CURAC;AO
Minister van Financien
Aan de voorzitter van de Staten
Uw nummer(letter): 423 Vj14-15
Uw brief van: 18 februari 2015
Ons nummer:
WIO/0081 ~4
Onderwerp: Gaming Control Board
Willemstad,
JUL 0 82015
BijIage: 1
Geachte Voorzitter, Met referte aan uw brief van 18 februari jl. naar aanleiding van de vragen van dhr. Wilsoe terzake de Gaming Control Board bericht ik u het volgende.
1. Minister por a informami kuantu permit (verqunningJ pa opera un kasino a keda otoma te ku 2014?
In 2014 waren twaalf (12) casinovergunningen van kracht.
2. Minister por informami ta kuantu e "omzet" di kasino ta pa dia, pa luna i pa alia?
~ '"
"0
OJ;
.S
"Eo o
t
§
d)
.D
F
Verduidelijking van het concept "ornzet" in de casinosector is noodzakelijk om de door de casino's op Cura~ao gerapporteerde bedragen in perspectief te plaatsen. De ornzet binnen de casinosector, met name bij slot machines en tafelspelen, wordt "drop" genoemd. Binnen de casinosector wordt sinds 2009, naast het vast vergunningsrecht, variabel vergunnings-recht geheven op basis van de "gross gaming revenue" oftewel de "net win". Dit concept is confonn intemationale standaarden. Om tot de net win te geraken, worden bepaalde bedragen afgetrokken van de drop, waaronder de "payouts", de uitbetaalde prijzen. Jaar
Drop (Naf)
Net win (Naf)
2010 2011 2012 2013 2014
358,957,994 402,338,778 432,190,126 451,966,076 435,641,580
100,216,965 105,178,099 106,835,605 111,799,038 107,826,913
d)
~
o ;=l
Kabinet minister van Financien, Pietennaai 17, Cw-ao;ao, tel.(599-9)- 463.0470, true (599-9)- 463.0477
3.
•
"
II
II
II
II
..
II
.
GCB Auditors titel Anti-Moneylaundering :::;pec:latls in AMLjCFT toezichthouder moet GCB Momenteel de GCB over 4 CAMS. In 2015 komen nog 3 bij. In 2012 naar roulerend toezicht constante aanwezigheid van GCB Agent, gecombineerd met audit 1J\.,.\J~ct':;:u opgeleid team van Er een ge<:tel'(e goed casino's aan de werkzaamheden vooraf. In 2012 is (GLI), het ona1hankelijke gaming laboratorium in ingehuurd om aile slot in alle te Seal tests
1 en 2 te volgen Deze cursussen worden (IGI) van of Las Vegas (UNLV). In 2013 4 auditors deze training gevolgd en nog 3 2014. Daarnaast de GCB Agents en Auditors technische via GLI is 2012 (tijdelijk) ter hand genomen om o.m. te geven UT~'£:lr'rl op te doen, aan te scherpen en de en te starten met datavergaring doch vooral GCB in de om op termijn voor externe auditors en toezicht daarvan. Externe auditors zullen in auditen t. b.v. de Er is een cf. Standards (IFRS) samengesteld en uitgerold, die ter van van de sector ten goede komen. In 2014 is Worldcheck om wegvallen van de VDC Lh.k.v. antecedenten op te vangen. Voor verdere aangegaan met Interpol en het KPC en zijn contacten "''-''''-'''''-' met de PG en het RST. 2014 maandelijkse meter van slot doel om volledigheid van aangegeven variabele onbetwistbaar vast te stellen. De GCB voert "'~'''''U,Lr,'' zelf uit op eerste van maand v66r de van is zeer innovatief bezig met de ontwikkeling van in-house die het toezicht efficienter en zullen maken. In 2015 c.q. verder Online Aangifte Case System, Meter .Ke;aOlln Meter Reading Handbook en Online Work voor de GCB
4.
In bijlage is opeenvolgende van de
die
het
mate hebben gehouden die vonnden hoge
5.
De casinosector wordt door Financial Action Task Force
risk" voor van geld en
is AML/CFT-toezichthouder van
als
" De
II
Specialists (CAMS).
wordt bij uitvoering van de
GCB.
Het AML/CFT-toezicht vereist verder relevante trainingen aan personeel in de casinosector. De GCB in het MOT/de FlU en Compliance trainingen verzorgd. "Het AML/CFT-toezicht vereist de vergunningsvoorschriften, incl. system", en nieuwe en striktere MICS afspraken over implementatie van een die velrbClilclen is met online slot monitoring van alle casino's. " Voor AML/CFT-toezicht de GCE snel te kunnen "'-"'<;AS'''''
er potentiele witwaspraktijken bij door Er
0'"""",0,,,,,,,,. met het RST en de
hun maar hebben aangegeven dat vooronderzoek door de GCB reeds moet geven van " Het AML/CFT-toezicht de GCE ter uitvoering van de en CFATF-Publications referte het dienstenmet aan de casinosector bekend maakt. Dat wordt F.,-" .. u.,.u II
.. Er bestaan vele manieren waarop een casino worden om te Daarnaast ""<:;,:>l..GlCll casino zelf geld Het eerste wordt met bewustmaking van en interne controle van het opgevangen. Het tweede noodzaakt GCB tot een greep op volledigheid van juistheid van de payou ts en tot een periodieke analyse van de gerapporteerde om opvallende fluctuaties te Daarnaast moet de GCB open staan voor
exteme signalen en de resources en contacten hebben om snel daarop in te spelen.
6. Minister por informami si enberdat montantenan genera den kasinonan ta wordu usa pa finansia partidonan politiko?
HieIVan heeft de Minister geen kennis.
Hoogachtend,
De Minister van Financien,
Dr. J.M.N. Jar 1m
CURAc;AO
Minister van Financien
BIJLAGE 1 REGIMES VAN SPEELVERGUNNINGSRECHTEN
Sinds de oprichting van de GeB hebben verschillende regimes van speelvergunningsrechten de revue gepasseerd. De verscheidenheid aan regimes heeft de toezichthouder bemoeilijkt voor de invordering van de speelvergunningsrechten. Een overzicht van de verscheidene speelvergun ningsrechtenregimes, alsmede het aantal dat hier niet aan heeft voldaan, is als voIgt:
~
.~
8
Kabinet minister van Financien, Pietennaai 17, Curaryao, tel.(599-9)- 463.0470, fux: (599-9)- 463.0477
CURA~AO
d
~ Minister van Financien '"0
~ ~
2
~
~
WETTELIJKE REGIMES
Geldigheid regime
Vastrec ht
Start
Eind
ANG
AB 1999, no . 97; AB 1999, no. 83 AB 2001, no. 108
I-Nov-1999
31-Dec-2001
I-Jan-2002
29-Jun-2009
3
AB 2001 , no. 109; AB 2003, no. 107
I-Jan-2002
3-Jul-2009
4
AB 2009, no. 57
30-Jun 2009
5
AB 2009 , no. 58;
4-Jul-2009
Wetgeving
'"0
t:l
Variabel recht
Compliance van casino's
Overig
o
~ ~
1
II
-5 Q)
r;:;
"'-<
2
Q)
·c
60,000
3,5% x bruto-bedrag der ontvangsten (drop)
Toezichtskosten o.b.v. Profljtbeginsel verhaald op casino's.
~ Q)
~ Q)
.5
5 5 '"0
Onbekend
60,000
NOTE 1: Periode 2002 tot Juni 2009 NOTE 2: De meeste casino's betaalden cf. oude regime. Acht casino's hebben daardoor in totaal voldoende betaald om toch minimaal te voldoen aan de wettelijke vereiste. De overige 11 casino's hadden aan het einde van deze periode te wein ig betaald en waren daardoor noncompliant.
Jaarlijks ANG 310 per speeltafel en ANG 860 per speelautomaat
1
>
Q)
......
a:>
~
c: c: Q)
~
'"0
Toezichtskosten: 37,5% van geinde rechten
-
.5
"Eo o
Z ~
~
Q)Kabinet rnillister van Financien, Pietermaai 17, Cura~o , tel.(599-9)- 463.0470, fax: (599-9)- 463.0477
.~
v o
lntroductie Entreegeld voor lokalen : ANG 10
4-Jul-2009
bJl
]'
Compliant: 9 Non-compliant: 11
-
-
~
-
-
Compliant: 0 Non-compliant: 14 -
-
-
6
7
AB 2009 , no . 59
4-Jul-2009 100,000
AB 2009, no. 136; AB 2010, no. 27
30-Mar 2010
BEOOGD REGIME 4-Jul-2009 8 MOU
-
Speeltafels: 12,5% van net win, commissies uit en opbrengst verkoop deelnarneinstrumente Speelautomaten: n. 13,5% tot 17,5% van net win, afhankelijk van aantal hotelkamers.
-
125 ,000
Jul 2009-2011: 11 ,5% , 2012: 12%, 2013 e.v.: 12,5%. De basis is net win.
Compliant: 0 Non-compliant: 15
NOTE 1: Twee casino's bestaan per heden niet meer.
Introductie Cash-out Toeslag (5% x prijzengeld) . Intrekking Entreegeld met Lw.k. tot 3/7/2009
NOTE 2: Cashout toeslag ingegaan per Maart 2010. Geen enkel casino heeft hieraan voldaan, daardoor 100% non-compliant met de wet.
Tussen overheid en casinosector in mei 201l. Vervanging Cash out Toeslag beoogd.
Compliant: 2 Non-compliant: 11 NOTE 1: Vanaf2011 doen de casino 's in toenemende mate aangifte cf. de MOU . In 2014 was dat integraal. Elf casino's non compliant omdat betalingen a chterliepen op aangifte . NOTE 2: Carnaval Casino heeft eigen MOU (totaal speeIvergunningsrecht is max. 11% x net win)
