VOLUME VOLUME XII XII // NO. NO. 117 117 // JUNI JUNI 2017 2017
MEMBUKA DATA DEMI PENERIMAAN NEGARA
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
ISSN 1907-6320
1
Daftar Isi FIGUR 32 Mengabdi Untuk Meneliti EKONOMI TERKINI 36 Yang Muda Yang Berwirausaha KOLOM EKONOM 40 Mengoptimalkan
Pemanfaatan Anggaran untuk Daerah GENERASI EMAS 44 Musik untuk
Penyandang Difabel OPINI 46 Pengupahan di Bawah Upah Minimum
Foto Cover Anas Nur Huda
5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA
Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Plh. Kabag Manajemen Publikasi, Rizwan Pribhakti. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Arfindo Briyan Santoso, Venggi Obdi Ovisa, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail:
[email protected].
Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.
2
M e d i aKe uan g an
LAPORAN UTAMA 13 Selamat Datang Era Keterbukaan Informasi Keuangan 16 Infografis 18 Akses Keuangan Untuk Perpajakan 21 Melihat AEoI dari Negara Lain 23 Pertukaran Informasi Menjadi Solusi REPORTASE 25 LKPP Tahun 2016: Wajar Tanpa Pengecualian 26 Menkeu Menjadi Panelis Rangkaian Acara Pertemuaan Tahunan IDB WAWANCARA 27 Ilmu Luar Angkasa Bagi Umat manusia POTRET KANTOR 30 Surat Utang Negara yang Menjadi Primadona
REGULASI 48 Beda Perhitungan,
Ajukan Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai INSPIRASI 50 Menggiatkan Literasi Melalui Taman Bacaan RENUNGAN 52 Membentangkan Tekad,
Melapangkan Kesabaran FILM 53 "Critical Eleven": Romansa yang Apa Adanya JALAN-JALAN 54 Memacu Adrenalin di
Lubuk Hitam SELEBRITI 56 Belajar Parenting Itu Penting
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
3
Dari Lapangan Banteng
Menjaga Kepentingan Nasional di Bidang Perpajakan
K
eniscayaan. Itulah kata yang
yang sama dari pemerintah, baik dari
Pemerintah perlu meyakinkan bahwa
tepat untuk menggambarkan
Kementerian Keuangan, Bank Indonesia,
tidak akan terdapat abuse of power dalam
terbitnya Peraturan Pemerintah
maupun Otoritas Jasa Keuangan. Hal ini
penggunaannya. Data tersebut harus
Pengganti Undang-Undang
perlu dilakukan agar mengurangi distorsi
dijaga agar tidak disalahgunakan untuk
(PERPPU) Nomor 1 Tahun
informasi di tengah kesimpangsiuran
kepentingan di luar perpajakan.
berita tentang keterbukaan akses
untuk Kepentingan Perpajakan. Di tengah
perbankan oleh Kementerian Keuangan
beberapa pembatasan yang ketat berupa
berkecamuknya kegelisahan masyarakat
dalam hal ini oleh Ditjen Pajak. Masyarakat
SOP dan pengawasan internal, serta sanksi
atas peraturan baru ini, PERPPU 1/2017
perlu mengetahui seperti apa nantinya
berat bagi pegawai Ditjen Pajak yang
menjadi wujud komitmen pemerintah
peraturan ini akan dilaksanakan setelah
melakukan pelanggaran. Pusat pengaduan
dalam berpartisipasi secara global dalam
Ditjen Pajak dapat menerima pelaporan
juga dapat digunakan agar masyarakat
aturan internasional yang biasa disebut
berupa saldo, nilai, dan identitas rekening
yang merasa dirugikan dapat melaporkan
Automatic Exchange of Information
dari lembaga jasa keuangan seperti
apabila terjadi penyalahgunaan wewenang
(AEoI). Aturan yang diprakarsasi
pebankan, pasar modal, asuransi, dan
terkait aturan AEoI ini.
oleh Organisation for Economic Co-
lembaga keuangan lainnya.
AEoI ini, kredibilitas Kemenkeu khususnya
negara G-20 ini menyebutkan bahwa salah
akses keuangan terkait perpajakan
Ditjen Pajak juga sedang diuji. Diharapkan,
satu syarat utama untuk dapat bertukar
tersebut, tentu saja diharapkan
janji pemerintah terhadap republik
informasi keuangan antarnegara adalah
penerimaan negara dari sektor perpajakan
untuk mencapai masyarakat adil dan
adanya peraturan domestik tentang
akan meningkat. Persoalannya sekarang
makmur melalui penerimaan negara yang
keterbukaan informasi perbankan.
adalah bagaimana menjaga akuntabilitas
optimal, tidak dicederai oleh satupun
dan kredibilitas dari Ditjen Pajak agar
penyalahgunaan wewenang.
Pemerintah masih harus menunggu PERPPU ini disahkan oleh DPR untuk
seluruh data yang diketahuinya hanya
menjadi Undang-Undang. Di antara waktu
digunakan untuk kepentingan perpajakan.
Nufransa Wira Sakti,
jeda ini, sudah sepatutnya masyarakat
Hal ini juga yang menjadi kekhawatiran
Kepala Biro Komunikasi dan
mendapatkan pengetahuan dan informasi
yang mendasar dari masyarakat awam.
Layanan Informasi
Kementerian Keuangan Republik Indonesia @kemenkeuRI
AEoI (Automatic Exchange of Information) adalah kerja sama internasional di bidang pertukaran informasi keuangan secara otomatis sebagai upaya atasi krisis keuangan dunia. Melalui implementasi AEoI, @DitjenPajakRI berwenang mendapatkan akses informasi keuangan untuk kepentingan perpajakan. Bagaimana pendapat #temankeu atas kebijakan AEoI?
www.kemenkeu.go.id
M e d i aKe uan g an
Di tengah maraknya berita tentang
Setelah Ditjen Pajak mendapatkan
operation and Development (OECD) dan
4
Untuk itu, diperlukan adanya
2017 tentang Akses Informasi Keuangan
Fannie Fatta @Fankovic melengkapi kebijakan Tax Amnesty dan semoga mampu menjadi instrumen yang ampuh dalam penegakan hukum pajak
Kementerian Keuangan RI
@KemenkeuRI
Isna @isnamasita I definitely agree with AEoI, it’s a must for Indonesia! Bcs it helps us to increase tax ratio as well, so no one can “hide” anymore! And the most important thing is REFORMATION all of entity who get involved
Kemenkeu RI
kemenkeuri
Dwiki Hendraputra @dwiki_dhp Slama tdk disalahgunakan, kebijakan ini tentu menguntungkan krn dpt mengurangi jmlh pengemplang pajak dan juga dpt menambah pemasukan negara dr harta WNI di luar negeri yg mngkn tdk terlacak dg mudah
majalahmediakeuangan
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
5
Eksposur
Ora Et Labora
M
Uda mudi calon mahasiswa PKN STAN memanjatkan doa sebelum berusaha menaklukkan Tes Kesehatan dan Kebugaran (TKK) yang diselenggarakan di 13 lokasi berbeda di seluruh Indonesia. TKK
merupakan tahapan kedua dari total tiga tahapan yang harus dilewati para calon mahasiswa PKN STAN dalam rangkaian kegiatan Penerimaan Mahasiswa Baru 2017.
Foto Muhammad Fath Kathin
6
M e d i aKe uan g an
Foto Agus Tri Hananto
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
7
Eksposur
The Yellow Cab of New York
D
i tengah gempuran taksi berbasis aplikasi online, The Yellow Cab (taksi kuning) masih menjadi ikon dan legenda di kota New York di Amerika Serikat. Taksi kuning yang dapat mengangkut penumpang di seluruh area the Big Apple itu diatur lisensinya oleh New York City Taxi and Limousine
Commision (TLC). Menurut data TLC Factbook pada 2016, terdapat 13.587 taksi kuning yang beroperasi di New York. Ford Crown
Foto Pilar Wirotama
8
Victorian menjadi jenis mobil yang paling banyak digunakan dengan mayoritas pengemudinya adalah imigran.
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
9
Lintas Peristiwa
03/05
Wamenkeu Membuka PEMNA Plenary Meeting 2017
Teks Biro KLI
08/05
Foto Biro KLI
Penghargaan Lomba Foto dan Penulisan Essay Public Financial Management
28/04 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
10
M e d i aKe uan g an
Foto Biro KLI
Wakil Menteri Keuangan (Wamenkeu) Mardiasmo membuka kegiatan Public Expenditure Management Network In Asia (PEMNA) Plenary Meeting 2017 dengan tema Public Expenditure on Education, Upgrading Human Capital in Addressing Poverty and Inequality Issues di Nusa dua, Bali, Senin (08/05). Dalam sambutannya Wamenkeu menyampaikan bahwa kegiatan ini diharapkan memberikan manfaat
Peringatan Hari Kartini di Lingkungan Kemenkeu
Menteri Keuangan, Sri Mulyani
positif kepada negara-negara anggota PEMNA. “Kita berada di sini
Indrawati, menyampaikan
hari ini untuk membangun jembatan, berbagi pengalaman tentang
pidato pada acara penghargaan
praktik-praktik pengelolaan keuangan publik dan berbagai usaha
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menyampaikan
bagi para mahasiswa peserta
untuk memperbaikinya lebih jauh,” jelas Wamenkeu.
pemikirannya dalam acara peringatan hari Kartini di lingkungan
lomba foto dan penulisan essay
Kementerian Keuangan (Kemenkeu) pada Jumat (28/04). Ia mengajak
Public Financial Management
jajarannya untuk mengapresiasi perempuan pada tataran solidaritas
di hall Mezzanine Gedung
sosial seperti surat-surat Kartini. Didalam acara yang membuka
Juanda I Kementerian
ruang bagi dialog antar pejabat wanita di lingkungan eselon II dan
Keuangan, Rabu (03/05). Acara
eselon III Kementerian Keuangan, ia memaparkan kebijakan yang
yang bekerjasama dengan
dapat membantu peran ganda bagi wanita bekerja sekaligus aktif
World Bank, Universitas
mengurus rumah tangga.
Indonesia (UI) dan Public
Agenda
06
06-08
Financial Management Multi
03/05
Teks Biro KLI
Konferensi Pers Penegahan Ekspor Tekstil
Donor Trust Fund ini dihadiri
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani
Director World Bank, pejabat
Indrawati memberikan keterangan
Uni Eropa, dan Rektor
mengenai penegahan ekspor tekstil yang
Universitas Indonesia. “Orang
dilakukan oleh Direktorat Jenderal Bea dan
Indonesia harus diberikan
Cuka (DJBC). Keberhasilan penegahan ini
pendidikan agar kita menjadi
merupakan hasil kerja sama antara DJBC
negara yang tidak hanya punya
dengan Kepolisian RI (Polri), Pusat Pelaporan
confidence, knowledge, dan
dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK),
skill tapi juga potensi yang bisa
Direktorat Jenderal Pajak (DJP), serta
dikembangkan,” tuturnya.5,6
Teks Biro KLI
Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan
persen.
(Kemenkeu). “Dengan informasi yang kita
Pengelola Kepegawaian Terbaik Tingkat Kementerian Besar pada acara Rapat
Foto Biro KLI
peroleh dari Polri, PPATK, para pejabat,
Koordinasi Nasional (Rakornas) Kepegawaian 2017 yang diselenggarakan oleh
dan para aparat Ditjen Pajak bekerja sama
Badan Kepegawaian Negara (BKN) pada Rabu (10/05) di Assembly Hall Jakarta
antar bidang wilayah, memungkinkan kita
Convention Center. Penghargaan diserahkan oleh Kepala BKN, Bima Haria
untuk bisa membongkar ini. (Ini) didukung
Wibisana, kepada Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan, Hadiyanto. Selain
juga oleh Inspektorat Jenderal Kemenkeu,”
Kementerian Keuangan, terdapat 4 kementerian lain yang terpilih mendapatkan
ungkap Menkeu pada konferensi pers di
penghargaan pada kategori yang sama, yaitu Kementerian Hukum dan Hak Asasi
halaman Gedung Sutikno Slamet Kemenkeu,
Manusia, Kementerian Kesehatan, Kementerian Perhubungan, dan Kementerian
Rabu (03/05).
Pertanian.
juga oleh Duta Besar Kanada, Duta Besar Swiss, Country
10/05
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Kemenkeu Raih BKN Award pada Rakornas Kepegawaian 2017 Kementerian Keuangan (Kemenkeu) menerima ‘BKN Award’ pada kategori
5-9/06
Sosialisasi AEoI ke beberapa kota bersama dengan OJK dan pihak lain Pembahasan APBN 2018 (Laporan Semester I, APBN 2017, Pendahuluan APBN 2018, Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBN 2016) Tahap III PMB PKN STAN 2017: Tes Kompetensi Dasar (TKD) di Jakarta, Medan, Pekanbaru, Palembang, Cimahi, Semarang, Yogyakarta, Surabaya, Malang, Denpasar, dan makassar
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
11
Lintas Peristiwa
12/05
Laporan Utama
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Konferensi Pers Sinkronisasi dan Sinergi Kebijakan Penyediaan Infrastruktur
Menkeu Memberikan Paparan Acara Sosialisasi Kenaikan Besar Santunan Korban Kecelakaan Penumpang Umum dan Lalu Lintas Jalan
Teks Biro KLI
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menggelar
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri
konferensi pers bersama 7 kepala daerah membahas sinkronisasi
Mulyani Indrawati memberikan
Foto Biro KLI
dan sinergi kebijakan penyediaan infrastruktur, antara
paparannya bersama PT. Jasa
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di Aula Djuanda
Raharja pada acara Sosialisasi
Kementerian Keuangan, Jumat (12/05). Menkeu menyampaikan
Kenaikan Besar Santunan Korban
dukungan pelaksanaan skema Kerjasama Pemerintah dengan
Kecelakaan Penumpang Umum
Badan Usaha (KPBU) oleh Pemerintah Daerah. 7 Kepala Daerah
dan Lalu Lintas Jalan di Gedung
yang dimaksud adalah Wali Kota Bandung, Wali Kota Makassar,
Dhanapala Kemenkeu, Jumat
Wali Kota Semarang, Wali Kota Surabaya, Wali Kota Tangerang,
(12/05). Menkeu mengatakan bahwa
Bupati Sidoarjo, dan Wali Kota Pekanbaru. Ke-tujuh kepala
sudah saatnya bagi masyarakat
daerah tersebut turut menjelaskan beberapa proyek yang akan
yang telah dipotong iuran Jasa
diprioritaskan untuk mengikuti skema ini.
Raharja mendapat manfaat yang
12/05
lebih baik dari tahun sebelumnya.
Peringatan Hari Kebangkitan Nasional di Kemenkeu
Dalam rangka Hari Kebangkitan Nasional
“Negara melalui BUMN Jasa Raharja
(Harkitnas), Kementerian Keuangan
yang telah mengumpulkan iuran
mengadakan upacara peringatan Harkitnas di
dan sumbangan dari masyarakat ,
Lapangan Upacara Kemenkeu, Jakarta pada
maka negara wajib mengembalikan
Senin (22/05). Dalam sambutannya, Menteri
manfaat itu kepada masyarakat.
Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
Santunan kematian, santunan
menyampaikan bahwa Saat ini, hampir 50
pengobatan, santuan (apabila)
persen dari jumlah total pegawai Kementerian
cacat, ambulans dan penguburan
Keuangan (Kemenkeu) merupakan generasi Y
jika terjadi kematian. Itu semua
dan generasi milenial. Generasi ini merupakan
dinaikkan,” ungkapnya.
anak muda yang lahir setelah tahun 1980-an dan lebih peduli dengan mengenai teknologi. Menurutnya, hal ini merupakan potensi yang
22/05
Selamat Datang Era Keterbukaan Informasi Keuangan
I
ndonesia menjadi salah satu negara yang harus memenuhi komitmen melaksanakan pertukaran informasi keuangan secara otomatis untuk kepentingan perpajakan atau Automatic Exchange of Information (AEoI). Berdasarkan
hasil kesepakatan multilateral yang bernama Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, terdapat 100 negara atau yurisdiksi yang akan melaksanakan kebijakan AEoI pada tahun ini dan 2018. Sebanyak 50 negara atau yurisdiksi akan melakukan AEoI pertama kali pada September 2017, sedangkan 50 negara atau yuridiksi lainnya akan menerapkan pertama kali pada September 2018. Beberapa negara yang terikat dalam perjanjian
luar biasa bagi Kemenkeu. “Melalui berbagai
AEoI sering dianggap sebagai tax haven, seperti
kebijakan, saya mengharapkan khususnya gen
Hongkong, Singapura, Swiss, dan Australia.
Y dan gen milenial ini, dapat berkontribusi
Keterlibatan negara-negara tersebut menunjukkan
positif secara optimal bagi Kementerian
bahwa era keterbukaan informasi keuangan sudah
Teks Biro KLI
Keuangan, untuk menyebarluaskan kebijakan
di depan mata. Setiap nasabah bank dan lembaga
fiskal dan kekayaan negara melalui sarana
nonbank di ratusan negara yang menjadi bagian
Foto Biro KLI
digital, dan membangkitkan semangat seperti
dari perjanjian mesti memahami bahwa data-data
Data nasabah yang dapat dipertukarkan dalam AEoI antara lain identitas pemegang rekening keuangan, nomor rekening keuangan, identitas lembaga jasa keuangan, saldo atau nilai rekening keuangan, dan penghasilan yang terkait dengan rekening keuangan.
Foto Anas Nur Huda
yang dicita-citakan oleh gerakan Boedi Oetomo,” tegas Menkeu.
12
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
13
keuangan akan dapat diakses dan
kelola dari seluruh perpajakan di
Kebijakan Fiskal, Adi Cahyadi mengatakan bahwa
dipertukarkan oleh otoritas pajak
Indonesia bisa sama dengan otoritas
bergabungnya Indonesia dalam kesepakatan AEoI akan
masing-masing negara.
pajak di negara lain.
memberikan beberapa keuntungan. “Tax trade secara
Sejumlah negara yang akan
Penerbitan Perppu
multilateral lebih murah dan mudah karena langsung
menjalankan kebijakan AEoI di
diperlukan sebelum Indonesia
tahun ini di antaranya India,
mengimplementasikan AEoI
skema perjanjiannya. Akan lebih murah juga dari sisi cost
Inggris, British Virgin Islands, dan
pada 2018. “Kalau ikut di dalam
of bilateral dan cost of diplomacy,” kata Adi.
Cayman Islands. Selain Indonesia,
implementasi 2017, maka seluruh
beberapa negara yang akan
peraturan perundang-undangan
mempersiapkan segala hal yang dibutuhkan menjelang
menjalankannya pada 2018 adalah
untuk melaksanakan AEoI harus
pemberlakukan AEoI pada September 2018. “Yang
Indonesia, Hongkong, Jepang,
sudah selesai pada 2016. Sedangkan
perlu dilakukan adalah memastikan semua mekanisme
Australia, Panama, dan Israel.
kalau ikut di 2018, maka seluruh
pelaporan otomatis dan berkala sudah siap,” ujarnya.
Lembaga Organisasi Kerja Sama
peraturan perundang-undangan
Selain itu, negara-negara yang terlibat dalam AEoI juga
Ekonomi dan Pembangunan (OECD)
untuk bisa melaksanakan AEoI harus
terus mempersiapkan diri agar sistem terbangun on
mensyaratkan negara-negara yang
sudah bisa selesai sebelum Juni
time sesuai dengan jadwal.
terlibat dalam komitmen AEoI
2017,” kata Menkeu. Jika pemerintah
menyiapkan perangkat regulasi
tidak mengeluarkan regulasi sesuai
yang menunjang implementasi
yang dipersyaratkan, dampaknya
pertukaran informasi di negaranya
Indonesia bisa mendapatkan
membantu otoritas pajak, dalam hal ini Direktorat
masing-masing. Oleh karena
predikat non-cooperative
Jenderal Pajak (DJP) menggenjot penerimaan. Apalagi
itu, Presiden Joko Widodo telah
jurisdiction. “Artinya kalau tidak
pemerintah terus menyusun kebijakan reformasi
menandatangani Peraturan
ikut, maka Indonesia dalam posisi
perpajakan setelah program amnesti pajak rampung.
Pemerintah Pengganti Undang-
yang dirugikan karena tidak bisa
Saat AEoI berlaku, DJP akan memiliki akses atas data
undang (Perppu) Nomor 1 Tahun
mendapatkan akses informasi
nasabah bank dan lembaga keuangan nonbank. Data
2017 tentang Akses Informasi
keuangan dari wajib pajak (WP)
itu sendiri harus memenuhi format dan lengkap sesuai
Keuangan untuk Kepentingan
Indonesia, yang memiliki dana
standar baku common reporting standard (CRS).
Perpajakan pada 8 Mei 2017.
maupun aset di luar negeri dan
Kehadiran Perppu sesuai dengan semangat internasional, yaitu di mana masing-masing
sekalian dengan puluhan negara yang terlibat dalam
Menurut Adi, pemerintah saat ini sedang
Menggenjot penerimaan Era keterbukaan informasi keuangan akan
Semua lembaga keuangan bank dan nonbank
"Tax trade secara multilateral lebih murah dan mudah karena langsung sekalian dengan puluhan negara yang terlibat dalam skema perjanjiannya. Akan lebih murah juga dari sisi cost of bilateral dan cost of diplomacy."
Aturan main Data nasabah yang dapat
rusaknya kredibilitas, ancaman
internal yang ketat, serta sanksi
pengucilan, dan kemungkinan
yang berat bagi pejabat dan pegawai
dipertukarkan dalam AEoI antara
dimasukkan dalam daftar hitam
yang melakukan pelanggaran.
lain identitas pemegang rekening
yurisdiksi rahasia.
keuangan, nomor rekening
Dalam keterangan pers yang
Yustinus mendukung DPR untuk mengesahkan Perppu
keuangan, identitas lembaga jasa
dikeluarkan Sabtu (20/5), Direktur
Nomor 1 Tahun 2017 tentang
keuangan, saldo atau nilai rekening
Eksekutif Center for Indonesia
Akses Informasi Keuangan untuk
keuangan, dan penghasilan
Taxation Analysis, Yustinus
Kepentingan Perpajakan menjadi UU
yang terkait dengan rekening
Prastowo mengapresiasi langkah
karena memenuhi unsur dangerous
keuangan. Meskipun informasi
penerbitan Perppu oleh pemerintah.
threat, reasonable necessity, dan
keuangan akan menjadi transparan,
“Perppu ini patut diapresiasi sebagai
limited time. Menurutnya, DPR
pemerintah memiliki kewajiban
langkah maju dan bentuk komitmen
dan pemerintah juga perlu segera
untuk menjaga agar data tersebut
Indonesia berpartisipasi dalam
merevisi UU terkait, khususnya UU
tidak disalahgunakan. Sebagaimana
inisiatif global tentang AEoI yang
KUP dan UU Perbankan agar dapat
dimuat dalam keterangan pers yang
diprakarsai OECD dan G-20,” kata
mendukung inisiatif global dan
diterbitkan Biro Komunikasi dan
Yustinus dalam keterangan itu.
reformasi perpajakan yang sedang
Layanan Informasi Kementerian
Dalam konteks efektivitas
dijalankan pemerintah.
Keuangan pada 18 Mei 2017,
pemungutan pajak, menurut
tim reformasi perpajakan akan
Yustinus, kuncinya terletak
Yustinus mengimbau masyarakat,
melakukan sejumlah langkah tindak
pada upaya mengawinkan siapa
termasuk para nasabah dan
lanjut.
(identitas) melakukan apa (aktivitas).
investor, untuk tetap tenang dan
Pertama, tim akan membuat
Dalam keterangan yang sama,
Perppu dipandang sebagai pintu
proporsional dalam merespons
tata cara serta governance tersebut
pembuka, sehingga pekerjaan
kebijakan ini. Kekhawatiran
dan memasukkannya dalam draft
rumah berikutnya adalah integrasi
berlebihan yang didasarkan pada
undang-undang. Berikutnya, tim
Nomor Pokok Wajib Pajak ke Nomor
informasi yang tidak utuh justru
reformasi perpajakan juga akan
Induk Kependudukan. Yustinus
akan merugikan. “Justru kebijakan
memastikan DJP menjalankan
juga memberikan catatan perlunya
ini akan memberikan rasa keadilan
perbaikan sistem informasi yang
kewenangan yang besar untuk
bagi WP dan nasabah yang telah
jurisdiction-jurisdiction lain,” ujar
akan wajib untuk melaporkan data secara berkala dan
Menkeu menambahkan.
otomatis ke DJP. Informasi ini akan langsung dapat
Adi Cahyadi
dapat menjamin berlangsungnya
mengakses data bagi DJP untuk
mengikuti pengampunan pajak,
menjadi basis data perpajakan. Dengan AEoI, data yang
Kepala Bidang OECD Badan Kebijakan Fiskal
pertukaran informasi sesuai dengan
diimbangi dengan akuntabilitas.
melaporkan seluruh harta, dan
Negara atau yurisdiksi yang
negara atau yurisdiksi bersepakat
telah melaksanakan komitmen AEoI
akan diperoleh bukan hanya bersifat nasional, melainkan
untuk menutup ruang-ruang
dianggap telah memiliki aturan
juga internasional. Negara-negara yang tergabung
penghindaran pajak termasuk
perundang-undangan tentang
tempat atau yurisdiksi yang
akses otoritas perpajakan terhadap
memberikan privilege bagi
informasi keuangan dan standar
Sebagai negara yang meneken komitmen
penghindaran pajak. Negara dan
pelaporan serta sistem transmisi
yuridiksi yang terlibat akan diminta
standar internasional. Yang tidak
Klausul confidentiality and
patuh pajak,” kata Yustinus.
kalah penting, penegakan disiplin
data safeguard yang menjamin
Terhadap WP yang sudah mengikuti
dalam perjanjian AEoI dapat saling menukar data secara
internal akan ditingkatkan agar tidak
perlindungan data nasabah
program amnesti pajak, Yustinus
otomatis dengan berlakunya azas resiprokal.
terjadi penyalahgunaan informasi,
atau WP dari penyalahgunaan
mengusulkan agar seyogyianya
termasuk dengan cara memperkuat
di luar kepentingan perpajakan
mereka diberikan kelonggaran,
AEoI, pemerintah bisa melakukan upaya agar
Whistle Blower System (WISE) di
perlu diperhatikan. Untuk itu
misalnya diberikan himbauan untuk
pertukaran informasi. Bagi negara
lembaga keuangan tidak menjadi sarang tempat
DJP dan Kementerian Keuangan.
perlu jaminan bahwa klausul ini
melengkapi data perpajakannya agar
untuk mematuhi kesepakatan
yang tidak mengikuti komitmen ini,
dana disembunyikan untuk menghindari kewajiban
akan dimaksukkan dalam revisi
mereka terhindar dari sanksi denda
internasional tersebut. Dalam
maka negara tersebut tidak akan
perpajakan. Justru dengan melibatkan diri di dalam
Undang-Undang Ketentuan
seperti WP yang tidak ikut amnesti
konferensi pers yang digelar di Aula
menerima informasi dari negara
perjanjian, Indonesia bisa dikucilkan dari lalu
Umum Perpajakan (UU KUP)
pajak. “Ini adalah saat yang tepat
Djuanda Kementerian Keuangan,
atau yurisdiksi lain, tetapi hanya
lintas transaksi keuangan internasional jika tidak
kehadiran Perppu dianggap sebagai
dan UU Perbankan. Di samping
bagi seluruh pemangku kepentingan
Jakarta Pusat pada Kamis (18/05),
memberi.
melaksanakan kewajiban. Salah satu akibatnya adalah
sebuah keniscayaan (necessity
itu, yang juga diperlukan adalah
untuk mengubah paradigma di
pengaruh terhadap rating dan investasi dari lembaga
requirement). Kegagalan mengambil
pengembangan sistem teknologi
tengah zaman yang berubah menuju
internasional.
langkah cepat dan tepat dinilai
informasi termasuk standard
era keterbukaan,” pungkasnya.
akan merugikan Indonesia karena
operating procedur dan pengawasan
Menteri Keuangan Sri Mulyani
Dalam wawancara dengan
Indrawati menjelaskan pemerintah
Media Keuangan di kantornya awal
ingin menjamin keseluruhan tata
Mei, Kepala Bidang OECD Badan
Langkah berikutnya Dari sudut pandang pengamat,
Teks Dwinanda Ardhi
14
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
15
Menuju Otomatisasi AKSES INFORMASI KEUANGAN Paling lambat 30 Juni 2017 mendatang, pemerintah harus menyediakan kerangka hukum untuk merealisasikan
Latar Belakang Kebijakan AEoI
Data yang dipertukarkan
Cara Tim Reformasi Perpajakan jamin keamanan atas data keuangan
50 negara
50 negara
Batch 1, tahun 2017
Batch 2, tahun 2018
Anguilla, Argentina, Belgium, Bermuda,
Andorra, Antigua and Barbuda, Aruba,
British Virgin Islands,Bulgaria, Cayman
Australia, Austria, The Bahamas,
Islands, Colombia, Croatia, Cyprus,
Bahrain, Barbados, Belize, Bazil, Brunei
Czech Republic, Denmark, Estonia,
Darussalam, Canada, Chile, China, Cook
EoI on Request dan Spontaneous EoI
Faroe Islands, Finland, France,
Islands, Costa Rica, Curaçao, Dominica,
dirasa belum efektif untuk mengawasi
Germany, Gibraltar, Greece,
Ghana, Grenada, Hong Kong (China),
Greenland, Gurnsey, Hungary, Iceland,
Indonesia, Israel, Japan, Kuwait,
Enterprises dan High Wealth
India, Ireland, Isle of Man, Italy, Jersey,
Lebanon, Marshall Islands, Macao
Individual Tax Payer.
Korea, Latvia, Liechtenstein, Lithuania,
(China), Malaysia, Mauritius, Monaco,
Luxembourg, Malta, Mexico,
Nauru, New Zealand, Niue, Panama,
Montserrat, Netherlands, Norway,
Qatar Russia, Saint Kitts and Nevis,
Poland, Portugal, Romania, San Marino,
Samoa, Saint Lucia, Saint Vincent and
Seychelles, Slovak Republic, Slovenia,
the Grenadines, Saudi Arabia,
South Africa, Spain, Sweden, Turks and
Singapore, Sint Maarten, Switzerland,
Caicos Islands, United Kingdom.
Trinidad and Tobago, Turkey, United
komitmen Automatic Exchange of
Mengatur tata cara serta governance di dalam UU;
Information (AEoI). Pemerintah lalu
Tingkat kepatuhan rendah terkait
Identitas pemegang rekening
Memastikan DJP menjalankan
mengeluarkan Peraturan Pemerintah
transaksi lintas negara (low offshore
keuangan;
pertukaran informasi sesuai protokol
Pengganti Undang-Undang (Perppu)
compliance);
Nomor rekening keuangan;
internasional;
Nomor 1 Tahun 2017 tentang Akses
Terbatasnya kapasitas administrasi
Identitas lembaga jasa keuangan;
Informasi Keuangan untuk Tujuan
pajak/otoritas pajak untuk
Saldo atau nilai rekening keuangan;
Perpajakan yang telah ditandatangani
mengawasi kepatuhan Wajib Pajak
Penghasilan yang terkait dengan
(WP);
rekening keuangan.
Presiden pada 8 Mei 2017.
Jumlah Negara Yang Berkomitmen Menerapkan Kebijakan AEoI
kepatuhan WP Multinational
Menyediakan Whistle Blower System (WISE) DJP dan Kementerian Keuangan dalam sebagai wadah pengaduan masyarakat.
Sumber: Perppu No.1 Tahun 2017 Sumber: Keterangan Pers Kemenkeu
Sumber: Ditjen Pajak
Aturan Perundang-undangan yang dimiliki negara yang telah melaksanakan komitmen AEoI
Manfaat Kebijakan AEoI bagi Negara Berkembang
Akses otoritas perpajakan terhadap informasi keuangan; Deteksi penghindaran
Pencegahan
pajak dan offshore
ketidakpatuhan WP di
wealth
masa depan
Standar pelaporan dan sistem
Sumber: OECD
Arab Emirates, Uruguay, Vanuatu.
Sebaran 100 Negara yang Menerapkan AEOI
transmisi pertukaran data. Bagi Negara yang tidak mengikuti komitmen ini, Negara tersebut tidak akan menerima informasi, tetapi hanya memberi. Sumber: OECD
Mendukung sinergi di
Meningkatkan
lingkungan domestik
resputasi
Melengkapi EoI seuai permintaan
16 Sumber: M e dOECD i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
17
Laporan Utama
Akses Keuangan Untuk Perpajakan
domestiknya untuk mendukung Automatic Exchange
di luar negeri atau jurisdiction-
elektroniknya belum tersedia,
of Information (AEoI) paling lambat pada 30 Juni
jurisdictionnya yang lain”, jelas
maka penyampaian laporan dapat
2017 mendatang. Untuk menjaga komitmen serta
Menteri Keuangan Sri Mulyani saat
dilakukan secara langsung kepada
tidak merugikan Indonesia dalam konteks kerja
menyampaikan Konferensi Pers
DJP, baik untuk laporan terkait
sama internasional, khususnya di bidang perpajakan,
Bersama Akses Informasi Keuangan
dengan AEoI, maupun terkait
pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah
untuk Kepentingan Perpajakan pada
dengan kepentingan perpajakan
Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun
Kamis, 18 Mei 2017 di kantor pusat
domestik.
2017 tentang Akses Informasi Keuangan Untuk Tujuan
Kementerian Keuangan.
Bagi Indonesia, Perppu yang telah ditandatangani Presiden pada 8 Mei 2017 tersebut menunjukkan langkah
18
M e d i aKe uan g an
Indonesia telah bersiap diri. Ketua Perhimpunan Bank-
internasional, salah satunya adalah penerapan AEoI.
perpajakan (AEoI), Ketua Dewan
Bank Internasional (Perbina),
Semenjak krisis keuangan global, banyak negara-negara
Otoritas Jasa Keuangan (OJK),
Batara Sianturi menjelaskan
di dunia yang mulai melakukan kebijakan intensifikasi
Muliaman Hadad, menjelaskan
bahwa pihaknya senantiasa
di bidang penerimaan pajak. AEoI sendiri merupakan
bahwa terdapat dua tugas pokok
mendukung upaya pemerintah
wujud dari semangat internasional dimana masing-
yang telah diamanatkan Perppu
dalam menyukseskan penerapan
masing negara atau yurisdiksi berkomitmen bersama
tersebut kepada OJK. Yang pertama
AEoI di Indonesia pada tahun
untuk menutup ruang-ruang penghindaran pajak,
adalah OJK bersama dengan industri
2018. Di sisi lain, penerapan
termasuk tempat atau yurisdiksi yang memberikan
keuangan dan Direktorat Jenderal
AEoI juga memberikan pengaruh
privilege bagi penghindaran pajak, seperti tax haven dan
Pajak (DJP) akan terus melakukan
yang signifikan bagi perbankan
base erosion profit shifting.
koordinasi terkait peraturan
internasional di Indonesia,
turunan dan sosialisasi kepada
khususnya terhadap proses bisnis
yurisdiksi yang akan melakukan AEoI pada gelombang
stakeholder-nya, terutama dengan
dan infrastruktur IT. Batara
kedua, yakni September 2018. Sementara itu, gelombang
para nasabah industri keuangan.
menjelaskan bahwa bank-bank
Yang kedua, Muliaman
perlu mempersiapkan proses
lainnya dimulai pada bulan September 2017. Selain
melanjutkan, OJK perlu
dan mekanisme yang tepat untuk
peraturan terkait akses otoritas perpajakan terhadap
mempersiapkan cara dan jenis
memastikan pengumpulan dan
informasi keuangan, kerangka hukum domestik juga
pelaporan terkait dengan
pelaporan informasi dapat dilakukan
mewajibkan setiap negara memiliki standar pelaporan
keterbukaan informasi keuangan
secara lengkap, akurat dan tepat
dan sistem transmisi pertukaran informasi.
tersebut. Menurutnya, sesuai
waktu.
Keberadaan Perppu terkait keterbukaan akses
Foto Anas Nur Huda
Menghadapi keterbukaan
perbankan internasional di
informasi keuangan untuk tujuan
pertama penerapan AEoI oleh 50 negara/yurisdiksi
S
Persiapan Sektor Keuangan
tegas negara dalam menjaga komitmen perjanjian
Saat ini, Indonesia menjadi satu dari 50 negara/
ebagai anggota G20, Indonesia telah
Terkait dengan persiapan implementasi AEoI, sektor
Perpajakan.
dengan Pasal 2 Ayat (2) Perppu
Namun demikian, menurut
informasi keuangan tersebut merupakan kunci penting
tersebut terdapat dua jenis
Batara, secara jangka panjang
karena akan menjadi payung hukum bagi otoritas
laporan yang wajib disampaikan
keterbukaan informasi untuk
perpajakan dalam mengakses informasi keuangan
kepada Dirjen Pajak. “Pertama
tujuan perpajakan tersebut dapat
untuk tujuan perpajakan. Di sisi lain, suatu negara akan
yang berisi informasi keuangan
memberikan manfaat kepada
dianggap fail to comply atau gagal di dalam memenuhi
sesuai dengan standar pertukaran
dunia perbankan, terutama dalam
peraturan perundang-undangan di mata internasional.
informasi keuangan berdasarkan
meningkatkan kualitas pada
Hal ini terjadi jika sampai tenggat waktu yang disepakati
perjanjian internasional di bidang
penerapan proses Know Your
negara tersebut belum mampu memenuhi persyaratan
perpajakan atau automatic exchange
Customer (KYC) dan Anti-Money
hukum domestiknya. Konsekuensinya negara tersebut
of information. Kemudian (kedua)
Laundering (AML) di bank tersebut.
tidak memiliki kewenangan untuk mendapatkan
juga laporan yang berisi informasi
informasi keuangan secara timbal balik (resiprocal) dari
keuangan untuk kepentingan
negara lainnya.
perpajakan”, jelasnya. Terkait hal
Dampak Keterbukaan Batara juga menjelaskan bahwa
tersebut, mekanisme penyampaian
penerapan AEoI ini akan mempunyai
mendapatkan resiprocal information. Artinya, kalau
laporan dapat dilakukan secara
implikasi kepada kerahasiaan
Indonesia tidak ikut, maka Indonesia dalam posisi
elektronik dengan prosedur
data nasabah. Guna mengatasi hal
yang dirugikan karena berarti Indonesia tidak bisa
penyampaian kepada DJP melalui
tersebut, diperlukan payung hukum
tujuan perpajakan. Komitmen tersebut mengamanatkan
mendapatkan akses informasi keuangan dari seluruh
OJK untuk laporan yang terkait
yang baik. Di sisi lain, sosialisasi
agar setiap negara menyediakan kerangka hukum
wajib pajak Indonesia yang memiliki dana maupun asset
dengan AEoI. Namun, apabila sistem
secara berkesinambungan terkait
berkomitmen menjadi salah satu dari 100 Foto negara/yurisdiksi yang akan melakukan
Anas Nur Foto dalam Huda pertukaran informasi secara otomatis Anas Nur rangka keterbukaan informasi keuangan Huda untuk
“Dalam hal ini negara tidak memiliki hak untuk
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
19
Laporan Utama
"Dalam hal ini negara tidak memiliki hak untuk mendapatkan resiprocal information. Artinya, kalau Indonesia tidak ikut maka Indonesia dalam posisi yang dirugikan karena berarti Indonesia tidak bisa mendapatkan akses informasi keuangan dari seluruh wajib pajak Indonesia yang memiliki dana maupun asset di luar negeri atau jurisdictionjurisdictionnya yang lain."
tujuan utama dari AEoI juga diperlukan. Ia juga berharap
menggunakan informasi tersebut akan diatur secara
agar perencanaan implementasi pada infrastruktur
sangat ketat di dalam Peraturan Menteri Keuangan
diberi waktu yang memadai untuk melakukan persiapan.
(Menkeu) yang menjadi turunan dari Perppu ini.
Sementara itu, pengamat perpajakan dari Center
rangka kepentingan pajak tidak disalahgunakan”, tegas
Prastowo berpendapat bahwa yang perlu dimitigasi
Menkeu.
dengan adanya Perppu akses keterbukaan informasi
Untuk mendukung hal tersebut, Menkeu juga
keuangan untuk tujuan perpajakan ini adalah terkait
berkomitmen untuk melakukan penguatan pada sistem
dengan psikologi publik atau masyarakat sebagai
whistleblower yang ada di internal Kemenkeu. Tujuannya
nasabah perbankan. Hal tersebut dikarenakan bisnis
adalah untuk memberikan wadah bagi masyarakat
perbankan dan keuangan merupakan bisnis trust.
untuk menyampaikan kekhawatirannya apabila mereka
“Nasabah yang merasa, meskipun ini bukan persoalan
mendapatkan perlakuan yang tidak adil atau semena-
sekresi lagi yang dibedakan, tapi ada persoalan privasi
mena atau yang tidak memgikuti peraturan perundang-
di dalamnya. Sinyal ini yang perlu dikirimkan oleh
undangan oleh aparat pajak. Whistleblower system ini
pemerintah kepada masyarakat bahwa Perppu dan
akan dilakukan di dalam konteks pengawasan di tubuh
aturan yang akan mengikuti nantinya itu betul-betul
DJP dan Kemenkeu, sehingga ia berharap ada kontrol
menjamin adanya proteksi data terhadap nasabah atau
dan pengawasan terhadap aparat pajak.
yang menggunakan (informasi keuangan tersebut)
Sementara itu, Direktur Perpajakan Internasional,
secara sangat terbatas. Yang menggunakan juga akan
DJP Kemenkeu, John Hutagaol menjelaskan bahwa
diawasi dan yang menyalahgunakan akan dihukum”,
dengan diterapkannya AEoI di Indonesia akan menjadi
jelasnya.
pemicu pelaksanaan reformasi perpajakan. Keterbukaan
Selain itu, Yustinus juga menjelaskan terkait data
sistem pertukaran informasi pada AEoI akan memicu
yang akan ditargetkan oleh DJP terkait keterbukaan
perubahan yang mendasar di seluruh aspek administrasi
tersebut. Menurutnya, DJP tidak hanya menyasar sektor
perpajakan. “Yang men-trigger kita melaksanakan
perbankan, tetapi juga lembaga keuangan lain yang
program amnesti pajak itu adalah automatic exchange of
terkait dengan perbankan/keuangan yaitu asuransi,
information. Jadi tax amnesty itu sebagai bridging antara
pasar modal, trust, dan lembaga jasa keuangan lainnya.
kondisi sekarang dan kondisi setelah tax amnesty.
Ia menjelaskan bahwa klasifikasi data atau sejenisnya
Karena untuk memasuki black and white condition,
yang akan dilaporkan dalam AEoI menyangkut identitas
transparent condition diperlukan ada jembatan. Ini
nasabah, termasuk nomor rekening, nama pemilik,
karena banyak sekali yang tidak patuh”, jelasnya.
lembaga keuangan, jumlah simpanan atau saldo, serta
Pengamat perpajakan CITA, Yustinus juga
penghasilan yang timbul dari simpanan. Hal tersebut
menjelaskan pentingnya keterbukaan informasi
akan menjadi obyek yang dibuka oleh lembaga keuangan
keuangan untuk tujuan perpajakan. “Kalau sekarang
tidak hanya kepada otoritas pajak, tetapi juga menjadi
yang terjadi adalah Ditjen Pajak (DJP) harus meminta
data yang dipertukarkan dengan negara lain yang
kepada OJK, (namun) sekarang dibalik perbankan/
Sri Mulyani Indirawati
menerapkan sistem AEoI yang sama.
lembaga keuagan harus memberikan (data dan
Menteri Keuangan
Otoritas Pajak
infromasi) ke Ditjen Pajak. Jadi yang proaktif adalah Menkeu Sri Mulyani Indrawati menegaskan bahwa
lembaga keuangan yang secara periodik otomatis tanpa diminta mengirimkan (kepada DJP),” ujarnya.
sistem informasi atau pertukaran informasi yang
Menambahkan hal tersebut, Yustinus ingin meluruskan
akan digunakan oleh DJP harus mengikuti protokol
anggapan bahwa bagi wajib pajak yang sudah patuh
internasional. Lebih lanjut, ia akan menetapkan secara
tidak perlu khawatir karena yang akan dilakukan
jelas tata cara, protokol, serta tata kelola dari AEoI
pengecekan adalah terkait profil simpanan dengan
itu sendiri. Ia juga menegaskan bahwa seluruh jajaran
profil SPT yang telah dilaporkan. Untuk wajib pajak
di DJP yang memiliki akses informasi tersebut akan
patuh tersebut, Yustinus berharap agar fiskus dapat
menjadi subyek dari disiplin internal sesuai peraturan
memberikan pelayanan dengan baik.
perundang-undangan. “Jadi bagaimana mereka mendapatkan informasi, prosedur, dan protokolnya, maupun di dalam rangka
20
Melihat AE0I Dari Negara Lain
Sehingga, tujuan untuk mendapatkan informasi di dalam
for Indonesian Taxation Analysis (CITA), Yustinus
M e d i aKe uan g an
Teks Abdul Aziz
Terdapat 100 negara yang telah berkomitmen untuk melakukan AEoI Foto Ilustrasi Biro KLI
P
ada 2018 nanti Indonesia akan segara
Fiskal mengatakan ada lebih dari
menerapkan pertukaran informasi secara
80 negara di OECD yang akan
otomatis bersama negara-negara OECD dan
menandatangani AEoI. Menurutnya,
G20. Adanya informasi akan memudahkan
jika Indonesia harus melakukan
otoritas pajak baik dalam memetakan potensi,
uji perjanjian bilateral, biayanya
menguji kepatuhan, hingga menagih pajak. Apalagi,
akan lebih mahal. Sementara,
hampir seluruh otoritas pajak dunia kini ‘bertarung’
jika Indonesia ikut bergabung
dengan upaya menyembunyikan harta di negara-negara
dengan skema AEoI yang diinisiasi
pemberi suaka pajak.
oleh OECD, biaya diplomasi dan
Adi Cahyadi, Kepala Bidang OECD, Badan Kebijakan
kerjasamanya jauh lebih murah.
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
21
Laporan Utama
Darussalam, pengamat perpajakan dari
Setiap negara yang akan
Danny Darussalam Tax Center mengatakan, AEoI
menerapkan AEoI harus memiliki
mendapatkan pemberitahuan, hak
membutuhkan akses informasi perbankan. Tanpa akses
kerangka hukum domestik yang
untuk mengakses data, sekaligus
tersebut, otoritas pajak tidak akan memiliki informasi
jelas. Ada tiga skema perjanjian
memperbaiki akurasi datanya,” jelas
yang dapat dipertukarkan dan digunakan oleh negara
internasional yang dapat digunakan.
Darussalam.
lain. Apalagi, AEoI berdiri di atas prinsip timbal balik.
Pertama, Perjanjian Penghindaran
Informasi perbankan berperan penting untuk
dicegah sejak awal. “WP juga berhak
Ditanya mengenai adanya
Pajak Berganda, Tax Information
kekhawatiran dari pengguna
memetakan dan menaksir transaksi ekonomi yang
Exchange Agreement, serta
dan pelaku dari jasa perbankan,
dilakukan Wajib Pajak (WP). Mulai dari sisi penghasilan,
Convention on Model Administrative
Darussalam mengatakan hal ini tidak
konsumsi, tabungan, hingga investasi. Sebab itu, tidak
Assistance in Tax Maters. “Nah,
beralasan. Pertukaran informasi
mengherankan jika banyak negara telah memberikan
ketentuan domestik dan kerangka
justru menciptakan level playing
akses informasi keuangan bagi tujuan perpajakan.
hukum dapat dijembatani melalui
field dan mendorong aliran modal
Competent Authority Agreement,”
mengikuti kegiatan usaha , bukan
jelas Darussalam.
hanya dilakukan untuk mengurangi
Dijelaskan Darussalam lebih lanjut, di tahun 2013 saja, lebih dari 35 negara yang mempraktikkan hal
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indirawati
Indonesia siap menyongsong keterbukaan informasi keuangan. Jaminan keamanan dan keharasiaan data mutlak diperlukan.
Foto Dok. Biro KLI
K
tersebut. Misalnya saja Amerika Serikat, Yunani, Korea
Lebih jauh lagi, menurut
Selatan, dan Argentina. “Bukan berarti kerahasiaan data
OECD, negara-negara yang akan
kebijakan AEoI bukan untuk
nasabah tidak dilindungi, namun hanya dihapuskan
menerapkan AEoI harus mengikuti
membuat WP takut, tapi justru
dalam konteks tujuan perpajakan,” ujar Darussalam.
standar pelaporan yang mengatur
untuk membuat WP lebih semangat
tentang cakupan informasi
untuk disiplin. “Kalau kita tidak
pemerintah di negara-negara tersebut umumnya
keuangan, lembaga keuangan yang
melarikan harta keluar negeri apa
menjamin tidak ternodainya hak-hak WP. Ada aturan
diwajibkan, maupun nasabah yang
yang harus ditakuti?,” tanya Adi.
yang rinci mengenai pejabat berwenang yang boleh
wajib mengungkapkan informasi.
mengakses, sanksi bagi pihak yang membocorkan,
Standar pelaporan dimaksud perlu
bahwa sebelum adanya AEoI
melalui Perpu No. 1 tentang Akses Informasi
tujuan akses informasi perbankan, hingga informasi apa
diatur secara hukum domestik
banyak negara melakukan program
Keuangan untuk Kepentingan Perpajakan. Simak
saja yang dapat diakses.
melalui ketentuan yang mengikat
pengampunan pajak ataupun
penjelasan Menteri Keuangan, Sri Mulyani
sektor jasa keuangan.
offshore voluntary disclosure
Indrawati, berikut dalam Konferensi Pers
program. “Kedua program ini
mengenai AEoI di Kantor Pusat Kementerian Keuangan, Jakarta pada Kamis (18/05) lalu.
Mengingat sektor keuangan sangat sensitif,
Sementara itu, Adi menceritakan bahwa alasan Indonesia untuk menerapkan AEoI murni karena
Darussalam mengingatkan,
beban pajak. Adi menambahkan,
Pertukaran Informasi Menjadi Solusi
Menariknya, tren menunjukkan
eseriusan pemerintah untuk terus menggenjot penerimaan pajak tak hanya berhenti pada kesuksesan program Amnesti Pajak dan pembentukan Tim Reformasi Perpajakan. Untuk kepentingan
nasional yang lebih besar, kebijakan Automatic Exchange of Informastion (AEoI) telah ditetapkan
membutuhkan pertukaran informasi. Konsultasi
selain kerangka hukum, Indonesia
dimaksudkan sebagai masa transisi
yang dilakukan dengan OECD saat menyusun Perppu
juga menghadapi tantangan
sebelum rezim keterbukaan di
Pertukaran Data Pajak adalah terkait hal-hal teknis
perlindungan data. Selain soal
mana wajib pajak diberikan suatu
Pemerintah telah menyiapkan rancangan peraturan
sesuai ketentuan perpajakan internasional. “Negara-
kerahasiaan, pengumpulan dan
‘kesempatan’ untuk melakukan
perundangan untuk menuju AEoI pada tahun 2018. Apa
negara yang akan menandatangani AEoI kita anggap
pertukaran data harus dilakukan
pengungkapan ketidakpatuhannya
latar belakang rencana penerapan keterbukaan akses
sangat berkepentingan. Mereka berpotensi menjadi
hanya untuk kepentingan hukum,
di masa lalu kepada otoritas pajak,”
informasi keuangan untuk kepentingan perpajakan?
pelarian investor pajak kita. Jadi, pertimbangan kita
bisa dipertanggungjawabkan,
pungkas Darussalam.
lebih ke arah situ, bukan karena mencari patokan dari
dan bisa diidentifikasi. Dengan
adalah untuk mengurangi atau bahkan menghilangkan
negara lain,” ujar Adi.
demikian penyalahgunaan data bisa
ruang bagi para pembayar pajak yang melakukan
Tujuan kerja sama perpajakan internasional
penghindaran pajak. Oleh karena itu, kelompok G20 menginisiasi agar dilakukan kerja sama di dalam melakukan akses informasi keuangan untuk semua
Teks Irma Kesuma
22
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
23
Reportase
wajib pajak di semua yurisdiksi. Intinya, kerja sama ini
Seberapa penting pengaruh
yang dilakukan pemerintah untuk
semakin diakui secara internasional yang kemudian
keikutsertaan Indonesia dalam AEoI?
melindungi kepentingan nasional,
diterjemahkan menjadi suatu otoritas bagi Kementerian
Jika tidak ikut AEoI, maka
namun tetap akan dilaksanakan
Keuangan. Kementerian Keuangan memiliki wewenang
Indonesia akan ada dalam posisi
dengan sangat hati-hati sesuai
untuk mengawasi penerimaan pajak untuk melakukan
yang dirugikan karena tidak bisa
prinsip tata kelola dan disiplin yang
kerja sama di bidang perpajakan internasional.
mendapatkan akses informasi
baik.. Saya memahami, mungkin ada
keuangan dari seluruh wajib pajak di
kekhawatiran masyarakat terhadap
Sebagai anggota Forum G20, bagaimana peranan Indonesia
Indonesia yang memiliki dana atau
kewenangan Direktorat Jenderal
dalam mempersiapkan diri untuk menerapkan kebijakan
aset di luar negeri. Kita tahu bahwa
Pajak (DJP) dalam mendapatkan
AEoI?
berdasarkan program tax amnesty,
informasi keuangan. Saya ingin
ada cukup banyak aset yang
meyakinkan kepada seluruh
Indonesia sejak tahun 2014 telah aktif menyampaikan
terungkap, yaitu dari Rp4300 triliun
masyarakat Indonesia bahwa tata
pandangannya dalam dunia internasional untuk
lebih ada Rp1000 triliun merupakan
kelola di DJP dalam mendapatkan
melakukan praktik base erosion profit shifting maupun
aset yang berada di luar negeri.
informasi, mulai dari prosedur
Sebagai negara berkembang dan anggota G20,
pertukaran informasi perpajakan. Keikutsertaan
Dalam keikutsertaan AEoI,
dan protokolnya, maupun dalam
Indonesia dilandasi pada kepentingan nasional, yaitu
Indonesia masuk ke dalam
menggunakan informasi tersebut
keinginan menjamin keseluruhan tata kelola perpajakan
batch kedua, yaitu akan mulai
akan diatur ketat dalam Peraturan
di Indonesia bisa sama dengan tata kelola dari otoritas
menerapkannya pada tahun
Menteri Keuangan (PMK). PMK ini
negara lain. Sehingga kita tidak berada di posisi yang
2018. Maka seluruh peraturan
merupakan peraturan turunan dari
dirugikan. Komitmen internasional yang telah dilakukan
perundangan sudah harus selesai
Perppu ini. Sehingga tujuan untuk
oleh pemerintah Indonesia yaitu dalam bentuk AEoI.
sebelum 30 Juni 2017. Kondisi yang
mendapatkan informasi dalam
Sampai tahun ini, sudah ada 100 lebih negara atau
sangat mendesak ini dianggap
kepentingan perpajakan tidak akan
yurisdiksi dan semua negara G20 telah mengikutinya.
memiliki konsekuensi yang sangat
disalahgunakan.
besar terhadap kepentingan Dari segi peraturan perundang-undangan, apa saja syarat
Republik Indonesia dalam menjaga
Bagaimana pengawasan yang akan
untuk bisa megikuti AEoI?
basis pajak kita maupun dalam
dilakukan pemerintah, dalam hal ini
mengumpulkan penerimaan pajak.
DJP?
Pertama, negera tersebut harus memiliki jaminan
Tim Reformasi Perpajakan akan
LKPP Tahun 2016: Wajar Tanpa Pengecualian Foto Dok. Biro KLI
M
enteri Keuangan (Menkeu)
merespons, menindaklanjuti berbagai
Lebih (SAL) juga lebih akurat dibanding
Sri Mulyani Indrawati
macam temuan yang dilakukan oleh BPK
tahun sebelumnya. Meskipun LKPP
memberikan keterangan pers
dan melakukan follow-up untuk berbagai
Tahun 2016 telah mendapatkan opini
terkait prestasi opini Badan
rekomendasi BPK," tegasnya. Menkeu
WTP, BPK menyampaikan masih terdapat
Pemeriksa Keuangan (BPK)
juga berpesan kepada seluruh jajaran
temuan Sistem Pengendalian Intern dan
pada Laporan Keuangan Pemerintah
Kemenkeu agar terus menjaga kualitas
Kepatuhan meskipun tidak berpengaruh
kinerjanya.
langsung terhadap kewajaran LKPP Tahun
bahwa otoritas pajak memiliki akses informasi keuangan
Untuk itu, pemerintah merasa
untuk kepentingan perpajakan di semua lembaga
perlu untuk mengeluarkan Perppu
memberikan jaminan keamanan
keuangan. Untuk mendukung hal itu, harus ada
(Peraturan Pemerintah Pengganti
atas data atau informasi keuangan
peraturan perundang-undangan yang menjamin bahwa
Undang-Undang) No. 1 Tahun 2017.
kepada masyarakat melalui tiga cara.
Pusat (LKPP) Tahun 2016 dalam
Pertama, mengatur tata cara serta
Konferensi Pers Opini Wajar Tanpa
Kedua, peraturan perundang-undangan harus mengatur
Dengan berlakunya kebijakan AEoI,
governance di dalam UU. Kedua,
Pengecualian (WTP) pada LKPP Tahun
menunjukkan peningkatan kualitas LKPP
standar laporan atau sistem transmisi dari pertukaran
bagaimana pemerintah menjamin
memastikan DJP menjalankan
2016 dan Hasil Pemeringkatan Standard
dari tahun ke tahun. Indikatornya dapat
Keuangan (BPK) telah memberikan opini
informasi.
kerahasiaan informasi dan data para
pertukaran informasi sesuai
and Poor's (S&P) di Auditorium Cakti
terlihat pada peningkatan jumlah Laporan
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas
wajib pajak?
otoritas pajak memiliki akses informasi keuangan.
Menurut Menkeu, hal ini
2016. Sebagai informasi, Badan Pemeriksa
protokol internasional. Ketiga,
Buddhi Bhakti Gedung Mar'ie Muhammad
Keuangan Kementerian/Lembaga (LKKL)
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat
tersebut dalam melaksanakan AEoI, maka negara
Kementerian Keuangan,
dalam rangka memberikan wadah
Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak,
yang mendapatkan opini WTP dari 56
(LKPP) Tahun 2016. Opini tersebut adalah
tersebut akan dianggap fail to comply atau gagal
Otoritas Jasa Keuangan, dan Bank
bagi masyarakat yang merasa tidak
Jumat (19/05).
laporan menjadi 74 laporan. Temuan LKPP
opini audit terbaik dan pertama kali
dalam memenuhi peraturan perundang-undangan.
Indonesia menganggap penting
nyaman atau mendapat perlakuan
turun dari 22 laporan menjadi 11 laporan.
dicapai oleh Pemerintah selama 12 tahun
Konsekuensi yang paling serius dari fail to comply yaitu
untuk menyampaikan kepada
dari aparat pajak yang tidak disiplin,
atas kinerja BPK dalam mengaudit LKPP.
Selain itu, nilai transaksi antarentitas dan
terakhir, semenjak pertama kali LKPP
negara tersebut tidak memiliki hak untuk mendapatkan
masyarakat bahwa Perppu ini
maka dapat mengadukan ke Whistle
"Saya sangat menghargai kerjasama
pencatatan transfer masuk dan transfer
disusun dan diaudit oleh BPK.
resiprokal information (informasi yang sama dengan
tidak disalahgunakan oleh otoritas
Blower System (WISE) DJP dan
dengan BPK. Selama lebih dari dua bulan
keluar Barang Milik Negara (BMN) diyakini
negara lain).
pajak. AEoI ini adalah suatu langkah
Kementerian Keuangan.
ini bekerjasama untuk melengkapi,
kewajarannya. Pencatatan Saldo Anggaran
Jika suatu negara tidak mampu memenuhi syarat
Teks Pradany Hayyu
24
M e d i aKe uan g an
Menkeu menyampaikan apresiasi
Teks Resha Aditya Pratama
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
25
Reportase
Wawancara
Menkeu Menjadi Panelis Rangkaian Acara Pertemuan Tahunan IDB
M
enteri Keuangan (Menkeu) Sri
bukan itu yang dikhawatirkan. Persoalannya adalah bagaimana
Mulyani Indrawati menghadiri
kualitas dari pendidikan itu sendiri yang di hasilkan dari dana
seminar rangkaian acara
pendidikan tersebut. Sebagai contoh, bagaimana seharusnya
Pertemuan Tahunan Islamic
dunia pendidikan dapat memberikan ilmu pengetahuan yang
Development Bank yang
berguna dan bermanfaat bagi pekerjaan generasi muda di masa
mengambil tema "Visionary Future:
yang akan datang. Dengan perkembangan dunia yang sangat
Unleashing the Youth Potential" di Jeddah,
cepat, akan banyak pekerjaan yang pada saat ini dilakukan, tidak
Rabu (17/05). Menkeu hadir menjadi
akan laku lagi di masa yang akan datang.
salah satu panelis pada seminar tersebut,
Foto https://www. facebook.com/ Islamic Development Bank
Menurut Menkeu, elemen penting yang dibutuhkan saat
panelis lainnya adalah Wakil Perdana
ini bagi para pendidik dan para siswa adalah critical thinking.
Menteri Turki Mahmet Simsek, Menteri
Pendidik diharapkan dapat menantang pemikiran kritis tentang
Keuangan Burkina Faso: Hadizatou Rosina
masa depan bagi para siswanya. Sehingga para siswa selalu
Coulibaby, Menteri Perencanaan Jordan:
dapat berpikir kritis terhadap perkembangan dunia. Yang kedua
Imam Najib dan Presiden International
adalah kreativitas, suasana di kelas harusnya tidak lagi seperti
Fund for agricultural Development:
kelas tradisional dimana murid hanya menerima pelajaran dari
Gilbert Houngho.
guru , tapi juga harus dapat memberikan kesempatan yang baik
Dalam paparannya, Menkeu
bagi siswanya untuk dapat berkreativitas sesuai bakatnya. Yang
menjelaskan bahwa anggaran pendidikan
terakhir adalah kolaborasi. Pada saat ini, kolaborasi tidak hanya
di Indonesia sudah dialokasikan sangat
antarsiswa, antarsekolah atau antarkota, tapi sudah bersifat
besar tiap tahunnya, sehingga dana untuk
global dan mendunia. Dengan dilatih untuk membangun jaringan
sektor pendidikan bagi generasi muda
kolaborasi tingkat global, generasi muda dapat menjadi bagian
penerus bangsa sudah terjamin, namun
dari peradaban.
Ilmu Luar Angkasa Bagi Umat Manusia
T
eknologi antariksa dibutuhkan semua negara dalam berbagai aspek kehidupan. Ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) luar angkasa juga dapat mendorong generasi muda untuk mempelajari sains dan memberi solusi bagi permasalahan sekitar. Thomas Djamaluddin,
Kepala Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) menceritakan kepada Media Keuangan bagaimana mempelajari semesta memberikan manfaat sosial yang besar. Berikut petikannya.
Foto Arif Setiadi Teks Resha Aditya Pratama
26
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
27
Bagaimana posisi pengembangan ilmu
Untuk pengembangan penguasaan
kg. Selain biayanya reltif lebih murah,
astronomi, penerbangan, dan antariksa dalam
iptek keantariksaan, saat ini LAPAN sudah
pengerjaan satelit mikro juga relatif
pembangunan?
bekerjasama dengan berbagai lembaga
cepat. Secara bertahap, LAPAN berupaya
Agraria dan Tata Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum dan
keantariksaan internasional. Kerjasama
menguasai teknologi satelit operasional
Perumahan Rakyat, Kementerian Lingkungan Hidup dan
peranan penting dalam kehidupan
Keantariksaan saat ini memegang
dilakukan terutama dengan JAXA
yang lebih besar. Saat ini LAPAN sudah
Kehutanan, dan Kementerian Pertanian, serta untuk rencana
manusia modern. Dalam Undang-
(badan antariksa Jepang), ISRO (badan
membuat dan meluncurkan tiga satelit
detil tata ruang oleh daerah. SPBN mengolah citra satelit
undang Nomor 21 tahun 2013 tentang
antariksa India), CNSA (badan antariksa
yakni LAPAN-A1/LAPAN-TUBSat (bobot 57
penginderaan jauh untuk memperoleh informasi zona potensi
keantariksaan, disebutkan ada 5 kegiatan
Republik Rakyat Tiongkok), CNES (badan
kg, muatan kamera pemantau), LAPAN-A2/
penangkapan ikan, titik panas potensi kebakaran hutan,
keantariksaan yang perlu dikembangkan
antariksa Prancis), dan UKSA (badan
LAPAN-Orari (bobot 78 kg, muatan
inventarisasi sumber daya alam dan verifikasi objek pajak,
di Indonesia. Pertama, iptek antariksa
antariksa Inggris). Sementara itu, dalam
kamera pemantau, sensor deteksi kapal
pemantauan pertumbuhan padi, serta identifikasi daerah
termasuk astronomi. Kedua, penginderaan
hal pengembangan kompetensi, LAPAN
laut, dan komunikasi radio amatir untuk
bencana.
jauh. Ketiga, penguasaan teknologi
berkerjasama dengan beberapa universitas
kebencanaan), dan LAPAN-A3/LAPAN-IPB
keantariksaan (seperti satelit, roket, dan
manca negara, antara lain Technical
(bobot 115 kg, muatan kamera pemantau
LAPAN sempat melakukan kampanye “Malam Langit Gelap”. Apa
aeronotika). Keempat, peluncuran. Kelima,
University of Berlin di Jerman dan Kyoto
pertanian, sensor deteksi kapal, sensor
tujuan kampanye ini?
kegiatan komersial keantariksaan. Kegiatan
University di Jepang.
ilmiah pengukur medan magnet bumi, dan
keantariksaan itu dapat mendukung
Kampanye ‘Malam Langit Gelap’ dilakukan untuk menarik
uji komponen satelit buatan LAPAN).
perhatian masyakarat akan Hari Keantariksaan setiap tanggal
Program selanjutnya adalah
6 Agustus. Melalui ‘Malam Langit Gelap’ kami berharap dapat
capaikan visi Indonesia menjadi bangsa
Usia LAPAN sudah lebih dari 50 tahun. Dalam
yang maju, mandiri, dan berdaulat.
perkembangannya, seperti apa kontribusi
pengembangan roket sonda. Roket ini
menggugah kepedulian masyarakat akan masalah polusi
LAPAN bagi pembangunan Indonesia?
merupakan eksperimen pengukuran
cahaya yang sangat mengganggu pengamatan langit. Polusi
parameter atmosfer yang dikembangkan
cahaya pun telah menghilangkan keindahan langit malam di
untuk menuju roket peluncur satelit.
banyak kota besar. Rencana pembangunan Observatorium
Apa saja bidang prioritas dalam pemanfaatan teknologi antariksa di Indonesia? Teknologi keantariksaan selalu
Saat ini LAPAN fokus pada pemantauan sumber daya alam dan lingkungan berbasis iptek penerbangan
Program kelima, adalah
Nasional di Kupang pun nantinya akan disertai dengan inisiasi
beriringan dengan teknologi informasi
dan antariksa. Ada 7 program yang
pengembangan teknologi aeronotika.
dan komunikasi. Saat ini, bisa kita lihat
kami lakukan. Program pertama adalah
Dalam hal ini LAPAN mengembangkan
teknologi satelit sudah menjadi kebutuhan
Bank Data Penginderaan Jauh Nasional.
pesawat tanpa awak untuk pemantauan,
primer untuk telekomunikasi dan
LAPAN menjadi satu-satunya penyedia
khususnya Sistem Pemantau Maritim.
penyiaran. Kegiatan perbankan pun sangat
data penginderaan jauh resolusi
Bekerjasama dengan PT Dirgantara
bergantung pada teknologi satelit. Artinya,
tinggi untuk semua Kementerian/
Indonesia, LAPAN mengembangkan
pemanfaatan satelit juga mempercepat
Lembaga dan Pemerintah Daerah. Selain
pesawat transportasi ringan, dimulai
aktivitas ekonomi.
menyediakan citra satelit resolusi tinggi
dengan N219. Pesawat ini merupakan
untuk pemetaan, rencana detil tata
pesawat 2 mesin yang bisa menampung
sudah menjadi kebutuhan utama dalam
ruang (RDTR), dan berbagai kebutuhan
19 penumpang, untuk daerah terpencil
perencanaan pembangunan. Misalnya,
pembangunan, LAPAN juga menyediakan
dengan landasan pendek.
untuk pemantauan sumber daya alam dan
citra satelit resolusi rendah dan menengah
Program keenam adalah
Teknologi LAPAN yang paling mapan adalah
perkembangan teknologi) dan minat profesi. Tingginya minat
lingkungan. Sebagai tambahan, satelit
untuk pemantauan sumber daya alam dan
pengembangan Sistem Pendukung
penginderaan jarak jauh. Seperti apa ruang
mereka terutama dipacu oleh keterbukaan informasi yang
navigasi saat ini juga memegang peranan
lingkungan.
Keputusan Dinamika Atmosfer Ekuator
lingkup pemanfaatannya oleh daerah?
mudah diakses di internet. Ke depan, LAPAN berencana untuk
Selain itu, satelit penginderaan jauh
krusial dalam transportasi. Jadi, prioritas
Program kedua adalah Sistem
untuk memahami dan memprakiraan
‘Taman Langit Gelap Nasional’ di sekitar observatorium Thomas Djamaluddin, Kepala Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) Foto Dok. Pribadi
Keputusan Cuaca Antariksa dan
nasional. Tujuannya agar langit gelap bisa terjamin dan
Observatorium Nasional. LAPAN
masyarakat dapat diberdayakan dengan potensi wisata khas
mengembangkan Space Weather
tersebut, memadukan kawasan yang indah dengan keindahan
Information and Forcast Services (SWIFtS)
langit malamnya.
yang diakui secara internasional. Saat ini kami tengah mempersiapkan
Seperti apa Bapak melihat minat generasi muda untuk mendalami
pembangunan observatorium nasional di
bidang antariksa?
Kupang untuk mengembangkan iptek dan pendidikan di kawasan timur Indonesia
Sebenarnya, minat generasi muda pada bidang keantariksaan cukup tinggi, baik dari sisi keingintahuan akan iptek keantariksaan (terutama terkait fenomena alam dan
LAPAN memberikan layanan data
meneruskan kerjasama dengan mitra internasional dalam
pengembangan teknologi keantariksaan
Pemantau Bumi Nasional yang diturunkan
kondisi eksterm atmosfer Indonesia.
dan informasi penginderaan jauh melalui
empat bidang. Pertama, kami akan terus mengembangkan
adalah penguasaan teknologi satelit
menjadi Sistem Pemantau Bumi Provinsi
Misalnya Satellite based Disaster Early
dua program utama yakni Bank Data
kompetensi Sumber Daya Manusia melalui pendidikan
beserta pemanfaatannya untuk
dalam kerjasama dengan Pemerintah
Warning System (SADEWA) untuk memberi
Penginderaan Jauh Nasional (BDPJN) dan
dan pelatihan. Kedua, mengembangan iptek dengan
telekomunikasi, penginderaan jauh, dan
Provinsi. Sistem ini memantau sumber
peringatan dini cuaca ekstrem berdasarkan
Sistem Pemantau Bumi Nasional (SPBN).
menempatkan fasilitas riset di wilayah Indonesia, selain
navigasi.
daya alam dan lingkungan berbasis
data satelit dan model atmosfer. Selain itu,
BDPJN menyediakan citra satelit secara
juga mengembangkan teknologi. Terakhir, kami juga akan
penginderaan jauh satelit.
ada juga Sistem Embaran Maritim (SEMAR)
gratis kepada semua Kementerian/
bekerjasama untuk edukasi publik.
yang memberi informasi kondisi ekstrem
Lembaga dan Pemerintah Daerah. Citra
di laut untuk para nelayan.
satelit itu digunakan untuk pemetaan
Seperti apa kerjasama Indonesia dengan
Program ketiga adalah pengembangan
negara-negara lain dalam bidang astronomi
satelit, dimulai dengan penguasaan satelit
dan antariksa?
mikro dengan bobot kurang dari 150
28
M e d i aKe uan g an
Terakhir, Sistem Pendukung
oleh Balai Diklat Geospasial, Kementerian
Teks Irma Kesuma Dewi
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
29
Potret Kantor
Surat Utang Negara yang Menjadi Primadona
tersebut sangat mempengaruhi pergerakan SUN. Contoh kondisi global yang sangat berdampak pada pergerakan SUN yaitu naiknya Fed Funds Rate, kondisi keamanan di Timur Tengah, pemilihan umum di Perancis, pro kontra Euro Zone, dan sebagainya. Dengan begitu, eksekusi transaksi akan lebih baik kalau pasar keuangan dalam keadaan stabil. Dengan kondisi tersebut, tak heran bila para pegawai Direktorat SUN dituntut untuk selalu memantau perkembangan
Direktorat Surat Utang Negara, Direktorat Jenderal Pembiayaan dan Pengelolaan Risiko
global. Perbedaan waktu beberapa negara dunia membuat jam transaksi terkadang dilakukan saat tengah malam atau subuh waktu Indonesia. Para pegawai harus rela pulang saat subuh jika melakukan eksekusi transaksi di pasar Amerika Serikat. Jam kerja para pegawai terkadang tidak selalu sama dengan jam Eksekusi transaksi harus dilakukan oleh
kerja pegawai pada umumnya.
teamwork,” tegas Loto. Capaian dan harapan
Kementerian Keuangan tak pernah henti untuk terus memberikan pelayanan terbaik. Begitu pula pelayanan prima yang dilakukan Direktorat SUN kepada para stakeholders, komunikasi menjadi kunci utama. Setiap tahun, Direktorat SUN berkoordinasi dengan Sekretariat DJPPR
mengapresasi jika kita melakukan update informasi SUN tidak hanya melalui website,
target kinerja yang telah ditetapkan. Dengan target semester
tapi juga roadshow. Saat roadshow di luar
I sebesar Rp441 triliun, saat ini telah tercapai sekitar Rp321,
negeri, para investor seringkali melakukan
18 triliun. Dalam perkembangan beberapa tahun terakhir,
Foto Anas Nur Huda
klarifikasi langsung terhadap berita-berita
pengelolaan SUN dinilai sangat baik. Kepercayaan investor pun
hangat yang sedang terjadi di Indonesia,”
semakin meningkat dengan adanya pembangunan infrastruktur
ujar Loto yang membawahi 54 pegawai di
di Indonesia yang akan membutuhkan pembiayaan yang besar.
Direktorat SUN.
Pembangunan infrastruktur menunjukkan bahwa pertumbuhan
menyelenggarakan Investor Gathering. Acara ini bertujuan untuk mendapat gambaran mengenai penerbitan SUN
P
Menjelang akhir semester I, Direktorat SUN sedang menuju
Kegiatan di Treasury Dealing Room
Loto Srinaita Ginting, Direktur SUN DJPPR
Direktorat SUN memahami bahwa
ekonomi Indonesia akan terus berkembang.
tahun berikutnya. Pasar keuangan memang
menjaga reputasi demi memelihara
sangat dinamis, namun keteraturan dan
kepercayaan stakeholders adalah prioritas
Direktorat SUN akan terus melakukan upaya pendalaman
utama. Para stakeholders yang berinvestasi
pasar SUN. Hal ini bertujuan untuk memperluas basis investor.
di pasar SUN sangat beragam, antara
Semakin banyak seri SUN yang akan diterbitkan, diharapkan
lain: agen-agen terkait transaksi (primary
para investor akan semakin berlomba-lomba mendapatkannya.
Foto Resha Pratama
Dengan capaian kinerja yang selalu melampaui target,
embiayaan negara melalui utang
menerima wawancara Media Keuangan
prediksi terhadap pergerakannya sangat
adalah salah satu pilar utama
dengan ramah. Loto menegaskan
diperlukan.
dalam Anggaran Pendapatan
visi dan misi Direktorat SUN, yakni
dan Belanja Negara (APBN).
menjadi pengelola surat utang negara
harus memahami kebutuhan stakeholders
dealers), agen penjual subritel, dan anggota
Selanjutnya, Direktorat SUN akan mengembangkan preferensi
Surat Berharga Negara (SBN)
Loto menegaskan, Direktorat SUN
yang profesional untuk mewujudkan
terhadap informasi penerbitan SUN.
investment banks. Meskipun investor
investor atas instrumen. Jika sudah memahami selera
kini menjadi primadona di kalangan
kemandirian pembiayaan APBN,
Melalui website DJPPR, jadwal penerbitan
asing masih menempati porsi terbesar,
permintaan investor, maka akan dilakukan penyesuaian dari sisi
para investor domestik maupun asing.
pendalaman pasar keuangan, dan keuangan
SUN pun kerap diperbarui. Berdasarkan
Direktorat SUN sangat mendorong
supply.
Salah satu produk SBN konvensional
inklusif untuk mendukung pertumbuhan
survei, terbukti sebagian besar stakeholders
keberadaan investor domestik. “Kami
lebih dikenal dengan nama Surat Utang
ekonomi yang berkelanjutan.
merasa puas dengan keteraturan informasi
mengharapkan akselerasi pertumbuhan
Beberapa faktor yang mendukung banyaknya peminat produk
yang diberikan.
investor domestik bisa lebih tinggi
ini antara lain pasar jual beli yang aktif dan likuid (kemudahan
daripada investor asing. Ini menjadi
dalam transaksi jual beli), turn over perdagangan yang
tantangan tersendiri bagi kami,” tegasnya.
besar, serta frekuensi yang banyak. Loto berharap, ke depan
Negara (SUN) juga menjadi andalan.
Dalam mewujudkan visi dan misi
Kini SUN telah menjadi pilihan investasi yang menjanjikan.
Penjualan SUN dalam beberapa tahun
tersebut, Direktorat SUN membawahi
terakhir menunjukkan perkembangan
empat subdirektorat, yaitu Subdirektorat
masyarakat mengenai pengelolaan SUN,
yang sangat baik.
Portfolio SUN, Subdirektorat
Direktorat SUN aktif melakukan kegiatan
Pengembangan Pasar, Subdirektorat
sosialisasi. Sosialisasi biasanya dilakukan
Utang Negara yang berada di bawah
Analis Keuangan dan Pasar SUN, dan
ke berbagai universitas atau juga sebagai
Direktorat Jenderal Pembiayaan dan
Subdirektorat Dokumen Hukum dan
dosen tamu. Tak hanya itu, roadshow
global sangatlah dinamis. Monitoring
akan memberikan pengaruh luas bagi perekonomian Indonesia
Pengelolaan Risiko (DJPPR). Ditemui di
Evaluasi Transaksi SUN. “Kami ini ibarat
baik di dalam maupun luar negeri juga
informasi yang berkembang di pasar
dan kemakmuran bangsa.
ruang kerjanya beberapa waktu lalu,
melakukan produksi. Masing-masing
dilakukan sebagai upaya untuk mendekat
keuangan global harus dilakukan setiap
Direktur SUN DJPPR, Loto Srinaita Ginting,
subdirektorat tidak bisa berdiri sendiri.
kepada investor. “Investor sangat
saat. Hal ini dikarenakan informasi
SUN dikelola oleh Direktorat Surat
30
M e d i aKe uan g an
Dalam rangka mengedukasi
penerbitan utang bisa konsisten dengan harga murah dan Kendala Tak bisa dipungkiri, pasar keuangan
risiko yang terkendali. Utang yang produktif diharapkan bisa bermanfaat bagi kepentingan negara. Dengan demikian, utang
Teks Pradany Hayyu
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
31
Figur
MENELITI UNTUK MENGABDI
M
eskipun sudah berumur lebih dari setengah abad, namun jiwa meneliti dan menulis sosok pria itu masih terus hidup dan membara hingga
kini. Lahir pada tanggal 24 Mei 1955, ia kini tengah menjadi Ahli Peneliti Utama pada Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan. Ia juga menjadi satu-satunya profesor riset peneliti di lingkungan Kementerian Keuangan hingga saat ini. Penganugerahan gelar itu diperolehnya pada tahun 2006 dan dihadiri oleh Menteri Pendidikan kala itu, Muhammad Nuh, dan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), Purnomo Yusgiantoro. Ialah Singgih Riphat, profesor riset pada Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan.
Riphat Singgih, Ahli Peneliti Utama Badan Kebijakan Fiskal
Foto Arfindo Briyan Santoso
32
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
33
Singgih memperoleh banyak manfaat. Selain ia bisa memberikan kontribusi lebih banyak bagi negara dan dunia, ia juga memperoleh banyak pengalaman dan relasi internasional. Berbekal menjadi sherpa pada AGF tersebut, Singgih mengajukan inisiasi untuk pembentukan pusat tersendiri di Kementerian Keuangan yang memang dibutuhkan di Indonesia untuk mendukung pembiayaan perubahan iklim internasional. Hal tersebut juga untuk merealisasikan arahan Presiden RI periode tersebut yang kala itu berkomitmen dalam mendukung kebijakan pengurangan dampak perubahan iklim dunia. Hasil jerih payahnya tidak Prosesi pengukuhan Ahli Peneliti Utama / Profesor Riset Peneliti Singgih Riphat di Kementerian Keuangan
Foto Dok. Pribadi
Selepas tamat dari Teknik Kimia Institut Teknologi Bandung
sia-sia. Pada Desember 2012, Pusat
pada tahun 1978, Singgih mencari pengalaman bekerja di salah
Kebijakan Pembiayaan Perubahan Iklim
satu perusahaan minyak. Namun, karena keinginan kuatnya untuk
dan Multilateral (PKPPIM) dibentuk sebagai
melanjutkan sekolah, ia pun tertarik untuk mendaftar sebagai
instansi baru di bawah Badan Kebijakan
abdi negara. Akhirnya, ia diterima pertama kali sebagai pegawai
Fiskal Kementerian Keuangan.
negeri pada Kementerian Pertambangan dan Energi pada tahun
Beberapa penelitian lain yang telah
1982. Tak lama kemudian, ia pun dapat merealisasikan cita-citanya
dihasilkannya adalah penelitian terkait
untuk mengenyam pendidikan S2 di Universitas Colorado Amerika
efektivitas dan efisiensi jam kerja.
Serikat dan mengambil bidang ekonomi energi.
Sebelumnya enam hari kerja menjadi lima
Ketika di Colorado, Singgih bertemu dengan teman
hari yang pada akhirnya diterima dan
seperjuangan dari Indonesia yang tidak hanya bekerja di sektor
diterapkan di Kementerian Keuangan.
pertambangan dan minyak, tetapi juga di sektor keuangan dan
Selain itu, ia juga melakukan penelitian
fiskal. Dari relasi itulah, Singgih mulai tertarik dengan bidang
terkait kawasan berikat dan penelitian
ekonomi fiskal. Ia pun mendapatkan tawaran untuk melanjutkan
tentang jaring pengaman sosial saat krisis
pendidikan doktoralnya di bidang ekonomi fiskal dari Kementerian
ekonomi 1998/1999.
Keuangan. Ia mengambil kesempatan itu dan melanjutkan perjuangannya di universitas yang sama dengan mengambil bidang ekonomi spesialisasi keuangan negara (Public Finance)
dan niat yang kuat akan mendorong untuk menyelesaikan setiap
mempunyai kebiasaan khusus. Ia
pekerjaan secara terstruktur dan baik. “Kita boleh berangan-
mempunyai jadwal rutin setiap pagi
angan sampai setinggi-tingginya, tetapi kan kita harus menjejak
untuk berenang di kolam renang
tanah. Kita boleh mimpi lari di atas air tetapi tetap saja (saat) kita
dekat rumahnya. Bahkan, tak jarang ia
melangkah, harus selangkah, dua langkah, tiga langkah kan. Jadi
mengajak anak dan cucunya berenang
artinya, cita-cita boleh setinggi langit tapi kenyataan yang harus
bersama. Saat aktivitas bersama itulah,
kita lalui itu ya harus kita lalui satu demi satu,” jelasnya.
ia juga sering bertukar pendapat dan memberikan nasihat serta pembinaan
Nilai kehidupan Memiliki pengalaman kemiliteran, kedua orang tua Singgih
Dalam bekerja, Singgih menerapkan
kepada anak-anaknya. Di sisi lain, ia juga sering mengajak anak-anaknya untuk
mengajarkan prinsip kedisiplinan yang tinggi kepada para anak-
makan bersama ketika jam makan siang di
anaknya. Ayahnya, Riphat S. Sutan Indrakesoema dan ibunya, Sri
ruangannya. Dengan memanfaatkan waktu
Banun Tjokroaminoto, merupakan veteran pejuang kemerdekaan.
luang tersebut, ia dapat menciptakan
Singgih dan delapan saudaranya belajar banyak hal terkait nilai
keharmonisan dalam rumah tangganya.
dan jiwa perjuangan dari kedua orang tuanya. Ibunya merupakan sosok inspiratif yang masih dijadikan panutan bagi Singgih sampai sekarang. Untuk mengajarkan kedisiplinan, Singgih diberi tugas
Harapan Mendekati masa purnabakti, Singgih memiliki harapan khusus terhadap institusi
mengangkut air bersih untuk keperluan keluarga. Setiap harinya,
Kementerian Keuangan. Ia berharap
ia harus bangun jam 4 pagi, kemudian mengambil air dari sungai
Kementerian Keuangan dapat bekerja
yang berjarak sekitar 800 meter dari rumahnya. Tak hanya itu,
lebih maksimal lagi, terutama dalam
karena jarak sungainya cukup jauh, ia harus memanggul dua
mencapai target perpajakannya. Ia sadar
ember berisi air agar jumlah air yang diambil cukup banyak dalam
bahwa untuk melakukan semua itu tidak
sekali jalan. Namun demikian, ia merasa bangga dengan tugas
hanya dibutuhkan sumber daya manusia
tersebut. Dengan begitu, ia tidak hanya memperoleh pelajaran
dan perangkat hukum atau IT, tetapi juga
kedisiplinan, namun juga memperoleh postur badan yang tegap
etos kerja dan komitmen dari seluruh
dan kuat. Selain itu, Singgih juga diajarkan nilai untuk selalu
pegawai untuk mencapai target yang telah
berbuat baik kepada orang lain. Dengan begitu, ia yakin kebaikan
diberikan.
tersebut akan dapat berbalik kepada dirinya atau kepada istri dan keluarganya.
Di sisi lain, ia merasa bersyukur atas kesehatan dan rezeki yang telah diterimanya selama ini. Untuk menjaga
Riphat Singgih
Mendidik anak Dalam mendidik ketujuh anaknya, Singgih selalu memegang
kesehatan, ia rutin berolahraga setiap hari dengan berlari pagi. Selain itu, ia
prinsip keimanan. Ia mendasarkan agama sebagai dasar
mempunyai harapan dapat hidup damai
menerapkan prinsip agar dapat menepati
pendidikan anaknya. Menurutnya, konsekuensi logis sebagai
dan tenteram. Ia berharap agar selalu
spesialisasi keuangan negara, Singgih ditawari untuk mengabdi
janji yang telah diikrarkan. Menurutnya,
muslim, ia harus menjalankan segala sesuatunya sesuai dengan
dapat diberi kesehatan lahir dan batin
sebagai peneliti utama di Kementerian Keuangan. Di tempat
ketika berjanji dengan orang lain, ia tidak
norma agama Islam. Selain itu, ia juga mengutamakan nilai-nilai
sehingga dapat melaksanakan tugasnya
baru, peran Singgih dalam keuangan negara menjadi lebih besar.
hanya berurusan dengan orang tersebut,
kebaikan seperti tidak berbohong. Sebagai contoh, ia selalu
dengan baik untuk mengabdi kepada
Ia sempat ditunjuk sebagai sherpa atau deputi dari Menteri
namun juga memiliki ikatan dengan Tuhan.
menempatkan sejumlah uang kas pada lemari di kamarnya. Untuk
negara.
Keuangan saat itu, Sri Mulyani Indrawati, untuk delegasi pada
Ia pun menurunkan prinsip kerja tersebut
uang saku sekolah, anak-anaknya diminta untuk mengambil
High-Level Advisory Group on Climate Financing (AGF), suatu
kepada anak-anaknya.
sendiri dengan jumlah yang telah ditentukan sebelumnya. Dengan
badan internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang
M e d i aKe uan g an
kesibukannya dengan keluarga, Singgih
mengharapkan pamrih. Ia selalu
Setelah lulus dari program doktoral di bidang ekonomi
34
Kita boleh mimpi lari di atas air tetapi tetap saja (saat) kita melangkah, harus selangkah, dua langkah, tiga langkah kan. Jadi artinya, cita-cita boleh setinggi langit tapi kenyataan yang harus kita lalui itu ya harus kita lalui satu demi satu.
Untuk menyeimbangkan jadwal
sudah menulis ia merasa sulit untuk berhenti. Artinya, keinginan
Kerja optimal prinsip bekerja secara optimal tanpa
Peneliti Utama
bahwa ia terkadang sulit untuk memulai menulis, namun ketika
Sementara itu, Singgih menerapkan
Teks Abdul Aziz
begitu, jiwa kejujuran akan terbentuk pada diri anak-anaknya.
dibentuk oleh Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon untuk
prinsip untuk selalu menikmati setiap
Selain itu, ia juga mengajarkan anak-anaknya untuk selalu jujur
pembiayaan perubahan iklim dunia. Dalam lembaga tersebut,
proses dalam berusaha. Ia mencotohkan
dalam belajar dan bekerja, serta menghormati orang lain.
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
35
Ekonomi Terkini berusia muda, menjadi salah satu alasan
penyedia batik yang diinginkan konsumen,
daerah dan uji lapangan. “Hingga saat ini,
bagi Angga Ajiputra dan Mahanugra
yaitu batik berkualitas dengan harga
individu tersebut tetap menjadi bagian
Kinzana mendirikan usaha batik pria
menengah.
dari pemilik Negarawan,” kata Aji. Setelah
berlabel Negarawan. Dari daerah, ada
berbeda, Aang Permana, pemilik usaha ikan
kembali mendapatkan sejumlah investor
Permana yang memulai usaha ikan
crispy Si Petek, menceritakan asal mulanya
untuk mengembangkan usaha. Selama tiga
crispy Si Petek tiga tahun lalu. Ketiganya
terjun menjadi wirausahawan muda. “Saya
tahun berdiri, usaha Aji dan Nugra telah
masih berusia di bawah 30 tahun ketika
lahir dan dibesarkan dari keluarga yang
berkembang dengan baik. Selain dijual
mengawali bisnis.
sangat sederhana, untuk bisa sekolah
online, Negarawan telah memiliki gerai dan
harus menggunakan Surat Keterangan
jumlah pegawai yang lebih banyak, yaitu
Tidak Mampu. Banyak sekali orang yang
dari dua menjadi sebelas orang. Omzetnya
membantu saya hingga akhirnya bisa lulus
pun kini menyentuh angka lebih dari satu
Indah Mall, Jakarta Selatan belum lama
kuliah,” ujar salah satu pemenang Kick
miliar rupiah per tahun.
ini, Aji—panggilan akrab Angga Ajiputra
Andy Heroes 2017 itu memulai kisahnya.
Sementara itu, usaha Si Petek dimulai
menjelaskan bahwa ide awal usaha
Setelah bisa lulus dari Institut Pertanian
dengan modal awal sekitar tiga juta rupiah
Negarawan juga dilatarbelakangi sulitnya
Bogor, Aang—biasa dia disapa—bekerjadi
dari tabungan Aang saat bekerja. Modal ini
mendapatkan baju batik dan tenun dengan
salah satu perusahaan minyak di Jakarta.
digunakan untuk membeli perlengkapan
fitting yang modern, tidak terlalu mahal,
Namun dalam dua tahun, dia merasa ada
dapur dan kemasan. Selama satu tahun
serta terlihat eksklusif. Oleh karena itu,
yang kurang. Terbersit dalam hati Aang
pertama memulai usaha, Aang mengaku
ketika Nugra—sapaan Mahanugra Kinzana—
untuk bisa bermanfaat bagi orang lain.
sama sekali belum bisa menikmati hasilnya.
Ditemui di gerai Negarawan, Pondok
mengajaknya memulai bisnis baju batik, Aji tak menolak. Dua sahabat yang menyelesaikan
P residen Joko Widodo meminta anakGerai batik Negarawan di Pondok Indah Mall, Jakarta Selatan yang didirikan oleh dua wirasusahawan muda, Angga Ajiputra dan Mahanugra Kinzana. Foto Anas Nur Huda
Berdasarkan pengalaman survey
Uang yang didapat terus diputarkan untuk
ke beberapa daerah di Indonesia, Aang
pengembangan usaha. Aang menggoreng
melihat setiap daerah memiliki komoditas
sendiri ikan petek di rumah dengan
pendidikan S2 di kampus yang sama di
ikan-ikan kecil yang enak dan ekonomis.
memanfaatkan perlengkapan seadanya
Australia beberapa tahun lalu itu kemudian
Contohnya ikan bilih di Padang, ikan
dan kemudian dijual di warung-warung.
melakukan riset mendalam tentang bisnis
seluang di Kalimantan, dan ikan wader di
“Ternyata produk saya tidak laku, karena
baju batik. Nugra dan Aji sama-sama
Jawa Tengah. “Nah di Cianjur, ada ikan
masyarakat sekitar tahunya ikan ini tidak
rela meninggalkan pekerjaan mereka,
glass fish (masyarakat sekitar menyebutnya
dimakan,” ujarnya.
masing-masing di sebuah perusahaan
ikan petek) yang belum dimanfaatkan
Tak langsung menyerah, Aang menjual
ritel asal Perancis dan lembaga konsultan
secara maksimal karena baunya yang
ikan olahannya di toko oleh-oleh Bandung.
manajemen internasional, demi serius
sangat amis,” kata Aang. Setelah berhenti
Dari sini mulai banyak konsumen yang
merintis usaha bersama.“Dari riset, kami
kerja dari perusahaan, Aang masuk ke Lab
mencari Si Petek. Seperti Negarawan,
mendapatkan data bahwa penjualan baju
Balai Besar Industri Agro untuk meneliti
usaha makanan ini juga berkembang. Aang mulai membuat website sendiri untuk
anak muda bukan hanya terjun ke dunia
kemampuan dan kompetensi baik untuk menjadi wirausahawan.
batik sangat signifikan, baik di dalam
kandungan gizi ikan petek. Hasilnya sangat
politik, melainkan juga menjadi pengusaha
Di samping itu, Presiden juga menekankan perlunya negara
maupun luar negeri. Perputaran uang dari
baik. Bau amis ikan mungil itu justru
penjualan online dan mencari reseller di
yang muncul dengan ide-ide baru. Hal
menyiapkan sumber daya manusia (SDM) yang siap tarung, siap
industri batik di dalam negeri mencapai
menandakan kandungan protein dan
berbagai kota.
tersebut disampaikan Presiden Jokowi saat
berkompetisi dan siap bersaing. “Tanpa itu akan ditinggal karena
US$ 754 juta, sedangkan ekspor Indonesia
kalsium yang tinggi. “Dari hasil tersebut,
memberikan sambutan pada pembukaan
perubahan itu sangat cepat sekali,” katanya.
ke pasar global mencapai US$ 3,1 billion
saya putuskan untuk mengembangkan
mengembangkan usahanya dengan
per tahun pada 2014,” kata Nugra.
usaha dari ikan ini,” ujarnya.
memanfaatkan komoditas-komoditas desa
Kongres ke-19 Pergerakan Mahasiswa
Berdasarkan data Kementerian Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah pada 2016, jumlah pengusaha di Indonesia baru
Tengah. “Bermimpilah, misalnya menjadi
mencapai 1,65 persen dari total penduduk. Rasio tersebut jauh
sangat besar, mereka lalu memikirkan
pengusaha, entrepreneur karena saat ini
di bawah jumlah enterpreneur di negara-negara tetangga seperti
branding dan positioning Negarawan.
baru 1,6 persen (pengusaha dibandingkan
Singapura, Malaysia, dan Thailand. Belum lagi jika dibandingkan
“Kami melihat ada batik yang mahal
maupun Aang membutuhkan modal usaha.
banyak desanya sejahtera dan mandiri
jumlah penduduk), normalnya di atas lima
dengan negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan Jepang
banget dengan harga jutaan. Di lain sisi
Aji mengatakan bahwa Negarawan berdiri
secara ekonomi,” ujar Aang. Dari segi
persen, dengan gagasan-gagasan besar.
yang bahkan memiliki pengusaha lebih dari sepuluh persen
ada batik yang dijual di pasar-pasar
dengan bantuan modal dari individu
pemasaran, ke depan dia akan mencoba
Jadi developer software, aplikasi, animasi,
dibandingkan total populasi. Jumlah wirausahawan yang tinggi
dengan harga murah, tapi bahannya
yang percaya dengan rencana usaha
bekerja sama dengan travel-travel haji dan
games, ke depan alurnya ada di situ,” kata
sangat penting untuk mendorong pencapaian target pendapatan
biasa saja dan cutting-nya agak klewer-
keduanya. Dengan modal itu, mereka
umroh untuk bisa memasukan produk Si
Presiden pada Selasa (16/5) sebagaimana
perkapita yang baik.
klewer,” ujar Nugra. Riset yang mereka
mulai beroperasi, termasuk melakukan
Petek menjadi makanan yang bisa dibawa
lakukan mereaffirmasi adanya kebolongan
pencarian bahan hingga ke berbagai
oleh para jemaah.
M e d i aKe uan g an
Masih minimnya pengusaha di Indonesia, terutama yang
Setelah mengetahui pasar batik masih
Setelah tiga tahun, Aang ingin
Islam Indonesia di Palu, Sulawesi
dikutip dari laman www.setkab.go.id.
36
Presiden meyakini bahwa banyak anak bangsa yang memiliki
beberapa bulan berdiri, Negarawan
juga pengusaha muda asal Cianjur, Aang
Awal mula
Yang Muda Yang Berwirausaha
Dalam wawancara pada kesempatan
lain yang belum dimaksimalkan untuk Modal Sebagai pemula, baik Aji dan Nugra
menjadi produk unggulan daerah. “Saya percaya bahwa Indonesia akan maju jika
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
37
Komentar Pakar
Angga Ajiputra dan Mahanugra Kinzana Founder Negarawan
Aang Permana, Pengusaha Ikan Crispy Si Petek Cianjur
i
Pemerintah telah memberikan fasilitas Kredit Usaha
Saya sangat mengapresiasi jika
Rakyat (KUR) yang dapat digunakan untuk pembiayaan
pemerintah mendorong anak-anak muda
usaha. Ini merupakan upaya yang baik dan kami sebagai
untuk menjadi wirausaha, apalagi mereka
pelaku usaha juga menyambut baik putusan ini, meskipun
mau kembali ke desa untuk menjadi motor
kami pahami betul tidak mudah dan memerlukan waktu
penggerak. Saya sangat yakin, setiap desa
untuk dapat mengakomodir kebutuhan semua pihak,
memiliki potensi untuk maju. Yang kurang
khususnya anak-anak muda yang berusaha untuk dapat
bukanlah sumber daya atau teknologi,
saling menguntungkan dan berkembang. Secara spesifik,
tetapi SDM terbaiknya.
pemberian fasilitas KUR adalah bentuk yang baik dalam
Memang sering kali kendala yang
mendukung inisiatif tersebut. Namun, akses terhadap
dihadapi oleh para pelaku usaha baru
fasilitias tersebut perlu ditinjau kembali, sehingga semua
untuk mengembangkan usahanya adalah
anak muda pelaku usaha yang tidak memiliki aset untuk
modal. Program KUR yang difasilitasi oleh
dijaminkan dapat merasakan bantuan pemerintah ini.
pemerintah saya kira sangat mendukung
Saat ini, iklim usaha di Indonesia sedang berkembang
untuk pengembangan usaha. Saya sendiri
dengan pesat apalagi dalam industri ritel online, di mana
pernah memanfaatkan program KUR
banyak pemberi modal dari luar Indonesia berinvestasi
dari Bank BRI pada saat pengembangan
secara besar-besaran dalam usaha-usaha baru di Indonesia.
di tahun kedua. Alhamdulillah hasilnya
Hal ini tentu menciptakan peluang bagi pelaku usaha untuk
cukup signifikan. Setelah memasuki
ikut andil dalam perkembangannya dan dapat menjadi
tahun ketiga, kami mulai bisa mandiri
tumpangan untuk keberhasilan mereka. Di lain sisi, hal ini
dengan memanfaatkan dari keuntungan-
juga dapat dilihat sebagai jebakan karena ketidakstabilan
keuntungan yang didapatkan.
permintaan dan pasokan dalam setiap industri yang ada. Selain dengan visi kami untuk menjadi penjual baju batik
Beberapa kali saya berkesempatan untuk mengisi seminar-seminar
dan tenun pria siap jual nomor satu secara online, secara
di kampus, saat ini banyak sekali
induk usaha, kami ingin menjadi perusahaan multi brand
bermunculan wirausaha-wirausaha baru.
yang menaungi beberapa merk usaha dengan industri-
Yang menarik, beberapa di antara mereka
industri yang beragam. Namun, sebagai awalan kami akan
adalah fresh graduate yang baru lulus
fokus dalam industri fashion. Dalam waktu dekat, kami
dari perguruan tinggi. Saya berharap
berencana akan turut andil dalam penjualan batik dan
wirausaha akan menjadi tren baru bagi
tenun untuk wanita dan anak. Selain itu juga, kami ingin
para mahasiswa, sehingga setelah mereka
mengembangkan dan menyempurnakan inisiatif yang sudah
lulus tidak mencari pekerjaan tetapi
ada sekarang.
menciptakan lapangan kerja.
PUNGLI, laporkan saja!
PUNGLI, adukan saja!
SATUAN TUGAS PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR
TIM SABER PUNGLI KEMENTERIAN KEUANGAN KMK-41/KMK.09/2017
SMS 0815 99 6666 2
Web www.wise.kemenkeu.go.id
Fax (021) 3523252
Telepon (021) 3454236
Email
[email protected]
STOP
STOP
PUNGLI!
PUN G
LI!
STOP
PUNGLI!
STOP
PUNGLI!
STOP
PUNGLI!
Teks Dwinanda Ardhi
38
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
39
Kolom Ekonom
Mengoptimalkan Pemanfaatan Anggaran untuk Daerah Teks Joko Tri Haryanto
Peneliti Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan *)
D
alam sebuah kesempatan
realistis. Target pertumbuhan ekonomi
momok melesetnya target perpajakan
belum lama ini, Menteri
misalnya, hanya dipatok 5,1 persen atau
yang berdampak kepada defisit APBN
Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani
lebih rendah dibandingkan APBN-P 2016
dalam beberapa periode terakhir dapat
Indrawati memaparkan strategi
sebesar 5,2 persen. Hal yang sama juga
dihindari. Di sisi lain, pemerintah terus
besar mengatasi persoalan
terlihat pada penetapan asumsi inflasi,
melanjutkan berbagai program dan
kesenjangan dan kemiskinan di Indonesia
nilai tukar, dan tingkat suku bunga SPN 3
kebijakan tax amnesty, peningkatan tax
melalui pertumbuhan inklusif. Instrumen
bulan.
base dan tax complieance, perbaikan
yang termasuk di dalam pertumbuhan
Kehati-hatian dalam penyusunan
regulasi perpajakan, penambahan
inklusif itu meliputi paket kebijakan untuk
anggaran 2017, tentu berimbas kepada
daftar barang kena cukai (BKC), serta
meningkatkan produktivitas dan daya
penyesuaian beberapa alokasi belanja
memajukan perpajakan internasional
saing, institusi birokrasi yang bersih dan
negara. Jika di dalam APBN-P 2016
untuk mendukung transparansi.
efektif, serta tata kelola pemerintahan
pemerintah mengalokasikan belanja
yang melayani. Selanjutnya, pendanaan
negara sebesar Rp2.082,9 triliun,
memacu pertumbuhan ekonomi,
publik (APBN/APBD) akan berfungsi
maka di APBN 2017 dipangkas menjadi
pemerintah berharap dapat menimbulkan
sebagai motor utama, tentu dengan
Rp2.080,5 triliun. Anggaran untuk
dampak pembagian yang berkeadilan dan
APBN/APBD yang kredibel, efektif, dan
belanja pemerintah pusat di sejumlah
berkelanjutan dengan menjaga APBN yang
berdaya tahan.
kementerian dan lembaga (K/L) juga
kredibel serta realistis, pengalokasian
APBN 2017 pun sudah disusun
mengalami penyesuaian. Focusing
insentif bagi sektor strategis, dan
selaras dengan filosofi tersebut. Secara
anggaran juga tetap pada belanja
dukungan untuk menjaga konsumsi yang
umum, APBN 2017 didasarkan kepada
infrastruktur dan belanja sosial, yaitu
berketahanan. Kebijakan jangka pendek
prinsip efisiensi serta mengutamakan
melalui kebijakan mempertahankan
dan menengah yang dilakukan antara lain
belanja yang mendasar dan bersifat
anggaran kesehatan sebanyak lima persen
kebijakan subsidi yang lebih baik serta
produktif. Hal ini didasarkan kepada
dan pendidikan 20 persen, sekaligus
belanja untuk kesejahteraan sosial. Dari
pertimbangan semakin beratnya
meningkatkan percepatan dan kualitas
sisi insentif, diupayakan untuk menjaga
tantangan perekonomian di tahun 2017
penyerapan anggaran sembari berinovasi
akibat kondisi ekonomi global yang
dalam mekanisme pembiayaan non-APBN.
belum menentu sekaligus tekanan politik
Strategi yang sama juga berlaku
Dengan mengambil strategi utama
memberikan modalitas yang diperlukan.
(DAU). Sudah menjadi rahasia umum bahwa DAU yang awalnya
Desa Tegalalang, Bali.
Defisit mampu dikendalikan 2,46 persen
dialokasikan untuk mengurangi kesenjangan antardaerah
dari Produk Domestik Bruto, kredibilitas
(horisontal imbalances), dalam implementasinya justru hanya
Foto Arfindo Briyan
terjaga melalui penyesuaian target
terdistribusikan untuk belanja rutin aparatur semata tanpa
penerimaan perpajakan yang realistis dan
memberikan efek kreativitas dan pembangunan di daerah. Ada
konsolidasi belanja, realisasi penerimaan
semacam asimetrik informasi yang menyebutkan bahwa DAU
pertumbuhan konsumsi sekaligus
dari program tax amnesty Rp112 triliun,
wajib dialokasikan untuk pembayaran gaji PNSD, sekaligus tabu
menjaga iklim investasi.
implementasi kebijakan efisiensi, serta
untuk digunakan sebagai dana pembangunan di daerah. Padahal
realisasi transfer ke daerah yang tetap
sejujurnya sumber pembayaran gaji PNSD itu didapat dari APBD,
terjaga dengan baik.
bukan DAU semata.
Perbaikan
daerah di Indonesia dari tahun 2008 hingga 2014, alokasi DAU
Sementara dalam jangka panjang
domestik yang meningkat. Untungnya,
untuk sisi pendapatan negara.
diupayakan terjadinya penghitungan
pelaksanaan pilkada serentak di beberapa
Namun, khusus pada 2017, pemerintah
target penerimaan yang realistis
daerah relatif kondusif, sehingga mampu
menyiapkan strategi yang sedikit berbeda.
demi meningkatkan belanja produktif,
menurunkan gejolak yang awalnya sempat
Penetapan target pendapatan negara
termasuk infrastruktur, serta penerbitan
mencemaskan. Oleh karena itu, tak salah
khususnya penerimaan perpajakan di 2017
regulasi untuk mendorong perdagangan
pemerataan pembangunan dengan
besaran pendapatan asli daerah (PAD) yang bersumber dari
jika pemerintah dan DPR menyusun
didasarkan kepada perhitungan outlook
domestik yang bernilai tambah tinggi.
alokasi belanja transfer ke daerah (TKD)
penerimaan pajak dan retribusi daerah masih berkisar rata-
beberapa asumsi makro lebih bersifat
realisasi APBN-P 2016. Dengan demikian,
Tak ketinggalan, realisasi APBN 2016
via komponen dana alokasi umum
rata 10-15 persen, maka sumber pembiayaan infrastruktur
40
M e d i aKe uan g an
Akibatnya, dari hasil analisis penulis, di hampir seluruh Pemerintah bermaksud melakukan
untuk belanja operasional rutin mencapai 75 persen. Ketika
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
41
dan pembangunan di daerah menjadi
Kedua, untuk mengurai
variabel kebutuhan fiskal dan dijadikan
terkendala. Padahal agenda penting
permasalahan dana mengendap di daerah,
faktor pengali dengan harapan dana yang
di daerah juga relatif sangat banyak,
pemerintah juga sudah mengeluarkan
diterima oleh daerah betul-betul riil.
misalnya pengentasan kemiskinan,
beleid PMK Nomor 235/PMK.07/2015
pengurangan pengangguran,
tentang Konversi Penyaluran Dana Bagi
mewajibkan kepala daerah untuk tidak
pengembangan industri kecil,
Hasil dan/atau Dana Alokasi Umum dalam
sekadar mengandalkan pendapatan asli
pengarusutamaan gender, dan lain-lain.
Bentuk Non-Tunai. Ada juga PMK Nomor
daerah (PAD) dari bunga dana kas daerah
Akhirnya, daerah melakukan
Untuk daerah, pemerintah juga
125/PMK.07/2016 tentang Penundaan
yang mengendap di perbankan karena
kebijakan pembangunan secara sporadis.
Penyaluran Sebagian Dana Alokasi Umum
hanya akan menjadi dana mengendap (idle
Output yang dihasilkan menjadi tidak
Tahun Anggaran 2016 yang sepertinya
fund). Hal ini terbukti ketika posisi nilai
optimal. Sebagai bukti misalnya kenaikan
cukup membuat daerah berpikir seribu
simpanan Pemda di sektor perbankan
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di
kali jika ingin mengacuhkan aturan
hingga akhir Oktober 2016 tahun lalu,
daerah yang hanya bergerak dari 66,53 di
tersebut.
masih mencapai Rp206,85 triliun dengan
tahun 2010 menjadi 69,55 di tahun 2015.
Di samping itu, pemerintah
simpanan pemerintah kabupaten
Belum lagi persoalan dana mengendap
juga berinisiatif memberikan reward
mencapai Rp113,71 triliun, pemerintah
(iddle fund) di daerah yang setiap
kepada daerah yang berprestasi dalam
provinsi sebesar Rp58,47 triliun dan
tahunnya selalu menjadi permasalahan
menciptakan pelayanan publik yang
simpanan pemerintah kota Rp34,67
serta penurunan angka kemiskinan yang
unggul baik dari sektor pendidikan,
triliun.
stagnan dan tingkat partisipasi angkatan
kesehatan, dan infrastruktur dasar.
kerja (TPAK) yang belum memuaskan.
Tak ketinggalan aspek kepatuhan
tersebut memang menurun menjadi
penyelesaian laporan APBD tepat waktu
Rp198,80 triliun dan ditargetkan untuk di
perlu untuk mengambil kebijakan terkait
dan status opini Badan Pemeriksa
bawah Rp80 triliun di akhir 2016, namun
reformulasi DAU di 2017 ini. Pertama,
Keuangan yang kredibel melalui
sepertinya masih menyisakan persoalan
adanya kewajiban kepada daerah untuk
mekanisme dana insentif daerah
serius karena senantiasa berulang setiap
wajib mengalokasikan minimal 25 persen
(DID). Dengan demikian harapannya
tahun. Oleh karena itu, kinerja daerah
anggaran daerah khususnya DAU kepada
daerah akan berlomba-lomba dalam
seyogianya tidak sekedar diukur dari total
sektor infrastruktur. Kepada daerah yang
menciptakan kualitas pelayanan publik
PAD semata, melainkan dihitung dari
nantinya terbukti tidak mengalokasikan
yang semakin andal ke depannya tanpa
persentase pajak dan retribusi daerah
DAU minimal 25 persen kepada
melupakan aspek ketepatan birokrasi
yang berhasil dikumpulkan. Semakin
pembangunan infrastruktur di daerahnya,
dan administrasi yang selama ini selalu
besar persentase tersebut menandakan
pemerintah dapat mengenakan sanksi
menjadi kendala utama.
munculnya aspek kemandirian daerah
Karenanya pemerintah merasa
yang diatur lebih lanjut di dalam
Yang terakhir, pemerintah terencana
Di akhir November 2016, posisi
dan sebaliknya. Dengan mewujudkan
Peraturan Menteri Keuangan (PMK). Jika
untuk mengubah perhitungan alokasi
keseluruhan agenda tersebut,
merujuk kepada alokasi DAU di APBN 2017
DAU. Sebelumnya dasar perhitungan
harapannya Indonesia mampu mencapai
sebesar Rp410,8 triliun, maka besaran
DAU memperhitungkan jumlah PNSD
target pertumbuhan ekonomi yang
minimal yang wajib disediakan daerah
dan celah fiskal. Celah fiskal sendiri
berkelanjutan dan berkeadilan sesuai visi
untuk pembangunan infrastrukturnya
didapatkan dari hasil selisih kebutuhan
Indonesia Bangkit 2030.
minimal Rp125,9 triliun. Jika ditambah
fiskal ( fiscal need) yang terdiri atas jumlah
dengan alokasi dana alokasi khusus (DAK)
penduduk (JP), luas wilayah (LW), IPM,
sebesar Rp173,4 triliun dengan alokasi fisik
pendapatan regional daerah bruto (PDRB),
mencapai Rp58,3 triliun, maka percepatan
dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK)
*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan
pembangunan infrastruktur di daerah
dengan kapasitas fiskal ( fiscal capacity).
tidak mencerminkan kebijakan institusi di
diharapkan dapat dipercepat.
Ke depannya, IKK akan dikeluarkan dari
mana penulis bekerja
42
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
43
Generasi Emas
Musik untuk Penyandang Difabel
untuk iringan paduan suara mahasiswa
pemusiknya. “Yang perlu disadari adalah
Universitas Gajah Mada dengan format
para penyandang difabel sebenarnya
ansambel string. Pengalaman itu menjadi
dalam Sumunar Gamelan Ensemble di
mampu terlibat dalam aktivitas musikal
momen penting dalam hidup Jay. “Di titik
kampusnya. “Saya telah berpartisipasi
secara langsung dan tanpa batasan
itulah saya menyadari potensi diri dalam
dalam empat pertunjukkan gamelan dan
apapun,” ujarnya.
menggubah karya musik. Di tahun yang
tari selama berada di Minnesota,” kata
sama, saya kemudian mendaftarkan diri
Jay. Pada acara Indonesian Festival 2017
berkuliah di ISI,” kata dia.
yang diadakan oleh PERMIAS (Persatuan
Menurut Jay, mempelajari komposisi musik adalah mempelajari aspek pragmatis
G
Aktivitas lain
menyingkap cara berpikir para
dan filosofi, di mana keduanya saling
Kini Jay telah memiliki portofolio
Selain berkuliah, Jay juga bergabung
Mahasiswa Indonesia di Amerika Serikat)
menunjang. Dengan teknologi, para
sebagai penampil musik yang cukup
Minnesota, Jay menampilkan musik saluang dan sarunai khas Sumatera Barat.
ian Afrisando Pujakusuma tak putus semangat meskipun
Lubet dari University of Minnesota di
penyandang disabilitas dapat menciptakan
panjang. Di antara berbagai pengalaman
harus menjalani seleksi beasiswa Lembaga Pengelola
Korea Selatan. Saat itu, dia berpartisipasi
wahana menuju pangalaman musikal.
itu, pertunjukkan partisipatoris Mode[a]rn:
Dana Pendidikan (LPDP) dua kali. “Di kesempatan
dalam kegiatan Cultural Partnership
“Teknologi dapat digunakan untuk
What can We Learn and Earn from being
Jay bergabung dalam komunitas Pengajian
pertama, saya merasa sangat gugup menghadapi
Initiative di National Gugak Center, Seoul.
menciptakan karya, di mana di dalamnya
Modern? Termasuk yang paling berkesan.
Indonesia yang memfasilitasi pengayaan
reviewer, sehingga gagal dalam tahap wawancara,” kata
Setelah pertemuan tersebut, mereka
termasuk tapi tidak terbatas, pada musik,”
Di samping berkolaborasi dengan seniman
ilmu agama Islam dan silaturahmi.
musisi muda yang dikenal dengan nama panggung Jay Afrisando
mulai berkomunikasi melalui media sosial.
kata Jay.
Gatra Wardaya, Jay juga bekerja dengan
Pesertanya bukan hanya warga Indonesia,
itu. Kini, Jay tengah menjalani program S2 Jurusan Music
Obrolan keduanya nyambung.
Composition di University of Minnesota, Amerika Serikat. Visi
Gayung makin bersambut setelah
Untuk memenuhi kebutuhan rohani,
musisi, penata panggung, programmer
melainkan juga muslim dari berbagai
hanya belajar secara teori di dalam kelas.
aplikasi, aktor, dan penulis untuk
negara. “Saya juga bergabung dalam acara-
Yang menyenangkan, Jay bukan
masa depannya setelah kembali adalah mengembangkan wahana
Professor Lubet menawarkan Jay untuk
Dia juga mendapatkan kesempatan
menampilkan pertunjukkan di Yogyakarta
acara MIS (Minnesota Indonesia Society)
musik, khususnya bagi penyandang difabel.
melanjutkan studi di School of Music di
bermain musik. “Pada 2016, saya sempat
pada 2016.
dan ikut acara HUT Kemerdekaan RI dan
University of Minnesota. Kesempatan emas
mendapatkan penghargaan Minnesota
melalui nada atau tulisan. Seleksi wawancara LPDP sangat
Sebagai musisi, Jay lebih banyak menyampaikan gagasan
itu tentu tak dilewatkan Jay. Di kampus
Emerging Composers Award,” kata
Seni Karya Inovatif dari Yayasan Kelola itu
menantang karena dia dituntut untuk dapat menjawab rangkaian
University of Minnesota, Professor Lubet
dia. Bukan hanya itu, komposisi musik
juga memorable bagi Jay karena memiliki
pertanyaan secara lisan. “Saya berlatih simulasi wawancara. Jujur
adalah salah satu di antara sedikit ahli
yang diciptakan Jay bahkan sempat
misi untuk menyingkap realita atas
mengembangkan dan menjadikan musik
saja, keterampilan berbicara saya tidak terlalu baik,” kata Jay
musik untuk penyandang difabel. Keahlian
digunakan oleh grup band militer Amerika
teknologi dan menjadi pengingat untuk
sebagai sumber pengetahuan di Indonesia,
kepada Media Keuangan belum lama ini. Latihan membuat anak
ini selaras dengan ketertarikan Jay pada
Serikat. “Saya juga diajak bermain musik
belajar dan mendapatkan sesuatu dalam
tidak lagi sebatas menjadi hiburan belaka.
muda kelahiran Cilacap, 11 April 1989 tersebut merasa lebih yakin
pada bidang komposisi musik, musik dan
bersama mereka dalam US Marine Party
kehidupan modern. “Bukan malah menjadi
“Saya berharap dapat membangun wahana,
mengulang proses seleksi. Jay akhirnya berhasil meyakinkan para
teknologi, serta musik untuk kaum difabel.
Band,” ujarnya melanjutkan. Jay juga
korban modernitas,” kata Jay.
baik itu daring maupun fisik, yang dapat
pewawancara dan dinyatakan lulus seleksi LPDP.
Selain Professor Lubet, pengajar lain yang
mendapatkan kesempatan untuk menulis
dikagumi Jay adalah Professor Mazzola.
buku bersama dengan Professor Mazzola
adalah saat Jay menjalani residensi musik
musik bagi masyarakat,” kata Jay. Dia juga
berlangsung sebelum lulusan program S1 jurusan Komposisi Musik
“Saya banyak membaca buku karangan
dan tujuh mahasiswa lainnya. Publikasi
OneBeat di Amerika Serikat. Residensi
berharap sarana itu dapat dimanfaatkan
di Institut Seni Indonesia (ISI) di Yogyakarta itu mengajukan
beliau tentang musik dan teknologi,”
berjudul Basic Music Technology; An
itu melibatkan 25 musisi dari 17 negara.
oleh anak-anak dan kaum difabel untuk
aplikasi beasiswa LPDP. Pada 2014, Jay bertemu Professor Alex
ujarnya. Untuk mendaftar pada jurusan
Introduction rencananya akan diterbitkan
Dalam program tersebut, para musisi
mencapai pengalaman musikal yang luas,
Komposisi Musik, Jay bukan hanya diminta
oleh Springer International Publishing.
yang terpilih menciptakan karya-karya
tanpa batas, asyik, dan mendidik.
mengisi formulir dan menyerahkan hasil
“Buku itu akan menjadi salah satu rujukan
baru, saling berinteraksi satu sama lain,
tes bahasa Inggris, melainkan juga harus
teks mahasiswa S1 dalam mempelajari
dan merefleksikan peran musik dalam
mengirimkan portofolio karya komposisi.
teknologi musik dasar,” kata dia.
masyarakat. Jay sendiri menghasilkan
Belajar dan bermain musik
Jatuh cinta pada musik
Proses pencarian universitas untuk melanjutkan studi telah
Pertunjukan yang mendapatkan Hibah
Pengalaman berkesan lainnya
juga acara silaturahmi dengan KJRI,” ujar Jay. Setelah menyelesaikan studi, Jay ingin
menjadi salah satu rujukan pengetahuan
Teks Dwinanda Ardhi
beberapa karya, di antaranya adalah notasi
Jay Afrisando di kampus University of Minnesota, Amerika Serikat Foto Dok. Pribadi
44
M e d i aKe uan g an
grafis partisipatoris yang melibatkan orang
Tiga hal utama dipelajari Jay di
Komposisi musik telah menarik
Minnesota, yaitu teknologi musik, musik
minat Jay sejak dia duduk di bangku SMA.
apapun di atas kertas yang kemudian
untuk difabel, dan komposisi musik
Referensi musik yang didengarkannya
menjadi notasi grafis dan diwujudkan ke
itu sendiri. Teknologi berpengaruh
pada saat itu mulai dari karya-karya
dalam musik. Karya lain dari residensi
besar dalam pesatnya perkembangan
Dream Theater, Allan Holdsworth,
itu adalah Gendhing Trans-Border,
musik di dunia dalam kurun waktu 50
Ornette Coleman, hingga orkestra
sebuah karya musik-improvisasi yang
tahun terakhir. Bagi Jay, mempelajari
pimpinan Herbert von Karajan. Pada
mengadaptasi gaya permainan karawitan
Telp/Faks. (021) 3846474
teknologi musik bukan hanya mempelajari
2008, Jay mendapatkan kesempatan
Jawa dan ditampilkan oleh enam musisi
Twitter/Instagram. @LPDP_RI
perangkatnya saja, melainkan juga
untuk menggubah aransemen sebuah lagu
dari berbagai negara.
tua dan anak-anak untuk menggambar
Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 E-mail.
[email protected] Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
45
Opini minimumnya baru 89,3 persen atau tidak 100 persen.
bekerja pada perusahaan sekaligus
atas permintaan pengusaha sangat rentan
memberikan kepastian hukum mengenai
menggarap ekspor utama saja
terhadap penyalahgunaan kewenangan
keberlangsungan hubungan kerja.
Pengupahan di Bawah Upah Minimum
ketidakpatuhan masih besar, bagaimana
(abuse of power). Oleh karena itu, selisih
dengan unit usaha lain yang lebih kecil?
upah minimum dengan pembayaran yang
Lagipula regulasi penerapan upah
dilakukan oleh pengusaha tetap menjadi
minimum tidak memberikan pengecualian
kewajiban pengusaha untuk membayarnya.
Teks Alek Karci Kurniawan, Peneliti Pusat Studi Konstitusi (Pusako) Fakultas Hukum Universitas Andalas
bagi besar atau kecilnya bentuk usaha.
Matt Cowgill dan Phu Huynh dalam catatan penelitian Weak Minimum Wage Compliance in Asia’s Garment Industry
minimum dengan pembayaran yang
(August 2016), menyarankan delapan
persekutuan, ataupun dalam bentuk badan
dilakukan oleh pengusaha selama masa
langkah kusus guna meningkatkan
hukum.
penangguhan adalah hutang pengusaha
kepatuhan pada penerapan upah
yang harus dibayarkan kepada pekerja. Hal
minimum. Pertama, kampanye informasi
pekerjaan di negeri ini membuat posisi
tersebut demi memberikan perlindungan
dan penyadaran. Kedua, kegiatan
para pekerja lebih lemah perihal tawar-
dan kepastian hukum bagi pekerja untuk
peningkatan kapasitas untuk perwakilan
menawar kolektif atas persoalan upah
menerima penghasilan yang layak bagi
pengusaha dan pekerja. Ketiga,
minimum tersebut.
kemanusiaan. Selain itu, juga memberi
pemberdayaan pekerja untuk menuntut
tanggung jawab kepada pengusaha agar
hak mereka melalui pengaduan
yang bersangkutan tidak berlindung di
perorangan maupun tindakan bersama.
Barangkali, sulitnya mendapatkan
Undang-undang sebenarnya sudah
T
Dengan kata lain, selisih upah
Meningkatkan Kepatuhan
Baik itu usaha orang perseorangan,
Penangguhan memberikan kelonggaran. Bilamana dalam
balik ketidakmampuan tersebut. Tak dapat dipungkiri pula bahwa
Keempat, investasi dalam langkahlangkah menformalisasi perekonomian
idak banyak pekerja yang
keadaan tertentu pengusaha tidak mampu
kekuatan modal dan produksi setiap
informal. Kelima, penguatan
mengetahui bahwasanya
memberikan upah minimum, maka dapat
pengusaha tidak dapat disamaratakan. Bagi
inspektorat ketenagakerjaan untuk
secara hukum pengusaha
dilakukan penangguhan pembayaran upah
perusahaan dengan modal dan teknologi
meningkatkan identifikasi dan remediasi
dilarang membayar upah lebih
minimum.
modern yang kuat serta manajemen yang
ketidakpatuhan terhadap upah minimum.
handal, penangguhan upah minimum
Keenam, perancangan dan penerapan
tidaklah adil.
sanksi yang sesuai dan berfungsi sebagai
rendah dari upah minimum.
Akan tetapi, penangguhan upah
Pelanggaran terhadap ketentuan
minimum tersebut tidak lagi dapat
tersebut merupakan tindak pidana
menghilangkan kewajiban pengusaha
kejahatan yang diancam dengan pidana
untuk membayar selisih upah minimum
memiliki modal dan margin keuntungan
pemantauan rantai pasokan global
penjara dan/atau denda sebagaimana
selama masa penangguhan. Akhir
yang kecil, sementara produksinya masih
dan memastikan praktik pembelian
diatur dalam Pasal 185 ayat (1) dan
september lalu, Mahkamah Konstitusi telah
harus bersaing di pasar bebas. Akibatnya,
yang bertanggungjawab. Dan terakhir,
ayat (2) UU 13 Tahun 2003 tentang
mengeluarkan Putusan yang menganulir
pengusaha tersebut masih memerlukan
pengembangan program pekerjaan
Ketenagakerjaan. Intinya, pembayaran
ketentuan dalam Pasal 90 Ayat (2) UU
perlindungan hukum. Mereka belum
umum yang membayar upah minimum.
upah minimum oleh pengusaha kepada
Ketenagakerjaan tersebut.
mampu memberikan upah minimum.
pekerja atau buruh adalah keharusan
Dalam putusannya, Mahkamah
Namun banyak pula perusahaan yang
pencegah ketidakpatuhan. Ketujuh,
Pemberian upah di bawah upah
Perusahaan demikian masih baru berdiri
minimum seharusnya sudah diketahui
menegaskan terdapat inkonsistensi norma
dengan modal relatif kecil. Namun, jangan
dan disetujui bersama sebelum adanya
antara Pasal 90 ayat (1) dan Pasal 90 ayat
diartikan pula ketidakmampuan membayar
kontrak kerja antara pekerja dan
upah minimum masih lemah. Dari
(2) UU Ketenagakerjaan dengan Penjelasan
upah minimum sebagai lonceng kematian
pengusaha berdasarkan kondisi nyata
penelitian Organisasi Buruh Internasional
Pasal 90 ayat (2) UU Ketenagakerjaan.
bagi perusahaan.
perusahaan. Dengan demikian, hal
tahun 2016 misalnya, untuk sektor
Inkonsistensi dimaksud telah menimbulkan
garmen dan alas kaki di Indonesia tingkat
penafsiran yang berbeda terkait
minimum sebenarnya bersimbiosis
oleh kedua belah pihak tanpa paksaan.
ketidakpatuhan atas upah minimum
penangguhan pembayaran upah minimum
mutualisme. Bagi pengusaha, penangguhan
Walau demikian, adanya batas atau
sebesar 39,1 persen. Itupun rasio upah
pengusaha kepada pekerja/buruh.
pembayaran upah minimum memberi
tenggang waktu tertentu (sementara)
Sudah barang tentu keadaan tersebut
kesempatan untuk memenuhi kewajiban
penangguhan upah minimum, tidak
bertentangan dengan Pasal 28D ayat
membayar upah sesuai dengan
boleh disalahgunakan untuk mengingkari
(1) UUD 1945 dan menyebabkan buruh
kemampuan pada kurun waktu tertentu.
kondisi bahwa perusahaan telah mampu
terancam haknya untuk mendapat imbalan
Sedangkan bagi buruh, penangguhan
membayar upah minimum.
yang adil dan layak dalam hubungan kerja.
pembayaran upah minimum memberikan
yang tidak dapat dikurangi. Namun demikian, kepatuhan atas
Ilustrasi Muhammad Andika Amin
M e d i aKe uan g an
perlindungan kepada buruh untuk tetap
minimum yang ditetapkan oleh Gubernur
Bila pada komoditi usaha yang
46
Pembayaran upah di bawah upah
Penangguhan pembayaran upah
tersebut sudah disadari dan diantisipasi
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
47
Regulasi
Secara sistematika, PMK ini mengatur
Beda Perhitungan, Ajukan Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai Riviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 51/PMK.04/2017 tentang Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai
dalam kawasan kepabeanan. Kedua, belum
dengan hari libur dapat diajukan pada
mekanisme proses pengajuan keberatan.
diterbitkan persetujuan pengeluaran
hari kerja berikutnya. Adapun keberatan
Mulai dari persyaratan, jaminan, jangka
barang oleh pejabat Bea dan Cukai.
di bidang cukai apabila jatuh tempo
waktu, pencabutan, penyelesaian
Ketiga, hanya digunakan untuk pengajuan
pengajuan keberatan, yaitu hari ke-30
keberatan, putusan atas keberatan, hingga
keberatan. Keempat, bukan merupakan
jatuh pada hari libur, maka keberatan
terkait banding atas putusan keberatan.
barang yang bersifat peka waktu, tidak
diajukan pada hari kerja sebelumnya.
Persyaratan pengajuan keberatan
tahan lama, merusak, dan/atau berbahaya.
Apabila jatuh tempo pengajuan keberatan
disempurnakan, antara lain pengajuan
jatuh pada hari libur dapat diajukan hari
keberatan harus disampaikan secara
jaminan bisa dalam bentuk uang tunai atau
kerja berikutnya, baik untuk keberatan di
langsung. Dengan begitu, pengguna jasa
jaminan dari perbankan atau perusahaan
bidang kepabeanan maupun cukai.
dapat langsung mendapatkan feedback
asuransi. Jaminan yang diterbitkan bank
dari betugas loket sehingga mengurangi
berupa warkat yang diterbitkan oleh bank
kemungkinan keberatan mereka ditolak
devisa persepsi sebagai penjamin sehingga
Berdasarkan surat keberatan
dari sisi formal.
pembayaran kekurangan cukai atau sanksi
pemohon, DJBC melakukan penelitian
administrasi beralih menjadi kewajiban
kelengkapan berkas, baik persyaratan
bank persepsi.
administratif, penelitian formal, maupun
Jaminan Tidak Harus Tunai Pengajuan keberatan ditujukan kepada
D
Bagi pemohon keberatan cukai,
Adapun jaminan dari perusahaan
Keputusan: Ditrerima atau Ditolak
penelitian material. Berdasarkan
Dirjen Bea dan Cukai dengan format sesuai
asuransi berupa excise bond sebagai
penelitian, DJBC dapat meminta
dengan Lampiran A dalam PMK Nomor
jaminan pembayaran kewajiban cukai dan
penjelasan, data, atau bukti tambahan dari
51/PMK.04/2017. Surat tersebut harus
sanksi administrasi. Periode penjaminan
pemohon atau pihak lain yang terkait.
disampaikan langsung melalui kantor Bea
dan masa pengajuan klaim sama dengan
dan Cukai yang menerbitkan.
keberatan di bidang kepabeanan yaitu
memberikan keputusan keberatan dalam
Untuk dapat mengajukan keberatan,
Dari hasil penelitian, DJBC
selama 60 hari untuk masa penjaminan
jangka waktu 60 hari sejak tanggal diterima
alam rangka memberi kepastian
terkait dengan barang kena cukai. Apabila
pemohon harus menyerahkan jaminan
dan 30 hari untuk masa pengajuan klaim
pengajuan keberatan, memberikan
hukum dan menciptakan rasa
perhitungan kewajiban importir atau
sebesar tagihan yang harus dibayar.
jaminan.
keputusan keberatan. Atas pengajuan
keadilan di kepabeanan dan
eksportir berbeda dengan penetapan
Jaminan tersebut memiliki masa
cukai, pemerintah mengubah
yang dilakukan otoritas kepabeanan,
penjaminan 60 hari sejak tanggal tanda
51/PMK.04/2017 mengatur mekanisme
pengajuan keberatan, menolak seluruhnya
tata cara pengajuan keberatan.
dapat diajukan keberatan atas kalkulasi
terima berkas dengan masa klaim jaminan
perbaikan surat keberatan. Ketentuan
atau sebagian, atau menetapkan lain.
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC).
selama 30 hari. Terdapat pengecualian
dalam PMK yang baru memberi
terhadap kewajiban menyerahkan
kesempatan bagi pemohon untuk
Perubahan itu tertuang dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 51/
Beberapa hal yang bisa diajukan
Untuk surat keberatan, PMK Nomor
keberatan, DJBC bisa mengabulkan seluruh
Penutup
PMK.04/2017 tentang Keberatan di
keberatan antara lain perbedaan atas
jaminan yaitu untuk barang impor yang
memperbaiki keberatan sebelum jangka
Bidang Kepabeanan dan Cukai yang
pengenaan tarif atau nilai pabean, nilai tarif
belum dikeluarkan dari kawasan pabean,
waktu pengajuan keberatan terlampaui.
ditetapkan pada 11 April 2017. Secara
untuk penghitungan bea masuk, besaran
tagihan telah dilunasi, atau berdasarkan
umum, proses pengajuan keberatan
sanksi dan denda yang harus dipenuhi,
penetapan pejabat Bea dan Cukai tidak ada
jatuh tempo. Dalam aturan sebelumnya,
dan cukai yang sebelumnya terpisah dalam
sejak pembuatan surat keberatan
serta pengenaan bea keluar. Keberatan
kekurangan pembayaran.
apabila tanggal jatuh tempo pengajuan
beberapa ketentuan. Dengan unifikasi
hingga putusan sama dengan aturan
juga dapat dilakukan bila ada perbedaan
keberatan bertepatan dengan hari libur,
tersebut, diharapkan masyarakat yang
sebelumnya, dengan lebih merinci
penghitungan yang mengakibatkan
belum dikeluarkan dari kawasan pabean,
terdapat perbedaan perlakuan. Keberatan
akan mengajukan keberatan tidak bingung
beberapa proses dalam pengajuan
kekurangan cukai atau pengenaan
terdapat beberapa syarat yang harus
di bidang kepabeanan dengan jatuh tempo
mencari sumber hukum untuk mengajukan
keberatan.
sanksi administratif. Dalam ketentuan
dipenuhi. Pertama, barang masih berada
pengajuan hari ke-60, apabila bertepatan
keberatan di bidang kepabeanan dan cukai.
Khusus untuk barang impor yang
Perubahan lainnya adalah terkait
PMK ini mencabut sejumlah peraturan dan menyatukan beberapa ketentuan mengenai keberatan di bidang kepabeanan
PMK Nomor 51/PMK/04.2017, terdapat Keberatan: Adanya Perbedaan Perhitungan Ilustrasi Muhammad Fithrah
48
M e d i aKe uan g an
Pengajuan keberatan sering dilakukan
perubahan terkait objek keberatan dimana pemohon dapat mengajukan keberatan
oleh perusahaan yang terlibat dalam
dari seluruh penetapan yang dilakukan
aktivitas perdagangan internasional atau
oleh pejabat DJBC.
Teks Budi Sulistyo
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
49
Inspirasi
Menggiatkan Literasi Melalui Taman Bacaan
kanak-kanak dan sekolah dasar sangat
angka-angka dalam APBN bagaikan bekerja
suka membaca buku. Sebagian besar buku
di ‘menara gading’. Meskipun pekerjaan
donasi adalah buku anak-anak. Meski
tersebut dipandang strategis, namun akan
tak sebanyak anak-anak, para warga juga
lebih berguna bila memberikan dampak
banyak yang memanfaatkan taman bacaan
positif secara langsung kepada masyarakat.
tersebut. “Ibu-ibu suka meminjam buku
Kemudian pada tahun 2015, Sekretariat
agama, kalau bapak-bapak lebih suka
DJA menyelenggarakan lomba inovasi di
buku tentang keterampilan,” ujar lulusan
lingkungan DJA. Lisno bersama rekan-
program D I Sekolah Tinggi Akuntansi
rekan dan atasannya menyambut baik
Negara (STAN) jurusan Kebendaharaan
ajang tersebut dan merumuskan program
Negara tahun 2002 ini.
Membumikan APBN. Membumikan APBN
Keinginan Lisno untuk berkontribusi bagi masyarakat sebenarnya terinspirasi
yaitu kegiatan pengenalan APBN kepada
dari seorang sosok yang hingga kini
siswa dan siswi SMA.
menjadi panutan. Sosok penuh teladan itu
Perawakannya tenang, tutur katanya pun sistematis. Di balik rutinitasnya sebagai pegawai DJA, ia bermimpi memberikan kontribusi kepada masyakarakat, sekecil apapun.
S
Foto Anas Nur Huda
diwujudkan dengan program DJA Menyapa,
Kegiatan minim anggaran ini akhirnya
tak lain adalah guru mengaji Lisno saat
terealisasi dan mendapat sambutan yang
duduk di bangku sekolah menengah atas
sangat baik dari siswa dan para guru
(SMA). Lisno pernah terlibat bersama sang
peserta program. Pada awalnya, kegiatan
guru dalam membantu penanggulangan
bersifat semi sukarela ini hanya dilakukan
korban banjir bandang di gunung Welirang,
di sekitar wilayah Jakarta, Bogor, Depok,
Mojokerto, Jawa Timur. Guru tersebut
Tangerang, dan Bekasi. Pada tahun 2017,
menggalakkan reboisasi (penanaman
kota-kota lain di luar pulau Jawa juga bisa
hutan kembali) hingga akhirnya banjir tak
mendapatkan manfaat dari program DJA
uasana di komplek Perumahan
organisasi kepemudaan ini. Kemudian
tersebut. Taman Bacaan Puri Pintar juga
pernah datang lagi. “Dari beliau lah saya
Menyapa. “Saya dan teman-teman melihat
Puri Bukit Depok, Kabupaten
terbentuklah tiga kegiatan utama karang
berhasil menggaet donasi buku dari
belajar kalau kita harus berkontribusi
kurikulum tentang APBN di buku pelajaran
Bogor itu tampak tenang. Di sela-
taruna tersebut, yakni Puri Pintar, Puri
Perpustakaan Nasional dan organisasi Satu
kepada masyarakat, sekecil apapun,”
sekolah masih memakai data lama. Lulusan
sela kesibukan, sebagian warga
Sehat, dan Puri Kepribadian. Bagi Lisno,
Juta Buku.
tutur pria yang pernah mengikuti kursus
SMA saat ini bisa menjadi kepala desa.
memilih mengunjungi taman
buku adalah pembuka cakrawala ilmu
Government Finance Statistics oleh
Bayangkan kalau para kepala desa itu tidak
International Monetary Fund di Singapura
memahami APBN,” ujarnya.
Ide kegiatan kepemudaan ini
bacaan di sudut posyandu. Meskipun
pengetahuan. Pria kelahiran 18 Januari
terbilang efektif dengan berkurangnya aksi
tidak terlalu luas, taman bacaan itu telah
1983 ini menggagas adanya taman bacaan
tawuran di lingkungan Puri Bukit Depok
memberikan warna tersendiri bagi warga.
sebagai kegiatan pertama program Puri
dan sekitarnya. Selain Puri Pintar, para
Adalah Lisno Setiawan yang turut
Pintar yang diberi nama Taman Bacaan
pemuda juga bisa mengikuti kegiatan lain
andil mendirikan taman bacaan di
Puri Pintar. Lisno menggalang donasi buku
dalam program Puri Sehat berupa futsal
kompleks yang menjadi tempat tinggalnya.
dari warga sekitar. Tak disangka, banyak
dan voli antarwarga. Sedangkan Puri
Mulanya, perumahan yang berlokasi di
warga yang menyambut dengan antusias
Kepribadian berupa kegiatan keagamaan
kecamatan Tajur Halang, Kabupaten
ide taman bacaan ini. Kucuran donasi buku
yang dikoordinir oleh masjid setempat.
Bogor ini sering terjadi tawuran pelajar.
pun tak sedikit.
“Mereka (para anak muda) perlu wadah
Warga pun semakin resah dengan kejadian
Lisno juga mencari jalan donasi
untuk menyalurkan energi,” tutur ayah
Lisno bersama para warga di taman bacaan Puri Pintar Bersama dengan siswa SMAN 1 Bojonggede dalam kegiatan DJA Menyapa Foto Dok. Pribadi
pada tahun 2013 ini.
Menurut Lisno, hampir semua pegawai negeri sipil bisa jadi bercita-cita
Menjadikan APBN lebih mudah dipahami Lisno kini bertugas sebagai pegawai di
meraih pendidikan setinggi-tingginya, bahkan hingga tingkat S3. Namun di luar
Seksi Analisis Data dan Informasi Anggaran
keinginan normatif tersebut, pria yang
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN),
sedang menekuni politik anggaran ini juga
Direktorat Penyusunan APBN, Direktorat
ingin berkontribusi mengenalkan APBN
Jenderal Anggaran (DJA). Setelah lulus
secara lebih luas kepada masyarakat. “Saya
dari STAN pada tahun 2002, pria kelahiran
berharap masyarakat bisa lebih peduli
tawuran yang tak kunjung usai. Akhirnya
melalui organisasi sosial. Ia menyusun
dari Maria Kamma Shofa (9 tahun) dan Dwi
Mojokerto ini kembali melanjutkan studi S1
dengan anggaran negara. Bahkan kalau bisa
muncul ide untuk dibentuk organisasi
proposal kegiatan lalu mengirimkan ke
Hardiansyah Zulkarnain (7 tahun) ini.
Jurusan Akuntansi di Sekolah Tinggi Ilmu
memberikan feedback kepada pemerintah,”
Karang Taruna sebagai wadah kegiatan
beberapa lembaga. Gayung pun bersambut,
Ekonomi (STIE) Muhammadiyah Jakarta
ujar suami Kristina Dharmayanti ini
para remaja.
sebuah organisasi nirlaba bernama 1001
kepada para warga, khususnya para orang
pada tahun 2007.
sembari tersenyum.
Buku bersedia berdonasi untuk taman
tua, memang tak mudah. Beruntung para
bacaan yang didirikan sejak April 2013
anak-anak yang berada di tingkat taman
Lisno, sapaan akrabnya, tergerak untuk aktif dalam pembentukan
50
M e d i aKe uan g an
Diakui Lisno, menanamkan minat baca
Bagi Lisno, sejak menjadi pegawai pada Desember 2002, bergelut dengan
Teks Pradany Hayyu
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
51
Renungan
Film
“Critical Eleven”: Romansa yang Apa Adanya
Membentangkan Tekad, Melapangkan Kesabaran Foto Iin Kurniati
S
ering kita mendengar pertanyaan
kegagalan yang dialami, hanyalah sebuah kesia-siaan. Manusia
yang membandingkan diri kita
kadang dibelenggu oleh pikiran harus lebih baik daripada orang
dengan orang lain, terutama yang
lain, namun tetap saja terpaku dengan kelemahannya sendiri.
berkaitan dengan hasil evaluasi
Padahal sejatinya pikiran ini harus difokuskan pada kelebihan
atau prestasi. Pertanyaan itupun
yang dimiliki, yang dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki diri,
biasanya muncul jika hasil yang kita peroleh jauh dari harapan. Menjadi hal yang lazim,
sehingga lebih baik dari hari kemarin. Begitu banyak kelebihan yang Tuhan berikan kepada
jika pertanyaan muncul dari orang-orang di
umat-Nya. Namun, masih terselip keraguan dalam diri manusia,
sekitar kita. Tetapi akan menjadi awal dari
yang ternyata meragukan potensinya sendiri. Karenanya, tidak
bertemu di pesawat, jatuh cinta, menikah,
ada kecanggungan di antara mereka, dan
Ika Natassa, “Critical Eleven”
tinggal di Amerika, lalu menghadapi
saya kira bolehlah kita menyebut chemistry
menampilkan duet aktor dan
problematika rumah-tangga. Namun,
Ale dan Anya sebanding dengan Cinta dan
aktris pemenang piala Citra
sutradara Robert Ronny dan Monty Tiwa,
Rangga dalam “Ada Apa Dengan Cinta?”.
yaitu Reza Rahadian dan Adinia
berbekal naskah yang dikerjakan bersamaFoto
Tak lupa, jajaran aktor dan aktris kawakan seperti Slamet Rahardjo, Widyawati,
sebuah masalah jika itu bersumber dari rasa
disadari bahwa sebenarnya seseorang itu mampu untuk menjadi
Wirasti, sebagai sepasang suami istri yang
sama dengan Jenny Jusuf leonardmaltin.com dan Ika Natassa,
penasaran kita sendiri.
pintar atau menjadi berani. Ibarat seseorang yang akan belajar
berusaha mempertahankan keutuhan
mampu menjadikan “Critical Eleven”
Revalina S. Temat, dan Hamish Daud yang
mengendarai sepeda, maka tidak akan berhasil jika ia ragu akan
hubungan mereka. Ale (diperankan oleh
suatu suguhan romansa yang manis dan
berperan sebagai keluarga dan sahabat,
pada akhirnya memicu rasa keingintahuan
kemampuannya mengendalikan sebuah sepeda. Sebaliknya,
Reza Rahadian) dan Anya (diperankan
apa adanya. Hal ini terlihat dari usaha
berhasil memperluas dimensi film “Critical
kita untuk mencari penyebab keberhasilan
jika ia yakin atas kemampuannya, bukan lagi menjadi persoalan
oleh Adinia Wirasti) bertemu pertama
penggalian karakterisasi Ale maupun
Eleven”: bahwa dalam suatu rumah tangga,
orang lain. Keadaan seperti ini tidak selalu
seandainya harus berkali-kali jatuh sebelum pandai bersepeda.
kali dalam penerbangan menuju Sydney.
Anya, terutama saat mereka menghadapi
campur tangan keluarga dan teman-teman
berujung baik. Bisa jadi, kita tidak lagi
Kelebihan itu ada, hanya perlu digali, dilatih, dan dikembangkan
Keduanya saling jatuh hati. Tak banyak
momen-momen suram dalam rumah
dekat tentu akan sangat terasa dan tidak
fokus pada hal-hal yang menyebabkan
dalam sebuah proses.
basa-basi bercerita, mereka lalu menikah
tangga mereka. Walaupun bagian-bagian
dapat diabaikan.
Biasanya, pertanyaan yang demikian
kita mengalami kegagalan. Acap kali justru
Memang sebuah keberhasilan tidak serta merta datang
dan menetap di New York. Kehamilan
ini lumayan memakan durasi film (dan
diperparah dengan sikap menyalahkan
menghampiri. Membutuhkan usaha dan kesabaran untuk
Anya tak lama setelahnya pun semakin
kadang terasa repetitif), transisi suasana
dari berbagai sisi menjadi bonus yang
orang lain atas kegagalan yang dihadapi.
meraihnya. Tekad untuk terus berusaha dibentangkan jauh,
menambah kebahagiaan mereka. Namun,
emosi dalam rumah tangga Ale dan Anya
menambah keindahan “Critical Eleven”.
Jika itu terjadi, hanya jalan buntu yang
melebihi hamparan harapan. Sehingga tidak pernah ada
suatu peristiwa mengubah kerukunan
menjadi terasa nyata dan manusiawi.
Dimotori penampilan dua pemeran
suram yang akan ditemui.
kata putus asa. Begitupun kesabaran dilapangkan sebagai
rumah-tangga Ale dan Anya, hingga
penyeimbang beragam cobaan. Maka, niscaya tiada yang bisa
masing-masing mulai meragukan cinta di
Eleven” ada pada chemistry Ale dan Anya.
“Critical Eleven” mampu mengubah kisah
keberhasilan diri sendiri dengan
menghalangi kehadirannya, jika Tuhan sudah menghendaki
antara mereka.
Reza Rahadian dan Adinia Wirasti tampil
percintaan yang cenderung klise menjadi
keberhasilan orang lain, tanpa disertai
keberhasilan itu berpihak kepada kita melebihi apa yang kita
begitu memikat, seperti benar-benar
terasa baru dan segar.
upaya belajar dan mengubah strategi dari
harapkan.
Sibuk untuk membandingkan
Teks Titi Susanti
52
D
iangkat dari novel laris karya
M e d i aKe uan g an
Dari jauh, film “Critical Eleven” ini mungkin terkesan muluk: muda-mudi,
Tentu saja, kekuatan besar “Critical
Pemandangan kota New York
utamanya dan dilandasi materi yang kuat,
pasangan suami-istri. Sama sekali tidak
Peresensi Akbar Saputra
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
53
Jalan-jalan
Memacu Adrenalin di Lubuk Hitam
J
alanan yang menanjak membuat nafas semakin berat.
Perjalanan kami masih terus
Satu jam telah berlalu, hanya ada pemandangan tanah
berlanjut, hingga akhirnya aliran air
tak bertuan yang didominasi pepohonan rindang. Suara
terjun yang tumpah dari balik tebing
air terjun menjadi penanda jalan di tengah vegetasi hutan
tinggi itu terlihat dari kejauhan. “Rancak
tropis di kaki Bukit Barisan, Sumatera Barat. Kami sedang
Bana!” Semua lelah selama perjalanan
menjelajahi Lubuk Hitam. Masyarakat setempat menyebutnya
seolah terbayar lunas ketika berhasil
dengan ‘Aia Tajun Tigo Tingkek Lubuak Itam’. Pemandian air
mencapai lokasi air terjun yang masih asri
terjun ini sering digunakan untuk balimau atau mandi, sebuah
itu. Masing-masing tingkat pada lubuk
tradisi membersihkan diri yang berkembang di kalangan
hitam menawarkan pemandangan yang
masyarakat Minangkabau. Biasanya, balimau dilakukan sebelum
berbeda-beda. Bagi saya, pemandangan
memasuki bulan Ramadan.
terbaik adalah pada tingkat ketiga.
Lubuk Hitam berada di Kabupaten Pesisir Selatan, Sumatera
Keindahan cakrawala di laut teluk
Barat. Air terjun dengan ketinggian lebih dari 600 meter ini
bayur berbingkai pepohonan hijau dari
dapat ditempuh selama satu jam perjalanan dengan kendaraan
ketinggian sangat memanjakan mata.
bermotor dari kota Padang. Selanjutnya, perjalanan menuju
Waktu terbaik untuk berwisata ke
lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan berjalan kaki,
Lubuk Hitam adalah pada pagi hari atau
menyusuri perkebunan warga yang didominasi oleh pohon
sore hari. Di pagi hari selain karena
cokelat dan pinang.
udaranya masih segar, sensasi berenang
Setelah beberapa saat menyusuri jalur sungai berbatu,
atau sekedar berendam di kolam air
kemiringan jalur treking menjadi semakin tinggi dan cukup
terjun yang bening sangat menyegarkan.
menguras stamina. Keahlian dalam berjalan kaki dan mendaki
Pengunjung yang beruntung akan dapat
sangat membantu dalam melewati beberapa titik yang
menyaksikan rona pelangi pada riak-
membutuhkan kehati-hatian. Seringkali kami harus merangkak
riak di kolam air terjun yang terjadi
naik dan berpegangan pada akar atau batang pohon yang berada
karena pembiasan cahaya matahari dari
disepanjang jalur. Dalam benak kami, biasanya keindahan
balik perbukitan. Sementara itu, jika
suatu destinasi wisata akan sebanding dengan usaha untuk
berkunjung kemari pada sore hari, selama
mencapainya.
jalur treking kita akan menyaksikan
“Kita salah jalan, balik lagi, suara air terjun makin menjauh”,
guratan senja di teluk bayur. Untuk yang
kata seorang kawan yang berjalan paling depan. Sepanjang jalur
satu ini mungkin kami akan mencobanya
jalan kaki memang tidak ditemui penanda arah menuju air terjun.
lain kali.
Kami hanya mengikuti jalan setapak yang sepertinya sering
Selalu ada hal yang menarik ketika
dilalui dan melewatkan sebuah persimpangan menuju lokasi
menghabiskan waktu untuk kembali
yang benar. Lubuk hitam tergolong wisata minat khusus, ada
ke alam. Seperti selalu, alam punya
baiknya para petualang menyiapkan peralatan, bekal makanan
caranya sendiri untuk memacu adrenalin,
dan minuman yang cukup, serta bantuan pemandu perjalanan
menggali rasa ingin tau, dan menyajikan
jika diperlukan.
keindahan yang membahagiakan.
Teks dan foto Prasasta Adi Putra, Pegawai Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
54
M e d i aKe uan g an
Tracking Menuju Lubuk Hitam Foto Jodie Umbara
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
55
Selebriti
Belajar Parenting Itu Penting
bahwa untuk menjadi orang tua yang ideal, setiap orang tua perlu untuk belajar ilmu terkait parenting. Sejak itu, ia mempelajari banyak buku psikologi anak, bahkan ia juga menjadi rajin mengikuti berbagai seminar atau workshop terkait dunia tersebut. Sembari menerapkannya, Mona merasa perlu untuk membantu para orang tua yang mengalami kesulitan dalam mendidik anak. Untuk itu, ia lalu menuliskannya pada sebuah blog. Kini, ia membuat tulisan-tulisan dalam blog-nya menjadi sebuah buku yang berjudul ParenThink.
B
Di dalam bukunya ini, ia banyak mengulas terkait bagaimana
erawal dari pengalaman pribadi
proses mendidik anak dari lahir hingga menjadi dewasa.
dalam mendidik buah hati
Menurutnya, secara psikologis, anak bisa menjadi dewasa
kesayangan, Mona Ratuliu atau
secara mental ketika ia sudah sanggup mandiri, sanggup untuk
biasa disapa dengan Mona
peduli, dan sanggup untuk belajar hal yang baru. Itulah yang
mencoba mempelajari berbagai
membedakan antara dewasa berdasarkan usia fisik dengan usia
seluk beluk dunia pendagogik atau lebih
mental. Orang yang secara fisik dewasa belum tentu secara
dikenal dengan parenting. Saat mengisi
mental sudah dewasa. Yang perlu diingat oleh orang tua adalah
bedah buku di Kementerian Keuangan
anak bisa melihat kebiasaan orang tua. Dengan begitu, anak selalu
beberapa waktu lalu, ia bercerita
bisa meniru berbagai hal yang ia lihat dari orang tuanya. Mona
pengalamannya dalam mendidik anak
menyarankan agar para orang tua sedini mungkin belajar untuk
pertamanya, Devina. Ketika masih kecil,
selalu memberi contoh yang baik kepada anak-anaknya.
Devina pernah terkena masuk angin.
Foto Abdul Aziz
Hal lain yang ia bagi dalam bukunya adalah terkait dengan
Karena Devina tidak suka dikerok, ia pun
cara menilai pola parenting yang telah digunakan sudah baik atau
menolak tawaran dari ibunya. Namun untuk
belum. Caranya dengan menentukan target apa yang diinginkan
meyakinkan Devina, Mona mengganti
oleh orang tua ketika anaknya telah mencapai umur tertentu. Ia
istilah dikerok dengan memijat. Alhasil,
mencontohkan dirinya sendiri. Untuk anaknya, Mona menentukan
merasa dibohongi, Devina pun meluapkan
target agar pada usia 13 tahun anaknya dapat mandiri dan
amarahnya kepada ibunya. Hal itu
bertindak secara rasional. Untuk mencapai targetnya, sejak kecil
diperparah dengan akumulasi emosi yang
Mona sudah menerapkan prinsip untuk bertindak secara rasional
dipendam Devina selama beberapa tahun
bagi anak-anaknya. Ia memberikan tips terkait tiga langkah
yang tak pernah ia ungkapkan sebelumnya.
pendidikan rasional terhadap buah hati.
Karena kejadian tersebut, Mona pun menangis dan merenung. Ia pun tersadar
Yang pertama orang tua dapat memberikan pilihan antara yang ia sukai dan tidak sukai. Kemudian orang tua dapat melihat apakah si anak sudah bisa menentukan pilihan yang ia sukai atau belum. Apabila sudah bisa menentukan pilihan, selanjutnya orang tua dapat memberikan lebih dari satu pilihan yang ia sukai. Apabila anak sudah bisa memilih satu dari banyak hal yang ia sukai, berarti ia sudah bisa membuat prioritas dalam pilihannya. Yang terakhir adalah memberikan beberapa pilihan yang anak tidak sukai. Tujuannya adalah untuk mengetahui sejauh mana anak bisa mengontrol emosinya ketika ia diberikan pilihan yang ia tidak sukai. Hal itu penting untuk mengetahui penyaluran emosi dari anak tersebut. Yang perlu diperhatikan orang tua ketika anak menyalurkan emosinya adalah tidak melakukan tindakan yang menyakiti dirinya sendiri, tidak melukai orang lain, dan tidak melakukan tindakan yang bersifat merusak.
Teks Abdul Aziz
56
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017
57
SEL AMAT MENUNAIK AN IBADAH PUASA
Foto Dianita S.
58
M e d i aKe uan g an