MEMORIE VAN TOELICHTING MET OPEN DEUREN
1.
Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 24 november 2015 - goedkeuring.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 24 november 2015 goed te keuren.
2.
Richtlijnen voor werknemers inzake sociale media + aanpassing deontologische code goedkeuring.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een document goed te keuren met richtlijnen voor de werknemer inzake het gebruik van sociale media, zoals Facebook, Twitter, Linkedln, Netlog, Google+, ….. Dit wordt tevens verwerkt in de deontologische code van het gemeentepersoneel.
3.
Gemeentepersoneel - vacantverklaring via aanwerving van een voltijds contractueel coördinator grondgebonden zaken (A4a-A4b) + aanleg van een werfreserve goedkeuring.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om over te gaan tot de vacantverklaring via aanwerving van één coördinator grondgebonden zake (A4a-A4b). Het is tevens de bedoeling om een werfreserve van drie jaar aan te leggen. Kandidaten dienen te beschikken over een masterdiploma in ingenieurwetenschappen of een masterdiploma in de industriële wetenschappen of een diploma daarmee gelijkgesteld. Samenvatting van de taken : Leiding geven aan de rechtstreekse medewerkers van de afdeling grondgebonden zaken (diensthoofd ruimtelijke ordening, stedenbouw, milieu – diensthoofd openbare werken, patrimonium en groen) Coördineert de werking van de afdeling ‘openbaar domein’ (groen – openbare werken – patrimonium) Instaan voor uitwerking en opvolging van specifieke technische dossiers binnen de afdeling (investeringen, mobiliteit, interne preventie en bescherming op het werk) Planning en opvolging van de werken Verantwoordelijke voor het gemeentelijk patrimonium Staat in voor de externe communicatie en vertegenwoordiging van de afdeling.
4.
Gemeentelijk belastingreglement op parkeren in de blauwe zone - hervaststelling met ingang van 16 december 2015 - goedkeuring.
In de blauwe zone mag in principe gratis geparkeerd worden voor de maximale duur van twee uur. Tijdens de periode van 01 mei tot en met 30 september wordt deze gratis maximale duur van twee uur herleid tot een half uur.
Binnen de blauwe zone worden er een aantal zgn. ‘shop en go’ parkeerplaatsen voorzien, waar men maximum een half uur mag parkeren, dit gedurende het ganse jaar. Deze maatregel komt ten goede van de lokale economie en biedt ook de klanten de mogelijkheid om gemakkelijker hun boodschappen te doen. Deze parkeerplaatsen situeren zich op de volgende locaties : Ter hoogte van de Leiestraat 30 : twee plaatsen Ter hoogte van het Sint-Maartensplein 10 : twee plaatsen Ter hoogte van de Molenstraat 1 : één plaats Ter hoogte van de Molenstraat 32 : één plaats Ter hoogte van de Nieuwstraat 52 : één plaats In de omgeving van de Duivenstraat 74 : vier plaatsen Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het gemeentelijk belastingreglement op parkeren in de blauwe zone dienovereenkomstig aan te passen.
5.
Wegenwerken diverse jaren - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring.
Aan de gemeenteraad wordt het bestek, plannen en de raming voor de opdracht “Wegenwerken diverse jaren 2015-2016 – Beselarestraat deel 1, Beselarestraat deel 2, Groenesprietstraat, zijweg Oude Mesenweg, zijweg Dadizelestraat, deel Nijverheidslaan, Oude Ieperweg”, opgesteld door de ontwerper, Group D Engineering, Gentsestraat 79 te 8530 Harelbeke ter goedkeuring voorgelegd. De raming bedraagt € 443.569,35 excl. btw of € 536.718,91 incl. 21% btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode GEM/22400007/0200 (actie 1419/001/004/002/005).
6.
Project W215035 - Afkoppeling RWA-riolering vanaf kruispunt Koekuitstraat-Wilgestraat tot oude arm Maagdebeek, verruiming Oude arm Maagdebeek tot aan Menenstraat voorontwerp - aanpassing - goedkeuring.
Aan de Gemeenteraad wordt het aangepaste voorontwerp ter goedkeuring voorgelegd. De werken worden geraamd op 2.242.293,49 euro incl. BTW
7.
Gemeentelijke aanpassingspremie - wijziging reglement - goedkeuring.
Sinds 1/1/2015 is een vernieuwde gemeentelijke aanpassingspremie van kracht in onze stad. De premie werd verfijnd naar het soort betoelaagbare werken en het toegelaten inkomen werd ook gevoelig verhoogd en er werd een perimeter opgelegd “woonzorgperimeter” Het uitgangspunt van deze perimeter was om zoveel mogelijk senioren toegang te geven tot deze aanpassingspremie, daar er vanuit het OCMW ook reeds zeer veel ondersteunende maatregelen worden aangeboden. Op basis van cijfers zien we dat het merendeel van de “senioren” / “personen met beperking” buiten de perimeter wonen en hierdoor geen kans maken op deze premie. Gelet op het feit dat deze premie het “levenslang thuis wonen” wenst te stimuleren is deze perimeter ondergeschikt aan het doel van deze premie. Trouwens de investeringen die moeten gebeuren zijn weloverwogen en doen eigenaars niet zo maar… Het premiebedrag is slechts een minimaal steuntje, gelet op de totale investering.
Dit werd teruggekoppeld op het lokaal woonoverleg dd. 26/10/2015. Vanuit het woonoverleg komt ook een positief advies om de woonzorgperimeter op te heffen voor de gemeentelijke aanpassingspremie. Dit advies werd gevolgd bij collegebeslissing dd. 23/11/2015. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de schrapping van artikel 4 binnen het huidige reglement van gemeentelijke aanpassingspremie. De overige artikels blijven behouden.
8.
Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Wervik en de Ovam - goedkeuring.
Op 19 juli 2006 werden door de technische dienst van de stad nivelleringswerken uitgevoerd op het braakliggend stuk grond in de Gasstraat. De bedoeling was de grond wat effen maken en steenslag aan te brengen. Tijdens deze werken stootte men op de fundering van een gebouw en werd er een teerachtige materie gevonden. Na onderzoek door het labo bleek het om carbolineum te gaan. Uit onderzoek blijkt het om de restanten te gaan van een vroegere gasfabriek. De gasfabriek zou dateren van in 1865. De grond bleek eigendom te zijn van de stad, maar werd in 1865 in erfpacht gegeven aan de heer Valcke voor het exploiteren en bouwen van een gasfabriek. De gasfabriek werd in 1917 gebombardeerd. In de fundering kwamen er teerputten voor. Die werden geledigd in de maanden juli en augustus 2007 door een erkende firma. Het eerste bodemoriënterend bodemonderzoek werd opgemaakt op 25 januari 2008, aangevuld op 09 december 2009. Ovam besliste op basis van het oriënterend bodemonderzoek dat er een beschrijvend bodemonderzoek dient te gebeuren. Het beschrijvend bodemonderzoek werd op 13 juli 2011 opgestuurd naar Ovam. Op 17 augustus 2011 kregen we bericht van Ovam dat de grond moet gesaneerd worden. Hiervoor dient een bodemsaneringsproject te worden opgemaakt. Door de stad werd de procedure gestart om een bodemsaneringsdeskundige aan te stellen voor de opmaak van het bodemsaneringsplan. Op 23 september 2013 kregen we echter een mail binnen van Ovam, waarbij zij voorstellen de procedure voor de aanstelling van een bodemsaneringsdeskundige stop te zetten. Naar aanleiding van een recente aanpassing van het bodemdecreet, kunnen zij optreden als huissaneerder. De definitieve versie van de overeenkomst maakt nu deel uit van de gemeenteraadsbeslissing. Ovam zal een bodemsaneringsdeskundige aanduiden om een bodemsaneringsproject op te maken. Ovam zal 70 % van de kosten dragen, de gemeente 30 %. De saneringswerken zullen in samenspraak met de stad gebeuren.
9.
Leiedal - Buitengewone Algemene Vergadering van 16 december 2015 - bepalen mandaat van de vertegenwoordiger.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aangeduide vertegenwoordiger te machtigen om de agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van Leiedal van 16 december 2015 goed te keuren.
10.
Mirom - buitengewone algemene vergadering van donderdag 17 december 2015 - bepalen mandaat van de vertegenwoordiger.
De buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Mirom (Milieuzorg Roeselare en Menen) vindt plaats op donderdag 17 december 2015 om 18.00uur in de zetel van de vereniging, Industrielaan 30 te Menen. De agenda is de volgende : 1. Te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie van het boekjaar 2016. 2. Begrotingswijziging 2015. 3. Begroting 2016. 4. Varia. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aangeduide vertegenwoordiger te machtigen om deze agendapunten goed te keuren.
11.
Mirom Menen - retributies voor 2016 - goedkeuring.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om zich akkoord te verklaren met de door Mirom Menen voorgestelde retributies/contantbelastingen voor het jaar 2016.
12.
Aanduiding nieuwe leden Algemene Vergadering PWA van Wervik - goedkeuring.
Er werden drie nieuwe leden voorgedragen voor het PWA (Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap) van Wervik. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de gewijzigde samenstelling goed te keuren.
13.
Sociale huisvestingsmaatschappij De Leie - aanduiding van een nieuwe vertegenwoordiger voor de Raad van Bestuur.
Naar aanleiding van het overlijden van de heer Philippe Dejan, voorzitter van de huisvestingsmaatschappij De Leie, wordt aan de gemeenteraad gevraagd om een nieuwe bestuurder aan te duiden om te zetelen in de Raad van Bestuur van deze coöperatieve vennootschap.
14.
Stedenbouw - Gecoro - wijziging politieke vertegenwoordiging - akteneming.
De gemeenteraad wordt in kennis gesteld van een wijziging van de politieke vertegenwoordiging in Gecoro (Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening).
15.
Kennisneming van het ontslag van een schepen.
De voordrachtsakte voor het schepenambt van mevrouw Ann Degroote vermeldt als einddatum 31 december 2015. De gemeenteraad wordt dan ook in kennis gesteld van het ontslag als schepen van mevrouw Ann Degroote, dit met ingang van 01 januari 2016.
16.
Ambtshalve opvolging en eedaflegging van een schepen.
Het schepenmandaat van schepen Ann Degroote loopt op 31 december 2015 ten einde. Het schepenmandaat van haar opvolger, de heer Philippe Deleu, neemt een aanvang op 01 januari 2016. Vooraleer in functie te kunnen treden, dient de nieuwe schepen evenwel de eed af te leggen in handen van de burgemeester, dit tijdens een gemeenteraadszitting. De rangorde van de schepenen wordt met ingang van 01 januari 2016 als volgt vastgesteld : 1° Belinda Beauprez 2° Bert Verhaeghe 3° Alexander Vantomme 4° Geert Bossuyt 5° Philippe Deleu 6° Sonny Ghesquière
17.
Toerisme Leiestreek - aanduiding van een nieuwe vertegenwoordiger.
Met ingang van 01 januari 2016 wordt de bevoegdheid ‘toerisme’ overgedragen van schepen Geert Bossuyt naar de nieuwe schepen Philippe Deleu. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om de heer Philippe Deleu met ingang van 01 januari 2016 aan te duiden als nieuwe vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Toerisme Leiestreek vzw.
18.
Tijdelijke verlenging onderhoudscontract zwembad - goedkeuring.
Met ingangdatum van 01 januari 1996 sloot de stad Wervik een contract af met de firma Cofely services voor het zwembad Ter Leie (onderhoud van de technische installaties – totale waarborg – energiebeheer). Over de diensten van Cofely bestond er algemene tevredenheid. Het contract werd op 30 juni 2015 per aangetekend schrijven opgezegd. Het eindigt bijgevolg op 01 januari 2016. Er werd contact opgenomen met Eandis om via het raamcontract van Eandis een nieuw contract voor het zwembad af te sluiten. Bij kennisname van het voorstel van Eandis bleek evenwel dat dit niet voldoet aan de voorwaarden, die nodig zijn om het technisch beheer van een zwembad goed te kunnen uitvoeren. Eandis kon niet voldoen aan de vraag om de totale waarborg voor het zwembad op te nemen. De kostprijs bleek dan nog hoger te liggen dan deze bij Cofely. Eandis kan derhalve haar engagement niet nakomen. Na overleg met de firma Cofely Services is het stadsbestuur tot een compromis gekomen. Om de continuïteit te kunnen verzekeren, wordt het bestaande contract op 01 januari 2016 verlengd met de duur van één maand en wordt het aansluitend telkens stilzwijgend verlengd voor dezelfde duur . Het contract kan te allen tijde en zonder enige reden worden stopgezet door de stad Wervik, mits een vooropzeg van drie maanden. Het is de bedoeling om in 2016 over te gaan tot het uitschrijven van een overheidsopdracht voor het technisch onderhoud en de totale waarborg voor het zwembad Ter Leie. Het nieuwe contract zou dan geldig zijn voor een periode van twee jaar, met de mogelijkheid tot verlenging met twee jaar, m.a.w. tot het einde van de lopende milieuvergunning voor het zwembad Ter Leie. De huidige milieuvergunning eindigt op 01 januari 2021. Ondertussen heeft de intercommunale Leiedal een snelverkennend onderzoek uitgevoerd omtrent het huidig zwembad en een toekomstig nieuw zwembad. Leidal zal de stad ook ondersteunen bij het voeren van een marktonderzoek, waarbij in de eerste plaats aandacht wordt geschonken aan de
wensen van de Wervikse bevolking en aan het voorzien van voldoende zwemwater voor de Wervikse scholen en de clubs. Een grondig marktonderzoek is de basis om een gefundeerde beslissing te kunnen nemen omtrent het type nieuw zwembad dat voor een stad als Wervik kan geconcipieerd worden. Dit onderzoek dient afgerond te worden in het jaar 2016, zodanig dat het stadsbestuur in 2017 kan overgaan tot een gefundeerde en definitieve beslissing betreffende ‘zwemwater’ in Wervik. De gemeenteraad wordt gevraagd om zich hiermee akkoord te verklaren.
19.
Beëindiging concessiecontract cafetaria 'De Pionier' - goedkeuring.
De afgelopen maanden waren er vanuit de sportclubs vragen rond de toegankelijkheid en beschikbaarheid van de sportcafetaria De Pionier. Na onderhandelingen met de concessiehouder, blijkt deze nu bereid te zijn om een overeenkomst af te sluiten om de concessieovereenkomst te verbreken. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om zich akkoord te verklaren met de volgende regeling : 1° De concessieovereenkomst voor de uitbating van de cafetaria van de sporthal De Pionier stopt in onderling akkoord tussen de brouwerij en de stad Wervik op datum van 31 december 2015. 2° De brouwerij staat in voor de betaling van een schadevergoeding ten bedrage van 5 maanden het bedrag zoals overeengekomen in de concessieovereenkomst. 3° Tijdens deze overgangsperiode van 5 maanden blijft de brouwerij instaan voor de levering van de drank. 4° Tijdens de overgangsperiode zal de stad toelating geven aan geïnteresseerde clubs om tegen vergoeding de cafetaria uit te baten. 5° Eind maart 2016 zal de stad reeds een evaluatie maken van de overgangsperiode. Het is de bedoeling om dan, vanaf 01 juni 2016, een nieuwe en definitieve regeling in te voeren inzake de uitbating van de cafetaria, hetzij via een retributie, hetzij via een nieuw concessiecontract.
20.
Vragen, antwoorden en mededelingen.
Mondelinge vragen die door de raadsleden gesteld worden aan het college van burgemeester en schepenen worden behandeld onder de rubriek ‘vragen en antwoorden’ op het einde van de openbare zitting. Alle vragen moeten schriftelijk gesteld worden en uiterlijk de dag voor de gemeenteraadszitting tegen 12.00 uur worden overhandigd aan de gemeentesecretaris of aan degene die hem vervangt. Zij moeten duidelijk geformuleerd zijn en eventueel vergezeld zijn van een verklarende nota of gestaafd zijn met elk mogelijk document dat de raad kan voorlichten.
21.
Nieuwjaarswensen van de voorzitter en de fractieleiders.
MET GESLOTEN DEUREN 22.
Aankoop perceel 1e afd C 902 m3 domein Oosthove - goedkeuring.
De stad wenst het perceel gelegen op het domein Oosthove, met kadastraal nummer 33029 C 902m3, met oppervlakte van 1339m² aan te kopen tegen de prijs van € 5000. Dit perceel is
momenteel aangeplant met populieren. De opzet van deze aankoop is om dit perceel te ontsluiten en verder te integreren binnen het domein Oosthove. Deze aankoop kadert binnen het strategisch project “Groene Sporen”. De stad kocht reeds voordien een stuk weide ter uitbreiding van het domein Oosthove. Dit project heeft als opzet om een netwerk van groene assen te realiseren in de regio met als doel een landschap te bouwen en de kwaliteit van de open ruimte te versterken. Mogelijks kan voor deze aankoop nog een subsidie van 60% op de aankoopprijs gebeuren. Deze aanvraag zal gebeuren door de groendienst na de definitieve aankoop. Dit princiepsakkoord wordt nu geagendeerd op de gemeenteraad om de voorziene middelen voor aankoop veilig te stellen, aangezien de definitieve aankoop pas in 2016 zal kunnen plaatsvinden.
