MEMBUKA DATA DEMI PENERIMAAN NEGARA

VOLUME VOLUME XII XII // NO. NO. 117 117 // JUNI JUNI 2017 2017

MEMBUKA DATA DEMI PENERIMAAN NEGARA

VOL. XII / NO. 117 / JUNI 2017

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi FIGUR 32 Mengabdi Untuk Meneliti EKONOMI TERKINI 36 Yang Muda Yang Berwirausaha KOLOM EKONOM 40 Mengoptimalkan

Pemanfaatan Anggaran untuk Daerah GENERASI EMAS 44 Musik untuk

Penyandang Difabel OPINI 46 Pengupahan di Bawah Upah Minimum

Foto Cover Anas Nur Huda

5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Plh. Kabag Manajemen Publikasi, Rizwan Pribhakti. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Arfindo Briyan Santoso, Venggi Obdi Ovisa, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 13 Selamat Datang Era Keterbukaan Informasi Keuangan 16 Infografis 18 Akses Keuangan Untuk Perpajakan 21 Melihat AEoI dari Negara Lain 23 Pertukaran Informasi Menjadi Solusi REPORTASE 25 LKPP Tahun 2016: Wajar Tanpa Pengecualian 26 Menkeu Menjadi Panelis Rangkaian Acara Pertemuaan Tahunan IDB WAWANCARA 27 Ilmu Luar Angkasa Bagi Umat manusia POTRET KANTOR 30 Surat Utang Negara yang Menjadi Primadona

REGULASI 48 Beda Perhitungan,

Ajukan Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai INSPIRASI 50 Menggiatkan Literasi Melalui Taman Bacaan RENUNGAN 52 Membentangkan Tekad,

Melapangkan Kesabaran FILM 53 "Critical Eleven": Romansa yang Apa Adanya JALAN-JALAN 54 Memacu Adrenalin di

Lubuk Hitam SELEBRITI 56 Belajar Parenting Itu Penting


3

Dari Lapangan Banteng

Menjaga Kepentingan Nasional di Bidang Perpajakan

K

eniscayaan. Itulah kata yang

yang sama dari pemerintah, baik dari

Pemerintah perlu meyakinkan bahwa

tepat untuk menggambarkan

Kementerian Keuangan, Bank Indonesia,

tidak akan terdapat abuse of power dalam

terbitnya Peraturan Pemerintah

maupun Otoritas Jasa Keuangan. Hal ini

penggunaannya. Data tersebut harus

Pengganti Undang-Undang

perlu dilakukan agar mengurangi distorsi

dijaga agar tidak disalahgunakan untuk

(PERPPU) Nomor 1 Tahun

informasi di tengah kesimpangsiuran

kepentingan di luar perpajakan.

berita tentang keterbukaan akses

untuk Kepentingan Perpajakan. Di tengah

perbankan oleh Kementerian Keuangan

beberapa pembatasan yang ketat berupa

berkecamuknya kegelisahan masyarakat

dalam hal ini oleh Ditjen Pajak. Masyarakat

SOP dan pengawasan internal, serta sanksi

atas peraturan baru ini, PERPPU 1/2017

perlu mengetahui seperti apa nantinya

berat bagi pegawai Ditjen Pajak yang

menjadi wujud komitmen pemerintah

peraturan ini akan dilaksanakan setelah

melakukan pelanggaran. Pusat pengaduan

dalam berpartisipasi secara global dalam

Ditjen Pajak dapat menerima pelaporan

juga dapat digunakan agar masyarakat

aturan internasional yang biasa disebut

berupa saldo, nilai, dan identitas rekening

yang merasa dirugikan dapat melaporkan

Automatic Exchange of Information

dari lembaga jasa keuangan seperti

apabila terjadi penyalahgunaan wewenang

(AEoI). Aturan yang diprakarsasi

pebankan, pasar modal, asuransi, dan

terkait aturan AEoI ini.

oleh Organisation for Economic Co-

lembaga keuangan lainnya.

AEoI ini, kredibilitas Kemenkeu khususnya

negara G-20 ini menyebutkan bahwa salah

akses keuangan terkait perpajakan

Ditjen Pajak juga sedang diuji. Diharapkan,

satu syarat utama untuk dapat bertukar

tersebut, tentu saja diharapkan

janji pemerintah terhadap republik

informasi keuangan antarnegara adalah

penerimaan negara dari sektor perpajakan

untuk mencapai masyarakat adil dan

adanya peraturan domestik tentang

akan meningkat. Persoalannya sekarang

makmur melalui penerimaan negara yang

keterbukaan informasi perbankan.

adalah bagaimana menjaga akuntabilitas

optimal, tidak dicederai oleh satupun

dan kredibilitas dari Ditjen Pajak agar

penyalahgunaan wewenang.

Pemerintah masih harus menunggu PERPPU ini disahkan oleh DPR untuk

seluruh data yang diketahuinya hanya

menjadi Undang-Undang. Di antara waktu

digunakan untuk kepentingan perpajakan.

Nufransa Wira Sakti,

jeda ini, sudah sepatutnya masyarakat

Hal ini juga yang menjadi kekhawatiran

Kepala Biro Komunikasi dan

mendapatkan pengetahuan dan informasi

yang mendasar dari masyarakat awam.

Layanan Informasi

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @kemenkeuRI

AEoI (Automatic Exchange of Information) adalah kerja sama internasional di bidang pertukaran informasi keuangan secara otomatis sebagai upaya atasi krisis keuangan dunia. Melalui implementasi AEoI, @DitjenPajakRI berwenang mendapatkan akses informasi keuangan untuk kepentingan perpajakan. Bagaimana pendapat #temankeu atas kebijakan AEoI?

www.kemenkeu.go.id


Di tengah maraknya berita tentang

Setelah Ditjen Pajak mendapatkan

operation and Development (OECD) dan

4

Untuk itu, diperlukan adanya

2017 tentang Akses Informasi Keuangan

Fannie Fatta @Fankovic melengkapi kebijakan Tax Amnesty dan semoga mampu menjadi instrumen yang ampuh dalam penegakan hukum pajak

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

Isna @isnamasita I definitely agree with AEoI, it’s a must for Indonesia! Bcs it helps us to increase tax ratio as well, so no one can “hide” anymore! And the most important thing is REFORMATION all of entity who get involved

Kemenkeu RI

kemenkeuri

Dwiki Hendraputra @dwiki_dhp Slama tdk disalahgunakan, kebijakan ini tentu menguntungkan krn dpt mengurangi jmlh pengemplang pajak dan juga dpt menambah pemasukan negara dr harta WNI di luar negeri yg mngkn tdk terlacak dg mudah

majalahmediakeuangan


5

Eksposur

Ora Et Labora

M

Uda mudi calon mahasiswa PKN STAN memanjatkan doa sebelum berusaha menaklukkan Tes Kesehatan dan Kebugaran (TKK) yang diselenggarakan di 13 lokasi berbeda di seluruh Indonesia. TKK

merupakan tahapan kedua dari total tiga tahapan yang harus dilewati para calon mahasiswa PKN STAN dalam rangkaian kegiatan Penerimaan Mahasiswa Baru 2017.

Foto Muhammad Fath Kathin

6


Foto Agus Tri Hananto


7

Eksposur

The Yellow Cab of New York

D

i tengah gempuran taksi berbasis aplikasi online, The Yellow Cab (taksi kuning) masih menjadi ikon dan legenda di kota New York di Amerika Serikat. Taksi kuning yang dapat mengangkut penumpang di seluruh area the Big Apple itu diatur lisensinya oleh New York City Taxi and Limousine

Commision (TLC). Menurut data TLC Factbook pada 2016, terdapat 13.587 taksi kuning yang beroperasi di New York. Ford Crown

Foto Pilar Wirotama

8

Victorian menjadi jenis mobil yang paling banyak digunakan dengan mayoritas pengemudinya adalah imigran.



9

Lintas Peristiwa

03/05

Wamenkeu Membuka PEMNA Plenary Meeting 2017

Teks Biro KLI

08/05

Foto Biro KLI

Penghargaan Lomba Foto dan Penulisan Essay Public Financial Management

28/04 Teks Biro KLI Foto Biro KLI

10


Foto Biro KLI

Wakil Menteri Keuangan (Wamenkeu) Mardiasmo membuka kegiatan Public Expenditure Management Network In Asia (PEMNA) Plenary Meeting 2017 dengan tema Public Expenditure on Education, Upgrading Human Capital in Addressing Poverty and Inequality Issues di Nusa dua, Bali, Senin (08/05). Dalam sambutannya Wamenkeu menyampaikan bahwa kegiatan ini diharapkan memberikan manfaat

Peringatan Hari Kartini di Lingkungan Kemenkeu

Menteri Keuangan, Sri Mulyani

positif kepada negara-negara anggota PEMNA. “Kita berada di sini

Indrawati, menyampaikan

hari ini untuk membangun jembatan, berbagi pengalaman tentang

pidato pada acara penghargaan

praktik-praktik pengelolaan keuangan publik dan berbagai usaha

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menyampaikan

bagi para mahasiswa peserta

untuk memperbaikinya lebih jauh,” jelas Wamenkeu.

pemikirannya dalam acara peringatan hari Kartini di lingkungan

lomba foto dan penulisan essay

Kementerian Keuangan (Kemenkeu) pada Jumat (28/04). Ia mengajak

Public Financial Management

jajarannya untuk mengapresiasi perempuan pada tataran solidaritas

di hall Mezzanine Gedung

sosial seperti surat-surat Kartini. Didalam acara yang membuka

Juanda I Kementerian

ruang bagi dialog antar pejabat wanita di lingkungan eselon II dan

Keuangan, Rabu (03/05). Acara

eselon III Kementerian Keuangan, ia memaparkan kebijakan yang

yang bekerjasama dengan

dapat membantu peran ganda bagi wanita bekerja sekaligus aktif

World Bank, Universitas

mengurus rumah tangga.

Indonesia (UI) dan Public

Agenda

06

06-08

Financial Management Multi

03/05

Teks Biro KLI

Konferensi Pers Penegahan Ekspor Tekstil

Donor Trust Fund ini dihadiri

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani

Director World Bank, pejabat

Indrawati memberikan keterangan

Uni Eropa, dan Rektor

mengenai penegahan ekspor tekstil yang

Universitas Indonesia. “Orang

dilakukan oleh Direktorat Jenderal Bea dan

Indonesia harus diberikan

Cuka (DJBC). Keberhasilan penegahan ini

pendidikan agar kita menjadi

merupakan hasil kerja sama antara DJBC

negara yang tidak hanya punya

dengan Kepolisian RI (Polri), Pusat Pelaporan

confidence, knowledge, dan

dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK),

skill tapi juga potensi yang bisa

Direktorat Jenderal Pajak (DJP), serta

dikembangkan,” tuturnya.5,6

Teks Biro KLI

Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan

persen.

(Kemenkeu). “Dengan informasi yang kita

Pengelola Kepegawaian Terbaik Tingkat Kementerian Besar pada acara Rapat

Foto Biro KLI

peroleh dari Polri, PPATK, para pejabat,

Koordinasi Nasional (Rakornas) Kepegawaian 2017 yang diselenggarakan oleh

dan para aparat Ditjen Pajak bekerja sama

Badan Kepegawaian Negara (BKN) pada Rabu (10/05) di Assembly Hall Jakarta

antar bidang wilayah, memungkinkan kita

Convention Center. Penghargaan diserahkan oleh Kepala BKN, Bima Haria

untuk bisa membongkar ini. (Ini) didukung

Wibisana, kepada Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan, Hadiyanto. Selain

juga oleh Inspektorat Jenderal Kemenkeu,”

Kementerian Keuangan, terdapat 4 kementerian lain yang terpilih mendapatkan

ungkap Menkeu pada konferensi pers di

penghargaan pada kategori yang sama, yaitu Kementerian Hukum dan Hak Asasi

halaman Gedung Sutikno Slamet Kemenkeu,

Manusia, Kementerian Kesehatan, Kementerian Perhubungan, dan Kementerian

Rabu (03/05).

Pertanian.

juga oleh Duta Besar Kanada, Duta Besar Swiss, Country

10/05

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Kemenkeu Raih BKN Award pada Rakornas Kepegawaian 2017 Kementerian Keuangan (Kemenkeu) menerima ‘BKN Award’ pada kategori

5-9/06

Sosialisasi AEoI ke beberapa kota bersama dengan OJK dan pihak lain Pembahasan APBN 2018 (Laporan Semester I, APBN 2017, Pendahuluan APBN 2018, Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBN 2016) Tahap III PMB PKN STAN 2017: Tes Kompetensi Dasar (TKD) di Jakarta, Medan, Pekanbaru, Palembang, Cimahi, Semarang, Yogyakarta, Surabaya, Malang, Denpasar, dan makassar


11

Lintas Peristiwa

12/05

Laporan Utama

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Konferensi Pers Sinkronisasi dan Sinergi Kebijakan Penyediaan Infrastruktur

Menkeu Memberikan Paparan Acara Sosialisasi Kenaikan Besar Santunan Korban Kecelakaan Penumpang Umum dan Lalu Lintas Jalan

Teks Biro KLI

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menggelar

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri

konferensi pers bersama 7 kepala daerah membahas sinkronisasi

Mulyani Indrawati memberikan

Foto Biro KLI

dan sinergi kebijakan penyediaan infrastruktur, antara

paparannya bersama PT. Jasa

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di Aula Djuanda

Raharja pada acara Sosialisasi

Kementerian Keuangan, Jumat (12/05). Menkeu menyampaikan

Kenaikan Besar Santunan Korban

dukungan pelaksanaan skema Kerjasama Pemerintah dengan

Kecelakaan Penumpang Umum

Badan Usaha (KPBU) oleh Pemerintah Daerah. 7 Kepala Daerah

dan Lalu Lintas Jalan di Gedung

yang dimaksud adalah Wali Kota Bandung, Wali Kota Makassar,

Dhanapala Kemenkeu, Jumat

Wali Kota Semarang, Wali Kota Surabaya, Wali Kota Tangerang,

(12/05). Menkeu mengatakan bahwa

Bupati Sidoarjo, dan Wali Kota Pekanbaru. Ke-tujuh kepala

sudah saatnya bagi masyarakat

daerah tersebut turut menjelaskan beberapa proyek yang akan

yang telah dipotong iuran Jasa

diprioritaskan untuk mengikuti skema ini.

Raharja mendapat manfaat yang

12/05

lebih baik dari tahun sebelumnya.

Peringatan Hari Kebangkitan Nasional di Kemenkeu

Dalam rangka Hari Kebangkitan Nasional

“Negara melalui BUMN Jasa Raharja

(Harkitnas), Kementerian Keuangan

yang telah mengumpulkan iuran

mengadakan upacara peringatan Harkitnas di

dan sumbangan dari masyarakat ,

Lapangan Upacara Kemenkeu, Jakarta pada

maka negara wajib mengembalikan

Senin (22/05). Dalam sambutannya, Menteri

manfaat itu kepada masyarakat.

Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

Santunan kematian, santunan

menyampaikan bahwa Saat ini, hampir 50

pengobatan, santuan (apabila)

persen dari jumlah total pegawai Kementerian

cacat, ambulans dan penguburan

Keuangan (Kemenkeu) merupakan generasi Y

jika terjadi kematian. Itu semua

dan generasi milenial. Generasi ini merupakan

dinaikkan,” ungkapnya.

anak muda yang lahir setelah tahun 1980-an dan lebih peduli dengan mengenai teknologi. Menurutnya, hal ini merupakan potensi yang

22/05

Selamat Datang Era Keterbukaan Informasi Keuangan

I

ndonesia menjadi salah satu negara yang harus memenuhi komitmen melaksanakan pertukaran informasi keuangan secara otomatis untuk kepentingan perpajakan atau Automatic Exchange of Information (AEoI). Berdasarkan

hasil kesepakatan multilateral yang bernama Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, terdapat 100 negara atau yurisdiksi yang akan melaksanakan kebijakan AEoI pada tahun ini dan 2018. Sebanyak 50 negara atau yurisdiksi akan melakukan AEoI pertama kali pada September 2017, sedangkan 50 negara atau yuridiksi lainnya akan menerapkan pertama kali pada September 2018. Beberapa negara yang terikat dalam perjanjian

luar biasa bagi Kemenkeu. “Melalui berbagai

AEoI sering dianggap sebagai tax haven, seperti

kebijakan, saya mengharapkan khususnya gen

Hongkong, Singapura, Swiss, dan Australia.

Y dan gen milenial ini, dapat berkontribusi

Keterlibatan negara-negara tersebut menunjukkan

positif secara optimal bagi Kementerian

bahwa era keterbukaan informasi keuangan sudah

Teks Biro KLI

Keuangan, untuk menyebarluaskan kebijakan

di depan mata. Setiap nasabah bank dan lembaga

fiskal dan kekayaan negara melalui sarana

nonbank di ratusan negara yang menjadi bagian

Foto Biro KLI

digital, dan membangkitkan semangat seperti

dari perjanjian mesti memahami bahwa data-data

Data nasabah yang dapat dipertukarkan dalam AEoI antara lain identitas pemegang rekening keuangan, nomor rekening keuangan, identitas lembaga jasa keuangan, saldo atau nilai rekening keuangan, dan penghasilan yang terkait dengan rekening keuangan.

Foto Anas Nur Huda

yang dicita-citakan oleh gerakan Boedi Oetomo,” tegas Menkeu.

12



13

keuangan akan dapat diakses dan

kelola dari seluruh perpajakan di

Kebijakan Fiskal, Adi Cahyadi mengatakan bahwa

dipertukarkan oleh otoritas pajak

Indonesia bisa sama dengan otoritas

bergabungnya Indonesia dalam kesepakatan AEoI akan

masing-masing negara.

pajak di negara lain.

memberikan beberapa keuntungan. “Tax trade secara

Sejumlah negara yang akan

Penerbitan Perppu

multilateral lebih murah dan mudah karena langsung

menjalankan kebijakan AEoI di

diperlukan sebelum Indonesia

tahun ini di antaranya India,

mengimplementasikan AEoI

skema perjanjiannya. Akan lebih murah juga dari sisi cost

Inggris, British Virgin Islands, dan

pada 2018. “Kalau ikut di dalam

of bilateral dan cost of diplomacy,” kata Adi.

Cayman Islands. Selain Indonesia,

implementasi 2017, maka seluruh

beberapa negara yang akan

peraturan perundang-undangan

mempersiapkan segala hal yang dibutuhkan menjelang

menjalankannya pada 2018 adalah

untuk melaksanakan AEoI harus

pemberlakukan AEoI pada September 2018. “Yang

Indonesia, Hongkong, Jepang,

sudah selesai pada 2016. Sedangkan

perlu dilakukan adalah memastikan semua mekanisme

Australia, Panama, dan Israel.

kalau ikut di 2018, maka seluruh

pelaporan otomatis dan berkala sudah siap,” ujarnya.

Lembaga Organisasi Kerja Sama

peraturan perundang-undangan

Selain itu, negara-negara yang terlibat dalam AEoI juga

Ekonomi dan Pembangunan (OECD)

untuk bisa melaksanakan AEoI harus

terus mempersiapkan diri agar sistem terbangun on

mensyaratkan negara-negara yang

sudah bisa selesai sebelum Juni

time sesuai dengan jadwal.

terlibat dalam komitmen AEoI

2017,” kata Menkeu. Jika pemerintah

menyiapkan perangkat regulasi

tidak mengeluarkan regulasi sesuai

yang menunjang implementasi

yang dipersyaratkan, dampaknya

pertukaran informasi di negaranya

Indonesia bisa mendapatkan

membantu otoritas pajak, dalam hal ini Direktorat

masing-masing. Oleh karena

predikat non-cooperative

Jenderal Pajak (DJP) menggenjot penerimaan. Apalagi

itu, Presiden Joko Widodo telah

jurisdiction. “Artinya kalau tidak

pemerintah terus menyusun kebijakan reformasi

menandatangani Peraturan

ikut, maka Indonesia dalam posisi

perpajakan setelah program amnesti pajak rampung.

Pemerintah Pengganti Undang-

yang dirugikan karena tidak bisa

Saat AEoI berlaku, DJP akan memiliki akses atas data

undang (Perppu) Nomor 1 Tahun

mendapatkan akses informasi

nasabah bank dan lembaga keuangan nonbank. Data

2017 tentang Akses Informasi

keuangan dari wajib pajak (WP)

itu sendiri harus memenuhi format dan lengkap sesuai

Keuangan untuk Kepentingan

Indonesia, yang memiliki dana

standar baku common reporting standard (CRS).

Perpajakan pada 8 Mei 2017.

maupun aset di luar negeri dan

Kehadiran Perppu sesuai dengan semangat internasional, yaitu di mana masing-masing

sekalian dengan puluhan negara yang terlibat dalam

Menurut Adi, pemerintah saat ini sedang

Menggenjot penerimaan Era keterbukaan informasi keuangan akan

Semua lembaga keuangan bank dan nonbank

"Tax trade secara multilateral lebih murah dan mudah karena langsung sekalian dengan puluhan negara yang terlibat dalam skema perjanjiannya. Akan lebih murah juga dari sisi cost of bilateral dan cost of diplomacy."

Aturan main Data nasabah yang dapat

rusaknya kredibilitas, ancaman

internal yang ketat, serta sanksi

pengucilan, dan kemungkinan

yang berat bagi pejabat dan pegawai

dipertukarkan dalam AEoI antara

dimasukkan dalam daftar hitam

yang melakukan pelanggaran.

lain identitas pemegang rekening

yurisdiksi rahasia.

keuangan, nomor rekening

Dalam keterangan pers yang

Yustinus mendukung DPR untuk mengesahkan Perppu

keuangan, identitas lembaga jasa

dikeluarkan Sabtu (20/5), Direktur

Nomor 1 Tahun 2017 tentang

keuangan, saldo atau nilai rekening

Eksekutif Center for Indonesia

Akses Informasi Keuangan untuk

keuangan, dan penghasilan

Taxation Analysis, Yustinus

Kepentingan Perpajakan menjadi UU

yang terkait dengan rekening

Prastowo mengapresiasi langkah

karena memenuhi unsur dangerous

keuangan. Meskipun informasi

penerbitan Perppu oleh pemerintah.

threat, reasonable necessity, dan

keuangan akan menjadi transparan,

“Perppu ini patut diapresiasi sebagai

limited time. Menurutnya, DPR

pemerintah memiliki kewajiban

langkah maju dan bentuk komitmen

dan pemerintah juga perlu segera

untuk menjaga agar data tersebut

Indonesia berpartisipasi dalam

merevisi UU terkait, khususnya UU

tidak disalahgunakan. Sebagaimana

inisiatif global tentang AEoI yang

KUP dan UU Perbankan agar dapat

dimuat dalam keterangan pers yang

diprakarsai OECD dan G-20,” kata

mendukung inisiatif global dan

diterbitkan Biro Komunikasi dan

Yustinus dalam keterangan itu.

reformasi perpajakan yang sedang

Layanan Informasi Kementerian

Dalam konteks efektivitas

dijalankan pemerintah.

Keuangan pada 18 Mei 2017,

pemungutan pajak, menurut

tim reformasi perpajakan akan

Yustinus, kuncinya terletak

Yustinus mengimbau masyarakat,

melakukan sejumlah langkah tindak

pada upaya mengawinkan siapa

termasuk para nasabah dan

lanjut.

(identitas) melakukan apa (aktivitas).

investor, untuk tetap tenang dan

Pertama, tim akan membuat

Dalam keterangan yang sama,

Perppu dipandang sebagai pintu

proporsional dalam merespons

tata cara serta governance tersebut

pembuka, sehingga pekerjaan

kebijakan ini. Kekhawatiran

dan memasukkannya dalam draft

rumah berikutnya adalah integrasi

berlebihan yang didasarkan pada

undang-undang. Berikutnya, tim

Nomor Pokok Wajib Pajak ke Nomor

informasi yang tidak utuh justru

reformasi perpajakan juga akan

Induk Kependudukan. Yustinus

akan merugikan. “Justru kebijakan

memastikan DJP menjalankan

juga memberikan catatan perlunya

ini akan memberikan rasa keadilan

perbaikan sistem informasi yang

kewenangan yang besar untuk

bagi WP dan nasabah yang telah

jurisdiction-jurisdiction lain,” ujar

akan wajib untuk melaporkan data secara berkala dan

Menkeu menambahkan.

otomatis ke DJP. Informasi ini akan langsung dapat

Adi Cahyadi

dapat menjamin berlangsungnya

mengakses data bagi DJP untuk

mengikuti pengampunan pajak,

menjadi basis data perpajakan. Dengan AEoI, data yang

Kepala Bidang OECD Badan Kebijakan Fiskal

pertukaran informasi sesuai dengan

diimbangi dengan akuntabilitas.

melaporkan seluruh harta, dan

Negara atau yurisdiksi yang

negara atau yurisdiksi bersepakat

telah melaksanakan komitmen AEoI

akan diperoleh bukan hanya bersifat nasional, melainkan

untuk menutup ruang-ruang

dianggap telah memiliki aturan

juga internasional. Negara-negara yang tergabung

penghindaran pajak termasuk

perundang-undangan tentang

tempat atau yurisdiksi yang

akses otoritas perpajakan terhadap

memberikan privilege bagi

informasi keuangan dan standar

Sebagai negara yang meneken komitmen

penghindaran pajak. Negara dan

pelaporan serta sistem transmisi

yuridiksi yang terlibat akan diminta

standar internasional. Yang tidak

Klausul confidentiality and

patuh pajak,” kata Yustinus.

kalah penting, penegakan disiplin

data safeguard yang menjamin

Terhadap WP yang sudah mengikuti

dalam perjanjian AEoI dapat saling menukar data secara

internal akan ditingkatkan agar tidak

perlindungan data nasabah

program amnesti pajak, Yustinus

otomatis dengan berlakunya azas resiprokal.

terjadi penyalahgunaan informasi,

atau WP dari penyalahgunaan

mengusulkan agar seyogyianya

termasuk dengan cara memperkuat

di luar kepentingan perpajakan

mereka diberikan kelonggaran,

AEoI, pemerintah bisa melakukan upaya agar

Whistle Blower System (WISE) di

perlu diperhatikan. Untuk itu

misalnya diberikan himbauan untuk

pertukaran informasi. Bagi negara

lembaga keuangan tidak menjadi sarang tempat

DJP dan Kementerian Keuangan.

perlu jaminan bahwa klausul ini

melengkapi data perpajakannya agar

untuk mematuhi kesepakatan

yang tidak mengikuti komitmen ini,

dana disembunyikan untuk menghindari kewajiban

akan dimaksukkan dalam revisi

mereka terhindar dari sanksi denda

internasional tersebut. Dalam

maka negara tersebut tidak akan

perpajakan. Justru dengan melibatkan diri di dalam

Undang-Undang Ketentuan

seperti WP yang tidak ikut amnesti

konferensi pers yang digelar di Aula

menerima informasi dari negara

perjanjian, Indonesia bisa dikucilkan dari lalu

Umum Perpajakan (UU KUP)

pajak. “Ini adalah saat yang tepat

Djuanda Kementerian Keuangan,

atau yurisdiksi lain, tetapi hanya

lintas transaksi keuangan internasional jika tidak

kehadiran Perppu dianggap sebagai

dan UU Perbankan. Di samping

bagi seluruh pemangku kepentingan

Jakarta Pusat pada Kamis (18/05),

memberi.

melaksanakan kewajiban. Salah satu akibatnya adalah

sebuah keniscayaan (necessity

itu, yang juga diperlukan adalah

untuk mengubah paradigma di

pengaruh terhadap rating dan investasi dari lembaga

requirement). Kegagalan mengambil

pengembangan sistem teknologi

tengah zaman yang berubah menuju

internasional.

langkah cepat dan tepat dinilai

informasi termasuk standard

era keterbukaan,” pungkasnya.

akan merugikan Indonesia karena

operating procedur dan pengawasan

Menteri Keuangan Sri Mulyani

Dalam wawancara dengan

Indrawati menjelaskan pemerintah

Media Keuangan di kantornya awal

ingin menjamin keseluruhan tata

Mei, Kepala Bidang OECD Badan

Langkah berikutnya Dari sudut pandang pengamat,

Teks Dwinanda Ardhi

14



15

Menuju Otomatisasi AKSES INFORMASI KEUANGAN Paling lambat 30 Juni 2017 mendatang, pemerintah harus menyediakan kerangka hukum untuk merealisasikan

Latar Belakang Kebijakan AEoI

Data yang dipertukarkan

Cara Tim Reformasi Perpajakan jamin keamanan atas data keuangan

50 negara

50 negara

Batch 1, tahun 2017

Batch 2, tahun 2018

Anguilla, Argentina, Belgium, Bermuda,

Andorra, Antigua and Barbuda, Aruba,

British Virgin Islands,Bulgaria, Cayman

Australia, Austria, The Bahamas,

Islands, Colombia, Croatia, Cyprus,

Bahrain, Barbados, Belize, Bazil, Brunei

Czech Republic, Denmark, Estonia,

Darussalam, Canada, Chile, China, Cook

EoI on Request dan Spontaneous EoI

Faroe Islands, Finland, France,

Islands, Costa Rica, Curaçao, Dominica,

dirasa belum efektif untuk mengawasi

Germany, Gibraltar, Greece,

Ghana, Grenada, Hong Kong (China),

Greenland, Gurnsey, Hungary, Iceland,

Indonesia, Israel, Japan, Kuwait,

Enterprises dan High Wealth

India, Ireland, Isle of Man, Italy, Jersey,

Lebanon, Marshall Islands, Macao

Individual Tax Payer.

Korea, Latvia, Liechtenstein, Lithuania,

(China), Malaysia, Mauritius, Monaco,

Luxembourg, Malta, Mexico,

Nauru, New Zealand, Niue, Panama,

Montserrat, Netherlands, Norway,

Qatar Russia, Saint Kitts and Nevis,

Poland, Portugal, Romania, San Marino,

Samoa, Saint Lucia, Saint Vincent and

Seychelles, Slovak Republic, Slovenia,

the Grenadines, Saudi Arabia,

South Africa, Spain, Sweden, Turks and

Singapore, Sint Maarten, Switzerland,

Caicos Islands, United Kingdom.

Trinidad and Tobago, Turkey, United

komitmen Automatic Exchange of

Mengatur tata cara serta governance di dalam UU;

Information (AEoI). Pemerintah lalu

Tingkat kepatuhan rendah terkait

Identitas pemegang rekening

Memastikan DJP menjalankan

mengeluarkan Peraturan Pemerintah

transaksi lintas negara (low offshore

keuangan;

pertukaran informasi sesuai protokol

Pengganti Undang-Undang (Perppu)

compliance);

Nomor rekening keuangan;

internasional;

Nomor 1 Tahun 2017 tentang Akses

Terbatasnya kapasitas administrasi

Identitas lembaga jasa keuangan;

Informasi Keuangan untuk Tujuan

pajak/otoritas pajak untuk

Saldo atau nilai rekening keuangan;

Perpajakan yang telah ditandatangani

mengawasi kepatuhan Wajib Pajak

Penghasilan yang terkait dengan

(WP);

rekening keuangan.

Presiden pada 8 Mei 2017.

Jumlah Negara Yang Berkomitmen Menerapkan Kebijakan AEoI

kepatuhan WP Multinational

Menyediakan Whistle Blower System (WISE) DJP dan Kementerian Keuangan dalam sebagai wadah pengaduan masyarakat.

Sumber: Perppu No.1 Tahun 2017 Sumber: Keterangan Pers Kemenkeu

Sumber: Ditjen Pajak

Aturan Perundang-undangan yang dimiliki negara yang telah melaksanakan komitmen AEoI

Manfaat Kebijakan AEoI bagi Negara Berkembang

Akses otoritas perpajakan terhadap informasi keuangan; Deteksi penghindaran

Pencegahan

pajak dan offshore

ketidakpatuhan WP di

wealth

masa depan

Standar pelaporan dan sistem

Sumber: OECD

Arab Emirates, Uruguay, Vanuatu.

Sebaran 100 Negara yang Menerapkan AEOI

transmisi pertukaran data. Bagi Negara yang tidak mengikuti komitmen ini, Negara tersebut tidak akan menerima informasi, tetapi hanya memberi. Sumber: OECD

Mendukung sinergi di

Meningkatkan

lingkungan domestik

resputasi

Melengkapi EoI seuai permintaan

16 Sumber: M e dOECD i aKe uan g an


17

Laporan Utama

Akses Keuangan Untuk Perpajakan

domestiknya untuk mendukung Automatic Exchange

di luar negeri atau jurisdiction-

elektroniknya belum tersedia,

of Information (AEoI) paling lambat pada 30 Juni

jurisdictionnya yang lain”, jelas

maka penyampaian laporan dapat

2017 mendatang. Untuk menjaga komitmen serta

Menteri Keuangan Sri Mulyani saat

dilakukan secara langsung kepada

tidak merugikan Indonesia dalam konteks kerja

menyampaikan Konferensi Pers

DJP, baik untuk laporan terkait

sama internasional, khususnya di bidang perpajakan,

Bersama Akses Informasi Keuangan

dengan AEoI, maupun terkait

pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah

untuk Kepentingan Perpajakan pada

dengan kepentingan perpajakan

Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun

Kamis, 18 Mei 2017 di kantor pusat

domestik.

2017 tentang Akses Informasi Keuangan Untuk Tujuan

Kementerian Keuangan.

Bagi Indonesia, Perppu yang telah ditandatangani Presiden pada 8 Mei 2017 tersebut menunjukkan langkah

18


Indonesia telah bersiap diri. Ketua Perhimpunan Bank-

internasional, salah satunya adalah penerapan AEoI.

perpajakan (AEoI), Ketua Dewan

Bank Internasional (Perbina),

Semenjak krisis keuangan global, banyak negara-negara

Otoritas Jasa Keuangan (OJK),

Batara Sianturi menjelaskan

di dunia yang mulai melakukan kebijakan intensifikasi

Muliaman Hadad, menjelaskan

bahwa pihaknya senantiasa

di bidang penerimaan pajak. AEoI sendiri merupakan

bahwa terdapat dua tugas pokok

mendukung upaya pemerintah

wujud dari semangat internasional dimana masing-

yang telah diamanatkan Perppu

dalam menyukseskan penerapan

masing negara atau yurisdiksi berkomitmen bersama

tersebut kepada OJK. Yang pertama

AEoI di Indonesia pada tahun

untuk menutup ruang-ruang penghindaran pajak,

adalah OJK bersama dengan industri

2018. Di sisi lain, penerapan

termasuk tempat atau yurisdiksi yang memberikan

keuangan dan Direktorat Jenderal

AEoI juga memberikan pengaruh

privilege bagi penghindaran pajak, seperti tax haven dan

Pajak (DJP) akan terus melakukan

yang signifikan bagi perbankan

base erosion profit shifting.

koordinasi terkait peraturan

internasional di Indonesia,

turunan dan sosialisasi kepada

khususnya terhadap proses bisnis

yurisdiksi yang akan melakukan AEoI pada gelombang

stakeholder-nya, terutama dengan

dan infrastruktur IT. Batara

kedua, yakni September 2018. Sementara itu, gelombang

para nasabah industri keuangan.

menjelaskan bahwa bank-bank

Yang kedua, Muliaman

perlu mempersiapkan proses

lainnya dimulai pada bulan September 2017. Selain

melanjutkan, OJK perlu

dan mekanisme yang tepat untuk

peraturan terkait akses otoritas perpajakan terhadap

mempersiapkan cara dan jenis

memastikan pengumpulan dan

informasi keuangan, kerangka hukum domestik juga

pelaporan terkait dengan

pelaporan informasi dapat dilakukan

mewajibkan setiap negara memiliki standar pelaporan

keterbukaan informasi keuangan

secara lengkap, akurat dan tepat

dan sistem transmisi pertukaran informasi.

tersebut. Menurutnya, sesuai

waktu.

Keberadaan Perppu terkait keterbukaan akses

Foto Anas Nur Huda

Menghadapi keterbukaan

perbankan internasional di

informasi keuangan untuk tujuan

pertama penerapan AEoI oleh 50 negara/yurisdiksi

S

Persiapan Sektor Keuangan

tegas negara dalam menjaga komitmen perjanjian

Saat ini, Indonesia menjadi satu dari 50 negara/

ebagai anggota G20, Indonesia telah

Terkait dengan persiapan implementasi AEoI, sektor

Perpajakan.

dengan Pasal 2 Ayat (2) Perppu

Namun demikian, menurut

informasi keuangan tersebut merupakan kunci penting

tersebut terdapat dua jenis

Batara, secara jangka panjang

karena akan menjadi payung hukum bagi otoritas

laporan yang wajib disampaikan

keterbukaan informasi untuk

perpajakan dalam mengakses informasi keuangan

kepada Dirjen Pajak. “Pertama

tujuan perpajakan tersebut dapat

untuk tujuan perpajakan. Di sisi lain, suatu negara akan

yang berisi informasi keuangan

memberikan manfaat kepada

dianggap fail to comply atau gagal di dalam memenuhi

sesuai dengan standar pertukaran

dunia perbankan, terutama dalam

peraturan perundang-undangan di mata internasional.

informasi keuangan berdasarkan

meningkatkan kualitas pada

Hal ini terjadi jika sampai tenggat waktu yang disepakati

perjanjian internasional di bidang

penerapan proses Know Your

negara tersebut belum mampu memenuhi persyaratan

perpajakan atau automatic exchange

Customer (KYC) dan Anti-Money

hukum domestiknya. Konsekuensinya negara tersebut

of information. Kemudian (kedua)

Laundering (AML) di bank tersebut.

tidak memiliki kewenangan untuk mendapatkan

juga laporan yang berisi informasi

informasi keuangan secara timbal balik (resiprocal) dari

keuangan untuk kepentingan

negara lainnya.

perpajakan”, jelasnya. Terkait hal

Dampak Keterbukaan Batara juga menjelaskan bahwa

tersebut, mekanisme penyampaian

penerapan AEoI ini akan mempunyai

mendapatkan resiprocal information. Artinya, kalau

laporan dapat dilakukan secara

implikasi kepada kerahasiaan

Indonesia tidak ikut, maka Indonesia dalam posisi

elektronik dengan prosedur

data nasabah. Guna mengatasi hal

yang dirugikan karena berarti Indonesia tidak bisa

penyampaian kepada DJP melalui

tersebut, diperlukan payung hukum

tujuan perpajakan. Komitmen tersebut mengamanatkan

mendapatkan akses informasi keuangan dari seluruh

OJK untuk laporan yang terkait

yang baik. Di sisi lain, sosialisasi

agar setiap negara menyediakan kerangka hukum

wajib pajak Indonesia yang memiliki dana maupun asset

dengan AEoI. Namun, apabila sistem

secara berkesinambungan terkait

berkomitmen menjadi salah satu dari 100 Foto negara/yurisdiksi yang akan melakukan

Anas Nur Foto dalam Huda pertukaran informasi secara otomatis Anas Nur rangka keterbukaan informasi keuangan Huda untuk

“Dalam hal ini negara tidak memiliki hak untuk


19

Laporan Utama

"Dalam hal ini negara tidak memiliki hak untuk mendapatkan resiprocal information. Artinya, kalau Indonesia tidak ikut maka Indonesia dalam posisi yang dirugikan karena berarti Indonesia tidak bisa mendapatkan akses informasi keuangan dari seluruh wajib pajak Indonesia yang memiliki dana maupun asset di luar negeri atau jurisdictionjurisdictionnya yang lain."

tujuan utama dari AEoI juga diperlukan. Ia juga berharap

menggunakan informasi tersebut akan diatur secara

agar perencanaan implementasi pada infrastruktur

sangat ketat di dalam Peraturan Menteri Keuangan

diberi waktu yang memadai untuk melakukan persiapan.

(Menkeu) yang menjadi turunan dari Perppu ini.

Sementara itu, pengamat perpajakan dari Center

rangka kepentingan pajak tidak disalahgunakan”, tegas

Prastowo berpendapat bahwa yang perlu dimitigasi

Menkeu.

dengan adanya Perppu akses keterbukaan informasi

Untuk mendukung hal tersebut, Menkeu juga

keuangan untuk tujuan perpajakan ini adalah terkait

berkomitmen untuk melakukan penguatan pada sistem

dengan psikologi publik atau masyarakat sebagai

whistleblower yang ada di internal Kemenkeu. Tujuannya

nasabah perbankan. Hal tersebut dikarenakan bisnis

adalah untuk memberikan wadah bagi masyarakat

perbankan dan keuangan merupakan bisnis trust.

untuk menyampaikan kekhawatirannya apabila mereka

“Nasabah yang merasa, meskipun ini bukan persoalan

mendapatkan perlakuan yang tidak adil atau semena-

sekresi lagi yang dibedakan, tapi ada persoalan privasi

mena atau yang tidak memgikuti peraturan perundang-

di dalamnya. Sinyal ini yang perlu dikirimkan oleh

undangan oleh aparat pajak. Whistleblower system ini

pemerintah kepada masyarakat bahwa Perppu dan

akan dilakukan di dalam konteks pengawasan di tubuh

aturan yang akan mengikuti nantinya itu betul-betul

DJP dan Kemenkeu, sehingga ia berharap ada kontrol

menjamin adanya proteksi data terhadap nasabah atau

dan pengawasan terhadap aparat pajak.

yang menggunakan (informasi keuangan tersebut)

Sementara itu, Direktur Perpajakan Internasional,

secara sangat terbatas. Yang menggunakan juga akan

DJP Kemenkeu, John Hutagaol menjelaskan bahwa

diawasi dan yang menyalahgunakan akan dihukum”,

dengan diterapkannya AEoI di Indonesia akan menjadi

jelasnya.

pemicu pelaksanaan reformasi perpajakan. Keterbukaan

Selain itu, Yustinus juga menjelaskan terkait data

sistem pertukaran informasi pada AEoI akan memicu

yang akan ditargetkan oleh DJP terkait keterbukaan

perubahan yang mendasar di seluruh aspek administrasi

tersebut. Menurutnya, DJP tidak hanya menyasar sektor

perpajakan. “Yang men-trigger kita melaksanakan

perbankan, tetapi juga lembaga keuangan lain yang

program amnesti pajak itu adalah automatic exchange of

terkait dengan perbankan/keuangan yaitu asuransi,

information. Jadi tax amnesty itu sebagai bridging antara

pasar modal, trust, dan lembaga jasa keuangan lainnya.

kondisi sekarang dan kondisi setelah tax amnesty.

Ia menjelaskan bahwa klasifikasi data atau sejenisnya

Karena untuk memasuki black and white condition,

yang akan dilaporkan dalam AEoI menyangkut identitas

transparent condition diperlukan ada jembatan. Ini

nasabah, termasuk nomor rekening, nama pemilik,

karena banyak sekali yang tidak patuh”, jelasnya.

lembaga keuangan, jumlah simpanan atau saldo, serta

Pengamat perpajakan CITA, Yustinus juga

penghasilan yang timbul dari simpanan. Hal tersebut

menjelaskan pentingnya keterbukaan informasi

akan menjadi obyek yang dibuka oleh lembaga keuangan

keuangan untuk tujuan perpajakan. “Kalau sekarang

tidak hanya kepada otoritas pajak, tetapi juga menjadi

yang terjadi adalah Ditjen Pajak (DJP) harus meminta

data yang dipertukarkan dengan negara lain yang

kepada OJK, (namun) sekarang dibalik perbankan/

Sri Mulyani Indirawati

menerapkan sistem AEoI yang sama.

lembaga keuagan harus memberikan (data dan

Menteri Keuangan

Otoritas Pajak

infromasi) ke Ditjen Pajak. Jadi yang proaktif adalah Menkeu Sri Mulyani Indrawati menegaskan bahwa

lembaga keuangan yang secara periodik otomatis tanpa diminta mengirimkan (kepada DJP),” ujarnya.

sistem informasi atau pertukaran informasi yang

Menambahkan hal tersebut, Yustinus ingin meluruskan

akan digunakan oleh DJP harus mengikuti protokol

anggapan bahwa bagi wajib pajak yang sudah patuh

internasional. Lebih lanjut, ia akan menetapkan secara

tidak perlu khawatir karena yang akan dilakukan

jelas tata cara, protokol, serta tata kelola dari AEoI

pengecekan adalah terkait profil simpanan dengan

itu sendiri. Ia juga menegaskan bahwa seluruh jajaran

profil SPT yang telah dilaporkan. Untuk wajib pajak

di DJP yang memiliki akses informasi tersebut akan

patuh tersebut, Yustinus berharap agar fiskus dapat

menjadi subyek dari disiplin internal sesuai peraturan

memberikan pelayanan dengan baik.

perundang-undangan. “Jadi bagaimana mereka mendapatkan informasi, prosedur, dan protokolnya, maupun di dalam rangka

20

Melihat AE0I Dari Negara Lain

Sehingga, tujuan untuk mendapatkan informasi di dalam

for Indonesian Taxation Analysis (CITA), Yustinus


Teks Abdul Aziz

Terdapat 100 negara yang telah berkomitmen untuk melakukan AEoI Foto Ilustrasi Biro KLI

P

ada 2018 nanti Indonesia akan segara

Fiskal mengatakan ada lebih dari

menerapkan pertukaran informasi secara

80 negara di OECD yang akan

otomatis bersama negara-negara OECD dan

menandatangani AEoI. Menurutnya,

G20. Adanya informasi akan memudahkan

jika Indonesia harus melakukan

otoritas pajak baik dalam memetakan potensi,

uji perjanjian bilateral, biayanya

menguji kepatuhan, hingga menagih pajak. Apalagi,

akan lebih mahal. Sementara,

hampir seluruh otoritas pajak dunia kini ‘bertarung’

jika Indonesia ikut bergabung

dengan upaya menyembunyikan harta di negara-negara

dengan skema AEoI yang diinisiasi

pemberi suaka pajak.

oleh OECD, biaya diplomasi dan

Adi Cahyadi, Kepala Bidang OECD, Badan Kebijakan

kerjasamanya jauh lebih murah.


21

Laporan Utama

Darussalam, pengamat perpajakan dari

Setiap negara yang akan

Danny Darussalam Tax Center mengatakan, AEoI

menerapkan AEoI harus memiliki

mendapatkan pemberitahuan, hak

membutuhkan akses informasi perbankan. Tanpa akses

kerangka hukum domestik yang

untuk mengakses data, sekaligus

tersebut, otoritas pajak tidak akan memiliki informasi

jelas. Ada tiga skema perjanjian

memperbaiki akurasi datanya,” jelas

yang dapat dipertukarkan dan digunakan oleh negara

internasional yang dapat digunakan.

Darussalam.

lain. Apalagi, AEoI berdiri di atas prinsip timbal balik.

Pertama, Perjanjian Penghindaran

Informasi perbankan berperan penting untuk

dicegah sejak awal. “WP juga berhak

Ditanya mengenai adanya

Pajak Berganda, Tax Information

kekhawatiran dari pengguna

memetakan dan menaksir transaksi ekonomi yang

Exchange Agreement, serta

dan pelaku dari jasa perbankan,

dilakukan Wajib Pajak (WP). Mulai dari sisi penghasilan,

Convention on Model Administrative

Darussalam mengatakan hal ini tidak

konsumsi, tabungan, hingga investasi. Sebab itu, tidak

Assistance in Tax Maters. “Nah,

beralasan. Pertukaran informasi

mengherankan jika banyak negara telah memberikan

ketentuan domestik dan kerangka

justru menciptakan level playing

akses informasi keuangan bagi tujuan perpajakan.

hukum dapat dijembatani melalui

field dan mendorong aliran modal

Competent Authority Agreement,”

mengikuti kegiatan usaha , bukan

jelas Darussalam.

hanya dilakukan untuk mengurangi

Dijelaskan Darussalam lebih lanjut, di tahun 2013 saja, lebih dari 35 negara yang mempraktikkan hal

Menteri Keuangan Sri Mulyani Indirawati

Indonesia siap menyongsong keterbukaan informasi keuangan. Jaminan keamanan dan keharasiaan data mutlak diperlukan.

Foto Dok. Biro KLI

K

tersebut. Misalnya saja Amerika Serikat, Yunani, Korea

Lebih jauh lagi, menurut

Selatan, dan Argentina. “Bukan berarti kerahasiaan data

OECD, negara-negara yang akan

kebijakan AEoI bukan untuk

nasabah tidak dilindungi, namun hanya dihapuskan

menerapkan AEoI harus mengikuti

membuat WP takut, tapi justru

dalam konteks tujuan perpajakan,” ujar Darussalam.

standar pelaporan yang mengatur

untuk membuat WP lebih semangat

tentang cakupan informasi

untuk disiplin. “Kalau kita tidak

pemerintah di negara-negara tersebut umumnya

keuangan, lembaga keuangan yang

melarikan harta keluar negeri apa

menjamin tidak ternodainya hak-hak WP. Ada aturan

diwajibkan, maupun nasabah yang

yang harus ditakuti?,” tanya Adi.

yang rinci mengenai pejabat berwenang yang boleh

wajib mengungkapkan informasi.

mengakses, sanksi bagi pihak yang membocorkan,

Standar pelaporan dimaksud perlu

bahwa sebelum adanya AEoI

melalui Perpu No. 1 tentang Akses Informasi

tujuan akses informasi perbankan, hingga informasi apa

diatur secara hukum domestik

banyak negara melakukan program

Keuangan untuk Kepentingan Perpajakan. Simak

saja yang dapat diakses.

melalui ketentuan yang mengikat

pengampunan pajak ataupun

penjelasan Menteri Keuangan, Sri Mulyani

sektor jasa keuangan.

offshore voluntary disclosure

Indrawati, berikut dalam Konferensi Pers

program. “Kedua program ini

mengenai AEoI di Kantor Pusat Kementerian Keuangan, Jakarta pada Kamis (18/05) lalu.

Mengingat sektor keuangan sangat sensitif,

Sementara itu, Adi menceritakan bahwa alasan Indonesia untuk menerapkan AEoI murni karena

Darussalam mengingatkan,

beban pajak. Adi menambahkan,

Pertukaran Informasi Menjadi Solusi

Menariknya, tren menunjukkan

eseriusan pemerintah untuk terus menggenjot penerimaan pajak tak hanya berhenti pada kesuksesan program Amnesti Pajak dan pembentukan Tim Reformasi Perpajakan. Untuk kepentingan

nasional yang lebih besar, kebijakan Automatic Exchange of Informastion (AEoI) telah ditetapkan

membutuhkan pertukaran informasi. Konsultasi

selain kerangka hukum, Indonesia

dimaksudkan sebagai masa transisi

yang dilakukan dengan OECD saat menyusun Perppu

juga menghadapi tantangan

sebelum rezim keterbukaan di

Pertukaran Data Pajak adalah terkait hal-hal teknis

perlindungan data. Selain soal

mana wajib pajak diberikan suatu

Pemerintah telah menyiapkan rancangan peraturan

sesuai ketentuan perpajakan internasional. “Negara-

kerahasiaan, pengumpulan dan

‘kesempatan’ untuk melakukan

perundangan untuk menuju AEoI pada tahun 2018. Apa

negara yang akan menandatangani AEoI kita anggap

pertukaran data harus dilakukan

pengungkapan ketidakpatuhannya

latar belakang rencana penerapan keterbukaan akses

sangat berkepentingan. Mereka berpotensi menjadi

hanya untuk kepentingan hukum,

di masa lalu kepada otoritas pajak,”

informasi keuangan untuk kepentingan perpajakan?

pelarian investor pajak kita. Jadi, pertimbangan kita

bisa dipertanggungjawabkan,

pungkas Darussalam.

lebih ke arah situ, bukan karena mencari patokan dari

dan bisa diidentifikasi. Dengan

adalah untuk mengurangi atau bahkan menghilangkan

negara lain,” ujar Adi.

demikian penyalahgunaan data bisa

ruang bagi para pembayar pajak yang melakukan

Tujuan kerja sama perpajakan internasional

penghindaran pajak. Oleh karena itu, kelompok G20 menginisiasi agar dilakukan kerja sama di dalam melakukan akses informasi keuangan untuk semua

Teks Irma Kesuma

22



23

Reportase

wajib pajak di semua yurisdiksi. Intinya, kerja sama ini

Seberapa penting pengaruh

yang dilakukan pemerintah untuk

semakin diakui secara internasional yang kemudian

keikutsertaan Indonesia dalam AEoI?

melindungi kepentingan nasional,

diterjemahkan menjadi suatu otoritas bagi Kementerian

Jika tidak ikut AEoI, maka

namun tetap akan dilaksanakan

Keuangan. Kementerian Keuangan memiliki wewenang

Indonesia akan ada dalam posisi

dengan sangat hati-hati sesuai

untuk mengawasi penerimaan pajak untuk melakukan

yang dirugikan karena tidak bisa

prinsip tata kelola dan disiplin yang

kerja sama di bidang perpajakan internasional.

mendapatkan akses informasi

baik.. Saya memahami, mungkin ada

keuangan dari seluruh wajib pajak di

kekhawatiran masyarakat terhadap

Sebagai anggota Forum G20, bagaimana peranan Indonesia

Indonesia yang memiliki dana atau

kewenangan Direktorat Jenderal

dalam mempersiapkan diri untuk menerapkan kebijakan

aset di luar negeri. Kita tahu bahwa

Pajak (DJP) dalam mendapatkan

AEoI?

berdasarkan program tax amnesty,

informasi keuangan. Saya ingin

ada cukup banyak aset yang

meyakinkan kepada seluruh

Indonesia sejak tahun 2014 telah aktif menyampaikan

terungkap, yaitu dari Rp4300 triliun

masyarakat Indonesia bahwa tata

pandangannya dalam dunia internasional untuk

lebih ada Rp1000 triliun merupakan

kelola di DJP dalam mendapatkan

melakukan praktik base erosion profit shifting maupun

aset yang berada di luar negeri.

informasi, mulai dari prosedur

Sebagai negara berkembang dan anggota G20,

pertukaran informasi perpajakan. Keikutsertaan

Dalam keikutsertaan AEoI,

dan protokolnya, maupun dalam

Indonesia dilandasi pada kepentingan nasional, yaitu

Indonesia masuk ke dalam

menggunakan informasi tersebut

keinginan menjamin keseluruhan tata kelola perpajakan

batch kedua, yaitu akan mulai

akan diatur ketat dalam Peraturan

di Indonesia bisa sama dengan tata kelola dari otoritas

menerapkannya pada tahun

Menteri Keuangan (PMK). PMK ini

negara lain. Sehingga kita tidak berada di posisi yang

2018. Maka seluruh peraturan

merupakan peraturan turunan dari

dirugikan. Komitmen internasional yang telah dilakukan

perundangan sudah harus selesai

Perppu ini. Sehingga tujuan untuk

oleh pemerintah Indonesia yaitu dalam bentuk AEoI.

sebelum 30 Juni 2017. Kondisi yang

mendapatkan informasi dalam

Sampai tahun ini, sudah ada 100 lebih negara atau

sangat mendesak ini dianggap

kepentingan perpajakan tidak akan

yurisdiksi dan semua negara G20 telah mengikutinya.

memiliki konsekuensi yang sangat

disalahgunakan.

besar terhadap kepentingan Dari segi peraturan perundang-undangan, apa saja syarat

Republik Indonesia dalam menjaga

Bagaimana pengawasan yang akan

untuk bisa megikuti AEoI?

basis pajak kita maupun dalam

dilakukan pemerintah, dalam hal ini

mengumpulkan penerimaan pajak.

DJP?

Pertama, negera tersebut harus memiliki jaminan

Tim Reformasi Perpajakan akan

LKPP Tahun 2016: Wajar Tanpa Pengecualian Foto Dok. Biro KLI

M

enteri Keuangan (Menkeu)

merespons, menindaklanjuti berbagai

Lebih (SAL) juga lebih akurat dibanding

Sri Mulyani Indrawati

macam temuan yang dilakukan oleh BPK

tahun sebelumnya. Meskipun LKPP

memberikan keterangan pers

dan melakukan follow-up untuk berbagai

Tahun 2016 telah mendapatkan opini

terkait prestasi opini Badan

rekomendasi BPK," tegasnya. Menkeu

WTP, BPK menyampaikan masih terdapat

Pemeriksa Keuangan (BPK)

juga berpesan kepada seluruh jajaran

temuan Sistem Pengendalian Intern dan

pada Laporan Keuangan Pemerintah

Kemenkeu agar terus menjaga kualitas

Kepatuhan meskipun tidak berpengaruh

kinerjanya.

langsung terhadap kewajaran LKPP Tahun

bahwa otoritas pajak memiliki akses informasi keuangan

Untuk itu, pemerintah merasa

untuk kepentingan perpajakan di semua lembaga

perlu untuk mengeluarkan Perppu

memberikan jaminan keamanan

keuangan. Untuk mendukung hal itu, harus ada

(Peraturan Pemerintah Pengganti

atas data atau informasi keuangan

peraturan perundang-undangan yang menjamin bahwa

Undang-Undang) No. 1 Tahun 2017.

kepada masyarakat melalui tiga cara.

Pusat (LKPP) Tahun 2016 dalam

Pertama, mengatur tata cara serta

Konferensi Pers Opini Wajar Tanpa

Kedua, peraturan perundang-undangan harus mengatur

Dengan berlakunya kebijakan AEoI,

governance di dalam UU. Kedua,

Pengecualian (WTP) pada LKPP Tahun

menunjukkan peningkatan kualitas LKPP

standar laporan atau sistem transmisi dari pertukaran

bagaimana pemerintah menjamin

memastikan DJP menjalankan

2016 dan Hasil Pemeringkatan Standard

dari tahun ke tahun. Indikatornya dapat

Keuangan (BPK) telah memberikan opini

informasi.

kerahasiaan informasi dan data para

pertukaran informasi sesuai

and Poor's (S&P) di Auditorium Cakti

terlihat pada peningkatan jumlah Laporan

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas

wajib pajak?

otoritas pajak memiliki akses informasi keuangan.

Menurut Menkeu, hal ini

2016. Sebagai informasi, Badan Pemeriksa

protokol internasional. Ketiga,

Buddhi Bhakti Gedung Mar'ie Muhammad

Keuangan Kementerian/Lembaga (LKKL)

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

tersebut dalam melaksanakan AEoI, maka negara

Kementerian Keuangan,

dalam rangka memberikan wadah

Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak,

yang mendapatkan opini WTP dari 56

(LKPP) Tahun 2016. Opini tersebut adalah

tersebut akan dianggap fail to comply atau gagal

Otoritas Jasa Keuangan, dan Bank

bagi masyarakat yang merasa tidak

Jumat (19/05).

laporan menjadi 74 laporan. Temuan LKPP

opini audit terbaik dan pertama kali

dalam memenuhi peraturan perundang-undangan.

Indonesia menganggap penting

nyaman atau mendapat perlakuan

turun dari 22 laporan menjadi 11 laporan.

dicapai oleh Pemerintah selama 12 tahun

Konsekuensi yang paling serius dari fail to comply yaitu

untuk menyampaikan kepada

dari aparat pajak yang tidak disiplin,

atas kinerja BPK dalam mengaudit LKPP.

Selain itu, nilai transaksi antarentitas dan

terakhir, semenjak pertama kali LKPP

negara tersebut tidak memiliki hak untuk mendapatkan

masyarakat bahwa Perppu ini

maka dapat mengadukan ke Whistle

"Saya sangat menghargai kerjasama

pencatatan transfer masuk dan transfer

disusun dan diaudit oleh BPK.

resiprokal information (informasi yang sama dengan

tidak disalahgunakan oleh otoritas

Blower System (WISE) DJP dan

dengan BPK. Selama lebih dari dua bulan

keluar Barang Milik Negara (BMN) diyakini

negara lain).

pajak. AEoI ini adalah suatu langkah

Kementerian Keuangan.

ini bekerjasama untuk melengkapi,

kewajarannya. Pencatatan Saldo Anggaran

Jika suatu negara tidak mampu memenuhi syarat

Teks Pradany Hayyu

24


Menkeu menyampaikan apresiasi

Teks Resha Aditya Pratama


25

Reportase

Wawancara

Menkeu Menjadi Panelis Rangkaian Acara Pertemuan Tahunan IDB

M

enteri Keuangan (Menkeu) Sri

bukan itu yang dikhawatirkan. Persoalannya adalah bagaimana

Mulyani Indrawati menghadiri

kualitas dari pendidikan itu sendiri yang di hasilkan dari dana

seminar rangkaian acara

pendidikan tersebut. Sebagai contoh, bagaimana seharusnya

Pertemuan Tahunan Islamic

dunia pendidikan dapat memberikan ilmu pengetahuan yang

Development Bank yang

berguna dan bermanfaat bagi pekerjaan generasi muda di masa

mengambil tema "Visionary Future:

yang akan datang. Dengan perkembangan dunia yang sangat

Unleashing the Youth Potential" di Jeddah,

cepat, akan banyak pekerjaan yang pada saat ini dilakukan, tidak

Rabu (17/05). Menkeu hadir menjadi

akan laku lagi di masa yang akan datang.

salah satu panelis pada seminar tersebut,

Foto https://www. facebook.com/ Islamic Development Bank

Menurut Menkeu, elemen penting yang dibutuhkan saat

panelis lainnya adalah Wakil Perdana

ini bagi para pendidik dan para siswa adalah critical thinking.

Menteri Turki Mahmet Simsek, Menteri

Pendidik diharapkan dapat menantang pemikiran kritis tentang

Keuangan Burkina Faso: Hadizatou Rosina

masa depan bagi para siswanya. Sehingga para siswa selalu

Coulibaby, Menteri Perencanaan Jordan:

dapat berpikir kritis terhadap perkembangan dunia. Yang kedua

Imam Najib dan Presiden International

adalah kreativitas, suasana di kelas harusnya tidak lagi seperti

Fund for agricultural Development:

kelas tradisional dimana murid hanya menerima pelajaran dari

Gilbert Houngho.

guru , tapi juga harus dapat memberikan kesempatan yang baik

Dalam paparannya, Menkeu

bagi siswanya untuk dapat berkreativitas sesuai bakatnya. Yang

menjelaskan bahwa anggaran pendidikan

terakhir adalah kolaborasi. Pada saat ini, kolaborasi tidak hanya

di Indonesia sudah dialokasikan sangat

antarsiswa, antarsekolah atau antarkota, tapi sudah bersifat

besar tiap tahunnya, sehingga dana untuk

global dan mendunia. Dengan dilatih untuk membangun jaringan

sektor pendidikan bagi generasi muda

kolaborasi tingkat global, generasi muda dapat menjadi bagian

penerus bangsa sudah terjamin, namun

dari peradaban.

Ilmu Luar Angkasa Bagi Umat Manusia

T

eknologi antariksa dibutuhkan semua negara dalam berbagai aspek kehidupan. Ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) luar angkasa juga dapat mendorong generasi muda untuk mempelajari sains dan memberi solusi bagi permasalahan sekitar. Thomas Djamaluddin,

Kepala Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) menceritakan kepada Media Keuangan bagaimana mempelajari semesta memberikan manfaat sosial yang besar. Berikut petikannya.

Foto Arif Setiadi Teks Resha Aditya Pratama

26



27

Bagaimana posisi pengembangan ilmu

Untuk pengembangan penguasaan

kg. Selain biayanya reltif lebih murah,

astronomi, penerbangan, dan antariksa dalam

iptek keantariksaan, saat ini LAPAN sudah

pengerjaan satelit mikro juga relatif

pembangunan?

bekerjasama dengan berbagai lembaga

cepat. Secara bertahap, LAPAN berupaya

Agraria dan Tata Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum dan

keantariksaan internasional. Kerjasama

menguasai teknologi satelit operasional

Perumahan Rakyat, Kementerian Lingkungan Hidup dan

peranan penting dalam kehidupan

Keantariksaan saat ini memegang

dilakukan terutama dengan JAXA

yang lebih besar. Saat ini LAPAN sudah

Kehutanan, dan Kementerian Pertanian, serta untuk rencana

manusia modern. Dalam Undang-

(badan antariksa Jepang), ISRO (badan

membuat dan meluncurkan tiga satelit

detil tata ruang oleh daerah. SPBN mengolah citra satelit

undang Nomor 21 tahun 2013 tentang

antariksa India), CNSA (badan antariksa

yakni LAPAN-A1/LAPAN-TUBSat (bobot 57

penginderaan jauh untuk memperoleh informasi zona potensi

keantariksaan, disebutkan ada 5 kegiatan

Republik Rakyat Tiongkok), CNES (badan

kg, muatan kamera pemantau), LAPAN-A2/

penangkapan ikan, titik panas potensi kebakaran hutan,

keantariksaan yang perlu dikembangkan

antariksa Prancis), dan UKSA (badan

LAPAN-Orari (bobot 78 kg, muatan

inventarisasi sumber daya alam dan verifikasi objek pajak,

di Indonesia. Pertama, iptek antariksa

antariksa Inggris). Sementara itu, dalam

kamera pemantau, sensor deteksi kapal

pemantauan pertumbuhan padi, serta identifikasi daerah

termasuk astronomi. Kedua, penginderaan

hal pengembangan kompetensi, LAPAN

laut, dan komunikasi radio amatir untuk

bencana.

jauh. Ketiga, penguasaan teknologi

berkerjasama dengan beberapa universitas

kebencanaan), dan LAPAN-A3/LAPAN-IPB

keantariksaan (seperti satelit, roket, dan

manca negara, antara lain Technical

(bobot 115 kg, muatan kamera pemantau

LAPAN sempat melakukan kampanye “Malam Langit Gelap”. Apa

aeronotika). Keempat, peluncuran. Kelima,

University of Berlin di Jerman dan Kyoto

pertanian, sensor deteksi kapal, sensor

tujuan kampanye ini?

kegiatan komersial keantariksaan. Kegiatan

University di Jepang.

ilmiah pengukur medan magnet bumi, dan

keantariksaan itu dapat mendukung

Kampanye ‘Malam Langit Gelap’ dilakukan untuk menarik

uji komponen satelit buatan LAPAN).

perhatian masyakarat akan Hari Keantariksaan setiap tanggal

Program selanjutnya adalah

6 Agustus. Melalui ‘Malam Langit Gelap’ kami berharap dapat

capaikan visi Indonesia menjadi bangsa

Usia LAPAN sudah lebih dari 50 tahun. Dalam

yang maju, mandiri, dan berdaulat.

perkembangannya, seperti apa kontribusi

pengembangan roket sonda. Roket ini

menggugah kepedulian masyarakat akan masalah polusi

LAPAN bagi pembangunan Indonesia?

merupakan eksperimen pengukuran

cahaya yang sangat mengganggu pengamatan langit. Polusi

parameter atmosfer yang dikembangkan

cahaya pun telah menghilangkan keindahan langit malam di

untuk menuju roket peluncur satelit.

banyak kota besar. Rencana pembangunan Observatorium

Apa saja bidang prioritas dalam pemanfaatan teknologi antariksa di Indonesia? Teknologi keantariksaan selalu

Saat ini LAPAN fokus pada pemantauan sumber daya alam dan lingkungan berbasis iptek penerbangan

Program kelima, adalah

Nasional di Kupang pun nantinya akan disertai dengan inisiasi

beriringan dengan teknologi informasi

dan antariksa. Ada 7 program yang

pengembangan teknologi aeronotika.

dan komunikasi. Saat ini, bisa kita lihat

kami lakukan. Program pertama adalah

Dalam hal ini LAPAN mengembangkan

teknologi satelit sudah menjadi kebutuhan

Bank Data Penginderaan Jauh Nasional.

pesawat tanpa awak untuk pemantauan,

primer untuk telekomunikasi dan

LAPAN menjadi satu-satunya penyedia

khususnya Sistem Pemantau Maritim.

penyiaran. Kegiatan perbankan pun sangat

data penginderaan jauh resolusi

Bekerjasama dengan PT Dirgantara

bergantung pada teknologi satelit. Artinya,

tinggi untuk semua Kementerian/

Indonesia, LAPAN mengembangkan

pemanfaatan satelit juga mempercepat

Lembaga dan Pemerintah Daerah. Selain

pesawat transportasi ringan, dimulai

aktivitas ekonomi.

menyediakan citra satelit resolusi tinggi

dengan N219. Pesawat ini merupakan

untuk pemetaan, rencana detil tata

pesawat 2 mesin yang bisa menampung

sudah menjadi kebutuhan utama dalam

ruang (RDTR), dan berbagai kebutuhan

19 penumpang, untuk daerah terpencil

perencanaan pembangunan. Misalnya,

pembangunan, LAPAN juga menyediakan

dengan landasan pendek.

untuk pemantauan sumber daya alam dan

citra satelit resolusi rendah dan menengah

Program keenam adalah

Teknologi LAPAN yang paling mapan adalah

perkembangan teknologi) dan minat profesi. Tingginya minat

lingkungan. Sebagai tambahan, satelit

untuk pemantauan sumber daya alam dan

pengembangan Sistem Pendukung

penginderaan jarak jauh. Seperti apa ruang

mereka terutama dipacu oleh keterbukaan informasi yang

navigasi saat ini juga memegang peranan

lingkungan.

Keputusan Dinamika Atmosfer Ekuator

lingkup pemanfaatannya oleh daerah?

mudah diakses di internet. Ke depan, LAPAN berencana untuk

Selain itu, satelit penginderaan jauh

krusial dalam transportasi. Jadi, prioritas

Program kedua adalah Sistem

untuk memahami dan memprakiraan

‘Taman Langit Gelap Nasional’ di sekitar observatorium Thomas Djamaluddin, Kepala Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) Foto Dok. Pribadi

Keputusan Cuaca Antariksa dan

nasional. Tujuannya agar langit gelap bisa terjamin dan

Observatorium Nasional. LAPAN

masyarakat dapat diberdayakan dengan potensi wisata khas

mengembangkan Space Weather

tersebut, memadukan kawasan yang indah dengan keindahan

Information and Forcast Services (SWIFtS)

langit malamnya.

yang diakui secara internasional. Saat ini kami tengah mempersiapkan

Seperti apa Bapak melihat minat generasi muda untuk mendalami

pembangunan observatorium nasional di

bidang antariksa?

Kupang untuk mengembangkan iptek dan pendidikan di kawasan timur Indonesia

Sebenarnya, minat generasi muda pada bidang keantariksaan cukup tinggi, baik dari sisi keingintahuan akan iptek keantariksaan (terutama terkait fenomena alam dan

LAPAN memberikan layanan data

meneruskan kerjasama dengan mitra internasional dalam

pengembangan teknologi keantariksaan

Pemantau Bumi Nasional yang diturunkan

kondisi eksterm atmosfer Indonesia.

dan informasi penginderaan jauh melalui

empat bidang. Pertama, kami akan terus mengembangkan

adalah penguasaan teknologi satelit

menjadi Sistem Pemantau Bumi Provinsi

Misalnya Satellite based Disaster Early

dua program utama yakni Bank Data

kompetensi Sumber Daya Manusia melalui pendidikan

beserta pemanfaatannya untuk

dalam kerjasama dengan Pemerintah

Warning System (SADEWA) untuk memberi

Penginderaan Jauh Nasional (BDPJN) dan

dan pelatihan. Kedua, mengembangan iptek dengan

telekomunikasi, penginderaan jauh, dan

Provinsi. Sistem ini memantau sumber

peringatan dini cuaca ekstrem berdasarkan

Sistem Pemantau Bumi Nasional (SPBN).

menempatkan fasilitas riset di wilayah Indonesia, selain

navigasi.

daya alam dan lingkungan berbasis

data satelit dan model atmosfer. Selain itu,

BDPJN menyediakan citra satelit secara

juga mengembangkan teknologi. Terakhir, kami juga akan

penginderaan jauh satelit.

ada juga Sistem Embaran Maritim (SEMAR)

gratis kepada semua Kementerian/

bekerjasama untuk edukasi publik.

yang memberi informasi kondisi ekstrem

Lembaga dan Pemerintah Daerah. Citra

di laut untuk para nelayan.

satelit itu digunakan untuk pemetaan

Seperti apa kerjasama Indonesia dengan

Program ketiga adalah pengembangan

negara-negara lain dalam bidang astronomi

satelit, dimulai dengan penguasaan satelit

dan antariksa?

mikro dengan bobot kurang dari 150

28


Terakhir, Sistem Pendukung

oleh Balai Diklat Geospasial, Kementerian

Teks Irma Kesuma Dewi


29

Potret Kantor

Surat Utang Negara yang Menjadi Primadona

tersebut sangat mempengaruhi pergerakan SUN. Contoh kondisi global yang sangat berdampak pada pergerakan SUN yaitu naiknya Fed Funds Rate, kondisi keamanan di Timur Tengah, pemilihan umum di Perancis, pro kontra Euro Zone, dan sebagainya. Dengan begitu, eksekusi transaksi akan lebih baik kalau pasar keuangan dalam keadaan stabil. Dengan kondisi tersebut, tak heran bila para pegawai Direktorat SUN dituntut untuk selalu memantau perkembangan

Direktorat Surat Utang Negara, Direktorat Jenderal Pembiayaan dan Pengelolaan Risiko

global. Perbedaan waktu beberapa negara dunia membuat jam transaksi terkadang dilakukan saat tengah malam atau subuh waktu Indonesia. Para pegawai harus rela pulang saat subuh jika melakukan eksekusi transaksi di pasar Amerika Serikat. Jam kerja para pegawai terkadang tidak selalu sama dengan jam Eksekusi transaksi harus dilakukan oleh

kerja pegawai pada umumnya.

teamwork,” tegas Loto. Capaian dan harapan

Kementerian Keuangan tak pernah henti untuk terus memberikan pelayanan terbaik. Begitu pula pelayanan prima yang dilakukan Direktorat SUN kepada para stakeholders, komunikasi menjadi kunci utama. Setiap tahun, Direktorat SUN berkoordinasi dengan Sekretariat DJPPR

mengapresasi jika kita melakukan update informasi SUN tidak hanya melalui website,

target kinerja yang telah ditetapkan. Dengan target semester

tapi juga roadshow. Saat roadshow di luar

I sebesar Rp441 triliun, saat ini telah tercapai sekitar Rp321,

negeri, para investor seringkali melakukan

18 triliun. Dalam perkembangan beberapa tahun terakhir,

Foto Anas Nur Huda

klarifikasi langsung terhadap berita-berita

pengelolaan SUN dinilai sangat baik. Kepercayaan investor pun

hangat yang sedang terjadi di Indonesia,”

semakin meningkat dengan adanya pembangunan infrastruktur

ujar Loto yang membawahi 54 pegawai di

di Indonesia yang akan membutuhkan pembiayaan yang besar.

Direktorat SUN.

Pembangunan infrastruktur menunjukkan bahwa pertumbuhan

menyelenggarakan Investor Gathering. Acara ini bertujuan untuk mendapat gambaran mengenai penerbitan SUN

P

Menjelang akhir semester I, Direktorat SUN sedang menuju

Kegiatan di Treasury Dealing Room

Loto Srinaita Ginting, Direktur SUN DJPPR

Direktorat SUN memahami bahwa

ekonomi Indonesia akan terus berkembang.

tahun berikutnya. Pasar keuangan memang

menjaga reputasi demi memelihara

sangat dinamis, namun keteraturan dan

kepercayaan stakeholders adalah prioritas

Direktorat SUN akan terus melakukan upaya pendalaman

utama. Para stakeholders yang berinvestasi

pasar SUN. Hal ini bertujuan untuk memperluas basis investor.

di pasar SUN sangat beragam, antara

Semakin banyak seri SUN yang akan diterbitkan, diharapkan

lain: agen-agen terkait transaksi (primary

para investor akan semakin berlomba-lomba mendapatkannya.

Foto Resha Pratama

Dengan capaian kinerja yang selalu melampaui target,

embiayaan negara melalui utang

menerima wawancara Media Keuangan

prediksi terhadap pergerakannya sangat

adalah salah satu pilar utama

dengan ramah. Loto menegaskan

diperlukan.

dalam Anggaran Pendapatan

visi dan misi Direktorat SUN, yakni

dan Belanja Negara (APBN).

menjadi pengelola surat utang negara

harus memahami kebutuhan stakeholders

dealers), agen penjual subritel, dan anggota

Selanjutnya, Direktorat SUN akan mengembangkan preferensi

Surat Berharga Negara (SBN)

Loto menegaskan, Direktorat SUN

yang profesional untuk mewujudkan

terhadap informasi penerbitan SUN.

investment banks. Meskipun investor

investor atas instrumen. Jika sudah memahami selera

kini menjadi primadona di kalangan

kemandirian pembiayaan APBN,

Melalui website DJPPR, jadwal penerbitan

asing masih menempati porsi terbesar,

permintaan investor, maka akan dilakukan penyesuaian dari sisi

para investor domestik maupun asing.

pendalaman pasar keuangan, dan keuangan

SUN pun kerap diperbarui. Berdasarkan

Direktorat SUN sangat mendorong

supply.

Salah satu produk SBN konvensional

inklusif untuk mendukung pertumbuhan

survei, terbukti sebagian besar stakeholders

keberadaan investor domestik. “Kami

lebih dikenal dengan nama Surat Utang

ekonomi yang berkelanjutan.

merasa puas dengan keteraturan informasi

mengharapkan akselerasi pertumbuhan

Beberapa faktor yang mendukung banyaknya peminat produk

yang diberikan.

investor domestik bisa lebih tinggi

ini antara lain pasar jual beli yang aktif dan likuid (kemudahan

daripada investor asing. Ini menjadi

dalam transaksi jual beli), turn over perdagangan yang

tantangan tersendiri bagi kami,” tegasnya.

besar, serta frekuensi yang banyak. Loto berharap, ke depan

Negara (SUN) juga menjadi andalan.

Dalam mewujudkan visi dan misi

Kini SUN telah menjadi pilihan investasi yang menjanjikan.

Penjualan SUN dalam beberapa tahun

tersebut, Direktorat SUN membawahi

terakhir menunjukkan perkembangan

empat subdirektorat, yaitu Subdirektorat

masyarakat mengenai pengelolaan SUN,

yang sangat baik.

Portfolio SUN, Subdirektorat

Direktorat SUN aktif melakukan kegiatan

Pengembangan Pasar, Subdirektorat

sosialisasi. Sosialisasi biasanya dilakukan

Utang Negara yang berada di bawah

Analis Keuangan dan Pasar SUN, dan

ke berbagai universitas atau juga sebagai

Direktorat Jenderal Pembiayaan dan

Subdirektorat Dokumen Hukum dan

dosen tamu. Tak hanya itu, roadshow

global sangatlah dinamis. Monitoring

akan memberikan pengaruh luas bagi perekonomian Indonesia

Pengelolaan Risiko (DJPPR). Ditemui di

Evaluasi Transaksi SUN. “Kami ini ibarat

baik di dalam maupun luar negeri juga

informasi yang berkembang di pasar

dan kemakmuran bangsa.

ruang kerjanya beberapa waktu lalu,

melakukan produksi. Masing-masing

dilakukan sebagai upaya untuk mendekat

keuangan global harus dilakukan setiap

Direktur SUN DJPPR, Loto Srinaita Ginting,

subdirektorat tidak bisa berdiri sendiri.

kepada investor. “Investor sangat

saat. Hal ini dikarenakan informasi

SUN dikelola oleh Direktorat Surat

30


Dalam rangka mengedukasi

penerbitan utang bisa konsisten dengan harga murah dan Kendala Tak bisa dipungkiri, pasar keuangan

risiko yang terkendali. Utang yang produktif diharapkan bisa bermanfaat bagi kepentingan negara. Dengan demikian, utang

Teks Pradany Hayyu


31

Figur

MENELITI UNTUK MENGABDI

M

eskipun sudah berumur lebih dari setengah abad, namun jiwa meneliti dan menulis sosok pria itu masih terus hidup dan membara hingga

kini. Lahir pada tanggal 24 Mei 1955, ia kini tengah menjadi Ahli Peneliti Utama pada Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan. Ia juga menjadi satu-satunya profesor riset peneliti di lingkungan Kementerian Keuangan hingga saat ini. Penganugerahan gelar itu diperolehnya pada tahun 2006 dan dihadiri oleh Menteri Pendidikan kala itu, Muhammad Nuh, dan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), Purnomo Yusgiantoro. Ialah Singgih Riphat, profesor riset pada Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan.

Riphat Singgih, Ahli Peneliti Utama Badan Kebijakan Fiskal

Foto Arfindo Briyan Santoso

32



33

Singgih memperoleh banyak manfaat. Selain ia bisa memberikan kontribusi lebih banyak bagi negara dan dunia, ia juga memperoleh banyak pengalaman dan relasi internasional. Berbekal menjadi sherpa pada AGF tersebut, Singgih mengajukan inisiasi untuk pembentukan pusat tersendiri di Kementerian Keuangan yang memang dibutuhkan di Indonesia untuk mendukung pembiayaan perubahan iklim internasional. Hal tersebut juga untuk merealisasikan arahan Presiden RI periode tersebut yang kala itu berkomitmen dalam mendukung kebijakan pengurangan dampak perubahan iklim dunia. Hasil jerih payahnya tidak Prosesi pengukuhan Ahli Peneliti Utama / Profesor Riset Peneliti Singgih Riphat di Kementerian Keuangan

Foto Dok. Pribadi

Selepas tamat dari Teknik Kimia Institut Teknologi Bandung

sia-sia. Pada Desember 2012, Pusat

pada tahun 1978, Singgih mencari pengalaman bekerja di salah

Kebijakan Pembiayaan Perubahan Iklim

satu perusahaan minyak. Namun, karena keinginan kuatnya untuk

dan Multilateral (PKPPIM) dibentuk sebagai

melanjutkan sekolah, ia pun tertarik untuk mendaftar sebagai

instansi baru di bawah Badan Kebijakan

abdi negara. Akhirnya, ia diterima pertama kali sebagai pegawai

Fiskal Kementerian Keuangan.

negeri pada Kementerian Pertambangan dan Energi pada tahun

Beberapa penelitian lain yang telah

1982. Tak lama kemudian, ia pun dapat merealisasikan cita-citanya

dihasilkannya adalah penelitian terkait

untuk mengenyam pendidikan S2 di Universitas Colorado Amerika

efektivitas dan efisiensi jam kerja.

Serikat dan mengambil bidang ekonomi energi.

Sebelumnya enam hari kerja menjadi lima

Ketika di Colorado, Singgih bertemu dengan teman

hari yang pada akhirnya diterima dan

seperjuangan dari Indonesia yang tidak hanya bekerja di sektor

diterapkan di Kementerian Keuangan.

pertambangan dan minyak, tetapi juga di sektor keuangan dan

Selain itu, ia juga melakukan penelitian

fiskal. Dari relasi itulah, Singgih mulai tertarik dengan bidang

terkait kawasan berikat dan penelitian

ekonomi fiskal. Ia pun mendapatkan tawaran untuk melanjutkan

tentang jaring pengaman sosial saat krisis

pendidikan doktoralnya di bidang ekonomi fiskal dari Kementerian

ekonomi 1998/1999.

Keuangan. Ia mengambil kesempatan itu dan melanjutkan perjuangannya di universitas yang sama dengan mengambil bidang ekonomi spesialisasi keuangan negara (Public Finance)

dan niat yang kuat akan mendorong untuk menyelesaikan setiap

mempunyai kebiasaan khusus. Ia

pekerjaan secara terstruktur dan baik. “Kita boleh berangan-

mempunyai jadwal rutin setiap pagi

angan sampai setinggi-tingginya, tetapi kan kita harus menjejak

untuk berenang di kolam renang

tanah. Kita boleh mimpi lari di atas air tetapi tetap saja (saat) kita

dekat rumahnya. Bahkan, tak jarang ia

melangkah, harus selangkah, dua langkah, tiga langkah kan. Jadi

mengajak anak dan cucunya berenang

artinya, cita-cita boleh setinggi langit tapi kenyataan yang harus

bersama. Saat aktivitas bersama itulah,

kita lalui itu ya harus kita lalui satu demi satu,” jelasnya.

ia juga sering bertukar pendapat dan memberikan nasihat serta pembinaan

Nilai kehidupan Memiliki pengalaman kemiliteran, kedua orang tua Singgih

Dalam bekerja, Singgih menerapkan

kepada anak-anaknya. Di sisi lain, ia juga sering mengajak anak-anaknya untuk

mengajarkan prinsip kedisiplinan yang tinggi kepada para anak-

makan bersama ketika jam makan siang di

anaknya. Ayahnya, Riphat S. Sutan Indrakesoema dan ibunya, Sri

ruangannya. Dengan memanfaatkan waktu

Banun Tjokroaminoto, merupakan veteran pejuang kemerdekaan.

luang tersebut, ia dapat menciptakan

Singgih dan delapan saudaranya belajar banyak hal terkait nilai

keharmonisan dalam rumah tangganya.

dan jiwa perjuangan dari kedua orang tuanya. Ibunya merupakan sosok inspiratif yang masih dijadikan panutan bagi Singgih sampai sekarang. Untuk mengajarkan kedisiplinan, Singgih diberi tugas

Harapan Mendekati masa purnabakti, Singgih memiliki harapan khusus terhadap institusi

mengangkut air bersih untuk keperluan keluarga. Setiap harinya,

Kementerian Keuangan. Ia berharap

ia harus bangun jam 4 pagi, kemudian mengambil air dari sungai

Kementerian Keuangan dapat bekerja

yang berjarak sekitar 800 meter dari rumahnya. Tak hanya itu,

lebih maksimal lagi, terutama dalam

karena jarak sungainya cukup jauh, ia harus memanggul dua

mencapai target perpajakannya. Ia sadar

ember berisi air agar jumlah air yang diambil cukup banyak dalam

bahwa untuk melakukan semua itu tidak

sekali jalan. Namun demikian, ia merasa bangga dengan tugas

hanya dibutuhkan sumber daya manusia

tersebut. Dengan begitu, ia tidak hanya memperoleh pelajaran

dan perangkat hukum atau IT, tetapi juga

kedisiplinan, namun juga memperoleh postur badan yang tegap

etos kerja dan komitmen dari seluruh

dan kuat. Selain itu, Singgih juga diajarkan nilai untuk selalu

pegawai untuk mencapai target yang telah

berbuat baik kepada orang lain. Dengan begitu, ia yakin kebaikan

diberikan.

tersebut akan dapat berbalik kepada dirinya atau kepada istri dan keluarganya.

Di sisi lain, ia merasa bersyukur atas kesehatan dan rezeki yang telah diterimanya selama ini. Untuk menjaga

Riphat Singgih

Mendidik anak Dalam mendidik ketujuh anaknya, Singgih selalu memegang

kesehatan, ia rutin berolahraga setiap hari dengan berlari pagi. Selain itu, ia

prinsip keimanan. Ia mendasarkan agama sebagai dasar

mempunyai harapan dapat hidup damai

menerapkan prinsip agar dapat menepati

pendidikan anaknya. Menurutnya, konsekuensi logis sebagai

dan tenteram. Ia berharap agar selalu

spesialisasi keuangan negara, Singgih ditawari untuk mengabdi

janji yang telah diikrarkan. Menurutnya,

muslim, ia harus menjalankan segala sesuatunya sesuai dengan

dapat diberi kesehatan lahir dan batin

sebagai peneliti utama di Kementerian Keuangan. Di tempat

ketika berjanji dengan orang lain, ia tidak

norma agama Islam. Selain itu, ia juga mengutamakan nilai-nilai

sehingga dapat melaksanakan tugasnya

baru, peran Singgih dalam keuangan negara menjadi lebih besar.

hanya berurusan dengan orang tersebut,

kebaikan seperti tidak berbohong. Sebagai contoh, ia selalu

dengan baik untuk mengabdi kepada

Ia sempat ditunjuk sebagai sherpa atau deputi dari Menteri

namun juga memiliki ikatan dengan Tuhan.

menempatkan sejumlah uang kas pada lemari di kamarnya. Untuk

negara.

Keuangan saat itu, Sri Mulyani Indrawati, untuk delegasi pada

Ia pun menurunkan prinsip kerja tersebut

uang saku sekolah, anak-anaknya diminta untuk mengambil

High-Level Advisory Group on Climate Financing (AGF), suatu

kepada anak-anaknya.

sendiri dengan jumlah yang telah ditentukan sebelumnya. Dengan

badan internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang


kesibukannya dengan keluarga, Singgih

mengharapkan pamrih. Ia selalu

Setelah lulus dari program doktoral di bidang ekonomi

34

Kita boleh mimpi lari di atas air tetapi tetap saja (saat) kita melangkah, harus selangkah, dua langkah, tiga langkah kan. Jadi artinya, cita-cita boleh setinggi langit tapi kenyataan yang harus kita lalui itu ya harus kita lalui satu demi satu.

Untuk menyeimbangkan jadwal

sudah menulis ia merasa sulit untuk berhenti. Artinya, keinginan

Kerja optimal prinsip bekerja secara optimal tanpa

Peneliti Utama

bahwa ia terkadang sulit untuk memulai menulis, namun ketika

Sementara itu, Singgih menerapkan

Teks Abdul Aziz

begitu, jiwa kejujuran akan terbentuk pada diri anak-anaknya.

dibentuk oleh Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon untuk

prinsip untuk selalu menikmati setiap

Selain itu, ia juga mengajarkan anak-anaknya untuk selalu jujur

pembiayaan perubahan iklim dunia. Dalam lembaga tersebut,

proses dalam berusaha. Ia mencotohkan

dalam belajar dan bekerja, serta menghormati orang lain.


35

Ekonomi Terkini berusia muda, menjadi salah satu alasan

penyedia batik yang diinginkan konsumen,

daerah dan uji lapangan. “Hingga saat ini,

bagi Angga Ajiputra dan Mahanugra

yaitu batik berkualitas dengan harga

individu tersebut tetap menjadi bagian

Kinzana mendirikan usaha batik pria

menengah.

dari pemilik Negarawan,” kata Aji. Setelah

berlabel Negarawan. Dari daerah, ada

berbeda, Aang Permana, pemilik usaha ikan

kembali mendapatkan sejumlah investor

Permana yang memulai usaha ikan

crispy Si Petek, menceritakan asal mulanya

untuk mengembangkan usaha. Selama tiga

crispy Si Petek tiga tahun lalu. Ketiganya

terjun menjadi wirausahawan muda. “Saya

tahun berdiri, usaha Aji dan Nugra telah

masih berusia di bawah 30 tahun ketika

lahir dan dibesarkan dari keluarga yang

berkembang dengan baik. Selain dijual

mengawali bisnis.

sangat sederhana, untuk bisa sekolah

online, Negarawan telah memiliki gerai dan

harus menggunakan Surat Keterangan

jumlah pegawai yang lebih banyak, yaitu

Tidak Mampu. Banyak sekali orang yang

dari dua menjadi sebelas orang. Omzetnya

membantu saya hingga akhirnya bisa lulus

pun kini menyentuh angka lebih dari satu

Indah Mall, Jakarta Selatan belum lama

kuliah,” ujar salah satu pemenang Kick

miliar rupiah per tahun.

ini, Aji—panggilan akrab Angga Ajiputra

Andy Heroes 2017 itu memulai kisahnya.

Sementara itu, usaha Si Petek dimulai

menjelaskan bahwa ide awal usaha

Setelah bisa lulus dari Institut Pertanian

dengan modal awal sekitar tiga juta rupiah

Negarawan juga dilatarbelakangi sulitnya

Bogor, Aang—biasa dia disapa—bekerjadi

dari tabungan Aang saat bekerja. Modal ini

mendapatkan baju batik dan tenun dengan

salah satu perusahaan minyak di Jakarta.

digunakan untuk membeli perlengkapan

fitting yang modern, tidak terlalu mahal,

Namun dalam dua tahun, dia merasa ada

dapur dan kemasan. Selama satu tahun

serta terlihat eksklusif. Oleh karena itu,

yang kurang. Terbersit dalam hati Aang

pertama memulai usaha, Aang mengaku

ketika Nugra—sapaan Mahanugra Kinzana—

untuk bisa bermanfaat bagi orang lain.

sama sekali belum bisa menikmati hasilnya.

Ditemui di gerai Negarawan, Pondok

mengajaknya memulai bisnis baju batik, Aji tak menolak. Dua sahabat yang menyelesaikan

P residen Joko Widodo meminta anakGerai batik Negarawan di Pondok Indah Mall, Jakarta Selatan yang didirikan oleh dua wirasusahawan muda, Angga Ajiputra dan Mahanugra Kinzana. Foto Anas Nur Huda

Berdasarkan pengalaman survey

Uang yang didapat terus diputarkan untuk

ke beberapa daerah di Indonesia, Aang

pengembangan usaha. Aang menggoreng

melihat setiap daerah memiliki komoditas

sendiri ikan petek di rumah dengan

pendidikan S2 di kampus yang sama di

ikan-ikan kecil yang enak dan ekonomis.

memanfaatkan perlengkapan seadanya

Australia beberapa tahun lalu itu kemudian

Contohnya ikan bilih di Padang, ikan

dan kemudian dijual di warung-warung.

melakukan riset mendalam tentang bisnis

seluang di Kalimantan, dan ikan wader di

“Ternyata produk saya tidak laku, karena

baju batik. Nugra dan Aji sama-sama

Jawa Tengah. “Nah di Cianjur, ada ikan

masyarakat sekitar tahunya ikan ini tidak

rela meninggalkan pekerjaan mereka,

glass fish (masyarakat sekitar menyebutnya

dimakan,” ujarnya.

masing-masing di sebuah perusahaan

ikan petek) yang belum dimanfaatkan

Tak langsung menyerah, Aang menjual

ritel asal Perancis dan lembaga konsultan

secara maksimal karena baunya yang

ikan olahannya di toko oleh-oleh Bandung.

manajemen internasional, demi serius

sangat amis,” kata Aang. Setelah berhenti

Dari sini mulai banyak konsumen yang

merintis usaha bersama.“Dari riset, kami

kerja dari perusahaan, Aang masuk ke Lab

mencari Si Petek. Seperti Negarawan,

mendapatkan data bahwa penjualan baju

Balai Besar Industri Agro untuk meneliti

usaha makanan ini juga berkembang. Aang mulai membuat website sendiri untuk

anak muda bukan hanya terjun ke dunia

kemampuan dan kompetensi baik untuk menjadi wirausahawan.

batik sangat signifikan, baik di dalam

kandungan gizi ikan petek. Hasilnya sangat

politik, melainkan juga menjadi pengusaha

Di samping itu, Presiden juga menekankan perlunya negara

maupun luar negeri. Perputaran uang dari

baik. Bau amis ikan mungil itu justru

penjualan online dan mencari reseller di

yang muncul dengan ide-ide baru. Hal

menyiapkan sumber daya manusia (SDM) yang siap tarung, siap

industri batik di dalam negeri mencapai

menandakan kandungan protein dan

berbagai kota.

tersebut disampaikan Presiden Jokowi saat

berkompetisi dan siap bersaing. “Tanpa itu akan ditinggal karena

US$ 754 juta, sedangkan ekspor Indonesia

kalsium yang tinggi. “Dari hasil tersebut,

memberikan sambutan pada pembukaan

perubahan itu sangat cepat sekali,” katanya.

ke pasar global mencapai US$ 3,1 billion

saya putuskan untuk mengembangkan

mengembangkan usahanya dengan

per tahun pada 2014,” kata Nugra.

usaha dari ikan ini,” ujarnya.

memanfaatkan komoditas-komoditas desa

Kongres ke-19 Pergerakan Mahasiswa

Berdasarkan data Kementerian Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah pada 2016, jumlah pengusaha di Indonesia baru

Tengah. “Bermimpilah, misalnya menjadi

mencapai 1,65 persen dari total penduduk. Rasio tersebut jauh

sangat besar, mereka lalu memikirkan

pengusaha, entrepreneur karena saat ini

di bawah jumlah enterpreneur di negara-negara tetangga seperti

branding dan positioning Negarawan.

baru 1,6 persen (pengusaha dibandingkan

Singapura, Malaysia, dan Thailand. Belum lagi jika dibandingkan

“Kami melihat ada batik yang mahal

maupun Aang membutuhkan modal usaha.

banyak desanya sejahtera dan mandiri

jumlah penduduk), normalnya di atas lima

dengan negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan Jepang

banget dengan harga jutaan. Di lain sisi

Aji mengatakan bahwa Negarawan berdiri

secara ekonomi,” ujar Aang. Dari segi

persen, dengan gagasan-gagasan besar.

yang bahkan memiliki pengusaha lebih dari sepuluh persen

ada batik yang dijual di pasar-pasar

dengan bantuan modal dari individu

pemasaran, ke depan dia akan mencoba

Jadi developer software, aplikasi, animasi,

dibandingkan total populasi. Jumlah wirausahawan yang tinggi

dengan harga murah, tapi bahannya

yang percaya dengan rencana usaha

bekerja sama dengan travel-travel haji dan

games, ke depan alurnya ada di situ,” kata

sangat penting untuk mendorong pencapaian target pendapatan

biasa saja dan cutting-nya agak klewer-

keduanya. Dengan modal itu, mereka

umroh untuk bisa memasukan produk Si

Presiden pada Selasa (16/5) sebagaimana

perkapita yang baik.

klewer,” ujar Nugra. Riset yang mereka

mulai beroperasi, termasuk melakukan

Petek menjadi makanan yang bisa dibawa

lakukan mereaffirmasi adanya kebolongan

pencarian bahan hingga ke berbagai

oleh para jemaah.


Masih minimnya pengusaha di Indonesia, terutama yang

Setelah mengetahui pasar batik masih

Setelah tiga tahun, Aang ingin

Islam Indonesia di Palu, Sulawesi

dikutip dari laman www.setkab.go.id.

36

Presiden meyakini bahwa banyak anak bangsa yang memiliki

beberapa bulan berdiri, Negarawan

juga pengusaha muda asal Cianjur, Aang

Awal mula

Yang Muda Yang Berwirausaha

Dalam wawancara pada kesempatan

lain yang belum dimaksimalkan untuk Modal Sebagai pemula, baik Aji dan Nugra

menjadi produk unggulan daerah. “Saya percaya bahwa Indonesia akan maju jika


37

Komentar Pakar

Angga Ajiputra dan Mahanugra Kinzana Founder Negarawan

Aang Permana, Pengusaha Ikan Crispy Si Petek Cianjur

i

Pemerintah telah memberikan fasilitas Kredit Usaha

Saya sangat mengapresiasi jika

Rakyat (KUR) yang dapat digunakan untuk pembiayaan

pemerintah mendorong anak-anak muda

usaha. Ini merupakan upaya yang baik dan kami sebagai

untuk menjadi wirausaha, apalagi mereka

pelaku usaha juga menyambut baik putusan ini, meskipun

mau kembali ke desa untuk menjadi motor

kami pahami betul tidak mudah dan memerlukan waktu

penggerak. Saya sangat yakin, setiap desa

untuk dapat mengakomodir kebutuhan semua pihak,

memiliki potensi untuk maju. Yang kurang

khususnya anak-anak muda yang berusaha untuk dapat

bukanlah sumber daya atau teknologi,

saling menguntungkan dan berkembang. Secara spesifik,

tetapi SDM terbaiknya.

pemberian fasilitas KUR adalah bentuk yang baik dalam

Memang sering kali kendala yang

mendukung inisiatif tersebut. Namun, akses terhadap

dihadapi oleh para pelaku usaha baru

fasilitias tersebut perlu ditinjau kembali, sehingga semua

untuk mengembangkan usahanya adalah

anak muda pelaku usaha yang tidak memiliki aset untuk

modal. Program KUR yang difasilitasi oleh

dijaminkan dapat merasakan bantuan pemerintah ini.

pemerintah saya kira sangat mendukung

Saat ini, iklim usaha di Indonesia sedang berkembang

untuk pengembangan usaha. Saya sendiri

dengan pesat apalagi dalam industri ritel online, di mana

pernah memanfaatkan program KUR

banyak pemberi modal dari luar Indonesia berinvestasi

dari Bank BRI pada saat pengembangan

secara besar-besaran dalam usaha-usaha baru di Indonesia.

di tahun kedua. Alhamdulillah hasilnya

Hal ini tentu menciptakan peluang bagi pelaku usaha untuk

cukup signifikan. Setelah memasuki

ikut andil dalam perkembangannya dan dapat menjadi

tahun ketiga, kami mulai bisa mandiri

tumpangan untuk keberhasilan mereka. Di lain sisi, hal ini

dengan memanfaatkan dari keuntungan-

juga dapat dilihat sebagai jebakan karena ketidakstabilan

keuntungan yang didapatkan.

permintaan dan pasokan dalam setiap industri yang ada. Selain dengan visi kami untuk menjadi penjual baju batik

Beberapa kali saya berkesempatan untuk mengisi seminar-seminar

dan tenun pria siap jual nomor satu secara online, secara

di kampus, saat ini banyak sekali

induk usaha, kami ingin menjadi perusahaan multi brand

bermunculan wirausaha-wirausaha baru.

yang menaungi beberapa merk usaha dengan industri-

Yang menarik, beberapa di antara mereka

industri yang beragam. Namun, sebagai awalan kami akan

adalah fresh graduate yang baru lulus

fokus dalam industri fashion. Dalam waktu dekat, kami

dari perguruan tinggi. Saya berharap

berencana akan turut andil dalam penjualan batik dan

wirausaha akan menjadi tren baru bagi

tenun untuk wanita dan anak. Selain itu juga, kami ingin

para mahasiswa, sehingga setelah mereka

mengembangkan dan menyempurnakan inisiatif yang sudah

lulus tidak mencari pekerjaan tetapi

ada sekarang.

menciptakan lapangan kerja.

PUNGLI, laporkan saja!

PUNGLI, adukan saja!

SATUAN TUGAS PEMBERANTASAN PUNGUTAN LIAR

TIM SABER PUNGLI KEMENTERIAN KEUANGAN KMK-41/KMK.09/2017

SMS 0815 99 6666 2

Web www.wise.kemenkeu.go.id

Fax (021) 3523252

Telepon (021) 3454236

Email [email protected]

STOP

STOP

PUNGLI!

PUN G

LI!

STOP

PUNGLI!

STOP

PUNGLI!

STOP

PUNGLI!

Teks Dwinanda Ardhi

38



39

Kolom Ekonom

Mengoptimalkan Pemanfaatan Anggaran untuk Daerah Teks Joko Tri Haryanto

Peneliti Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan *)

D

alam sebuah kesempatan

realistis. Target pertumbuhan ekonomi

momok melesetnya target perpajakan

belum lama ini, Menteri

misalnya, hanya dipatok 5,1 persen atau

yang berdampak kepada defisit APBN

Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani

lebih rendah dibandingkan APBN-P 2016

dalam beberapa periode terakhir dapat

Indrawati memaparkan strategi

sebesar 5,2 persen. Hal yang sama juga

dihindari. Di sisi lain, pemerintah terus

besar mengatasi persoalan

terlihat pada penetapan asumsi inflasi,

melanjutkan berbagai program dan

kesenjangan dan kemiskinan di Indonesia

nilai tukar, dan tingkat suku bunga SPN 3

kebijakan tax amnesty, peningkatan tax

melalui pertumbuhan inklusif. Instrumen

bulan.

base dan tax complieance, perbaikan

yang termasuk di dalam pertumbuhan

Kehati-hatian dalam penyusunan

regulasi perpajakan, penambahan

inklusif itu meliputi paket kebijakan untuk

anggaran 2017, tentu berimbas kepada

daftar barang kena cukai (BKC), serta

meningkatkan produktivitas dan daya

penyesuaian beberapa alokasi belanja

memajukan perpajakan internasional

saing, institusi birokrasi yang bersih dan

negara. Jika di dalam APBN-P 2016

untuk mendukung transparansi.

efektif, serta tata kelola pemerintahan

pemerintah mengalokasikan belanja

yang melayani. Selanjutnya, pendanaan

negara sebesar Rp2.082,9 triliun,

memacu pertumbuhan ekonomi,

publik (APBN/APBD) akan berfungsi

maka di APBN 2017 dipangkas menjadi

pemerintah berharap dapat menimbulkan

sebagai motor utama, tentu dengan

Rp2.080,5 triliun. Anggaran untuk

dampak pembagian yang berkeadilan dan

APBN/APBD yang kredibel, efektif, dan

belanja pemerintah pusat di sejumlah

berkelanjutan dengan menjaga APBN yang

berdaya tahan.

kementerian dan lembaga (K/L) juga

kredibel serta realistis, pengalokasian

APBN 2017 pun sudah disusun

mengalami penyesuaian. Focusing

insentif bagi sektor strategis, dan

selaras dengan filosofi tersebut. Secara

anggaran juga tetap pada belanja

dukungan untuk menjaga konsumsi yang

umum, APBN 2017 didasarkan kepada

infrastruktur dan belanja sosial, yaitu

berketahanan. Kebijakan jangka pendek

prinsip efisiensi serta mengutamakan

melalui kebijakan mempertahankan

dan menengah yang dilakukan antara lain

belanja yang mendasar dan bersifat

anggaran kesehatan sebanyak lima persen

kebijakan subsidi yang lebih baik serta

produktif. Hal ini didasarkan kepada

dan pendidikan 20 persen, sekaligus

belanja untuk kesejahteraan sosial. Dari

pertimbangan semakin beratnya

meningkatkan percepatan dan kualitas

sisi insentif, diupayakan untuk menjaga

tantangan perekonomian di tahun 2017

penyerapan anggaran sembari berinovasi

akibat kondisi ekonomi global yang

dalam mekanisme pembiayaan non-APBN.

belum menentu sekaligus tekanan politik

Strategi yang sama juga berlaku

Dengan mengambil strategi utama

memberikan modalitas yang diperlukan.

(DAU). Sudah menjadi rahasia umum bahwa DAU yang awalnya

Desa Tegalalang, Bali.

Defisit mampu dikendalikan 2,46 persen

dialokasikan untuk mengurangi kesenjangan antardaerah

dari Produk Domestik Bruto, kredibilitas

(horisontal imbalances), dalam implementasinya justru hanya

Foto Arfindo Briyan

terjaga melalui penyesuaian target

terdistribusikan untuk belanja rutin aparatur semata tanpa

penerimaan perpajakan yang realistis dan

memberikan efek kreativitas dan pembangunan di daerah. Ada

konsolidasi belanja, realisasi penerimaan

semacam asimetrik informasi yang menyebutkan bahwa DAU

pertumbuhan konsumsi sekaligus

dari program tax amnesty Rp112 triliun,

wajib dialokasikan untuk pembayaran gaji PNSD, sekaligus tabu

menjaga iklim investasi.

implementasi kebijakan efisiensi, serta

untuk digunakan sebagai dana pembangunan di daerah. Padahal

realisasi transfer ke daerah yang tetap

sejujurnya sumber pembayaran gaji PNSD itu didapat dari APBD,

terjaga dengan baik.

bukan DAU semata.

Perbaikan

daerah di Indonesia dari tahun 2008 hingga 2014, alokasi DAU

Sementara dalam jangka panjang

domestik yang meningkat. Untungnya,

untuk sisi pendapatan negara.

diupayakan terjadinya penghitungan

pelaksanaan pilkada serentak di beberapa

Namun, khusus pada 2017, pemerintah

target penerimaan yang realistis

daerah relatif kondusif, sehingga mampu

menyiapkan strategi yang sedikit berbeda.

demi meningkatkan belanja produktif,

menurunkan gejolak yang awalnya sempat

Penetapan target pendapatan negara

termasuk infrastruktur, serta penerbitan

mencemaskan. Oleh karena itu, tak salah

khususnya penerimaan perpajakan di 2017

regulasi untuk mendorong perdagangan

pemerataan pembangunan dengan

besaran pendapatan asli daerah (PAD) yang bersumber dari

jika pemerintah dan DPR menyusun

didasarkan kepada perhitungan outlook

domestik yang bernilai tambah tinggi.

alokasi belanja transfer ke daerah (TKD)

penerimaan pajak dan retribusi daerah masih berkisar rata-

beberapa asumsi makro lebih bersifat

realisasi APBN-P 2016. Dengan demikian,

Tak ketinggalan, realisasi APBN 2016

via komponen dana alokasi umum

rata 10-15 persen, maka sumber pembiayaan infrastruktur

40


Akibatnya, dari hasil analisis penulis, di hampir seluruh Pemerintah bermaksud melakukan

untuk belanja operasional rutin mencapai 75 persen. Ketika


41

dan pembangunan di daerah menjadi

Kedua, untuk mengurai

variabel kebutuhan fiskal dan dijadikan

terkendala. Padahal agenda penting

permasalahan dana mengendap di daerah,

faktor pengali dengan harapan dana yang

di daerah juga relatif sangat banyak,

pemerintah juga sudah mengeluarkan

diterima oleh daerah betul-betul riil.

misalnya pengentasan kemiskinan,

beleid PMK Nomor 235/PMK.07/2015

pengurangan pengangguran,

tentang Konversi Penyaluran Dana Bagi

mewajibkan kepala daerah untuk tidak

pengembangan industri kecil,

Hasil dan/atau Dana Alokasi Umum dalam

sekadar mengandalkan pendapatan asli

pengarusutamaan gender, dan lain-lain.

Bentuk Non-Tunai. Ada juga PMK Nomor

daerah (PAD) dari bunga dana kas daerah

Akhirnya, daerah melakukan

Untuk daerah, pemerintah juga

125/PMK.07/2016 tentang Penundaan

yang mengendap di perbankan karena

kebijakan pembangunan secara sporadis.

Penyaluran Sebagian Dana Alokasi Umum

hanya akan menjadi dana mengendap (idle

Output yang dihasilkan menjadi tidak

Tahun Anggaran 2016 yang sepertinya

fund). Hal ini terbukti ketika posisi nilai

optimal. Sebagai bukti misalnya kenaikan

cukup membuat daerah berpikir seribu

simpanan Pemda di sektor perbankan

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di

kali jika ingin mengacuhkan aturan

hingga akhir Oktober 2016 tahun lalu,

daerah yang hanya bergerak dari 66,53 di

tersebut.

masih mencapai Rp206,85 triliun dengan

tahun 2010 menjadi 69,55 di tahun 2015.

Di samping itu, pemerintah

simpanan pemerintah kabupaten

Belum lagi persoalan dana mengendap

juga berinisiatif memberikan reward

mencapai Rp113,71 triliun, pemerintah

(iddle fund) di daerah yang setiap

kepada daerah yang berprestasi dalam

provinsi sebesar Rp58,47 triliun dan

tahunnya selalu menjadi permasalahan

menciptakan pelayanan publik yang

simpanan pemerintah kota Rp34,67

serta penurunan angka kemiskinan yang

unggul baik dari sektor pendidikan,

triliun.

stagnan dan tingkat partisipasi angkatan

kesehatan, dan infrastruktur dasar.

kerja (TPAK) yang belum memuaskan.

Tak ketinggalan aspek kepatuhan

tersebut memang menurun menjadi

penyelesaian laporan APBD tepat waktu

Rp198,80 triliun dan ditargetkan untuk di

perlu untuk mengambil kebijakan terkait

dan status opini Badan Pemeriksa

bawah Rp80 triliun di akhir 2016, namun

reformulasi DAU di 2017 ini. Pertama,

Keuangan yang kredibel melalui

sepertinya masih menyisakan persoalan

adanya kewajiban kepada daerah untuk

mekanisme dana insentif daerah

serius karena senantiasa berulang setiap

wajib mengalokasikan minimal 25 persen

(DID). Dengan demikian harapannya

tahun. Oleh karena itu, kinerja daerah

anggaran daerah khususnya DAU kepada

daerah akan berlomba-lomba dalam

seyogianya tidak sekedar diukur dari total

sektor infrastruktur. Kepada daerah yang

menciptakan kualitas pelayanan publik

PAD semata, melainkan dihitung dari

nantinya terbukti tidak mengalokasikan

yang semakin andal ke depannya tanpa

persentase pajak dan retribusi daerah

DAU minimal 25 persen kepada

melupakan aspek ketepatan birokrasi

yang berhasil dikumpulkan. Semakin

pembangunan infrastruktur di daerahnya,

dan administrasi yang selama ini selalu

besar persentase tersebut menandakan

pemerintah dapat mengenakan sanksi

menjadi kendala utama.

munculnya aspek kemandirian daerah

Karenanya pemerintah merasa

yang diatur lebih lanjut di dalam

Yang terakhir, pemerintah terencana

Di akhir November 2016, posisi

dan sebaliknya. Dengan mewujudkan

Peraturan Menteri Keuangan (PMK). Jika

untuk mengubah perhitungan alokasi

keseluruhan agenda tersebut,

merujuk kepada alokasi DAU di APBN 2017

DAU. Sebelumnya dasar perhitungan

harapannya Indonesia mampu mencapai

sebesar Rp410,8 triliun, maka besaran

DAU memperhitungkan jumlah PNSD

target pertumbuhan ekonomi yang

minimal yang wajib disediakan daerah

dan celah fiskal. Celah fiskal sendiri

berkelanjutan dan berkeadilan sesuai visi

untuk pembangunan infrastrukturnya

didapatkan dari hasil selisih kebutuhan

Indonesia Bangkit 2030.

minimal Rp125,9 triliun. Jika ditambah

fiskal ( fiscal need) yang terdiri atas jumlah

dengan alokasi dana alokasi khusus (DAK)

penduduk (JP), luas wilayah (LW), IPM,

sebesar Rp173,4 triliun dengan alokasi fisik

pendapatan regional daerah bruto (PDRB),

mencapai Rp58,3 triliun, maka percepatan

dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK)

*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan

pembangunan infrastruktur di daerah

dengan kapasitas fiskal ( fiscal capacity).

tidak mencerminkan kebijakan institusi di

diharapkan dapat dipercepat.

Ke depannya, IKK akan dikeluarkan dari

mana penulis bekerja

42



43

Generasi Emas

Musik untuk Penyandang Difabel

untuk iringan paduan suara mahasiswa

pemusiknya. “Yang perlu disadari adalah

Universitas Gajah Mada dengan format

para penyandang difabel sebenarnya

ansambel string. Pengalaman itu menjadi

dalam Sumunar Gamelan Ensemble di

mampu terlibat dalam aktivitas musikal

momen penting dalam hidup Jay. “Di titik

kampusnya. “Saya telah berpartisipasi

secara langsung dan tanpa batasan

itulah saya menyadari potensi diri dalam

dalam empat pertunjukkan gamelan dan

apapun,” ujarnya.

menggubah karya musik. Di tahun yang

tari selama berada di Minnesota,” kata

sama, saya kemudian mendaftarkan diri

Jay. Pada acara Indonesian Festival 2017

berkuliah di ISI,” kata dia.

yang diadakan oleh PERMIAS (Persatuan

Menurut Jay, mempelajari komposisi musik adalah mempelajari aspek pragmatis

G

Aktivitas lain

menyingkap cara berpikir para

dan filosofi, di mana keduanya saling

Kini Jay telah memiliki portofolio

Selain berkuliah, Jay juga bergabung

Mahasiswa Indonesia di Amerika Serikat)

menunjang. Dengan teknologi, para

sebagai penampil musik yang cukup

Minnesota, Jay menampilkan musik saluang dan sarunai khas Sumatera Barat.

ian Afrisando Pujakusuma tak putus semangat meskipun

Lubet dari University of Minnesota di

penyandang disabilitas dapat menciptakan

panjang. Di antara berbagai pengalaman

harus menjalani seleksi beasiswa Lembaga Pengelola

Korea Selatan. Saat itu, dia berpartisipasi

wahana menuju pangalaman musikal.

itu, pertunjukkan partisipatoris Mode[a]rn:

Dana Pendidikan (LPDP) dua kali. “Di kesempatan

dalam kegiatan Cultural Partnership

“Teknologi dapat digunakan untuk

What can We Learn and Earn from being

Jay bergabung dalam komunitas Pengajian

pertama, saya merasa sangat gugup menghadapi

Initiative di National Gugak Center, Seoul.

menciptakan karya, di mana di dalamnya

Modern? Termasuk yang paling berkesan.

Indonesia yang memfasilitasi pengayaan

reviewer, sehingga gagal dalam tahap wawancara,” kata

Setelah pertemuan tersebut, mereka

termasuk tapi tidak terbatas, pada musik,”

Di samping berkolaborasi dengan seniman

ilmu agama Islam dan silaturahmi.

musisi muda yang dikenal dengan nama panggung Jay Afrisando

mulai berkomunikasi melalui media sosial.

kata Jay.

Gatra Wardaya, Jay juga bekerja dengan

Pesertanya bukan hanya warga Indonesia,

itu. Kini, Jay tengah menjalani program S2 Jurusan Music

Obrolan keduanya nyambung.

Composition di University of Minnesota, Amerika Serikat. Visi

Gayung makin bersambut setelah

Untuk memenuhi kebutuhan rohani,

musisi, penata panggung, programmer

melainkan juga muslim dari berbagai

hanya belajar secara teori di dalam kelas.

aplikasi, aktor, dan penulis untuk

negara. “Saya juga bergabung dalam acara-

Yang menyenangkan, Jay bukan

masa depannya setelah kembali adalah mengembangkan wahana

Professor Lubet menawarkan Jay untuk

Dia juga mendapatkan kesempatan

menampilkan pertunjukkan di Yogyakarta

acara MIS (Minnesota Indonesia Society)

musik, khususnya bagi penyandang difabel.

melanjutkan studi di School of Music di

bermain musik. “Pada 2016, saya sempat

pada 2016.

dan ikut acara HUT Kemerdekaan RI dan

University of Minnesota. Kesempatan emas

mendapatkan penghargaan Minnesota

melalui nada atau tulisan. Seleksi wawancara LPDP sangat

Sebagai musisi, Jay lebih banyak menyampaikan gagasan

itu tentu tak dilewatkan Jay. Di kampus

Emerging Composers Award,” kata

Seni Karya Inovatif dari Yayasan Kelola itu

menantang karena dia dituntut untuk dapat menjawab rangkaian

University of Minnesota, Professor Lubet

dia. Bukan hanya itu, komposisi musik

juga memorable bagi Jay karena memiliki

pertanyaan secara lisan. “Saya berlatih simulasi wawancara. Jujur

adalah salah satu di antara sedikit ahli

yang diciptakan Jay bahkan sempat

misi untuk menyingkap realita atas

mengembangkan dan menjadikan musik

saja, keterampilan berbicara saya tidak terlalu baik,” kata Jay

musik untuk penyandang difabel. Keahlian

digunakan oleh grup band militer Amerika

teknologi dan menjadi pengingat untuk

sebagai sumber pengetahuan di Indonesia,

kepada Media Keuangan belum lama ini. Latihan membuat anak

ini selaras dengan ketertarikan Jay pada

Serikat. “Saya juga diajak bermain musik

belajar dan mendapatkan sesuatu dalam

tidak lagi sebatas menjadi hiburan belaka.

muda kelahiran Cilacap, 11 April 1989 tersebut merasa lebih yakin

pada bidang komposisi musik, musik dan

bersama mereka dalam US Marine Party

kehidupan modern. “Bukan malah menjadi

“Saya berharap dapat membangun wahana,

mengulang proses seleksi. Jay akhirnya berhasil meyakinkan para

teknologi, serta musik untuk kaum difabel.

Band,” ujarnya melanjutkan. Jay juga

korban modernitas,” kata Jay.

baik itu daring maupun fisik, yang dapat

pewawancara dan dinyatakan lulus seleksi LPDP.

Selain Professor Lubet, pengajar lain yang

mendapatkan kesempatan untuk menulis

dikagumi Jay adalah Professor Mazzola.

buku bersama dengan Professor Mazzola

adalah saat Jay menjalani residensi musik

musik bagi masyarakat,” kata Jay. Dia juga

berlangsung sebelum lulusan program S1 jurusan Komposisi Musik

“Saya banyak membaca buku karangan

dan tujuh mahasiswa lainnya. Publikasi

OneBeat di Amerika Serikat. Residensi

berharap sarana itu dapat dimanfaatkan

di Institut Seni Indonesia (ISI) di Yogyakarta itu mengajukan

beliau tentang musik dan teknologi,”

berjudul Basic Music Technology; An

itu melibatkan 25 musisi dari 17 negara.

oleh anak-anak dan kaum difabel untuk

aplikasi beasiswa LPDP. Pada 2014, Jay bertemu Professor Alex

ujarnya. Untuk mendaftar pada jurusan

Introduction rencananya akan diterbitkan

Dalam program tersebut, para musisi

mencapai pengalaman musikal yang luas,

Komposisi Musik, Jay bukan hanya diminta

oleh Springer International Publishing.

yang terpilih menciptakan karya-karya

tanpa batas, asyik, dan mendidik.

mengisi formulir dan menyerahkan hasil

“Buku itu akan menjadi salah satu rujukan

baru, saling berinteraksi satu sama lain,

tes bahasa Inggris, melainkan juga harus

teks mahasiswa S1 dalam mempelajari

dan merefleksikan peran musik dalam

mengirimkan portofolio karya komposisi.

teknologi musik dasar,” kata dia.

masyarakat. Jay sendiri menghasilkan

Belajar dan bermain musik

Jatuh cinta pada musik

Proses pencarian universitas untuk melanjutkan studi telah

Pertunjukan yang mendapatkan Hibah

Pengalaman berkesan lainnya

juga acara silaturahmi dengan KJRI,” ujar Jay. Setelah menyelesaikan studi, Jay ingin

menjadi salah satu rujukan pengetahuan

Teks Dwinanda Ardhi

beberapa karya, di antaranya adalah notasi

Jay Afrisando di kampus University of Minnesota, Amerika Serikat Foto Dok. Pribadi

44


grafis partisipatoris yang melibatkan orang

Tiga hal utama dipelajari Jay di

Komposisi musik telah menarik

Minnesota, yaitu teknologi musik, musik

minat Jay sejak dia duduk di bangku SMA.

apapun di atas kertas yang kemudian

untuk difabel, dan komposisi musik

Referensi musik yang didengarkannya

menjadi notasi grafis dan diwujudkan ke

itu sendiri. Teknologi berpengaruh

pada saat itu mulai dari karya-karya

dalam musik. Karya lain dari residensi

besar dalam pesatnya perkembangan

Dream Theater, Allan Holdsworth,

itu adalah Gendhing Trans-Border,

musik di dunia dalam kurun waktu 50

Ornette Coleman, hingga orkestra

sebuah karya musik-improvisasi yang

tahun terakhir. Bagi Jay, mempelajari

pimpinan Herbert von Karajan. Pada

mengadaptasi gaya permainan karawitan

Telp/Faks. (021) 3846474

teknologi musik bukan hanya mempelajari

2008, Jay mendapatkan kesempatan

Jawa dan ditampilkan oleh enam musisi

Twitter/Instagram. @LPDP_RI

perangkatnya saja, melainkan juga

untuk menggubah aransemen sebuah lagu

dari berbagai negara.

tua dan anak-anak untuk menggambar

Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 E-mail. [email protected] Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI


45

Opini minimumnya baru 89,3 persen atau tidak 100 persen.

bekerja pada perusahaan sekaligus

atas permintaan pengusaha sangat rentan

memberikan kepastian hukum mengenai

menggarap ekspor utama saja

terhadap penyalahgunaan kewenangan

keberlangsungan hubungan kerja.

Pengupahan di Bawah Upah Minimum

ketidakpatuhan masih besar, bagaimana

(abuse of power). Oleh karena itu, selisih

dengan unit usaha lain yang lebih kecil?

upah minimum dengan pembayaran yang

Lagipula regulasi penerapan upah

dilakukan oleh pengusaha tetap menjadi

minimum tidak memberikan pengecualian

kewajiban pengusaha untuk membayarnya.

Teks Alek Karci Kurniawan, Peneliti Pusat Studi Konstitusi (Pusako) Fakultas Hukum Universitas Andalas

bagi besar atau kecilnya bentuk usaha.

Matt Cowgill dan Phu Huynh dalam catatan penelitian Weak Minimum Wage Compliance in Asia’s Garment Industry

minimum dengan pembayaran yang

(August 2016), menyarankan delapan

persekutuan, ataupun dalam bentuk badan

dilakukan oleh pengusaha selama masa

langkah kusus guna meningkatkan

hukum.

penangguhan adalah hutang pengusaha

kepatuhan pada penerapan upah

yang harus dibayarkan kepada pekerja. Hal

minimum. Pertama, kampanye informasi

pekerjaan di negeri ini membuat posisi

tersebut demi memberikan perlindungan

dan penyadaran. Kedua, kegiatan

para pekerja lebih lemah perihal tawar-

dan kepastian hukum bagi pekerja untuk

peningkatan kapasitas untuk perwakilan

menawar kolektif atas persoalan upah

menerima penghasilan yang layak bagi

pengusaha dan pekerja. Ketiga,

minimum tersebut.

kemanusiaan. Selain itu, juga memberi

pemberdayaan pekerja untuk menuntut

tanggung jawab kepada pengusaha agar

hak mereka melalui pengaduan

yang bersangkutan tidak berlindung di

perorangan maupun tindakan bersama.

Barangkali, sulitnya mendapatkan

Undang-undang sebenarnya sudah

T

Dengan kata lain, selisih upah

Meningkatkan Kepatuhan

Baik itu usaha orang perseorangan,

Penangguhan memberikan kelonggaran. Bilamana dalam

balik ketidakmampuan tersebut. Tak dapat dipungkiri pula bahwa

Keempat, investasi dalam langkahlangkah menformalisasi perekonomian

idak banyak pekerja yang

keadaan tertentu pengusaha tidak mampu

kekuatan modal dan produksi setiap

informal. Kelima, penguatan

mengetahui bahwasanya

memberikan upah minimum, maka dapat

pengusaha tidak dapat disamaratakan. Bagi

inspektorat ketenagakerjaan untuk

secara hukum pengusaha

dilakukan penangguhan pembayaran upah

perusahaan dengan modal dan teknologi

meningkatkan identifikasi dan remediasi

dilarang membayar upah lebih

minimum.

modern yang kuat serta manajemen yang

ketidakpatuhan terhadap upah minimum.

handal, penangguhan upah minimum

Keenam, perancangan dan penerapan

tidaklah adil.

sanksi yang sesuai dan berfungsi sebagai

rendah dari upah minimum.

Akan tetapi, penangguhan upah

Pelanggaran terhadap ketentuan

minimum tersebut tidak lagi dapat

tersebut merupakan tindak pidana

menghilangkan kewajiban pengusaha

kejahatan yang diancam dengan pidana

untuk membayar selisih upah minimum

memiliki modal dan margin keuntungan

pemantauan rantai pasokan global

penjara dan/atau denda sebagaimana

selama masa penangguhan. Akhir

yang kecil, sementara produksinya masih

dan memastikan praktik pembelian

diatur dalam Pasal 185 ayat (1) dan

september lalu, Mahkamah Konstitusi telah

harus bersaing di pasar bebas. Akibatnya,

yang bertanggungjawab. Dan terakhir,

ayat (2) UU 13 Tahun 2003 tentang

mengeluarkan Putusan yang menganulir

pengusaha tersebut masih memerlukan

pengembangan program pekerjaan

Ketenagakerjaan. Intinya, pembayaran

ketentuan dalam Pasal 90 Ayat (2) UU

perlindungan hukum. Mereka belum

umum yang membayar upah minimum.

upah minimum oleh pengusaha kepada

Ketenagakerjaan tersebut.

mampu memberikan upah minimum.

pekerja atau buruh adalah keharusan

Dalam putusannya, Mahkamah

Namun banyak pula perusahaan yang

pencegah ketidakpatuhan. Ketujuh,

Pemberian upah di bawah upah

Perusahaan demikian masih baru berdiri

minimum seharusnya sudah diketahui

menegaskan terdapat inkonsistensi norma

dengan modal relatif kecil. Namun, jangan

dan disetujui bersama sebelum adanya

antara Pasal 90 ayat (1) dan Pasal 90 ayat

diartikan pula ketidakmampuan membayar

kontrak kerja antara pekerja dan

upah minimum masih lemah. Dari

(2) UU Ketenagakerjaan dengan Penjelasan

upah minimum sebagai lonceng kematian

pengusaha berdasarkan kondisi nyata

penelitian Organisasi Buruh Internasional

Pasal 90 ayat (2) UU Ketenagakerjaan.

bagi perusahaan.

perusahaan. Dengan demikian, hal

tahun 2016 misalnya, untuk sektor

Inkonsistensi dimaksud telah menimbulkan

garmen dan alas kaki di Indonesia tingkat

penafsiran yang berbeda terkait

minimum sebenarnya bersimbiosis

oleh kedua belah pihak tanpa paksaan.

ketidakpatuhan atas upah minimum

penangguhan pembayaran upah minimum

mutualisme. Bagi pengusaha, penangguhan

Walau demikian, adanya batas atau

sebesar 39,1 persen. Itupun rasio upah

pengusaha kepada pekerja/buruh.

pembayaran upah minimum memberi

tenggang waktu tertentu (sementara)

Sudah barang tentu keadaan tersebut

kesempatan untuk memenuhi kewajiban

penangguhan upah minimum, tidak

bertentangan dengan Pasal 28D ayat

membayar upah sesuai dengan

boleh disalahgunakan untuk mengingkari

(1) UUD 1945 dan menyebabkan buruh

kemampuan pada kurun waktu tertentu.

kondisi bahwa perusahaan telah mampu

terancam haknya untuk mendapat imbalan

Sedangkan bagi buruh, penangguhan

membayar upah minimum.

yang adil dan layak dalam hubungan kerja.

pembayaran upah minimum memberikan

yang tidak dapat dikurangi. Namun demikian, kepatuhan atas

Ilustrasi Muhammad Andika Amin


perlindungan kepada buruh untuk tetap

minimum yang ditetapkan oleh Gubernur

Bila pada komoditi usaha yang

46

Pembayaran upah di bawah upah

Penangguhan pembayaran upah

tersebut sudah disadari dan diantisipasi


47

Regulasi

Secara sistematika, PMK ini mengatur

Beda Perhitungan, Ajukan Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai Riviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 51/PMK.04/2017 tentang Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai

dalam kawasan kepabeanan. Kedua, belum

dengan hari libur dapat diajukan pada

mekanisme proses pengajuan keberatan.

diterbitkan persetujuan pengeluaran

hari kerja berikutnya. Adapun keberatan

Mulai dari persyaratan, jaminan, jangka

barang oleh pejabat Bea dan Cukai.

di bidang cukai apabila jatuh tempo

waktu, pencabutan, penyelesaian

Ketiga, hanya digunakan untuk pengajuan

pengajuan keberatan, yaitu hari ke-30

keberatan, putusan atas keberatan, hingga

keberatan. Keempat, bukan merupakan

jatuh pada hari libur, maka keberatan

terkait banding atas putusan keberatan.

barang yang bersifat peka waktu, tidak

diajukan pada hari kerja sebelumnya.

Persyaratan pengajuan keberatan

tahan lama, merusak, dan/atau berbahaya.

Apabila jatuh tempo pengajuan keberatan

disempurnakan, antara lain pengajuan

jatuh pada hari libur dapat diajukan hari

keberatan harus disampaikan secara

jaminan bisa dalam bentuk uang tunai atau

kerja berikutnya, baik untuk keberatan di

langsung. Dengan begitu, pengguna jasa

jaminan dari perbankan atau perusahaan

bidang kepabeanan maupun cukai.

dapat langsung mendapatkan feedback

asuransi. Jaminan yang diterbitkan bank

dari betugas loket sehingga mengurangi

berupa warkat yang diterbitkan oleh bank

kemungkinan keberatan mereka ditolak

devisa persepsi sebagai penjamin sehingga

Berdasarkan surat keberatan

dari sisi formal.

pembayaran kekurangan cukai atau sanksi

pemohon, DJBC melakukan penelitian

administrasi beralih menjadi kewajiban

kelengkapan berkas, baik persyaratan

bank persepsi.

administratif, penelitian formal, maupun

Jaminan Tidak Harus Tunai Pengajuan keberatan ditujukan kepada

D

Bagi pemohon keberatan cukai,

Adapun jaminan dari perusahaan

Keputusan: Ditrerima atau Ditolak

penelitian material. Berdasarkan

Dirjen Bea dan Cukai dengan format sesuai

asuransi berupa excise bond sebagai

penelitian, DJBC dapat meminta

dengan Lampiran A dalam PMK Nomor

jaminan pembayaran kewajiban cukai dan

penjelasan, data, atau bukti tambahan dari

51/PMK.04/2017. Surat tersebut harus

sanksi administrasi. Periode penjaminan

pemohon atau pihak lain yang terkait.

disampaikan langsung melalui kantor Bea

dan masa pengajuan klaim sama dengan

dan Cukai yang menerbitkan.

keberatan di bidang kepabeanan yaitu

memberikan keputusan keberatan dalam

Untuk dapat mengajukan keberatan,

Dari hasil penelitian, DJBC

selama 60 hari untuk masa penjaminan

jangka waktu 60 hari sejak tanggal diterima

alam rangka memberi kepastian

terkait dengan barang kena cukai. Apabila

pemohon harus menyerahkan jaminan

dan 30 hari untuk masa pengajuan klaim

pengajuan keberatan, memberikan

hukum dan menciptakan rasa

perhitungan kewajiban importir atau

sebesar tagihan yang harus dibayar.

jaminan.

keputusan keberatan. Atas pengajuan

keadilan di kepabeanan dan

eksportir berbeda dengan penetapan

Jaminan tersebut memiliki masa

cukai, pemerintah mengubah

yang dilakukan otoritas kepabeanan,

penjaminan 60 hari sejak tanggal tanda

51/PMK.04/2017 mengatur mekanisme

pengajuan keberatan, menolak seluruhnya

tata cara pengajuan keberatan.

dapat diajukan keberatan atas kalkulasi

terima berkas dengan masa klaim jaminan

perbaikan surat keberatan. Ketentuan

atau sebagian, atau menetapkan lain.

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC).

selama 30 hari. Terdapat pengecualian

dalam PMK yang baru memberi

terhadap kewajiban menyerahkan

kesempatan bagi pemohon untuk

Perubahan itu tertuang dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 51/

Beberapa hal yang bisa diajukan

Untuk surat keberatan, PMK Nomor

keberatan, DJBC bisa mengabulkan seluruh

Penutup

PMK.04/2017 tentang Keberatan di

keberatan antara lain perbedaan atas

jaminan yaitu untuk barang impor yang

memperbaiki keberatan sebelum jangka

Bidang Kepabeanan dan Cukai yang

pengenaan tarif atau nilai pabean, nilai tarif

belum dikeluarkan dari kawasan pabean,

waktu pengajuan keberatan terlampaui.

ditetapkan pada 11 April 2017. Secara

untuk penghitungan bea masuk, besaran

tagihan telah dilunasi, atau berdasarkan

umum, proses pengajuan keberatan

sanksi dan denda yang harus dipenuhi,

penetapan pejabat Bea dan Cukai tidak ada

jatuh tempo. Dalam aturan sebelumnya,

dan cukai yang sebelumnya terpisah dalam

sejak pembuatan surat keberatan

serta pengenaan bea keluar. Keberatan

kekurangan pembayaran.

apabila tanggal jatuh tempo pengajuan

beberapa ketentuan. Dengan unifikasi

hingga putusan sama dengan aturan

juga dapat dilakukan bila ada perbedaan

keberatan bertepatan dengan hari libur,

tersebut, diharapkan masyarakat yang

sebelumnya, dengan lebih merinci

penghitungan yang mengakibatkan

belum dikeluarkan dari kawasan pabean,

terdapat perbedaan perlakuan. Keberatan

akan mengajukan keberatan tidak bingung

beberapa proses dalam pengajuan

kekurangan cukai atau pengenaan

terdapat beberapa syarat yang harus

di bidang kepabeanan dengan jatuh tempo

mencari sumber hukum untuk mengajukan

keberatan.

sanksi administratif. Dalam ketentuan

dipenuhi. Pertama, barang masih berada

pengajuan hari ke-60, apabila bertepatan

keberatan di bidang kepabeanan dan cukai.

Khusus untuk barang impor yang

Perubahan lainnya adalah terkait

PMK ini mencabut sejumlah peraturan dan menyatukan beberapa ketentuan mengenai keberatan di bidang kepabeanan

PMK Nomor 51/PMK/04.2017, terdapat Keberatan: Adanya Perbedaan Perhitungan Ilustrasi Muhammad Fithrah

48


Pengajuan keberatan sering dilakukan

perubahan terkait objek keberatan dimana pemohon dapat mengajukan keberatan

oleh perusahaan yang terlibat dalam

dari seluruh penetapan yang dilakukan

aktivitas perdagangan internasional atau

oleh pejabat DJBC.

Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Menggiatkan Literasi Melalui Taman Bacaan

kanak-kanak dan sekolah dasar sangat

angka-angka dalam APBN bagaikan bekerja

suka membaca buku. Sebagian besar buku

di ‘menara gading’. Meskipun pekerjaan

donasi adalah buku anak-anak. Meski

tersebut dipandang strategis, namun akan

tak sebanyak anak-anak, para warga juga

lebih berguna bila memberikan dampak

banyak yang memanfaatkan taman bacaan

positif secara langsung kepada masyarakat.

tersebut. “Ibu-ibu suka meminjam buku

Kemudian pada tahun 2015, Sekretariat

agama, kalau bapak-bapak lebih suka

DJA menyelenggarakan lomba inovasi di

buku tentang keterampilan,” ujar lulusan

lingkungan DJA. Lisno bersama rekan-

program D I Sekolah Tinggi Akuntansi

rekan dan atasannya menyambut baik

Negara (STAN) jurusan Kebendaharaan

ajang tersebut dan merumuskan program

Negara tahun 2002 ini.

Membumikan APBN. Membumikan APBN

Keinginan Lisno untuk berkontribusi bagi masyarakat sebenarnya terinspirasi

yaitu kegiatan pengenalan APBN kepada

dari seorang sosok yang hingga kini

siswa dan siswi SMA.

menjadi panutan. Sosok penuh teladan itu

Perawakannya tenang, tutur katanya pun sistematis. Di balik rutinitasnya sebagai pegawai DJA, ia bermimpi memberikan kontribusi kepada masyakarakat, sekecil apapun.

S

Foto Anas Nur Huda

diwujudkan dengan program DJA Menyapa,

Kegiatan minim anggaran ini akhirnya

tak lain adalah guru mengaji Lisno saat

terealisasi dan mendapat sambutan yang

duduk di bangku sekolah menengah atas

sangat baik dari siswa dan para guru

(SMA). Lisno pernah terlibat bersama sang

peserta program. Pada awalnya, kegiatan

guru dalam membantu penanggulangan

bersifat semi sukarela ini hanya dilakukan

korban banjir bandang di gunung Welirang,

di sekitar wilayah Jakarta, Bogor, Depok,

Mojokerto, Jawa Timur. Guru tersebut

Tangerang, dan Bekasi. Pada tahun 2017,

menggalakkan reboisasi (penanaman

kota-kota lain di luar pulau Jawa juga bisa

hutan kembali) hingga akhirnya banjir tak

mendapatkan manfaat dari program DJA

uasana di komplek Perumahan

organisasi kepemudaan ini. Kemudian

tersebut. Taman Bacaan Puri Pintar juga

pernah datang lagi. “Dari beliau lah saya

Menyapa. “Saya dan teman-teman melihat

Puri Bukit Depok, Kabupaten

terbentuklah tiga kegiatan utama karang

berhasil menggaet donasi buku dari

belajar kalau kita harus berkontribusi

kurikulum tentang APBN di buku pelajaran

Bogor itu tampak tenang. Di sela-

taruna tersebut, yakni Puri Pintar, Puri

Perpustakaan Nasional dan organisasi Satu

kepada masyarakat, sekecil apapun,”

sekolah masih memakai data lama. Lulusan

sela kesibukan, sebagian warga

Sehat, dan Puri Kepribadian. Bagi Lisno,

Juta Buku.

tutur pria yang pernah mengikuti kursus

SMA saat ini bisa menjadi kepala desa.

memilih mengunjungi taman

buku adalah pembuka cakrawala ilmu

Government Finance Statistics oleh

Bayangkan kalau para kepala desa itu tidak

International Monetary Fund di Singapura

memahami APBN,” ujarnya.

Ide kegiatan kepemudaan ini

bacaan di sudut posyandu. Meskipun

pengetahuan. Pria kelahiran 18 Januari

terbilang efektif dengan berkurangnya aksi

tidak terlalu luas, taman bacaan itu telah

1983 ini menggagas adanya taman bacaan

tawuran di lingkungan Puri Bukit Depok

memberikan warna tersendiri bagi warga.

sebagai kegiatan pertama program Puri

dan sekitarnya. Selain Puri Pintar, para

Adalah Lisno Setiawan yang turut

Pintar yang diberi nama Taman Bacaan

pemuda juga bisa mengikuti kegiatan lain

andil mendirikan taman bacaan di

Puri Pintar. Lisno menggalang donasi buku

dalam program Puri Sehat berupa futsal

kompleks yang menjadi tempat tinggalnya.

dari warga sekitar. Tak disangka, banyak

dan voli antarwarga. Sedangkan Puri

Mulanya, perumahan yang berlokasi di

warga yang menyambut dengan antusias

Kepribadian berupa kegiatan keagamaan

kecamatan Tajur Halang, Kabupaten

ide taman bacaan ini. Kucuran donasi buku

yang dikoordinir oleh masjid setempat.

Bogor ini sering terjadi tawuran pelajar.

pun tak sedikit.

“Mereka (para anak muda) perlu wadah

Warga pun semakin resah dengan kejadian

Lisno juga mencari jalan donasi

untuk menyalurkan energi,” tutur ayah

Lisno bersama para warga di taman bacaan Puri Pintar Bersama dengan siswa SMAN 1 Bojonggede dalam kegiatan DJA Menyapa Foto Dok. Pribadi

pada tahun 2013 ini.

Menurut Lisno, hampir semua pegawai negeri sipil bisa jadi bercita-cita

Menjadikan APBN lebih mudah dipahami Lisno kini bertugas sebagai pegawai di

meraih pendidikan setinggi-tingginya, bahkan hingga tingkat S3. Namun di luar

Seksi Analisis Data dan Informasi Anggaran

keinginan normatif tersebut, pria yang

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN),

sedang menekuni politik anggaran ini juga

Direktorat Penyusunan APBN, Direktorat

ingin berkontribusi mengenalkan APBN

Jenderal Anggaran (DJA). Setelah lulus

secara lebih luas kepada masyarakat. “Saya

dari STAN pada tahun 2002, pria kelahiran

berharap masyarakat bisa lebih peduli

tawuran yang tak kunjung usai. Akhirnya

melalui organisasi sosial. Ia menyusun

dari Maria Kamma Shofa (9 tahun) dan Dwi

Mojokerto ini kembali melanjutkan studi S1

dengan anggaran negara. Bahkan kalau bisa

muncul ide untuk dibentuk organisasi

proposal kegiatan lalu mengirimkan ke

Hardiansyah Zulkarnain (7 tahun) ini.

Jurusan Akuntansi di Sekolah Tinggi Ilmu

memberikan feedback kepada pemerintah,”

Karang Taruna sebagai wadah kegiatan

beberapa lembaga. Gayung pun bersambut,

Ekonomi (STIE) Muhammadiyah Jakarta

ujar suami Kristina Dharmayanti ini

para remaja.

sebuah organisasi nirlaba bernama 1001

kepada para warga, khususnya para orang

pada tahun 2007.

sembari tersenyum.

Buku bersedia berdonasi untuk taman

tua, memang tak mudah. Beruntung para

bacaan yang didirikan sejak April 2013

anak-anak yang berada di tingkat taman

Lisno, sapaan akrabnya, tergerak untuk aktif dalam pembentukan

50


Diakui Lisno, menanamkan minat baca

Bagi Lisno, sejak menjadi pegawai pada Desember 2002, bergelut dengan

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

Film

“Critical Eleven”: Romansa yang Apa Adanya

Membentangkan Tekad, Melapangkan Kesabaran Foto Iin Kurniati

S

ering kita mendengar pertanyaan

kegagalan yang dialami, hanyalah sebuah kesia-siaan. Manusia

yang membandingkan diri kita

kadang dibelenggu oleh pikiran harus lebih baik daripada orang

dengan orang lain, terutama yang

lain, namun tetap saja terpaku dengan kelemahannya sendiri.

berkaitan dengan hasil evaluasi

Padahal sejatinya pikiran ini harus difokuskan pada kelebihan

atau prestasi. Pertanyaan itupun

yang dimiliki, yang dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki diri,

biasanya muncul jika hasil yang kita peroleh jauh dari harapan. Menjadi hal yang lazim,

sehingga lebih baik dari hari kemarin. Begitu banyak kelebihan yang Tuhan berikan kepada

jika pertanyaan muncul dari orang-orang di

umat-Nya. Namun, masih terselip keraguan dalam diri manusia,

sekitar kita. Tetapi akan menjadi awal dari

yang ternyata meragukan potensinya sendiri. Karenanya, tidak

bertemu di pesawat, jatuh cinta, menikah,

ada kecanggungan di antara mereka, dan

Ika Natassa, “Critical Eleven”

tinggal di Amerika, lalu menghadapi

saya kira bolehlah kita menyebut chemistry

menampilkan duet aktor dan

problematika rumah-tangga. Namun,

Ale dan Anya sebanding dengan Cinta dan

aktris pemenang piala Citra

sutradara Robert Ronny dan Monty Tiwa,

Rangga dalam “Ada Apa Dengan Cinta?”.

yaitu Reza Rahadian dan Adinia

berbekal naskah yang dikerjakan bersamaFoto

Tak lupa, jajaran aktor dan aktris kawakan seperti Slamet Rahardjo, Widyawati,

sebuah masalah jika itu bersumber dari rasa

disadari bahwa sebenarnya seseorang itu mampu untuk menjadi

Wirasti, sebagai sepasang suami istri yang

sama dengan Jenny Jusuf leonardmaltin.com dan Ika Natassa,

penasaran kita sendiri.

pintar atau menjadi berani. Ibarat seseorang yang akan belajar

berusaha mempertahankan keutuhan

mampu menjadikan “Critical Eleven”

Revalina S. Temat, dan Hamish Daud yang

mengendarai sepeda, maka tidak akan berhasil jika ia ragu akan

hubungan mereka. Ale (diperankan oleh

suatu suguhan romansa yang manis dan

berperan sebagai keluarga dan sahabat,

pada akhirnya memicu rasa keingintahuan

kemampuannya mengendalikan sebuah sepeda. Sebaliknya,

Reza Rahadian) dan Anya (diperankan

apa adanya. Hal ini terlihat dari usaha

berhasil memperluas dimensi film “Critical

kita untuk mencari penyebab keberhasilan

jika ia yakin atas kemampuannya, bukan lagi menjadi persoalan

oleh Adinia Wirasti) bertemu pertama

penggalian karakterisasi Ale maupun

Eleven”: bahwa dalam suatu rumah tangga,

orang lain. Keadaan seperti ini tidak selalu

seandainya harus berkali-kali jatuh sebelum pandai bersepeda.

kali dalam penerbangan menuju Sydney.

Anya, terutama saat mereka menghadapi

campur tangan keluarga dan teman-teman

berujung baik. Bisa jadi, kita tidak lagi

Kelebihan itu ada, hanya perlu digali, dilatih, dan dikembangkan

Keduanya saling jatuh hati. Tak banyak

momen-momen suram dalam rumah

dekat tentu akan sangat terasa dan tidak

fokus pada hal-hal yang menyebabkan

dalam sebuah proses.

basa-basi bercerita, mereka lalu menikah

tangga mereka. Walaupun bagian-bagian

dapat diabaikan.

Biasanya, pertanyaan yang demikian

kita mengalami kegagalan. Acap kali justru

Memang sebuah keberhasilan tidak serta merta datang

dan menetap di New York. Kehamilan

ini lumayan memakan durasi film (dan

diperparah dengan sikap menyalahkan

menghampiri. Membutuhkan usaha dan kesabaran untuk

Anya tak lama setelahnya pun semakin

kadang terasa repetitif), transisi suasana

dari berbagai sisi menjadi bonus yang

orang lain atas kegagalan yang dihadapi.

meraihnya. Tekad untuk terus berusaha dibentangkan jauh,

menambah kebahagiaan mereka. Namun,

emosi dalam rumah tangga Ale dan Anya

menambah keindahan “Critical Eleven”.

Jika itu terjadi, hanya jalan buntu yang

melebihi hamparan harapan. Sehingga tidak pernah ada

suatu peristiwa mengubah kerukunan

menjadi terasa nyata dan manusiawi.

Dimotori penampilan dua pemeran

suram yang akan ditemui.

kata putus asa. Begitupun kesabaran dilapangkan sebagai

rumah-tangga Ale dan Anya, hingga

penyeimbang beragam cobaan. Maka, niscaya tiada yang bisa

masing-masing mulai meragukan cinta di

Eleven” ada pada chemistry Ale dan Anya.

“Critical Eleven” mampu mengubah kisah

keberhasilan diri sendiri dengan

menghalangi kehadirannya, jika Tuhan sudah menghendaki

antara mereka.

Reza Rahadian dan Adinia Wirasti tampil

percintaan yang cenderung klise menjadi

keberhasilan orang lain, tanpa disertai

keberhasilan itu berpihak kepada kita melebihi apa yang kita

begitu memikat, seperti benar-benar

terasa baru dan segar.

upaya belajar dan mengubah strategi dari

harapkan.

Sibuk untuk membandingkan

Teks Titi Susanti

52

D

iangkat dari novel laris karya


Dari jauh, film “Critical Eleven” ini mungkin terkesan muluk: muda-mudi,

Tentu saja, kekuatan besar “Critical

Pemandangan kota New York

utamanya dan dilandasi materi yang kuat,

pasangan suami-istri. Sama sekali tidak

Peresensi Akbar Saputra


53

Jalan-jalan

Memacu Adrenalin di Lubuk Hitam

J

alanan yang menanjak membuat nafas semakin berat.

Perjalanan kami masih terus

Satu jam telah berlalu, hanya ada pemandangan tanah

berlanjut, hingga akhirnya aliran air

tak bertuan yang didominasi pepohonan rindang. Suara

terjun yang tumpah dari balik tebing

air terjun menjadi penanda jalan di tengah vegetasi hutan

tinggi itu terlihat dari kejauhan. “Rancak

tropis di kaki Bukit Barisan, Sumatera Barat. Kami sedang

Bana!” Semua lelah selama perjalanan

menjelajahi Lubuk Hitam. Masyarakat setempat menyebutnya

seolah terbayar lunas ketika berhasil

dengan ‘Aia Tajun Tigo Tingkek Lubuak Itam’. Pemandian air

mencapai lokasi air terjun yang masih asri

terjun ini sering digunakan untuk balimau atau mandi, sebuah

itu. Masing-masing tingkat pada lubuk

tradisi membersihkan diri yang berkembang di kalangan

hitam menawarkan pemandangan yang

masyarakat Minangkabau. Biasanya, balimau dilakukan sebelum

berbeda-beda. Bagi saya, pemandangan

memasuki bulan Ramadan.

terbaik adalah pada tingkat ketiga.

Lubuk Hitam berada di Kabupaten Pesisir Selatan, Sumatera

Keindahan cakrawala di laut teluk

Barat. Air terjun dengan ketinggian lebih dari 600 meter ini

bayur berbingkai pepohonan hijau dari

dapat ditempuh selama satu jam perjalanan dengan kendaraan

ketinggian sangat memanjakan mata.

bermotor dari kota Padang. Selanjutnya, perjalanan menuju

Waktu terbaik untuk berwisata ke

lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan berjalan kaki,

Lubuk Hitam adalah pada pagi hari atau

menyusuri perkebunan warga yang didominasi oleh pohon

sore hari. Di pagi hari selain karena

cokelat dan pinang.

udaranya masih segar, sensasi berenang

Setelah beberapa saat menyusuri jalur sungai berbatu,

atau sekedar berendam di kolam air

kemiringan jalur treking menjadi semakin tinggi dan cukup

terjun yang bening sangat menyegarkan.

menguras stamina. Keahlian dalam berjalan kaki dan mendaki

Pengunjung yang beruntung akan dapat

sangat membantu dalam melewati beberapa titik yang

menyaksikan rona pelangi pada riak-

membutuhkan kehati-hatian. Seringkali kami harus merangkak

riak di kolam air terjun yang terjadi

naik dan berpegangan pada akar atau batang pohon yang berada

karena pembiasan cahaya matahari dari

disepanjang jalur. Dalam benak kami, biasanya keindahan

balik perbukitan. Sementara itu, jika

suatu destinasi wisata akan sebanding dengan usaha untuk

berkunjung kemari pada sore hari, selama

mencapainya.

jalur treking kita akan menyaksikan

“Kita salah jalan, balik lagi, suara air terjun makin menjauh”,

guratan senja di teluk bayur. Untuk yang

kata seorang kawan yang berjalan paling depan. Sepanjang jalur

satu ini mungkin kami akan mencobanya

jalan kaki memang tidak ditemui penanda arah menuju air terjun.

lain kali.

Kami hanya mengikuti jalan setapak yang sepertinya sering

Selalu ada hal yang menarik ketika

dilalui dan melewatkan sebuah persimpangan menuju lokasi

menghabiskan waktu untuk kembali

yang benar. Lubuk hitam tergolong wisata minat khusus, ada

ke alam. Seperti selalu, alam punya

baiknya para petualang menyiapkan peralatan, bekal makanan

caranya sendiri untuk memacu adrenalin,

dan minuman yang cukup, serta bantuan pemandu perjalanan

menggali rasa ingin tau, dan menyajikan

jika diperlukan.

keindahan yang membahagiakan.

Teks dan foto Prasasta Adi Putra, Pegawai Direktorat Jenderal Kekayaan Negara

54


Tracking Menuju Lubuk Hitam Foto Jodie Umbara


55

Selebriti

Belajar Parenting Itu Penting

bahwa untuk menjadi orang tua yang ideal, setiap orang tua perlu untuk belajar ilmu terkait parenting. Sejak itu, ia mempelajari banyak buku psikologi anak, bahkan ia juga menjadi rajin mengikuti berbagai seminar atau workshop terkait dunia tersebut. Sembari menerapkannya, Mona merasa perlu untuk membantu para orang tua yang mengalami kesulitan dalam mendidik anak. Untuk itu, ia lalu menuliskannya pada sebuah blog. Kini, ia membuat tulisan-tulisan dalam blog-nya menjadi sebuah buku yang berjudul ParenThink.

B

Di dalam bukunya ini, ia banyak mengulas terkait bagaimana

erawal dari pengalaman pribadi

proses mendidik anak dari lahir hingga menjadi dewasa.

dalam mendidik buah hati

Menurutnya, secara psikologis, anak bisa menjadi dewasa

kesayangan, Mona Ratuliu atau

secara mental ketika ia sudah sanggup mandiri, sanggup untuk

biasa disapa dengan Mona

peduli, dan sanggup untuk belajar hal yang baru. Itulah yang

mencoba mempelajari berbagai

membedakan antara dewasa berdasarkan usia fisik dengan usia

seluk beluk dunia pendagogik atau lebih

mental. Orang yang secara fisik dewasa belum tentu secara

dikenal dengan parenting. Saat mengisi

mental sudah dewasa. Yang perlu diingat oleh orang tua adalah

bedah buku di Kementerian Keuangan

anak bisa melihat kebiasaan orang tua. Dengan begitu, anak selalu

beberapa waktu lalu, ia bercerita

bisa meniru berbagai hal yang ia lihat dari orang tuanya. Mona

pengalamannya dalam mendidik anak

menyarankan agar para orang tua sedini mungkin belajar untuk

pertamanya, Devina. Ketika masih kecil,

selalu memberi contoh yang baik kepada anak-anaknya.

Devina pernah terkena masuk angin.

Foto Abdul Aziz

Hal lain yang ia bagi dalam bukunya adalah terkait dengan

Karena Devina tidak suka dikerok, ia pun

cara menilai pola parenting yang telah digunakan sudah baik atau

menolak tawaran dari ibunya. Namun untuk

belum. Caranya dengan menentukan target apa yang diinginkan

meyakinkan Devina, Mona mengganti

oleh orang tua ketika anaknya telah mencapai umur tertentu. Ia

istilah dikerok dengan memijat. Alhasil,

mencontohkan dirinya sendiri. Untuk anaknya, Mona menentukan

merasa dibohongi, Devina pun meluapkan

target agar pada usia 13 tahun anaknya dapat mandiri dan

amarahnya kepada ibunya. Hal itu

bertindak secara rasional. Untuk mencapai targetnya, sejak kecil

diperparah dengan akumulasi emosi yang

Mona sudah menerapkan prinsip untuk bertindak secara rasional

dipendam Devina selama beberapa tahun

bagi anak-anaknya. Ia memberikan tips terkait tiga langkah

yang tak pernah ia ungkapkan sebelumnya.

pendidikan rasional terhadap buah hati.

Karena kejadian tersebut, Mona pun menangis dan merenung. Ia pun tersadar

Yang pertama orang tua dapat memberikan pilihan antara yang ia sukai dan tidak sukai. Kemudian orang tua dapat melihat apakah si anak sudah bisa menentukan pilihan yang ia sukai atau belum. Apabila sudah bisa menentukan pilihan, selanjutnya orang tua dapat memberikan lebih dari satu pilihan yang ia sukai. Apabila anak sudah bisa memilih satu dari banyak hal yang ia sukai, berarti ia sudah bisa membuat prioritas dalam pilihannya. Yang terakhir adalah memberikan beberapa pilihan yang anak tidak sukai. Tujuannya adalah untuk mengetahui sejauh mana anak bisa mengontrol emosinya ketika ia diberikan pilihan yang ia tidak sukai. Hal itu penting untuk mengetahui penyaluran emosi dari anak tersebut. Yang perlu diperhatikan orang tua ketika anak menyalurkan emosinya adalah tidak melakukan tindakan yang menyakiti dirinya sendiri, tidak melukai orang lain, dan tidak melakukan tindakan yang bersifat merusak.

Teks Abdul Aziz

56



57

SEL AMAT MENUNAIK AN IBADAH PUASA

Foto Dianita S.

58


MEMBUKA DATA DEMI PENERIMAAN NEGARA

Recommend Documents