Milieuverantwoorde overheidsaankopen Kantoorapparaten
Voorstelling project • Minimaal 20 infosessies • Verspreid over Vlaanderen • Telkens ander onderwerp • Handleiding • Ondersteuning steunpunt
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Het aankoopproces • Gestructureerd aanpakken • Behoeftebepaling • Aankoopprocedure bepalen • Opstellen bestek • Gunning • Uitvoering opdracht en contractbeheer Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Behoefteanalyse • Wat heb ik juist nodig? • En hoeveel? • Doe dit met verschillende mensen samen, zeker met de mensen die met de toestellen zullen werken
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Welke aankoopprocedure? • Openbare aanbesteding (enkel de prijs) • Offertevraag (EMVI) • Onderhandelingsprocedure
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Opstellen van bestek • Onderwerp van bestek • Technische specificaties • Gunningscriteria • Kwalitatieve selectiecriteria • Uitvoeringsvoorwaarden
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Onderwerp van het bestek • Belangrijk om hier al de nadruk te leggen • Trekt de aandacht van leveranciers die er mee bezig zijn • Geen labels vernoemen • Beschrijft behoefte • Vb: “de levering van milieuverantwoorde printers “ of “de huur van kopieerapparaten met een laag energieverbruik”
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Technische specificaties • • • • •
Gedetailleerde omschrijving van de opdracht Minimumeisen Duidelijk geformuleerd en controleerbaar Marktkennis noodzakelijk Moeten betrekking hebben op voorwerp van de opdracht • Ook eisen aan het productieproces, maar ook die steeds betrekking op het voorwerp van de opdracht • Geen merken of milieulabels gebruiken • Labels wel als bewijsmiddel, maar niet alleen Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Gunningscriteria • Openbare aanbesteding ⇒ laagste prijs is enige criterium • Offertevraag ⇒ meerdere criteria • Waardering en punten die je toekent zijn bepalend • Betrekking op voorwerp van de opdracht • Duidelijk beschreven op basis waarvan gunning gebeurt (nauwkeurig en controleerbaar) • Tip: werk met een tabel of vragenlijst • Combinatie milieu-eigenschap in technische criteria en gunningscriteria Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Kwalitatieve selectiecriteria – Uitsluitingscriteria – Financiële en technische bekwaamheid – In verhouding tot het voorwerp van de opdracht
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Uitvoeringsvoorwaarden • Moet men aan voldoen bij de uitvoering van de opdracht. • Bij leveringen vooral betrekking op manier van leveren. Vb levering moet gebeuren in verpakking die terug meegenomen wordt. • Diensten: verhuur en onderhoud van kopieerapparaten: het afval dat ontstaat bij het uitvoeren van het onderhoud van de toestellen moet selectief ingezameld worden Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Onderwerp van het bestek – Kopieerapparaten met een lage milieuimpact – Energiezuinige kopieerapparaten – Kopieerapparaten met het Blaue engel label
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Technische specificaties – De kopieerapparaten hebben het blaue engel label of gelijkwaardig – De printer heeft de mogelijkheid om dubbelzijdig printen als standaard in te stellen – Om de ontmanteling van het toestel in de afvalfase te vergemakkelijken moeten alle kunststofonderdelen zwaarder dan 25 g overeenkomstig ISO 11469:2000 voorzien zijn van een permanent merkteken ter identificatie van het materiaal. Indien het toestel het Blaue engel label draagt vormt dit bewijs voor de naleving van dit criterium. Is dit niet het geval dan moeten bijkomende stavingstukken toegevoegd worden. – De producent moet zijn afval gescheiden inzamelen – De printer is energiezuinig Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Gunningscriteria – De gunnig gebeurt op basis van • De prijs (50 punten) • De milieueigenschappen (30 punten) • De leveringstermijn (20 punten)
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Gunningscriteria – Het energieverbruik in de slaaptoestand • De offerte met het laagste energieverbruik in de slaaptoestand krijgt het maximum van 10 punten, de offerte met het hoogste energieverbruik in de slaaptoestand krijgt 0 punten. Alle andere offertes krijgen een puntenaantal hiertussen, proportioneel met hun energieverbruik.
– De producent moet zijn afval gescheiden inzamelen (5punten) Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Kwalitatieve selectiecriteria – De niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving, die het voorwerp is geweest van een definitief vonnis of een beslissing met een gelijkwaardig effect, kan beschouwd worden als een overtreding met betrekking tot het professionele gedrag van de betrokken economische operator, of een ernstig vergrijp dat het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten van de mededinging voor het contract. – De leverancier beschikt over een milieuzorgsysteem zoals bvb een EMAS of ISO 14001-certificaat of een gelijkwaardig certificaat. Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Even testen • Uitvoeringsvoorwaarden – Het verpakkingsmateriaal waarin de levering gebeurt, wordt door de leverancier terug meegenomen. – Om de impact van de levering op de verkeersproblemen tot een minimum te beperken, moeten de toestellen buiten de piekuren (niet tijdens 7.30-9.00 en 16.00-18.00) geleverd worden. – De leverancier voorziet per toestel een eenmalige opleiding voor het personeel. Hierin wordt de nadruk gelegd op het milieuverantwoord gebruiken van het toestel Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Gunning • Betrek de mensen die met het product zullen werken • Vraag om de toestellen te mogen uittesten
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Uitvoering opdracht en contractbeheer • Controleer of de opdracht goed uitgevoerd wordt • Ga na of je bereikt hebt wat je voorop gesteld hebt • Evalueer en neem mee voor volgende aankoop
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
GPP toolkit: onderwerp en technische specificaties • Onderwerp: – De inkoop van [printers, kopieerapparaten, multifunctionele apparaten, scanners] met geringe milieueffecten tijdens de gehele levensduur
• Technische specificaties – Apparatuur [met afdrukfunctie] met een maximum afdruksnelheid van meer dan 45 vellen per minuut voor papier van A4-formaat moet zijn voorzien van een automatische functie voor dubbelzijdig afdrukken (duplexeenheid). Alle overige apparatuur met een lagere afdruksnelheid moet in elk geval een handmatige (kopieerapparaten) of een extra softwarematige mogelijkheid (printers,multifunctionele apparaten) bieden voor het dubbelzijdig afdrukken van A4-vellen – Alle producten moeten voldoen aan de meest recente Energy Starnormen voor energieprestaties (zie criteria in bijlage)
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
GPP toolkit: technische specificaties • Voor apparatuur met een afdrukfunctie mag het “Declared A-weighted Sound Level” (LWAd) (opgegeven A-gewogen niveau van het geluidsvermogen) overeenkomstig ISO 9296 en gemeten overeenkomstig ISO 7779, niet meer bedragen dan de met de volgende formule bepaalde grenzen • LWAd: 0,035 x CPM + 5,9 (B)
waarin CPM = kopieën per minuut De apparatuur mag bovendien niet meer geluid produceren dan 7,5 (B) LWAd, behalve apparatuur waarvoor CPM > 71. Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
GPP-toolkit: gunningscriteria • Gemak van demontage: – Kunststofonderdelen zwaarder dan 25 g zijn overeenkomstig ISO 11469:2000 voorzien van een permanent merkteken ter identificatie van het materiaal. – Kunststofonderdelen bestaan uit één polymeer of compatibele polymeren, behalve de behuizing.
• Voor de gezondheid gevaarlijke stoffen in kunststofonderdelen: – Kunststofonderdelen zwaarder dan 25 g mogen geen vlamvertragende stoffen of preparaten bevatten waaraan een van de volgende risicozinnen is toegekend als vastgelegd in Richtlijn 67/548/EEG: • • • •
R45 (kan kanker veroorzaken) R46 (kan erfelijk genetische schade veroorzaken) R60 (kan de vruchtbaarheid schaden) R61 (kan het ongeboren kind schaden).
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen
Interessante websites • Gids voor duurzame aankopen • Producttest (OVAM) • EU Energy Star database • www.milieukoopwijzer.be
Bond Beter Leefmilieu, Koepel van Vlaamse milieuverenigingen