Masterplannen en convenanten vitalisering Groenewoud, Nieuwkuijk en Nassaulaan

College Onderwerp:

V200900195 Masterplannen en convenanten vitalisering Groenewoud, Nieuwkuijk en Nassaulaan.

Collegevoorstel Inleiding: In de collegevergadering van 16 september 2008 heeft u besloten om op basis van samenwerkingsovereenkomsten met ondernemers per bedrijventerrein te investeren in de verbetering van bedrijventerreinen (vitalisering) en de invoering van Parkmanagement. Op basis van de adviezen van bureau Etin en in overleg met ondernemers zijn voor de vitalisering bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en Nassaulaan masterplannen opgesteld. Daarnaast is een conceptconvenant opgesteld voor de samenwerking tussen ondernemers en de gemeente.

Feitelijke informatie: Alle ondernemers van de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk, en de Nassaulaan zijn in augustus 2008 uitgenodigd in een aparte bijeenkomst per bedrijventerrein. Deze bijeenkomsten hebben in september 2008 plaatsgevonden. Voor elk bedrijventerrein is een vertegenwoordiging van ondernemers opgestaan die het voortouw wil nemen bij de vitalisering van het bedrijventerrein. Deze vertegenwoordiging vormt het oprichtingsbestuur voor een vereniging van het bedrijventerrein. De Parkmanager (Arcadis, F. van Son) heeft samen met de ondernemers een lijst gemaakt van de concrete verbeteringen die de ondernemers gerealiseerd willen zien op het bedrijventerrein. Deze lijst is verwerkt in de masterplannen. Voor elke bedrijventerrein is een masterplan opgesteld, waarin de gewenste aanpak wordt geschetst. De plannen dienen als leidraad bij de uitvoering van vitalisering van de bedrijventerreinen. De vitalisering en/of herstructurering van bedrijventerreinen wordt afgestemd met het nieuwe bestemmingsplan Bedrijventerreinen. Ondernemers worden hierdoor expliciet betrokken bij het nieuwe bestemmingsplan.

Afweging: De ondernemers die de verbetering van het bedrijventerrein en de invoering van Parkmanagement ondersteunen zetten zich in om het draagvlak bij collega-ondernemers te vergroten. Daarvoor hebben de ondernemers behoefte aan een zo concreet en duidelijk mogelijke voorstelling van zaken. Wat levert het de ondernemer op om mee te doen? Wat kunnen de ondernemers van de gemeente Heusden verwachten? Ondernemers hebben behoefte aan garanties vanuit de gemeente met betrekking tot de uitvoering van de vitaliseringsplannen. De masterplannen en de convenanten komen daarin tegemoet. De gemeente vraagt op haar beurt het commitment van ondernemers voor investeringen hunnerzijds voor de verbetering van het bedrijventerrein. Een belangrijke eis is daarbij dat de ondernemers zich per bedrijventerrein verenigen en lid worden van het Parkmanagement. Daarnaast dienen de ondernemers zorg te dragen voor de beeldkwaliteit op hun eigen perceel en (middels deelname aan het Parkmanagement) voor het onderhoud van de bewegwijzering, de groenvoorzieningen op het terrein en (eventueel aangelegde) beveiligingssystemen. Voorgesteld wordt om in vijf stappen te komen tot de mogelijke vitalisering en de invoering van parkmanagement op de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan: 1. Het vaststellen van de masterplannen voor Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan. En het vaststellen van het algemene convenant tussen de gemeente het 1/3

College Onderwerp:

2. 3.

4.

5.


Heusdens Bedrijvenplatform (HBP), de Stichting Parkmanagement Heusden (SPH) en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM) en de convenanten voor de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan. Het tekenen van het algemene convenant tussen de gemeente, het HBP, de SPH en de BOM. Het in gang zetten van de uitvoeringsvoorbereiding voor de vitalisering en de invoering van Parkmanagement. Dit loopt parallel aan de ledenwerving door de ondernemers voor de verenigingen per bedrijventerrein. Bij een voldoende aantal leden wordt per bedrijventerrein (Groenewoud, Nieuwkuijk, de Nassaulaan) het bijbehorende convenant ter uitvoering van het masterplan getekend. De uitvoering en monitoring van de masterplannen per bedrijventerrein en de invoering van parkmanagement realiseren.

Het eerste uitgangspunt is dat alle ondernemers op elk bedrijventerrein lid (dienen te) worden van een eigen vereniging en het parkmanagement. Het is echter op een bestaand terrein niet mogelijk om het lidmaatschap verplicht te stellen. Daardoor wordt in de praktijk een 100% deelname niet gerealiseerd. Het tweede uitgangspunt is dat elke ondernemer zich committeert voor deelname aan Parkmanagement voor tenminste 5 jaar.

Inzet van middelen: dekking Voor de herstructurering van bedrijventerreinen en bedrijfsverplaatsingen is van het krediet uit 2007 thans nog € 936.461,-- beschikbaar. Daarnaast is in 2008 en 2009 voor hetzelfde doel jaarlijks een bedrag van € 500.000,-- beschikbaar gesteld. In 2009 zijn daarmee de totaal beschikbare middelen voor herstructurering en bedrijfsverplaatsingen: € 1.936.461.

personele consequenties De uitvoering van de vitalisering van bedrijventerreinen is in de planning van de gemeente Heusden opgenomen. Voor 2009 zijn uren gereserveerd voor het ontwerp en de uitvoeringsvoorbereiding van de concrete werkzaamheden op de bedrijventerreinen. De feitelijke uitvoering wordt in 2010 en 2011 gerealiseerd.

subsidie mogelijkheden Klik hier en vul de subsidie mogelijkheden in

Procedure: vervolgstappen Op basis van de vastgestelde convenanten kunnen ondernemers leden gaan werven voor het lidmaatschap en een vereniging op het bedrijventerrein en de deelname aan Parkmanagement.

communicatie Aan de ondertekening van het convenant tussen de gemeente, de SPH, het HBP en de BOM zal publiciteit worden gegeven.

Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen

2/3

College Onderwerp:


BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 21 april 2009;

besloten: In vijf stappen de vitalisering van bedrijventerreinen en de invoering van parkmanagement ter hand te nemen. - In te stemmen met de eerste twee stappen: 1. a. De masterplannen voor de vitalisering van de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan vast te stellen. b. In te stemmen met de concepttekst voor het algemene convenant tussen het Heusdens Bedrijvenplatform (HBP), de Stichting Parkmanagement Heusden (SPH), de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM) en de gemeente. c. In te stemmen met de concepttekst voor de convenanten waarbij de op te richten ondernemersverenigingen voor de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en Nassaulaan samenwerkingspartij zijn. 2. Het algemene convenant tussen de gemeente, HBP, SPH en BOM op een nader te bepalen datum en tijdstip in mei of juni 2009 te ondertekenen. -

namens het college van Heusden, de secretaris,

mr. J.T.A.J. van der Ven

3/3

Masterplan Groenewoud Gemeente Heusden Eindrapport

Uitgevoerd in opdracht van: Gemeente Heusden Uitgevoerd door: ETIN Adviseurs

‘s-Hertogenbosch, februari 2009

ETIN Adviseurs

Masterplan vitalisering bedrijventerrein Groenewoud

Woord vooraf Voor u ligt het Masterplan voor bedrijventerrein Groenwoud. Dit plan geeft de ambitie en visie weer van het gevestigde bedrijfsleven op Groenewoud, deels verenigd in de Heusdens Bedrijven Platform en een Vereniging van Eigenaren Groenewoud in oprichting en de gemeente Heusden met betrekking tot het terugdringen van het proces van veroudering van het bedrijventerrein Groenwoud en het verbeteren van het vestigingsklimaat aldaar. Dit wordt in één woord aangeduid met ‘vitalisering’. Het masterplan is opgesteld door ETIN Adviseurs onder regie van de Stuurgroep Vitalisering Bedrijventerreinen Heusden, met daarin vertegenwoordigd het Heusdens Bedrijven Platform (HBP), Stichting Parkmanagement Heusden (SPH), NV BOM en de gemeente Heusden. Dit masterplan is op een interactieve wijze tot stand gekomen, waarbij de mening en visie van de gevestigde bedrijven op bedrijventerrein Groenewoud nadrukkelijk is verwerkt. Zo zijn door middel van een enquête onder de ondernemers de knelpunten geïnventariseerd en heeft op 23 september 2008 een bijeenkomst plaatsgevonden waarbij de knelpunten, oplossingsrichtingen en mogelijke verbeterpunten zijn besproken. Partijen beseffen dat in het proces van vitalisering sprake is van wederzijdse afhankelijkheid. Vitalisering beperkt zich immers niet alleen tot het verbeteren van de openbare ruimte op een bedrijventerrein (publieke deel). Het omvat ook het aanpakken van de verpaupering, leegstand en braakligging van het private deel van het bedrijventerrein alsook het opknappen van de bestaande panden. De grootste effectiviteit om tot deze kwaliteitsverbetering te komen, wordt bereikt wanneer gemeente en bedrijfsleven samen op basis van een gemeenschappelijk onderschreven visie en ambitie tot de formulering van een gezamenlijke aanpak komen. Dit masterplan is het eerste concrete product van de samenwerkende partijen gezamenlijk. De verschillende wensenpakketten van gemeente en de verenigde ondernemers zijn vertaald in gezamenlijk beoogde acties. Onder de beoogde acties vallen bijvoorbeeld het verbeteren van de openbare ruimte, het terugdringen van parkeeroverlast van vrachtwagens, het vergroten van de veiligheid, de aanpak van de bewegwijzering en het voorkomen van verpaupering van de openbare ruimte. Van belang is dat er overeenstemming bestaat over een gemeenschappelijk gedragen visie en ambitie voor het terrein. Dit biedt de grondslag om de diverse acties te kunnen oppakken. Vitalisering is een complexe materie die veel inzet, tijd en vooral geld kost. Het is zaak om met de beperkte beschikbare middelen bij de aanwezige samenwerkende partijen tot een zo optimaal mogelijk resultaat te komen. Het masterplan moet daarbij overigens niet als een statisch document worden gezien. Ervaring leert dat gedurende de looptijd die gemoeid is met de uitvoering van acties dan wel

ETIN Adviseurs


voortschrijdend inzicht, de omstandigheden kunnen wijzigen. Het masterplan kan daardoor met instemming van de betrokken partijen worden aangepast. Wij zijn ervan overtuigd dat de vitalisering van het bedrijventerrein Groenewoud een gezamenlijk succes kan worden. Dat is van het grootste belang voor de economie en de werkgelegenheid van de gemeente Heusden.

Vlijmen, ##-##-2009

Gemeente Heusden

R. van den Bos Portefeuillehouder EZ

Stichting Heusdens Bedrijven Platform

Vereniging van Eigenaren Bedrijventerrein Groenewoud i.o.

Voorzitter

Voorzitter

ETIN Adviseurs


Inhoudsopgave Woord vooraf 1.

Inleiding ......................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding en achtergrond................................................................................................ 1 Doelstelling ....................................................................................................................... 1 Aanpak.............................................................................................................................. 1 Leeswijzer......................................................................................................................... 2

2.

Beleidskader ................................................................................................. 3

3.

Huidige situatie bedrijventerrein Groenewoud .......................................... 7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4.

Ontwikkelingsrichting Groenewoud.......................................................... 17 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

5.

Inleiding .......................................................................................................................... 17 Visie en ambitie .............................................................................................................. 17 Ontwikkelingsscenario Groenewoud .............................................................................. 18 Fysieke maatregelen ...................................................................................................... 18 Juridische maatregelen .................................................................................................. 21 Criminaliteit en veiligheid................................................................................................ 22

Organisatie .................................................................................................. 24 5.1 5.2 5.3 5.4

6.

Algemeen.......................................................................................................................... 7 Kenmerken ....................................................................................................................... 7 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen....................................................................... 8 Resultaten enquête: mening en knelpunten................................................................... 11 Resultaten workshop en aanvullende bijeenkomst ........................................................ 14

Ondernemersvereniging ................................................................................................. 24 Gemeentelijke organisatie .............................................................................................. 24 Communicatie................................................................................................................. 24 Parkmanagement & beheer............................................................................................ 24

Actieprogramma ......................................................................................... 27 6.1 Inleiding .......................................................................................................................... 27 6.2 Acties .............................................................................................................................. 27 6.3 Planning.......................................................................................................................... 32

ETIN Adviseurs

1.


Inleiding

1.1 Aanleiding en achtergrond In januari 2007 heeft de raad van de gemeente Heusden het Sociaal-economisch plan 2007-2011 vastgesteld. Onderdeel van dit plan is de vitalisering van bedrijventerreinen in de gemeente. Het doel van deze vitalisering is het creëren van extra waarde en het beperken van waardevermindering voor de bedrijventerreinen in fysiek, economisch en sociaal opzicht. Het verbeteren van de kwaliteit van bedrijventerreinen en het op peil houden van de kwaliteit staan daarbij centraal. De bewaking van de kwaliteit van bedrijventerreinen zou daarna in vorm van parkmanagement kunnen worden opgepakt. Ook in het kader van de maatschappelijk discussie die landelijk woedt over de ‘verrommeling’ van het landschap en de rem die is gezet op ongebreidelde uitbreiding van het bedrijventerreinareaal past de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen. Het is van belang de levensduur van bedrijventerreinen te verlengen en ze weer bij de tijd te brengen. Dit past ook uitstekend in het ruimtelijk beleid van de provincie Noord-Brabant. Voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van de (re)vitalisering dient een plan van aanpak te worden ontwikkeld, waarin een overzicht wordt gegeven van de ontwikkelingskansen van alle bestaande bedrijventerreinen in de gemeente Heusden. Vervolgens kunnen aan de hand van de gesignaleerde kansen uitvoeringsplannen worden ontwikkeld en uitgevoerd. Vooralsnog zijn daarvoor de bestaande bedrijventerreinen Nieuwkuijk en Groenewoud in beeld. Daarnaast is ook de potentie van het bedrijventerrein Nassaulaan bekeken.

1.2 Doelstelling Het komen tot een ontwikkelingsplan voor bedrijventerrein Groenewoud en een uitvoeringsplan voor wat betreft de vitalisering.

1.3 Aanpak Er is gestart met een schouw van het bedrijventerrein en een enquête onder de bedrijven. Aansluitend heeft er een workshop plaatsgevonden met de ondernemers op Groenewoud. Aansluitend is met een kleine groep betrokken ondernemers verder over de knelpunten gesproken. Op basis van de input uit de schouw, de enquête, de workshop en het nadere gesprek is een beeld geschetst voor de toekomst van Groenewoud en zijn maatregelen geformuleerd.

1

ETIN Adviseurs


1.4 Leeswijzer Na de inleiding in dit hoofdstuk, zal in hoofdstuk 2 het beleidskader worden geschetst. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de huidige stand van zaken op bedrijventerrein Groenewoud. In hoofdstuk 4 wordt de visie en de te nemen maatregelen op het bedrijventerrein uitgewerkt, waarna in hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de organisatie. Tot slot zal in hoofdstuk 6 het actieprogramma worden gepresenteerd.

2

ETIN Adviseurs

2.


Beleidskader

Provinciaal beleid Interim Structuurvisie Noord-Brabant In juli 2008 is de Interim Structuurvisie voor Noord-Brabant vastgesteld. Deze Interim structuurvisie is bedoeld als een overbrugging voor de periode die de provincie nodig heeft om een nieuwe structuurvisie tot stand te brengen. In essentie is het streekplan beleid dat was vastgelegd in het Streekpan van 2002 en de daaropvolgende herziening in 2004, in deze structuurvisie gecontinueerd. Het bevat de hoofdlijnen van de ruimtelijke ontwikkeling op lange termijn (tot 2020) zoals die voor de provincie Noord-Brabant worden nagestreefd. Het plan tot aan de vaststelling van de nieuwe provinciale structuurvisie de richtlijn voor het provinciaal handelen op het terrein van ruimtelijke ordening. Het hoofddoel van het Streekplan is het nastreven van een zorgvuldiger ruimtegebruik. In de visie worden met het oog hierop vijf principes uitgewerkt: • meer aandacht voor de onderste lagen Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in Noord-Brabant wordt de zogenoemde lagenbenadering gehanteerd. De onderste laag wordt gevormd door het watersysteem, de bodemtypologie en de geomorfologie en de hiermee samenhangende natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische (landschaps)waarden. De tussenlaag omvat de infrastructuur. Deze twee lagen moeten meer sturend worden voor ruimtelijke ontwikkelingen dan nu het geval is. • zuinig ruimtegebruik Inbreiden en herstructureren blijft de voorkeur hebben boven uitbreiden. Pas als blijkt dat de bouwopgave niet binnen bestaand bebouwd gebied kan worden gerealiseerd, is aansnijden van nieuwe ruimte aan de orde. Het is een ambitie om samen met het bedrijfsleven, betrokken overheden en andere initiatiefnemers de uitbreiding van het stedelijk ruimtebeslag voor nieuwe bedrijventerreinen in Brabant flink te beperken. • concentratie van verstedelijking Door middel van concentratie van verstedelijking wordt enerzijds de steden voldoende draagvlak gegeven voor hun functie als economische en culturele motor, en wordt anderzijds het dichtslibben van het landelijk gebied tegengegaan. • zonering van het buitengebied Het buitengebied blijft in hoofdzaak bestemd voor landbouw, natuur en recreatie, echter de onderlinge verhouding verandert. Naast de ingrijpende veranderingen in de landbouw wordt recreatie een steeds belangrijkere activiteit. Om de drie hoofdfuncties maximaal tot hun recht te laten komen is het buitengebied gezoneerd in een groene hoofdstructuur (GHS) en een agrarische hoofdstructuur (AHS). Samen omvatten ze het gehele buitengebied van de provincie NoordBrabant. • grensoverschrijdend denken en handelen Zowel aan internationaal als interprovinciaal ruimtelijk beleid wordt meer inhoud gegeven. Accenten liggen op de thema’s waterhuishouding, natuur, infrastructuur, verkeer en vervoer en bedrijvigheid. Daarnaast benadrukken wij in ons ruimtelijk beleid het toenemend belang van regionale, intergemeentelijke afstemming. Hierbij kan gedacht worden aan ontwikkelingen op het

3

ETIN Adviseurs


vlak van wonen en werken, maar ook aan ontwikkelingen in het buitengebied (project ‘Revitalisering Landelijk Gebied' ). De gemeente Heusden valt binnen het Streekplan gedeeltelijk onder de stedelijke regio ‘Waalboss’ (Waalwijk, ’s-Hertogenbosch en Oss). Paraplunota Het voormalige streekplan werd nader geconcretiseerd in provinciale uitwerkingsplannen. De bedrijventerreinen van de gemeente Heusden liggen vooral in het uitwerkingsplan Waalboss. De kernen Drunen, Nieuwkuijk en Vlijmen liggen in de stedelijk regio Waalboss. Deze heeft een planningopgave van 1.000 hectare bruto bedrijventerrein voor de periode tot 2020. De bedrijventerreinen van de gemeenten ’s-Hertogenbosch, Oss, Waalwijk, Bernheze en Heusden (voor zover gelegen in de stedelijke regio) hebben een regionale opvangfunctie. Dit geldt niet alleen voor bedrijven uit de eigen gemeente of uit andere Waalboss-gemeenten maar ook voor bedrijven van buiten Waalboss (Uitwerkingsplan Waalboss, 2004).De restcapaciteit (enerzijds de hoeveelheid ruimte op bestaande terreinen en anderzijds de capaciteit die beschikbaar komt in plannen) van Waalboss is omvangrijk, doordat grote bedrijventerreinen als Vorstenafdronk in Oss en Haven VII in Waalwijk in ontwikkeling zijn genomen. In de gemeente Heusden wordt de bedrijventerreinenopgave geconcentreerd op de locatie Het Hoog. In eerste instantie wordt de bestaande plancapaciteit (30 ha bruto) benut, waarna in de periode tot 2015 in noordelijke richting zal worden uitgebreid. Voor de periode van2015-2020 wordt een verdere ontwikkeling in westelijke richting voorzien. Gemeentelijk beleid Structuurvisie In juli 2008 heeft de ontwerpstructuurvisie ter inzage gelegen. Het doel van deze visie is het richting geven aan de gemeentelijke ambities voor de ruimtelijke ontwikkeling van de komende tien jaren. De ontwerpstructuurvisie bevat onder meer de volgende actiepunten ten aanzien van bedrijvigheid: • Uitbreiding van het Hoog, waaronder op de langere termijn eventueel ook ten noorden van de Tuinbouwweg; • Herstructurering van bedrijventerrein Groenewoud en vitalisering van bedrijventerrein Nieuwkuijk; • Het mogelijk maken van lichte vormen van bedrijvigheid ten zuiden van de Middelweg in Nieuwkuijk en ten westen van de Lipsstraat in Drunen; Sociaal-economisch plan 2007-2011 In oktober 2006 is aan de gemeenteraad het concept van een nieuw Sociaal-economisch plan voorgelegd. Door middel van het bevorderen van ondernemersschap, werken en genieten van vrije tijd zou een bloeiende economische ontwikkeling in Heusden bewerkstelligd moeten worden. Binnen het kader ‘Industrie, bouwnijverheid en groothandel’ wordt gestreefd naar diversiteit van bedrijvigheid en versterking van het midden- en kleinbedrijf, om zo grote schokken in de ontwikkeling van bedrijvigheid en arbeidsmarkt en afhankelijkheid van grote bedrijven te vermijden. Een belangrijk deel van de werkgelegenheid in Heusden wordt namelijk in de industrie geboden. Ook de bouwnijverheid en groothandel zorgen voor de nodige werkgelegenheid. De gemeente Heusden heeft de volgende drie ruimtelijke uitgangspunten voor deze bedrijven geformuleerd: 4

ETIN Adviseurs


1. Concentratie van bedrijvigheid in de rode zone rondom de A59; 2. Binnen de rode zone concentratie en intensivering van bedrijvigheid op bedrijventerreinen; 3. In principe geen industrie, groothandel of bouwnijverheid in de groene zone. Daarnaast zijn er twee uitgangspunten leidend voor het economisch beleid in deze sectoren: • De gemeente streeft naar diversiteit van bedrijvigheid om grote schokken in de ontwikkeling van bedrijvigheid en de arbeidsmarkt te vermijden. • De versterking van het midden- en kleinbedrijf staat voorop. Hiermee wordt de afhankelijkheid van enkele grote bedrijven beperkt. Dit algemeen beleid is vormgegeven langs de volgende vier belangrijke beleidslijnen: • verbetering van vestigingsmogelijkheden voor kleine bedrijven Ten eerste wordt werk gemaakt van een aantal potentiële vestigingslocaties zoals het Hoog II. Ten tweede worden zo spoedig mogelijk locaties aangewezen waar een bedrijfsverzamelpand kan komen. • stimuleren van de maakindustrie De gemeente Heusden kiest expliciet voor het behouden van ruimte voor de maakindustrie, in het bijzonder de metaal- en machine-industrie. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om de sector kennisintensiever te maken en werknemers hierin verder te scholen. Bij de herstructurering van het bedrijventerrein Groenewoud wordt gestreefd naar behoud van ruimte voor de maakindustrie. • industrie, bouw en groothandel in de ‘rode zone’ Er zijn beperkte uitbreidingsmogelijkheden bij bestaande bedrijventerreinen. Daarom wordt het beleid sterk gericht op revitalisering, intensivering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. • recreatie, toerisme en landbouw in de ‘groene zone’ Het vestigingsklimaat zal o.a. worden verbeterd door de bereikbaarheid te vergroten en de aansluitingen op de A59 te verbeteren, de realisatie van de parallelstructuur en een beter openbaar vervoer. Verder kan de intergemeentelijke en regionale samenwerking op het praktische niveau verbeterd worden. Gebiedsvisie A59 ’s-Hertogenbosch –Heusden – Waalwijk “De Maasroute stroomt door” In de Corridorstudie voor de A59 worden de volgende maatregelen voorgesteld die de doorstroming op de A59 en daarmee de bereikbaarheid moeten verbeteren: 1. − − − −

Het aanpassen van de aansluitingenstructuur: De halve aansluitingen Waalwijk- Centrum, Waalwijk-Oost en Vlijmen vervallen; De aansluitingen Drunen-West en ’s-Hertogenbosch-West worden volledige aansluitingen Vanwege de verkeersveiligheid vervalt de huidige aansluiting Drunen/Elshout. De aansluiting Heusden wordt aangesloten op de zuidelijke parallelstructuur;

5

ETIN Adviseurs

2. − − −


Verbetering van het onderliggend wegennet als aantrekkelijk alternatief voor de A59 Aanleg noordelijke parallelverbinding tussen de nieuwe aansluiting Drunen-West/Waalwijk – Oost en bedrijventerrein Haven in Waalwijk; Een verbetering van de zuidelijke parallelweg Drunen-Vlijmen; Een volledige aansluiting ’s-Hertogenbosch-West, met een randweg ten oosten van Vlijmen leidt ertoe dat verkeer vanuit ‘s –Hertogenbosch richting Vlijmen niet op de A59 komt;

Figuur 2.1: Nieuwe ontsluitingenstructuur A59 Waalwijk – Heusden – ‘s-Hertogenbosch

Bron: Tauw/Goudappel Coffeng (2008) “Gebiedsvisie A59 ’s-Hertogenbosch –Heusden – Waalwijk, De Maasroute stroomt door”

Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) Het huidige GVVP dateert uit 2001 en is in 2004 geactualiseerd. In het GVVP worden het verkeersbeleid in concrete plannen vormgegeven. In 2010 wordt een nieuw GVVP gemaakt.

6

ETIN Adviseurs

3.


Huidige situatie bedrijventerrein Groenewoud

3.1 Algemeen De huidige situatie van bedrijventerrein Groenewoud is enerzijds onderzocht door middel van een schouw van het terrein door de stuurgroep. Tijdens deze schouw is door de stuurgroep een waardering gegeven van diverse kenmerken van het terrein en zijn knelpunten genoteerd die opvallen. Daarnaast is een enquête uitgezet onder de bedrijven die gevestigd zijn op het terrein. Ook aan hen is gevraagd een waardering te geven aan de hand van diverse thema’s en knelpunten te noteren die worden ervaren. Tot slot heeft er een workshop met de ondernemers plaatsgevonden, waarbij de uitkomsten van de schouw en de enquête zijn doorgesproken. Aansluitend zijn in een vervolgbijeenkomst met een vertegenwoordiging van de ondernemers de knelpunten en oplossingsrichtingen verder doorgesproken. De informatie uit de schouw, enquête en de bijeenkomsten samen schetsen een compleet beeld van de huidige situatie van Groenewoud I en II en de knelpunten/problemen die voorkomen op beide terreinen.

3.2 Kenmerken Groenewoud I beslaat 50 ha bruto en 49 ha netto. Groenewoud II, ten oosten hiervan, heeft een bruto grootte van 30 ha en beslaat netto 24,6 ha (IBIS, 2008). Het gehele terrein Groenewoud is via de Parklaan en de Lipsstraat aangetakt op de Rijksweg A59. Groenewoud I is een gemengd bedrijventerrein, maar kan vanwege de vestiging van de grote metaalbedrijven Wärtsilä, Outokumpu en SAPA worden gekarakteriseerd als een zwaar bedrijventerrein. Op dit deel van het terrein is dan ook milieucategorie 5 toegestaan. Groenewoud I is vrijwel volledig privaat terrein en kent slechts een beperkt openbaar gebied. Groenewoud II is een echt gemengd bedrijventerrein, waarbij bedrijven van verschillende omvang en met diverse bedrijfsactiviteiten door elkaar gevestigd zijn. Het terrein heeft dan ook een algemene bedrijfsbestemming; bedrijven tot en met milieucategorie 4 zijn hier toegestaan. Zowel Groenewoud I als Groenewoud II zijn volledig uitgegeven. Figuur 3.1: Bedrijventerrein Groenewoud, Drunen, gemeente Heusden

Bron: Google Maps

7

ETIN Adviseurs


Figuur 3.2: Sectorverdeling vestigingen bedrijventerrein Groenewoud

Commerciële diensten 25%

Industrie 23%

Bouw 8%

Transport 5%

Detailhandel en reparatie 14%

Groothandel 25%

Bron: Vestigingenregister Noord-Brabant

Op Groenewoud I en II samen zijn in totaal 98 bedrijfsvestigingen gevestigd, met in totaal 2.600 arbeidsplaatsen. De gemiddelde bedrijfsomvang bedraagt daarmee 26 arbeidsplaatsen. De bedrijven op Groenewoud I zijn duidelijk groter dan op Groenewoud II. De gemiddelde bedrijfsomvang op Groenewoud I ligt op 145 werkzame personen en op Groenewoud II op 14 arbeidsplaatsen per bedrijf. Ook de gemiddelde bedrijfsoppervlakte ligt op Groenewoud I op 5,4 hectare fors hoger dan op Groenewoud II, waar een bedrijf gemiddeld 2.750 m² nodig heeft. De gemiddelde bedrijfsoppervlakte voor Groenewoud ligt daarmee op 7.500 m² per bedrijf. De sectoren groothandel en commerciële dienstverlening zijn met een aandeel van ieder 25% het sterkst vertegenwoordigd op Groenewoud. Daarnaast zijn er behoorlijk wat bedrijven actief op het gebied van industrie (23%) en detailhandel en reparatie (14%), waarvan ongeveer de helft actief is als autobedrijf.

3.3 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen Externe ontsluiting Bedrijventerrein Groenewoud is voor vrachtverkeer en autoverkeer uitstekend ontsloten op de A59 middels de hoofdontsluitingen Parklaan aan de noordzijde en de Lipsstraat aan de westzijde. Beide wegen zijn ruim van opzet, voorzien van asfalt en goed onderhouden. Aan de zuidkant is het terrein veel minder goed ontsloten via de wegen Kasteeldreef en Groenewoud. Deze wegen hebben een smal wegprofiel en zijn verhard met klinkers. De entree van het bedrijventerrein is hier ook niet duidelijk gemarkeerd. 8

ETIN Adviseurs


De ontsluiting van bedrijventerrein Groenewoud met het openbaar vervoer is matig. Groenewoud I heeft een bushalte op de Parklaan (bij het benzinestation). Groenewoud II heeft geen eigen bushalte. Zuidelijk ontsluiting, weg Groenewoud

Industrieweg

Foto: ETIN Adviseurs


Interne ontsluiting De interne ontsluiting van Groenewoud II is uitstekend. De wegprofielen zijn breed opgezet en het wegdek is prima onderhouden. Wel is een aantal straten doodlopend. Dit levert mogelijk problemen op met (vracht)verkeer dat moet keren. Meer ideaal zou zijn wanneer verkeer in een lus rond kan rijden. Een ander knelpunt vormt de Industrieweg. Het wegprofiel is met ongeveer 3,0 meter erg smal en de bedrijfspercelen liggen dicht tegen de weg. Overzichtsbord bewegwijzering

Openbare ruimte Groenewoud



9

ETIN Adviseurs


Bewegwijzering De bewegwijzering naar het terrein vanaf de Rijksweg A59 is prima verzorgd. Ook de interne bewegwijzering is op orde. Er is gekozen voor een uniforme bewegwijzering en bebording op het terrein. Bij de hoofdontsluiting wordt per straat een keurig overzicht gegeven van alle gevestigde bedrijven. Wel is het van belang dat dit bord er netjes uitblijft zien en goed wordt onderhouden. Op het hele terrein is de routing richting de Parklaan (de hoofdontsluiting) om het terrein te kunnen verlaten niet duidelijk aangegeven. Zo kan het verkeer onbedoeld via de wegen Groenewoud en Kasteeldreef en vervolgens de Bosscheweg het bedrijventerreinen verlaten. Parkeren De richtlijn op Groenewoud is dat parkeren van auto’s en vrachtauto’s gebeurt op eigen terrein. Dit is een prima uitgangspunt, want het zorgt voor een verkeersveilig bedrijventerrein, dat er zeer verzorgd en ruimtelijk uitziet. In de meeste straten wordt keurig aan deze regelgeving voldaan en wordt geparkeerd op eigen terrein. Problemen doen zich op een aantal plaatsen voor. Op het eind van de James Wattlaan is een accountantskantoor gecombineerd met een fitness centrum gevestigd. Dit heeft een dermate verkeersaantrekkende werking dat er onvoldoende parkeergelegenheid is. De auto’s staan hier dan ook op de openbare weg geparkeerd. Ook in de Anthonie van Leeuwenhoekweg staan nog al eens auto’s in de berm geparkeerd. Het ontbreekt op Groenewoud aan een openbare parkeervoorziening voor personenauto’s en vrachtauto’s. Aangezien het uitgangspunt parkeren op het eigen terrein is, is het de vraag of dit een probleem is. (Ruimtelijke) inrichting De ruimtelijke inrichting is op Groenewoud over het algemeen prima verzorgd. Er is nog een grote strategische reserve op Groenewoud I bij SAPA. De gemeente Heusden, de NV BOM en SAPA zijn in gezamenlijk overleg een mogelijke nieuwe invulling voor deze locatie aan het bekijken. De openbare ruimte op Groenewoud ziet er keurig uit. Er is een helder onderscheid tussen de openbare ruimte en de bedrijfspercelen. Er liggen nette groenstroken, die goed worden onderhouden. Aan de zuidkant is de inrichting van het terrein matiger. In de eerste plaats eindigt het bedrijventerrein op een onduidelijk manier op de weg Groenewoud. De scheiding publiekprivaat is op de weg Groenewoud minder duidelijk. Ook de inrichting van de Industrieweg is niet optimaal. Beeldkwaliteit en representativiteit Bedrijventerrein Groenewoud II heeft een goede beeldkwaliteit en ziet er over het algemeen zeer representatief uit. Ook de individuele bedrijfspanden hebben over het algemeen een goede uitstraling. De groenstroken zijn ruim opgezet en goed onderhouden, er is sprake van nette erfafscheidingen en uniforme bewegwijzering. De beeldkwaliteit op een deel van de panden op Groenewoud I is wat minder. Groenewoud I is dan ook een veel ouder terrein dan Groenewoud II. Overigens zijn veel van deze panden deels aan het zicht onttrokken en bevinden zij zich op eigen terrein. Veiligheid Bedrijventerrein Groenewoud oogt als een sociaal veilig bedrijventerrein. Qua verkeersveiligheid kan er nog wel wat verbeteren. De brede straten nodigen uit tot hard rijden en kunnen in combinatie met de gelijkwaardige kruisingen tot gevaarlijke situaties leiden. Bovendien is de maximum snelheid op het terrein 80 km per uur.

10

ETIN Adviseurs


Voor langzaam verkeer als fietsers en voor voetgangers zijn er geen faciliteiten in de vorm van fietsen wandelpaden. Ten aanzien van criminaliteitsbeheersing hebben de individuele bedrijven de nodige maatregelen getroffen. Het merendeel van de bedrijfskavels is omringd met een hekwerk dat kan worden afgesloten. Bedrijventerrein Groenewoud zelf is wel vrij toegankelijk en ook camerabewaking is niet aanwezig. Voorzieningen en samenwerking Het bedrijventerrein Groenewoud heeft geen fysieke collectieve voorzieningen zoals een gezamenlijke parkeergelegenheid voor auto’s of vrachtauto’s, of een collectieve autowasplaats. Daarnaast zijn er ook geen bestaande initiatieven op het gebied van collectieve beveiliging, afvalmanagement of parkmanagement op het terrein aanwezig. De bedrijven zijn ook niet verenigd in een bedrijventerreinvereniging. Tabel 3.1 Samenvatting gesignaleerde knelpunten Knelpunten

Schouw

Parkeren

Op openbaar terrein: - ontbreken parkeervoorziening vrachtauto’s - ontbreken parkeervoorziening personenauto’s

(Ruimtelijke) inrichting

• Onbenutte ruimte Groenewoud I (strategische reserves) • Doodlopende straten

Aanblik en representativiteit

Open opslag

Voorzieningen

• Samenwerking ondernemers • Sociale veiligheid

3.4 Resultaten enquête: mening en knelpunten Van alle ondernemers op bedrijventerrein Groenewoud heeft 47% de enquête ingevuld. Van alle respondenten is 12% op zoek naar grond; 4% is op zoek naar grond specifiek op bedrijventerrein Groenewoud. Bijna tweederde heeft aangegeven dat uitbreiding van het bedrijf niet mogelijk is op de huidige locatie. Bij de vraag of er concrete verhuisplannen zijn van het bedrijf, heeft 1 op de 10 ondernemers aangegeven dat er plannen zijn om binnen de gemeente Heusden te verhuizen. Circa 7% van de respondenten zegt een nevenvestiging (buiten de gemeente Heusden) te willen oprichten. Waardering Bedrijventerrein Groenewoud krijgt een hoge waardering van de ondernemers; gemiddeld krijgt het terrein een 7,4. De gemiddelde waardering van het eigen bedrijfspand is eveneens positief: een 7,5. De bereikbaarheid van Groenewoud per auto en per fiets wordt het meest gewaardeerd, terwijl de bereikbaarheid met het openbaar vervoer juist als slechtste uit de bus komt. De respondenten zijn verder negatief over de parkeermogelijkheden voor vrachtwagens en de algehele verkeersveiligheid op het terrein.

11

ETIN Adviseurs


Een veelgehoorde opmerking is dat er veel te hard gereden wordt op het terrein: de maximum snelheid is maar liefst 80 km/u. Geopperd wordt dan ook om deze te verlagen naar 50 km/u of zelfs 30 km/u. Tenslotte is een aantal ondernemers niet tevreden over het groenonderhoud en het onderhoud van de wegen en paden. De waardering verschilt echter per locatie op het terrein. Figuur 3.3: Overzicht waardering bedrijventerrein Groenewoud be reikbaarheid fie ts bere ikbaarhe id vrachtwagen be reikbaarheid auto re ge lmatig onderhoud kabels, le idinge n riole ring bewe gwijze ring naar te rre in be re ikbaarheid te rre in laad/los mogelijkhe den be we gwijze ring op te rre in parke ermoge lijkhe de n auto openbare v erlichting onderhoude we gdek e n inrichtingse leme nten rege lmatig onde rhoud gron re gelmatig v e gen we gen en pade n, v e rwijderen zwe rfv uil v e rkee rsve iligheid op te rre in parke e rmogelijkhe den vrachtwagen bere ikbaarhe id ov 0%

10%

20%

goed

30%

40%

redelijk

50%

60%

matig

70%

80%

90% 100%

slecht

Bron: Enquête ondernemers bedrijventerrein Groenewoud

Knelpunten De waardering van de kwaliteiten van het bedrijventerrein is uiteraard sterk gerelateerd aan de ervaren knelpunten. Op dit gebied scoort Groenewoud derhalve ook niet slecht; een vijfde deel van de respondenten op Groenewoud zegt überhaupt geen knelpunten te ervaren. Criminaliteit op het terrein en gebrek aan veiligheidsvoorzieningen is een knelpunt dat het vaakst door ondernemers op Groenewoud wordt herkend. Enkele opmerkingen/ tips die op dit vlak zijn gemaakt hebben betrekking op het plaatsen van camera’s en afsluiten van het terrein door het plaatsen van slagbomen bij de ingang. Ten tweede is de bereikbaarheid van het terrein, en dan met name het gebrek aan openbaar vervoer, een probleem dat relatief vaak wordt genoemd. Met name bedrijven met veel personeel of bedrijven die afhankelijk zijn van consumenten en bezoekers ervaren dit als een knelpunt. Daarnaast wordt parkeren op het terrein ook door enkele ondernemers als probleem aangemerkt; met name het ontbreken van parkeervoorzieningen voor vrachtauto’s. Enkele ondernemers ervaren overlast van overnachtende vrachtwagenchauffeurs op het bedrijventerrein; hier dient ook rekening mee gehouden te worden als het gaat om voldoende parkeerplaatsen op Groenewoud.

12

ETIN Adviseurs


Een specifieke opmerking die vaak is gemaakt door de respondenten op Groenewoud is de slechte staat van de Industrieweg. De weg wordt onaantrekkelijk en te smal voor het huidige verkeer gevonden. Er is slechte waterafvoer en het wegdek is aan vervanging toe. Figuur 3.4: Overzicht van knelpunten op bedrijventerrein Groenewoud Bedrijfsruimte is te groot Geen functionele indeling bedrijfspand(en) Bereikbaarheid telematica (glasvezel/ kabel) Overlast/ milieuproblemen Vaste kosten bedrijfspand te hoog (huur, energie, onderhoud e.d.) Locatie/ bedrijfspand niet representatief Laden/lossen Opslagruimte Geen uitbreiding mogelijk bedrijfspand(en) Ligging/ bereikbaarheid Bedrijfsruimte is te klein Onderhoud openbare ruimte Geen uitbreiding mogelijk perceel Parkeerproblemen Ik ervaar geen knelpunten Openbaar vervoer Veiligheid/ criminaliteit 0%

10%

20%

30%

40%

50% ja

60%

70%

80%

90%

nee

Bron: Enquête ondernemers bedrijventerrein Groenewoud

Tabel 3.2: Overzicht belangrijkste knelpunten enquête Knelpunten

Enquête

Externe ontsluiting

Bereikbaarheid openbaar vervoer

Parkeren

Op openbaar terrein: - ontbreken parkeervoorziening vrachtauto’s

Voorzieningen

Veiligheid/ criminaliteit

Op bijgevoegde luchtfoto, figuur 3.5, is aangegeven op welke locaties van Groenewoud de diverse knelpunten voorkomen. De verschillen tussen Groenewoud I en II worden in de figuur nog eens verduidelijkt; Groenewoud I, bestaande uit (privaat) terrein van de bedrijven SAPA, Wärtsilä en Outukompu kent geen noemenswaardige knelpunten.

13

100%

ETIN Adviseurs


Figuur 3.5 Knelpunten Groenewoud

Doodlopende straat

Groenonderhoud

Openbare ruimte

Parkeren op weg/berm

Buitenopslag

Onduidelijke afbakening terrein

Strategische reserve

3.5 Resultaten workshop en aanvullende bijeenkomst Op 23 september 2008 zijn de resultaten van de schouw en de enquête met de ondernemers besproken. In een vervolgoverleg zijn door de parkmanager met een kleinere groep betrokken ondernemers deze knelpunten verder besproken. In het algemeen herkent men zich in het beeld dat is geschetst van bedrijventerrein Groenewoud. De ondernemers zijn erg tevreden met de huidige stand van zaken en voelen zich thuis op het bedrijventerrein. Ook is men tevreden over de inrichting, de beeldkwaliteit en de staat van het onderhoud. Wel blijft een aantal zaken voor verbetering vatbaar. De volgende knelpunten zijn genoemd:

14

ETIN Adviseurs


Bereikbaarheid De ondernemers vinden dat de ontsluiting van Groenewoud II is verslechterd door de veranderde verkeerssituatie bij de Wolfshoek (kruising Wolfshoek/Parklaan) als gevolg van de komst van het benzinestation aan de Parklaan. De ondernemers zijn echter bekend met de ontwikkeling van de parallelstructuur en het ‘Ei van Drunen’ en weten dat de bereikbaarheid daardoor op termijn zal worden verbeterd. Zoals ook geconstateerd in de schouw is de entree aan de zuidkant erg onduidelijk. Er is veel sluipverkeer via de wegen Kasteeldreef en Groenewoud. Dit is voor de bewoners ter plekke onwenselijk. Het mogelijke knelpunt van de doodlopende straten, zoals dat uit de schouw kwam, wordt niet als zodanig door de ondernemers herkend als een groot probleem. De bereikbaarheid van Groenewoud II met het openbaar vervoer vinden de ondernemers onder de maat. De ondernemers pleiten voor een bushalte op de kruising Parklaan/Simon Stevinlaan voor de buslijn 137 wanneer de Parallelweg is gerealiseerd. Groenonderhoud en openbare ruimte Het groenonderhoud kan op plekken beter. Dit geldt met name voor het maaien van de slootkanten. Het betreft met name de leggerwatergang van het Waterschap die slechts een keer per jaar wordt gemaaid. Er zou hierover in overleg getreden moeten worden met het Waterschap. Ook de struiken op het terrein zouden vaker gesnoeid kunnen worden. Vooral op kruisingen van wegen is dit belangrijk in verband met onoverzichtelijke situaties. Daarnaast wordt her en der in toenemende mate zwerfafval aangetroffen. Een aantal inritten van bedrijven is kapot gereden of verzakt. Deze zouden moeten worden opgeknapt. Bewegwijzering Een ander punt is dat de bewegwijzering op een aantal plekken onhandig in de bochten is geplaatst. Verder is het huidige systeem enigszins verouderd. Het informatiebord aan de Simon Stevinstraat maakt een wat rommelige indruk. De bewegwijzering naar het bedrijventerrein komend vanaf de zuidkant (de weg Groenewoud) kan ook nog worden verbeterd. Nu is niet duidelijk waar de toegangsweg tot het bedrijventerrein is. Parkeren Parkeren in de berm doet zich op enkele plaatsen voor. Het concentreert zich met name langs de Thomas Edisonweg 40-49, Albert Einsteinweg 20 t/m 29, de James Wattlaan en de Industrieweg. Ook dit vinden de ondernemers een kwestie van beter handhaven aangezien het uitgangspunt op Groenewoud het parkeren op eigen terrein is. Waar dit in de bestaande situatie echt niet meer mogelijk is, zouden er in de openbare ruimte parkeervakken gerealiseerd moeten worden. Criminaliteit en veiligheid Ook criminaliteit en veiligheid is een belangrijk aandachtspunt. Er vindt regelmatig criminaliteit plaats op het terrein. Daarnaast staan vaak vrachtauto’s geparkeerd waarvan niet duidelijk is of ze op het terrein thuishoren of niet. In ieder geval laten de chauffeurs regelmatig zwerfafval achter. In het kader van veiligheidsbeleving wordt ook de gebrekkige sterkte van de openbare verlichting op het bedrijventerrein door de ondernemers genoemd.

15

ETIN Adviseurs


De verkeersveiligheid kan ook beter. De brede straten op Groenewoud II nodigen uit tot hard rijden, een betere handhaving zou dan ook gewenst zijn. Bovendien is de maximum snelheid 80 km/uur op het terrein. De ondernemers pleiten voor een snelheidsverlaging naar 50 km/uur en betere handhaving. Voor langzaam verkeer als fietsers en voetgangers zijn er geen voorzieningen. Een lunchwandeling voor werknemers is niet mogelijk. De ondernemers pleiten voor de aanleg van voetpaden voor voetgangers en fietsstroken voor fietsers. De aanleg van fietssuggestiestroken zorgt tevens voor meer verkeersveiligheid, doordat het wegprofiel optisch wordt versmald. Hierdoor zal er minder hard worden gereden.

16

ETIN Adviseurs

4.


Ontwikkelingsrichting Groenewoud

4.1 Inleiding In hoofdstuk 4 geven we een visie op bedrijventerrein Groenewoud voor de middellange termijn. Daarin kijken we naar de uitgangs- en marktpositie voor het bedrijventerrein. De functie van het bedrijventerrein en de mogelijke doelgroepen. Daarnaast wordt aangeven op welke onderdelen zaken verbeterd moeten worden.

4.2 Visie en ambitie Bedrijventerrein Groenewoud kent een uitstekende uitgangspositie. Het bedrijventerrein wordt positief gewaardeerd door de ondernemers, heeft een uitstekende ligging en bereikbaarheid en kent nauwelijks leegstand. Bovendien functioneert het in economische zin zeer goed en voldoet het aan de moderne maatstaven die aan een bedrijventerrein gesteld kunnen worden. Zowel de beeldkwaliteit van de openbare ruimte als de bedrijfspercelen en bedrijfspanden is over het algemeen prima. In algemene zin wordt de uitdaging voor Groenewoud om het proces van verloedering en verval voor te blijven en de huidige situatie vast te houden. Potentie bedrijventerreinen Groenewoud II blijft een duidelijk gemengd bedrijventerrein. Wel liggen er kansen voor sterkere profilering van het terrein door zich te richten op de segmenten industrie, groothandel, bouwnijverheid en logistiek en de middelgrote bedrijven. Ook bedrijven uit de facilitaire dienstverlening (schoonmaakbedrijven, catering, beveiligingsbedrijf, recycling) kunnen goed uit de voeten op Groenewoud. Verdere vestiging van bedrijven gericht op detailhandel, leisure of een andere publieksfunctie moet worden tegengegaan. Deze activiteiten passen niet bij het karakter van Groenewoud en leveren te veel problemen met parkeren. Voor Groenewoud I is de ontwikkeling van Metal Valley dat zich richt op non-ferro metaalproducten duidelijk een kans. Groenewoud I zal zich eveneens met name op de middelgrote tot grote bedrijven richten uit zwaardere milieucategorieën (4 en wellicht 5). Doelgroepen Groenewoud is al enige tijd volledig uitgegeven. Mogelijke nieuwe bedrijven kunnen zich vestigen in bestaande bedrijfspanden die vrijkomen en mogelijk te herstructureren locaties. Met name de herontwikkeling van de braakliggende strategische reserves op Groenwoud I biedt kansen voor nieuw te vestigingen bedrijven. De focus voor Groenewoud zal vooral gericht zijn op reeds in de gemeente/regio gevestigde bedrijven. Daarnaast kan er gedacht worden over het realiseren van een of meer bedrijfsverzamelgebouwen voor kleinschalige huisvesting voor starters en doorstarters. Wanneer wordt gekeken naar sectoren dan kunnen met name bedrijven uit de industrie, bouwnijverheid en installatiebranche, groothandel en logistiek een geschikte locatie vinden op Groenewoud.

17

ETIN Adviseurs


De bedrijven die zich op Groenewoud zouden moeten vestigen, kennen grofweg de volgende fysieke verschijningsvorm: • 1.500-5.000 m² bedrijfsvloeroppervlak en 2.000-8.000 m² solitair kavel; • Bebouwingspercentage: 60-70% en 30%-40% voor parkeerruimte op eigen terrein; • Bebouwingshoogte: 9-15 meter; • Verhouding bedrijfsruimte-kantoor 80-20%; • Milieucategorie 1 t/m 4.

4.3 Ontwikkelingsscenario Groenewoud De komende jaren staat op Groenewoud het nodige te veranderen. In de eerste plaats zal de hoofdontsluiting wijzigen door de ontwikkeling van het ‘Ei van Drunen’ en het op termijn sluiten van de afrit Drunen/Elshout. Daarnaast zal een nog braakliggend deel van het terrein Groenewoud I worden herontwikkeld en voor uitgifte geschikt gemaakt worden. Als onderdeel van dit plan zal ook een deel van de ontsluiting van Groenewoud moeten worden aangepast. Voor Groenewoud II is geen grote vitalisering of herstructuering nodig. De uitdaging ligt hoofdzakelijk in het op peil houden van het huidige kwaliteitsniveau op Groenewoud II. Wel zal een aantal fysieke maatregelen moeten worden overwogen om het bedrijventerrein verder te optimaliseren.

4.4 Fysieke maatregelen De volgende fysieke maatregelen kunnen worden opgepakt: Herstructurering strategische reserves Groenewoud I Op Groenewoud I liggen strategisch reserves die braak liggen. Op dit moment wordt onderzocht of deze strategische reserves kunnen worden herontwikkeld. Aangezien op deze delen van het terrein een bedrijfsbestemming zit voor relatief zware milieucategorieën, ligt het voor de hand dat het herontwikkeld wordt voor bedrijven die een relatie hebben met Metal Valley. In het ontwerp bestemmingsplan Alcoa Zuid van 15 oktober 2008 zijn de volgende uitgangspunten voor het gebied geformuleerd: • Ruimte voor bedrijven die geen negatief effect hebben op de te ontwikkelen woningbouwlocatie Dillenburg/Lipsstraat; • Geen losstaande kantoren, alleen kantoren die gekoppeld zijn aan andere bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan; • Detailhandel is niet toegestaan; • Het terrein kan ruimte bieden aan bedrijven die qua aard en/of schaal niet passen op bedrijventerrein Het Hoog, gedacht wordt daarbij aan lokale, kleinschalige bedrijven met een productie-karakteristiek. • Gestreefd wordt naar een ‘inwaartse zonering’, dat betekent dat lichte en wat kleinere bedrijven aan de randen, nabij woonbebouwing gesitueerd worden en de zwaardere bedrijven meer op het midden van het terrein richting de bestaande zware bedrijven (SAPA, Outokumpu en Wärtislä) op Groenewoud I;

18

ETIN Adviseurs

•

•

•


Het type bebouwing, het bebouwingspercentage, de vereiste beeldkwaliteit, toegestane bouwhoogte, etc. worden afgestemd op het betreffende deelgebied binnen het bestemmingsgebied en deze inwaartse zonering; Het terrein krijg een ontsluiting voor vrachtverkeer en personenvervoer. Een tweezijdige ontsluiting van de bedrijfskavels is gewenst. Onderzocht wordt of de ontsluiting in oostelijke richting in aansluiting op de aanwezige interne wegenstructuur van bedrijventerrein Groenewoud kan worden gerealiseerd (Edisonweg, Einsteinweg en Van Doorneweg). De percelen en bedrijven gelegen aan de Lipsstraat dienen een representatief uiterlijk te krijgen aangezien dit een belangrijke ontsluitingsweg is vanuit Drunen.

Herprofilering Industrieweg Het profiel van de Industrieweg is erg smal. De straat is nu vanuit twee richtingen toegankelijk voor verkeer. Tegengesteld verkeer kan elkaar echter maar moeilijk passeren, waarbij het rijden door de berm onoverkomelijk is. Dit geldt zeker als er auto’s in de berm geparkeerd zijn. Er zijn twee mogelijkheden om de situatie in de Industrieweg te verbeteren: a. Instellen van eenrichtingsverkeer in de Industrieweg, waarbij het verkeer wel in noordzuidelijke richting kan rijden, maar niet andersom. Dit betekent dat aansluitend op de weg Groenewoud een duidelijke routing moet komen naar de hoofdontsluiting via de Thomas Edisonweg. Parkeren dient te gebeuren op het eigen terrein van de bedrijven; b. Het verbreden van de Industrieweg naar 4,0 tot 4,5 meter, zodat (vracht)verkeer elkaar moeiteloos kan passeren. Dit is echter geen eenvoudige opgave aangezien de bedrijfspercelen zeer kort op de weg gelegen zijn. Er is dan geen ruimte meer voor voetgangers. Parkeren dient te gebeuren op eigen terrein. Er zal door verkeerskundigen onderzocht worden of deze aanpassingen verkeerstechnisch mogelijk c.q. haalbaar zijn. Verbetering herkenbaarheid bedrijventerrein Groenewoud aan zuidkant De weg Groenewoud is niet bestemd als hoofdontsluiting voor het bedrijventerrein. De weg is ook niet ingericht op het verwerken van zwaar vrachtverkeer. Hetzelfde geldt voor de Kasteeldreef. Wanneer bezoekers van bedrijventerrein Groenewoud de Thomas Edisonweg en Industrieweg in zuidelijke richting afrijden en terechtkomen op Groenewoud is niet duidelijk hoe zij hun weg het beste kunnen vervolgen. Door middel van bebording zou door middel van een duidelijk routing aangegeven moeten worden dat terug in noordelijke richting gereden moet worden om het bedrijventerrein te verlaten. Wanneer wordt uitgegaan van eenrichtingsverkeer op de Industrieweg moet het verkeer rechtsaf via Groenewoud en wederom rechtsaf via de Thomas Edisonweg naar de hoofdontsluiting worden geleid. Er zal door verkeerskundigen onderzocht worden of deze aanpassing verkeerstechnisch mogelijk is en of dit de meest optimale oplossing is, mede in het licht van de nieuwe ontsluiting van Groenewoud I in het kader van de herontwikkeling van de strategische reserves aldaar.

19

ETIN Adviseurs


Figuur 4.1: Voorstel routing IndustriewegGroenewoud-Thomas Edisonweg

Bewegwijzering De huidige bewegwijzering op Groenewoud is op orde en functioneel. Toch dreigt op een aantal plaatsen veroudering en staan sommige borden op minder handige plaatsen. Ook het overzichtsbord op de Simon Stevinlaan oogt rommelig. Op termijn moet worden overwogen het gehele systeem te vernieuwen. Daarbij is het uitgangspunt aan te sluiten op het systeem dat wordt gehanteerd op bedrijventerrein Het Hoog. De gemeente Heusden wil gemeentebreed overgaan op dit systeem waarbij gebruik wordt gemaakt van nummers in plaats van namen. Parkeervoorzieningen Het uitgangspunt voor het parkeren van auto’s en vrachtauto’s blijft het parkeren op eigen terrein. Er bestaat een wens voor een collectieve parkeergelegenheid voor vrachtauto’s met faciliteiten voor de chauffeurs. Deze hoeft echter niet gesitueerd te worden op Groenewoud, maar kan ook elders binnen de gemeente gerealiseerd worden. Voor personenauto’s zou een collectieve parkeervoorzieningen kunnen worden overwogen. De praktijk leert echter dat bezoekers/personeel toch het liefst voor de deur van de bedrijven parkeren en dat een collectieve voorziening ongebruikt blijft. Het is niet aan te bevelen om openbare parkeervakken in de verschillende straten te realiseren. De kracht van Groenewoud II zit juist in de brede groenstroken en het ruimtelijke beeld. Dit zou ernstig worden verstoord door het aanbrengen van parkeervakken in deze groenstroken. Het beleid blijft daarom bij voorkeur gericht op parkeren op eigen terrein en handhaving van dit parkeerbeleid. Voorzieningen voor voetgangers en fietsers Het ontbreekt aan voetpaden en fietspaden op Groenewoud. Een lunchwandeling is niet mogelijk en is net als fietsen op Groenewoud gevaarlijk door de hoge snelheden op het bedrijventerrein.

20

ETIN Adviseurs


Bekeken moet worden of een aantal voetpaden aangelegd kan worden op Groenewoud. Daarnaast kunnen de wegen optisch worden versmald door het aanbrengen van fietssuggestiestroken in een andere kleur dan de asfaltlaag. Referentiebeeld fietssuggestiestrook

Aanpak open opslag Open opslag bij een aantal bedrijven geeft een rommelig beeld op Groenewoud. Daarnaast kan het criminaliteit in de hand werken, doordat materialen en goederen in het zicht liggen. Tot slot kan het nadelig werken voor de brandveiligheid wanneer bijvoorbeeld houten pallets tegen een pand zijn opgestapeld. De optimale situatie is wanneer materialen en producten binnen worden opgeslagen. In overleg met de bedrijven moet worden bezien of mogelijkheden hiertoe kunnen worden gecreëerd. Wanneer dit niet mogelijk is, dienen goederen, materialen en producten achter de panden, uit het zicht te worden opgeslagen. Openbare ruimte Uitgangspunt voor de openbare ruimte is dat het huidige kwaliteitsniveau gehandhaafd blijft. De kwaliteit van het openbare groen blijft behouden en zal niet worden ingezet voor andere functies als parkeren. Belangrijk aspect hierbij is handhaving, waarbij oneigenlijk gebruik van de groenstroken wordt tegengegaan. Ook verdient het aanbeveling de groenstroken eens kritisch te bekijken. Met name het onderhoudsniveau van struiken kan worden verbeterd, vooral ter hoogte van kruisingen. Ook ligt er in toenemende mate zwerfafval dat vaker moet worden opgeruimd.

4.5 Juridische maatregelen Naast fysieke ingrepen kan ook juridisch instrumentarium worden ingezet om het bedrijventerrein op het huidige niveau te houden. Functies In relatie tot de doelgroepen die ruimte geboden moeten worden op Groenewoud moeten bedrijventerreinvreemde activiteiten juist worden tegengegaan. Zo zouden (bedrijfs)woningen niet moeten worden toegestaan en mag in de toekomt geen ruimte meer worden geboden aan consumentgerichte activiteiten en leisure functies (perifere detailhandel, sportschool, sauna, etc.). Zorgvuldig ruimtegebruik Zorgvuldig ruimtegebruik is een uitgangspunt in het ruimtelijke orderingsgebruik dat steeds meer aan belang wint. Juridische maatregelen in dit kader zorgen ervoor dat bedrijven langer uit de

21

ETIN Adviseurs


voeten kunnen op de huidige locatie. Voor Groenewoud gelden in dit kader de volgende uitgangspunten: In het bestemmingplan dienen minimum en maximum bebouwingspercentage (60-70%) te worden opgenomen. Daarnaast moeten een minimum en maximum bouwhoogte worden opgenomen. Wel is een zekere bandbreedte benodigd om flexibiliteit te kunnen bieden. Voor Groenewoud is een bouwhoogte die ligt tussen 9 meter en 15 meter passend. De verkaveling dient aan te sluiten bij de huidige gemiddelde kavelgrootte en ligt daarmee tussen de 2.000 m² en 8.000 m². Openbare ruimte Open opslag is toegestaan, mits het gebeurt achter het bedrijfspand. Parkeren, laden en lossen van vrachtauto’s dient plaats te vinden op het eigen terrein. Beeldkwaliteit De beoogde kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte en de bedrijfspanden moet worden vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de functionele en zakelijke uitstraling van het terrein vastgelegd en worden standaarden vastgesteld. Deze standaarden leggen zaken vast als: te gebruiken materialen, kleurgebruik, reclame-uitingen en soorten hekwerken (hoogte, materiaal, etc.). De gemeente en het georganiseerde bedrijfsleven stellen het beeldkwaliteitsplan in gezamenlijkheid op.

4.6 Criminaliteit en veiligheid Door de ondernemers op Groenewoud zijn criminaliteit en veiligheid genoemd als zaken die voor verbetering vatbaar zijn. Het gaat daarbij om zowel het tegengaan van diefstal, inbraak en andere vormen van criminaliteit, als om sociale veiligheid en verkeersveiligheid op het terrein. Sociale veiligheid Er zijn ondernemers en medewerkers die zich in de nachtelijke uren onveilig voelen op bedrijventerrein Groenewoud. Een van de oorzaken die wordt genoemd is de matige openbare verlichting. Een aanbeveling is dan ook om te bekijken of de verlichting verbeterd kan worden. Verkeersveiligheid Bedrijventerrein Groenewoud is ruim opgezet. De brede, geasfalteerde wegen nodigen uit tot hard rijden. Het terrein wordt zo nu en dan door automobilisten als circuit gebruikt. Dit levert geregeld zeer verkeersonveilige situaties op. Een aantal maatregelen kan worden genomen om dit te verbeteren: • Terugbrengen maximum snelheid; • Handhaving maximum snelheid; • Optisch versmallen van de rijbaan met aanbrengen van fietssuggestiestroken op het asfalt. Verkeersremmende maatregelen als drempels en verkeersluizen zijn ongewenst, aangezien het een functionele verkeersafwikkeling op het terrein voor met name vrachtverkeer, maar ook voor bezoekend verkeer en woon-werkverkeer beperkt.

22

ETIN Adviseurs


Collectieve beveiliging De inzet van een beveiligingsbedrijf kan zowel het veiligheidsgevoel vergroten als de criminaliteit helpen terugdringen. Hiervoor is het nodig dat er geregeld een beveiligingsauto surveilleert en poolshoogte komt nemen. Ook moet zorggedragen worden voor een snelle en adequate alarmopvolging. Het is het meest kostenefficiënt en effectief, wanneer deze beveiliging collectief wordt geregeld. Keurmerk Veilig Ondernemen Om de veiligheid en de criminaliteitsbeheersing op Groenewoud op een integrale manier te bekijken en verbeteren zou het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) uitkomst kunnen bieden. Het KVO zelf is slechts een certificaat, vergelijkbaar met een ISO-certificering, dat wordt afgegeven door een bevoegde keuringsinstantie waarmee het terrein op zich niet veiliger wordt. Het terrein wordt wel veiliger van het plan van aanpak dat aan het KVO ten grondslag ligt. In dit plan van aanpak wordt integraal gekeken naar criminaliteitsbeheersing, sociale veiligheid, verkeersveiligheid en brandveiligheid, waarbij concrete maatregelen worden uitgewerkt. Dit kunnen fysieke ingrepen zijn als het plaatsen van extra straatverlichting, camera’s of zelfs slagbomen, maar ook organisatorische afspraken over collectieve beveiliging, politie-inzet, (elektronische) aangifte, alarmopvolging, etc. De grote meerwaarde is bovendien dat de veiligheid op het bedrijventerrein periodiek en integraal wordt bekeken door politie, brandweer, de gemeente (ambtenaar Integrale Veiligheid) en de ondernemersvereniging. En dat er een cyclus ontstaat voor het nakomen en maken van afspraken. Het KVO wordt ondersteund door MKB Nederland die hiervoor gespecialiseerde projectleiders beschikbaar heeft.

23

ETIN Adviseurs

5.


Organisatie

5.1 Ondernemersvereniging Voor een vitalisering is communicatie en samenwerking met de bedrijven een van de belangrijkste sleutelfactoren voor het al dan niet slagen van het traject. Op dit moment is er nauwelijks sprake van een georganiseerd ondernemersverband op Groenewoud. Hierdoor is het maken van afspraken en het afstemmen van ideeën niet tot nauwelijks mogelijk. Het initiatief om een ondernemersvereniging op te richten is dan ook een goede aanzet om een hogere organisatiegraad op het terrein te creëren. Het bedrijfsleven kan via deze organisatie vertegenwoordigd worden en duidelijke signalen aan de overheden afgeven. Kortom een ondernemersvereniging vormt met haar achterban een goede gesprekspartner in het verdere vitaliseringsproces.

5.2 Gemeentelijke organisatie Zoals het wenselijk is dat de ondernemers een duidelijk aanspreekpunt hebben, geldt dit ook voor de gemeente. Een coördinator voor alle gemeentelijke aangelegenheden op Groenewoud kan hierbij uitkomst bieden. Deze coördinator behoudt het totaaloverzicht en bedrijven kunnen bij hem / haar terecht met allerlei vragen over bijvoorbeeld vergunningen en andere ontwikkelingen op het terrein.

5.3 Communicatie Het is zeer belangrijk dat het vitaliseringstraject goed wordt gecommuniceerd vanuit de gemeente richting het bedrijfsleven op bedrijventerrein Groenewoud. Goede communicatie komt tot stand door diverse middelen: • Een belangrijk medium is de eigen internetpagina voor bedrijventerrein Groenewoud (http://www.parkmanagergroenewoud.nl) waarop de stand van zaken rondom de vitalisering te lezen is. De parkmanager houdt deze website bijhouden. • Daarnaast is het wenselijk een nieuwsbrief uit te geven waarin de (concrete) plannen van de gemeente omtrent de vitalisering staan beschreven, de voortgang van het vitaliseringstraject is te lezen en de contactgegevens van de gemeentelijke coördinator en de parkmanager zijn te vinden.

5.4 Parkmanagement & beheer Duurzame ontwikkeling Een duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein zal alleen gestalte kunnen krijgen als overheid en bedrijfsleven met elkaar samenwerken. Bij voorkeur in een parkmanagementorganisatie, die ook nog versterkt kan worden door de deelname van risicodragende private partijen.

24

ETIN Adviseurs


Op veel bestaande bedrijventerreinen is te weinig geïnvesteerd in onderhoud en beheer. Het gevolg is een (grote) waardedaling van eigendommen van ondernemers en gemeente. Om de investeringsgeneigdheid (kwaliteit van kavel en bedrijfspand) van de ondernemers te vergroten is veelal een trendbreuk in het beheer en onderhoud van het bedrijventerrein noodzakelijk. Met parkmanagement wordt de levenscyclus van bedrijventerreinen gesloten. Figuur 5.1: Schematische weergave levenscyclus bedrijventerrein Vastgoedwaarde/Kwaliteit Investering in €

Achteruitgang Volledige uitgifte

Parkmanagement Revitalisering

Realisatie

Ontwikkeling Initiatief

Ontwikkeling bedrijventerrein in de tijd

Stichting Parkmanagement Heusden In de gemeente Heusden is inmiddels Stichting Parkmanagement Heusden (SPH) actief. Op dit moment is hier alleen de vereniging van eigenaren van ’t Hoog bij aangesloten en voert de stichting parkmanagement uit ten behoeve van de ondernemers op ’t Hoog. SPH wil graag ook parkmanagement op de overige bedrijventerreinen in de gemeente Heusden gaan verzorgen. Op ’t Hoog bestaat parkmanagement nu uit een verplicht pakket en een facultatief pakket. In het verplichte basispakket zijn de volgende zaken ondergebracht: • • • •

Collectieve beveiliging; Bewegwijzering; Groenonderhoud; 1-loket functie middels de fysieke aanwezigheid van een parkmanager.

Daarnaast kan er facultatief van tal van diensten gebruik worden gemaakt, waarbij op basis van collectiviteit kostenvoordeel te behalen is. Het gaat daarbij als om diensten als: o o o o o

Afvalinzameling Arbeid en gezondheid Beveiligingsdiensten Bedrijfsbloemist Flexarbeiders

o o o o o

Kantoorartikelen en kantoorinrichting Onderhoud hekwerken Onderhoud groen Onderhoud verlichting Onderhoud verharding

25

ETIN Adviseurs

o o o o o

Broodjesservice Gladheidbestrijding Glasbewassing Glasvezeldiensten Heftruckcursus


o o o o o

Ongediertebestrijding Personeelsdiensten Schoonmaakdiensten Sportief na het werk Verhuizingen

Ook voor bedrijventerrein Groenewoud liggen er mogelijkheden om van parkmanagement gebruik te gaan maken. Een eerste voorwaarde daarvoor is dat de ondernemers zich gaan verenigen in een bedrijventerreinvereniging, zoals die ook nodig is om de vitalisering vorm te geven. Deze vereniging kan verschillende juridische vormen hebben. Er kan gekozen worden voor een reguliere vereniging, maar ook een vereniging van eigenaren, een stichting of coöperatieve vereniging behoren tot de mogelijkheden. Met name als er in het kader van parkmanagement financiële verplichtingen worden aangegaan is een wat steviger juridisch organisatievorm van belang.

26

ETIN Adviseurs

6. 6.1


Actieprogramma Inleiding

De uitgangspunten in de hoofdstukken 4 en 5 worden uitgewerkt in een aantal concrete actiepunten in hoofdstuk 6. Daarbij is aangegeven welke partij hierbij de trekker zal zijn en welke partners hierbij worden betrokken. Daarnaast is aangeven of de actie op lopende is of op korte termijn (binnen een jaar), middellange termijn (2-3 jaar) of lange termijn (> 3 jaar) moet worden moeten opgepakt.

6.2

Acties

A. Herstructurering strategische reserves Groenewoud I Actie 1: Herontwikkelen strategische reserves Groenewoud I Wat

Trekker Partners Termijn Kosten

Er wordt op door private en publieke partijen gezamenlijk gekeken naar mogelijkheden om de strategische reserves op Groenewoud I te herontwikkelen. Dit zal leiden tot een intensiever en zorgvuldiger ruimtegebruik op bedrijventerrein Groenewoud.De ins en outs van dit programma zijn opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan Alcoa Zuid. Gemeente Heusden BOM/ BHB, grondeigenaren, Metal Valley Lopend PM

B. Herprofilering Industrieweg Actie 2: Herprofilering Industrieweg Wat


Er zijn twee mogelijkheden om de situatie in de Industrieweg te verbeteren: 1) Instellen van eenrichtingsverkeer in de Industrieweg, waarbij het verkeer wel in noord-zuidelijke richting kan rijden, maar niet andersom. Dit betekent dat aansluitend op de weg Groenewoud een duidelijke routing moet komen naar de hoofdontsluiting via de Thomas Edisonweg. Parkeren dient te gebeuren op het eigen terrein van de bedrijven; 2) Het verbreden van de Industrieweg naar 4,0 tot 4,5 meter, zodat (vracht)verkeer elkaar moeiteloos kan passeren. Dit is echter geen eenvoudige opgave aangezien de bedrijfspercelen zeer kort op de weg gelegen zijn. Er is dan geen ruimte meer voor voetgangers. Parkeren dient te gebeuren op eigen terrein. Door verkeerskundigen zal worden onderzocht of deze oplossingsrichtingen verkeerstechnisch mogelijk, haalbaar c.q. wenselijk zijn. Gemeente Heusden Middellang PM

27

ETIN Adviseurs


C. Verbetering herkenbaarheid bedrijventerrein Groenewoud aan zuidkant Actie 3: Verbeteren ontsluiting verkeer bedrijventerrein Groenewoud aan zuidkant Wat


Verbeteren van de ontsluiting zuidkant bedrijventerrein Groenewoud kan middels het volgende voorstel: Met bebording zou door middel van een duidelijk routing aangegeven moeten worden dat terug in noordelijke richting gereden moet worden om het bedrijventerrein te verlaten. Wanneer wordt uitgegaan van eenrichtingsverkeer op de Industrieweg moet het verkeer rechtsaf via Groenewoud en wederom rechtsaf via de Thomas Edisonweg naar de hoofdontsluiting worden geleid. Nadrukkelijk ligt hier ook een relatie met de herontwikkeling van de strategische reserves op Groenewoud I (Ontwerp bestemmingsplan Alcoa-Zuid) en de verkeersontsluiting die daarin wordt voorgesteld. Door verkeerskundigen zal worden onderzocht op deze oplossingsrichtingen verkeerstechnisch mogelijk, haalbaar c.q. wenselijk zijn. Gemeente Heusden Middellang PM

D. Bewegwijzering Actie 4: Vernieuwen bewegwijzering bedrijventerrein Groenewoud (middellange termijn) Wat


Vernieuwen borden bewegwijzering gehele terrein en hiermee aansluiten op bewegwijzeringssysteem van bedrijventerrein Het Hoog. Dat betekent dat gewerkt zal worden met nummering in plaats van namen. Bovendien moet het overzichtsbord vervangen worden. Gemeente Heusden/Parkmanager Middellang PM

E. Parkeervoorzieningen Actie 5: Ontwikkelen collectieve parkeergelegenheid vrachtauto’s Wat


Er bestaat een wens voor een collectieve parkeergelegenheid voor vrachtauto’s met faciliteiten voor de chauffeurs. Deze hoeft echter niet gesitueerd te worden op Groenewoud, maar kan ook elders binnen de gemeente gerealiseerd worden. Gemeente Heusden Middellang PM

28

ETIN Adviseurs


Actie 6: Opstellen parkeerplan personenauto’s op bedrijventerrein Groenewoud Wat


Het beleid blijft (bij voorkeur) gericht op parkeren op eigen terrein en handhaving van dit parkeerbeleid. Een collectieve parkeervoorziening zou kunnen worden overwogen. De praktijk leert echter dat bezoekers/personeel toch het liefst voor de deur van de bedrijven parkeren en dat een collectieve voorziening ongebruikt blijft. Gemeente Heusden Parkeerwacht/Politie (handhaving parkeerbeleid) Kort PM

F. Voorzieningen voor voetgangers en fietsers Actie 7: Onderzoeken of/ waar voetpaden en fietssuggestiestroken aangelegd kunnen worden Wat


Het ontbreekt aan voetpaden en fietspaden op Groenewoud. Een lunchwandeling is niet mogelijk en is net als fietsen op Groenewoud gevaarlijk door de hoge snelheden op het bedrijventerrein. Bekeken moet worden of een aantal voetpaden aangelegd kan worden op Groenewoud. Daarnaast kunnen de wegen optisch worden versmald door het aanbrengen van fietssuggestiestroken in een andere kleur dan de asfaltlaag. Gemeente Heusden Georganiseerde ondernemers Groenewoud Kort PM

Actie 8: Verlagen maximumsnelheid naar 50 km per uur Wat


Op bedrijventerrein Groenewoud is een maximum snelheid van 80 km per uur toegestaan. Er wordt dan ook geregeld hard gereden. Het zou voor voetgangers en fietsers veiliger zijn wanneer de maximum snelheid teruggaat naar 50 km per uur. Gemeente Heusden Kort PM

G. Aanpak open opslag Actie 9: Aanpak open opslag bedrijventerrein Groenewoud Wat


De open opslag op bedrijventerrein Groenewoud moet worden aangepakt. De optimale situatie is wanneer materialen en producten binnen worden opgeslagen. In overleg met de bedrijven moet worden bezien of mogelijkheden hiertoe kunnen worden gecreëerd. Gemeente Heusden en individuele bedrijven Bedrijven op Groenewoud Middellang PM

29

ETIN Adviseurs


H. Openbare ruimte Actie 10: Opruimactie en frequent vegen wegen en opruimen zwerfafval Wat


Ondernemers op Groenewoud constateren dat er geregeld zwerfafval op de openbare weg en in de openbare ruimte. Dit zou frequenter opgeruimd moeten worden. Gestart zou kunnen worden met een wat grootschalige opruimactie. Gemeente Heusden/Ondernemers Kort PM

Actie 11: Handhaving kwaliteitsniveau openbare ruimte Wat


Uitgangspunt voor de openbare ruimte is dat het huidige kwaliteitsniveau gehandhaafd blijft. De kwaliteit van het openbare groen blijft behouden en zal niet worden ingezet voor andere functies als parkeren. Belangrijk aspect hierbij is handhaving, waarbij oneigenlijk gebruik van de groenstroken wordt tegengegaan. Hoe met opslag om te gaan zal onder meer worden vastgelegd in het beeldkwaliteitsplan. Gemeente Heusden/bedrijven Parkmanager Groenewoud Kort PM

I. Juridische maatregelen Actie 12: Herziening bestemmingsplan Wat


Veel van de uitgangspunten in het Masterplan moeten juridisch worden verankerd in het bestemmingsplan. Het gaat daarbij om bebouwingsgraad, minimale en maximale bouwhoogten, toegestane milieucategorieën en toegestane bedrijfsactiviteiten. Veel van deze uitgangspunten zijn niet in het huidige bestemmingsplan opgenomen . Het bestemmingsplan zal hiervoor moeten worden herzien. De gemeente Heusden bereidt op dit moment een paraplubestemmingsplan voor haar bedrijventerreinen voor. Er zal voor Groenewoud een koppeling worden gemaakt tussen het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan. Gemeente Heusden Kort PM

30

ETIN Adviseurs


Actie 13: Opstellen beeldkwaliteitsplan Wat


De beoogde kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte en de bedrijfspanden dient te worden vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de functionele en zakelijke uitstraling van het terrein vastgelegd en worden standaarden vastgesteld. Deze standaarden leggen zaken vast als: te gebruiken materialen, kleurgebruik, reclame-uitingen en soorten hekwerken (hoogte, materiaal, etc.). Maar ook hoe buitenopslag geregeld moet worden. In het beeldkwaliteitsplan zal een koppeling worden gelegd met het bestemmingsplan. Gemeente Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Groenewoud Kort PM

J. Criminaliteit en veiligheid Actie 14: Keurmerk Veilig Ondernemen Wat


Het Keurmerk Veilig Ondernemen is een proces waarbij alle aspecten van veiligheid op een bedrijventerrein aan de orde komen. Daarbij worden zaken als criminaliteitsbeheersing, brandveiligheid en verkeersveiligheid op een integrale wijze bekeken. Door de cyclus binnen het KVO blijven betrokken partijen elkaar scherp houden ten aanzien van de veiligheid op het bedrijventerrein. Parkmanager/Georganiseerde bedrijfsleven bedrijventerrein Groenewoud Gemeente Heusden (IV ambtenaar), Brandweer, Politie Kort PM

K. Uitrol parkmanagement Groenewoud Actie 15: Verhogen organisatiegraad Groenewoud en oprichten bedrijventerreinvereniging en sluiten intentieovereenkomst/convenant met de gemeente Wat


De gemeente Heusden is bereid bedrijventerrein Groenewoud in gezamenlijkheid met de ondernemers op te knappen. Hiervoor is het wel noodzakelijk dat er een gesprekspartner (bedrijventerreinvereniging of vereniging van eigenaren) vanuit de ondernemers op het bedrijventerrein aanwezig is die namens de ondernemers spreekt. Vanzelfsprekend moet deze vereniging een hoge dekkingsgraad op het bedrijventerrein hebben. Het is zaak een bedrijventerreinvereniging op te richten die de meerderheid van de ondernemers vertegenwoordigd. Aansluitend is het zaak afspraken tussen de ondernemers en de gemeente vast te leggen in een intentieovereenkomst of convenant. Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Groenewoud Parkmanager/Gemeente Heusden Lopend PM

31

ETIN Adviseurs


Actie 16: Opzetten parkmanagement Wat

Als de kwaliteit van bedrijventerrein Groenewoud door de vitalisering op het juiste niveau is gebracht dan is het van belang dit niveau vast te houden en wellicht verder te verbeteren. Parkmanagement draagt hier in sterke mate aan bij. Het is dan ook van belang snel parkmanagement op te zetten op bedrijventerrein Groenewoud. Stichting Parkmanagement Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Groenewoud en gemeente Heusden Lopend PM


6.3

Planning

Een exacte planning is niet voor alle acties precies te maken, omdat nog niet helemaal duidelijk is welke capaciteit en middelen op welk moment beschikbaar zijn. Dit geldt vooral voor de acties die wat meer ingrijpend zijn en een grondige planning vergen. Bovendien is de algehele kwaliteit van de infrastructuur en openbare ruimte op Groenewoud nog van een goede kwaliteit. Er is echter ook een aantal acties die vrijwel direct in gang gezet kunnen worden. Dit zijn de zogenaamde ‘quick wins’. Het gaat om de volgende acties: Actie 1: Actie 7:

Actie 8: Actie 10: Actie 11: Actie 14: Actie 15: Actie 16:

Herontwikkelen strategische reserves Groenewoud I (deze actie loopt al) Onderzoeken waar voetpaden en fietssuggestiestroken aangelegd kunnen worden. Er is in dit kader met name vanwege de verkeersveiligheid behoefte aan enkele voetpaden op plaatsen waar veel voetgangers lopen (route naar de bushalte); Verlagen maximumsnelheid naar 50 km per uur Opruimactie en frequent vegen openbare weg en opruimen zwerfafval; Handhaving kwaliteitsniveau openbare ruimte Keurmerk Veilig Ondernemen Verhogen organisatiegraad Groenewoud, oprichten bedrijventerreinvereniging en intentieovereenkomst/convenant met de gemeente; Opzetten parkmanagement (actie loopt al)

Verder hebben is vanuit de ondernemers op het bedrijventerrein de behoefte uitgesproken goed en regelmatig geïnformeerd te worden over nieuwe ontsluiting “Ei van Drunen” en de consequenties voor Groenewoud die daarmee samenhangen. Daarnaast is er een aantal acties die op korte termijn in gang kunnen worden gezet, maar waarvan de resultaten pas in een later stadium zichtbaar zullen zijn: Actie 6: Actie 12: Actie 13:

Opstellen parkeerplan personenauto’s op bedrijventerrein Groenewoud Herziening bestemmingsplan Opstellen beeldkwaliteitsplan

32

ETIN Adviseurs


De laatste groep acties vergen een langere adem en nader overleg en besluitvorming. Het gaat om de volgende acties: Actie 2: Actie 3: Actie 4: Actie 5: Actie 9:

Herprofilering Industrieweg Verbeteren ontsluiting verkeer bedrijventerrein Groenewoud aan zuidkant Vernieuwen bewegwijzering bedrijventerrein Groenewoud (middellange termijn) Ontwikkelen collectieve parkeergelegenheid vrachtauto’s Aanpak open opslag bedrijventerrein Groenewoud

Ref.: HV/CM/27009200/9504

33

Masterplan Nieuwkuijk Gemeente Heusden eindrapport Uitgevoerd in opdracht van: Gemeente Heusden Uitgevoerd door: ETIN Adviseurs


ETIN Adviseurs

Masterplan vitalisering bedrijventerrein Nieuwkuijk

Woord vooraf Voor u ligt het Masterplan voor bedrijventerrein Nieuwkuijk. Dit plan geeft de ambitie en visie weer van het gevestigde bedrijfsleven op Nieuwkuijk, deels verenigd in de Heusdens Bedrijven Platform en een vereniging van eigenaren Nieuwkuijk in oprichting en de gemeente Heusden met betrekking tot het terugdringen van het proces van veroudering van het bedrijventerrein Nieuwkuijk en het verbeteren van het vestigingsklimaat aldaar. Dit wordt in één woord aangeduid met ‘vitalisering’. Het masterplan is opgesteld door ETIN Adviseurs onder regie van de Stuurgroep Vitalisering Bedrijventerreinen Heusden, met daarin vertegenwoordigd het Heusdens Bedrijven Platform (HBP), Stichting Parkmanagement Heusden (SPH), NV BOM en de gemeente Heusden. Dit masterplan is op een interactieve wijze tot stand gekomen, waarbij de mening en visie van de gevestigde bedrijven op bedrijventerrein Nieuwkuijk nadrukkelijk is verwerkt. Zo zijn door middel van een enquête onder de ondernemers de knelpunten geïnventariseerd en heeft op 16 september 2008 een bijeenkomst plaatsgevonden waarbij de knelpunten, oplossingsrichtingen en mogelijke verbeterpunten zijn besproken. Partijen beseffen dat in het proces van vitalisering sprake is van wederzijdse afhankelijkheid. Vitalisering beperkt zich immers niet alleen tot het verbeteren van de openbare ruimte op een bedrijventerrein (publieke deel). Het omvat ook het aanpakken van de verpaupering, leegstand en braakligging van het private deel van het bedrijventerrein alsook het opknappen van de bestaande panden. De grootste effectiviteit om tot deze kwaliteitsverbetering te komen, wordt bereikt wanneer gemeente en bedrijfsleven samen op basis van een gemeenschappelijk onderschreven visie en ambitie tot de formulering van een gezamenlijke aanpak komen. Dit masterplan is het eerste concrete product van de samenwerkende partijen gezamenlijk. De verschillende wensenpakketten van gemeente en de verenigde ondernemers zijn vertaald in gezamenlijk beoogde acties. Onder de beoogde acties vallen bijvoorbeeld het verbeteren van de openbare ruimte, het terugdringen van parkeeroverlast van vrachtwagens, het vergroten van de veiligheid en het voorkomen van verpaupering en leegstand op een aantal locaties. Van belang is dat er overeenstemming bestaat over een gemeenschappelijk gedragen visie en ambitie voor het terrein. Dit biedt de grondslag om de diverse acties te kunnen oppakken. Vitalisering is een complexe materie die veel inzet, tijd en vooral geld kost. Het is zaak om met de beperkte beschikbare middelen bij de aanwezige samenwerkende partijen tot een zo optimaal mogelijk resultaat te komen. Het masterplan moet daarbij overigens niet als een statisch document worden gezien. Ervaring leert dat gedurende de looptijd die gemoeid is met de uitvoering van acties dan wel voortschrijdend inzicht, de omstandigheden kunnen wijzigen. Het masterplan kan daardoor met instemming van de betrokken partijen worden aangepast.

ETIN Adviseurs


Wij zijn ervan overtuigd dat de vitalisering van het bedrijventerrein Nieuwkuijk een gezamenlijk succes kan worden. Dat is van het grootste belang voor de economie en de werkgelegenheid van de gemeente Heusden.

Vlijmen, ##-##-2009

Gemeente Heusden



Vereniging van Eigenaren Bedrijventerrein Nieuwkuijk i.o.

Voorzitter

Voorzitter

ETIN Adviseurs


Inhoudsopgave Woord vooraf 1.

Inleiding ....................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding en achtergrond............................................................................................... 1 Doelstelling ...................................................................................................................... 1 Aanpak............................................................................................................................. 1 Leeswijzer ........................................................................................................................ 2

2.

Beleidskader................................................................................................ 3

3.

Huidige situatie bedrijventerrein Nieuwkuijk............................................ 7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4.

Ontwikkelingsrichting Nieuwkuijk ........................................................... 19 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

5.

Inleiding.......................................................................................................................... 19 Visie en ambitie.............................................................................................................. 19 Fysieke maatregelen ..................................................................................................... 22 Juridische maatregelen.................................................................................................. 24 Criminaliteit en veiligheid ............................................................................................... 25

Organisatie ................................................................................................ 27 5.1 5.2 5.3 5.4

6.

Algemeen......................................................................................................................... 7 Kenmerken....................................................................................................................... 7 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen...................................................................... 8 Resultaten enquête: mening en knelpunten .................................................................. 13 Resultaten workshop en vervolgoverleg........................................................................ 16

Ondernemersvereniging ................................................................................................ 27 Gemeentelijke organisatie ............................................................................................. 27 Communicatie ................................................................................................................ 27 Parkmanagement & beheer........................................................................................... 27

Actieprogramma ....................................................................................... 30 6.1 Inleiding.......................................................................................................................... 30 6.2 Acties ............................................................................................................................. 30 6.3 Planning ......................................................................................................................... 35

ETIN Adviseurs


1. Inleiding 1.1 Aanleiding en achtergrond In januari 2007 heeft de raad van de gemeente Heusden het Sociaal-economisch plan 2007-2011 vastgesteld. Onderdeel van dit plan is de (re)vitalisering van bedrijventerreinen in de gemeente. Het doel van deze (re)vitalisering is het creëren van extra waarde en het beperken van waardevermindering voor de bedrijventerreinen in fysiek, economisch en sociaal opzicht. Het verbeteren van de kwaliteit van bedrijventerreinen en het op peil houden van de kwaliteit staan daarbij centraal. De bewaking van de kwaliteit van bedrijventerreinen zou daarna in vorm van parkmanagement kunnen worden opgepakt. Ook in het kader van de maatschappelijk discussie die landelijk woedt over de ‘verrommeling’ van het landschap en de rem die is gezet op ongebreidelde uitbreiding van het bedrijventerreinareaal, past de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen. Het is van belang de levensduur van bedrijventerreinen te verlengen en ze weer bij de tijd te brengen. Dit past ook uitstekend in het ruimtelijk beleid van de provincie Noord-Brabant. Voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van de (re)vitalisering dient een plan van aanpak te worden ontwikkeld, waarin een overzicht wordt gegeven van de ontwikkelingskansen van alle bestaande bedrijventerreinen in de gemeente Heusden. Vervolgens kunnen aan de hand van de gesignaleerde kansen uitvoeringsplannen worden ontwikkeld en uitgevoerd. Vooralsnog zijn daarvoor de bestaande bedrijventerreinen Nieuwkuijk en Groenewoud in beeld. Daarnaast is ook de potentie van het bedrijventerrein Nassaulaan bekeken.

1.2 Doelstelling Het komen tot een ontwikkelingsplan voor bedrijventerrein Nieuwkuijk en een uitvoeringsplan voor wat betreft de vitalisering.

1.3 Aanpak Er is gestart met een schouw van het bedrijventerrein en een enquête onder de bedrijven. Aansluitend heeft er een workshop plaatsgevonden met de ondernemers op Nieuwkuijk. Aansluitend is met een kleine groep betrokken ondernemers verder over de knelpunten gesproken. Op basis van de input uit de schouw, de enquête, de workshop en het nadere gesprek is een beeld geschetst voor de toekomst van Nieuwkuijk en zijn maatregelen geformuleerd.

1

ETIN Adviseurs


1.4 Leeswijzer Na de inleiding in dit hoofdstuk, zal in hoofdstuk 2 het beleidskader worden geschetst. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de huidige stand van zaken op bedrijventerrein Nieuwkuijk. In hoofdstuk 4 wordt de visie en de te nemen maatregelen op het bedrijventerrein uitgewerkt, waarna in hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de organisatie. Tot besluit volgt in hoofdstuk 6 het actieprogramma.

2

ETIN Adviseurs


2. Beleidskader Provinciaal beleid Interim Structuurvisie Noord-Brabant In juli 2008 is de Interim Structuurvisie voor Noord-Brabant vastgesteld. Deze Interim structuurvisie is bedoeld als een overbrugging voor de periode die de provincie nodig heeft om een nieuwe structuurvisie tot stand te brengen. In essentie is het streekplan beleid dat was vastgelegd in het Streekpan van 2002 en de daaropvolgende herziening in 2004, in deze structuurvisie gecontinueerd. Het bevat de hoofdlijnen van de ruimtelijke ontwikkeling op lange termijn (tot 2020) zoals die voor de provincie Noord-Brabant worden nagestreefd. Het plan tot aan de vaststelling van de nieuwe provinciale structuurvisie de richtlijn voor het provinciaal handelen op het terrein van ruimtelijke ordening. Het hoofddoel van het Streekplan is het nastreven van een zorgvuldiger ruimtegebruik. In de visie worden met het oog hierop vijf principes uitgewerkt: • meer aandacht voor de onderste lagen Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in Noord-Brabant wordt de zogenoemde lagenbenadering gehanteerd. De onderste laag wordt gevormd door het watersysteem, de bodemtypologie en de geomorfologie en de hiermee samenhangende natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische (landschaps)waarden. De tussenlaag omvat de infrastructuur. Deze twee lagen moeten meer sturend worden voor ruimtelijke ontwikkelingen dan nu het geval is. • zuinig ruimtegebruik Inbreiden en herstructureren blijft de voorkeur hebben boven uitbreiden. Pas als blijkt dat de bouwopgave niet binnen bestaand bebouwd gebied kan worden gerealiseerd, is aansnijden van nieuwe ruimte aan de orde. Het is een ambitie om samen met het bedrijfsleven, betrokken overheden en andere initiatiefnemers de uitbreiding van het stedelijk ruimtebeslag voor nieuwe bedrijventerreinen in Brabant flink te beperken. • concentratie van verstedelijking Door middel van concentratie van verstedelijking wordt enerzijds de steden voldoende draagvlak gegeven voor hun functie als economische en culturele motor, en wordt anderzijds het dichtslibben van het landelijk gebied tegengegaan. • zonering van het buitengebied Het buitengebied blijft in hoofdzaak bestemd voor landbouw, natuur en recreatie, echter de onderlinge verhouding verandert. Naast de ingrijpende veranderingen in de landbouw wordt recreatie een steeds belangrijkere activiteit. Om de drie hoofdfuncties maximaal tot hun recht te laten komen is het buitengebied gezoneerd in een groene hoofdstructuur (GHS) en een agrarische hoofdstructuur (AHS). Samen omvatten ze het gehele buitengebied van de provincie NoordBrabant. • grensoverschrijdend denken en handelen Zowel aan internationaal als interprovinciaal ruimtelijk beleid wordt meer inhoud gegeven. Accenten liggen op de thema’s waterhuishouding, natuur, infrastructuur, verkeer en vervoer en bedrijvigheid. Daarnaast benadrukken wij in ons ruimtelijk beleid het toenemend belang van regionale, intergemeentelijke afstemming. Hierbij kan gedacht worden aan ontwikkelingen op het

3

ETIN Adviseurs



ETIN Adviseurs


1. Concentratie van bedrijvigheid in de rode zone rondom de A59; 2. Binnen de rode zone concentratie en intensivering van bedrijvigheid op bedrijventerreinen; 3. In principe geen industrie, groothandel of bouwnijverheid in de groene zone. Daarnaast zijn er twee uitgangspunten leidend voor het economisch beleid in deze sectoren: • De gemeente streeft naar diversiteit van bedrijvigheid om grote schokken in de ontwikkeling van bedrijvigheid en de arbeidsmarkt te vermijden. • De versterking van het midden- en kleinbedrijf staat voorop. Hiermee wordt de afhankelijkheid van enkele grote bedrijven beperkt. Dit algemeen beleid is vormgegeven langs de volgende vier belangrijke beleidslijnen: • verbetering van vestigingsmogelijkheden voor kleine bedrijven Ten eerste wordt werk gemaakt van een aantal potentiële vestigingslocaties zoals het Hoog II. Ten tweede worden zo spoedig mogelijk locaties aangewezen waar een bedrijfsverzamelpand kan komen. • stimuleren van de maakindustrie De gemeente Heusden kiest expliciet voor het behouden van ruimte voor de maakindustrie, in het bijzonder de metaal- en machine-industrie. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om de sector kennisintensiever te maken en werknemers hierin verder te scholen. Bij de herstructurering van het bedrijventerrein Groenewoud wordt gestreefd naar behoud van ruimte voor de maakindustrie. • industrie, bouw en groothandel in de ‘rode zone’ Er zijn beperkte uitbreidingsmogelijkheden bij bestaande bedrijventerreinen. Daarom wordt het beleid sterk gericht op revitalisering, intensivering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. • recreatie, toerisme en landbouw in de ‘groene zone’ Het vestigingsklimaat zal o.a. worden verbeterd door de bereikbaarheid te vergroten en de aansluitingen op de A59 te verbeteren, de realisatie van de parallelstructuur en een beter openbaar vervoer. Verder kan de intergemeentelijke en regionale samenwerking op het praktische niveau verbeterd worden. Gebiedsvisie A59 ’s-Hertogenbosch –Heusden – Waalwijk “De Maasroute stroomt door” In de Corridorstudie voor de A59 worden de volgende maatregelen voorgesteld die de doorstroming op de A59 en daarmee de bereikbaarheid moeten verbeteren: 1. − − − −

Het aanpassen van de aansluitingenstructuur: De halve aansluitingen Waalwijk- Centrum, Waalwijk-Oost en Vlijmen vervallen; De aansluitingen Drunen-West en ’s-Hertogenbosch-West worden volledige aansluitingen Vanwege de verkeersveiligheid vervalt de huidige aansluiting Drunen/Elshout. De aansluiting Heusden wordt aangesloten op de zuidelijke parallelstructuur;

5

ETIN Adviseurs

2. − − −


Verbetering van het onderliggend wegennet als aantrekkelijk alternatief voor de A59 Aanleg noordelijke parallelverbinding tussen de nieuwe aansluiting Drunen-West/Waalwijk – Oost en bedrijventerrein Haven in Waalwijk; Een verbetering van de zuidelijke parallelweg Drunen-Vlijmen; Een volledige aansluiting ’s-Hertogenbosch-West, met een randweg ten oosten van Vlijmen leidt ertoe dat verkeer vanuit ‘s –Hertogenbosch richting Vlijmen niet op de A59 komt;




6

ETIN Adviseurs


3. Huidige situatie bedrijventerrein Nieuwkuijk 3.1 Algemeen De huidige situatie van bedrijventerrein Nieuwkuijk is enerzijds onderzocht door middel van een schouw van het terrein door de stuurgroep. Tijdens deze schouw is door de stuurgroep een waardering gegeven van diverse kenmerken van het terrein en zijn knelpunten genoteerd die opvallen. Daarnaast is een enquête uitgezet onder de bedrijven die gevestigd zijn op het terrein. Ook aan hen is gevraagd een waardering te geven aan de hand van diverse thema’s en knelpunten te noteren die worden ervaren. Tijdens een workshop met de ondernemers op Nieuwkuijk en een vervolggesprek met een aantal betrokken ondernemers is het beeld gecompleteerd. Deze twee methoden samen schetsen een compleet beeld van de huidige situatie van bedrijventerrein Nieuwkuijk en de problemen die hier voorkomen.

3.2 Kenmerken Bedrijventerrein Nieuwkuijk beslaat een grootte van 25 ha bruto en 19 ha netto. Het terrein wordt ontsloten via een aantakking van een ontsluitingsweg aan de snelweg (A59). Op Nieuwkuijk is sprake van een milieuzonering; bedrijven t/m milieucategorie 4 mogen zich er vestigen. Het terrein wordt als verouderd aangeduid. In economisch opzicht functioneert het bedrijventerrein uitstekend. De gevestigde bedrijven kunnen bedrijfseconomisch prima uit de voeten. Hoewel een aantal bedrijven recentelijk verhuisd is naar bedrijventerrein ’t Hoog valt het met de leegstand op het terrein alleszins mee. Van structurele leegstand is in ieder geval nauwelijks sprake. Figuur 3.1: Bedrijventerrein Nieuwkuijk, Nieuwkuijk, gemeente Heusden

Bedrijventerrein Nieuwkuijk

Bron: Google Maps

7

ETIN Adviseurs


Op bedrijventerrein Nieuwkuijk bevinden zich 81 bedrijfsvestigingen, met in totaal 1.033 werkzame personen. De gemiddelde bedrijfsomgang bedraagt daarmee 13 werkzame personen per bedrijf. De gemiddelde kaveloppervlakte ligt op 2.350 m². De industrie is de sterkst vertegenwoordigde sector op Nieuwkuijk, gevolgd door de commerciële dienstverlening, de groothandel en de detailhandel en reparatiesector. Binnen deze laatste sector is naast de vestiging van een aantal autobedrijven het aantal detailhandelsbedrijven op het gebied van interieur opvallend (keukens, sanitair, parket). Daarnaast is de bouwnijverheid goed vertegenwoordigd op het bedrijventerrein. Verder is de vestiging van een kinderdagverblijf op het bedrijventerrein verrassend. Vanwege hun grootte zijn onder andere Van Bijnen, Daelmans Banketbakkerij en Van Haren beeldbepalende bedrijven op Nieuwkuijk. Figuur 3.2: Sectorverdeling vestigingen bedrijventerrein Nieuwkuijk

Commerciële diensten 20%

NietCommerciële diensten 2%

Industrie 24%

Transport 3% Horeca 2% Detailhandel + auto' s 17%

Bouw 12%

Groothandel 20%

Bron: Vestigingenregister Noord-Brabant

3.3 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen Externe ontsluiting Het bedrijventerrein Nieuwkuijk is uitstekend ontsloten op de A59 via een turborotonde bij de Jonkerheer de la Courtstraat en de onlangs aangelegde parallelweg. De kwaliteit van de toegangswegen is prima en ook de verwijzing naar het bedrijventerrein is uitstekend verzorgd. Het bedrijventerrein is daarmee prima bereikbaar voor zowel personenauto’s als vrachtverkeer. De bereikbaarheid per openbaar vervoer is matig, aangezien een bushalte ontbreekt. De dichtstbijzijnde haltes bevinden zich op 300-400 m. loopafstand in de Nieuwkuijksestraat.

8

ETIN Adviseurs


Middelweg

Entree bedrijventerrein Nieuwkuijk



Interne ontsluiting De interne ontsluiting van het bedrijventerrein is niet optimaal, want bedrijventerrein Nieuwkuijk kent nog al wat doodlopende straten. Rondrijden op het terrein is hierdoor niet mogelijk, waardoor verkeer veelal moet keren op het einde van de weg. Wel is het wegprofiel over het algemeen breed genoeg voor alle soorten van gemotoriseerd verkeer. Dit heeft als nadeel dat er ook hard gereden kan worden. Met name de Middelweg nodigt uit tot hard rijden. Middelweg

Middelweg



Bewegwijzering De bewegwijzering op Nieuwkuijk is niet geüniformeerd. Om die reden zijn bedrijven niet altijd makkelijk vindbaar. Tegelijkertijd heeft een aantal bedrijven in de detailhandel zelf bebording aangebracht op het bedrijventerrein, waardoor er een behoorlijke ‘wildgroei’ aan bordjes is ontstaan.

9

ETIN Adviseurs


Een overzichtsbord met een kaart van het bedrijventerrein bij de entree van bedrijventerrein Nieuwkuijk is niet aanwezig. Parkeren Op veel plaatsen op bedrijventerrein Nieuwkuijk zijn geen parkeervakken aangebracht in de openbare ruimte. Het parkeren van auto’s en vrachtauto’s gebeurt veelal op eigen terrein, maar vaak ook op de openbare weg of in de openbare ruimte. Dit leidt zo nu en dan tot onoverzichtelijke en gevaarlijke situaties. Bovendien geeft het vaak een rommelig beeld, zoals te zien is in de Kerkstraat. Een faciliteit voor lang parkeren van vrachtauto’s ontbreekt. (Ruimtelijke) inrichting De ruimtelijke inrichting van bedrijventerrein Nieuwkuijk is functioneel, maar niet optimaal. Opvallend is dat het onderscheid publiek-privaat in veel straten moeilijk te maken is en enkel blijkt uit een smalle goot of opsluitband/kantopsluiting. Op veel plaatsen op het bedrijventerrein is tevens weinig tot geen groenstructuur aanwezig. Het bedrijventerrein maakt hierdoor een versteende indruk. Ten aanzien van de inrichting kan verder worden opgemerkt dat zich achter het pand van Van Haren nog een redelijke strategische reserve bevindt van ongeveer 7.500 m². Ook opmerkelijk zijn de verschillende functies op het terrein. Naast de bedrijven bevinden zich op Nieuwkuijk diverse woningen. Veelal zijn deze ooit bedoeld als bedrijfswoning, maar wanneer woning en bedrijf separaat verkocht worden kan dit tot lastige situaties leiden, als bewoners overlast ondervinden van de bedrijven. Vanuit een milieutechnisch oogpunt zijn bedrijfswoningen op een type bedrijventerrein als bedrijventerrein Nieuwkuijk niet wenselijk. Dit geldt eveneens voor het kinderdagverblijf dat verrassend genoeg op het bedrijventerrein gevestigd is. Kerkstraat

Vimmerik



10

ETIN Adviseurs


Beeldkwaliteit en representativiteit De beeldkwaliteit op bedrijventerrein Nieuwkuijk is van een wisselend niveau. In sommige straten is het onderhoud van de weg en de groenstructuur van goed niveau. Zo ligt de hoofdontsluiting, de Middelweg er netjes bij. In andere straten is geen groenstructuur en doet het bedrijventerrein versteend aan. Door gebruik van verschillende soorten bestrating door elkaar oogt het rommelig. Bovendien is op sommige plaatsen de bestrating verzakt. De groenstructuur is op een aantal plaatsen (zoals de Kerkstraat) rommelig en slecht onderhouden. Wat ook opvalt zijn de her en der geplaatste bordjes en reclame-uitingen van diverse bedrijven op het terrein. Deze geven een erg slordige indruk. Ook wordt de openbare ruimte soms onrechtmatig gebruikt als parkeergelegenheid of voor opslag. Dit is een onwenselijke situatie die aangepakt moet worden. De beeldkwaliteit van de panden is wisselend op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Het bedrijfspand op de hoek Middelweg/ Venbroekstraat, dat nu de entree van bedrijventerrein Nieuwkuijk vormt, is in matige staat en heeft een slechte beeldkwaliteit. Over het algemeen is de beeldkwaliteit van de meeste bedrijfspanden echter zeker niet slecht en wordt er behoorlijk in geïnvesteerd. Ook de beeldkwaliteit van het bedrijventerrein vanaf de Rijksweg A59 is als redelijk goed te beoordelen. Venbroekstraat

Kerkstraat



11

ETIN Adviseurs


Hoek Middelweg/Venbroekstraat

Venbroekstraat



Veiligheid Bedrijventerrein Nieuwkuijk oogt als een sociaal veilig bedrijventerrein. De meeste straten zijn eveneens als verkeersveilig te beoordelen. Alleen de Middelweg nodigt met zijn brede profiel uit tot te hard rijden. Ook trottoirs en fietsstroken ontbreken op het terrein. Ten aanzien van criminaliteitsbeheersing heeft een deel van de bedrijven maatregelen getroffen door hekwerken te plaatsen. Een groot aantal bedrijven kan het bedrijfsterrein echter niet afsluiten. Bedrijventerrein Nieuwkuijk zelf is vrij toegankelijk en kan niet worden afgesloten, ook camerabewaking is niet aanwezig. Voorzieningen en samenwerking Het bedrijventerrein Nieuwkuijk heeft nauwelijks fysieke collectieve voorzieningen zoals een gezamenlijke parkeergelegenheid voor auto’s of vrachtauto’s of een collectieve autowasplaats. Wel kan het kinderdagverblijf op het terrein als zodanig worden aangemerkt. Verder zijn er geen bestaande initiatieven op het gebied van collectieve beveiliging, afvalmanagement of parkmanagement op het terrein aanwezig. De ondernemers zijn ook niet georganiseerd in een bedrijventerreinvereniging.

12

ETIN Adviseurs


Tabel 3.1 Samenvattend overzicht knelpunten schouw Knelpunten

Schouw

Externe ontsluiting


Interne ontsluiting

Verkeersveiligheid Middelweg

Parkeren

Op openbaar terrein: - ontbreken parkeervoorziening vrachtauto’s


• Inrichting openbare ruimte • Onvoldoende ruimte (strategische reserves)


• Onvoldoende uitstraling • Leegstand • Reclame-uitingen/ bewegwijzeringsbordjes

Voorzieningen

Samenwerking ondernemers

3.4 Resultaten enquête: mening en knelpunten Van alle ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk heeft 44% gerespondeerd op de enquête. Van alle respondenten is maar liefst 36% op zoek naar grond; 12% is op zoek naar grond specifiek op bedrijventerrein Nieuwkuijk. De overgrote meerderheid van de respondenten (80%) heeft aangegeven dat uitbreiding van het bedrijf niet mogelijk is op de huidige locatie. Bij de vraag of er concrete verhuisplannen zijn van het bedrijf, heeft 1 op de 5 respondenten aangegeven dat er plannen zijn om te verhuizen. Een klein deel van deze groep zegt plannen te hebben om te verhuizen buiten de gemeente Heusden. Tot slot geeft circa 4% van het totaal aantal respondenten aan een nevenvestiging buiten de gemeente Heusden te willen oprichten. Waardering Bedrijventerrein Nieuwkuijk krijgt een voldoende als waardering van de ondernemers; de ondernemers geven het terrein een 6,8. De waardering van het eigen bedrijfspand is daarentegen hoog: gemiddeld geven ondernemers hun eigen pand een 7,8. De bereikbaarheid van Nieuwkuijk per (vracht)auto en per fiets wordt het best gewaardeerd, terwijl de bereikbaarheid met het openbaar vervoer juist als slechtste uit de bus komt. Wel geven ondernemers aan veel baat te zullen hebben bij het (op korte termijn) doortrekken van de Parklaan in oostelijke richting. Deze weg zal de bereikbaarheid van bedrijventerrein Nieuwkuijk aanzienlijk verbeteren. Verder zijn de ondernemers op Nieuwkuijk over het algemeen tevreden over de laad-/ losmogelijkheden op het terrein en de parkeervoorzieningen voor auto’s. De respondenten zijn minder te spreken over de bewegwijzering op en naar het terrein. Bij een groot deel van de ondernemers op Nieuwkuijk heeft dit prioriteit. Er dient betere bewegwijzering naar de afzonderlijke bedrijven te komen.

13

ETIN Adviseurs


Tevens pleit men voor een algemeen aanduidingsbord van het terrein met alle gevestigde bedrijven en voor meer bekendheid van ‘bedrijventerrein Nieuwkuijk’ in het algemeen. Zaken als onderhoud van de groenvoorzieningen, onderhoud wegen en paden, de openbare verlichting en de verkeersveiligheid krijgen een matige beoordeling van de respondenten. Met name de verkeersveiligheid op de Middelweg staat ter discussie; de maximumsnelheid zou omlaag moeten en de veiligheid op deze weg kan aanzienlijk verbeteren als het een voorrangsweg zou worden. Figuur 3.3: Overzicht waardering bedrijventerrein Nieuwkuijk bereikbaarheid terrein bereikbaarheid fiets parkeermogelijkheden auto laad/los mogelijkheden bereikbaarheid vrachtwagen bereikbaarheid auto openbare verlichting regelmatig onderhoud kabels, leidingen riolering parkeermogelijkheden vrachtwagen regelmatig vegen wegen en paden, verwijderen zwerfvuil verkeersveiligheid op terrein regelmatig onderhoud groen onderhoude wegdek en inrichtingselementen bewegwijzering naar terrein bewegwijzering op terrein bereikbaarheid ov 0%

10%

20%

30%

goed

40%

redelijk

50%

60%

matig

70%

80%

90%

slecht

Bron: Enquête ondernemers bedrijventerrein Nieuwkuijk

Knelpunten De waardering van de kwaliteiten van het bedrijventerrein is uiteraard sterk gerelateerd aan de ervaren knelpunten. Een vijfde deel van de respondenten op Nieuwkuijk ervaart geen enkel knelpunt, ook de individuele bedrijfssituatie wordt maar weinig als knelpunt genoemd; zo zijn maar weinig bedrijven te groot of te klein behuisd, is laden en lossen geen probleem en is er voldoende opslagruimte. Toch wordt ook een aantal duidelijke problemen en knelpunten op het terrein aangegeven. Het (gebrek aan) onderhoud van de openbare ruimte is een knelpunt dat het vaakst door ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk wordt herkend. Uit de opmerkingen van ondernemers blijkt dat met name de groenvoorziening op het terrein, op een aantal specifieke locaties, te wensen over laat. Ook wordt er geparkeerd in de groenstroken. De uitstraling van het bedrijventerrein hangt nauw samen met de kwaliteit van de openbare ruimte. Deze wordt bij een aantal ondernemers als knelpunt ervaren.

14

100%

ETIN Adviseurs


Zij vinden dat het bedrijventerrein niet meer van deze tijd is, op sommige plaatsen een rommelige uitstraling heeft en opgeknapt dient te worden. Daarnaast worden enkele private bedrijfsterreinen op Nieuwkuijk als rommelig (veel open opslag) en slecht onderhouden bestempeld. Figuur 3.4: Overzicht van knelpunten op bedrijventerrein Nieuwkuijk Overlast/ milieuproblemen Bedrijfsruimte is te groot Vaste kosten bedrijfspand te hoog Laden/lossen Opslagruimte Bereikbaarheid telematica (glasvezel/ kabel) Bedrijfsruimte is te klein Locatie/ bedrijfspand niet representatief Ligging/ bereikbaarheid Geen functionele indeling bedrijfspand(en) Geen uitbreiding mogelijk perceel Geen uitbreiding mogelijk bedrijfspand(en) Parkeerproblemen Ik ervaar geen knelpunten Veiligheid/ criminaliteit Openbaar vervoer Onderhoud openbare ruimte

0%

10%

20%

30%

40%

50% ja

60%

70%

80%

90%

nee

Bron: Enquête ondernemers bedrijventerrein Nieuwkuijk

Bedrijventerrein Nieuwkuijk is gelegen op een zichtlocatie vanaf de A59. Een ondernemer heeft in de enquête opgemerkt dat de zichtbaarheid vanaf de snelweg voor enkele bedrijven door de aangebrachte geluidswal en de aangeplante bomen beperkt is geraakt terwijl zij daar wel groot belang aan hechten. Tot slot ervaart een enkele ondernemer op Nieuwkuijk de functiemenging wonen-werken als knelpunt. De op enkele plekken zeer dunne of onduidelijke scheiding tussen woningen en bedrijven heeft in het verleden wel eens voor problemen gezorgd.

15

100%

ETIN Adviseurs


Tabel 3.2: Overzicht belangrijkste knelpunten uit enquête Knelpunten

Enquête

Externe ontsluiting

• Bereikbaarheid openbaar vervoer • Bewegwijzering op/ naar terrein

Interne ontsluiting

Bewegwijzering op terrein


Onderhoud openbare ruimte


Kwaliteit groenvoorzieningen

Voorzieningen


Op bijgevoegde luchtfoto is aangegeven op welke locaties van bedrijventerrein Nieuwkuijk de diverse knelpunten voorkomen. Figuur 3.5: Knelpunten Nieuwkuijk

Doodlopende straat

Groenonderhoud

Openbare ruimte


Buitenopslag


3.5 Resultaten workshop en vervolgoverleg Op 16 september 2008 zijn de resultaten van de schouw en de enquête besproken met een aantal betrokken ondernemers van bedrijventerrein Nieuwkuijk. Aansluitend is met een kleinere groep betrokken ondernemers verder gesproken met de parkmanager.

16

ETIN Adviseurs


In het algemeen herkent men zich in het beeld dat is geschetst van bedrijventerrein Nieuwkuijk. Ook de genoemde knelpunten zijn herkenbaar evenals het belang dat aan deze knelpunten wordt gehecht. De volgende zaken zijn genoemd: Bereikbaarheid De huidige bushaltes staan (te) ver weg. De bereikbaarheid van het bedrijventerrein met het openbaar vervoer is daarmee niet goed. De inwoners van de Kerkstraat ondervinden veel last van sluipverkeer en met name van vrachtverkeer. Bekeken moet worden hoe dit tegengegaan kan worden. Bewegwijzering Een uniforme bewegwijzering ontbreekt op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Een aantal bedrijven heeft daarom zelf her en der borden opgehangen. Dit levert een onoverzichtelijk en verstorend beeld op. Men pleit dan ook voor de invoering van een eenduidig bewegwijzeringsysteem; gedacht wordt aan hetzelfde systeem als op ‘t Hoog. Openbare ruimte Er wordt ook een aantal knelpunten gesignaleerd ten aanzien van de aanleg en onderhoud van groen op het terrein. Opgemerkt wordt dat aanleg van nieuw groen gewenst is en dat het dan wel in een keer goed gedaan moet worden; men pleit voor een flinke groenstructuur van een goede kwaliteit. Ten aanzien van het onderhoud wordt melding gemaakt van de leggerwatergang die grenst aan het bedrijventerrein en die moet worden onderhouden door het Waterschap. De staat van onderhoud van deze watergang wordt als slecht beoordeeld. Bovendien laat het Waterschap, tot ongenoegen van de ondernemers, bij het schoonmaken van de sloten de groenstructuur gedurende lange tijd vol met rommel liggen. Het Waterschap moet dan ook nadrukkelijk betrokken worden bij de vitalisering. De struiken en bomen in de openbare ruimte vertonen geen eenheid en maken de openbare ruimte rommelig. Het vervangen van bomen en struiken door gras geeft een veel eenduidiger en rustiger beeld. Langs enkele wegen ligt een trottoir, maar op een aantal plekken zijn er geen voorzieningen voor voetgangers. Fietspaden ontbreken volledig op het terrein. Met name de Middelweg nodigt uit tot hard rijden. De Middelweg kan met fietssuggestiestroken op het asfalt optisch worden versmald. Ook wordt geopperd dat parkeervoorzieningen langs de Middelweg de snelheid kan doen verminderen. Over de kwaliteit van de riolering en de openbare verlichting is de ondernemers weinig bekend. Dit dient nader te worden onderzocht. Parkeren Op een aantal plekken op het bedrijventerrein zijn parkeerproblemen ontstaan doordat bedrijven te weinig parkeergelegenheid op eigen terrein hebben. Dit probleem doet zich vooral voor langs de Vimmerik, Middelweg en Kerkstraat.

17

ETIN Adviseurs


Het lang parkeren van vrachtwagens wordt eveneens als probleem gezien. Op dit moment staan ze vaak op een slecht verlichte plek met veel bebossing achter de Venbroekstraat. Deze parking was in het verleden bedoeld voor het stallen van bussen van uitgaansgelegenheid De Ster, maar deze functie heeft het nu niet meer. Op dit moment gebeuren er veel zaken die het daglicht niet kunnen verdragen en leidt dit tot verloedering. Ook kan er makkelijk worden ingebroken in vrachtauto’s. Het zou wenselijk zijn om de parkeerplaats achter de Venbroekstraat te sluiten. Over het algemeen ervaren de ondernemers maar weinig criminaliteit op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Toch is men wel geïnteresseerd in collectieve beveiliging.

18

ETIN Adviseurs


4. Ontwikkelingsrichting Nieuwkuijk 4.1 Inleiding In hoofdstuk 4 geven we een visie op bedrijventerrein Nieuwkuijk voor de middellange termijn. Daarin kijken we naar de uitgangs- en marktpositie voor het bedrijventerrein. De functie van het bedrijventerrein en de mogelijke doelgroepen. Daarnaast wordt aangeven welke maatregelen moeten worden getroffen om het bedrijventerrein te revitaliseren.

4.2 Visie en ambitie Bedrijventerrein Nieuwkuijk heeft een kansrijke uitgangspositie. Het bedrijventerrein is prima ontsloten op de Rijksweg A59 en daarmee goed bereikbaar. Met de aanleg van de parallelweg verbetert de binnengemeentelijke bereikbaarheid ook in westelijke richting. Bedrijventerrein Nieuwkuijk wordt ruim voldoende gewaardeerd door de ondernemers, functioneert in economische zin nog altijd goed en kent nauwelijks leegstand. Wel is het noodzakelijk dat bedrijventerrein Nieuwkuijk wordt gerevitaliseerd zodat voorkomen wordt dat het terrein in verval raakt. Met de komst van ’t Hoog is al een aantal bedrijven daarheen vertrokken, waardoor (tijdelijk) leegstand is ontstaan. Naar moderne maatstaven is het terrein inmiddels dan ook wat verouderd en op onderdelen toe aan een opknapbeurt. Zowel de beeldkwaliteit van de openbare ruimte als de bedrijfspercelen en bedrijfspanden is op een aantal plekken onder de maat. Potentie bedrijventerrein Nieuwkuijk Bedrijventerrein Nieuwkuijk is en blijft een duidelijk gemengd bedrijventerrein waarop bedrijven van verschillende omvang en uit diverse sectoren uit de voeten moeten kunnen. Wel lijkt het zinvol met het oog op de toekomst de functie van bedrijventerrein Nieuwkuijk binnen de gemeente Heusden duidelijk aan te geven, het terrein duidelijker te profileren en herpositioneren. Binnen de gemeente Heusden vervult dit terrein duidelijk een lokale functie. Het terrein moet zich met name richten op kleine tot middelgrote bedrijven afkomstig uit de gemeente. Daarbij kan de nadruk voor Nieuwkuijk in de toekomst wat meer komen te liggen op handel, transport en zakelijke diensten. Ook moet nadrukkelijk aandacht komen voor het vestigen van startende en doorstartende bedrijven. De zichtbaarheid van het terrein langs de A59 biedt eveneens duidelijk kansen aan bedrijven die zich wensen te profileren. Een aanvullende kans voor bedrijventerrein Nieuwkuijk volgt uit een eventuele uitbreiding van het terrein ten zuiden van de Middenweg. Er zijn plannen om hier ruimte te bieden aan kleine bedrijven uit de lichtere milieucategorieën (maximaal categorie 2). Het idee is om een werklandschap te creëren waarbij direct aan de Middelweg alleen bedrijven gevestigd worden, maar dat naarmate men in zuidelijke richting gaat (Nieuwkuijksestraat), het gebied steeds meer een woonfunctie krijgt. Tevens bestaat er voor dit gebied een privaat initiatief om te komen tot een of meerdere bedrijfsverzamelgebouwen die bestaan uit een aantal geschakelde bedrijfsunits.

19

ETIN Adviseurs


Deze ontwikkelingen kunnen een duidelijke impuls geven aan het bestaande deel van bedrijventerrein Nieuwkuijk. Tevens biedt het kansen om de oostelijke entree van het bedrijventerrein te versterken. Projectgebied Bedrijfsverzamelgebouwen Middelweg Zuid/Venbroekstraat

Projectgebied Bedrijfsverzamelgebouwen Middelweg Zuid/Venbroekstraat

Bron: Ruimtelijke onderbouwing 3 bedrijfsverzamelgebouwen Middelweg Nieuwkuijk, (2008) BRO Adviseurs


Herprofilering Van oudsher is Nieuwkuijk een echt gemengd bedrijventerrein, waarbij grotere bedrijven uit de nijverheid en logistiek zijn vermengd met middelgrote en kleine bedrijven uit de handel en dienstverlening. Daarnaast is een aantal PDV-bedrijven op het terrein gevestigd (autobedrijven, keukens en sanitair). Door de tijd heen zijn delen van het bedrijventerrein al wat verkleurd richting dienstverlening, groothandel en PDV. Gezien het karakter en de ligging van het bedrijventerrein is dit een positieve ontwikkeling. In de visie op het bedrijventerrein Nieuwkuijk zou het zelfs wenselijk zijn om deze ontwikkeling in de entreezone van het bedrijventerrein nog wat te versterken en bedrijventerrein Nieuwkuijk meer geschikt te maken voor consumentgerichte en dienstverlenende functies door meer ruimte te geven aan PDV bedrijven en zakelijke dienstverlening. De verhouding tussen kantooroppervlak c.q. verkoopvloeroppervlak ten opzichte van het bedrijfsvloeroppervlak zou daarvoor wat mogen worden verruimd. Het westelijk deel zou bestemd moeten blijven voor de grotere bedrijven uit de nijverheid en logistiek en dient het gemengde karakter behouden te blijven. Kleinere bedrijven zouden ruimte kunnen krijgen in het nieuw te ontwikkelen zuidelijk deel van het terrein, onder meer in de drie verzamelgebouwen. Met deze werkwijze ontstaat een heldere segmentering van bedrijventerrein Nieuwkuijk.

20

ETIN Adviseurs


Figuur 4.1: Globale segmentering bedrijventerrein Nieuwkuijk

Gemengd bedrijventerrein middelgrote tot grote bedrijven

PDV/GDV en zakelijke dienten

Kleinschalige bedrijven

Gemengd bedrijventerrein

Mogelijke toekomstige uitbreiding Wonen/werken

Doelgroepen Bedrijventerrein Nieuwkuijk is al enige tijd volledig uitgegeven. Mogelijke nieuwe bedrijven kunnen zich vestigen in bestaande bedrijfspanden die vrijkomen en mogelijk te herstructureren locaties. Wellicht dat de strategische reserve van Van Haren op termijn kansen biedt voor nieuw te vestigen bedrijven, al vindt hierover nog geen concreet overleg over plaats. Ook de oude locatie van Vermaat auto’s ligt nu braak en is wellicht voor heruitgifte beschikbaar. Het mogelijk ontwikkelen van het gebied ten zuiden van de Middelweg biedt met name kansen aan kleinere bedrijven. De focus voor Nieuwkuijk zal vooral gericht zijn op reeds in de gemeente en regio gevestigde bedrijven. Daarnaast kan er gedacht worden over het realiseren van een of meer bedrijfsverzamelgeouwen voor kleinschalige huisvesting voor starters en doorstarters. Hiervoor bestaan inmiddels concrete plannen. Wanneer wordt gekeken naar sectoren dan kunnen met name bedrijven uit de handel, zakelijke diensten en logistiek een geschikte locatie vinden op Nieuwkuijk. Daarnaast biedt bedrijventerrein 1 Nieuwkuijk goede mogelijkheden om de PDV bedrijven op het gebied van ABC-goederen , keukens, sanitair en bouwmarkten hier te concentreren. De bedrijven die zich op Nieuwkuijk zouden moeten vestigen, kennen grofweg de volgende fysieke verschijningsvorm: • 1.000-2.500 m² bvo (PDV) en 1.500-4.500 m² solitair kavel bedrijven; • Bedrijfsunits met een bvo van 100 – 500 m²; • Bebouwingspercentage: 60-70% (parkeerruimte); 1

ABC staat voor Auto’s, Boten, Caravans

21

ETIN Adviseurs

• •


Bebouwingshoogte: 9-12 meter (retail); Milieucategorie 1 t/m 3, ten zuiden van de Middelweg maximaal milieucategorie 2.

Er is ook sprake van dat er een zogenoemde ‘buitenpoli’ van het Jeroen Bosch Ziekenhuis gevestigd zal gaan worden op bedrijventerrein Nieuwkuijk aan de Middelweg 2. In deze buitenpoli komen spreek- en onderzoeksruimtes voor diverse medische specialismen. Het betreft een tijdelijke situatie totdat in 2011 het nieuwe Jeroen Bosch Ziekenhuis in gebruik genomen zal worden.

4.3 Fysieke maatregelen Om bedrijventerrein Nieuwkuijk te revitaliseren stellen we de volgende maatregelen voor: 1. Intensivering De ruimte op bedrijventerrein Nieuwkuijk kan intensiever worden gebruikt. Zo zou de strategische ruimte achter Van Haren opnieuw kunnen worden uitgegeven en ruimte kunnen bieden aan twee kleinere bedrijven. 2. Herinrichting openbare ruimte De openbare ruimte is op een aantal plaatsen op het bedrijventerrein van slechte kwaliteit (Vimmerik, zijstraten Middelweg, Venbroekstraat). Zo ontbreekt een helder onderscheid tussen openbare ruimte en private ruimte en loopt het wegdek direct over in de verharde berm. Daarnaast zijn op een aantal plaatsen auto’s op de openbare weg geparkeerd en wordt de openbare ruimte gebruikt voor open opslag of voor parkeren. Ook ontbreekt een overzichtelijke groenstructuur of is de groenstructuur slecht onderhouden. In deze straten zal een herinrichtingsplan moeten worden opgesteld, waarin de grens tussen privaat en openbaar terrein duidelijk wordt aangeven. Het gebruik van verschillende soorten materialen of kleuren geeft een duidelijk profiel aan de openbare ruimte. Daarnaast zou het verkeersbeeld rustiger en veiliger worden wanneer er geen auto’s meer op de openbare weg geparkeerd staan. De optimale situatie is wanneer parkeren op eigen terrein verplicht is en parkeren op de openbare weg verboden wordt. Dit verbod moet dan vanzelfsprekend wel gehandhaafd worden. Aangezien het op Nieuwkuijk een bestaande situatie betreft, zal dit op diverse plekken moeilijk realiseerbaar zijn. Als alternatief zouden er langs een aantal wegen parkeervakken in de openbare ruimte gerealiseerd moeten worden. De huidige groenstructuur oogt rommelig. Er is veel gebruik gemaakt van struiken en bomen, zonder daarbij een duidelijke structuur aan te geven. Deze struiken en bomen vergen veel onderhoud en geven verder een gevoel van onveiligheid doordat bepaalde ongewenste activiteiten aan het zicht worden onttrokken. Voor bedrijventerrein Nieuwkuijk zal daarom een groenplan moeten worden uitgewerkt, waarbij struiken en bomen plaats maken voor functioneel, zakelijk groen. Daarbij wordt gedacht aan groenstroken, ingezaaid met gras. Dit groen moet eenvoudig te onderhouden zijn en een ruimtelijkheid en rust toevoegen aan de openbare ruimte.

22

ETIN Adviseurs


Wanneer de openbare ruimte op het gewenste niveau is gebracht, zal er goed op moeten worden toegezien dat oneigenlijk gebruik, zoals buitenopslag en parkeren, wordt tegengegaan. Hierop zal dus nadrukkelijk moeten worden gehandhaafd In onderstaande figuur zijn referentiebeelden gegeven van een mogelijke inrichting voor de openbare ruimte. Figuur 4.2 Referentiebeelden herinrichting bedrijventerrein Nieuwkuijk Aanbrengen fietssuggestiestrook en parkeervakken

Een functioneel, zakelijke groenstructuur

3. Onderhoud openbare weg Op een aantal plaatsen is de openbare weg toe aan een flinke onderhoudsbeurt. Dit geldt met name voor de Vimmerik, Venbroekstraat en zijstraten van de Middelweg. Weliswaar is het wegdek nog wel functioneel, maar is er weinig eenheid te bespeuren. Zo wordt asfalt gecombineerd met verschillende klinkers, waardoor het beeld erg onrustig wordt. Voor een aantal wegen zou het wegdek vernieuwd moeten worden. Daarbij zou over het gehele terrein dezelfde materialen gebruikt moeten worden. In het kader van de verkeersveiligheid is het raadzaam een aantal wegprofielen optisch te versmallen met fietssuggestiestroken. Niet alleen is er voor langzaam verkeer daarmee een voorziening gecreëerd, tevens bevordert het de verkeersveiligheid, omdat het minder uitnodigt tot hard rijden. Met name voor de Middelweg zou deze maatregel getroffen moeten worden, maar ook in de Kerkstraat, Vimmerik en Venbroekstraat zou dit een goede maatregel zijn. 4. Verwijderen reclames en realisatie bewegwijzering De huidige parallelweg en het nog te realiseren deel naar het ‘Ei van Drunen’ moeten de enige hoofdontsluiting worden van bedrijventerrein Nieuwkuijk. Dit betekent dat gemotoriseerd verkeer vanaf de Nieuwkuijksestraat door de Kerkstraat en de Vimmerik ontmoedigd zou moeten worden. Met bewegwijzering moet de routing naar het bedrijventerrein worden gewezen via de nieuwe parallelweg. Daarnaast moet de interne bewegwijzering op het bedrijventerrein sterk verbeteren. In de eerste plaats zullen de eigen bebording en reclame-uitingen van de bedrijven moeten verdwijnen en plaats moeten maken voor uniforme bewegwijzering. Verstandig is om hierbij aan te sluiten bij het bebordingssysteem zoals dat wordt gehanteerd op bedrijventerreinen ’t Hoog. Bij de entree van het bedrijventerrein Nieuwkuijk moeten een plattegrond en een overzichtsbord geplaatst worden, zodat bedrijven makkelijk kunnen worden gevonden.

23

ETIN Adviseurs


5. Parkeervoorziening vrachtauto’s De huidige parkeervoorziening voor vrachtauto’s aan de Venbroekstraat is voor veel ondernemers een doorn in het oog. Deze locatie is slecht verlicht, ligt achteraf en wordt betiteld als onveilig. Zo wordt er geregeld ingebroken in vrachtauto’s. Daarnaast ‘verrommelt’ de locatie door zwerfafval van buitenlandse truckchauffeurs die er overnachten. Er is vanuit het bedrijfsleven wel behoefte aan een goede parkeervoorziening voor vrachtauto’s, waar tevens de nodige faciliteiten voor de chauffeurs aanwezig zijn. Deze locatie hoeft niet per se op het bedrijventerrein gelegen te zijn, maar mag ook elders in de gemeente gesitueerd zijn.

4.4 Juridische maatregelen Naast fysieke ingrepen kan ook juridisch instrumentarium worden ingezet om het bedrijventerrein op het huidige niveau te houden. Functies In relatie tot de doelgroepen die ruimte geboden moeten worden op Nieuwkuijk moeten bedrijventerreinvreemde activiteiten juist worden tegengegaan. Zo zouden (bedrijfs)woningen niet moeten worden toegestaan. Ook moet worden afgevraagd of bedrijventerreinvreemde activiteiten als de ‘buitenpoli’ van het Jeroen Bosch Ziekenhuis wenselijk zijn op het bedrijventerrein. Dit met name vanwege een mogelijke toename van de parkeerdruk op het bedrijventerrein. Ook kan het vanuit milieutechnisch oogpunt onwenselijk zijn. De aanwezigheid van het kinderdagverblijf is voor discussie vatbaar. Enerzijds is het een collectieve voorziening voor de aanwezige bedrijven, anderzijds levert het milieutechnisch knelpunten op. Zorgvuldig ruimtegebruik Zorgvuldig ruimtegebruik is een uitgangspunt in het ruimtelijke ordeningsgebruik dat steeds meer aan belang wint. Juridische maatregelen in dit kader zorgen ervoor dat bedrijven langer uit de voeten kunnen op de huidige locatie. Voor bedrijventerrein Nieuwkuijk gelden in dit kader de volgende uitgangspunten: In het bestemmingplan dienen minimum en maximum bebouwingspercentage (60-70%) te worden opgenomen. Daarnaast moeten een minimum en maximum bouwhoogte worden opgenomen. Wel is een zekere bandbreedte benodigd om flexibiliteit te kunnen bieden. Voor Nieuwkuijk is een bouwhoogte die ligt tussen 9 meter en 12 meter passend. Ook zou er een vaste afstand van de bebouwing tot de rooilijn in het bestemmingsplan moeten worden opgenomen. De verkaveling dient aan te sluiten bij de huidige gemiddelde kavelgrootte en ligt daarmee tussen de 1.500 m² en 4.500 m². Openbare ruimte De openbare ruimte dient gevrijwaard te blijven van oneigenlijk gebruik als open opslag en parkeren. Open opslag blijft toegestaan op Nieuwkuijk, mits het gebeurt op het eigen terrein en achter het bedrijfspand. Parkeren laden en lossen van vrachtauto’s dient in principe plaats te vinden op het eigen terrein of op plekken, waar het niet anders kan in parkeervakken, die gerealiseerd moeten worden.

24

ETIN Adviseurs


Beeldkwaliteit De beoogde kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte en de bedrijfspanden dient te worden vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de functionele en zakelijke uitstraling van het terrein vastgelegd en worden standaarden vastgesteld. Deze standaarden leggen zaken vast als: te gebruiken materialen, kleurgebruik, reclame-uitingen en soorten hekwerken (hoogte, materiaal, etc.). De gemeente en het georganiseerde bedrijfsleven stellen het beeldkwaliteitsplan in gezamenlijkheid op.

4.5 Criminaliteit en veiligheid Door de ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk zijn criminaliteit en veiligheid genoemd als een van de grotere knelpunten op het bedrijventerrein. Het gaat daarbij om zowel het tegengaan van diefstal, inbraak en andere vorm van criminaliteit, als om sociale veiligheid en verkeersveiligheid op het terrein. Sociale veiligheid Er zijn ondernemers en medewerkers die zich in de nachtelijke uren onveilig voelen op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Met name de omgeving van de parkeergelegenheid voor vrachtwagens aan de Venbroekstraat wordt in dit kader genoemd. Met verlichting kan een deel van het gevoel van veiligheid worden verbeterd. Bekeken wordt of de verlichting op een aantal plaatsen verbeterd moet worden. Tevens wordt gevraagd om het sluiten van de genoemde parkeergelegenheid. Verkeersveiligheid De Middelweg op Bedrijventerrein Nieuwkuijk nodigt door zijn brede profiel uit tot te hard rijden. Ook op andere delen van het terrein wordt vaak te hard gereden. Dit levert geregeld zeer verkeersonveilige situaties op. Met name voor het langzame verkeer. Een aantal maatregelen kan worden genomen om dit te verbeteren: • Handhaving maximum snelheid; • Optisch versmallen van de rijbaan met aanbrengen van fietssuggestiestroken op het asfalt. Verkeersremmende maatregelen als drempels en verkeersluizen zijn ongewenst, aangezien het een functionele verkeersafwikkeling op het terrein voor met name vrachtverkeer, maar ook voor bezoekend verkeer en woon-werkverkeer beperkt. Collectieve beveiliging De inzet van een beveiligingsbedrijf kan zowel het veiligheidsgevoel als de criminaliteit helpen terugdringen. Hiervoor is het nodig dat er geregeld een beveiligingsauto surveilleert en poolshoogte komt nemen. Ook moet zorggedragen worden voor een snelle en adequate alarmopvolging. Het is het meest kostenefficiënt en effectief, wanneer deze beveiliging collectief wordt geregeld.

25

ETIN Adviseurs


Keurmerk Veilig Ondernemen Om de veiligheid en de criminaliteitsbeheersing op Nieuwkuijk op een integrale manier te bekijken en te verbeteren zou het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) uitkomst kunnen bieden. Het KVO zelf is slechts een certificaat, vergelijkbaar met een ISO-certificering, dat wordt afgegeven door een bevoegde keuringsinstantie waarmee het terrein op zich niet veiliger wordt. Het terrein wordt wel veiliger van het plan van aanpak dat aan het KVO ten grondslag ligt. In dit plan van aanpak wordt integraal gekeken naar criminaliteitsbeheersing, sociale veiligheid, verkeersveiligheid en brandveiligheid, waarbij concrete maatregelen worden uitgewerkt. Dit kunnen fysieke ingrepen zijn als het plaatsen van extra straatverlichting, camera’s of zelfs slagbomen, maar ook organisatorische afspraken over collectieve beveiliging, politie-inzet, (elektronische) aangifte, alarmopvolging, etc. De grote meerwaarde is bovendien dat de veiligheid op het bedrijventerrein periodiek en integraal wordt bekeken door politie, brandweer, de gemeente (ambtenaar Integrale Veiligheid) en de ondernemersvereniging en dat er een cyclus ontstaat voor het nakomen en maken van afspraken. Het KVO wordt ondersteund door MKB Nederland die hiervoor gespecialiseerde projectleiders beschikbaar heeft.

26

ETIN Adviseurs


5. Organisatie 5.1 Ondernemersvereniging Voor een vitalisering is communicatie en samenwerking met de bedrijven een van de belangrijkste sleutelfactoren voor het al dan niet slagen van het traject. Op dit moment is er nauwelijks sprake van een georganiseerd ondernemersverband op Nieuwkuijk. Hierdoor is het maken van afspraken en het afstemmen van ideeën niet tot nauwelijks mogelijk. Het initiatief om een ondernemersvereniging op te richten is dan ook een goede aanzet om een hogere organisatiegraad op het terrein te creëren. Het bedrijfsleven kan via deze organisatie vertegenwoordigd worden en duidelijke signalen aan de overheden afgeven. Kortom een ondernemersverenging vormt met haar achterban een goede gesprekspartner in het verdere vitaliseringsproces.

5.2 Gemeentelijke organisatie Zoals het wenselijk is dat de ondernemers een duidelijk aanspreekpunt hebben, geldt dit ook voor de gemeente. Een coördinator voor alle gemeentelijke aangelegenheden op Nieuwkuijk kan hierbij uitkomst bieden. Deze coördinator behoudt het totaaloverzicht en bedrijven kunnen bij hem / haar terecht met allerlei vragen over bijvoorbeeld vergunningen en andere ontwikkelingen op het terrein.

5.3 Communicatie Het is zeer belangrijk dat het vitaliseringstraject goed wordt gecommuniceerd vanuit de gemeente richting het bedrijfsleven op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Goede communicatie komt tot stand door diverse middelen: • Een belangrijk medium is de eigen internetpagina voor bedrijventerrein Nieuwkuijk (http://www.parkmanagernieuwkuijk.nl) waarop de stand van zaken rondom de vitalisering te lezen is. De parkmanager houdt deze website bijhouden. • Daarnaast is het wenselijk een nieuwsbrief uit te geven waarin de (concrete) plannen van de gemeente omtrent de vitalisering staan beschreven, de voortgang van het vitaliseringstraject is te lezen en de contactgegevens van de gemeentelijke coördinator en de parkmanager zijn te vinden.

5.4 Parkmanagement & beheer Duurzame ontwikkeling Een duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein zal alleen gestalte kunnen krijgen als overheid en bedrijfsleven met elkaar samenwerken. Bij voorkeur in een

27

ETIN Adviseurs


parkmanagementorganisatie, die ook nog versterkt kan worden door de deelname van risicodragende private partijen. Op veel bestaande bedrijventerreinen is te weinig geïnvesteerd in onderhoud en beheer. Het gevolg is een (grote) waardedaling van eigendommen van ondernemers en gemeente. Om de investeringsgeneigdheid (kwaliteit van kavel en bedrijfspand) van de ondernemers te vergroten is veelal een trendbreuk in het beheer en onderhoud van het bedrijventerrein noodzakelijk. Met parkmanagement wordt de levenscyclus van bedrijventerreinen gesloten.

Figuur 5.1: Schematische weergave levenscyclus bedrijventerrein Vastgoedwaarde/Kwaliteit Investering in €



Realisatie



Stichting Parkmanagement Heusden In de gemeente Heusden is inmiddels Stichting Parkmanagement Heusden (SPH) actief. Op dit moment is hier alleen de vereniging van eigenaren van ’t Hoog bij aangesloten en voert de stichting parkmanagement uit ten behoeve van de ondernemers op ’t Hoog. SPH wil graag ook parkmanagement op de overige bedrijventerreinen in de gemeente Heusden gaan verzorgen. Op ’t Hoog bestaat parkmanagement nu uit een verplicht pakket en een facultatief pakket. In het verplichte basispakket zijn de volgende zaken ondergebracht: • Collectieve beveiliging • Bewegwijzering • Groenonderhoud • 1-loket functie middels de fysieke aanwezigheid van een parkmanager

28

ETIN Adviseurs


Daarnaast kan er facultatief van tal van diensten gebruik worden gemaakt, waarbij op basis van collectiviteit kostenvoordeel te behalen is. Het gaat daarbij om als diensten als: o

Afvalinzameling

o

Kantoorartikelen en kantoorinrichting

o

Arbeid en gezondheid

o

Onderhoud hekwerken

o

Beveiligingsdiensten

o

Onderhoud groen

o

Bedrijfsbloemist

o

Onderhoud verlichting

o

Flexarbeiders

o

Onderhoud verharding

o

Broodjesservice

o

Ongediertebestrijding

o

Gladheidbestrijding

o

Personeelsdiensten

o

Glasbewassing

o

Schoonmaakdiensten

o

Glasvezeldiensten

o

Sportief na het werk

o

Heftruckcursus

o

Verhuizingen

Ook voor bedrijventerrein Nieuwkuijk liggen er mogelijkheden om van parkmanagement gebruik te gaan maken. Een eerste voorwaarde daarvoor is dat de ondernemers zich gaan verenigen in een bedrijventerreinvereniging, zoals die ook nodig is om de vitalisering vorm te geven. Deze vereniging kan verschillende juridische vormen hebben. Er kan gekozen worden voor een reguliere vereniging, maar ook een vereniging van eigenaren, een stichting of coöperatieve vereniging behoren tot de mogelijkheden. Met name als er in het kader van parkmanagement financiële verplichtingen worden aangegaan is een wat steviger juridische organisatievorm van belang.

29

ETIN Adviseurs


6. Actieprogramma 6.1 Inleiding De uitgangspunten in de hoofdstukken 4 en 5 worden uitgewerkt in een aantal concrete actiepunten in hoofdstuk 6. Daarbij is aangegeven welke partij hierbij de trekker zal zijn en welke partners hierbij worden betrokken. Daarnaast is aangeven of de actie op lopende is of op korte termijn (binnen een jaar), middellange termijn (2-3 jaar) of lange termijn (> 3 jaar) moet worden moeten opgepakt.

6.2 Acties De volgende acties komen voort uit het Masterplan: A. Intensivering en uitbreiding Actie 1: Overleg met bedrijven/ grondeigenaren over strategische reserves/ braakliggende terreinen Wat


Enkele bedrijven hebben substantiële strategische reserves op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Daarnaast ligt een enkel terrein braak. De gemeente gaat in overleg met de bedrijven/grondeigenaren over een mogelijke nieuwe invulling op deze percelen. Daarmee is een intensivering van grondgebruik op Nieuwkuijk mogelijk. Gemeente Heusden Grondeigenaren/ bedrijven Kort PM

Actie 2: Ontwikkeling bedrijventerrein Nieuwkuijk-Zuid Wat


De gemeente ontwikkelt ten zuiden van de Middelweg een nieuw deel van het bedrijventerrein Nieuwkuijk. Dit deel van het terrein wordt gereserveerd voor kleinschalige bedrijven en combinaties wonen en werken. Ook wordt er een bedrijfsverzamelgebouw gevestigd. Gemeente Heusden Grondeigenaren/ bedrijven Kort PM

30

ETIN Adviseurs


B. Herinrichting openbare ruimte Actie 3: Opstellen concreet herinrichtingsplan bedrijventerrein Nieuwkuijk Wat


Er moet per straat een concreet herinrichtingsplan met daarbij een bestek worden opgesteld om: de grens tussen privaat en openbaar terrein duidelijk aan te geven het verkeersbeeld rustiger en veiliger te maken (geen auto’s meer op de openbare weg) Gemeente Heusden Parkmanagement/eventueel extern bureau Kort PM

Actie 4: Opstellen groenplan bedrijventerrein Nieuwkuijk Wat


De groenstructuur oogt rommelig op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Het uit te werken groenplan zal in ieder geval de volgende elementen moeten bevatten: struiken en bomen maken plaats voor functioneel, zakelijk groen groen moet makkelijk te onderhouden zijn ruimtelijkheid en rust toevoegen aan openbare ruimte Het groenplan moet worden gekoppeld aan het bestemmingsplan bedrijventerreinen. Gemeente Heusden Parkmanagement Kort PM

Actie 5: Continue handhaving Wat


Als de openbare ruimte op het gewenste niveau is gebracht, is het zaak deze situatie te behouden. Hiervoor is handhaving nodig: de gemeente zal er goed op moeten toezien dat oneigenlijk gebruik, zoals met name parkeren en buitenopslag, wordt tegengegaan. Gemeente Heusden Politie en brandweer Lang PM

31

ETIN Adviseurs


C. Onderhoud openbare weg Actie 6: Verbeteren en onderhoud openbare weg Wat


De openbare weg (met name voor de Vimmerik, Venbroekstraat en zijstraten van de Middelweg) is toe aan een flinke onderhoudsbeurt. De verbetering van de weg moet vooral worden gericht op: - eenheid in het wegdek (zelfde materialen over het gehele terrein) - vernieuwen van het wegdek op aantal plaatsen - verbeteren van de verkeersveiligheid d.m.v. fietssuggestiestroken op de Middelweg Gemeente Heusden Middellang PM

Actie 7: Opruimactie en frequent vegen wegen en opruimen zwerfafval Wat


Ondernemers op Nieuwkuijk constateren dat er geregeld zwerfafval op de openbare weg en in de openbare ruimte. Dit zou frequenter opgeruimd moeten worden. Gestart zou kunnen worden met een wat grootschalige opruimactie. Gemeente Heusden/Ondernemers Parkmanagement Kort PM

D. Verwijderen reclames en realisatie bewegwijzering Actie 8: Realisatie uniforme bewegwijzering op bedrijventerrein Nieuwkuijk Wat


De bewegwijzering op het gehele bedrijventerrein moet sterk verbeteren. Dit kan gerealiseerd worden door de volgende stappen: - Allereerst zal alle eigen bebording en reclame-uitingen van de bedrijven zelf moeten verdwijnen - Vervolgens zal uniforme bewegwijzering hiervoor in de plaats komen (het is aan te raden om hiervoor aan te sluiten bij het bebordingssysteem zoals op bedrijventerrein ’t Hoog). - Tot slot zullen de bedrijven makkelijk gevonden kunnen worden door het plaatsen van een overzichtsbord waarop alle bedrijfsnamen staan en een plattegrond met de bijbehorende locatie. Gemeente Heusden Parkmanagement Kort PM

32

ETIN Adviseurs


Actie 9: Realiseren bewegwijzering nieuwe routing naar bedrijventerrein Nieuwkuijk Wat


De huidige parallelweg en het nog te realiseren deel naar het ‘Ei van Drunen’ moeten de enige hoofdontsluiting worden van bedrijventerrein Nieuwkuijk. Dit betekent dat gemotoriseerd verkeer vanaf de Nieuwkuijksestraat door de Kerkstraat en de Vimmerik ontmoedigd zou moeten worden. Met bewegwijzering moet de routing naar het bedrijventerrein worden gewezen via de nieuwe parallelweg. Gemeente Heusden Kort PM

E. Parkeervoorziening vrachtauto’s Actie 10: Ontwikkelen nieuwe parkeervoorziening vrachtauto’s Wat


Er is vanuit het bedrijfsleven op bedrijventerrein Nieuwkuijk behoefte aan een goede parkeervoorziening voor vrachtauto’s, waar tevens de nodige faciliteiten voor de chauffeurs aanwezig zijn. Deze locatie hoeft niet per se op het bedrijventerrein gelegen te zijn, maar mag ook elders in de gemeente gesitueerd zijn. Gemeente Heusden Ontwikkelaar Middellang PM

F. Juridische maatregelen Actie11: Herziening bestemmingsplan Wat


Veel van de uitgangspunten in het Masterplan moeten juridisch worden verankerd in het bestemmingsplan. Het gaat daarbij om bebouwingsgraad, minimale en maximale bouwhoogten, toegestane milieucategorieën en toegestane bedrijfsactiviteiten. Ook moet hierin worden opgenomen dat bedrijfswoningen bij verkoop gekoppeld blijven aan het bijbehorende bedrijf en niet separaat verkocht kunnen worden. Veel van deze uitgangspunten zijn niet in het huidige bestemmingsplan opgenomen. Het bestemmingsplan zal hiervoor moeten worden herzien. De gemeente Heusden bereidt op dit moment een paraplubestemmingsplan voor haar bedrijventerreinen voor. Gemeente Heusden Kort PM

33

ETIN Adviseurs




De beoogde kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte en de bedrijfspanden dient te worden vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de functionele en zakelijke uitstraling van het terrein vastgelegd en worden standaarden vastgesteld. Deze standaarden leggen zaken vast als: te gebruiken materialen, kleurgebruik, reclame-uitingen en soorten hekwerken (hoogte, materiaal, etc.). Het beeldkwaliteitsplan zal worden gekoppeld aan het bestemmingsplan bedrijventerreinen. Gemeente Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Nieuwkuijk Kort PM

G. Criminaliteit en veiligheid Actie 13: Keurmerk Veilig Ondernemen Wat


Het Keurmerk Veilig Ondernemen is een proces waarbij alle aspecten van veiligheid op een bedrijventerrein aan de orde komen. Daarbij worden zaken als criminaliteitsbeheersing, brandveiligheid en verkeersveiligheid op een integrale wijze bekeken. Door de cyclus binnen het KVO blijven betrokken partijen elkaar scherp houden ten aanzien van de veiligheid op het bedrijventerrein. Parkmanager/Georganiseerde bedrijfsleven bedrijventerrein Nieuwkuijk Gemeente Heusden (ambtenaar integrale veiligheid), Brandweer, Politie Kort PM

H. Uitrol parkmanagement Nieuwkuijk Actie 14: Verhogen organisatiegraad Nieuwkuijk en oprichten bedrijventerreinvereniging Wat


De gemeente Heusden is bereid bedrijventerrein Nieuwkuijk in gezamenlijkheid met de ondernemers op te knappen. Hiervoor is het wel noodzakelijk dat er een gesprekspartner (bedrijventerreinvereniging) vanuit de ondernemers op het bedrijventerrein aanwezig is die namens de ondernemers spreekt. Vanzelfsprekend moet deze vereniging een hoge dekkingsgraad op het bedrijventerrein hebben. Het is zaak een bedrijventerreinvereniging op te richten die de meerderheid van de ondernemers vertegenwoordigd. Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Nieuwkuijk Parkmanager/Gemeente Heusden Lopend PM

34

ETIN Adviseurs



Als de kwaliteit van bedrijventerrein Nieuwkuijk door de vitalisering op het juiste niveau is gebracht dan is het van belang dit niveau vast te houden en wellicht verder te verbeteren. Parkmanagement draagt hier in sterke mate aan bij. Het is dan ook van belang snel parkmanagement op te zetten op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Stichting Parkmanagement Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Nieuwkuijk en gemeente Heusden Lopend PM


6.3 Planning Een exacte planning is niet voor alle acties precies te maken, omdat nog niet helemaal duidelijk is welke capaciteit en middelen op welk moment beschikbaar zijn. Dit geldt vooral voor de acties die wat meer ingrijpend zijn en een grondige planning vergen. Er is echter ook een aantal acties die vrijwel direct in gang gezet kunnen worden. Dit zijn de zogenaamde ‘quick wins’. Het gaat om de volgende acties: Actie 7: Actie 8: Actie 9: Actie 14: Actie 15:

Opruimactie en frequent vegen openbare weg en opruimen zwerfafval; Realisatie uniforme bewegwijzering; Realiseren bewegwijzering nieuwe routing naar bedrijventerrein Nieuwkuijk; Verhogen organisatiegraad Nieuwkuijk en oprichten bedrijventerreinvereniging; Opzetten parkmanagement.

Daarnaast is er een aantal acties die op korte termijn in gang kunnen worden gezet, maar waarvan de resultaten pas in een later stadium zichtbaar zullen zijn: Actie 1: Actie 2: Actie 3: Actie 4: Actie 11: Actie 12: Actie 13:

Overleg met bedrijven/ grondeigenaren over strategische reserves/ braakliggende terreinen; Ontwikkeling bedrijventerrein Nieuwkuijk-Zuid; Opstellen concreet herinrichtingsplan bedrijventerrein Nieuwkuijk; Opstellen groenplan bedrijventerrein Nieuwkuijk; Herziening bestemmingsplan; Opstellen beeldkwaliteitsplan; Keurmerk Veilig Ondernemen.

De laatste groep acties vergen een langere adem en nader overleg en besluitvorming. Het gaat om de volgende acties: Actie 5: Actie 6: Actie 10:

Continue handhaving; Verbeteren en onderhoud openbare weg; Ontwikkelen nieuwe parkeervoorziening vrachtauto’s.

Ref.: HV/CM/27009200/9503

35

Masterplan Nassaulaan Gemeente Heusden Definitief Uitgevoerd in opdracht van: Gemeente Heusden Uitgevoerd door: ETIN Adviseurs


ETIN Adviseurs

Masterplan vitalisering bedrijventerrein Nassaulaan

Woord vooraf Voor u ligt het Masterplan voor bedrijventerrein Nassaulaan. Dit plan geeft de ambitie en visie weer van het gevestigde bedrijfsleven op Nassaulaan, deels verenigd in de Heusdens Bedrijven Platform en een vereniging van eigenaren Nassaulaan in oprichting en de gemeente Heusden met betrekking tot het terugdringen van het proces van veroudering van het bedrijventerrein Nassaulaan en het verbeteren van het vestigingsklimaat aldaar. Dit wordt in één woord aangeduid met ‘vitalisering’. Daarnaast speelt voor het oostelijk deel van Nassaulaan nadrukkelijk de nieuwe gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk die op dit deel van het bedrijventerrein grote invloed zal hebben. Het masterplan is opgesteld door ETIN Adviseurs onder regie van de Stuurgroep Vitalisering Bedrijventerreinen Heusden, met daarin vertegenwoordigd het Heusdens Bedrijven Platform (HBP), Stichting Parkmanagement Heusden (SPH), NV BOM en de gemeente Heusden. Dit masterplan is op een interactieve wijze tot stand gekomen, waarbij de mening en visie van de gevestigde bedrijven op bedrijventerrein Nassaulaan nadrukkelijk is verwerkt. Zo zijn door middel van een enquête onder de ondernemers de knelpunten geïnventariseerd en heeft op 30 september 2008 een bijeenkomst plaatsgevonden waarbij de knelpunten en mogelijke verbeterpunten zijn besproken en de bedrijven zijn geïnformeerd over de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk. Partijen beseffen dat in het proces van herstructurering en vitalisering sprake is van wederzijdse afhankelijkheid. Vitalisering beperkt zich immers niet alleen tot het verbeteren van de openbare ruimte op een bedrijventerrein (publieke deel). Het omvat ook het aanpakken van de verpaupering, leegstand alsook het opknappen van de bestaande panden. De grootste effectiviteit om tot deze kwaliteitsverbetering te komen, wordt bereikt wanneer gemeente en bedrijfsleven samen op basis van een gemeenschappelijk onderschreven visie en ambitie tot de formulering van een gezamenlijke aanpak komen. Dit masterplan is het eerste concrete product van de samenwerkende partijen gezamenlijk. De verschillende wensenpakketten van gemeente en de verenigde ondernemers zijn vertaald in gezamenlijk beoogde acties. Onder de beoogde acties vallen bijvoorbeeld het verbeteren van de openbare ruimte, het terugdringen van parkeeroverlast van vrachtwagens, het vergroten van de veiligheid en het voorkomen van verpaupering en leegstand op een aantal locaties. Van belang is dat er overeenstemming bestaat over een gemeenschappelijk gedragen visie en ambitie voor het terrein. Dit biedt de grondslag om de diverse acties te kunnen oppakken. Vitalisering en herstructurering is complexe materie die veel inzet, tijd en vooral geld kost. Het is zaak om met de beperkte beschikbare middelen bij de aanwezige samenwerkende partijen tot een zo optimaal mogelijk resultaat te komen.

ETIN Adviseurs


Het masterplan moet daarbij overigens niet als een statisch document worden gezien. Ervaring leert dat gedurende de looptijd die gemoeid is met de uitvoering van acties dan wel voortschrijdend inzicht, de omstandigheden kunnen wijzigen. Zeker omdat de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk op dit moment nog niet is uitgekristalliseerd. Het masterplan kan daardoor met instemming van de betrokken partijen worden aangepast. Wij zijn ervan overtuigd dat de vitalisering van het bedrijventerrein Nassaulaan een gezamenlijk succes kan worden. Dat is van het grootste belang voor de economie en de werkgelegenheid van de gemeente Heusden.

Vlijmen, ##-##-2009

Gemeente Heusden



Vereniging van Eigenaren Bedrijventerrein Nassaulaan i.o.

Voorzitter

Voorzitter

ETIN Adviseurs


Inhoudsopgave Woord Vooraf 1.

Inleiding ....................................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding en achtergrond............................................................................................... 1 Doelstelling ...................................................................................................................... 1 Aanpak............................................................................................................................. 1 Leeswijzer ........................................................................................................................ 2

2.

Beleidskader................................................................................................ 3

3.

Huidige situatie bedrijventerrein Nassaulaan .......................................... 7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

4.

Algemeen......................................................................................................................... 7 Kenmerken....................................................................................................................... 7 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen...................................................................... 8 Resultaten enquête: mening en knelpunten .................................................................. 12 Knelpunten in beeld ....................................................................................................... 16

Ontwikkelingsrichting bedrijventerrein Nassaulaan.............................. 17 4.1 Inleiding.......................................................................................................................... 17 4.2 Visie en ambitie.............................................................................................................. 17 4.3 Maatregelen Nassaulaan............................................................................................... 20

5.

Organisatie ................................................................................................ 21 5.1 Ondernemersvereniging ................................................................................................ 21 5.2 Gemeentelijke organisatie ............................................................................................. 21 5.3 Parkmanagement & beheer........................................................................................... 21

6.

Actieprogramma ....................................................................................... 24 6.1 Inleiding.......................................................................................................................... 24 6.2 Acties ............................................................................................................................. 24 6.3 Planning ......................................................................................................................... 28

ETIN Adviseurs


1. Inleiding 1.1 Aanleiding en achtergrond In januari 2007 heeft de raad van de gemeente Heusden het Sociaal-economisch plan 2007-2011 vastgesteld. Onderdeel van dit plan is de (re)vitalisering van bedrijventerreinen in de gemeente. Het doel van deze (re)vitalisering is het creëren van extra waarde en het beperken van waardevermindering voor de bedrijventerreinen in fysiek, economisch en sociaal opzicht. Het verbeteren van de kwaliteit van bedrijventerreinen en het op peil houden van de kwaliteit staan daarbij centraal. De bewaking van de kwaliteit van bedrijventerreinen zou daarna in vorm van parkmanagement kunnen worden opgepakt. Ook in het kader van de maatschappelijk discussie die landelijk woedt over de ‘verrommeling’ van het landschap en de rem die is gezet op ongebreidelde uitbreiding van het bedrijventerreinareaal past de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen. Het is van belang de levensduur van bedrijventerreinen te verlengen en ze weer bij de tijd te brengen. Dit past ook uitstekend in het ruimtelijk beleid van de provincie Noord-Brabant. Voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van de (re)vitalisering dient een plan van aanpak te worden ontwikkeld, waarin een overzicht wordt gegeven van de ontwikkelingskansen van alle bestaande bedrijventerreinen in de gemeente Heusden. Vervolgens kunnen aan de hand van de gesignaleerde kansen uitvoeringsplannen worden ontwikkeld en uitgevoerd. Vooralsnog zijn daarvoor de bestaande bedrijventerreinen Nieuwkuijk en Groenewoud in beeld. Daarnaast is ook de potentie van het bedrijventerrein Nassaulaan bekeken.

1.2 Doelstelling Het komen tot een ontwikkelingsplan voor bedrijventerrein Nassaulaan en een uitvoeringsplan voor wat betreft de vitalisering.

1.3 Aanpak Er is gestart met een schouw van het bedrijventerrein en een enquête onder de bedrijven. Aansluitend heeft er een workshop plaatsgevonden met de ondernemers op Nassaulaan. Aansluitend is met een kleine groep betrokken ondernemers verder over de knelpunten gesproken. Op basis van de input uit de schouw, de enquête, de workshop en het nadere gesprek is een beeld geschetst voor de toekomst van Nassaulaan en zijn maatregelen geformuleerd.

1

ETIN Adviseurs


1.4 Leeswijzer Na de inleiding in dit hoofdstuk, zal in hoofdstuk 2 het beleidskader worden geschetst. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de huidige stand van zaken op bedrijventerrein Nassaulaan. In hoofdstuk 4 wordt de visie en de te nemen maatregelen op het bedrijventerrein uitgewerkt, waarna in hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de organisatie. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 een actieplan gepresenteerd.

2

ETIN Adviseurs


2. Beleidskader Provinciaal beleid Interim Structuurvisie Noord-Brabant In juli 2008 is de Interim Structuurvisie voor Noord-Brabant vastgesteld. Deze Interim structuurvisie is bedoeld als een overbrugging voor de periode die de provincie nodig heeft om een nieuwe structuurvisie tot stand te brengen. In essentie is het streekplan beleid dat was vastgelegd in het Streekpan van 2002 en de daaropvolgende herziening in 2004, in deze structuurvisie gecontinueerd. Het bevat de hoofdlijnen van de ruimtelijke ontwikkeling op lange termijn (tot 2020) zoals die voor de provincie Noord-Brabant worden nagestreefd. Het plan tot aan de vaststelling van de nieuwe provinciale structuurvisie de richtlijn voor het provinciaal handelen op het terrein van ruimtelijke ordening. Het hoofddoel van het Streekplan is het nastreven van een zorgvuldiger ruimtegebruik. In de visie worden met het oog hierop vijf principes uitgewerkt: • meer aandacht voor de onderste lagen Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in Noord-Brabant wordt de zogenoemde lagenbenadering gehanteerd. De onderste laag wordt gevormd door het watersysteem, de bodemtypologie en de geomorfologie en de hiermee samenhangende natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische (landschaps)waarden. De tussenlaag omvat de infrastructuur. Deze twee lagen moeten meer sturend worden voor ruimtelijke ontwikkelingen dan nu het geval is. • zuinig ruimtegebruik Inbreiden en herstructureren blijft de voorkeur hebben boven uitbreiden. Pas als blijkt dat de bouwopgave niet binnen bestaand bebouwd gebied kan worden gerealiseerd, is aansnijden van nieuwe ruimte aan de orde. Het is een ambitie om samen met het bedrijfsleven, betrokken overheden en andere initiatiefnemers de uitbreiding van het stedelijk ruimtebeslag voor nieuwe bedrijventerreinen in Brabant flink te beperken. • concentratie van verstedelijking Door middel van concentratie van verstedelijking wordt enerzijds de steden voldoende draagvlak gegeven voor hun functie als economische en culturele motor, en wordt anderzijds het dichtslibben van het landelijk gebied tegengegaan. • zonering van het buitengebied Het buitengebied blijft in hoofdzaak bestemd voor landbouw, natuur en recreatie, echter de onderlinge verhouding verandert. Naast de ingrijpende veranderingen in de landbouw wordt recreatie een steeds belangrijkere activiteit. Om de drie hoofdfuncties maximaal tot hun recht te laten komen is het buitengebied gezoneerd in een groene hoofdstructuur (GHS) en een agrarische hoofdstructuur (AHS). Samen omvatten ze het gehele buitengebied van de provincie NoordBrabant. • grensoverschrijdend denken en handelen Zowel aan internationaal als interprovinciaal ruimtelijk beleid wordt meer inhoud gegeven. Accenten liggen op de thema’s waterhuishouding, natuur, infrastructuur, verkeer en vervoer en bedrijvigheid. Daarnaast benadrukken wij in ons ruimtelijk beleid het toenemend belang van regionale, intergemeentelijke afstemming. Hierbij kan gedacht worden aan ontwikkelingen op het

3

ETIN Adviseurs



ETIN Adviseurs


1. Concentratie van bedrijvigheid in de rode zone rondom de A59; 2. Binnen de rode zone concentratie en intensivering van bedrijvigheid op bedrijventerreinen; 3. In principe geen industrie, groothandel of bouwnijverheid in de groene zone. Daarnaast zijn er twee uitgangspunten leidend voor het economisch beleid in deze sectoren: • De gemeente streeft naar diversiteit van bedrijvigheid om grote schokken in de ontwikkeling van bedrijvigheid en de arbeidsmarkt te vermijden. • De versterking van het midden- en kleinbedrijf staat voorop. Hiermee wordt de afhankelijkheid van enkele grote bedrijven beperkt. Dit algemeen beleid is vormgegeven langs de volgende vier belangrijke beleidslijnen: • verbetering van vestigingsmogelijkheden voor kleine bedrijven Ten eerste wordt werk gemaakt van een aantal potentiële vestigingslocaties zoals het Hoog II. Ten tweede worden zo spoedig mogelijk locaties aangewezen waar een bedrijfsverzamelpand kan komen. • stimuleren van de maakindustrie De gemeente Heusden kiest expliciet voor het behouden van ruimte voor de maakindustrie, in het bijzonder de metaal- en machine-industrie. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om de sector kennisintensiever te maken en werknemers hierin verder te scholen. Bij de herstructurering van het bedrijventerrein Groenewoud wordt gestreefd naar behoud van ruimte voor de maakindustrie. • industrie, bouw en groothandel in de ‘rode zone’ Er zijn beperkte uitbreidingsmogelijkheden bij bestaande bedrijventerreinen. Daarom wordt het beleid sterk gericht op revitalisering, intensivering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. • recreatie, toerisme en landbouw in de ‘groene zone’ Het vestigingsklimaat zal o.a. worden verbeterd door de bereikbaarheid te vergroten en de aansluitingen op de A59 te verbeteren, de realisatie van de parallelstructuur en een beter openbaar vervoer. Verder kan de intergemeentelijke en regionale samenwerking op het praktische niveau verbeterd worden. Gebiedsvisie A59 ’s-Hertogenbosch –Heusden – Waalwijk “De Maasroute stroomt door” In de Corridorstudie voor de A59 worden de volgende maatregelen voorgesteld die de doorstroming op de A59 en daarmee de bereikbaarheid moeten verbeteren: 1.

Het aanpassen van de aansluitingenstructuur: − De halve aansluitingen Waalwijk- Centrum, Waalwijk-Oost en Vlijmen vervallen; − De aansluitingen Drunen-West en ’s-Hertogenbosch-West worden volledige aansluitingen − Vanwege de verkeersveiligheid vervalt de huidige aansluiting Drunen/Elshout. − De aansluiting Heusden wordt aangesloten op de zuidelijke parallelstructuur;

5

ETIN Adviseurs


2. Verbetering van het onderliggend wegennet als aantrekkelijk alternatief voor de A59 − Aanleg noordelijke parallelverbinding tussen de nieuwe aansluiting Drunen- West/ Waalwijk –Oost en bedrijventerrein Haven in Waalwijk; − Een verbetering van de zuidelijke parallelweg Drunen-Vlijmen; − Een volledige aansluiting ’s-Hertogenbosch-West, met een randweg ten oosten van Vlijmen leidt ertoe dat verkeer vanuit ‘s –Hertogenbosch richting Vlijmen niet op de A59 komt;




6

ETIN Adviseurs


3. Huidige situatie bedrijventerrein Nassaulaan 3.1 Algemeen De huidige situatie van bedrijventerrein Nassaulaan is enerzijds onderzocht door middel van een schouw van het terrein door de stuurgroep. Tijdens deze schouw is door de stuurgroep een waardering gegeven van diverse kenmerken van het terrein en zijn knelpunten genoteerd die opvallen. Daarnaast is een enquête uitgezet onder de bedrijven die gevestigd zijn op het terrein. Ook aan hen is gevraagd een waardering te geven aan de hand van diverse thema’s en knelpunten te noteren die worden ervaren. Deze twee methoden samen schetsen een compleet beeld van de huidige situatie van bedrijventerrein Nassaulaan en de problemen die hier voorkomen.

3.2 Kenmerken Het gebied ten noorden van de Nassaulaan dat wordt aanmerkt als ' Bedrijventerrein Nassaulaan' omvat meer dan alleen bedrijvigheid. Het gebied bestaat uit twee delen. Het gebied ten westen van de Nassaudwarsstraat kan met recht worden aangemerkt als bedrijventerrein. Dit terrein is ca. 8,0 ha. bruto en 7,25 ha. netto groot. Het gehele bedrijventerrein is inmiddels volledig uitgegeven. Op een stuk nog braakliggende grond wordt anno 2009 nog een bedrijfsverzamelgebouw ontwikkeld. Ten westen van de industriestraat zijn hoofdzakelijk wat grotere, beeldbepalende bedrijven gevestigd, zoals Kuys Transport, ABB de Langstraat, Loxam/Spreeuwenberg en Autobedrijf de Toekomst, terwijl ten oosten ervan zich meer kleinschalige woon-werk locaties bevinden. Het gebied ten oosten van de Nassaudwarsstraat heeft een zeer gemengd karakter. Er is een beperkte hoeveelheid bedrijvigheid van gemengd wonen en werken. Een strook van circa 8.000 m² wordt gebruikt door woonwagenbewoners en is in gemeentelijke eigendom. Daarnaast ligt in dit gebied een bedrijfshal en een braakliggend stuk grond. In economisch opzicht functioneert het bedrijventerrein prima. De gevestigde bedrijven kunnen bedrijfseconomisch gezien prima uit de voeten. Van (structurele) leegstand is geen sprake. Wel meldt een aantal bedrijven dat de huidige bedrijfsruimte aan de krappe kant is. Op de Nassaulaan zijn volgens het vestigingsregister Noord-Brabant 29 bedrijfsvestigingen actief met in totaal 172 werkzame personen. Gemiddeld heeft een bedrijf op Nassaulaan gemiddeld 6 werkzame personen op de loonlijst staan. Het gemiddelde bedrijfsoppervlak komt uit op 2.750 m².

7

ETIN Adviseurs


Figuur 3.1 Ligging bedrijventerrein Nassaulaan

Bron: Google Maps

Op de Nassaulaan zijn met name kleinere bedrijven uit de lichtere milieucategorieën actief. De sterkst vertegenwoordigde sector is de bouwnijverheid, gevolgd door de zakelijke diensten, detailhandel en reparatie (met name tankstation en auto’s) en de transport en communicatiesector.

Figuur 3.2: Sectorverdeling vestigingen bedrijventerrein Nassaulaan

Gezondheid en zorg 4%

Overige diensten 7%

Industrie 4%

Onderwijs 7%

Bouwnijverheid 29%

Zakelijk diensten 19% Groothandel 4% Transport en communicatie 11%

Detailhandel en auto' s 15%

Bron: Vestigingenregister Noord-Brabant, 2007

3.3 Resultaten schouw: wat is ons opgevallen Externe ontsluiting Bedrijventerrein Nassaulaan is aan de oostzijde ontsloten via de Vendreef en Heidijk. Aan de westkant loopt de ontsluiting via Nassaulaan, Burgemeester van Houtplein en Jonkerheer de la

8

ETIN Adviseurs


Courtstraat of via de Tunnelweg en de Wolput. In algemene zin kan worden geconstateerd dat het terrein daarmee redelijk bereikbaar is, maar niet optimaal ontsloten is. Vooral voor vrachtverkeer is de ontsluiting niet optimaal, met name als het gaat om overlast voor de omgeving van het bedrijventerrein. Interne ontsluiting en bewegwijzering De interne ontsluiting is evenmin goed te noemen. De grote bedrijven aan de westzijde zijn redelijk ontsloten via Industrieweg en Parallelweg Oost. De Parallelweg loopt nu in westelijke richting dood, maar zal op termijn worden doorgetrokken. De ontsluiting van het oostelijk deel van de Nassaulaan is matig, met name de Nassaudwarsstraat is erg smal en loopt bovendien dood. Bewegwijzering op het terrein ontbreekt. Nu is bedrijventerrein Nassaulaan niet heel groot, waardoor dit geen onoverkomelijk probleem is. Anderzijds zou het voor bezoekers van het terrein duidelijker zijn wanneer er wel goede bewegwijzering aanwezig zou zijn. Bovendien komt het de kwaliteit in zijn algemeenheid ten goede. Parkeren Het parkeren is niet op het gehele bedrijventerrein goed geregeld. Zo wordt op delen in de openbare ruimte en op de openbare weg geparkeerd. Ook ten aanzien van laden en lossen en parkeren van vrachtauto’s mankeert het aan goede faciliteiten. Zo komt het geregeld voor dat vrachtauto’s lossen op de openbare weg. Dit levert gevaarlijke verkeerssituaties op. Ruimtelijk inrichting Het westelijk deel van bedrijventerrein Nassaulaan wordt intensief benut. In de eerste plaats is dit deel van het terrein dicht bebouwd. Daarnaast worden de bedrijfspercelen intensief gebruikt voor buitenopslag van auto’s (autobedrijf de Toekomst), hefinstallaties (ABB de Langstraat en LOXAM/Spreeuwenberg). De openbare ruimte van de Parallelweg Oost is matig onderhouden. Het wegdek, dat bestaat uit klinkers, is niet overal in orde. De groenstructuur heeft een matige kwaliteit; zo zijn er veel zanderige plekken. Ook wordt er geparkeerd in de berm. Het onderscheid openbare ruimte en private ruimte is niet overal duidelijk gemarkeerd. Opvallend voor de Parallelweg Oost is de rij woningen die dicht op het bedrijventerrein zijn gesitueerd (westelijk deel Parallelweg Oost). Deze kunnen een belemmering vormen voor bedrijfsactiviteiten op het bedrijventerrein. Ook de openbare ruimte in de Industriestraat oogt rommelig. Zo wordt ook hier geparkeerd in de openbare ruimte en oogt de groenstructuur rommelig. Het gebied ten oosten van de Industriestraat is veel extensiever bebouwd. Aan het eind van de Nassaudwarsstraat ligt nog een groot terrein braak. Ook aan het eind van de Nassaulaan (hoek Vendreef) is nog een groot terrein niet bebouwd. Dit terrein wordt gebruikt als buitenopslag voor oude auto’s. De openbare ruimte aan de Nassaudwarsstraat oogt erg rommelig. Het wegprofiel is er erg smal, daarnaast heeft het door de vele woningen en combinaties van wonen werken niet de uitstraling van een bedrijventerrein. De groenstructuur in deze straat oogt rommelig en slecht onderhouden.

9

ETIN Adviseurs


Bedrijventerrein Nassaulaan, Parallelweg Oost




Beeldkwaliteit en representativiteit De algehele beeldkwaliteit van Nassaulaan is matig. Zowel aan de Nassaulaan, de Parallelweg Oost als de Nassaudwarsstraat oogt het terrein rommelig. Dit heeft te maken met de vele vormen van buitenopslag, het parkeren van auto’s in de openbare ruimte en de matige staat van de groenstructuren. Ook de beeldkwaliteit van de bedrijfspanden is over het algemeen matig. Op veel bedrijfspercelen zijn de laatste jaren geen grote investeringen meer gepleegd. Veel panden zijn opgetrokken uit eenvoudige materialen (bekleding met golfplaten). Uitzondering is het pand van Loxam/ Spreeuwenberg dat er netjes uitziet. Bedrijventerrein Nassaulaan, Parallelweg Oost




10

ETIN Adviseurs


Veiligheid De meeste bedrijfspercelen hebben een eigen omheining die kan worden afgesloten. Het bedrijventerrein zelf is wel vrij toegankelijk, ook in de avonduren. Het kan niet worden afgesloten met slagbomen en camerabeveiliging is er evenmin. Met name de Parallelweg Oost wordt in de nachtelijke uren als sociaal onveilig beschouwd. In de hoek Industrieweg/Parallelweg Oost is sprake van dichte begroeiing waar ongewenste activiteiten kunnen plaatsvinden. Daarnaast is er op de parallelweg overlast van hangjongeren en bijbehorende criminaliteit (onder meer vernielingen en graffiti). De verkeersveiligheid is redelijk tot goed op bedrijventerrein Nassaulaan. Ondanks de soms onoverzichtelijk situaties door laden en lossen en geparkeerde (vracht)auto’s nodigt het terrein niet uit tot te hard rijden. Voorzieningen en samenwerking De enige voorziening op Nassaulaan betreft het aanwezige tankstation, waarvan de aanwezige ondernemers gebruik kunnen maken. Andere fysieke collectieve voorzieningen als een gezamenlijke parkeergelegenheid voor auto’s of vrachtauto’s, of een collectieve autowasplaats ontbreken. De ondernemers op Nassaulaan hebben geen formele samenwerkingorganisatie of bedrijventerreinvereniging. Ook is er geen sprake van gezamenlijke initiatieven op het gebied van bijvoorbeeld collectieve beveiliging, afvalmanagement of parkmanagement. Tabel 3.1 Belangrijkste knelpunten uit de schouw Knelpunten

Schouw

Externe ontsluiting

• Bereikbaarheid openbaar vervoer • Bereikbaarheid vrachtverkeer

Interne ontsluiting

• Doodlopende straten • Bewegwijzering op terrein

Parkeren

Op openbaar terrein: • Ontbreken parkeervoorziening vrachtauto’s • Laad- en losmogelijkheden Op openbaar en privaat terrein: • Parkeervoorzieningen personenauto’s (parkeerdruk)


• Inrichting openbare ruimte • Kwaliteit openbare ruimte (groen)


• Onduidelijke functie gebied (oostelijk gedeelte) • Aanblik zichtlocatie

Voorzieningen

Samenwerking ondernemers

11

ETIN Adviseurs


3.4 Resultaten enquête: mening en knelpunten Van alle ondernemers op Nassaulaan hebben 8 ondernemers gerespondeerd op de enquête (responspercentage: 38%). Dit is een dermate geringe respons, dat voorzichtig moet worden omgesprongen met het trekken van al te forse conclusies op basis van de enquêteresultaten. Van de respondenten is één op zoek naar grond, maar niet specifiek op zoek naar grond op bedrijventerrein Nassaulaan. Zes van de respondenten hebben aangegeven dat uitbreiding van het bedrijf op dit moment niet mogelijk is. Bij de vraag of er concrete verhuisplannen zijn van het bedrijf, heeft een kwart van de ondernemers aangegeven dat er plannen zijn om binnen de gemeente Heusden te verhuizen. Een van de respondenten zegt een nevenvestiging (buiten de gemeente Heusden) te willen oprichten. Waardering Bedrijventerrein Nassaulaan krijgt een relatief lage waardering van de ondernemers; gemiddeld wordt het terrein een 6,3 gegeven. De bedrijventerreinen Nieuwkuijk (6,8) en Groenewoud (7,3) waar dezelfde enquête is afgenomen, worden aanmerkelijk beter gewaardeerd. De ondernemers op Nassaulaan waarderen het eigen bedrijfsperceel/bedrijfspand wel ruim voldoende; gemiddeld geeft men hiervoor een 7,8. Figuur 3.3 Overzicht waardering bedrijventerrein Nassaulaan op diverse onderdelen bereikbaarheid auto bereikbaarheid fiets bereikbaarheid terrein bereikbaarheid vrachtwagen bewegwijzering naar terrein verkeersveiligheid op terrein parkeermogelijkheden auto laad/los mogelijkheden regelmatig onderhoud kabels, leidingen riolering bewegwijzering op terrein bereikbaarheid ov regelmatig onderhoud groen regelmatig vegen wegen en paden, verwijderen zwerfvuil openbare verlichting onderhoud wegdek en inrichtingselementen parkeermogelijkheden vrachtwagen 0%

20%

40%

goed Bron: Enquête bedrijventerrein Nassaulaan 2008, ETIN Adviseurs

12

redelijk

60%

matig

80%

slecht

100%

ETIN Adviseurs


Ondanks de matige beoordeling in de schouw, krijgt de bereikbaarheid van bedrijventerrein Nassaulaan per fiets en (vracht)auto in de enquête de hoogste waardering van de ondernemers. Ook de bewegwijzering naar het terrein toe wordt goed gewaardeerd. De waardering van de bewegwijzering op het terrein zelf verschilt nogal per locatie. De parkeermogelijkheden voor vrachtwagens wordt, conform de schouwresultaten, ook door de ondernemers op het terrein slecht gewaardeerd. Daarnaast is men niet tevreden over het onderhoud van het wegdek en de openbare verlichting. Kwaliteiten die als matig worden beoordeeld hebben ook met de openbare ruimte te maken, zoals het groenonderhoud en de netheid van wegen en paden op het terrein. Er zou veel groenafval op de wegen liggen. Knelpunten De waardering van de kwaliteiten van het bedrijventerrein is uiteraard sterk gerelateerd aan de ervaren knelpunten. Op dit gebied scoort Nassaulaan dan ook matig; slechts één respondent zegt helemaal geen knelpunten te ervaren. De ondernemers zijn tevreden over de representativiteit van hun eigen bedrijfspand, over de vaste kosten van het pand en de bereikbaarheid in de zin van telematica (glasvezel/ kabel). Ruimtegebrek is een terugkerend onderwerp op bedrijventerrein Nassaulaan. Zoals ook al bleek uit de inleiding van deze paragraaf, heeft driekwart van de ondernemers aangegeven het huidige perceel niet te kunnen uitbreiden. Deze onmogelijkheid van uitbreiding wordt dan ook het vaakst genoemd als knelpunt en kan in relatie worden gezien met het grote aandeel ondernemers dat concrete verhuisplannen heeft. Ook wordt vaak de huidige bedrijfsruimte als te klein bestempeld. Bij de veiligheid op bedrijventerrein Nassaulaan worden door de ondernemers eveneens vraagtekens gezet. Een opmerking die in de trant hiervan worden gemaakt, is de beperkte verlichting van de Industriestraat, zowel het aantal straatlantaarns als de kwaliteit van de verlichting.

13

ETIN Adviseurs


Figuur 3.4: Overzicht knelpunten Nassaulaan per onderdeel Nassaulaan Bedrijfsruimte is te groot Vaste kosten bedrijfspand te hoog (huur, energie, onderhoud e.d.) Bereikbaarheid telematica (glasvezel/ kabel) Locatie/ bedrijfspand niet representatief Laden/lossen Opslagruimte Openbaar vervoer Ik ervaar geen knelpunten Overlast/ milieuproblemen Geen functionele indeling bedrijfspand(en) Geen uitbreiding mogelijk bedrijfspand(en) Parkeerproblemen Onderhoud openbare ruimte Ligging/ bereikbaarheid Bedrijfsruimte is te klein Veiligheid/ criminaliteit Geen uitbreiding mogelijk perceel

0%

10%

20% 30% 40%

50% 60% 70% 80%

ja

90% 100%

nee

Bron: Enquête bedrijventerrein Nassaulaan 2008, ETIN Adviseurs

Ook de verkeersveiligheid van het terrein wordt door enkele ondernemers als knelpunt ervaren. Er zijn opmerkingen gemaakt over twee specifieke situaties op het terrein. Zo is in de Nassaulaan een verkeerssluis aangelegd die irritatie opwekt bij wegdeelnemers en soms gevaarlijke situaties creëert. Een andere kanttekening, die eveneens betrekking heeft op de Nassaulaan, betreft het voetpad langs deze straat. Die is aangelegd ten zuiden van de Nassaulaan, terwijl deze meer functie zou hebben aan de noordkant van de straat waar de bedrijven zitten.

14

ETIN Adviseurs


Tabel 3.2 Belangrijkste knelpunten naar aanleiding van de enquête Knelpunten

Enquête

Externe ontsluiting


Interne ontsluiting

• Onderhoud wegdek • Bewegwijzering op terrein

Parkeren

Op openbaar terrein: • Ontbreken parkeervoorziening vrachtauto’s


Openbare verlichting


Kwaliteit groenvoorzieningen

Voorzieningen


15

ETIN Adviseurs


3.5 Knelpunten in beeld Op bijgevoegde luchtfoto is aangegeven op welke locaties van Nassaulaan de diverse knelpunten voorkomen. Figuur 3.5 Knelpunten Nassaulaan

Doodlopende straat

Groenonderhoud

Openbare ruimte/beeldkwaliteit


Buitenopslag

Nabijgelegen woningen

16


ETIN Adviseurs


4. Ontwikkelingsrichting bedrijventerrein Nassaulaan 4.1 Inleiding In dit hoofdstuk schetsen we de ontwikkelingsrichting voor de toekomst van bedrijventerrein Nassaulaan. Overigens is deze op dit moment redelijk ongewis aangezien de gemeente bezig is met een gebiedsherziening voor Heidijk/Nassaudwarstraat. Deze gebiedsherziening heeft flinke consequenties voor een deel van zittende bedrijven op Nassaulaan. Omdat nog veel onduidelijk is en omdat de te plegen ingrepen samenhangen met deze gebiedsontwikkeling, worden de fysieke en juridische maatregelen in het masterplan in dit stadium niet nader aangegeven en uitgewerkt.

4.2 Visie en ambitie Voor een deel van de bedrijven op Nassaulaan is dit bedrijventerrein geen optimale vestigingsplaats meer. Het ontbreekt aan uitbreidingsruimte en bovendien is het terrein omsloten door woonbebouwing zodat bepaalde typen bedrijvigheid op weerstand stuiten. Dit geldt bijvoorbeeld voor grotere productiebedrijven en bedrijven die intensief vrachtverkeer met zich meebrengen. Ten aanzien van de bereikbaarheid gaat een aantal zaken veranderen. De oostelijke ontsluiting op de Heidijk gaat er in de toekomst naar verwachting uit. Daar staat tegenover dat de Parallelweg Oost in westelijke richting zal worden doorgetrokken naar de nieuwe hoofdontsluiting op het “Ei van Drunen”. Daarmee is het bedrijventerrein in de toekomst redelijk goed ontsloten. In onze visie zouden de grote bedrijven bij voorkeur worden uitgeplaatst naar andere bedrijventerreinen met een betere bereikbaarheid en een betere toerusting. Het bedrijventerrein Nassaulaan zou vervolgens bestemd moeten worden voor kleinschalige, lokale bedrijven uit de gemeente Heusden. Ook voor de combinatie wonen-werken zou ruimte geboden kunnen worden op Nassaulaan. Potentie bedrijventerrein Nassaulaan De voorkeursontwikkeling voor bedrijventerrein Nassaulaan is een kleinschalig bedrijventerrein dat is gericht op kleinschalige, lichte bedrijvigheid uit de lichte milieucategorieën. Gedacht moet worden aan kleinschalige, ambachtelijke nijverheid, installatiebedrijven, groothandel en zakelijke diensten. Daarnaast is het terrein geschikt voor het bieden van ruimte aan startende en doorstartende bedrijven. Een belangrijk ontwikkeling daarin is de komst van een bedrijfs- en kantorenverzamelgebouw ten westen van de Nassaudwarstraat. In dit gebouw komen kantoorruimten en bedrijfsunits voor kleinschalig ondernemers. Onder meer starters en doorstarters kunnen hier straks prima uit de voeten. Aan de noordzijde wordt het gebouw in meer lagen gebouwd, hierdoor gaat het verzamelgebouw fungeren als ‘landmark’ voor bedrijventerrein Nassaulaan. Ook buiten het verzamelgebouw liggen er duidelijk kansen om de beeldkwaliteit en zichtbaarheid van het bedrijventerrein vanaf de A59 verbeteren.

17

ETIN Adviseurs


Projectgebied Bedrijfs- en kantorenverzamelgebouwen Nassaudwarsstraat

Weergave bedrijfs- en kantorenverzamelgebouw Nassaudwarsstraat

Bron: Google Maps, bewerkt door ETIN Adviseurs

Bron: Parc Makelaars (www.parc.nl)

Gebiedsontwikkeling Nassaulaan Van oudsher is Nassaulaan een echt gemengd bedrijventerrein, waarbij grotere bedrijven uit de handel en logistiek zijn vermengd met middelgrote en kleine bedrijven uit de nijverheid en dienstverlening. Daarnaast is een PDV-bedrijf (autohandel) op het terrein gevestigd. Met name het oostelijk deel is wat onduidelijk qua ruimtelijk structuur. De gemeente Heusden onderkent dit en is bezig met een integrale herziening van dit gebied. Het te ontwikkelen bedrijfs- en kantorenverzamelgebouw geeft een eerste belangrijke impuls aan dit gebied. Het terrein zal overigens worden ontsloten via de Nassaudwarsstraat en geen ontsluiting krijgen op de nieuwe parallelweg. Tijdens een bijeenkomst met de ondernemers op Nassaulaan op 30 september 2008 heeft de gemeente een eerste conceptschets van de gebiedsontwikkeling gepresenteerd. In deze gebiedsontwikkeling worden ten zuiden van de Nassaulaan diverse woningen toegevoegd aan het plangebied. Het woonwagengebied zal worden verplaatst naar een nieuwe locatie. Het gebied ten oosten van de Industrieweg wordt fors geherstructureerd en krijgt een nieuw profiel. Naast het genoemde bedrijfs- en kantorenverzamelgebouw op het eind van de Nassaudwarsstraat komt er ruimte voor kleinschalige bedrijfskavels en wordt gedacht aan woonwerkcombinaties. De functionele invulling van het gebied in de kom Nassaulaan/Vendreef is nog niet duidelijk. Het kan zijn dat hier woningen komen, maar een invulling met werken behoort eveneens tot de mogelijkheden. Ook een combinatie van wonen en werken is heel wel mogelijk. Het gebied ten westen van de Industriestraat, waar hoofdzakelijk grote bedrijven gevestigd zijn, blijft vooralsnog ongewijzigd.

18

ETIN Adviseurs


Figuur 4.1: Conceptschets gebiedontwikkeling Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk

Bron: Ingenieursbureau d’Hondt/Gemeente Heusden

Doelgroepen Voor een toekomstig bedrijventerrein Nassaulaan bestaan de doelgroepen uit relatief kleinschalige bedrijven uit de nijverheid (ambachten/bouw), installatiebedrijven, groothandel en zakelijke diensten. Globaal gelden de volgende verschijningsvormen/kenmerken voor deze bedrijven. 2 2 • 25-250 m bvo (bedrijfsverzamelgebouw) en 700-4.000 m solitair kavel; • Bebouwingspercentage: 65-75%; • Bebouwingshoogte: 9-15 meter; • Milieucategorie 1 t/m 3.

19

ETIN Adviseurs


4.3 Maatregelen Nassaulaan Door de voorgenomen gebiedsontwikkeling en de onzekerheden die daar nog aan kleven is het op dit moment niet zinvol de te nemen fysieke maatregelen uitgebreid uit te werken. Met name de ondernemers willen zich, vanwege de onzekerheid rondom het voortbestaan van hun bedrijf op de huidige locatie, op dit moment niet verbinden aan het vitaliseringsplan. In dit Masterplan beperken we ons dan ook tot een opsomming van de maatregelen die in de toekomst genomen zouden moeten worden om de Nassaulaan weer bij de tijd te krijgen. Fysieke maatregelen: • Opknappen wegen naar een zakelijk en functioneel niveau; • Aanbrengen heldere overgang wekdek, openbare ruimte en private ruimte door verschillend materiaalgebruik; • Realisatie wegbewijzering; • Groenvoorziening op een functioneel, zakelijk niveau brengen, daarnaast is beter onderhoud en handhaving (oneigenlijk gebruik) noodzakelijk; • Aanpak open opslag; • Verbetering openbare ruimte; • Realisatie parkeervoorziening vrachtauto’s (deze voorziening hoeft niet persé op het bedrijventerrein zelf gesitueerd te zijn); • Locatie voor laden en lossen • Verbinden doodlopende straten; • Stedenbouwkundige impuls zichtlocatie (bedrijfsverzamelgebouw Nassaudwarsstraat). Daarnaast is een aantal juridische maatregelen te noemen. Het gaat daarbij om aanpassingen in het bestemmingsplan die er toe kunnen leiden dat ongewenste ontwikkelingen in de toekomst kunnen worden tegengegaan. Juridische maatregelen • Tegengaan bedrijventerreinvreemde activiteiten, zoals consumentgerichte activiteiten en leisure functies; • Opnemen minimum en maximum bebouwingspercentage (65-75%); • Opnemen minimum en maximum bouwhoogte; grote bandbreedte nodig voor benodigde flexibiliteit (9-15 meter); • Opnemen vaste bebouwingsafstand tot rooilijn; 2 2 • Kleinschalige verkaveling aanhouden: circa 700 m tot 4.000 m ; • Open opslag toestaan achter het bedrijfspand; • Parkeren op eigen terrein en bij voorkeur achter het pand; laden en lossen op eigen terrein; • Beeldkwaliteitsplan opstellen waarin wordt ingezet op een functionele en zakelijke uitstraling en op uniformiteit. De uniformiteit heeft betrekking op met name de te gebruiken materialen, reclame-uitingen, hekwerken (hoogte en typen), etc.

20

ETIN Adviseurs


5. Organisatie 5.1 Ondernemersvereniging Voor een vitalisering is communicatie en samenwerking met de bedrijven een van de belangrijkste sleutelfactoren voor het al dan niet slagen van het traject. Op dit moment is er nauwelijks sprake van een georganiseerd ondernemersverband op Nassaulaan. Hierdoor is het maken van afspraken en het afstemmen van ideeën niet tot nauwelijks mogelijk. Zeker nu er vanuit de gemeente plannen liggen om te komen tot een grondige herziening van de omgeving Nassaulaan/ Nassaudwarsstraat/Heidijk is het zeer wenselijk dat er vanuit de ondernemers een groep wordt geformeerd die kan fungeren als gesprekspartner. Het initiatief om de ondernemersvereniging op te richten is bovendien een goede aanzet om voor en nu en de toekomst een hogere organisatiegraad op het terrein te creëren. Het bedrijfsleven kan via deze organisatie vertegenwoordigd worden en duidelijke signalen aan de overheden afgeven. Kortom een ondernemersverenging vormt met haar achterban een goede gesprekspartner in het verdere herstructureringsproces.

5.2 Gemeentelijke organisatie Zoals het wenselijk is dat de ondernemers een duidelijk aanspreekpunt hebben, geldt dit ook voor de gemeente. Een coördinator voor alle gemeentelijke aangelegenheden op Nassaulaan kan hierbij uitkomst bieden. Deze coördinator behoudt het totaaloverzicht en bedrijven kunnen bij hem / haar terecht met allerlei vragen over bijvoorbeeld vergunningen en andere ontwikkelingen op het terrein.

5.3 Parkmanagement & beheer Duurzame ontwikkeling Een duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein zal alleen gestalte kunnen krijgen als overheid en bedrijfsleven met elkaar samenwerken. Bij voorkeur in een parkmanagementorganisatie, die ook nog versterkt kan worden door de deelname van risicodragende private partijen. Op veel bestaande bedrijventerreinen is te weinig geïnvesteerd in onderhoud en beheer. Het gevolg is een (grote) waardedaling van eigendommen van ondernemers en gemeente. Om de investeringsgeneigdheid (kwaliteit van kavel en bedrijfspand) van de ondernemers te vergroten is veelal een trendbreuk in het beheer en onderhoud van het bedrijventerrein noodzakelijk. Met parkmanagement wordt de levenscyclus van bedrijventerreinen gesloten.

21

ETIN Adviseurs


Figuur 5.1: Schematische weergave levenscyclus bedrijventerrein Vastgoedwaarde/Kwaliteit Investering in €



Realisatie



Stichting Parkmanagement Heusden In de gemeente Heusden is inmiddels Stichting Parkmanagement Heusden (SPH) actief. Op dit moment is hier alleen de vereniging van eigenaren van ’t Hoog bij aangesloten en voert de stichting parkmanagement uit ten behoeve van de ondernemers op ’t Hoog. SPH wil graag ook parkmanagement op de overige bedrijventerreinen in de gemeente Heusden gaan verzorgen. Op ’t Hoog bestaat parkmanagement nu uit een verplicht pakket en een facultatief pakket. In het verplichte basispakket zijn de volgende zaken ondergebracht: • • • •

Collectieve beveiliging; Bewegwijzering; Groenonderhoud; 1-loket functie middels de fysieke aanwezigheid van een parkmanager.

22

ETIN Adviseurs


Daarnaast kan er facultatief van tal van diensten gebruik worden gemaakt, waarbij op basis van collectiviteit kostenvoordeel te behalen is. Het gaat daarbij als diensten als: o

Afvalinzameling

o

Kantoorartikelen en kantoorinrichting

o

Arbeid en gezondheid

o

Onderhoud hekwerken

o

Beveiligingsdiensten

o

Onderhoud groen

o

Bedrijfsbloemist

o

Onderhoud verlichting

o

Flexarbeiders

o

Onderhoud verharding

o

Broodjesservice

o

Ongediertebestrijding

o

Gladheidbestrijding

o

Personeelsdiensten

o

Glasbewassing

o

Schoonmaakdiensten

o

Glasvezeldiensten

o

Sportief na het werk

o

Heftruckcursus

o

Verhuizingen

Ook voor bedrijventerrein Nassaulaan liggen er op termijn mogelijkheden om van parkmanagement gebruik te gaan maken. Wel is het begrijpelijk dat een aantal bedrijven de ontwikkelingen rondom Nassaulaan afwachten, aangezien het niet zeker is of zij op hun huidige locatie gevestigd kunnen blijven. Een eerste voorwaarde voor parkmanagement is dat de ondernemers zich gaan verenigen in een bedrijventerreinvereniging, zoals die ook nodig is om de vitalisering vorm te geven. Deze vereniging kan verschillende juridische vormen hebben. Er kan gekozen worden voor een reguliere vereniging, maar ook een vereniging van eigenaren, een stichting of coöperatieve vereniging behoren tot de mogelijkheden. Met name als er in het kader van parkmanagement financiële verplichtingen worden aangegaan is een wat steviger juridisch organisatievorm van belang.

23

ETIN Adviseurs


6. Actieprogramma 6.1 Inleiding De uitgangspunten in voorgaande hoofdstukken worden uitgewerkt in een aantal concrete actiepunten in hoofdstuk 6. Daarbij is aangegeven welke partij hierbij de trekker zal zijn en welke partners hierbij worden betrokken. De eerste drie actiepunten zijn van belang op de korte termijn; de overige actiepunten betreffen de vitalisering van het deel van bedrijventerrein Nassaulaan dat wel blijft bestaan. Omdat het traject rondom de gebiedontwikkeling nog volop gaande is en nog lang niet alles is uitgekristalliseerd zijn deze acties benoemd als lange termijn ontwikkeling.

6.2 Acties A. Communicatie Actie 1: Heldere communicatie over de gebiedsontwikkeling richting de ondernemers Wat


Om eventuele onduidelijkheden en onzekerheden weg te nemen bij ondernemers en inwoners op en rond Nassaulaan, is een heldere communicatie vanuit de gemeente over de gebiedsontwikkeling noodzakelijk. Er zal op korte termijn een bewonersavond worden gepland ten aanzien van de betreffende gebiedsvisie. Op basis hiervan wordt het kader nader uitgewerkt. Daarna wordt verder gesproken met de ondernemers. Gemeente Heusden Bedrijfsleven, bewoners Nassaulaan Korte termijn PM

B. Organisatie Actie 2: Verhogen organisatiegraad onder de ondernemers en oprichten bedrijventerreinvereniging Wat


Met het ook op de geplande gebiedsontwikkeling en de vitalisering van bedrijventerrein Nassaulaan is het noodzakelijk dat de ondernemers op Nassaulaan zich gaan organiseren (bedrijventerreinvereniging) en fungeren als gesprekspartner vanuit de ondernemers op Nassaulaan met de gemeente Heusden. Vanzelfsprekend moet deze vereniging een hoge dekkingsgraad op het bedrijventerrein hebben. Het is zaak een bedrijventerreinvereniging op te richten die de meerderheid van de ondernemers vertegenwoordigt (bijvoorbeeld door middel van een Vereniging van Eigenaren). Bedrijfsleven Nassaulaan Gemeente Heusden Korte termijn PM

24

ETIN Adviseurs


C. Vitalisering bedrijventerrein Nassaulaan Actie 3: Opstellen concreet herinrichtingsplan bedrijventerrein Nassaulaan Wat


Er moet per straat een concreet herinrichtingsplan met daarbij een bestek worden opgesteld om: de grens tussen privaat en openbaar terrein duidelijk aan te geven het verkeersbeeld rustiger en veiliger te maken (geen auto’s meer op de openbare weg) Bekijken ruimte voor laden en lossen Gemeente Heusden Eventueel extern bureau Kort PM

Actie 4: Verbeteren en onderhoud openbare weg Wat

De openbare weg op Nassaulaan is toe aan een flinke onderhoudsbeurt. De verbetering van de weg moet vooral worden gericht op: eenheid in het wegdek (zelfde materialen over het gehele terrein) vernieuwen van het wegdek op een aantal plaatsen


Gemeente Heusden Middellang PM

Actie 5: Realisatie wegbewijzering Wat


Vernieuwen/ plaatsen borden bewegwijzering gehele terrein en hiermee aansluiten op bewegwijzeringssysteem van bedrijventerrein Het Hoog. Dit betekent dat er zal worden gewerkt met een nummeringsysteem in plaats van met namen. Ook kan gedacht worden aan het plaatsen van een overzichtsbord. Gemeente Heusden/ Parkmanager Lange termijn PM

25

ETIN Adviseurs


Actie 6: Groenvoorziening op een functioneel, zakelijk niveau brengen, daarnaast is beter onderhoud en handhaving (oneigenlijk gebruik) noodzakelijk Wat


Op termijn zal de groenvoorziening moeten worden verbeterd door het op een functioneel en zakelijk niveau te brengen. Uitgangspunt voor de openbare ruimte is dat het huidige kwaliteitsniveau gehandhaafd blijft. De kwaliteit van het openbare groen blijft behouden en zal niet worden ingezet voor andere functies als parkeren. Belangrijk aspect hierbij is handhaving, waarbij oneigenlijk gebruik van de groenstroken wordt tegengegaan. Gemeente Heusden Parkmanager Nassaulaan Lange termijn PM

Actie 7: Aanpak open opslag Wat


De open opslag op bedrijventerrein Nassaulaan moet op lange termijn worden aangepakt. De optimale situatie is wanneer materialen en producten binnen worden opgeslagen. In overleg met de bedrijven moet worden bezien of mogelijkheden hiertoe kunnen worden gecreëerd. Gemeente Heusden Bedrijven op Nassaulaan Lange termijn PM

Actie 8: Realisatie parkeervoorziening vrachtauto’s Wat


Er is vanuit het bedrijfsleven op bedrijventerrein Nassaulaan behoefte aan een goede parkeervoorziening voor vrachtauto’s, waar tevens de nodige faciliteiten voor de chauffeurs aanwezig zijn. Deze locatie hoeft niet persé op het bedrijventerrein gelegen te zijn, maar mag ook elders in de gemeente gesitueerd zijn. Gemeente Heusden Ontwikkelaar Lange termijn PM

26

ETIN Adviseurs


D. Juridische maatregelen Actie 9: Herziening bestemmingsplan Wat


Veel van de uitgangspunten in het Masterplan moeten juridisch worden verankerd in het bestemmingsplan. Het gaat daarbij om bebouwingsgraad, minimale en maximale bouwhoogten, toegestane milieucategorieën en toegestane bedrijfsactiviteiten. Ook moet hierin worden opgenomen dat bedrijfswoningen bij verkoop gekoppeld blijven aan het bijbehorende bedrijf en niet separaat verkocht kunnen worden. Veel van deze uitgangspunten zijn niet in het huidige bestemmingsplan opgenomen. Het bestemmingsplan zal hiervoor moeten worden herzien. De gemeente Heusden bereidt op dit moment een paraplubestemmingsplan voor haar bedrijventerreinen voor. Gemeente Heusden Kort PM



De beoogde kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte en de bedrijfspanden dient te worden vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. In dit beeldkwaliteitsplan wordt de functionele en zakelijke uitstraling van het terrein vastgelegd en worden standaarden vastgesteld. Deze standaarden leggen zaken vast als: te gebruiken materialen, kleurgebruik, reclame-uitingen en soorten hekwerken (hoogte, materiaal, etc.). Het beeldkwaliteitsplan zal worden gekoppeld aan het bestemmingsplan bedrijventerreinen. Gemeente Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Nassaulaan Lange termijn PM

E. KVO en Parkmanagement Actie 11: Keurmerk Veilig Ondernemen Wat


Het Keurmerk Veilig Ondernemen is een proces waarbij alle aspecten van veiligheid op een bedrijventerrein aan de orde komen. Daarbij worden zaken als criminaliteitsbeheersing, brandveiligheid en verkeersveiligheid op een integrale wijze bekeken. Door de cyclus binnen het KVO blijven betrokken partijen elkaar scherp houden ten aanzien van de veiligheid op het bedrijventerrein. Parkmanager/Georganiseerde bedrijfsleven bedrijventerrein Nassaulaan Gemeente Heusden (IV ambtenaar), Brandweer, Politie Lange termijn PM

27

ETIN Adviseurs




Als de kwaliteit van bedrijventerrein Nassaulaan door de vitalisering op het juiste niveau is gebracht dan is het van belang dit niveau vast te houden en wellicht verder te verbeteren. Parkmanagement draagt hier in sterke mate aan bij. Stichting Parkmanagement Heusden Georganiseerde bedrijfsleven op bedrijventerrein Nassaulaan en gemeente Heusden Lange termijn PM

6.3 Planning Alvorens serieus werk gemaakt kan gaan worden met de vitalisering van het westelijk deel van Nassaulaan, zal eerst duidelijkheid moeten zijn over de gebiedsontwikkeling. Aangezien dit op zichzelf een intensief en interactief proces is, waar de nodige overheen zal gaan is het de verwachting dat het opknappen van Nassaulaan pas op een wat langere termijn zal kunnen worden opgepakt. Op de korte termijn zullen de volgende acties opgepakt moeten worden: Actie 1: Heldere communicatie over de gebiedsontwikkeling richting de ondernemers Actie 2: Verhogen organisatiegraad onder de ondernemers en oprichten bedrijventerreinvereniging Als duidelijk is welke ingrepen er vanuit de gebiedsontwikkeling zullen plaatsvinden, dan kunnen er aansluitend afspraken gemaakt worden over de vitalisering van dat deel van Nassaulaan dat blijft bestaan. Het gaat dan om de volgende acties: Actie 3: Actie 4: Actie 5: Actie 6:

Opstellen concreet herinrichtingsplan bedrijventerrein Nassaulaan Verbeteren en onderhoud openbare weg Realisatie wegbewijzering Groenvoorziening op een functioneel, zakelijk niveau brengen, daarnaast is beter onderhoud en handhaving (oneigenlijk gebruik) noodzakelijk Actie 7: Aanpak open opslag Actie 8: Realisatie parkeervoorziening vrachtauto’s Actie 9: Herziening bestemmingsplan Actie 10: Opstellen beeldkwaliteitsplan Actie 11: Keurmerk Veilig Ondernemen Actie 12: Opzetten parkmanagement

Ref.: HV/CM/27009200/9505

28

Convenant vitalisering bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan (concept met opmerking / aanvulling BOM)

Ondergetekenden: 1.

De Gemeente Heusden, krachtens artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder economische zaken, de heer R. van den Bos, gemachtigd door de burgemeester, hierna te noemen: 'de Gemeente',

2.

De Vereniging Heusdens Bedrijvenplatform, in deze vertegenwoordigd door …….., de heer ……….., hierna te noemen HBP.

3.

Stichting Parkmanagement Heusden, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H. Verkerk, hierna te noemen SPH.

4.

De NV Brabantse Ontwikkelings Maatschappij, in deze vertegenwoordigd door haar hoofd Bedrijventerreinen, de heer ir. R.R.M. Gordon, die gemachtigd is door de directeur de heer dr. Jan Pelle, hierna te noemen BOM.

Overwegende dat: A. Dat de Gemeente in haar sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 van januari 2007 (bijlage 1) heeft uitgesproken te streven naar het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen waarbij het beleid sterk wordt gericht op vitalisering, intensivering en herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen. B. Dat het de taak is van de BOM om in samenwerking met belanghebbende derden een aanpak te ontwikkelen en initiatieven te ontplooien om Brabantse bedrijventerreinen, die daarvoor in aanmerking komen, effectief en succesvol te herstructureren, de kwaliteit van deze bedrijventerreinen te vergroten en op een duurzame wijze te (doen) waarborgen. C. Dat de Gemeente in januari 2008 in samenwerking met het HBP, SPH en de BOM de mogelijkheden heeft verkend tot vitalisering van de bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan, welke mogelijkheden voor Groenewoud zijn vastgelegd in het Masterplan vitalisering Groenewoud gemeente Heusden, februari 2009 (bijlage 2). D. De Gemeente in haar besluit van 16 september 2008 (bijlage 3) heeft besloten om in de toekomst op basis van samenwerkingsovereenkomsten met ondernemers per bedrijventerrein te investeren in de verbetering van bedrijventerreinen (vitalisering) en de invoering van parkmanagement; E. Het HBP en SPH hebben in een gezamenlijke brief d.d. 21 augustus 2008 (bijlage 4) aangeven zich goed te kunnen vinden in het initiatief van de Gemeente om te komen tot een kwaliteitsimpuls/vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen en hier graag hun bijdrage aan willen leveren. Daarnaast hebben zij aangegeven het kwaliteitsniveau te willen waarborgen door de invoering van parkmanagement;

1

F. De ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk, Groenewoud en de Nassaulaan die aanwezig waren op de bijeenkomst van 16, 23 en 30 september 2008 over de vitalisering van het bedrijventerrein, een positieve grondhouding hadden ten opzichte van het initiatief, inmiddels een werkgroep hebben geformeerd en een vereniging (VvE) willen oprichten. G. De Verenigingen van Eigenaren in oprichting gezamenlijk met de Gemeente, het HBP, SPH wil komen tot een verbetering van de kwaliteit van de bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en de Nassaulaan en dit zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1 september 2009 wil borgen door middel van parkmanagement. H. De BOM, gelet op haar taakstelling, voor de duur van de geldigheid van deze verklaring en voor zover door de Provincie Noord Brabant daartoe in staat gesteld, bereid is om ten behoeve van de bedoelde vitalisering haar kennis en expertise met betrekking tot procesmanagement en voor deze fase van de herstructureringsopgave relevante deskundigheid, om niet zal inbrengen met als inzet het door partijen beoogde projectresultaat tot stand te brengen. I.

Dat - onder voorwaarden - risicodragend kapitaal via de Brabantse Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen B.V. (BHB) ter beschikking gesteld kan worden.

J.

Genoemde partijen de gesignaleerde knelpunten op de bedrijventerreinen onderschrijven en deze in gezamenlijkheid, middels de Verenigingen van Eigenaren in oprichting, willen aanpakken.

Zijn het volgende overeengekomen: Artikel 1: Doelstelling Genoemde partijen spannen zich in met als doel de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan op het gewenste kwaliteitsniveau te krijgen, zoals omschreven in de bijbehorende Masterplannen voor bedrijventerrein Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan (bijlagen 4, 5 en 6) Artikel 2: Streefbeeld In de Masterplannen is een streefbeeld c.q. visie voor de langere termijn opgenomen. Dit streefbeeld vormt het uitgangspunt bij de te nemen maatregelen. Artikel 3: Reikwijdte De inspanningen van de partijen betreffen: Fysieke aandachtpunten die binnen de vitaliseringplannen zijn genoemd. Juridische aandachtspunten die binnen de vitaliseringplannen zijn genoemd. Aandachtpunten ten aanzien van criminaliteit en veiligheid. Artikel 4: Quick-wins De partijen hebben gezamenlijk een aantal acties uit het Masterplan benoemd tot quick-wins. Deze acties zullen als eerste worden opgepakt.

2

Artikel 5: Parkmanagement Parallel aan het vitaliseringproces willen de samenwerkende partijen, op verzoek van de gevestigde ondernemers, parkmanagement invoeren op bedrijventerrein Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan. Parkmanagement moet er toe leiden dat het kwaliteitsniveau dat door de vitalisering van het bedrijventerrein wordt behaald in de toekomst wordt behouden. De verantwoording, invoering en uitvoering van parkmanagement wordt aangestuurd door SPH. Artikel 6: Activiteiten Gemeente Heusden De Gemeente zet zich op dit moment al als volgt in:  Zij werkt op dit moment aan een verbetering van de bereikbaarheid door het aanleggen en verbeteren van de parallelstructuur aan de A59;  Zij neemt bestuurlijk deel in SPH en heeft een financiële bijdrage beschikbaar gesteld voor de opstart van parkmanagement.;  Zij zal de actualisering van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen ter hand nemen. Daarnaast wil de Gemeente aanvullende investeringen doen ter verbetering van de bedrijventerrein Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan. Deze aanvullende investeringen worden genoemd in de convenanten per bedrijventerrein. Zij stelt hieraan echter wel de volgende voorwaarden: 

De ondernemers op bedrijventerrein Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan verenigingen zich in een formele organisatie (vereniging, coöperatieve vereniging of stichting) om als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente te kunnen functioneren;



Ondernemers sluiten zich middels een vereniging per bedrijventerrein (VvE i.o.) aan bij parkmanagement;



Met behulp van dit Parkmanagement gaan ondernemers mede zorgdragen voor het onderhoud van de bewegwijzering, de groenvoorzieningen en eventuele beveiligingssystemen op het terrein;



Ondernemers investeren in een goede beeldkwaliteit van het eigen perceel en pand.

3

Artikel 7: Activiteiten ondernemers HBP  

SPH  

Het HBP fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen als gesprekspartner op de hoofdlijnen; Het HBP zal de verenigingen per bedrijventerrein (bedrijvenvereniging i.o.) bijstaan met raad en daad en met het enthousiasmeren van de overige op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, die nog geen lid zijn;

SPH fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen voor de gemeente als partner voor de uitrol van parkmanagement; De parkmanager die SPH heeft gecontracteerd, zal de vereniging per bedrijventerrein (bedrijvenvereniging i.o.) ondersteunen bij het uitrollen van parkmanagement;

Bedrijvenvereniging i.o. (VvE i.o.)  Het bestuur van VvE i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente om te komen tot vitalisering van het bedrijventerrein;  Het bestuur van VvE i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor SPH om te komen tot uitrol van parkmanagement op het bedrijventerrein;  Leden van VvE i.o. zorgen voor een nette (of schoon, heel en veilige) uitstraling van het eigen perceel en bedrijfspand;  Bestuur en leden van VvE i.o. zullen niet-leden proberen te overtuigen om eveneens lid te worden van de vereniging en hen proberen te betrekken bij de vitalisering en parkmanagement;  De VvE i.o. zorgt vanaf 1 januari 2010 voor de financiële dekking van de kosten van de activiteiten van de parkmanager t.b.v. de bedrijventerrein Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan en voor een bijdrage in de kosten van SPH. HBP, SPH en VvE i.o.. stellen als belangrijkste voorwaarde voor hun inzet dat de gemeente Heusden daadwerkelijk investeringen pleegt om de knelpunten genoemd in de Masterplannen op de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan op te lossen. Voor de realisatie hiervan wordt jaarlijks, aan het begin van het jaar, te beginnen in het jaar 2010, een planning opgesteld waarin de concreet uit te voeren acties worden vastgelegd. Artikel 8: activiteiten BOM / BHB 

De BOM rekent herstructurering van verouderde bedrijventerreinen tot haar kerntaak en verleent desgevraagd ondersteuning aan gemeenten en gevestigde bedrijfsleven in de provincie Noord Brabant met als doel het kwalitatief verbeteren van een bedrijventerrein waardoor dit aantrekkelijk wordt en blijft als vestigingsplaats voor bestaande en nieuwe bedrijven;



Afhankelijk van de aard van de (deel)projecten en herstructureringsactiviteiten die voortkomen uit het Masterplan kan de BOM in de planvormingfase een rol vervullen;



In aanvulling daarop kan de BHB mogelijk en onder voorwaarden financieel participeren in de realisatiefase van (deel)projecten, teneinde de projectdoelstellingen van het Masterplan te realiseren. De BHB draagt daarvoor een zelfstandige verantwoordelijkheid en maakt daarover afzonderlijke afspraken welke worden vastgelegd in een overeenkomst tussen de participerende partijen.

4

Artikel 9: Overleg Projectgroep De samenwerkingpartners formeren een projectgroep die elk kwartaal overlegt over de voortgang van de vitalisering en de uitrol van parkmanagement op het bedrijventerrein (Groenewoud, Nieuwkuijk of de Nassaulaan). In deze projectgroep is de Gemeente ambtelijk vertegenwoordigd en vaardigt SPH de parkmanager af. In de projectgroep worden afspraken gemaakt over de uit te voeren acties. Bij actuele problemen hebben partijen het recht om voor tussentijds overleg de overige partijen bij elkaar te roepen. Bestuurlijk Op bestuurlijk niveau vindt afstemming plaats in het reguliere overleg met het HBP en de vergaderingen van het bestuur van SPH. De BOM zal voor bespreking van de afstemming met betrekking tot de uitvoering en / of realisatie van het Masterplan Groenewoud worden uitgenodigd. Artikel 10: Vergaderdata projectgroep Aan het begin van elk kalenderjaar worden de vergaderdata overeengekomen. De agenda wordt in onderling overleg vastgesteld; het verslag wordt opgesteld door PM. Artikel 11: Communicatie Voor een succesvolle vitalisering en /of herstructurering en uitrol van parkmanagement is goede communicatie van groot belang. Dit vindt op verschillende niveaus plaats: De samenwerkingspartners zullen elkaar pro-actief informeren over de ontwikkelen op de bedrijventerreinen Groenewoud, Nieuwkuijk en de Nassaulaan. Bedrijven en instellingen gevestigd op de bedrijventerrein (zowel leden als niet-leden) worden periodiek geïnformeerd over de stand van zaken van de vitalisering en over parkmanagement via een periodieke nieuwsbrief en een internetpagina. Artikel 12: Overdracht rechten en verplichtingen Partijen zijn niet gerechtigd hun rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten geheel of ten dele aan derden over te dragen, behoudens voorafgaande toestemming van de andere partijen bij deze overeenkomst. Artikel 13: Beëindiging overeenkomst 1.

2.

Indien zich (onvoorziene) omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van de onderhavige overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kan de partij die zich op die omstandigheden beroept, zich wenden tot de rechter met het verzoek om (de gevolgen van) deze overeenkomst te wijzigen of deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden. Alvorens zich tot de rechter te wenden, nodigt de in het eerste lid bedoelde partij de andere partij schriftelijk uit om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. De uitnodiging bevat een aanduiding van de problemen. Leidt dit overleg niet

5

binnen drie maanden tot overeenstemming, dan kan de in het eerste lid bedoelde partij zich alsnog tot de rechter wenden. Artikel 14: Rechtskarakter en geschillenregeling 1. 2.

Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen worden in verband met het gestelde in deze overeenkomst of met afspraken die daarmee samenhangen, beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter te ’sHertogenbosch. Er is sprake van een geschil zodra een der partijen dit schriftelijk aan de andere partij meldt. Partijen dienen hierop binnen vier weken in overleg met elkaar te treden teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor dit geschil kan worden gevonden.

3.

Artikel 15: Inwerkingtreding en werkingsduur 1.

Deze overeenkomst treedt in werking op de dag volgend op die waarop deze door alle partijen is ondertekend. Deze overeenkomst is aangegaan voor de duur die nodig is om het hiervoor vermelde doel te verwezenlijken. Deze overeenkomst wordt 2 jaar na het inwerktreden door de partijen geëvalueerd.

2. 3.

Vlijmen, (dag) (maand) 2009

Gemeente Heusden

Vereniging Heusdens Bedrijvenplatform

Functie

Functie

Stichting Parkmanagement Heusden Functie

NV BOM

Functie

Bijlage(n): 1 2 3 4 5 6

Gemeente Heusden, januari 2007, Sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 Gemeente Heusden, 16 september 2008, besluit Revitalisering bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan. V200801068. HBP & SPH, 21 augustus 2008, reactie enquêteresultaten ‘Vitalisering bedrijventerreinen gemeente Heusden’. ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering Groenewoud gemeente Heusden ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering Nieuwkuijk gemeente Heusden ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering de Nassaulaan gemeente Heusden

6

Convenant vitalisering bedrijventerrein Groenewoud (concept met opmerking / aanvulling BOM)

Ondergetekenden: 1.

De Gemeente Heusden, krachtens artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder economische zaken, de heer R. van den Bos, gemachtigd door de burgemeester, hierna te noemen: 'de Gemeente',

2.

De Vereniging van Eigenaren Groenewoud i.o., in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer XXXXXXX, hierna te noemen VvE Groenewoud i.o.

3.

De Vereniging Heusdens Bedrijvenplatform, in deze vertegenwoordigd door ………., de heer …………, hierna te noemen HBP.

4.

Stichting Parkmanagement Heusden, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H. Verkerk, hierna te noemen SPH.

5.

De NV Brabantse Ontwikkelings Maatschappij , in deze vertegenwoordigd door haar hoofd Bedrijventerreinen, de heer ir. R.R.M. Gordon, die gemachtigd is door de directeur de heer dr. Jan Pelle, hierna te noemen BOM.

Overwegende dat: A. Dat de Gemeente in haar sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 van januari 2007 (bijlage 1) heeft uitgesproken te streven naar het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen waarbij het beleid sterk wordt gericht op vitalisering, intensivering en herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen. B. Dat het de taak is van de BOM om in samenwerking met belanghebbende derden een aanpak te ontwikkelen en initiatieven te ontplooien om Brabantse bedrijventerreinen, die daarvoor in aanmerking komen, effectief en succesvol te herstructureren, de kwaliteit van deze bedrijventerreinen te vergroten en op een duurzame wijze te (doen) waarborgen. C. Dat de Gemeente in januari 2008 in samenwerking met het HBP, SPH en de BOM de mogelijkheden heeft verkend tot vitalisering van de bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan, welke mogelijkheden voor Groenewoud zijn vastgelegd in het Masterplan vitalisering Groenewoud gemeente Heusden, februari 2009 (bijlage 4). D. De Gemeente in haar besluit van 16 september 2008 (bijlage 2) heeft besloten om in de toekomst op basis van samenwerkingsovereenkomsten met ondernemers per bedrijventerrein te investeren in de verbetering van bedrijventerreinen (vitalisering) en de invoering van parkmanagement; E. Het HBP en SPH hebben in een gezamenlijke brief d.d. 21 augustus 2008 (bijlage 3) aangeven zich goed te kunnen vinden in het initiatief van de Gemeente om te komen tot een kwaliteitsimpuls/vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen en hier graag hun bijdrage aan willen leveren. Daarnaast hebben zij aangegeven het kwaliteitsniveau te willen waarborgen door de invoering van parkmanagement;

1

F. De ondernemers op bedrijventerrein Groenewoud die aanwezig waren op de bijeenkomst van 23 september 2008 over de vitalisering van het bedrijventerrein een positieve grondhouding hadden ten opzichte van het initiatief, inmiddels een werkgroep hebben geformeerd en een VvE Groenewoud willen oprichten. G. De VvE Groenewoud i.o. gezamenlijk met de Gemeente, het HBP, SPH wil komen tot een verbetering van de kwaliteit van bedrijventerrein Groenewoud en dit zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1 september 2009 wil borgen door middel van parkmanagement. H. De BOM, gelet op haar taakstelling, voor de duur van de geldigheid van deze verklaring en voor zover door de Provincie Noord Brabant daartoe in staat gesteld, bereid is om ten behoeve van de bedoelde vitalisering haar kennis en expertise met betrekking tot procesmanagement en voor deze fase van de herstructureringsopgave relevante deskundigheid, om niet zal inbrengen met als inzet het door partijen beoogde projectresultaat tot stand te brengen. I.

Dat - onder voorwaarden - risicodragend kapitaal via de Brabantse Herstructureringsmaatschappij voor Bedrijventerreinen B.V. (BHB) ter beschikking gesteld kan worden.

J.

Genoemde partijen de gesignaleerde knelpunten op bedrijventerrein Groenewoud onderschrijven en deze in gezamenlijkheid, middels de VvE Groenewoud i.o., willen aanpakken.

Zijn het volgende overeengekomen: Artikel 1: Doelstelling Genoemde partijen spannen zich in met als doel bedrijventerrein Groenewoud op het gewenste kwaliteitsniveau te krijgen, zoals omschreven in het bijbehorende Masterplan vitalisering bedrijventerrein Groenewoud (bijlage 4) Artikel 2: Streefbeeld In het Masterplan is een streefbeeld c.q. visie voor de langere termijn voor bedrijventerrein Groenewoud opgenomen. Dit streefbeeld vormt het uitgangspunt bij de te nemen maatregelen. Artikel 3: Reikwijdte De inspanningen van de partijen betreffen: Fysieke aandachtpunten die binnen dit vitaliseringplan zijn genoemd:  Herstructurering / herontwikkeling strategische reserves Groenewoud I  Herprofilering Industrieweg  Verbetering herkenbaarheid bedrijventerrein Groenewoud aan zuidkant  Bewegwijzering  Parkeervoorzieningen  Voorzieningen voor voetgangers en fietsers  Openbare ruimte  Aanpak open opslag

2

Juridische aandachtspunten die binnen het vitaliseringplan zijn genoemd:  Aandacht voor bedrijventerreinvreemde functies;  Aandacht voor zorgvuldig ruimtegebruik in bestemmingsplannen;  Regelen van open opslag en parkeren  Handhaving van oneigenlijk gebruik openbare ruimte en maximum snelheid Aandachtpunten ten aanzien van criminaliteit en veiligheid  Aandacht voor sociale veiligheid  Aandacht voor verkeersveiligheid  Aandacht voor collectieve beveiliging  Bezien of een traject Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan worden opgezet. Artikel 4: Quick-wins De partijen hebben gezamenlijk een aantal acties uit het Masterplan benoemd tot quick-wins. Deze acties zullen als eerste worden opgepakt:  Herstructureren / herontwikkelen strategische reserves Groenewoud I;  Onderzoeken waar voetpaden en fietssuggestie-stroken aangelegd kunnen worden. Er is in dit kader met name vanwege de verkeersveiligheid behoefte aan enkele voetpaden op plaatsen waar veel voetgangers lopen (route naar de bushalte);  Verlagen maximumsnelheid naar 50 km per uur;  Opruimactie en frequent vegen openbare weg en opruimen zwerfafval;  Handhaving kwaliteitsniveau openbare ruimte;  Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO);  Verhogen organisatiegraad Groenewoud, oprichten bedrijventerreinvereniging en intentieovereenkomst/convenant met de gemeente;  Opzetten parkmanagement. Artikel 5: Parkmanagement Parallel aan het vitaliseringproces willen de samenwerkende partijen, op verzoek van de op Groenewoud gevestigde ondernemers, parkmanagement invoeren op bedrijventerrein Groenewoud. Parkmanagement moet er toe leiden dat het kwaliteitsniveau dat door de vitalisering van bedrijventerrein Groenewoud wordt behaald in de toekomst minimaal wordt behouden. De uitvoering van parkmanagement is een taak voor de VvE Groenewoud i.o.. De verantwoording, invoering en uitvoering van parkmanagement wordt aangestuurd door SPH. Artikel 6: Activiteiten Gemeente Heusden De Gemeente zet zich op dit moment al als volgt in:  Zij werkt op dit moment aan een verbetering van de bereikbaarheid door het aanleggen en verbeteren van de parallelstructuur aan de A59;  Zij neemt bestuurlijk deel in SPH en heeft een financiële bijdrage beschikbaar gesteld voor de opstart van parkmanagement.;  Zij zal de actualisering van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen ter hand nemen. Daarnaast wil de Gemeente aanvullende investeringen doen ter verbetering van bedrijventerrein Groenewoud door:

3

    

Een majeure bijdrage te leveren aan de herstructurering / herontwikkeling van de strategisch reserve Groenewoud I; Het realiseren van nieuwe en goede bewegwijzering naar en op het terrein; Het aanpakken van doodlopende straten, voorzover dit door gemeente als ondernemers tezamen noodzakelijk wordt geacht; Bijdragen aan voldoende parkeergelegenheid en handhavingsbeleid; Het mede tot stand brengen van het Keurmerk Veilig Ondernemen.

Zij stelt hieraan echter wel de volgende voorwaarden: 

De ondernemers op bedrijventerrein Groenewoud verenigingen zich in een formele organisatie (vereniging, coöperatieve vereniging of stichting) om als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente te kunnen functioneren;



Ondernemers sluiten zich middels de VvE Groenewoud i.o. aan bij parkmanagement;



Met behulp van dit Parkmanagement gaan ondernemers mede zorgdragen voor het onderhoud van de bewegwijzering, de groenvoorzieningen en eventuele beveiligingssystemen op het terrein;





SPH  

Het HBP fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen als gesprekspartner op de hoofdlijnen; Het HBP zal VvE Groenewoud i.o. bijstaan met raad en daad en met het enthousiasmeren van de overige op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, die nog geen lid zijn;

SPH fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen voor de gemeente als partner voor de uitrol van parkmanagement; De parkmanager die SPH heeft gecontracteerd, zal de VvE Groenewoud i.o. ondersteunen bij het uitrollen van parkmanagement;

Bedrijvenvereniging, VvE Groenewoud i.o.  Het bestuur van VvE Groenewoud i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente om te komen tot vitalisering van bedrijventerrein Groenewoud;  Het bestuur van VvE Groenewoud i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor SPH om te komen tot uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Groenewoud;  Leden van VvE Groenewoud i.o. zorgen voor een nette (of schoon, heel en veilige) uitstraling van het eigen perceel en bedrijfspand;  Bestuur en leden van VvE Groenewoud i.o. zullen niet-leden proberen te overtuigen om eveneens lid te worden van de vereniging en hen proberen te betrekken bij de vitalisering en parkmanagement;  De VvE Groenewoud i.o. zorgt vanaf 1 januari 2010 voor de financiële dekking van de kosten van de activiteiten van de parkmanager t.b.v. Groenewoud en voor een bijdrage in de kosten van SPH.

4

HBP, SPH en VvE Groenewoud i.o. stellen als belangrijkste voorwaarde voor hun inzet dat de gemeente Heusden daadwerkelijk investeringen pleegt om de knelpunten genoemd in het Masterplan op bedrijventerrein Groenewoud op te lossen. Voor de realisatie hiervan wordt jaarlijks, aan het begin van het jaar, te beginnen in het jaar 2010, een planning opgesteld waarin de concreet uit te voeren acties worden vastgelegd.

Artikel 8: activiteiten BOM / BHB 

De BOM rekent herstructurering van verouderde bedrijventerreinen tot haar kerntaak en verleent desgevraagd ondersteuning aan gemeenten en gevestigde bedrijfsleven in de provincie Noord Brabant met als doel het kwalitatief verbeteren van een bedrijventerrein waardoor dit aantrekkelijk wordt en blijft als vestigingsplaats voor bestaande en nieuwe bedrijven;



Afhankelijk van de aard van de (deel)projecten en herstructureringsactiviteiten die voortkomen uit het Masterplan kan de BOM in de planvormingfase een rol vervullen;



In aanvulling daarop kan de BHB mogelijk en onder voorwaarden financieel participeren in de realisatiefase van (deel)projecten, teneinde de projectdoelstellingen van het Masterplan te realiseren. De BHB draagt daarvoor een zelfstandige verantwoordelijkheid en maakt daarover afzonderlijke afspraken welke worden vastgelegd in een overeenkomst tussen de participerende partijen.

Artikel 9: Overleg Projectgroep De samenwerkingpartners formeren een projectgroep die elk kwartaal overlegt over de voortgang van de vitalisering en de uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Groenewoud. In deze projectgroep is de Gemeente ambtelijk vertegenwoordigd en vaardigt SPH de parkmanager af. In de projectgroep worden afspraken gemaakt over de uit te voeren acties. Bij actuele problemen hebben partijen het recht om voor tussentijds overleg de overige partijen bij elkaar te roepen. Bestuurlijk Op bestuurlijk niveau vindt afstemming plaats in het reguliere overleg met het HBP en de vergaderingen van het bestuur van SPH. De BOM zal voor bespreking van de afstemming met betrekking tot de uitvoering en / of realisatie van het Masterplan Groenewoud worden uitgenodigd. Artikel 10: Vergaderdata projectgroep Aan het begin van elk kalenderjaar worden de vergaderdata overeengekomen. De agenda wordt in onderling overleg vastgesteld; het verslag wordt opgesteld door PM. Artikel 11: Communicatie Voor een succesvolle vitalisering en /of herstructurering en uitrol van parkmanagement is goede communicatie van groot belang. Dit vindt op verschillende niveaus plaats: De samenwerkingspartners zullen elkaar pro-actief informeren over de ontwikkelen op het Bedrijventerrein Groenewoud.

5

Bedrijven en instellingen gevestigd op het bedrijventerrein Groenewoud (zowel leden als niet-leden) worden periodiek geïnformeerd over de stand van zaken van de vitalisering en over parkmanagement via een periodieke nieuwsbrief en de internetpagina http://www.parkmanagergroenewoud.nl/ Artikel 12: Overdracht rechten en verplichtingen Partijen zijn niet gerechtigd hun rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten geheel of ten dele aan derden over te dragen, behoudens voorafgaande toestemming van de andere partijen bij deze overeenkomst. Artikel 13: Beëindiging overeenkomst 1.

2.

Indien zich (onvoorziene) omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van de onderhavige overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kan de partij die zich op die omstandigheden beroept, zich wenden tot de rechter met het verzoek om (de gevolgen van) deze overeenkomst te wijzigen of deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden. Alvorens zich tot de rechter te wenden, nodigt de in het eerste lid bedoelde partij de andere partij schriftelijk uit om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. De uitnodiging bevat een aanduiding van de problemen. Leidt dit overleg niet binnen drie maanden tot overeenstemming, dan kan de in het eerste lid bedoelde partij zich alsnog tot de rechter wenden.

Artikel 14: Rechtskarakter en geschillenregeling 1. 2.

3.

Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen worden in verband met het gestelde in deze overeenkomst of met afspraken die daarmee samenhangen, beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter te ’sHertogenbosch. Er is sprake van een geschil zodra een der partijen dit schriftelijk aan de andere partij meldt. Partijen dienen hierop binnen vier weken in overleg met elkaar te treden teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor dit geschil kan worden gevonden.

Artikel 15: Inwerkingtreding en werkingsduur 1. 2. 3.

Deze overeenkomst treedt in werking op de dag volgend op die waarop deze door alle partijen is ondertekend. Deze overeenkomst is aangegaan voor de duur die nodig is om het hiervoor vermelde doel te verwezenlijken. Deze overeenkomst wordt 2 jaar na het inwerktreden door de partijen geëvalueerd.


6

Gemeente Heusden


Functie

Functie


VvE Groenewoud i.o.. Functie

NV BOM

Functie

Bijlage(n): 1 2 3 4

Gemeente Heusden, januari 2007, Sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 Gemeente Heusden, 16 september 2008, besluit Revitalisering bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan. V200801068. HBP & SPH, 21 augustus 2008, reactie enquêteresultaten ‘Vitalisering bedrijventerreinen gemeente Heusden’. ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering Groenewoud gemeente Heusden.

7

Convenant vitalisering bedrijventerrein Nieuwkuijk (concept)

Ondergetekenden: 1. De Gemeente Heusden, krachtens artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder economische zaken, de heer R. van den Bos, gemachtigd door de burgemeester, hierna te noemen: 'de Gemeente', 2. De Vereniging van Eigenaren Nieuwkuijk i.o., in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer XXXXXXX, hierna te nemen VvE Nieuwkuijk i.o. 3. De Vereniging Heusdens Bedrijvenplatform, in deze vertegenwoordigd door ………., de heer …….., hierna te noemen HBP. 4. Stichting Parkmanagement Heusden, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H. Verkerk, hierna te noemen SPH.

Overwegende dat: 1. De Gemeente in haar sociaal-economisch beleidsplan 2007-2011 van januari 2007 (bijlage 1) heeft uitgesproken te streven naar het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen waarbij het beleid sterk wordt gericht op vitalisering, intensivering en herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen. 2. De Gemeente in januari 2008 in samenwerking met het HBP, SPH en de NV BOM de mogelijkheden heeft verkend tot vitalisering van de bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan, welke mogelijkheden voor Nieuwkuijk zijn vastgelegd in het Masterplan vitalisering Nieuwkuijk gemeente Heusden, februari 2009 (bijlage 4). 3. De Gemeente in haar besluit van 16 september 2008 (bijlage 2) heeft besloten om in de toekomst op basis van samenwerkingsovereenkomsten met ondernemers per bedrijventerrein te investeren in de verbetering van bedrijventerreinen (vitalisering) en de invoering van parkmanagement; 4. Het HBP en SPH in een gezamenlijke brief d.d. 21 augustus 2008 (bijlage 3) hebben aangeven zich goed te kunnen vinden in het initiatief van de Gemeente om te komen tot een kwaliteitsimpuls/vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen en hier graag hun bijdrage aan willen leveren. Daarnaast hebben zij aangegeven het kwaliteitsniveau te willen waarborgen door de invoering van parkmanagement; 5. De ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk die aanwezig waren op de bijeenkomst van 16 september 2008 over de vitalisering van het bedrijventerrein een positieve grondhouding hadden ten opzichte van het initiatief, inmiddels een werkgroep hebben geformeerd en een VvE Nieuwkuijk willen oprichten. 6. De VvE Nieuwkuijk i.o. gezamenlijk met de Gemeente, het HBP en SPH wil komen tot een verbetering van de kwaliteit van bedrijventerrein Nieuwkuijk en dit zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1 september 2009 wil borgen door middel van parkmanagement.

7. Genoemde partijen de gesignaleerde knelpunten op bedrijventerrein Nieuwkuijk onderschrijven en deze in gezamenlijkheid, middels de VvE Nieuwkuijk i.o., willen aanpakken.

Zijn het volgende overeengekomen: Artikel 1: Doelstelling Genoemde partijen spannen zich in met als doel bedrijventerrein Nieuwkuijk op het gewenste kwaliteitsniveau te krijgen, zoals omschreven in het bijbehorende Masterplan vitalisering bedrijventerrein Nieuwkuijk (bijlage 4). Artikel 2: Streefbeeld In het Masterplan is een streefbeeld c.q. visie voor de langere termijn voor bedrijventerrein Nieuwkuijk opgenomen. Dit streefbeeld vormt het uitgangspunt bij de te nemen maatregelen. Artikel 3: Reikwijdte De inspanningen van de partijen betreffen: Fysieke aandachtpunten die binnen dit vitaliseringplan zijn genoemd:  Intensief gebruik van de schaarse ruimte;  Maatregelen om te komen tot herinrichting en verbetering van de openbare ruimte;  Maatregelen ter verbetering van de openbare weg;  Verwijderen reclames;  Realisatie uniforme bewegwijzering;  Parkeervoorzieningen. Juridische aandachtspunten die binnen het vitaliseringplan zijn genoemd:  Aandacht voor bedrijventerreinvreemde functies;  Aandacht voor zorgvuldig ruimtegebruik in bestemmingsplannen;  Regelen van open opslag en parkeren;  Handhaving van oneigenlijk gebruik openbare ruimte en maximum snelheid. Aandachtpunten ten aanzien van criminaliteit en veiligheid:  Aandacht voor sociale veiligheid;  Aandacht voor verkeersveiligheid;  Aandacht voor collectieve beveiliging;  Bezien of een traject Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan worden opgezet. Artikel 4: Quick-wins De partijen hebben gezamenlijk een aantal acties uit het Masterplan benoemd tot quick-wins. Deze acties zullen als eerste worden opgepakt:  Opruimactie en frequent vegen openbare weg en opruimen zwerfafval;  Realisatie uniforme bewegwijzering;  Realiseren bewegwijzering nieuwe routing naar bedrijventerrein Nieuwkuijk;  Verhogen organisatiegraad Nieuwkuijk en oprichten VvE Nieuwkuijk;  Opzetten parkmanagement.

Artikel 5: Parkmanagement Parallel aan het vitaliseringproces willen de samenwerkende partijen, op verzoek van de op Nieuwkuijk gevestigde ondernemers, parkmanagement invoeren op bedrijventerrein Nieuwkuijk. Parkmanagement moet er toe leiden dat het kwaliteitsniveau dat door de vitalisering van bedrijventerrein Nieuwkuijk wordt behaald in de toekomst minimaal wordt behouden. De uitvoering van parkmanagement is een taak voor de VvE Nieuwkuijk i.o.. De verantwoording, invoering en uitvoering van parkmanagement wordt aangestuurd door SPH. Artikel 6: Activiteiten Gemeente Heusden De Gemeente zet zich op dit moment al als volgt in:  Zij werkt op dit moment aan een verbetering van de bereikbaarheid door het aanleggen en verbeteren van de parallelstructuur aan de A59;  Zij neemt bestuurlijk deel in SPH en heeft een financiële bijdrage beschikbaar gesteld voor de opstart van parkmanagement;  Zij zal de actualisering van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen ter hand nemen. Daarnaast wil de Gemeente aanvullende investeringen doen ter verbetering van bedrijventerrein Nieuwkuijk door:  Het realiseren van nieuwe en goede bewegwijzering naar en op het terrein;  Het aanpakken van doodlopende straten, voorzover dit door gemeente als ondernemers tezamen noodzakelijk wordt geacht;  Bijdragen aan voldoende parkeergelegenheid en handhavingsbeleid;  Het mede tot stand brengen van het Keurmerk Veilig Ondernemen; Zij stelt hieraan echter wel de volgende voorwaarden:  De ondernemers op bedrijventerrein Nieuwkuijk verenigingen zich in een formele organisatie (vereniging, coöperatieve vereniging of stichting) om als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente te kunnen functioneren. 

Ondernemers sluiten zich middels de VvE Nieuwkuijk i.o. aan bij parkmanagement.



Met behulp van dit Parkmanagement gaan ondernemers mede zorgdragen voor het onderhoud van de bewegwijzering, de groenvoorzieningen en eventuele beveiligingssystemen op het terrein.





SPH  

Het HBP fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen als gesprekspartner op de hoofdlijnen; Het HBP zal VvE Nieuwkuijk i.o. bijstaan met raad en daad en met het enthousiasmeren van de overige op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, die nog geen lid zijn;

SPH fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen voor de gemeente als partner voor de uitrol van parkmanagement; De parkmanager die SPH heeft gecontracteerd, zal de VvE Nieuwkuijk i.o. ondersteunen bij het uitrollen van parkmanagement;

Bedrijvenvereniging, VvE Nieuwkuijk i.o.    



Het bestuur van VvE Nieuwkuijk i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente om te komen tot vitalisering van bedrijventerrein Nieuwkuijk; Het bestuur van VvE Nieuwkuijk i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor SPH om te komen tot uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Nieuwkuijk; Leden van VvE Nieuwkuijk i.o. zorgen voor een nette (of schoon, heel en veilige) uitstraling van het eigen perceel en bedrijfspand; Bestuur en leden van VvE Nieuwkuijk i.o. zullen niet-leden proberen te overtuigen om eveneens lid te worden van de vereniging en hen proberen te betrekken bij de vitalisering en parkmanagement; De VvE Nieuwkuijk i.o. zorgt vanaf 1 januari 2010 voor de financiële dekking van de kosten van de activiteiten van de parkmanager t.b.v. Nieuwkuijk en voor een bijdrage in de kosten van SPH.

HBP, SPH en VvE Nieuwkuijk i.o. stellen als belangrijkste voorwaarde voor hun inzet dat de Gemeente daadwerkelijk investeringen pleegt om de knelpunten genoemd in het Masterplan op bedrijventerrein Nieuwkuijk op te lossen. Voor de realisatie hiervan wordt jaarlijks, aan het begin van het jaar, te beginnen in het jaar 2010, een planning opgesteld waarin de uit te voeren acties worden gepland.

Artikel 8: Overleg Projectgroep De samenwerkingpartners formeren een projectgroep die elk kwartaal overlegt over de voortgang van de vitalisering en de uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Nieuwkuijk. In deze projectgroep is de gemeente ambtelijk vertegenwoordigd en vaardigt SPH de parkmanager af. In de projectgroep worden afspraken gemaakt over de uit te voeren acties. Bij actuele problemen hebben partijen het recht om voor tussentijds overleg de overige partijen bij elkaar te roepen. Bestuurlijk Op bestuurlijk niveau vindt afstemming plaats in het reguliere overleg met het HBP en de vergaderingen van het bestuur van SPH.

Artikel 9: Vergaderdata projectgroep Aan het begin van elk kalenderjaar worden de vergaderdata overeengekomen. De agenda wordt in onderling overleg vastgesteld; het verslag wordt opgesteld door PM. Artikel 10: Communicatie Voor een succesvolle vitalisering en uitrol van parkmanagement is goede communicatie van groot belang. Dit vindt op verschillende niveaus plaats: De samenwerkingspartners zullen elkaar pro-actief informeren over de ontwikkelen op het Bedrijventerrein Nieuwkuijk. Bedrijven en instellingen gevestigd op het bedrijventerrein Nieuwkuijk (zowel leden als niet-leden) worden periodiek geïnformeerd over de stand van zaken van de vitalisering en over parkmanagement via een periodieke nieuwsbrief en de internetpagina http://www.parkmanagernieuwkuijk.nl/ Artikel 11: Overdracht rechten en verplichtingen Partijen zijn niet gerechtigd hun rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten geheel of ten dele aan derden over te dragen, behoudens voorafgaande toestemming van de andere partijen bij deze overeenkomst. Artikel 12: Beëindiging overeenkomst 1. Indien zich (onvoorziene) omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van de onderhavige overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kan de partij die zich op die omstandigheden beroept, zich wenden tot de rechter met het verzoek om (de gevolgen van) deze overeenkomst te wijzigen of deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden. 2. Alvorens zich tot de rechter te wenden, nodigt de in het eerste lid bedoelde partij de andere partij schriftelijk uit om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. De uitnodiging bevat een aanduiding van de problemen. Leidt dit overleg niet binnen drie maanden tot overeenstemming, dan kan de in het eerste lid bedoelde partij zich alsnog tot de rechter wenden. Artikel 13: Rechtskarakter en geschillenregeling 1. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 2. Alle geschillen worden in verband met het gestelde in deze overeenkomst of met afspraken die daarmee samenhangen, beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter te ’s-Hertogenbosch. 3. Er is sprake van een geschil zodra een der partijen dit schriftelijk aan de andere partij meldt. Partijen dienen hierop binnen vier weken in overleg met elkaar te treden teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor dit geschil kan worden gevonden.

Artikel 14: Inwerkingtreding en werkingsduur 1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag volgend op die waarop deze door alle partijen is ondertekend. 2. Deze overeenkomst is aangegaan voor de duur die nodig is om het hiervoor vermelde doel te verwezenlijken. 3. Deze overeenkomst wordt 2 jaar na het inwerktreden door de partijen geëvalueerd.


Gemeente Heusden


Functie

Functie


VvE Nieuwkuijk i.o..

Functie

Bijlage(n): 1 2 3 4

Gemeente Heusden, januari 2007, Sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 Gemeente Heusden, 16 september 2008, besluit Revitalisering bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan. V200801068. HBP & SPH, 21 augustus 2008, reactie enquêteresultaten ‘Vitalisering bedrijventerreinen gemeente Heusden’. ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering Nieuwkuijk gemeente Heusden

Convenant vitalisering bedrijventerrein Nassaulaan (concept)

Ondergetekenden: 1. De Gemeente Heusden, krachtens artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder economische zaken, de heer R. van den Bos, gemachtigd door de burgemeester, hierna te noemen: 'de Gemeente', 2. De Vereniging van Eigenaren Nassaulaan i.o., in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer XXXXXXX, hierna te noemen VvE Nassaulaan i.o. 3. De Vereniging Heusdens Bedrijvenplatform, in deze vertegenwoordigd door …………, de heer ………… hierna te noemen HBP. 4. Stichting Parkmanagement Heusden, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H. Verkerk, hierna te noemen SPH.

Overwegende dat: 1. De Gemeente in haar sociaal-economisch beleidsplan 2007-2011 van januari 2007 (bijlage 1) heeft uitgesproken te streven naar het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen waarbij het beleid sterk wordt gericht op vitalisering, intensivering en herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen. 2. De Gemeente januari 2008 in samenwerking met het HBP, SPH en de NV BOM de mogelijkheden heeft verkend tot vitalisering van de bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan, welke mogelijkheden voor de Nassaulaan zijn vastgelegd in het Masterplan vitalisering Nassaulaan gemeente Heusden, februari 2009 (bijlage 4). 3. De Gemeente in haar besluit van 16 september 2008 (bijlage 2) heeft besloten om in de toekomst op basis van samenwerkingsovereenkomsten met ondernemers per bedrijventerrein te investeren in de verbetering van bedrijventerreinen (vitalisering) en de invoering van parkmanagement; 4. Het HBP en SPH hebben in een gezamenlijke brief d.d. 21 augustus 2008 (bijlage 3) aangeven zich goed te kunnen vinden in het initiatief van de Gemeente om te komen tot een kwaliteitsimpuls/vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen en hier graag hun bijdrage aan willen leveren. Daarnaast hebben zij aangegeven het kwaliteitsniveau te willen waarborgen door de invoering van parkmanagement; 5. De Gemeente bezig is met de ontwikkeling van een gebiedsvisie voor het gebied Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk die als (mogelijke) consequentie hebben dat delen van bedrijventerrein Nassaulaan zullen transformeren. 6. De ondernemers op bedrijventerrein Nassaulaan die aanwezig waren op de bijeenkomst van 30 september 2008 zijn geïnformeerd over de vitalisering van Nassaulaan en de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk. En een aantal ondernemers aldaar hebben aangegeven geïnformeerd te willen blijven op de ontwikkelingen op Nassaulaan en een constructieve bijdrage willen leveren aan de gebiedsvisie.

7. De VvE Nassaulaan i.o. gezamenlijk met de Gemeente, het HBP en SPH wil komen tot duidelijkheid rondom de gebiedsvisie en een verbetering van de kwaliteit van bedrijventerrein Nassaulaan en dit zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1 september 2009 wil borgen door middel van parkmanagement. 8. Genoemde partijen de gesignaleerde knelpunten op bedrijventerrein Nassaulaan onderschrijven en deze in gezamenlijkheid, middels de VvE Nassaulaan i.o., willen aanpakken.

Zijn het volgende overeengekomen: Artikel 1: Doelstelling Genoemde partijen spannen zich in met als doel bedrijventerrein Nassaulaan op het gewenste kwaliteitsniveau te krijgen zoals omschreven in het bijbehorende Masterplan vitalisering bedrijventerrein Nassaulaan (bijlage 4) en het leveren van een constructieve bijdrage aan de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk. Artikel 2: Streefbeeld In het Masterplan is een streefbeeld c.q. visie voor de langere termijn voor bedrijventerrein Nassaulaan opgenomen. Dit streefbeeld zal verder worden gecompleteerd vanuit de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk. Artikel 3: Reikwijdte De inspanningen van de partijen betreffen: Fysieke aandachtpunten die binnen dit vitaliseringplan zijn genoemd:  Opknappen wegen naar een zakelijk en functioneel niveau;  Aanbrengen heldere overgang wekdek, openbare ruimte en private ruimte door verschillend materiaalgebruik;  Realisatie wegbewijzering;  Groenvoorziening op een functioneel, zakelijk niveau brengen, daarnaast is beter onderhoud en handhaving (oneigenlijk gebruik) noodzakelijk;  Aanpak open opslag;  Verbetering openbare ruimte;  Realisatie parkeervoorziening vrachtauto’s (deze voorziening hoeft niet per sé op het bedrijventerrein zelf gesitueerd te zijn);  Locatie voor laden en lossen  Verbinden doodlopende straten;  Stedenbouwkundige impuls zichtlocatie (bedrijfsverzamelgebouw Nassaudwarsstraat). Juridische aandachtspunten die binnen het vitaliseringplan zijn genoemd:  Aandacht voor bedrijventerreinvreemde functies;  Aandacht voor zorgvuldig ruimtegebruik in bestemmingsplannen;  Regelen van open opslag en parkeren  Handhaving van oneigenlijk gebruik openbare ruimte en maximum snelheid

Artikel 5: Parkmanagement Parallel aan het vitaliseringproces willen de samenwerkende partijen, op verzoek van de op Nassaulaan gevestigde ondernemers, parkmanagement invoeren op bedrijventerrein Nassaulaan. Parkmanagement moet er toe leiden dat het kwaliteitsniveau dat door de vitalisering van bedrijventerrein Nassaulaan wordt behaald in de toekomst minimaal wordt behouden. De uitvoering van parkmanagement is een taak voor de VvE Nassaulaan i.o.. De verantwoording, invoering en uitvoering van parkmanagement wordt aangestuurd door SPH. Artikel 6: Activiteiten Gemeente Heusden De Gemeente zet zich op dit moment al als volgt in:  Zij werkt op dit moment aan een verbetering van de bereikbaarheid door het aanleggen en verbeteren van de parallelstructuur aan de A59;  Zij neemt bestuurlijk deel in SPH en heeft een financiële bijdrage beschikbaar gesteld voor de opstart van parkmanagement;  Zij zal de actualisering van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen ter hand nemen;  De ontwikkeling van een gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk die zal leiden tot een kwalitatieve impuls aan het gebied ten oosten van de Nassaudwarstraat. Daarnaast wil de Gemeente aanvullende investeringen doen ter verbetering van bedrijventerrein Nassaulaan door:  Het realiseren van nieuwe en goede bewegwijzering naar en op het terrein;  Het aanpakken van doodlopende straten, voorzover dit door gemeente als ondernemers tezamen noodzakelijk wordt geacht;  Bijdragen aan voldoende parkeergelegenheid en handhavingsbeleid;  Het mede tot stand brengen van het Keurmerk Veilig Ondernemen; Zij stelt hieraan echter wel de volgende voorwaarden: 

De ondernemers op bedrijventerrein Nassaulaan verenigingen zich in een formele organisatie (vereniging, coöperatieve vereniging of stichting) om als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente te kunnen functioneren;



Ondernemers sluiten zich middels de VvE Nassaulaan i.o. aan bij parkmanagement



Met behulp van dit Parkmanagement gaan ondernemers mede zorgdragen voor het onderhoud van de bewegwijzering, de groenvoorzieningen en eventuele beveiligingssystemen op het terrein.



Ondernemers investeren in een goede beeldkwaliteit van het eigen perceel en pand


SPH  

Het HBP fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen als gesprekspartner op de hoofdlijnen; Het HBP zal VvE Nassaulaan i.o. bijstaan met raad en daad en met het enthousiasmeren van de overige op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, die nog geen lid zijn;

SPH fungeert in het kader van de vitalisering van de Heusdense bedrijventerreinen voor de gemeente als partner voor de uitrol van parkmanagement; De parkmanager die SPH heeft gecontracteerd, zal de VvE Nassaulaan i.o. ondersteunen bij het uitrollen van parkmanagement;

Bedrijvenvereniging Nassaulaan i.o.  Het bestuur van VvE Nassaulaan i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor de gemeente om te komen tot een constructieve bijdrage aan de gebiedsvisie Nassaulaan/ Nassaudwarstraat/Heidijk en de vitalisering van bedrijventerrein Nassaulaan;  Het bestuur van VvE Nassaulaan i.o. fungeert als gespreks- en samenwerkingspartner voor SPH om te komen tot uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Nassaulaan;  Leden van VvE Nassaulaan i.o. zorgen voor een nette (of schoon, heel en veilige) uitstraling van het eigen perceel en bedrijfspand;  Bestuur en leden van VvE Nassaulaan i.o. zullen niet-leden proberen te overtuigen om eveneens lid te worden van de vereniging en hen proberen te betrekken bij de vitalisering en parkmanagement;  De VvE Nassaulaan i.o. zorgt vanaf 1 januari 2010 voor de financiële dekking van de kosten van de activiteiten van de parkmanager t.b.v. Nassaulaan en voor een bijdrage in de kosten van SPH. HBP, SPH en VvE Nassaulaan i.o.. stellen als belangrijkste voorwaarde voor hun inzet dat de gemeente Heusden daadwerkelijk investeringen pleegt om de knelpunten genoemd in het Masterplan op bedrijventerrein Nassaulaan op te lossen. Voor de realisatie hiervan wordt jaarlijks, aan het begin van het jaar, te beginnen in het jaar 2010, een planning opgesteld waarin de concreet uit te voeren acties worden genoemd.

Artikel 8: Overleg Projectgroep De samenwerkingpartners formeren een projectgroep die elk kwartaal overlegt over de voortgang van de vitalisering en de uitrol van parkmanagement op bedrijventerrein Nassaulaan. In deze projectgroep is de Gemeente ambtelijk vertegenwoordigd en vaardigt SPH de parkmanager af. In de projectgroep worden afspraken gemaakt over de uit te voeren acties. Bij actuele problemen hebben partijen het recht om voor tussentijds overleg de overige partijen bij elkaar te roepen. Bestuurlijk Op bestuurlijk niveau vindt afstemming plaats in het reguliere overleg met het HBP en de vergaderingen van het bestuur van SPH.

Artikel 9: Vergaderdata projectgroep Aan het begin van elk kalenderjaar worden de vergaderdata overeengekomen. De agenda wordt in onderling overleg vastgesteld; het verslag wordt opgesteld door PM. Artikel 10: Communicatie In het kader van de gebiedsvisie Nassaulaan/Nassaudwarstraat/Heidijk en een succesvolle vitalisering en uitrol van parkmanagement is goede communicatie van groot belang. Dit vindt op verschillende niveaus plaats: De samenwerkingspartners zullen elkaar pro-actief informeren over de ontwikkelen op het Bedrijventerrein Nassaulaan. Bedrijven en instellingen gevestigd op het bedrijventerrein Nassaulaan (zowel leden als niet-leden) worden periodiek geïnformeerd over de stand van zaken van de vitalisering en over parkmanagement via een periodieke nieuwsbrief en de internetpagina http://www.parkmanagernassaulaan.nl/ Artikel 11: Overdracht rechten en verplichtingen Partijen zijn niet gerechtigd hun rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten geheel of ten dele aan derden over te dragen, behoudens voorafgaande toestemming van de andere partijen bij deze overeenkomst. Artikel 12: Beëindiging overeenkomst 1. Indien zich (onvoorziene) omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van de onderhavige overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kan de partij die zich op die omstandigheden beroept, zich wenden tot de rechter met het verzoek om (de gevolgen van) deze overeenkomst te wijzigen of deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden. 2. Alvorens zich tot de rechter te wenden, nodigt de in het eerste lid bedoelde partij de andere partij schriftelijk uit om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. De uitnodiging bevat een aanduiding van de problemen. Leidt dit overleg niet binnen drie maanden tot overeenstemming, dan kan de in het eerste lid bedoelde partij zich alsnog tot de rechter wenden. Artikel 13: Rechtskarakter en geschillenregeling 1. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 2. Alle geschillen worden in verband met het gestelde in deze overeenkomst of met afspraken die daarmee samenhangen, beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter te ’s-Hertogenbosch. 3. Er is sprake van een geschil zodra een der partijen dit schriftelijk aan de andere partij meldt. Partijen dienen hierop binnen vier weken in overleg met elkaar te treden teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor dit geschil kan worden gevonden.

Artikel 14: Inwerkingtreding en werkingsduur 1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag volgend op die waarop deze door alle partijen is ondertekend. 2. Deze overeenkomst is aangegaan voor de duur die nodig is om het hiervoor vermelde doel te verwezenlijken. 3. Deze overeenkomst wordt 2 jaar na het inwerktreden door de partijen geëvalueerd.

Vlijmen, (dag) (maand) 2009.

Gemeente Heusden


Functie

Functie


VvE Nassaulaan i.o..

Functie

Bijlage(n): 1 2 3 4

Gemeente Heusden, januari 2007, Sociaal-economisch beleidsplan 2007 – 2011 Gemeente Heusden, 16 september 2008, besluit Revitalisering bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en Nassaulaan. V200801068. HBP & SPH, 21 augustus 2008, reactie enquêteresultaten ‘Vitalisering bedrijventerreinen gemeente Heusden’. ETIN, februari 2009. Masterplan vitalisering de Nassaulaan gemeente Heusden.

Masterplannen en convenanten vitalisering Groenewoud, Nieuwkuijk en Nassaulaan

Recommend Documents