‘Meedoen is mogelijk’
ACHTSTE WERKCONFERENTIE ARMOEDEBELEID LELYSTAD 27 NOVEMBER 2013, CONGRESCENTRUM DE PIJLER OPENINGSPRESENTATIE, WETHOUDER WILLEM DE JAGER
Mark Rutte, minister-president ‘We leunen in het fauteuil van de verzorgingsstaat’ ‘De staatsrollator voor iedere 65-plusser en de
gesubsidieerde volksdanscursussen en mannenpraatgroepen waren niet wat Drees voor ogen stond’ ‘Wie goed voor zichzelf kan zorgen, zorgt vaak ook
goed voor de mensen om zich heen’
Mark Rutte, minister-president ‘De ontwikkeling naar een participatiesamenleving is
geen doel van beleid, maar een ontwikkeling die gaande is’ ‘Het streven naar een participatiesamenleving is
geen verkapte bezuinigingsagenda van het kabinet’ ‘De staat is en blijft een schild voor de zwakken. Ook
over tien of twintig jaar hebben we in Nederland een fatsoenlijke WW-regeling en een solide AOW’
Evelien Tonkens, hoogleraar burgerschap ‘Onder de vlag van de participatiesamenleving neemt
de regering vooral participatie-ontmoedigende maatregelen’ Voorbeelden: bezuinigingen op arbeidsbemiddeling,
sociale werkplaatsen, dagbesteding, kinderopvang, thuiszorg, studiefinanciering, zorgboerderijen, jeugdzorg, onderwijs(huisvesting)
Evelien Tonkens, hoogleraar burgerschap Aanbevelingen om de participatiesamenleving te
bevorderen: 1. bevorder vrijwilligerswerk voor onbemiddelbare werklozen, maar met perspectief (op betaald werk) 2. installeer een vrijwilligersjaar, o.a. voor jongeren, in navolging van Duitsland (en geef die jongeren hiervoor studiepunten) 3. geef mantelzorgers en vrijwilligers meer zeggenschap, bv. via een Nationale Participatieraad
Evelien Tonkens, hoogleraar burgerschap 4. vergemakkelijk de combinatie van mantelzorg en
werk, o.a. door uitbreiding van zorgverlof 5. maak van kinderopvang een recht voor alle ouders, zoals in Zweden, en verlang van werkloze ouders dat ze enkele dagdelen per week in de opvang meedraaien 6. bevorder respect voor mensen die van steun, zorg en hulp afhankelijk zijn, i.p.v. te suggereren dat ze lastpakken en klaplopers zijn. Start de campagne: ‘De schaamte voorbij!’
Beleid gemeente Lelystad ‘Armoede is geen schande voor wie arm is, maar voor
wie armoede veroorzaakt’ Terugdringen van de overerving van armoede door
het bieden van kansen aan kinderen en hun ouders (spoor 1) Verzachten van bestaande armoede door het inzetten
van inkomensondersteunende maatregelen (spoor 2)
Onderzoek Verwey-Jonker Instituut Citaat: “De gemeente Lelystad heeft zich als een van de eerste gemeenten in Nederland sterk gericht op het uitwerken en uitvoeren van preventief armoedebeleid. Deze gerichtheid op het voorkomen van het doorgeven van armoede, en vooral de concrete uitwerking van dit beleid, is een voorbeeld voor andere gemeenten. Ook bestaat er in Lelystad een groot draagvlak onder ambtenaren en maatschappelijke organisaties, en hun inzet in het concretiseren van het beleid in de praktijk is enorm.”
Onderzoek Verwey-Jonker Instituut • Lelystad is voorloper met uitwerken en uitvoeren van
preventief armoedebeleid (+) • Gerichtheid op het voorkomen van het doorgeven van
armoede is een voorbeeld voor andere gemeenten (+) • Samenwerking moet verder vertaald worden in
betrokkenheid van de minima zelf (-) • Meer inzicht in de effectiviteit van het armoedebeleid
via de armoedemonitor is gewenst (-)
Beleid gemeente Lelystad De cirkel doorbreken vraagt om: Blijvende aandacht voor de achterliggende
problematiek Interventies op meerdere leefgebieden tegelijk Oog hebben voor problemen en kansen Het centraal stellen van de leefwereld van mensen Interventies voor mensen en met mensen Investeren aan de voorkant (preventief en gericht op de jeugd) Focus, uithoudingsvermogen en communicatie
Notitie ontwikkelingen inkomensondersteuning Groei klantenbestand bijzondere bijstand als gevolg
van aanhoudende recessie Overschrijding budget kinderopvang bij sociaalmedische indicatie en bij voorschakeltrajecten tienermoeders 136.000 euro Overschrijding budget bewindvoering en aanvullende bijstand uitwonende jongeren 175.000 euro Bezuinigingsdoelstelling inkomensbeheer plus niet realiseerbaar 50.000 euro
Notitie ontwikkelingen inkomensondersteuning Structurele inzet armoedebeleid 1,7 miljoen euro Structurele overschrijding in totaal 361.000 euro Rijksimpuls armoedebeleid 400.000 euro in 2014 en
vanaf 2015 500.000 Dus: oormerken voor armoedebeleid (geen ‘lantaarnpalengeld’) en zo weer ‘in evenwicht’ komen Daarnaast schrappen regeling participatiebijdrage 65+ (38.000 euro) en schrappen mentorproject Goal (55.000 euro) is een besparing van 93.000 euro
Toekomstige ontwikkelingen armoedebeleid De basis op orde: stevige inhoudelijke inbedding
armoedebeleid in gemeentelijk beleid
Financieel fundament: budgetverruiming op basis van
rijksimpuls geborgd bij Programmabegroting
Spoor 1: Intensivering aanpak via professionele vrienden
of deskundige vrijwilligers? Bevorderen van activerende sociale zone? ‘Geen vis, maar een hengel’
Spoor 2: Kanteling bijzondere bijstand? Uitvoering via
methodiek ‘keukentafelgesprekken’ of via maatschappelijk middenveld? ‘1 + 1 = 3’
‘Meedoen is EN BLIJFT mogelijk’
ACHTSTE WERKCONFERENTIE ARMOEDEBELEID LELYSTAD 27 NOVEMBER 2013, CONGRESCENTRUM DE PIJLER OPENINGSPRESENTATIE, WETHOUDER WILLEM DE JAGER
