000 2001 2002

Aantal 83 67 69 71

Ook werden definitieve evaluaties opgemaakt m.b.t. omzetting proefvergunning naar definitieve vergunning. Immers, de VLAREM - wetgeving voorziet in de mogelijkheid tot afleveren van een proefvergunning. Deze zijn beperkt in tijd. Na een definitieve evaluatie en adviseren, kan de vergunningverlenende overheid de proefvergunning omzetten naar een definitieve vergunning. Sommige VLAREM - dossiers zijn niet onderworpen aan een openbaar onderzoek. Met name die inrichtingen die vroeger niet vergunningsplichtig waren en die door het in voege treden van VLAREM - I of door wijziging indelingslijst plots vergunningsplichtig worden. De standaardprocedure wordt gevolgd met uitzondering van het openbaar onderzoek dat niet moet gevoerd worden. B.1 gemeentelijke dossiers: Door de opstart van het pilootproject ‘dierlijk afval’ in 1999 en de eraan gekoppelde rubriek, werd de aanstelling van een milieucoördinator decretaal verplicht en dit cfr. het decreet bedrijfsinterne milieuzorg van 5 april 1995. Ook het waken over de naleving van de milieuwetgeving behoort tot één van de taken van een milieucoördinator. Strikt genomen geldt deze aanstelling en de daaruit voortvloeiende taken enkel voor het gemeentelijk containerpark. In 2002 werd, net zoals de voorgaande jaren, door de milieucoördinator getracht ook de andere gemeentelijke inrichtingen op te volgen. (Vlarem, Vlarebo, Vlarea,…). B.1.a. gemeentelijk containerpark: - dierlijk afval: Het project dierlijk afval blijft ook in 2002 zeer goed verlopen. Er werden in totaal 271 krengen binnengebracht en dit door 165 aanbrengers. Uit geraadpleegde registers dierlijk afval kon afgeleid worden dat iedereen zeer tevreden is over dit initiatief. Ook de mensen van het containerpark worden regelmatig in de bloemetjes gezet. De gemeente Brasschaat verzocht om ook gebruik te mogen maken van deze koelcel. Niettegenstaande het positieve aspect van deze participatie op financieel vlak, werd deze vraag negatief geadviseerd aan het college van burgemeester en schepenen. Reden was o.a. dat een gemeente niet gemachtigd is om dierlijk afval over de gemeentegrenzen te vervoeren. O.V.A.M. wenst tevens het project dierlijk afval op te starten in gans Vlaanderen zodat een afwachtende houding aangewezen was.

Door de intercommunale van Gent werd een plaatsbezoek gebracht aan het gemeentelijk containerpark voor het project dierlijk afval. De stad Gent had immers ook een proefproject dierlijk afval opgestart samen met de O.V.A.M. doch kreeg een negatieve evaluatie. Ook de gemeente Zandhoven bracht een bezoek aan het containerpark in het kader van dit project. In 2002 kregen we veel vragen om info over dit project. Vele gemeenten wensen immers dit project in hun gemeente/stad op te richten. (o.a. de stad Aalst, gemeente Lebbeke, Antwerpen,…). - (oriënterend) bodemonderzoek: Cfr. de bepalingen uit het Vlarebo (B naast rubriek indelingslijst) moest een eerste periodiek bodemonderzoek uitgevoerd worden voor 31 december 2001. Aan de erkende bodemsaneringsdeskundige Amberco bvba werd, na vergelijking binnengekomen prijsoffertes, in 2001 opdracht gegeven tot het uitvoeren van een periodiek bodemonderzoek op het gemeentelijke containerpark.

Resultaten bodemonderzoek: a) Afdeling 1, sectie D, nr. 0554/B: "In de grond zijn de achtergrondwaarden voor de parameters tolueen, enkele zware metalen en minerale olie overschreden. De gehaltes aan nikkel en zink in het grondwater geven aanleiding voor een ouderdomsbepaling (ontstaan voor Vlarebo). A.h.v. de teruggevonden waarden, moet afgeleid worden dat dit perceel opgenomen moet worden in het register van verontreinigde gronden. Teruggevonden gehaltes voor zink en nikkel zijn kleiner dan de bodemsaneringsnorm zodat normaliter geen beschrijvend bodemonderzoek zal moeten uitgevoerd worden." (N.B. beslissingbevoegdheid bij O.V.A.M.) b) Afdeling 1, sectie D, nr. 0554/D: "De gehaltes van de onderzochte parameters in de grond en in het grondwater geven geen aanleiding tot opname in het register van verontreinigde gronden noch tot het laten uitvoeren van een beschrijvend bodemonderzoek." Visie O.V.A.M.: Het bodemonderzoeksrapport werd aangeboden bij de O.V.A.M. voor een milieutechnische evaluatie. Dit moet volgens het bodemsaneringsdecreet (art. 3 § 5) gebeuren dertig dagen na het afsluiten van het oriënterend bodemonderzoek. O.V.A.M. oordeelt op basis van dit rapport of er overgegaan moet worden tot het uitvoeren van een beschrijvend bodemonderzoek.

Op 14 augustus '02 ontvingen wij een schrijven van de O.V.A.M. dat het laten uitvoeren van een beschrijvend bodemonderzoek niet nodig was. Het perceel diende derhalve niet opgenomen te worden in het register van verontreinigde gronden. (N.B.: historische verontreiniging = verontreiniging ontstaan voor 29 oktober 1995. Bij een historische verontreiniging is sanering verplicht indien verontreiniging een ernstige bedreiging vormt. Bij nieuwe verontreiniging = verontreiniging ontstaan na 28 oktober 1995 is saneren verplicht bij overschrijding bodemsaneringsnormen). - (P.C.B.- houdende) transformator: Op 12/02/'02 werd door milieu-inspectie een plaatsbezoek gebracht aan het gemeentelijke containerpark. N.a.v. dit plaatsbezoek ontvingen we een schrijven van milieu-inspectie waarin o.a. verzocht werd opgave te doen van een overzicht van alle P.C.B.-houdende transformatoren van alle gemeentelijke inrichtingen. In 2002 werd de transformator van het containerpark verwijderd en dit door de firma Watco. Attesten van verwijdering werden opgevraagd en overgemaakt aan de O.V.A.M. en milieuinspectie. - Grachtenslib, veegzand en zand: Het ruimingspecie afkomstig van waterlopen, baangrachten e.d.(450 m3), het veegzand (280 m3) en het zand afkomstig van particulieren (225 m3) kan nog enkel aanvaard worden door Igean mits voorlegging van een gebruikscertificaat. Er werden stalen genomen van deze fracties die werden overgemaakt aan het P.I.H. te Antwerpen. De resultaten die werden teruggevonden bij de grond van particulieren en het veegzand, waren ronduit slecht te noemen. Enkel het grachtenslib zou eventueel in aanmerking kunnen gekomen zijn om gebruikt te worden als bodem. Een afvoer van het grachtenslib naar het oud stort leek ons niet aangewezen gelet op de lopende onderhandelingen met AVR en gelet op het feit dat er normaliter niet meer mag afgevoerd worden naar dit oude stort. Ook het bekomen van een gebruikcertificaat bij de O.V.A.M. duurt minstens 3 maanden zodat er een acuut plaatsgebrek zou ontstaan. Afvoeren van dit grachtenslib naar Igean was ook niet mogelijk gelet op feit dat aan de gestelde voorwaarden niet werd voldaan (steekvast zijn, gebruikscertificaat, voldoen aan normen bosgebied = bestemmingstype I). Grachtenslib voldeed aan de normen voor types II t.e.m. IV. Enige passende oplossing was dit grachtenslib, veegzand en zand te laten ophalen en verwerken door een erkende verwerker. Immers, afvoeren als afval is 74,39 € (3 000 BEF) per ton duurder dat het te laten ophalen en verwerken door een erkende verwerker (ramingsgetal T. Van de Velde). Om deze reden werd een onderhandelingsprocedure opgestart voor afvoer en verwerking (door technische dienst). Indien er op deze locatie naar de toekomst toe toch een vaste deponie zou georganiseerd worden voor deze materies, dient een ondoordringbare bodem te worden voorzien met een ontwateringseenheid. Afvalwater moet dan over een zuiveringsinstallatie geleid worden. Er werd in 2002 een bezoek gebracht aan dergelijke site van de stad Antwerpen. - afvalwater:

Afvalwater van het containerpark wordt nog steeds zonder rechtsgeldige vergunning geloosd. In opdracht van het college van burgemeester en schepenen werd aan het P.I.H. opdracht gegeven tot analyseren van dit afvalwater. Er werden drie stalen genomen en binnengebracht op het P.I.H. met name van het afvalwater van het containerpark, een staal uit de Brakkenbeek en een staal van het veegwater. Geen enkel staal voldeed aan de sectorale lozingsvoorwaarden (Vlarem II, bijlage 5.3.2.41°). Door milieu-inspectie werden dwangmaatregelen opgelegd (schrijven d.d. 22.02.2002) en dit n.a.v. het plaatsbezoek van deze dienst aan het gemeentelijke containerpark. M.b.t. het afvalwater werd het volgende opgelegd: " in de milieuvergunning van 30 maart 2000 wordt de lozing op oppervlaktewater geweigerd. Aanleiding tot deze beslissing was een overschrijding van de geldende normen in het afvalwater (o.a. voor de parameter zwevende stoffen). De plaatsing van een aangepaste zuiveringsinstallatie is noodzakelijk. Tot op heden is er nog geen zuiveringsinstallatie aanwezig en gaat de lozing van afvalwater gewoon verder. Op grond van artikel 30 van het milieuvergunningsdecreet en artikel 64 van Vlarem I wordt volgende aanmaning gegeven: voor 15 maart 2002 bezorgt de gemeente een plan van aanpak om het afvalwater voor 1 juni 2002 te lozen conform de normen voor lozing in oppervlaktewater. Indien wij geen reactie ontvangen binnen de gestelde termijnen zal er overgegaan worden tot het opstellen van een proces-verbaal…." Uiteraard werd de inhoud van deze opgelegde dwangmaatregelen onmiddellijk overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen. Aan studiebureau Alpha werd opdracht gegeven om een planningsproces op te stellen om, inzake het afvalwater en de problematiek "grachtenslibveegzand", in orde te geraken met de vigerende bepalingen. Doelstelling was en is tegemoet te komen aan de opgelegde dwangmaatregelen van milieu-inspectie. In 2002 werd regelmatig overleg gepleegd met het studiebureau Alpha en met vertegenwoordigers van de technische dienst, milieudienst, dienst der werken en de schepen voor leefmilieu. Teneinde aan de afvalwaterproblematiek tegemoet te komen werd geopteerd voor de verlegging van de aanwezige Brakkenbeek rond het containerpark. De Brakkenbeek zal op deze locatie een open gracht worden wat in het kader van duurzaam denken positief te noemen is. In deze openbare waterloop zal geen afvalwater meer terechtkomen van het gemeentelijke containerpark. Het afvalwater van het containerpak zal gecentraliseerd worden en via een zuiveringsinstallatie geloosd worden in de collector van Aquafin. Milieu-inspectie werd op zeer regelmatige basis schriftelijk ingelicht over de evoluties in het dossier. Om budgettaire reden kon echter nog niet ingegaan worden op effectieve realisatie van de zuivering van het afvalwater. - diversen: • opmaak gunstig advies afgeschreven computers, schermen,… van gemeentelijke diensten naar het containerpark. Afvoer gebeurt via het AREAA: toestellen worden gratis verwerkt door Recupel. Doordat deze computers van op het gemeentelijk containerpark worden opgehaald, werden er door Recupel ook geen transportkosten aangerekend. Afvoer via een andere gespecialiseerde firma voor de verwerking van computerschroot zou tegen betaling moeten gebeuren.

•

Dienst der werken stond in voor de afvoer naar het gemeentelijke containerpark. deelname enquête intercommunale Igemo. In het kader van het project "optimalisering containerparken" organiseerde de intercommunale Igemo een studie naar de werking van de containerpark. Door de afvalambtenaar, dhr. T. Van de Velde werd de enquête ingevuld.

- besluit situatie containerpark: Bepalingen Vlarebo: Volledig in orde met verplichtingen uit het Vlarebo. Bepalingen Vlarem: • nog steeds lozing afvalwater zonder geldige milieuvergunning; • nog steeds deponie ruimingsslib, veegzand en zand zonder Vlarem-vergunning; • in orde m.b.t. bepalingen P.C.B.-houdende transformatoren. B.1.b. dienst der werken: - milieuvergunning: De milieuvergunningsaanvraag van de dienst der werken werd opgemaakt en volledig en ontvankelijk verklaard. In deze vergunningsaanvraag werd de verdeelinstallatie voor de gemeentelijke voertuigen, niet mee in opgenomen. Tijdens het openbaar onderzoek verzocht de dienst milieuvergunningen van Aminal twee keer om bijkomende gegevens over dit dossier. Dit werd telkenmale per fax bevestigd. Op 07.11.2002 leverde de bestendige deputatie de milieuvergunning voor de dienst der werken af. In 2003 wordt controle uitgevoerd op de naleving van de opgelegde voorwaarden. - verdeelinstallatie: Deze verdeelinstallatie is volledig in strijd met Vlarem II. Aan milieu-inspectie werd de door hen gehanteerde checklist, die gebruikt wordt bij de controle van benzinestations, opgevraagd. Gelet op het feit dat het saneren en conform exploiteren van deze verdeelinstallatie zeer duur zou zijn, werd aan het college van burgemeester en schepenen voorgesteld deze verdeelinstallatie niet meer te gebruiken en te (laten) ontmantelen. Om het bevoorraden van de gemeentelijke voertuigen in de toekomst mogelijk te houden, werd overleg gepleegd met technische dienst, dienst der werken, politie,…. Een oplossing werd gevonden in het bevoorraden van de voertuigen bij een externe verdeler. Voorwaarden die moesten opgenomen worden in de aanbesteding werden tijdens dit overleg ook vastgelegd (in orde met milieuwetgeving, fraudevrij systeem,…). Gelet op het feit dat in 2003 een fonds voor de sanering van benzinestations wordt opgericht, werd via e-mail bij Informazout naar de mogelijke subsidiëring voor de ontmanteling van dit tankenpark gevraagd. Informazout verwees ons door naar de Belgische Federatie der Brandstofhandelaars vzw (Brafo). Het Fonds zou effectief in 2003 opgericht worden doch zal sensu stricto enkel dienstig zijn voor gewone brandstofstations. Gelet op het feit dat de verdeelinstallatie op de dienst der werken enkel voor de eigen voertuigen aangewend wordt, is er geen kans op tegemoetkomingen voor de sanering van de gronden en dito ontmanteling.

- ondergrondse houders: Op de dienst der werken bevinden zich drie ondergrondse tanks met mazout. In het verleden werd mazout aangewend voor de verwarming van de gebouwen. Reeds ettelijke jaren geleden werd er overgeschakeld op aardgas. (In 2001 werd een bedrag van € 15 183,80 (612 513 fr.) voorzien voor de verwijdering van mazouttanks van de gemeentelijke inrichtingen. Gelet op het feit dat dit budget ontoereikend bleek te zijn om deze tanks vooreerst ook te reinigen moest een bijkomend bedrag van € 3 746 (151 114 fr.) voorzien worden op de begroting 2002. Redenen waarom voorgestelde budget niet toereikend was: het budget dat voorzien werd betrof een budget voor de verwijdering van alle mazouttanks van de gemeentelijke inrichtingen (niet enkel dienst der werken) er werd gesteld dat de inhoud van de ondergrondse tank t.h.v. cultureelcentrum 10 000 l was. (info werkleider gemeente). Tijdens de uitvoering werd door de firma Mourik vastgesteld dat het hier een tank van 20 000 l betrof. Door de ondergrondse ligging van deze tank kon visueel de exacte inhoud niet bepaald worden. voor verwijdering van de tanks is cleaning en verklaring "gas- en explosievrij" vereist. Die meerkost werd niet voorzien, vandaar dat een bijkomend bedrag op de begroting 2002 vereist was. Reden niet verwijdering mazouttanks dienst der werken: Gelet op het feit dat er op de dienst der werken in het kader van een oriënterend bodemonderzoek, bodemverontreiniging werd vastgesteld, werden deze tanks nog niet verwijderd (met fiat milieu-inspectie en de O.V.A.M.).: De drie ondergrondse houders van de dienst der werken werden in 2002 gecleand en gas- en explosievrij gemaakt door een erkende inrichting. Normaliter hadden deze opslagtanks verwijderd moeten worden en dit cfr. bepalingen Vlarem II. Gelet op het feit dat er zich op deze locatie bodemvervuiling bevindt (zie verder), werd milieuinspectie verzocht om uitstel verwijdering tanks. Bij het uitvoeren van het bodemsaneringsproject kunnen tanks mee verwijderd worden. Op 30 september jl. ontvingen wij het fiat van milieu-inspectie voor deze voorgestelde werkwijze. - Bodemonderzoek: Cfr. de bepalingen uit het Vlarebo (B achter indelingslijst) werd aan de erkende bodemsaneringsdeskundige Amberco bvba opdracht gegeven tot het uitvoeren van een periodiek oriënterend bodemonderzoek op de gemeentelijke dienst der werken. resultaten: a) Afdeling 2, sectie C, nr. 0275/A/4: In de grond zijn voor verschillende zware metalen en PAK-verbindingen (poly aromatische koolwaterstoffen) de achtergrondwaarden overschreden. Voor de som-parameter EOX (extraheerbare organische gehalogeneerde verbindingen) is de detectiegrens overschreden.

Er wordt aangenomen dat de achtergrondwaarden worden overschreden voor cadmium, nikkel, zink en 1,1-dichloorethaan en de Ec-waarde in het grondwater verhoogd is, aangezien op het perceel 0279/B/9 - net aan de grens met het perceel 0275/A/4 - deze resultaten heeft. Volgens de bodemsaneringsdeskundige moet dit kadastraal perceel niet opgenomen worden in het register van verontreinigde gronden, gelet op het feit dat er geen gehaltes gemeten zijn die hoger liggen dan 80 % van de bodemsaneringsnormen. Beslissingsbevoegdheid hierover ligt wel bij de O.V.A.M. b) Afdeling 2, sectie C, nr. 0279/B/9: In de grond zijn de parameters minerale olie en benzo(a)pyreen (PAK-verbinding) de bodemsaneringnormen overschreden. De gehaltes aan lood, fenanthreen, fluotheen en indeno(123-cd)pyreen (PAK-verbindingen) en ethylbenzeen overschrijden 80 % van de bodemsaneringnorm voor bestemmingstype II. Verder zijn voor enkele zware metalen, monocyclische aromatische koolwaterstoffen en alle andere PAK-verbindingen de achtergrondwaarden overschreden. Voor de som-parameter EOX is de detectiegrens overschreden. In het grondwater is voor minerale olie de bodemsaneringnorm overschreden. Voor enkele zware metalen, meerdere monocyclische aromatische koolwaterstoffen en 1,1-dichloorethaan zijn de achtergrondwaarden overschreden en er zijn verhoogde Ec-waarden gemeten. Doordat de gemeten gehaltes hoger liggen dan 80 % van de bodemsaneringsnormen moet, volgens de bodemsaneringsdeskundige, dit perceel opgenomen worden in het register van verontreinigde gronden. Op basis van de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er ernstige aanwijzingen zijn voor de aanwezigheid van bodemverontreiniging op dit perceel. Ook hier ligt de beslissingsbevoegdheid bij de O.V.A.M. Het periodieke bodemonderzoek werd overgemaakt aan de O.V.A.M. O.V.A.M. oordeelt op basis van dit onderzoeksrapport of er een beschrijvend bodemonderzoek moet uitgevoerd worden. N.B.:In het begeleidend schrijven van Amberco bvba, die het oriënterende bodemonderzoek heeft opgemaakt, wordt tevens gewag gemaakt van een aantal mogelijkheden uit het decreet waarbij eventueel niet gesaneerd moet worden en/of sanering op kosten van derden moet gebeuren (art.10, 38, 31 en 39 uit het decreet). Van deze mogelijkheid kan in dit dossier niet gebruik gemaakt worden (geen overname, geen onschuldige eigenaar enz.). reactie O.V.A.M.: Op 09 september 2002 verzocht O.V.A.M. om een originele kadastrale legger met de meest recente toestand zoals meegedeeld door het kadaster alsook een origineel uittreksel van het kadastrale plan waarop de site omlijnd is. Via een besluit van het college van burgemeester en schepenen werd de financiële dienst verzocht 200 € te voorzien. De originele kadastrale legger werd opgehaald bij het ministerie van financiën te Antwerpen en overgemaakt aan de O.V.A.M.

besluit O.V.A.M. n.a.v. resultaten oriënterend bodemonderzoek: Op 13 november '02 ontvingen wij een schrijven van de O.V.A.M. De O.V.A.M. is van oordeel dat er op grond van het oriënterend bodemonderzoek ernstige aanwijzingen zijn dat het kadastrale perceel 2 ° afdeling, sectie C, perceelnr. 0279 B 9 aangetast is door een gemengde bodemverontreiniging die de bodemsaneringsnormen overschrijdt of dreigt te overschrijden en/of een ernstige bedreiging vormt. De O.V.A.M. is van oordeel dat op basis van het voorgelegde verslag er geen definitieve uitspraak kan worden gedaan over de ernst van de bodemverontreiniging. Derhalve dient er een beschrijvend bodemonderzoek uitgevoerd te worden door een erkend bodemsaneringsdeskundige. Voor 01.03.2003 moet de O.V.A.M. in kennis gesteld zijn van de geplande acties. B.1.c. koelinrichting kerkhof: Op de begrotingswijzing 2002 werd een bedrag van € 1 860 voorzien voor de ontmanteling van deze koelinrichting. Deze ontmanteling werd in december 2002 uitgevoerd door de firma Apparec N.V. uit Willebroek. Ze zijn de enige erkende inrichting voor dergelijke ontmanteling. B.1.d. Riddershoeve: Opmaak toelichtingsnota Gemeenteraad sanering. - budgettair: Op de begroting 2001 werd een bedrag van € 247 893,525 voorzien en dit onder nummer 12401.725.60. Dit bedrag is vereist voor de cleaning van de aanwezige mazouttank € 2 354,99, de monitoring (€ 15 121,5) en de eventuele verharding € 6 197,34. Gelet op het feit dat werkzaamheden pas konden opgestart worden in 2002 werd aan dhr. gemeenteontvanger verzocht het voorziene bedrag van € 247 893,525 op de begroting 2001 over te hevelen naar 2002. Immers, in oktober 2001 werd bodemsaneringsrapport door aangesteld studiebureau, ingediend bij O.V.A.M. die cfr. bepalingen bodemsaneringsdecreet 90 dagen tijd had om dossier conform te verklaren. - gunningscriteria: • uitvoerder werken moet erkend zijn door O.V.A.M.; • werken moeten aangevat zijn voor 01.03.2002; • lekkende tank moet gereinigd worden en buiten gebruik gesteld worden. Het grondwater moet in functie van de tijd opgevolgd worden om na te gaan of er geen uitloging plaatsvindt; • de bodemsaneringswerken moeten uitgevoerd worden zoals omschreven in het bodemsaneringsproject en de afgeleverde conformverklaring. Indien afwijkingen worden uitgevoerd moeten deze voor de aanvang van de werken aan de O.V.A.M. worden voorgelegd; • de erkende deskundige moet gedurende de werken controle uitvoeren op de stabiliteit van de aangrenzende gebouwen. Indien maatregelen ten behoeve van de stabiliteit noodzakelijk zijn, dienen de nodige specificaties voor aanvang van de werken aan de O.V.A.M. en de opdrachtgever worden medegedeeld;

• • • • • • • •

• • • •

•

•

bewaking en controle is noodzakelijk voor een periode van 5 jaar; de verontreinigingssituatie moet opgevolgd worden door een 6-maandelijkse staalname van het grondwater om na te gaan of de verontreinigingstoestand stabiel is en niet uitloogt; de monitoringsperiode van 5 jaar is slechts richtinggevend en kan enkel in overleg met de O.V.A.M. beëindigd worden; er moeten eveneens controlemetingen uitgevoerd worden op BTEX (zijnde de vluchtige organische solventen: benzeen, tolueen, ethylbenzeen, (m-p)-xyleen, o-xyleen en nafthaleen) en in de voorziene monitoringspeilbuizen; de monitoring dient 6-maandelijks te gebeuren. Op basis van de tussentijdse rapportage kan in onderling overleg met de O.V.A.M. de monitoringsfrequentie worden afgebouwd tot jaarlijkse monitoring; in het monitoringsverslag dienen onder andere volgende gegevens weergegeven te worden: grafische weergave van de locatie van bemonsterde peilbuizen, het verloop van de concentraties aan verontreinigde producten en grondwaterstand in monitoringspeilbuizen; indien uit de monitoringsresultaten blijkt dat de verontreinigingstoestand niet stabiel is en uitloging optreedt, kan door O.V.A.M. steeds een overgang naar actieve grond-en grondwatersanering opgelegd worden; de bodemsaneringswerken moeten uitgevoerd worden zoals omschreven in het bodemsaneringsproject en de afgeleverde conformverklaring. Indien afwijkingen worden uitgevoerd dienen deze voor de aanvang der werken aan de O.V.A.M. en aan de gemeente Schoten worden voorgelegd; voor de aanvang van de werken moet overleg plaatsvinden tussen de gemeente Schoten, de O.V.A.M. en de uitvoerder van de werken; O.V.A.M. en de gemeente Schoten moet 8 dagen voor de aanvang van de werken per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht te worden van de precieze aanvangsdatum van de werken; bodemsaneringswerken moeten uitgevoerd worden door een erkende bodemsaneringsdeskundige (type 2) dewelke instaat voor de nodige staalnames, analyse en rapportering; na uitvoering van de bodemsaneringswerken moeten de resultaten waartoe de sanering heeft geleid verwerkt worden in een eindevaluatieonderzoek. Dit rapport dient enerzijds een duidelijk beeld te geven van de uitgevoerde bodemsaneringswerken en anderzijds te worden uitgewerkt als een oriënterend bodemonderzoek (rekening houdend met de bepalingen opgenomen in de standaardprocedure). indien de bodemsaneringswerken andere meldings-en/of vergunningsplichtige handelingen of activiteiten omvatten dan die waarvoor het conformiteitsattest of de stilzwijgende conformverklaring, overeenkomstig artikel 19 van het bodemsaneringsdecreet, als melding of als vergunning geldt, dan moet uitvoerder van de werken hiervoor vooraf de nodige meldingen indienen en/of de nodige vergunningen aan te vragen bij de bevoegde instanties. alle bepalingen uit het bodemsaneringsdecreet en in het bijzonder de voorschriften van artikel 22 § 4 en § 5 van het bodemsaneringsdecreet, moeten nauwgezet nageleefd worden.

- opstart werken: De sanering van de mazouttank werd gegund aan de firma Smet Jet N.V. uit Oud-Turnhout en dit na een onderhandelingsprocedure en dit voor een bedrag van € 6 149,57. Ze werden opgestart op 17.10.2002. Er werd begonnen met het reinigen van de tank. Vervolgens werd de monitoring

opgestart door de firma Ecolas. Als na de opgelegde periode geen verdere bodemverontreiniging wordt vastgesteld zal de tank opgevuld worden en ter plaatse blijven zitten. Immers, deze tank kan technisch gezien niet verwijderd worden en wel om stabiliteitsredenen zo blijkt uit het verslag van een erkende deskundige. Verdere sanering zal in dat geval dan ook niet vereist zijn. B.1.e. gemeentelijk zwembad: - Vlarem: Er werd opnieuw op regelmatige basis overleg gepleegd met de sportfunctionaris van het gemeentelijke zwembad. Begin 2003 wordt eindafwerking voorzien van deze aanvraag. Immers, wegens de langdurige ziekte van de tekenaar van de technische dienst, konden de vereiste plannen niet opgemaakt worden. Gelet op het feit dat voor betrokkene in 2003 een vervanger werd aangeduid, werd opdracht gegeven voor de opmaak van deze plannen. - metingen die werden uitgevoerd: Door het erkende labo SGS werden stalen genomen van het afvalwater en geanalyseerd met de voorwaarden Vlarem II voor lozing in openbare riolering. Hieruit kan geconcludeerd worden dat de samenstelling van dit afvalwater cfr. de vigerende normen voor lozing openbare riolering is. Maandelijks wordt het klein bad en het groot bad geanalyseerd door L.M.I. (Labo Milieu en Industriële Analyse ) uit Kortrijk. Er wordt onmiddellijk bijgestuurd zodra het zwemwater niet meer conform voorschriften volksgezondheid is. De emissiemetingen van lucht worden jaarlijks uitgevoerd door een erkend labo. Deze emissiemetingen werden uitgevoerd door het erkende labo De Naeyer en dit op 10 juni 2002. Hieruit blijkt dat de emissie naar de omgevingslucht conform vigerende normen is. - Vlarebo: Bij de voorbereiding van de milieuvergunningsaanvraag van het gemeentelijke zwembad werd vastgesteld dat er in het zwembad 50 000 l mazout wordt opgeslagen. Dit impliceert dat er een oriënterend bodemonderzoek moest uitgevoerd worden en dit in het kader van de periodieke onderzoeksplicht uit het Vlarebo (categorie B) en dit voor 31 december '01! Bij navraag bij dhr. G. De Cleyn bleek dat dit onderzoek nooit werd uitgevoerd. Gelet op het feit dat het zwembad binnen enkele jaren waarschijnlijk zal worden verkocht, werd met dhr. De Cleyn afgesproken dat er aan de O.V.A.M. uitstel zou worden gevraagd. (schrijven d.d. 08.05.2002). Immers, voorafgaandelijk aan een verkoop, overname,… moet de eigenaar toch een oriënterend bodemonderzoek laten uitvoeren. reactie O.V.A.M.: Op 06 september 2002 ontvingen we een schrijven van de O.V.A.M.. In dit schrijven wordt gesteld dat op het verzoek om uitstel niet ingegaan wordt. Tevens moest voor 30 september 2002 het bewijs geleverd worden dat er een erkende bodemsaneringsdeskundige werd aangesteld. reactie gemeente:

Er werd telefonisch contact opgenomen met dhr. Bert Jacquemyn van de O.V.A.M. Dhr. Jacquemyn stelde voor dat er vanuit de gemeente een schrijven gericht wordt aan de O.V.A.M.. In dit schrijven wordt gemotiveerd waarom er nog geen bodemsaneringsdeskundige werd aangesteld. Bedrag voor dit onderzoek wordt op € 3 000 (121 019 fr.) geschat (cfr. bedragen oriënterende bodemonderzoeken dienst der werken en gemeentelijk containerpark). Het is niet denkbeeldig dat er door de O.V.A.M. P.V. zal worden opgemaakt. In 2002 werd een onderhandelingsprocedure opgestart voor het laten uitvoeren van het oriënterend bodemonderzoek. - transformator: Deze P.C.B.-houdende transformator werd op 08.04.2002 verwijderd door de firma Watco Ecoservice N.V.. Attesten werden aan de milieudienst overgemaakt. O.V.A.M. en milieu-inspectie werden van deze verwijdering op de hoogte gebracht. Verwijderingsattesten werden aan deze diensten overgemaakt. B.1.f. gemeentelijke sporthal: - De aanwezige stookinstallatie werd gekeurd door het laboratoria De Naeyer vzw uit SintKatelijne Waver en dit op 10 juni 2002. Resultaten emissies cfr. normen Vlarem II. - In 2002 werd voor deze transformator een lastenboek opgesteld door de technische dienst dat in de gemeenteraad van september werd behandeld. Openbare aanbesteding voor deze verwijdering gebeurde in november. Start van de werken wordt begin 2003 verwacht. O.V.A.M. en milieu-inspectie werden hiervan telkenmale op de hoogte gebracht. B.1.g. gemeentelijke bibliotheek: Budgetten voor de verwijdering van de aanwezige P.C.B.-houdende transformator werden voor de eerstvolgende begrotingswijziging voorgesteld. VLAREM-dossiers Tabel 4: Overzicht behandelde meldingen en aanvragen Klasse 1ste 2de 3de

1999 18 25 24

2000 13 16 39

2001 14 7 48

2002 16 11 44

Een VLAREM - dossier wordt conform de procedure binnen 14 dagen volledig en ontvankelijk verklaard, doch pas nadat een intensief juridisch en proces - technologisch onderzoek door de milieudienst werd uitgevoerd en enkel op voorwaarde dat aan een aantal vormvereisten werd voldaan. Hier zit duidelijk het meeste werk, maar het wordt aanzien als een service aan de

bedrijven. Het kan trouwens ook werk voorkomen, omdat een onvolledig dossier in de verdere procedure bijkomende administratieve problemen kan geven. Voor 1ste klasse-dossiers moeten zowel eigenaars als omwonenden binnen de 100 - meterstraal van desbetreffende inrichting op de hoogte gebracht worden van de vergunningsaanvraag. Tevens dient de gemeente deze vergunningsaanvragen te publiceren in twee dagbladen waarvan één met een regionaal karakter. Niettegenstaande een milieudienst niet als consultingbureau mag fungeren, komen zeer veel bedrijfsleiders juridisch en inhoudelijk advies vragen. Het voorbereiden van een vergunningsdossier 2de klasse in aanwezigheid van de uitbater vergt vaak uren. Ook 1ste klasse-dossiers worden meestal voorafgaandelijk met de milieudienst overlopen. Vandaar ook dat meestal een afspraak wordt gemaakt. Bij klasse 3 is er meestal extra werk vermits kleine KMO’s en zelfstandige ondernemers weinig of geen kaas hebben gegeten van VLAREM – wetgeving. Het komt er op aan om een goed evenwicht te vinden tussen het geven van milieuadvies en het helpen doorworstelen van de procedures. Tevens wordt, telkenmale een bouwvergunningsaanvraag wordt ingediend bij de technische dienst, de zaakvoerder op de hoogte gebracht van de koppeling bouwvergunning milieuvergunning / melding. Indien vereist, moet betrokkene een regularisatiedossier indienen. B.2. opslag feestvuurwerk klasse 2: In 2002 werden er geen vergunningen aangaande deze materie behandeld. B.3. dierenhandelszaken: Dit jaar werden er eveneens geen vergunningen voor dierenhandelszaken behandeld. B.4. vrijstelling heffing afvalwater: Particulieren die zelf hun afvalwater zuiveren in een installatie die aan de normen voldoet kunnen onder bepaalde voorwaarden vrijstelling van heffing van afvalwater krijgen. De milieudienst staat garant voor het aanvragen van deze vrijstelling bij de Vlaamse Milieumaatschappij en helpt de aanvrager met allerhande papierwerk, zoals bijvoorbeeld het indienen van een VLAREM-melding en het aanvragen van advies bij de dienst Milieu - Inspectie. In 2002 werden 11 aanvragen gedaan voor het verkrijgen van een vrijstelling op de heffing van het afvalwater.

C. Putwateronderzoek Particulieren kunnen nog steeds putwater binnenbrengen. Het putwater wordt onderzocht op de volgende parameters: NO3 (nitraat), NO2 (nitriet), pH (zuurtegraad) en de geleidbaarheid (maat voor het zoutgehalte van het water). Op vraag van betrokkenen worden bijkomende parameters zoals ijzergehalte, hardheid, kopergehalte, enz. gratis onderzocht. Het succes van deze screening is sterk afgenomen omdat: - de mensen degelijk verwittigd zijn van de gezondheidsrisico’s om dergelijk water te drinken; - de meeste putten nu wel bemonsterd zijn (en t.g.v. slechte waarden niet meer worden gebruikt); - de schrik voor de door het Vlaams Gewest aangekondigde grondwaterbelasting. Omdat er blijkbaar geen nood meer is aan de gratis putwateronderzoeken, werd deze actie het afgelopen jaar niet speciaal onder de aandacht gebracht. We ontvingen afgelopen jaar slechts 2 aanvragen.

D. Laboratoriumonderzoeken D.1. Evaluatie resultaten onderwaterbodems Naast het nemen van monsters voor het ruimen van waterlopen en beken, werd ook een slibanalyse van de ringgracht in het Park van Schoten en de Vijver Koningshof voorbereid. In het kader van de vergunningsaanvraag van het gemeentelijke containerpark werden 2 afvalwaterstalen genomen en binnengebracht op het PIH. Ook de vijver van Koningshof werd door het PIH bemonsterd. D.2. Eigen gemeentelijk veldlabo In geval van klachten wordt het vis - en vijverwater van particulieren onderzocht. De conclusie benadert deze van de voorgaande jaren: een lichte vooruitgang. Dit jaar werden er geen monsternames uitgevoerd op de beken. D.3. Neerslagkruiken Er werd geen luchtonderzoek uitgevoerd, wegens personeelsgebrek. D.4. Staalname veegzand, geruimd slib grachten Het ruimingspecie afkomstig van waterlopen, baangrachten e.d.(450 m3), het veegzand (280 m3) en het zand afkomstig van particulieren (225 m3) kan nog enkel aanvaard worden door Igean mits voorlegging van een gebruikscertificaat. Er werden stalen genomen van deze fracties die werden overgemaakt aan het P.I.H. te Antwerpen. De resultaten die werden teruggevonden bij de grond van particulieren en het veegzand, waren ronduit slecht te noemen. Enkel het grachtenslib zou eventueel in aanmerking kunnen gekomen zijn om gebruikt te worden als bodem. Een afvoer van het grachtenslib naar het oud stort leek ons niet aangewezen gelet op de lopende onderhandelingen met AVR en gelet op het feit dat er normaliter niet meer mag afgevoerd worden naar dit oude stort. Ook het bekomen van een gebruikcertificaat bij de O.V.A.M. duurt minstens 3 maanden zodat er een acuut plaatsgebrek zou ontstaan. Afvoeren van dit grachtenslib naar Igean was ook niet mogelijk gelet op feit dat aan de gestelde voorwaarden niet werd voldaan (steekvast zijn, gebruikscertificaat, voldoen aan normen bosgebied = bestemmingstype I). Grachtenslib voldeed aan de normen voor types II t.e.m. IV. Enigste passende oplossing was dit grachtenslib, veegzand en zand te laten ophalen en verwerken door een erkende verwerker. Immers, afvoeren als afval is 74,39 € (3 000 BEF) per ton duurder dat het te laten ophalen en verwerken door een erkende verwerker (ramingsgetal T. Van de Velde). Om deze reden werd een onderhandelingsprocedure opgestart voor afvoer en verwerking (door technische dienst).

Indien er op deze locatie naar de toekomst toe toch een vaste deponie zou georganiseerd worden voor deze materies, dient een ondoordringbare bodem te worden voorzien met een ontwateringseenheid. Afvalwater moet dan over een zuiveringsinstallatie geleid worden. Er werd in 2002 een bezoek gebracht aan dergelijke site van de stad Antwerpen. D. 5. Analyse van de stalen effluentwater KWZI In 2002 werden 25 aanvragen ingediend voor het verkrijgen van een subsidie voor de plaatsing van een KWZI. Er werden reeds 7 dossiers gecontroleerd en uitbetaald. De resterende dossiers worden in het begin van 2003 gecontroleerd. Voor de afhandeling van deze dossiers diende door de milieudienst een staal te worden genomen van het effluentwater. Dit staal kan slechts worden genomen nadat de installatie minstens 6 weken in werking is. Deze stalen worden geanalyseerd in het labo van de milieudienst. Slechts enkele stalen bleken niet te voldoen aan de normen voor oppervlaktewater waarbij de particulier zijn zuiveringsinstallatie diende aan te passen. Deze plaatsbezoeken nemen vaak veel tijd in beslag omdat er: - rechtsreeks contact is met de burger waardoor vragen gesteld worden over de werking, andere installatie en evoluties; - er allerlei papierwerk dient te worden uitgelegd en ingevuld, denken wij daarbij aan het aanvraagformulier subsidies, meldingsformulier voor de lozing en eventuele vrijstelling op heffing van lozing afvalwater.

E. Klachten en vragen E.1. Klachten Klachtenonderzoek wordt meer en meer een substantiële taak van de milieudienst. Wekelijks krijgen we 1 tot 2 gefundeerde klachten over milieuhinder. Hiervoor werd, in het kader van het milieuconvenant, een heus openbaar klachtenregister uitgebouwd. Zowel de klager als de eventuele beklaagde worden zo snel mogelijk bezocht omwille van hun rechtszekerheid. De klacht wordt formeel ingeschreven in een digitaal register. Uiteraard vergt een klachtenonderzoek meestal ook een uitgebreide screening van de productiewijzen, machinepark en afvalstromen. Het administratief onderzoek kan bij enkele gekende bedrijven soms hele dagen in beslag nemen, waarbij vaak ook beroep moet gedaan worden op AMINAL - Afdeling Milieu -Inspectie, waarmee een goede samenwerking bestaat. In enkele klachtengevallen wordt beroep gedaan op de Lokale Politie. Ten gevolge van het aantal ingediende klachten en uitgegroeide nevenactiviteiten, is het niet mogelijk geweest om dit jaar nog verder te werken aan de milieuhinderkaarten. Ambtshalve controles gebeuren dus maar zeer sporadisch, en dat is uiteraard handhavingsmatig gezien jammer. Bezig zijn met milieuklachten is van cruciaal belang in functie van de relatie tussen de gemeente en de burgers. Het is vaak één van de weinige contacten die de burger met de administratie heeft. Bovendien wordt zo pro-actief gewerkt aan conflictbeheersing en geschillenbemiddeling, zonder dat de burger procedures dient op te starten. In totaal werden 208 klachtendossiers geopend of verder behandeld. Een sterke daling doch dit kan verklaard worden doordat in de loop van het jaar een nieuw register werd opgemaakt aangaande vragen en allerlei. Verder meer hierover. Onderstaande tabel licht één en ander toe. Tabel 5: Indeling klachten per rubriek (*) Rubriek Transport Luchtverontreiniging Stankhinder Afvalproblematiek Bodemverontreiniging Geluidshinder Waterverontreiniging (On)gedierte Bomen Andere TOTAAL

1999 1 12 43 53 12 14 12 11 15 160 333

2000 11 6 41 107 10 22 19 46 68 66 396

2001 11 20 59 105 17 33 13 47 100 100 505

2002 0 5 32 34 11 8 21 14 61 55 208

Onder de sector “andere” wordt o.m. verstaan: hondenpoepprobleem, wateroverlast (slib), kattenoverlast, insectenoverlast, geluidsoverlast van ijsventers, hanenoverlast, jacht in het weekend, enz. … (*) Verschillende klachten kunnen onder verschillende rubrieken ingedeeld worden. Denk bijvoorbeeld aan het verbranden van afval: luchtverontreiniging, stankhinder en afvalproblematiek. E.2. Vragen en allerlei - register Geïntegreerde klachtenbehandeling in overleg met inspraakambtenaar D. Deliën In de loop van 2002 werd een nieuw register aangemaakt. Regelmatig bereiken immers allerhande vragen de milieudienst die niet bestemd zijn om door de milieudienst te worden behandeld niettegenstaande ze met milieuzaken te maken hebben. Vragen betreffende afvalcontainers, ratten, onkruid op openbaar domein, slechte toestand van laanbomen, gaten in het wegdek, vervuiling gracht waarbij brandweer moet worden ingeschakeld of geschillen tussen buren zijn een greep uit het register. Deze vragen/mededelingen worden vervolgens via een standaardformulier aan de betrokken dienst meegedeeld. De vraagsteller wordt door de milieudienst via een schrijven of via de telefoon op de hoogte gebracht welke dienst bevoegd is. Meermaals gebeurt het dat er informatie betreffende bijvoorbeeld een bepaald dossier, compostering, of juridische info wordt opgevraagd. Onderstaande tabel licht een en ander toe. Tabel 6: Indeling vragen en allerlei per betrokken dienst Betrokken dienst Afvalambtenaar Dienst der Werken Groendienst Politie/wijkinspecteurs Brandweer Technische dienst Milieudienst Andere TOTAAL

2002 11 22 28 19 3 6 42 7 138

Onder de sector “andere” wordt o.m. verstaan: vrederechter, financiële dienst, jeugddienst ….

F. Aanplantingprojecten 2002 Tabel 7: Soort aanplantingen per straat Straat Frans Reinemundlei Sportvelden De Zeurt Junolaan Minervalaan Alfons Servaislei Gelmelenstraat Ruusbroecklei

Bomen werden vervangen Bomen werden vervangen Aanvankelijk boomloos Aanvankelijk boomloos Ontbrekende bomen aangevuld Aanvankelijk boomloos Aantal bomen vervangen

Aangeplante bomen Moseik Moeraseik Amelanchier ‘Robin Hill’ Amelanchier ‘Robin Hill’ Zomereik Pyrus calleryana Winterlinde

G. Kapvergunningen Het aantal kapaanvragen schommelde voor 1996 rond de 120, maar neemt sinds 1996 toe: 167 kapvergunningen in 1996, 198 kapvergunningen in 1997, 226 kapvergunningen in 1998, 259 kapvergunningen in 1999, 291 kapvergunningen in 2000, 261kapvergunningen in 2001 en 287 kapvergunningen in 2002. Het stijgen of dalen van dit cijfer staat in nauw verband met nieuwe verkavelingen, ook demografische ontwikkelingen (verhuizen). Roeland D’Huyvetter (groendienst) doet bij elke aanvraag een plaatsbezoek, voor grootschalige kappingen gaat ook de landschapsecoloog mee ter plaatse. Er is duidelijk een tendens aanwezig om de meer “wilde” of natuurrijke tuin te creëren. Omvorming van monotoon grove dennenbestand naar gemengd loofbos is hier tekenend. Deze evolutie wordt enigszins gestuurd door de opgelegde maatregelen van heraanplanting door de milieu- en groendienst. De toename in plaatsbezoeken, gaat problemen geven vanaf wanneer de borgstelling van het nieuwe reglement in voege gaat treden. De landschapsecoloog heeft geen tijd om 574 plaatsbezoeken per jaar te doen (meer dan 2 per werkdag maw). In tabel 8 worden de behandelde kapvergunningen weergegeven. Jaar Aantal

1996 167

1997 198

1998 226

1999 259

2000 291

2001 261

2002 287

Kapmachtigingen en eindkappingen in het kader van het Bosdecreet worden niet in dit deel G vermeld. Ze vallen onder bevoegdheid van AMINAL Bos en Groen, maar er wordt in uitgesproken groengebieden bijstand verleend door de milieudienst. In dit kader worden toegezonden bosbeheersplannen telkens getoetst aan ondermeer GNOP, habitatrichtlijnen, enzovoort. Er werden samen met de AMINAL (Bos en Groen) boswachter Wouter Huyghens 16 plaatsbezoeken gebracht in de gemeente Schoten in 2002. Dankzij deze samenwerking is het voor de milieudienst mogelijk om actief betrokken te worden bij concrete toepassing en controle van het bosdecreet. Bovendien kan de biologische waarderingskaart dan worden geactualiseerd.

H. Administratie Tabel 9: Administratie in de milieudienst Jaar Brieven e-mail Verslagen TOTAAL

1999 6.767 364 7.131

2000 4.457 4.991 203 9.651

2001 5.300 5.120 359 10.779

2002 5.221 10.386 341 15.948

De loodzware administratie zorgt elk jaar voor een bijkomende belasting van het personeel. Op zich niet erg, ware het niet dat hierdoor het inspectiewerk en het meer beleidsmatig werken naar het achterplan moet worden verschoven. Het feit dat er per jaar nu al 5.221 brieven de deur uitgaan, zegt op zich toch voldoende! De administratieve staf van de milieudienst bestaat uit 1 VTE administratief medewerkster Vanessa Dierckx en ½ tijds administratief startbaner (thans Jill Theys, daarvoor Tina Poels). Gelukkig kan de 4/5-projectmedewerker inspringen, maar dat heeft wel negatieve repercuties tav de opvolging van projecten (administratie 60 % tegen projecten 40 %) ! Het aantal verslagen aan het college van burgemeester en schepenen, schepenen en dergelijke alsook briefwisseling is lichtjes gedaald omdat er meer en meer met mailsystemen wordt gewerkt. Klachten worden autonoom opgevolgd en komen niet meer stelselmatig in het college. Dit versnelt het anticiperen op klagers, maar is ook het resultaat van het feit dat de milieuambtenaren ook artikel 58-ambtenaren zijn en dus qua handhaving ressorteren onder de Substituut-procureur des Konings. Deze manier van werken versterkt uiteraard ook de garanties op een totaal onafhankelijke werking van de toezichthoudende ambtenaren. Dit neemt niet weg dat de “grote gevallen” toch naar het Schepencollege toe worden geduid, omdat er soms zeer fundamentele beslissingen noodzakelijk zijn. Dwangmaatregelen zoals voorzien in artikel 64 en 65 VLAREM worden steeds uitgevaardigd door de Burgemeester, nadat de milieuambtenaren de beklaagde hebben uitgenodigd en de firma volledig werd gescreend. Door de personeelsleden werden op 1 jaar tijd ongeveer 10.386 functiegerelateerde mails verstuurd. Deze communicatievorm neemt steeds meer aan belang (en functionaliteit) toe. Wat vroeger met een telefoontje, brief of een verslag gebeurde, kent thans een elektronische toepassing. Nadeel is wel dat de vraagsteller zeer snel een gemotiveerd antwoord wenst en dat ten gevolge van het brede spectrum van het milieubeleidsdomein nauwelijks kan gewerkt worden met type – antwoorden. Je krijgt ook nogal vaak cc-tjes van mailwisseling, waarbij je als functievervuller niet anders kan dan ook te reageren.

I. Raden, bezoeken, vergaderingen I.1. Milieuraad In 2002 werden 4 zittingen van de milieuraad bijgewoond en voorbereid en werden 4 bureaus van de milieuraad bijgewoond. De milieudienst staat in voor het kopiëren van de verslagen van de milieuraad op gerecycleerd papier, alsook het bijhouden van het adressenbestand en de verzending naar de respectievelijke leden en de pers. Naast de praktische organisatie van de zittingen (zaal, ...), wordt ook gezorgd voor het opmaken van de agenda (die tijdig moet opgestuurd worden) en het uithangen ervan aan het gemeentehuis. Vermits veel vragen van de leden betrekking hebben op openbare werken en verkeer, dient regelmatig overleg georganiseerd te worden met de heer Johan Hoskens, hoofd van de technische dienst. De milieudienst doet ook de administratie (berekening en toewijzingsprocedure) rond de uitbetaling van de subsidies aan natuur- en milieuverenigingen. Een bedrag van € 1 238,54 werd verdeeld onder de rechthebbende organisaties, na gunstig advies door de milieuraad. Dit jaar was er opnieuw de ‘Milieuprijs 2002’ waarmee een geldprijs is gemoeid van € 620. Zoals elk jaar besteedt de milieuraad al haar werkingsmiddelen aan de milieuprijs ! I.2. GNOP In het kader van de opmaak van het GNOP werd in 1992 een GNOP-begeleidingscommissie opgericht. Deze commissie blijft als adviescommissie fungeren voor natuurprojecten en wordt regelmatig op de hoogte gehouden over werkzaamheden in het kader van het GNOP. In 2002 kwam de GNOP - commissie een keer samen. Hierbij kwamen o.a. de ruiming van de Horstebeek, het natuurproject aan de zandwinnning, de uitbreidingsmogelijkheden van het Asbroek en de herinrichting van het gemeentepark aan bod. Tevens werd de GNOP-commissie uitgenodigd voor de opening van het nieuwe natuurgebied Het Wijtschot. 1.3. Beheerscommissie ‘t Asbroek Om het beheer door Natuurreservaten Antwerpen-Noord vzw van het gemeentelijk natuurgebied. Het Asbroek op de voet te volgen en bij te kunnen sturen waar nodig, werd een beheerscommissie opgericht. Hierin werd in het verleden de opmaak van het beheersplan mee voorbereid en worden de jaarlijkse beheerswerken en educatieve activiteiten besproken. De beheerscommissie vergaderde in 2002 tweemaal. De problematiek rond de ruiming van de Horstebeek, de uitbreidingsmogelijkheden van het Asbroek, de beheerswerkzaamheden in samenwerking met buurt en scholen evenals de uitbreiding van de beheerscommissie in 2003 in het kader van het nieuwe natuurgebied Het Wijtschot werden ondermeer besproken. I.4. Commissie Ruimtelijke Ordening Heel wat milieu,- en natuurzaken zijn sterk gerelateerd met de ruimtelijke ordening.

Volgende dossiers werden dan ook van zeer nabij gevolgd: - gemeentelijk structuurplan - dossier St Jobsebaan - binnengebied Kuipersstraat / Constant Neutjensstraat - Stand van zaken BPA Schotenhof - Stand van zaken BPA Borgeind - Stand van zaken Bonte Hanek - BPA Wijtschot I.5. Werkgroep Monumenten en Landschapszorg De landschapsecoloog van de milieudienst zetelt in de werkgroep monumenten en landschapszorg. Dossiers zoals villa Ullens, herinrichting Gemeentepark, het landschapsdecreet, doelstellingen erfgoed BPA Schotenhof en beschermingsdossier kasteeldomeinen werden op de voet gevolgd. I.6. Pilootproject dierlijk afval (i.s.m. OVAM en VVSG) Het project dierlijk afval blijft ook in 2002 zeer goed verlopen. Er werden in totaal 271 krengen binnengebracht en dit door 165 aanbrengers. Uit geraadpleegde registers dierlijk afval kon afgeleid worden dat iedereen zeer tevreden is over dit initiatief. Ook de mensen van het containerpark worden regelmatig in de bloemetjes gezet. De gemeente Brasschaat verzocht om ook gebruik te mogen maken van deze koelcel. Niettegenstaande het positieve aspect van deze participatie op financieel vlak, werd deze vraag negatief geadviseerd aan het college van burgemeester en schepenen. Reden was o.a. dat een gemeente niet gemachtigd is om dierlijk afval over de gemeentegrenzen te vervoeren. O.V.A.M. wenst tevens het project dierlijk afval op te starten in gans Vlaanderen zodat een afwachtende houding aangewezen was. Door de intercommunale van Gent werd een plaatsbezoek gebracht aan het gemeentelijk containerpark voor het project dierlijk afval. De stad Gent had immers ook een proefproject dierlijk afval opgestart samen met de O.V.A.M. doch kreeg een negatieve evaluatie. Ook de gemeente Zandhoven bracht een bezoek aan het containerpark in het kader van dit project. In 2002 kregen we veel vragen om info over dit project. Vele gemeenten wensen immers dit project in hun gemeente/stad op te richten. (o.a. de stad Aalst, gemeente Lebbeke, Antwerpen,…). I.7. Overleg met buurgemeenten Brecht: opening St Jobsebaan La Garenne Schilde: Klein Schijn Brecht: verzoek deponie krengen in koelcel containerpark

In 2002 kregen we zeer veel vragen van gemeenten van Vlaanderen om meer bijkomende info omtrent het project dierlijk afval en diftar. Het eindwerk van de milieucoördinator rond dierlijk afval werd door verscheidene gemeenten opgevraagd. I.8. Informatievergaderingen Informatievergadering onkruidbeheersing project winkelstap met wijkcomité Winkelstap (23.04.2002). Informatievergadering herinrichting Gemeentepark: toelichting door Claes en Humblet (06.05.2002). Info- en inspraakvergadering in kader van laanbomenstructuurplan voor bewoners van Antoon Van Dijckstraat, Hans Memlingstraat en Jan van Eyckstraat naar aanleiding van het vervangen van laanbomen (24.10.2002). Info- en inspraakvergadering in kader van laanbomenstructuurplan voor bewoners van Beatrijslaan, Halewijnlaan en Elegastlaan naar aanleiding van aanplanten laanbomen (26.11.2002). De milieudienst maakte in 2002 tevens deel uit van: Beneden Scheldebekken-comité project Schijnbekken werkgroep ad hoc integraal waterbeheer beheerscommissie ’t Asbroek gemeenteraadcommissie huisvuilbeleid technische huisvuilcommissie ad hoc commissie Goederenspoor / Grote Ring bebloemingscomité werkgroep Gemeentepark lokaal wateroverleg Laarsebeek gecoro diftar-commissie ambtelijke stuurgroep GRS ambtelijke stuurgroep mobiliteitsplan mer-werkgroepen hsl, tweede goederenspoor

K. Pers en andere media Ook in 2002 werden de contacten met de pers, radio en televisie onderhouden. Een en ander wordt gecoördineerd door de infoambtenaar, zodat we ook naar zijn werkingsverslag verwijzen. K. 1. Radio en televisie Tabel 10: Radio en televisie Datum 26.05.2002 07.08.2002 22.11.2002

Geïnterviewde Joke Ossaer Dirk Vercammen Dirk Vercammen

Medium ATV TV1 Journaal Radio 1

Onderwerp Dag van het Park Diftar Jongens en Wetenschap

K.2. Kranten, periodieken en gemeentelijke website Tabel 11: Kranten, periodieken en gemeentelijke website (niet limitatieve lijst) Titel Schoten verleent vergunning voor vuurwerkopslag Milieuprijs 2001 voor VELT Schoten Bijl dreigt voor mooie Beukendreef Obstakels voor vlot gebruik Schotenvaart Ringgracht wordt geruimd Roemloos einde voor 97-jarige Sabrina Vuurwerkopslag niet gevaarlijk voor buurt Gunstig advies voor Rendac Schoten Minister Dua legt nieuw park onder kerstboom in Schoten Vordenstein beraadt Mooie beukendreef dreigt takken te verliezen Ontwikkelingsplan gevraagd voor kanaal Schoten – Dessel Minister vernieuwt Schotense Gemeentepark Gemeente saneert bodem rond haar eigendommen Kindergemeenteraad Schoten: Wij gaan liever met de drinkbus naar school Gezwollen Laarsebeek laat E10-plas bijna overstromen Weg door La Garenne moet weer worden opengesteld Buurtweg La Garenne moet open van minister Chemisch afval in Schoten Ethisch sparen Op paling vissen mag, maar die meenemen niet Buurtweg La Garenne moet weer open Stevaert steunt autoluwe zondag Natuurpark procedeert verder

Krant HLN DB HNB GVA GVA GVA HNB HLN BS BS BS HLN DB GVA GVA

Datum 08.01.02 08.01.02 09.01.02 09.01.02 09.01.02 11.01.02 11.01.02 15.01.02 15.01.02 15.01.02 15.01.02 16.01.02 22.01.02 24.01.02 31.01.02

BS GVA HNB GVA HLN HLN HLN GVA GVA

12.02.02 24.02.02 27.02.02 04.03.02 05.03.02 15.03.02 15.03.02 21.03.02 22.03.02

Vordensteindreven afgesloten wegens vallende takken Antwerpse haven krijgt nieuwe spoortoegang Tracé tweede spoortoegang haven dit najaar duidelijk Giftige vissen uit Schoten-vaart teruggooien Buurtweg La Garenne moet terug open van de minister Stapje dichter bij afkoppeling Eethuisbeek Kom leer en composteer Scouts omringen zich met groen Schotense centrumbewoners tegen appartementsgebouw in achtertuin 5 dreven in Vordenstein afgesloten uit gevaar voor vallende takken La Garenne procedeert verder Wij gooien die woontoren omver (Houthandel Segers) Sluipverkeer weg uit wijk Elshout (HSL) Weg La Garenne moet begin 2003 weer open Gyprocbrand hult Schoten in zwart rookgordijn Schoten onder de rook Pidpa maakt Schotens water minder hard Dag van het Park brengt meer dan 1.500 mensen op de been Sterilisatie remedie tegen kattenoverlast Konijnen vreten Vordenstein leeg Schoten opent jacht op konijnen Schoten heeft er natuurgebied bij Heraanleg Schotens Kathedraalbos op til Mineermot teistert bomen Oud zandwinningsgebied nieuwe thuishaven voor watervogels Voederverbod zwerfkatten Dierenasiel op de bres voor zwerfkatten Gemeente en dierenasiel ontfermen zich over zwerfkatten parking Het Ven Waterzuivering verplicht Autoluw in Wijnegem en Schoten Zondag 22 september Europese autoluwe zondag Kleuters Sint-Filippus houden autoluwe maandag Boekweitstraat is bloemenstraat Overleden conservator wint milieuprijs 2002 Iedereen is een beetje winnaar in de bebloemingswedstrijd 2002 Churchilllaan gocartcircuit op Autoluwe Zondag Kleuters Sint-Filippus houden autoluwe zondag Het Wijtschot is Schotens nieuwste natuurgebied Kostenplaatje dwarsboomt ecoklas in boerderij Jacobs Vita et Pax College vervoegt clubje Groene Scholen Schotens Wijtschot nu officieel natuurgebied Speelterrein voor reeën en zwaluwen Wijtschot koestert oeverzwaluw

HNB HNB GVA BS BS HNB DB DB HLN BS HNB GVA GVA GVA BS DB BS BS IS HNB HLN GVA HLN GVA HLN GVA HLN GWS

26.03.02 26.03.02 26.03.02 26.03.02 26.03.02 02.04.02 02.04.02 02.04.02 03.04.02 09.04.02 15.04.02 16.04.02 16.04.02 16.04.02 07.05.02 14.05.02 04.06.02 21.06.02 01.07.02 01.07.02 03.07.02 12.07.02 18.07.02 13.08.02 20.08.02 24.08.02 28.08.02 04.09.02

GVA GVA HLN HNB HNB GVA BS BS BS GG HLN HLN HLN GVA HNB

13.09.02 20.09.02 20.09.02 24.09.02 24.09.02 25.09.02 28.09.02 08.10.02 08.10.02 01.10.02 05.11.02 06.11.02 07.11.02 07.11.02 08.11.02

Schoten lonkt naar oeverzwaluw Jacht op Kleine Zeurt baart buurt zorgen Schoten zit met een bladkorvenkater Uitbreiding natuurreservaat ’t Asbroek Natuurreservaten ’t Asbroek groeit

BS BS HLN HLN HNB

19.11.02 19.11.02 30.11.02 05.12.02 10.12.02

HNB = Het Nieuwsblad, DB = De Belleman, HLN = Het Laatste Nieuws, BS = Bode van Schoten, GG = Geuzen Gazet, GVA = Gazet Van Antwerpen, GWS = Gemeentelijke WebSite, IS = Info Schoten De bovenstaande lijst is een greep uit de verschenen bijdragen en is niet limitatief. K.3. Voordrachten e.d. Tabel 12: Voordrachten en lezingen Datum Spreker 20.06.2002 Joke Ossaer 23.10.2002 Dirk Vercammen

Plaats Deinze Gent

Onderwerp Groendiensten van nu en straks Dagvoorzitter Lokale energiezorg (studiedag kluwer)

K.4. Begeleiding en informatieverlening aan derden Er werd advies verleend aan: diverse gemeentebesturen rijkswacht en politie particulieren (advies bomen, inrichting tuinen, insecten, opslag stookolie enz.) intercommunales IGEAN, IOK, PIDPA, … firma’s (milieuvergunningsaanvragen, audits, ...) onderwijsinstellingen studenten lager onderwijs en secundair onderwijs over afval, lucht, water, flora en fauna, … jeugdbewegingen OVAM studiebureaus boswachter, natuurwachter, afdeling Bos en Groen studenten hoger onderwijs: begeleiding eindwerk of stage inzake natuur en/of milieu

L. Vorming Studiedagen en bijscholing (zie ook rapport vormingsambtenaar) L.1. Dirk Vercammen (Er werd voor meerdere studiedagen ingeschreven doch deze moesten worden geannuleerd wegens dringende werkzaamheden op de dienst.) Dagvoorzitter nationale studiedag Lokale Energiezorg (ingericht door Administratie van natuurlijke rijkdommen en energie en Kluwer), dit in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Opleiding milieuvergunningen (Remmicon) 12 uren L.2. Bie Vanderbeck Opleiding milieuvergunningen (Remmicom): 12 uren Update milieuwetgeving (Stichting Leefmilieu vzw/ KBC/ Ecolas/ GOM): 6.30 uren Energiezorg voor lokale overheden (Kluwer): 5 uren Inventariseren en kwantificeren van milieurisico's (GOM Antwerpen): 4 uren Cursus ‘ EHBO’ (bijscholing) L.3. Joke Ossaer Studiedag Ankona (PIH) Studiedag ‘Groendiensten van nu en straks’ (Aminal Bos & Groen) Cursus programma ruimtelijke ordening (Remmicom) Infonamiddag Ecologische groendaken (EGD) Knaagdierensymposium (UA, Natuurpunt) Studiedag amfibieën (Aminal Natuur, cel NTMB, Natuurpunt) Studiedag GIS (provincie Antwerpen) Symposium Natura 2000 (Aminal Natuur, Natuurpunt) L.4. Haidi Leroy Opleiding milieuvergunningen (Remmicom) Studiedagen “Geurproject” (Vlaamse Gemeenschap) L.5. Ils Ravijts Cursus Natuur-in-zicht (V.M.P.A.) Opleiding milieuvergunningen (Remmicom) L.6. Vanessa Dierckx

Cursus Administratieve efficiëntie (OVO) Opleiding milieuvergunningen (Remmicom) Cursus Training milieuassistenten (Esher) M. Werkgroepen huisvuilcommissie GNOP - commissie DIFTAR - commissie werkgroep bebloemingswedstrijd (secretariaat) werkgroep hst monumenten en landschappen commissie ruimtelijke ordening werkgroep goederenspoor riolering Schoten coördinatie adviesraden werkgroep scholenconvenant afval werkgroep middenstandsconvenant afval werkgroep mobiliteitsplan werkgroep Gemeentepark ambtelijke werkgroep Laarsebeek lokaal wateroverleg Laarsebeek lokaal wateroverleg Klein Schijn GECORO werkgroep uitbreiding containerpark overleg overname ACR overleg containerpark n.a.v. de aanwezige inbreuken overleg diverse gemeenten m.b.t. proefproject dierlijk afval (Brecht, Zonhoven,…)

N. Varia Vele activiteiten kunnen moeilijk in een of andere rubriek worden opgenomen: Medewerking aan Roefeldag georganiseerd door jeugddienst De landbouwtelling voor het NIS werd uitgevoerd in mei (zie jaarverslag landbouw) De milieudienst werkt mee aan de gemeentelijke GIS-cel Sterilisatie en castratiecampagne Zwerfkatten O. Beleidsvoorbereidende rapporten Hierbij wordt een overzicht gegeven van enkele rapporten die werden opgemaakt voor het college, burgemeester, schepenen of gemeenteraad. In deze lijst zitten NIET vervat: voorbereidende en confidentiële prenota’s, verslagen en rapporten in het kader van VLAREM of klachtenbehandeling! O.1. Natuur Bruinrot Aantasting paardekastanjemineermot Opvolging aantasting Processierups Mitigerende maatregelen voor amfibieën Kerkuilenproject Vliegenvangerproject Meerdere verslagen inzake laanbomenonderzoek, noodzakelijke kappingen en aanplantingsvoorstellen Groenschermen rond bedrijventerreinen Opvolging evolutie kapverordening Stormschade oktober 2002 Mogelijkheid beheersovereenkomsten landbouw Provinciaal landbouwbeleid Evaluatie slachtingsaangifte Habitatrichtlijn Ziekte van Lyme preventiemaatregelen Opvolging bermbeheersplan Opvolging problematiek beukendreef Borgeind Advies BPA Borgeind Advies RUP opheffing reservatiestrook duwvaartkanaal Opvolging herinrichting gemeentepark Advies viswedstrijden parkvijver Hydrologische en hydraulische studie stroomgebied Laarsebeek Opvolging St Jobsebaan Regionaal landschap Voorkempen Bomenbestand park Ullens Advies inspectieputten Peerdsbos Uitbreiding natuurgebied ’t Asbroek Problematiek ruiming Horstebeek Advies Venafbakening 1ste fase

Advies beheersvisie Vordenstein Opvolging natuurproject Wijtschot Opvolging project Winkelstap Opvolging RUP Goederenspoor O.2. Milieu Slib verontreinigd veeg- en kolkenzand Advies m.b.t. nieuw bouwreglement Meetstation VMM Dierlijk afval Staalnamen slib beek Kempensedreef Problematiek vijver Koningshof Verslagen in verband met de wateroverlast en de daaruit voortkomende stookolieverontreiniging Vordenstein - Park van het Vlaams Gewest (afvalbeheer) Ontwerp samenwerkingsovereenkomst inzake afvalvoorkoming tussen gemeentebestuur en scholen Verslagen verbreding Albertkanaal Vijver Koningshof inzake lozingen van huishoudelijk afval Bespreking wateronderzoek in de Schotense vaart en in de Antitankgracht Korte evaluatie meetrapport luchtkwaliteit 1995-1996 van de Vlaamse Milieumaatschappij. O.3. Plaatsbezoeken Bij het beoordelen van een milieuvergunningsaanvraag wordt een plaatsbezoek gebracht aan de inrichting. Ook de Schotense politie en de rijkswacht verzoekt de milieudienst regelmatig (of vice versa) samen een inrichting te bezoeken. Schotense bedrijven nodigen (soms) afgevaardigden van de milieudienst in hun inrichting uit. Vaak wordt dan verzocht om juridische info voor bvb. uitbreiding, verandering enzovoort. In 2002 werd regelmatig overleg gepleegd met milieu-inspectie, Liebig en de milieudienst. Telkens werd er een evaluatie opgemaakt over de vorderingen in het wegwerken van geuroverlast. Indien bij het afleveren van de bouwvergunning borgen worden geëist ten behoeve van de aanleg van een groenaanplant wordt door de milieudienst ter plaatse gecontroleerd of aan de voorwaarden is voldaan. Hetzelfde gebeurt bij het herstellen van misdrijf naar aanleiding van een illegale kapping. Ook werden er 2 nachtelijke metingen gedaan door de milieudienst i.v.m. geluidsklachten afkomstig van jeugdhuis Kaddish. Op vraag van zaakvoerders werd er ook in 2002 bedrijfsbezoeken uitgevoerd. Vaak betrof het een verzoek om voorwaarden te wijzigen, juridische milieu-info,….

P. Participatie aan interne en externe overlegstructuren P.1. Diensthoofdenvergadering Wekelijkse bijeenkomst van de diensthoofden, onder voorzitterschap van de gemeentesecretaris, dit ter bevordering van de algemene coördinatie. P.2. Beleidsmatige overlegvergaderingen Zowel met de Burgemeester, milieuschepen en de andere schepenen zijn zeer regelmatige contacten. Idem dito met de gemeentesecretaris in functie van administratieve materies. P.3. Externe werkgroepen Dirk Vercammen: Antwerpen, GEMPA (Vereniging voor gemeentelijke milieuambtenaren provincie Antwerpen) Brussel, VVSG, MICOM (Milieucommissie) Antwerpen, Regiovergaderingen PIH Plaatsvervangend lid gewestelijke MINA – raad (geen enkele maal echter opgeroepen!) Opmerking : Wegens rationalisatie werden tal van Vlaamse engagementen in diverse adviesorganen geschrapt. Joke Ossaer: Lid van de Vlaamse Hoge Bosraad. PIDPA, AMINAL - afdeling Bos en Groen en afdeling Natuur, Vallei Klein Schijn Dienst Waterbeleid provincie, Bekkencomité Antwerpen, stad Antwerpen - Groenvoorziening, Beheer en inrichting Laarsebeek en vallei P.4. Facultatieve vorming buiten de werkuren (*) Dirk Vercammen is in zijn vrije tijd hoofdredacteur, milieujournalist en –auteur en tevens Belgisch afgevaardigde in de internationale organisatie “Foundation for Environmental Education (FEE)” waaraan 28 landen participeren. (*)Deze engagementen komen de knowhow van de dienst rechtstreeks ten goede, omdat ze onmiddellijk verband houden met actualisatie van de milieukundige of natuurhistorische kennis.

Q. Natuur- en MilieuEducatieve activiteiten (Lokaal NME & I-steunpunt) aantal deelnemers: 12.372 Q.1. Boomplantdag 21.03.2002 Naar jaarlijkse gewoonte werd op 21 maart 2002 een boomplantactie georganiseerd in Schoten in het kader van de Europese boomplantdag. De scholen en gemeentelijke speeltuintjes kwamen de voorbije jaren reeds aan de beurt. In 2002 kregen jeugdverenigingen de kans om plantgoed te bestellen. Het plantgoed werd aangeboden door afdeling Bos & Groen voor een waarde van 375 euro. Speelpleinen Den Horst en scouts O.L. Vrouw ten Bos namen deel aan de boomplantactie. Zo werden er op Speelpleinen Den Horst 2 paardekastanjes, 2 winterlindes en 2 zomereiken evenals 16 haagbeuken en 110 hazelaars aangeplant en plantten de jongverkenners van de scouts 14 de O.L. Vrouw ten Bos 13 zomereiken, 10 hazelaars, 15 veldesdoorns en 15 eenstijlige meidoorns aan. Aantal deelnemers: 15 kinderen Q.2. Opendeurdag groendienst 12.05.2002 Op zondag 12 mei 2002 werden de deuren van de gemeentelijke serres opengezet. Men kon zich inschrijven voor de bebloemingswedstrijd en ontving in ruil daarvoor gratis potgrond voor de bloembakken die de mensen bij zich hadden. Er was een planten- en bloemenmarkt met aankoopmogelijkheid en waar de aanwezigen advies konden vragen i.v.m. hun planten en bomen. Aantal deelnemers: 250 Q.3. Dag van het Park 26.05.2002 Om en nabij de 1 700 mensen brachten een bezoek aan de Orangerietuinen van Vordenstein waar de Schotense Dag van het park werd georganiseerd. Veel activiteiten gingen binnen door, zoals braakballen pluizen (met chirurgisch masker en handschoenen) voor de jongeren en voor de wat oudere bezoekers konden een verlichte blik werpen door de microscopen. De kinderinsectenwandeling met de landschapsecologe hadden ook veel bijval. De tentoonstellingsstand van Bos en Groen, met daarin de krijtlijnen van het fonkelnieuwe beheersplan, genoot ook veel bijval. Opmerkelijk was de expliciete interesse van de parkbezoekers voor het thema daktuinen. Naast de vertellingen bij de beelden van Willem Vermandere, was er ook zeer goede kritiek op de monumentenwandelingen, waar zowel de monumentenambtenaar, Bos en Groen en de heemkundige Kring samen heel wat informatie brachten over de totstandkoming van dit park van het Vlaams Gewest en de daarin gesitueerde gebouwen. Aantal deelnemers:1.700 Q.4. Kippenproject Op zaterdag 31 augustus 2002 mochten 140 gezinnen aan de Gemeentelijke serres, Wijtschotbaan 16 te 2900 Schoten tussen 10u00 en 12u00, 3 biologisch geteelde kippen gratis komen ophalen. Zij engageerden zich om te zorgen voor een degelijke afspanning en bijbehorend tochtvrij

kippenhok, alsook het dagelijkse onderhoud en verzorging van de dieren (inclusief het regelmatig bijvoederen van een volwaardig kippengraanmengsel) op het grondgebied Schoten en het verbod om deze kippen te slachten na te leven. De kippen bleven eigendom van VELT - SCHOTEN en indien niet aan deze voorwaarden wordt voldaan, heeft deze vereniging het recht de kippen opnieuw weg te halen. De kippen werden volledig biologisch gekweekt volgens het lastenboek van Biogarantie (zonder antibiotica, groeibevorderaars en met biologisch voedsel). VELT, noch de Gemeente Schoten, kan op enige wijze aansprakelijk worden gesteld in geval van ziekte, zoonose of een abnormaal lage eierproductie. De initiatiefnemers zijn ook niet verantwoordelijk voor de consumenten van de eieren. Totaal aantal gezinnen: 140 Q.5. Bebloemingswedstrijd Schoner Schoten Op 13 september 2002 vond de jurering plaats van de gemeentelijke bebloemingswedstrijd. Alle Schotenaren hadden de kans gekregen om van 12 mei 2002 tot 15 juni 2002 zich in te schrijven voor verschillende categorieen: gevels, kleine voortuintjes, grote voortuintjes , per straat of een grote voortuin van een appartementsblok. Dit jaar werd er ook een prijs uitgereikt voor een ecologische tuin. De proclamatie vond plaats in het kasteel van Schoten op 13 september 2002. Hier werden de laureaten gevierd. Aantal deelnemers: 200 Q.6. Autoluwe zondag 22.09.2002 Op zondag 22 september 2002 vond, in samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu, de Autoluwe Zondag plaats in het centrum van Schoten, op en rond het marktplein. Ook dit jaar was er een samenwerking met de Bond voor Grote en Jonge Gezinnen, zodat de Gezinstrefdag wederom samenviel met de Autoluwe Zondag. Er waren allerlei activiteiten zoals: inlineparcours, gekke fiesten, springkasteel, go carts, autopeds en vele andere. Vele winkeliers openden hun deuren en in de namiddag was er een kinderbal in de Kaekelaar. Ook hield de wandelclub Kaddish zijn 14de Notelaarswandeling met als vertrekpunt het Marktplein. Aantal bezoekers: ongeveer 6.000 Q.7. Openbedrijvendag: Bezoek aan Aquafin 30.09.2002 In het kader van de Openbedrijvendag werd de gelegenheid aan de inwoners van Schoten geboden om de nieuwe waterzuiveringsinstallatie van Aquafin te bezoeken. Aantal deelnemers: 680 Q.8. Nacht van de Duisternis 09.11.2002 Tijdens deze nacht wordt aandacht gevraagd voor de lichtverontreiniging. In Park Vordenstein, park van het Vlaams Gewest, kwamen 19 mensen opdagen voor de sterrenvoordracht, een lage opkomst, die te verwachten viel gelet op de bewolking. Na de geslaagde voordracht konden de deelnemers, tegen alle verwachtingen in, toch nog genieten van een sterrenhemel met als

hoogtepunten een dubbele ster, de Orionnevel en de planeet Saturnus. Aan de Uilenwandeling namen 30 mensen deel. De bosuilen werden zeer frequent gehoord. Voor de heksenwandeling vonden 48 mensen de weg naar Vordenstein. Ook hier een geslaagde avond met een heksendrank als afsluiter. Aantal inschrijvingen: 87 Q.9. Ecotainer – ecoboerderij De gemeente Schoten huurt 2 containers die de ecotainer vormen. Hierin staat reeds veel educatief materiaal dat intensief wordt gebruikt door scholen, verenigingen en tijdens allerlei activiteiten zoals Dag van het Park, Grabbelpas, Parkhappening, ... Er zijn ook drie educatieve koffers, die elk een onderwerp hebben: water, compost en bodem. De koffers worden in de ecotuin en ecotainer gebruikt maar ook uitgeleend aan de scholen voor bosklassen en andere uitstappen. De natuurverenigingen houden hun vergaderingen en workshops in de ecotainer. Zij maken ook gebruik van de koffers voor hun workshops of voorbereidingen voor begeleiding van allerlei activiteiten.

R. Duurzame ontwikkeling Met het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst werd dit jaar een nog steviger accent gelegd op duurzame ontwikkeling. Dit kwam ook tot uiting in de verschuivingen van de takenpakketten op de milieudienst. Waar duurzame ontwikkeling voordien een deeltaak was van de milieuambtenaar en de milieudeskundige / duurzaamheidsambtenaar (anno maart 1998), werd hiervoor vanaf september 2000 een voltijdse duurzaamheidsambtenaar voorzien. Anno 2002 is deze functie niet meer weg te denken in een modern lokaal bestuur. Naast het feit dat duurzame ontwikkeling stelselmatig geïntegreerd wordt in het beleid en bij de opmaak van de plannen (Milieujaarprogramma, Milieubeleidsplan) werden er ook 2-jaarlijkse actieplannen en jaarlijkse rapporten over de 5 centrale thema’s (water, afval, grondstoffen, biociden, energie) in optie 7 van het milieuconvenant, opgemaakt. Bovendien werd naast de 5 thema’s nog ruimte gelaten voor de andere “niet –milieu” thema’s binnen duurzame ontwikkeling (bvb. Noord - Zuid verhoudingen). Tabel 13: Subsidies in 2002 voor regenwater en zonneboilers Subsidie Regenwater Zonneboiler KWZI

Aanvragen 6 1 25

Goedkeuringen 6 / 7

Goedgekeurde aanvragen voor de subsidie “duurzaam gebruik van regenwater” werden ook doorgegeven aan AMINAL. Het Vlaams Gewest keert immers een bijkomende subsidie uit aan de particulieren (2/3 van het totale bedrag) en aan de gemeente (1/3 van het totale bedrag). Voor de zuivering werden slecht 7 dossiers goedgekeurd vermits de resterende nog niet werden gecontroleerd. Dit geldt eveneens voor de zonneboiler. R.2. PRESTI II-project De tweede fase van het PRESTI project liep verder, onder meer door het uitvoeren van de actieplannen. De aanzet verliep bijzonder moeilijk, voor de meeste acties werd meer dan eens overlegd en gediscussieerd en ook informatie ingewonnen bij onze partners: OVAM en BBL. Het feit dat sommige acties louter op vooroordelen spaak liepen, steekt niet weg dat het project onmiskenbaar zijn verdienste gehad heeft binnen de gemeentelijke diensten. Naast de geplande acties kwamen immers enkele diensten met eigen voorstellen, het beste voorbeeld hiervan is de bekercampagne op de Parkhappening. Een idee van de jeugddienst dat uitgewerkt werd met de milieudienst als bekersensibilisatie - team. R.3. Samenwerkingsovereenkomst 2002 - 2003 Werd ingetekend op niveau 2 met vraag van de gemeenteraad te evolueren naar niveau 3 R.4. DIFTAR

In 2002 werden de DIFTAR – resultaten geconsolideerd. In het raamwerk van duurzame ontwikkeling bleek alvast dat nogal wat mensen hun aankoopgedrag hebben gewijzigd. Bovendien is het ook zo dat ongeveer 1/3 van de Schotense gezinnen aan thuiscompostering doen.