MANFAAT KEMITRAAN AGRIBISNIS BAGI PETANI MITRA (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)
Oleh : ACHMAD ZAELANI A14204074
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
RINGKASAN ACHMAD ZAELANI. MANFAAT KEMITRAAN AGRIBISNIS BAGI PETANI Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat. (Dibawah bimbingan NINUK PURNANINGSIH) Pelaku dalam sektor pertanian secara garis besar dapat digolongkan kedalam dua kelompok, yaitu perusahaan pertanian besar (agribisnis besar) dan kelompok petani (agribisnis kecil). Berdasarkan analisis kondisi pelaku kerjasama, kondisi perusahaan pertanian besar cenderung menunjukkan kekuatan yang terletak pada faktor permodalan, teknologi, dan manajemen. Sebaliknya kondisi petani cenderung menunjukkan kekuatan pada faktor kuantitas tenaga kerja, faktor produksi (lahan) dan pengetahuan lokal. Kerjasama antara perusahaan besar dan petani melalui kemitraan dalam mengembangkan pertanian dapat meningkatkan efisiensi sekaligus kesempatan berusaha dan pendapatan. PT Pupuk Kujang adalah salah satu perusahaan BUMN (Badan Usaha Milik Negara) yang bergerak di sektor pertanian sebagai industri pupuk nasional. Sebagai industri pupuk berbasis BUMN dengan konsumen mayoritas petani, PT Pupuk Kujang melakukan kemitraan dengan petani-petani khususnya yang dekat dengan lokasi PT Pupuk Kujang, salah satunya adalah kelompok tani Sri Mandiri di Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat. Tujuan penelitian ini adalah: (1) Menganalisis pola kemitraan yang dilakukan antara PT Pupuk Kujang dengan petani mitra, (2) Menganalisis manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra, (3) Mengidentifikasi faktor-faktor yang
mempengaruhi manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra baik berupa input internal maupun input eksternal. Penelitian
ini
dilakukan
pada
bulan
Maret-Juni
2008,
dengan
menggunakan data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari wawancara dan diskusi dengan pihak-pihak yang terkait dengan usaha kemitraan seperti petani mitra, perusahaan, koordinator petani, Petugas Penyuluh Lapang (PPL) Kabupaten Karawang. Data sekunder diperoleh dari berbagai literatur dan datadata dari dinas dan instansi-instansi terkait serta dari hasil penelitian-penelitian sebelumnya yang relevan dengan tujuan penelitian ini. Analisis dan pengolahan data dilakukan secara kuantitatif dan kualitatif. Analisis kuantitatif digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani. Analisis kualitatif digunakan untuk menganalisis bentuk pola kemitraan yang diterapkan oleh PT Pupuk Kujang. Pengambilan sampel dilakukan dengan Simple Random Sampling Methode. Responden diambil dari daftar nama-nama petani mitra Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya yang diperoleh dari ketua kelompok tani. Jumlah sampel yang diwawancara dengan instrumen kuesioner sebanyak 35 petani mitra dari populasi sebanyak 94 orang. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif menggunakan tabulasi silang dan analisis uji regresi linear berganda. Analisis deskriptif digunakan untuk menjelaskan berdasarkan pengamatan langsung di lapangan mengenai input internal maupun input eksternal petani yang mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra, sedangkan analisis uji regresi linear berganda digunakan untuk mengidentifikasi seberapa
besar pengaruh faktor-faktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan agribisnis bagi petani baik berupa input internal maupun input eksternal. Dengan menganalisis pola hubungan kerjasama yang telah dilakukan PT Pupuk Kujang dengan petani padi sawah sebagai mitra dengan persyaratanpersyaratan yang diberlakukan oleh PT Pupuk Kujang, maka dapat diidentifikasi bahwa pola kemitraan yang yang terjalin merupakan pola kemitraan (penyertaan) saham. Hubungan kemitraan antara petani mitra dengan PT Pupuk Kujang dilaksanakan dengan disertai pembinaan dan pengembangan pada satu atau lebih bidang produksi dan pengolahan, pemasaran, permodalan, sumberdaya manusia, dan teknologi. PT Pupuk Kujang memberikan kebebasan kepada petani mitra untuk menentukan harga produk dan memasarkan produk ke pasar. Hasil analisis kuantitatif menggunakan Regresi Berganda dengan bantuan software SPSS 13, menunjukan bahwa variabel-variabel yang sangat kuat mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra yaitu luas lahan, jarak tempuh rumah ke lahan, sumber informasi yang digunakan, ketersediaan modal kredit, dan proses manajemen kemitraan. Luas lahan petani mitra yang semakin besar akan menambah manfaat kemitraan bagi petani mitra. Jarak tempuh rumah petani mitra ke lahan sawah yang jauh akan mengurangi manfaat kemitraan terkait dengan biaya transport dan efisiensi waktu. Sumber informasi mengenai kemitraan yang jelas dan terperinci akan meningkatkan manfaat kemitraan bagi petani mitra. Ketersediaan modal kredit secara tepat waktu dan jumlah yang diberikan perusahaan mitra akan meningkatkan manfaat kemitraan bagi petani mitra. Proses manajemen kemitraan yang baik dan sistematis dengan melibatkan petani mitra di dalamnya akan menambah manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Manfaat ekonomi yang diperoleh petani mitra dari pola kemitraan yaitu produktivitas yang lebih tinggi, pendapatan yang lebih tinggi, harga produk yang lebih baik dan mudah diterima pasar. Manfaat teknis yang didapatkan oleh petani mitra melalui pola kemitraan diantaranya mutu produk lebih baik dan meningkatkan teknologi pertanian (pangan) melalui penggunaan pupuk yang merupakan produk dari perusahaan mitra. Manfaat sosial yang diperoleh petani mitra dari pola kemitraan yaitu keberlanjutan kerjasama antara perusahaan mitra dengan petani mitra, dan juga pola kemitraan yang dilaksanakan berhubungan dengan kelestarian lingkungan. Petani mitra hendaknya membentuk suatu kesepakatan bersama untuk saling membantu apabila ada anggota kelompok tani yang terlambat mengembalikan pinjaman beserta bunganya kepada perusahaan mitra melalui perantara ketua kelompok tani. Perusahaan mitra juga hendaknya memberlakukan syarat bahwa untuk bisa mendapatkan kredit pinjaman yaitu petani mitra yang menggunakaan benih bersertifikat mengingat adanya petani mitra yang tidak menggunakan benih bersertifikat setelah berhentinya bantuan benih bersertifikat dari pemerintah. Kerjasama antara perusahaan mitra dengan petugas penyuluh lapang sebagai jembatan informasi perlu ditingkatkan dengan cara mengingkatkan komunikasi yang intens dalam memberikan informasi mengenai kemitraan, bimbingan teknis, dan pelatihan teknologi pertanian yang baru kepada petani mitra. Selain itu penambahan jumlah petugas penyuluh lapang juga diperlukan terkait dengan jumlah petani yang sangat banyak di wilayah penelitian ini.
MANFAAT KEMITRAAN AGRIBISNIS BAGI PETANI MITRA (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)
Oleh : Achmad Zaelani A14204074
SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor 2008
DEPARTEMEN KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi disusun oleh: Nama
: Achmad Zaelani
NRP
: A14204074
Program Studi
: Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
Judul
: Manfaat Kemitraan Agribisnis Bagi Petani Mitra (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)
dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor.
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Dr. Ir. Ninuk Purnaningsih, M.Si NIP. 132 062 245
Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian
Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M.Agr NIP. 131 124 019
Tanggal Kelulusan :
LEMBAR PERNYATAAN
DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL “MANFAAT
KEMITRAAN
AGRIBISNIS
BAGI
PETANI
MITRA
(KASUS: KEMITRAAN PT PUPUK KUJANG DENGAN KELOMPOK TANI SRI MANDIRI DESA MAJALAYA KECAMATAN MAJALAYA KABUPATEN KARAWANG, PROVINSI JAWA BARAT)” BENARBENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI SKRIPSI PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. SUMBER INFORMASI YANG BERASAL ATAU DIKUTIP DARI
KARYA YANG
DITERBITKAN MAUPUN
TIDAK
DITERBITKAN DARI PENULIS LAIN TELAH DISEBUTKAN DALAM TEKS DAN DICANTUMKAN DALAM DAFTAR PUSTAKA DI BAGIAN AKHIR SKRIPSI INI. DEMIKIAN PERNYATAAN INI SAYA BUAT DENGAN
SESUNGGUHNYA
DAN
SAYA
BERSEDIA
MEMPERTANGGUNGJAWABKAN PERNYATAAN INI.
Bogor, Juli 2008
Achmad Zaelani A14204074
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Karawang, 7 Mei 1985, sebagai anak kedua dari dua bersaudara dari pasangan Edi Suratman dan Nani Sumarni. Penulis memulai pendidikan di SDN Sarijadi Selatan 1 Bandung sampai dengan tahun 1993, kemudian pindah ke SDN Sarimulya 4 Cikampek pada tahun 1995 dan lulus tahun 1997. Penulis melanjutkan pendidikan di SLTP Pupuk Kujang Cikampek, lulus tahun 2000. Setelah itu, penulis kemudian melanjutkan pendidikan ke SMU Negeri 1 Purwakarta, lulus tahun 2003. Penulis pernah menjalani studi selama satu tahun di Politeknik Negeri Bandung Jurusan Akuntansi Program Studi Keuangan Perbankan pada tahun 2003. Penulis diterima di Institut Pertanian Bogor, Fakultas Pertanian, Departemen Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat pada tahun 2004 melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Selama menjadi mahasiswa Institut Pertanian Bogor, penulis aktif di beberapa organisasi dan Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM) yaitu Music Agriculture Xpression (MAX) tahun 2006-2007 dan Himpunan Mahasiswa Peminat Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Pertanian (MISETA) tahun 2006-2007. Selain aktif di organisasi dan UKM, penulis juga pernah menjadi Asisten Dosen untuk mata kuliah Komunikasi Bisnis.
KATA PENGANTAR Bissmillahirrahmanirrahim, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga skripsi yang berjudul “Manfaat Kemitraan Agribisnis Bagi Petani Mitra (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)” ini dapat diselesaikan. Skripsi ini merupakan suatu karya ilmiah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Penulis mencoba untuk mengetahui pola kemitraan yang dilakukan oleh PT Pupuk Kujang dengan petani mitra, manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra dan faktorfaktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra baik berupa input internal maupun input eksternal. Penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi siapa saja yang memerlukan skripsi ini terutama bagi pihak yang akan meneruskan skripsi ini ke dalam suatu penelitian lebih lanjut.
Bogor, Juli 2008
Achmad Zaelani A14204074
UCAPAN TERIMAKASIH Penulis menyadari dalam menyelesaikan skripsi ini banyak pihak yang telah membantu memberikan bimbingan, bantuan, dukungan, dan doa. Terima kasih penulis ucapkan kepada Bapak dan Ibu, Mas Ricky dan Mba Erni, Om Usu, dan Om Toto atas segala kasih sayang, doa, dukungan moral, dan materialnya. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada: 1. Dr. Ir. Ninuk Purnaningsih, M.Si sebagai dosen pembimbing skripsi yang penuh kesabaran memberikan semangat, dorongan, bimbingan, arahan dan masukan sejak awal sampai akhir penulisan skripsi ini. 2. Martua Sihaloho, SP, M.Si seagai dosen penguji utama yang bersedia meluangkan waktunya dan terimakasih atas kritik, saran, dan masukan yang diberikan kepada penulis. 3. Heru Purwandari, SP, M.Si selaku dosen penguji komisi pendidikan yang memberikan masukan dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini. 4. Terimakasih kepada Bapak Heri yang telah memberikan doa, semangat dan dorongan. 5. Devi KPM 40 yang telah memberikan referensi buku, dan memberi semangat dan petunjuk penulisan skripsi. 6. Teman-teman Cole Group: Yudie, Bayu, Ani, dan Ucie yang telah memberikan kritikan dan masukan penulisan skripsi. 7. Petugas Perpustakaan Sosek dan LSI, yang telah membantu dalam pencarian buku. 8. Refi, Sohib satu bimbingan skripsi atas masukan dan kerjasamanya. 9. Teman-teman KPM 41, terima kasih untuk masukan-masukan dan doanya.
10. Teman-teman Wisma Gopis: Nunu, Edo, Cecep, Iwan, Wahyu, Feri, Teteg, Avi, Juan, Bayhaqi, Haris, dan Windi. 11. Wawan ILKOM 41 yang bersedia untuk memberikan masukan dalam pembuatan slide presentasi proposal dan sidang skripsi. 12. Penulis juga ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL .........................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
vii
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah ..........................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................
5
1.4 Kegunaan Penelitian .........................................................................
6
BAB II TINJUAN PUSTAKA .....................................................................
7
2.1 Perkembangan Pertanian Padi di Jawa Barat ....................................
7
2.2 Petani dan Permasalahannya .............................................................
7
2.2.1 Definisi Petani..........................................................................
7
2.2.2 Kendala Pokok Petani dalam Usahatani ..................................
8
2.3 Konsep Kemitraan ............................................................................
10
2.3.1 Sejarah Kemitraan di Indonesia ...............................................
10
2.3.2 Definisi Kemitraan...................................................................
12
2.3.3 Latar Belakang Timbulnya Kemitraan ...................................
14
2.3.4 Tujuan, Sasaran, dan Manfaat .................................................
15
2.3.5 Unsur-unsur Kemitraan............................................................
18
2.3.6 Prinsip-prinsip Kemitraan ........................................................
19
2.3.7 Asas-asas Kemitraan ................................................................
21
2.3.8 Kelebihan dan Kekurangan Kemitraan ....................................
22
2.3.9 Kendala-kendala dalam Kemitraan ..........................................
24
2.3.10 Bentuk-bentuk Pola Kemitraan..............................................
26
2.3.11 Kemitraan dalam Sistem Agribisnis ......................................
32
2.4 Hasil Penelitian Sebelumnya ............................................................
36
BAB III KERANGKA PEMIKIRAN .........................................................
38
3.1 Kerangka Pemikiran .........................................................................
38
3.2 Hipotesis Penelitian ..........................................................................
40
3.3 Definisi Operasional .........................................................................
41
BAB IV METODE PENELITIAN ..............................................................
46
4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................
46
4.2 Metodologi Penelitian .......................................................................
47
4.3 Tahap Pengumpulan Data .................................................................
47
4.4 Metode Pengolahan dan Analisis Data .............................................
48
BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN MITRA ..........................
50
5.1 Sejarah Singkat PT Pupuk Kujang ....................................................
50
5.2 Visi, Misi dan Tujuan Perusahaan ....................................................
51
5.3 Lokasi Perusahan ..............................................................................
52
5.4 Struktur Organisasi Perusahaan .........................................................
53
5.5 Kondisi Karyawan ............................................................................
54
5.6 Jenis Pupuk yang Dimitrakan dan Kemudahan-kemudahan yang Diberikan Perusahaan Kepada Petani Mitra ............................
55
5.7 Pengembangan Usaha PT Pupuk Kujang .........................................
56
5.8 Pusdiklat Industri dan Pendirian Pabrik Pupuk Kujang IB ...............
56
BAB VI GAMBARAN UMUM PETANI MITRA ......................................
58
6.1 Kondisi Wilayah Penelitian ..............................................................
58
6.2 Gambaran Umum Petani Responden .................................................
59
BAB VII HUBUNGAN KEMITRAAN ANTARA PT PUPUK KUJANG (PERSERO) DENGAN KELOMPOK TANI SRI MANDIRI ...................................................................
67
7.1 Sejarah Program Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero) ................
67
7.2 Analisis Pola Kemitraan Antara PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri ...............................................................
69
7.3 Mekanisme Kerjasama Kemitraan PT Pupuk Kujang ......................
71
7.4 Kendala-kendala Pokok Kemitraan yang Dijalankan Perusahaan Mitra dan Petani Mitra .......................................................................
73
BAB VIII FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MANFAAT KEMITRAAN BAGI PETANI ............................
75
8.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Peluang Manfaat Kemitraan Bagi Petani .......................................................................
75
8.1.1 Pengaruh Input Internal Petani Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani .............................................................
76
8.1.2 Pengaruh Input Eksternal Petani Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani .............................................................
86
8.2 Manfaat Pola Kemitraan Bagi Petani.................................................
93
8.2.1 Manfaat Pola Kemitraan Secara Ekonomi ...............................
93
8.2.2 Manfaat Pola Kemitraan Secara Teknis...................................
98
8.2.3 Manfaat Pola Kemitraan Secara Sosial....................................
103
8.3 Aspek dan Indikator Penilaian Faktual Terhadap Hubungan Kemitraan...........................................................................................
104
BAB IX KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
106
9.1 Kesimpulan ........................................................................................
106
9.2 Saran ..................................................................................................
107
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
109
LAMPIRAN ...................................................................................................
111
DAFTAR TABEL No.
Halaman
1.
Aspek dan Indikator Penilaian Terhadap Hubungan Kemitraan .............
18
2.
Kendala-kendala Kemitraan .....................................................................
25
3.
Jumlah karyawan di PT Pupuk Kujang Berdasarkan Lokasi Kantor ...........................................................................................
54
Jumlah Karyawan di Biro Kemitraan Berdasarkan Jabatan ......................................................................................................
55
5.
Karakteristik Petani Mitra .........................................................................
60
6.
Gambaran Usahatani Petani Mitra ...........................................................
62
7.
Persentase Petani Mitra Berdasarkan Sumber Informasi yang Digunakan ........................................................................................
64
4.
8.
Persentase Petani Mitra Berdasarkan Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan ..................................................................................
64
Persentase Petani Mitra Berdasarkan Ketersediaan Modal Kredit dari Perusahaan Mitra ...................................................................
65
10. Persentase Petani Mitra Berdasarkan Tambahan Modal Kredit dari Non-Perusahaan Mitra ......................................................................
65
11. Persentase Penilaian Petani Mitra Menurut Proses Manajemen Kemitraan yang Dilaksanakan .............................................
66
12. Hasil Olahan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manfaat Kemitraan Bagi Petani .............................................................................
76
13. Jumlah Petani Mitra Menurut Umur dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra .....................................................................................
77
14. Jumlah Petani Mitra Menurut Tingkat Pendidikan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ......................................................
78
15. Jumlah Petani Mitra Menurut Pengalaman Usahatani dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra .....................................................
79
16. Jumlah Petani Mitra Menurut Luas Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ...................................................................
82
17. Jumlah Petani Mitra Menurut Status Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ...................................................................
83
18. Jumlah Petani Mitra Menurut Jarak Tempuh ke Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ..............................................
84
19. Jumlah Petani Mitra Menurut Sumber Informasi yang Digunakan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ............................
86
9.
20. Jumlah Petani Mitra Menurut Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ............................
88
21. Jumlah Petani Mitra Menurut Ketersediaan Modal Kredit dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ..............................................
89
22. Jumlah Petani Mitra Menurut Proses Manajemen Kemitraan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra ............................
91
23. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Penilaian Tentang Produktivitas Lahan Setelah Bermitra .......................................
94
24. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Usahatani ...................
95
25. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Pendapatan Usahatani Setelah Bermitra .....................................................................
95
26. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Usahatani .....................
96
27. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Harga Produk Setelah Bermitra ......................................................................................
96
28. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Kemudahan Produk Diterima Oleh Pasar ....................................................................
97
29. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Risiko Usahatani Setelah Bermitra .......................................................................................
97
30. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Mutu Produk Setelah Bermitra ......................................................................................
99
31. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Penggunaan Teknologi Setelah Bermitra .....................................................................
99
32. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tingkat Penggunaan Pupuk NPK Berimbang ...........................................................................
101
33. Persentase Petani Berdasarkan Pernyataan Kelanjutan Kerjasama dalam Pola Kemitraan ............................................................
103
34. Aspek dan Indikator Penilaian Faktual Terhadap Tingkat Hubungan Kemitraan .................................................................................................
105
DAFTAR GAMBAR
No.
Halaman
1. Pola Kemitraan Inti Plasma .................................................................
27
2. Pola Kemitraan Subkontrak ................................................................
28
3. Pola Kemitraan Dagang Umum ..........................................................
29
4. Pola Kemitraan Keagenan ...................................................................
29
5. Pola Kemitraan Kerjasama Operasional Agribisnis ............................
30
6. Kerangka Pemikiran Operasional .......................................................
39
7. Skema Pelaksanaan Pola Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero) ......
72
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Halaman
1.
Kuesioner dan Panduan Pertanyaan .........................................................
112
2.
Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manfaat Kemitraan Bagi Petani ............................
122
Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Usahatani .........................................
124
Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Usahatani ............................................
125
Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tingkat Penggunaan Pupuk NPK Berimbang ................
126
6.
Struktur Organisasi PT Pupuk Kujang .....................................................
127
7.
Struktur Organisasi Biro Kemitraan PT Pupuk Kujang ...........................
128
8.
Rencana Kerja BUMN dalam Mendukung Ketahanan Pangan Melalui Pelaksanaan PKBL Tahun 2008 ....................................
129
Surat Edaran Tentang Bantuan PKBL BUMN Pangan Tahun 2008 .......
130
10. Brosur Pengenalan Pupuk NPK PT Pupuk Kujang .................................
131
3. 4. 5.
9.
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang mampu memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap perekonomian di Indonesia. Sebagai gambaran, pada periode tahun 2005-2006 sektor pertanian memberikan kontribusi yang sangat besar yaitu 87,03% terhadap PDB (Produk Domestik Bruto) nasional, sedangkan sektor kehutanan dan perikanan hanya 3,02% (BPS, 2007). Oleh sebab itu, pemerintah menetapkan kebijakan yang menjadikan sektor pertanian sebagai bagian dari pembangunan nasional. Tujuan pembangunan pertanian pada lima tahun mendatang (jangka menengah) adalah meningkatkan produksi pangan bagi pemenuhan kebutuhan pangan dalam rangka mencapai ketahanan dan keamanan pangan nasional. Kondisi pertanian Indonesia dihadapkan pada permasalahan pengusahaan skala ekonomi kecil dengan penguasaan lahan yang kecil dan teknologi budidaya yang sederhana, serta permodalan yang terbatas. Pertanian dengan skala kecil masih dipengaruhi oleh faktor alam dan dihadapkan pada permasalahan pasar yang tidak sempurna seperti biaya transaksi yang tinggi dan ketidakjelasan informasi pasar. Selain itu, pertanian skala kecil menghadapi masalah lain seperti ketersediaan bahan baku pertanian (saprodi) seperti pupuk, benih, pestisida, dan obat-obatan. Salah satu upaya untuk mengatasi permasalahan di sektor pertanian khususnya pertanian skala kecil yaitu mengintegrasikan petani ke dalam sektorsektor yang dianggap lebih modern, yaitu sektor industri. Hal tersebut merupakan
basis
yang
melatarbelakangi
munculnya
konsep
kemitraan
(contract
farming/partnership). Landasan peraturan mengenai kemitraan di Indonesia diatur oleh Peraturan Pemerintah No. 44 Tahun 1997 yang menyebutkan bahwa kemitraan merupakan
kerjasama antara Usaha Kecil dengan memperlihatkan
prinsip saling memerlukan, saling memperkuat dan saling menguntungkan. Artinya diperlukan suatu kerjasama yang sinergis antara petani atau usaha kecil yang memiliki lahan dan tenaga kerja dengan perusahaan besar yang mempunyai modal dan tenaga ahli, di bawah pengawasan pemerintah dengan tujuan untuk menggali potensi pertanian dalam arti luas yang merupakan cerminan dari masyarakat agraris. Penelitian tentang analisis kemitraan perusahaan agribisnis dengan petani penting dilakukan karena dua hal pokok. Pertama, berkaitan dengan keefektifan integrasi kerjasama petani dengan perusahaan dalam kemitraan agribisnis dalam mengembangkan potensi kedua belah pihak. Kedua, secara konseptual berkenaan dengan perkembangan kajian tentang kemitraan dalam bidang pertanian. Pola kemitraan merupakan suatu strategi dalam meningkatkan kinerja pelaku agribisnis khususnya petani/pengusaha kecil (Haeruman, 2001). Pada pola kemitraan pihak perusahaan memfasilitasi pengusaha kecil dengan modal usaha, teknologi, manajemen modern dan kepastian pemasaran hasil, sedangkan pengusaha kecil melakukan proses produksi sesuai dengan petunjuk teknis dari pihak pengusaha besar. Sinergi antara pihak yang memiliki modal kuat, teknologi maju, manajemen modern dengan pihak (petani dan Usaha Kecil Menengah) yang memiliki bahan baku, tenaga kerja dan lahan dapat menghasilkan tingkat efisiensi
dan produktivitas yang optimal. Tujuan penyusunan kemitraan usaha agribisnis adalah untuk membantu para pelaku agribisnis (petani dan pengusaha) dan pihakpihak
tertentu
dalam
mengadakan
kerjasama
kemitraan
yang
saling
menguntungkan dan bertanggung jawab. Pandangan teoritis mengenai kemitraan menyatakan bahwa kemitraan usaha akan menghasilkan efisiensi dan energi sumberdaya yang dimiliki oleh pihak-pihak yang bermitra dan karenanya akan menguntungkan kedua belah pihak yang bermitra. Selain itu, kemitraan juga memperkuat mekanisme pasar dan persaingan usaha yang efisien dan produktif dapat mengalihkan dari kecenderungan monopoli. Namun demikian, kemitraan memiliki beberapa kendala terutama di era “agribisnis bagi hasil” (Purnaningsih, 2006) antara lain: (1) keberpihakan perusahaan mitra bukan pada petani kecil, (2) tidak semua petani memiliki akses terhadap modal, teknologi, dan manajemen, (3) informasi kerjasama tidak tersebar luas, hanya golongan tertentu saja, (4) pengetahuan petani tentang perbankan terbatas, keengganan untuk terlibat dengan kredit perbankan, memilih pedagang pengumpul sebagai sumber dana pada keadaan mendesak, dan (5) upah atau harga ditentukan oleh pihak perusahaan mitra. Mengingat potensi-potensi, manfaat dan kendala-kendala dalam kemitraan agribisnis yang dilaksanakan perusahan agribisnis dan petani mempunyai cakupan yang luas, maka penelitian ini mempunyai suatu fokus. Fokus penelitian ini yaitu petani dalam hubungan kemitraan dengan perusahaan mitra dimana petani sebagai subyek atau pelaku kemitraan bisa mendapatkan manfaat dari input yang dikontribusikan dalam kemitraan agribisnis. Dalam mencapai tujuan penelitian, yaitu mengidentifikasi faktor-faktor di dalam input petani yang mempengaruhi
manfaat kemitraan agribisnis bagi petani, serta menganalisis pengaruh faktorfaktor di dalam input petani terhadap manfaat kemitraan agribisnis bagi petani, maka penelitian ini mengambil kasus pola kemitraan antara petani padi dengan PT Pupuk Kujang di Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat.
1.2 Perumusan Masalah Konsep kemitraan bukan merupakan suatu hal yang baru. Namun, pengetahuan
dan
pengaplikasian
dari
konsep
kemitraan
perlu
untuk
dikembangkan. Kemitraan diharapkan dapat menjadi salah satu solusi dalam mengatasi ketimpangan ekonomi usaha skala kecil-menengah (petani) dengan usaha skala besar. Hubungan ideal dalam kemitraan adalah hubungan timbal balik yang saling menguntungkan. Usaha skala kecil-menengah memerlukan bantuan modal dan teknologi, sementara itu usaha skala besar memerlukan bahan baku yang cukup dan berkesinambungan serta membutuhkan pihak eksternal untuk memperlancar arus pemasaran produk. Kemitraan dalam era pembangunan yang selama ini berjalan terkesan merupakan kegiatan yang berdiri sendiri, pola pembinaan antara perusahaan dan petani belum tertata secara terintegrasi, dan tujuan kemitraan sendiri hanya terbatas pada tataran peningkatan citra positif perusahaan. Pola kemitraan justru potensial menimbulkan konflik akibat adanya benturan ketika dua sistem ekonomi yang berbeda dalam corak dan ragam (ekonomi skala kecil yang tradisional dan ekonomi usaha besar) berintegrasi ke dalam suatu sistem produksi. Usaha skala kecil (petani) di dalam sistem ini secara langsung atau tidak langsung dihadapkan kepada suatu persaingan usaha yang timpang dengan usaha skala besar. Hal ini
membuat petani kehilangan kemandirian sehingga membawa petani kepada suatu kondisi yang tidak berdaya. Kemitraan yang telah dijalankan oleh PT Pupuk Kujang dengan petani padi ini perlu dikaji untuk melihat pengaruhnya terhadap petani mitra. Selain itu juga perlu diidentifikasi manfaat dan kendala yang dihadapi selama kemitraan berlangsung. Maka permasalahan dari penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Bagaimana pola kemitraan yang dilakukan antara PT Pupuk Kujang dengan petani mitra? 2. Bagaimana manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra? 3. Faktor-faktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra baik berupa input internal maupun input eksternal?
1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah: 1. Menganalisis pola kemitraan yang dilakukan antara PT Pupuk Kujang dengan petani mitra. 2. Menganalisis manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra. 3. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan agribisnis bagi petani mitra baik berupa input internal maupun input eksternal.
1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi: 1. PT Pupuk Kujang dan petani mitra, sebagai acuan dalam merencanakan pola kemitraan. 2. Pihak-pihak terkait seperti Dinas Pertanian dan Petugas Penyuluh Lapang setempat, sebagai bahan masukan bagi pengembangan usahatani padi, serta sebagai informasi awal untuk penelitian lebih lanjut. 3. Penulis, sebagai salah satu sarana untuk melatih kemampuan dalam menganalisis berdasarkan fakta dan data yang tersedia. 4. Masyarakat dan pembaca, hasil penelitian ini dapat dijadikan acuan bagi penelitian selanjutnya mengenai kajian pelaksanaan kemitraan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Perkembangan Pertanian Padi di Jawa Barat Jawa Barat sebagai lumbung beras nasional pada tahun 2007 memiliki total luas areal panen mencapai 1.829.546 ha atau 15,03 persen dari luas panen nasional, produktivitas rata-rata 4,412 ton/ha, serta total produksi mencapai 9.900.660 ton atau 17,35 persen dari produksi nasional (BPS, 2007). Posisi strategis Jawa Barat sebagai penyangga pangan nasional ini perlu mendapatkan perhatian karena dari waktu ke waktu menghadapi masalah, antara lain: (1) tingginya konversi lahan ke penggunaan non-pertanian karena kegiatan investasi di wilayah ini termasuk paling besar sehingga permintaan lahan untuk kegiatan ekonomi non-pertanian terus meningkat, (2) letaknya berdekatan dengan Jakarta sehingga harus menanggung kepadatan penduduk Jakarta dan sekitarnya yang termasuk salah satu tujuan migrasi.
2.2 Petani dan Permasalahannya 2.2.1 Definisi Petani Petani adalah sekelompok masyarakat yang memiliki kedekatan dengan tanah dan menjadikan tanah tersebut sebagai sumber penghidupan (Redfield, 1982). Bertani adalah suatu mata pencaharian dan suatu cara kehidupan, bukan suatu kegiatan usaha untuk mencari keuntungan. Pada dasarnya petani khususnya di Indonesia masih banyak tergolong subsisten, artinya melakukan usahatani untuk dikonsumsi pribadi dan keluarga. Menurut Scott (1981) petani selain sebagai individu yang tujuan produksinya terutama untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan konsumsi keluarga,
petani juga merupakan bagian dari suatu masyarakat yang lebih luas dalam hal ini termasuk golongan elit bukan-petani dan negara. Berdasarkan dua definisi petani yang dikemukakan oleh Scott dan Redfield maka petani adalah seseorang yang melakukan kegiatan bercocok tanam atau usahatani dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya serta menjadikan kegiatan tersebut sebagai cara hidup. Wolf (1966) dalam Sunito (2007) menyebutkan bahwa terdapat istilah lain dari individu atau kelompok yang melakukan usahatani (petani) yaitu tribal horticultural dan peasant. Tribal hoticultural adalah masyarakat yang independen, bercocok tanam nomaden1, dan tidak berada di dalam hubungan asimetris dengan kesatuan politik lebih besar, sedangkan peasant adalah masyarakat yang hidup dalam hubungan asimetris dengan kesatuan politik yang lebih besar, bercocok tanam dengan lahan yang sempit, dan sebagian besar menggunakan hasil produksi pertaniannya untuk kepentingan mereka sendiri.
2.2.2 Kendala Pokok Petani dalam Usahatani Petani dalam menjalankan usaha tani menghadapi banyak masalah yang salah satunya dapat direduksi oleh kemitraan usaha dengan perusahaan (Saptana, 2006). Beberapa masalah teknis budidaya yang dihadapi petani antara lain: a) Kurangnya ketersediaan bibit berkualitas; b) Belum tersedianya paket teknologi komoditas pertanian yang bersifat spesifik lokasi; c) Cuaca buruk (curah hujan tinggi, kekeringan, perubahan cuaca drastis); d) Tingginya tingkat serangan organisme pengganggu tanaman (OPT) pada komoditas pertanian; 1
Nomaden adalah bercocok tanam berpindah dengan cara membuka hutan
e) Sistem panen dan penanganan pasca panen belum prima; f) SDM petani dan aparat penyuluh yang masih belum menguasai sepenuhnya teknologi budidaya komoditas pertanian; dan g) Infrastruktur pertanian yang kurang memadai terutama jalan desa, jalan usahatani, dan jaringan irigasi. Beberapa masalah ekonomi yang dihadapi petani antara lain: a) Tingginya harga sarana produksi komoditas pertanian seperti bibit, pupuk, dan obat-obatan, serta mulsa PHP; b) Adanya indikasi over produksi pada saat panen raya dan kekurangan pada saat panen raya dan kekurangan pada saat nonpanen raya; c) Harga produk pertanian mengalami fluktuasi dalam jangka pendek; d) Lemahnya permodalan petani, sehingga petani meminjam ke kios saprodi atau pedagang mitra dengan sistem bayar setelah panen; dan e) Belum efisiennya sistem pemasaran komoditas pertanian Beberapa masalah kelembagaan yang dihadapi petani: a) Lemahnya konsolidasi kelembagaan di tingkat petani baik dari aspek kepemimpinan (kepengurusan), keanggotaan, manajemen, permodalan, serta kurangnya jiwa kewirausahaan. b) Kelembagaan kemitraan rantai pasok yang eksis telah membantu petani dalam pengadaan sarana produksi, penyediaan modal kerja, dan pemasaran hasil, namun menempatkan posisi petani sebagai subordinat dari pedagang atau perusahaan mitra.
2.3 Konsep Kemitraan 2.3.1 Sejarah Kemitraan di Indonesia Kemitraan berkembang dengan baik sejak terjadinya krisis ekonomi dan politik yang menimpa Indonesia pada akhir tahun 1997. Pemerintah, tokoh-tokoh terkemuka dari masyarakat sipil, dunia usaha dan negara-negara donor berkumpul dengan semangat pembaruan dan bekerja sama untuk memajukan demokrasi di Indonesia2. Kerjasama pemerintah, tokoh-tokoh terkemuka dari masyarakat sipil mempunyai kontribusi dalam penyelenggaraan pemilihan umum yang bebas pada bulan Juni 1999 dan menghasilkan satu landasan yang ideal untuk menggerakkan upaya serupa guna memajukan pembaruan tata pemerintahan. Sebuah proses konsultasi yang dipimpin UNDP melahirkan Kemitraan bagi Pembaruan Tata Pemerintahan di Indonesia pada bulan Maret 2000. Secara formal kemitraan di bidang pertanian yang ditumbuhkembangkan oleh pemerintah dimulai tahun 1970-an dengan model Perusahaan Inti Rakyat Perkebunan (PIR-Bun) sebagai terjemahan dari ”Nucleus Estate Smallholder Scheme” (NESS). Konsep dari model PIR-Bun dibangun atas respon dari Bank Dunia yang menghendaki percepatan pembangunan pada sub sektor perkebunan terutama yang menyangkut komoditas ekspor, dan sekaligus dapat menciptakan kesempatan kerja baru bagi petani yang menetap di sekitar perkebunan dan mengelola kebun milik pribadi (Puspitawati, 2004). Pola kemitraan seperti PIR tidak hanya dikembangkan pada tanaman perkebunan, tetapi juga diterapkan pada komoditas lain seperti persawahan. Maka bermunculanlah Tebu Rakyat Intensifikasi (TRI) yang menggunakan pola intiplasma, Tambak Inti Rakyat (TIR) untuk komoditas pertambakan/udang, dan 2
www.kemitraan.or.id
model-model kemitraan lain seperti PIR-Susu, PIR-Unggas, Intensifikasi Kapas Rakyat (IKR), dan Intensifikasi Tembakau Rakyat (ITR) yang tidak terlepas dari peran pemerintah untuk mendorong penerapan model kemitraan usaha. Pemerintah memperkenalkan model ini dengan macam-macam istilah antara lain pola inti plasma, pola kemitraan, pola bapak angkat-anak angkat, dan pola kerjasama. Kesemua istilah tersebut secara garis besar merupakan pola kemitaan. Secara tradisional petani dan pengusaha di bidang pertanian juga sudah banyak melaksanakan kemitraan usaha. Bentuk gaduhan ternak, sewa-sakap lahan, sistem bagi hasil usaha tani tanaman semusim dan nelayan, serta sistem”yarnen” merupakan contoh-contoh kemitraan tradisional yang banyak dilaksanakan sampai saat ini. Rustiani et. al (1997) dalam Puspitawati (2004) menyimpulkan bahwa pemerintah Indonesia sangat terdorong untuk menerapkan model kemitraan karena bebarapa alasan strategis. Pertama, model kemitraan dapat meningkatkan kapasitas produksi pertanian Indonesia, terutama komoditas ekspor, sehingga menunjang program pembangunan berorientasi ekspor. Kedua, model ini dianggap sebagai koreksi terhadap sistem pengembangan pertanian yang berorientasi perkebunan besar (estate) dan cenderung bersifat tertutup. Pada kemitraan petani kecil dianggap memiliki peran aktif khususnya dalam produksi. Ketiga, melalui model ini pemerintah menganggap telah melakukan landreform yang
mencoba
menata
kembali
struktur
pemilikan
penguasaan,
dan
pendistribusian tanah kepada penduduk yang memerlukan. Keempat, dalam hal teknis produksi model kemitraan dapat menjadi perantara penyaluran kredit dan alih teknologi, sehingga tercipta modernisasi di sektor pertanian.
Arahan pemerintah yang cukup disertai dengan fasilitas-fasilitas fisik maupun kemudahan yang disediakan oleh pemerintah seperti kemudahan mendapatkan kredit bank, telah merangsang swasta untuk mengembangkan usaha melalui hubungan kemitraan atau kontrak. Faktor lain yang mendorong swasta yaitu sulitnya memperoleh tanah untuk berproduksi, sehingga efisien untuk mengontrak petani daripada harus menginvestasikan sejumlah dana untuk penyediaan tanah.
2.3.2 Definisi Kemitraan Kemitraan adalah suatu strategi bisnis yang dilakukan oleh dua pihak atau lebih dalam jangka waktu tertentu untuk meraih keuntungan bersama dengan prinsip saling membutuhkan dan saling membesarkan. Kemitraan juga merupakan usaha alternatif yang dapat menjadi jalan keluar dalam mengeliminasi kesenjangan antara usaha kecil dan menengah dengan usaha besar. Kemitraan antara pengusaha kecil dibangun dalam rangka mengangkat usaha kecil dengan cara mengangkat usaha kecil yang termarjinalisasi oleh bisnis atau usaha besar. Definisi dan kebijaksanaan kemitraan usaha resmi telah diatur dalam Undang-undang No. 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil, yang kemudian dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 44 Tahun 1997 tentang kemitraan. Menurut Undang-undang Nomor 9 Tahun 1995, kemitraan adalah kerjasama usaha kecil dengan usaha menengah atau dengan usaha besar disertai pembinaan dan pengembangan oleh usaha menengah atau usaha besar dengan memperhatikan prinsip saling memerlukan, saling memperkuat, dan saling menguntungkan serta dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab.
Berbeda dengan hubungan jual beli biasa, dalam kemitraan beberapa hal baik yang berkaitan dengan produksi maupun pemasaran sudah ditentukan di depan. Penentuan dalam aspek produksi serta penggunaan input produksi antara lain terkait dengan jenis komoditas, kuantitas dan kualitas komoditas, teknologi produksi, serta penggunaan input produksi. Pemasaran dalam lingkup kemitraan menyangkut harga dan jaminan pihak perusahaan mitra dalam pembelian output produksi yang dihasilkan kelompok mitra. Selain jaminan dibelinya produk yang dihasilkan, pihak perusahaan mitra umumnya menyediakan fasilitas supervisi, kredit, input produksi, peminjaman atau penyewaan mesin, dan bantuan/nasehat teknis lainnya. Secara ekonomi, kemitraan dapat dijelaskan sebagai berikut (Haeruman, 2001): 1. Esensi kemitraan terletak pada kontribusi bersama, baik berupa tenaga (labour) maupun benda (property) atau keduanya untuk tujuan kegiatan ekonomi. Pengendalian kegiatan dilakukan bersama
dan pembagian
keuntungan dan kerugian didistribusikan diantara mitra. 2. ”Partnership” / ”alliance” adalah suatu asosiasi yang terdiri dari dua orang/usaha atau yang sama-sama memiliki sebuah peran dengan tujuan untuk mencari laba. 3. Kemitraan adalah suatu persekutuan dari dua orang atau lebih sebagai pemilik bersama yang menjalankan suatu bisnis mencari keuntungan. 4. Suatu kemitraan adalah suatu perusahaan dengan sejumlah pemilik yang menikmati bersama keuntungan-keuntungan dari perusahaan dan masing-
masing menanggung liabilitas yang tidak terbatas atas hutang-hutang perusahaan.
2.3.3 Latar Belakang Timbulnya Kemitraan Saraswati (2002) dalam Puspitasari (2003) menyebutkan latar belakang timbulnya hubungan kemitraan antara pengusaha besar dengan pengusaha kecil antara lain: 1. Latar belakang pengusaha besar bermitra dengan pengusaha kecil: a. Adanya himbauan pemerintah tentang kemitraan pengusaha besar dengan pengusaha kecil atau petani yang direalisasikan melalui Undang-Undang Perindustrian No. 5 Tahun 1981 dan SK Mentri Keuangan No. 136. b. Adanya himbauan bisnis (ekonomi) dimana pengusaha besar yang bermitra dengan pengusaha kecil akan lebih diuntungkan daripada mengerjakan sendiri. c. Tanggung jawab sosial, yaitu kepedulian dari pengusaha besar untuk memajukan dan mengembangkan masyarakat sekitar. 2. Latar belakang pengusaha kecil bermitra dengan pengusaha besar: a. Adanya jaminan pasar yang pasti. b. Mengharapkan adanya bantuan dalam hal pembinaan, permodalan, dan pemasaran. c. Kewajiban untuk bermitra dengan pengusaha besar. d. Kerjasama dengan pengusaha besar akan lebih menguntungkan, baik dari segi harga, jumlah, dan kepastian, maupun dari segi promosi.
2.3.4 Tujuan, Sasaran dan Manfaat Kemitraan Pada dasarnya maksud dan tujuan kemitraan yaitu untuk membantu para pelaku kemitraan dan pihak-pihak tertentu dalam mengadakan kerjasama kemitraan yang saling menguntungkan (win-win solution3) dan bertanggung jawab. Ciri dari kemitraan usaha terhadap hubungan timbal balik bukan sebagai buruh-majikan atau atasan-bawahan sebagai adanya pembagian risiko dan keuntungan yang proporsional, di sinilah kekuatan dan karakter kemitraan usaha. Menurut Hafsah (1999), tujuan ideal kemitraan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan kemitraan secara lebih konkret yaitu (1) meningkatkan pendapatan usaha kecil dan masyarakat, (2) meningkatkan perolehan nilai tambah bagi pelaku kemitraan, (3) meningkatkan pemerataan dan pemberdayaan masyarakat dan usaha kecil, (4) meningkatkan pertumbuhan ekonomi perdesaan, wilayah dan nasional, (5) memperluas kesempatan kerja dan (6) meningkatkan ketahanan ekonomi nasional. Sasaran kemitraan agribisnis adalah terlaksananya kemitraan usaha dengan baik dan benar bagi pelaku-pelaku agribisnis terkait di lapangan sesuai dengan hukum dan peraturan yang berlaku di Indonesia. Manfaat yang dapat dicapai dari usaha kemitraan (Hafsah, 1999) antara lain: a) Produktivitas Bagi perusahaan yang lebih besar, dengan model kemitraan, perusahaan besar dapat mengoperasionalkan kapasitas pabriknya secara full capacity tanpa perlu memiliki lahan dan pekerja lapangan sendiri, karena biaya untuk keperluan tersebut ditanggung oleh petani. Peningkatan produktivitas bagi petani biasanya dicapai secara simultan yaitu dengan cara menambah unsur input 3
Win-win solution (solusi menang-menang): Proses negosiasi yang mendorong prospek keuntungan bagi kedua belah pihak; dikenal juga sebagai proses integratif (Stoner et al., 1995).
baik kualitas maupun kuantitasnya dalam jumlah tertentu akan diperoleh output dalam jumlah dan kualitas yang berlipat. Melalui model kemitraan petani dapat memperoleh tambahan input, kredit dan penyuluhan yang disediakan oleh perusahaan inti. b) Efisiensi Erat kaitannya dengan sistem kemitraan, perusahaan dapat mencapai efisiensi dengan menghemat tenaga dalam mencapai target tertentu dengan menggunakan tenaga kerja yang dimiliki oleh petani. Sebaliknya bagi petani yang umumnya relatif lemah dalam hal kemampuan teknologi dan sarana produksi, dengan bermitra akan dapat menghemat waktu produksi melalui teknologi dan sarana produksi yang disediakan oleh perusahaan. c) Jaminan kualitas, kuantitas dan kontinuitas Kualitas, kuantitas dan kontinuitas sangat erat kaitannya dengan efisiensi dan produktivitas di pihak petani yang menentukan terjaminnya pasokan pasar dan pada gilirannya menjamin keuntungan perusahaan. Ketiganya juga merupakan pendorong kemitraan, apabila berhasil dapat melanggengkan kelangsungan kemitraan ke arah penyempurnaan. d) Risiko Suatu hubungan kemitraan idealnya dilakukan untuk mengurangi risiko yang dihadapi oleh kedua belah pihak. Kontrak akan mengurangi risiko yang dihadapi oleh pihak inti jika mengandakan pengadaan bahan baku sepenuhnya dari pasar terbuka. Perusahaan inti juga akan memperoleh keuntungan lain karena mereka tidak harus menanamkan investasi atas tanah dan mengelola pertanian yang sangat luas. Menurut Rustiani et al. (1997), risiko yang
dialihkan perusahaan perusahaan inti ke petani adalah (1) risiko kegagalan produksi, (2) risiko kegagalan memenuhi kapasitas produksi, (3) risiko investasi atas tanah, (4) risiko akibat pengelolaan lahan usaha luas, dan (5) risiko konflik perburuhan. Di sisi lain risiko yang dialihkan petani ke perusahaan inti antara lain: (1) risiko kegagalan pemasaran produk hasil pertanian, (2) risiko fluktuasi harga produk, dan (3) risiko kesulitan memperoleh input/sumberdaya produksi yang penting. e) Sosial Kemitraan dapat memberikan dampak sosial (social benefit) yang cukup tinggi. Ini berarti negara terhindar dari kecemburuan sosial. Kemitraan dapat pula menghasilkan persaudaraan antar pelaku ekonomi yang berbeda status. f) Ketahanan ekonomi nasional Usaha kemitraan berarti suatu upaya pemberdayaan yang lemah (petani/usaha kecil). Peningkatan pendapatan yang diikuti tingkat kesejahteraan dan sekaligus terciptanya pemerataan yang lebih baik, otomatis akan mengurangi timbulnya kesenjangan ekonomi antar pelaku yang terlibat dalam kemitraan yang mampu meningkatkan ketahanan ekonomi secara nasional. Aspek dan indikator penilaian terhadap hubungan kemitraan dapat dijelaskan pada Tabel 1.
Tabel 1. Aspek dan Indikator Penilaian Terhadap Hubungan Kemitraan ASPEK
INDIKATOR
FAKTOR YANG DINILAI
NILAI FAKTOR MAKSIMUM 100 50
I. Proses Manajemen Kemitraan
1. Perencanaan
a. Perencanaan kemitraan b. Kelengkapan perencanaan
2. Pengorganisasian
a. Bidang khusus b. Kontrak kerjasama
25 125
3. Pelaksanaan dan efektivitas kerjasama
a. Pelaksanaan kerjasama b. Efektivitas kerjasama
50 150
Jumlah Nilai Maksimum Aspek Proses Manajemen Kemitraan II. Manfaat 1. Ekonomi a. Pendapatan b. Harga c. Produktivitas d. Risiko usaha
500 100 50 50 50
2. Teknis
a. Mutu b. Penguasaan teknologi 3. Sosial a. Keinginan kontinuitas kerjasama b. Pelestarian lingkungan Jumlah Nilai Maksimum Aspek Manfaat Total Sumber: Direktorat Pengembangan Usaha Deptan (2002)
50 50 75 75 500 1000
2.3.5 Unsur-unsur Kemitraan Brinkerhoff et al. (1990) dalam Monica (2006) mengatakan bahwa institusi adalah sistem. Kemitraan sebagai sebuah sistem harus memiliki unsurunsur sebagai berikut: 1. Input, yaitu material, uang, manusia, informasi dan pengetahuan merupakan hal yang didapat dari lingkungannya dan akan memiliki kontribusi pada produksi output. Soekartawi (1985) menjelaskan bahwa variabel-variabel
yang
dapat
menjelaskan
input
material
petani
diantaranya dapat dilihat dari luas lahan, status lahan, jarak tempuh ke lahan, dan jarak tanam. Variabel-variabel dari Input manusia dapat
dijelaskan oleh tenaga kerja yang terdiri dari umur, pengalaman usahatani, dan tingkat pendidikan. 2. Output, seperti produk dan pelayanan adalah hasil dari suatu kelompok atau organisasi. Hafsah (1999) memandang bahwa output dari kemitraan dapat dilihat dari tiga manfaaat yaitu manfaat ekonomi, manfaat teknis, dan manfaat sosial. 3. Teknologi, metode dan proses dalam transformasi input dan output. 4. Lingkungan, yaitu keadaan di sekitar kelompok mitra dan perusahaan mitra yang dapat mempengaruhi jalannya kemitraan. 5. Keinginan, yaitu strategi, tujuan, rencana serta pengambil keputusan. 6. Perilaku dan proses, yaitu pola perilaku, hubungan antarkelompok atau organisasi dalam proses kemitraan. 7. Budaya, yaitu norma, kepercayaan, dan nilai dalam kelompok mitra dan perusahaan mitra. 8. Struktur, yaitu hubungan antar individu, kelompok dan unit yang lebih besar.
2.3.6 Prinsip-prinsip Kemitraan Kemitraan yang ideal yaitu kemitraan yang saling menguntungkan dan berlandaskan ekonomi, bukan berdasarkan belas kasihan. Kemitraan antara yang usaha skala kecil dan usaha skala besar harus dilakukan dalam kaitan bisnis yang saling menguntungkan. Menurut Gumbira-Sa’id dan Intan (2000) dalam Veronica (2001), prinsipprinsip kemitraan yang harus ada agar menjamin suksesnya kemitraan antara lain prinsip saling ketergantungan dan saling membutuhkan, saling menguntungkan,
memiliki transparansi, memiliki azas formal dan legal, melakukan alih pengetahuan dan pengalaman, melakukan pertukaran informasi, penyelesaian masalah dan pembagian keuntungan yang adil. Prinsip kemitraan memerlukan syarat-syarat sebagai berikut : (a) Saling pengertian (common understanding) Prinsip saling pengertian ini dikembangkan dengan cara meningkatkan pemahaman yang sama mengenai lingkungan, permasalahan lingkungan, serta peranan masing-masing komponen. Selain aspek lingkungan yang mungkin sangat baru bagi para pelaku pembangunan, juga pemahaman diri mengenai fungsi dan peranan masing-masing aktor penting. Artinya masing-masing aktor harus dapat memahami kondisi dan posisi komponen yang lain, baik pemerintah, pengusaha, maupun masyarakat. (b) Kesepakatan bersama (mutual agreement) Kesepakatan adalah aspek yang penting sebagai tahap awal dari suatu kerjasama yang baik antara pihak-pihak yang bersangkutan. Kesepakatan ini hanya dapat diraih dengan adanya saling pengertian seperti yang disebutkan di atas. Hal ini merupakan dasar-dasar untuk dapat saling mempercayai dan saling memberi diantara para pihak yang bersangkutan. (c) Tindakan bersama (collective action) Tindakan bersama ini adalah tekad bersama-sama untuk mengembangkan kepedulian lingkungan. Cara yang dilakukan tentu berbeda antara pihak yang satu dengan pihak yang lain tetapi tujuannya sama yaitu melindungi lingkungan dari kerusakan. Hal ini merupakan tujuan dari penggunaan prinsip-prinsip kemitraan.
Pendekatan kemitraan ini memberikan peluang bagi masing-masing pihak untuk saling memanfaatkan keuntungan yang didapat dari upaya perlindungan lingkungan. Masing-masing pihak dapat mengambil manfaat dari perlindungan lingkungan adalah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat dengan cara membangun kualitas hidup yang baik dan membina daya dukung alam mampu menopang keberlanjutan pembangunan. Keikutsertaan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan diharapkan dapat memberikan manfaat bagi mereka sesuai dengan kepentingan usaha masingmasing baik secara ekonomis maupun ekologis bukan sebaliknya. Keikutsertaan masyarakat
dalam
pengelolaan
lingkungan
akan
memberikan
jaminan
kepentingan hakiki mereka. Kepentingan hakiki tersebut berupa kualitas hidup yang makin meningkat dan kelestarian fungsi lingkungan (sumberdaya alam) terutama untuk kepentingan kehidupan mereka di masa mendatang.
2.3.7 Asas-asas Kemitraan Menurut Veronica (2001) kemitraan agribisnis berdasarkan pada persamaan kedudukan, keselarasan, dan peningkatan keterampilan petani mitra oleh perusahaan mitra melalui perwujudan sinergi kemitraan yaitu hubungan yang: 1) Saling memerlukan dalam arti perusahaan mitra memerlukan pasokan bahan baku dan kelompok mitra memerlukan bimbingan dan penambahan hasil. 2) Saling memperkuat dalam arti baik kelompok mitra maupun perusahaan mitra bersama-sama memperhatikan kedudukan masing-masing dalam meningkatkan daya saing usahanya.
3) Saling menguntungkan yaitu baik kelompok mitra maupun perusahaan mitra memperoleh peningkatan pendapatan dan kesinambungan usaha. Kelompok mitra mitra dalam mendukung pelaksanaan kemitraan perlu ditingkatkan kemampuannya dalam: a) merencanakan usaha, b) melaksanakan dan mantaati perjanjian kemitraan, c) memupuk modal dan memanfaatkan pendapatan secara rasional, d) meningkatkan hubungan melembaga dengan koperasi, e) mencari dan memanfaatkan informasi peluang usaha sehingga dapat mandiri dan mencapai skala usaha ekonomi. Asas dalam kemitraan adalah adanya asas kesejajaran kedudukan mitra, asas saling membutuhkan dan asas saling menguntungkan, selain itu diperlukan juga adanya asas saling mematuhi etika bisnis kemitraan.
2.3.8 Kelebihan dan Kekurangan Kemitraan Melalui kemitraan akan diperoleh keuntungan diantara kedua belah pihak pelaku kemitraan. Kelebihan yang dapat dicapai dengan adanya kemitraan antara lain
dapat
meningkatkan
produktivitas,
meningkatkan
pangsa
pasar,
meningkatkan keuntungan, sama-sama menanggung risiko, menjamin pasokan bahan baku, dan menjamin distribusi pemasaran. Daryanti dan Oktaviani (2003) menyatakan terdapat beberapa keuntungan yang bisa diperoleh perusahaan dengan melakukan kemitraan atau kontrak pertanian dengan petani mitra, yaitu (1) terjaminnya ketersediaan bahan baku, (2) dapat melakukan pengontrolan terhadap proses produksi dan penanganan pasca panen, (3) dapat mengontrol kualitas produksi, (4) dapat menjaga kestabilan harga, (4) dapat memperkenalkan dan mengembangkan suatu jenis/varietas
tanaman baru, (5) memungkinkan dapat diidentifikasi kebutuhan pelanggan yang khusus, (6) implikasi pengotrolan logistik yang lebih baik, dan (7) hubungan yang baik dengan konsumen atau pembeli. Keuntungan yang bisa diperoleh petani yakni: (1) dengan adanya kestabilan harga, dapat menjamin penghasilan yang tetap, (2) menghambat dominasi tengkulak, (3) pengembangan benih baru, (4) penggunaan teknologi dan keterampilan baru, (5) hubungan didasarkan pada kepercayaan yang saling menguntungkan, (6) pembayaran akan hasil terjamin, (7) penyuluhan tentang teknis disediakan oleh perusahaan mitra, (8) praktek jual beli yang adil, (9) dapat memperoleh fasilitas kredit, dan (10) skema asuransi alam dapat diterapkan. Akan tetapi disamping keuntungan yang didapat dari kemitraan, konsep ini juga mempunyai kekurangan-kekurangan. Kekurangan-kekurangan yang ada biasanya tidak terlepas dari permasalahan-permasalahan yang muncul seiring dengan peningkatan hubungan yang terjalin diantara pelaku-pelaku kemitraan. Beberapa permasalahan yang timbul antara lain: (1) petani tidak memenuhi kualitas produk yang diinginkan perusahaan, (2) petani dapat terjebak kredit macet, (3) petani melanggar kontrak dengan menjual produk pertanian ke pihak lain atau perusahaan saingan lain, (4) faktor alam yang dapat mengakibatkan kegagalan panen, seperti perubahan cuaca dan bencana alam. Selain permasalahan yang seringkali muncul dari petani, permasalahan dapat juga muncul dari perusahaan mitra. Penyalahgunaan posisi seringkali membawa perusahaan menjadi aktor dominan dalam hubungan kemitraan dan tidak jarang membawa ketergantungan bagi kelompok/usaha mitra kepada
perusahaan besar. Dominasi perusahaan juga dapat mengakibatkan perusahaan tidak menepati perjanjian yang dibuat bersama. Permasalahan dapat pula timbul dari ketidakjelasan dan ketidaktegasan dalam pembuatan perjanjian. Ketentuan-ketentuan yang ada dalam perjanjian yang tidak dijabarkan dengan jelas seringkali menjadi potensi bagi kedua belah pihak untuk melakukan pelanggaran. Apalagi jika perjanjian yang dibuat tidak memiliki dasar hukum yang jelas, penyimpangan-penyimpangan yang terjadi akan terus berlarut dan membawa perpecahan kedua pihak.
2.3.9 Kendala-kendala dalam Kemitraan Faktor-faktor yang menjadi kendala pencapaian hubungan kontrak yang ideal antara perusahaan mitra dan kelompok/usaha mitra dapat dipilah ke dalam kendala pihak perusahaan mitra dan kendala di pihak kelompok/usaha mitra. Akan tetapi kendala-kendala yang dihadapi perusahaan maupun kelompok/usaha mitra dalam menjalankan kemitraan berbeda tergantung dari kasus yang terjadi. Pelaksanaan kemitraan dihadapkan pada kendala-kendala sebagai berikut: (1) berdasarkan rasa belas kasihan dan mengandung unsur sloganisme/seremonial, (2) adanya ”jurang” kemampuan baik dalam penguasaan teknis, konsistensi dalam pemenuhan janji, dan rendahnya kemampuan dengan pengusaha besar, dan (3) pihak pengusaha tidak menyadari hakekat kemitraan justru untuk memajukan usaha sendiri. Secara sederhana faktor-faktor yang menjadi kendala, baik di pihak perusahaan mitra maupun di pihak kelompok/usaha mitra dapat digambarkan pada Tabel 2.
Tabel 2. Kendala-kendala Kemitraan Kendala di Pihak Perusahaan Mitra
Kendala di Pihak Kelompok/Usaha Mitra
- Penguasaan pasar
- Kemampuan mengadopsi teknologi baru
- Penyalahgunaan posisi
- Posisi tawar yang rendah
- Kapasitas manajemen dan keahlian - Ketersediaan dana Sumber: Saptana (2006)
Dalam konsep kemitraan, perusahaan mitra memiliki peran dan tanggung jawab yang strategis, karena menggantikan peranan pertukaran di pasar terbuka. Apabila
perusahaan
mitra
tidak
dapat
menjamin
pemasaran
produk
kelompok/usaha mitra, maka kelangsungan hubungan kontrak akan terancam. Dominasi peranan perusahaan mitra dalam kemitraan bisa mengarah pada ketergantungan dan subordinasi. Ketentuan yang tegas dalam hubungan kontrak dan kesadaran yang tinggi dari perusahaan mitra untuk menepati ketentuan merupakan solusi untuk permasalahan ini. Kegagalan
implikasi
sistem
kemitraan
dapat
terjadi
karena
ketidakdisiplinan manajemen perusahaan mitra, termasuk krisis keuangan yang dihadapi oleh pihak-pihak yang bermitra. Demikian pula apabila terjadi penyimpangan dari ketentuan-ketentuan yang disepakati dengan kenyataan yang menyangkut keahlian para petugas lapangan. Padahal dalam kemitraan standar kualitas yang dituntut berbeda dengan pasar lokal/tradisional, sehingga asistensi teknis untuk meningkatkan kualitas produk sangat penting. Perusahaan mitra sebagai investor harus memiliki ketersediaan dana yang cukup besar untuk bertahan sebelum memperoleh keuntungan. Kalau tidak ada fleksibilitas dalam ketersediaan dana, maka akan mengancam keberlangsungan kegiatan usaha di tengah jalan.
Kendala yang memiliki peluang besar muncul di pihak kelompok/usaha mitra (petani) meliputi permasalahan yang berkaitan dengan aspek produksi. Kemampuan mengadopsi teknologi baru dalam produksi berkaitan dengan kultur produksi serta etos kerja kelompok/usaha mitra yang masih tradisional dapat menjadi kendala yang menentukan keberhasilan hubungan kemitraan. Bagi usaha/petani kecil, memasuki hubungan kontrak bisa jadi kurang proporsional seperti yang ditentukan di dalam kontrak bisnis. Kemampuan negosiasi dibutuhkan untuk menjaga agar hubungan kontrak bisnis dapat memberikan keuntungan proporsional bagi kelompok/usaha mitra. Kemampuan negosiasi di pihak kelompok/usaha mitra dapat dilakukan apabila mereka bersama atau kolektif membentuk suatu kekuatan dalam suatu sarana, misalnya melalui kelompok tani.
2.3.10 Bentuk-bentuk Pola Kemitraan Hubungan yang ingin dicapai dalam pembinaan kemitraan yakni: (1) Saling membutuhkan dalam arti para pengusaha memerlukan pasokan bahan baku dan petani memerlukan penampungan hasil dan bimbingan, (2) Saling menguntungkan yaitu baik petani maupun pengusaha memperoleh peningkatan pendapatan/keuntungan disamping adanya kesinambungan usaha, (3) Saling memperkuat dalam arti baik petani maupun pengusaha sama-sama melaksanakan etika bisnis, sama-sama mempunyai persamaan hak dan saling membina, sehingga memperkuat kesinambungan bermitra. Bentuk-bentuk pola kemitraan yang banyak dilaksanakan (Departemen Pertanian, 2002), yakni:
1. Inti-Plasma Merupakan
hubungan
kemitraan
antara
kelompok
mitra
dengan
perusahaan mitra, yang di dalamnya perusahaan mitra bertindak sebagai inti dan kelompok mitra sebagai plasma. Syarat-syarat untuk kelompok mitra: (1) berperan sebagai plasma, (2) mengelola seluruh usaha budidaya sampai dengan panen, (3) menjual hasil produksi kepada perusahaan mitra, (4) memenuhi kebutuhan perusahan sesuai dengan persyaratan yang telah disepakati. Di sisi lain Syaratsyarat perusahaan mitra, yaitu: (1) berperan sebagai perusahaan inti, (2) menampung hasil produksi, (3) membeli hasil produksi, (4) memberi bimbingan teknis dan pembinaan manajemen kepada kelompok mitra, (5) memberi pelayanan kepada kelompok mitra berupa permodalan/kredit, saprodi, dan teknologi, (6) mempunyai usaha budidaya pertanian/memproduksi kebutuhan perusahaan, (7) menyediakan lahan.
PLASMA
PLASMA
PERUSAHAAN INTI
PLASMA
PLASMA
Gambar 1. Pola Kemitraan Inti Plasma
2. Subkontrak Merupakan
hubungan
kemitraan
antara
kelompok
mitra
dengan
perusahaan mitra, yang di dalamnya kelompok mitra memproduksi komponen yang diperlukan perusahaan mitra sebagai bagian dari prduksinya. Syarat-syarat
kelompok mitra dintaranya: (1) memproduksi kebutuhan yang diperlukan perusahaan mitra sebagai bagian dari komponen produksinya, (2) menyediakan tenaga kerja, (3) membuat kontrak bersama yang mencantumkan volume, harga, dan waktu. Di sisi lain syarat-syarat perusahaan mitra yaitu: (1) menampung dan membeli komponen produksi perusahaan yang dihasilkan oleh kelompok mitra, (2) menyediakan bahan baku/modal kerja, (3) melakukan kontrol kualitas produksi.
KELOMPOK MITRA
KELOMPOK MITRA PERUSAHAAN MITRA
KELOMPOK MITRA
KELOMPOK MITRA
Gambar 2. Pola Kemitraan Subkontrak
3. Dagang Umum Merupakan hubungan kemitraan antara kelompok mitra dengan perusahaan mitra dengan perusahaan mitra memasarkan hasil produksi kelompok mitra atau kelompok mitra memasok kebutuhan yang diperlukan perusahaan mitra. Syarat-syarat kelompok mitra yaitu memasok kebutuhan yang diperlukan perusahaan mitra. Syarat-syarat perusahaan mitra yakni memasarkan hasil produksi kelompok mitra.
KELOMPOK MITRA
PERUSAHAAN MITRA
KONSUMEN /INDUSTRI
Memasarkan produk kelompok mitra
Gambar 3. Pola Kemitraan Dagang Umum
4. Keagenan Merupakan
hubungan
kemitraan
antara
kelompok
mitra
dengan
perusahaan mitra, yang di dalamnya kelompok mitra diberi hak khusus untuk memasarkan barang atau jasa usaha perusahaan mitra. Syarat-syarat kelompok mitra yaitu mendapatkan hak khusus untuk memasarkan barang dan jasa usaha perusahaan mitra. Namun, perusahaan mitra tidak mempunyai syarat.
PERUSAHAAN MITRA
KELOMPOK MITRA
Memasok
Memasarkan KONSUMEN/
Gambar 4. Pola Kemitraan Keagenan
5. Kerjasama Operasional Agribisnis (KOA) Merupakan
hubungan
kemitraan
antara
kelompok
mitra
dengan
perusahaan mitra, yang di dalamnya kelompok mitra menyediakan lahan, sarana
dan tenaga. Perusahaan mitra menyediakan biaya atau modal dan atau sarana untuk mengusahakan atau membudidayakan suatu komoditi pertanian. Syarat kelompok mitra pada pola ini yakni menyediakan lahan, sarana dan tenaga kerja, sedangkan syarat perusahaan mitra yaitu menyediakan biaya, modal, dan teknologi untuk mengusahakan/membudidayakan pertanian.
KELOMPOK MITRA
PERUSAHAAN MITRA
- LAHAN - SARANA - TENAGA
- BIAYA - MODAL -TEKNOLOGI - MANAJEMEN
Gambar 5. Pola Kemitraan Kerjasama Operasional Agribisnis
6. Pola Lainnya Seperti Pola Kemitraan (Penyertaan) Saham Merupakan
kemitraan
usaha
agribisnis
yang
dilakukan
dengan
penandatanganan perjanjian. Perjanjian kemitraan pola ini mencakup jangka waktu, hak, dan kewajiban dalam melaporkan risiko pelaksanaan kemitraan kepada Instansi Pembina Teknis di daerah, pembagian risiko penyelesaian apabila terjadi perselisihan, serta klausul lainnya yang memberikan kepastian hukum bagi kedua belah pihak. Hubungan kemitraan antara usaha kecil dengan menengah dan usaha besar dilaksanakan dengan disertai pembinaan dan pengembangan dalam salah satu atau lebih bidang produksi dan pengolahan, pemasaran, permodalan, sumberdaya manusia, dan teknologi.
Pada pelaksanaan kemitraan di bidang agribisnis terdapat banyak faktorfaktor yang mempengaruhi keberhasilan dan kegagalan pengembangan kemitraan usaha. Faktor-faktor tersebut terkait dengan prinsip dasar pengembangan etika bisnis, antara lain mencakup: sumberdaya manusia, manajemen dan teknis pelaksanaan kemitraan, mental dan sikap pelaksana kemitraan, keterlibatan pelaksana kemitraan, masalah lingkungan dan keamanan, fasilitas/sarana dan prasarana, serta peraturan daerah dan pusat. Faktor keberhasilan dalam kemitraan agribisnis diantaranya: 1. Masing-masing perusahaan mitra dapat berlaku sebagai mitra yang baik sesuai dengan prinsip kemitraan yaitu saling menguntungkan, saling memerlukan dan saling memperkuat dengan cara: (a) mengadakan bimbingan teknis mengenai komoditi yang dimitrakan, (b) mengadakan bimbingan manajerial kepada petani dan kelompok tani sebagai kelompok mitra, (c) mengusahakan pendanaan dari lembaga pembiayaan bagi kelompok mitra, (d) memenuhi komitmen sesuai dengan perjanjian kerjasama seperti pembelian produksi dari kelompok mitra sekaligus memasarkan hasil produksi. 2. Kelompok mitra melaksanakan poin-poin perjanjian secara disiplin serta memenuhi kriteria kualitas dan kuantitas produk. 3. Mentaati asas kemitraan dan tidak menyalahi isi perjanjian walaupun ada pihak lain yang berusaha menawarkan harga yang lebih baik.
Faktor kegagalan dalam kemitraan agribisnis diantaranya: 1. Adanya kesenjangan komunikasi antara kelompok mitra dengan perusahaan mitra, seperti masalah harga komoditi /produk yang sedang berlaku, informasi pasar, dan lain-lain. 2. Kelompok mitra tidak dapat memenuhi poin perjanjian seperti kualitas dan kuantitas produksi. 3. Kelompok mitra tergoda oleh penawaran dari pihak lain untuk membeli komoditi yang diusahakan petani, karena harga yang lebih baik. 4. Salah satu pihak tidak dapat memenuhi perjanjian kemitraan usaha karena beberapa sebab, antara lain: (a) Kelompok mitra tidak dapat menjual hasil produksi sesuai dengan ketentuan karena kualitas tidak sesuai dengan kualifikasi yang ditetapkan, hasil panen dijual kepada pihak lain, atau kontinuitas tidak terpenuhi, (b) Perubahan manajemen perusahaan mitra, (c) Suatu kejadian di luar kemampuan manusia (force majeure) seperti kebakaran, banjir, gempa bumi, dan lain-lain. 5. Banyak
perusahaan
mitra
yang
menghindar
dari
kebijaksanaan
pemerintah. Program bantuan dari pemerintah yang kurang sinergis dengan kondisi di lapangan sehingga penerima bantuan/pelaku kemitraan tidak dapat memanfaatkan secara optimal.
2.3.11 Kemitraan dalam Sistem Agribisnis Kemitraan bisnis merupakan suatu alternatif yang prospektif bagi pengembangan bisnis di masa depan untuk menghubungkan kesenjangan antar subsistem dalam sistem bisnis hulu-hilir (produsen-industri pengolahanpemasaran) maupun hulu-hulu (sesama produsen). Pada masa lalu kesenjangan
dalam sistem bisnis hulu-hilir diantaranya berupa informasi tentang mutu, harga, teknologi dan akses permodalan. Kondisi ini menyebabkan pemodal kuat, yang umumnya lebih berwawasan luas, lebih berpendidikan dan telah berperan di subsistem hilir menjadi lebih diuntungkan oleh berbagai kelemahan yang ada pada usaha kecil yang berfungsi di pihak produsen atau hulu. Pada tingkat makro peranan usaha kecil tersebut diantaranya: penyerapan tenaga kerja, penyedia bahan baku bagi usaha besar, perolehan devisa, pembangunan wilayah desentralisasi/otonomi, alat distribusi retail, mitra kerja pelayanan bagi usaha besar, pereduksi tegangan dan kecemburuan sosial atas kesenjangan usaha kecil-besar. Pada tingkat mikro usaha kecil berperan sebagai: sumber penghasilan, wadah bagi bakat wirausaha, pengembangan daya saing individu, dan tempat magang atau sosialisasi bagi kelangsungan usaha kecil dan rumah tangga. Pola kemitraan merupakan suatu “benang” penghubung antara usaha ekonomi makro dengan usaha ekonomi mikro. Kemitraan agribisnis menurut Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1997 dinyatakan bahwa bentuk kemitraan yang ideal adalah saling memperkuat, saling menguntungkan dan saling menghidupi.
Pada
konsepsi
bentuk
kemitraan
tersebut,
pengusaha
menengah/besar punya komitmen atau tanggung jawab moral membimbing dan mengembangkan pengusaha kecil mitranya agar mampu mengembangkan usahanya, sehingga dapat menjadi mitra yang handal untuk meraih keuntungan bersama.
Keuntungan yang dapat diperoleh dari kemitraan usaha kecil dengan perusahaan menengah dan besar, dibanding dengan berusaha sendiri, antara lain melalui (Haeruman, 2001): 1) Kerjasama pemasaran/penampungan produk usaha dapat lebih jelas, pasti, dan periodik, 2) Kerjasama dalam bentuk bantuan dana, teknologi atau sarana lain dapat disediakan oleh perusahaan besar, 3) Kerjasama untuk dapat menghindar dari proses persaingan terhadap produk yang sama antara pengusaha kecil dan pengusaha menengah/besar, dan 4) Kerjasama dengan berbagi tugas antara masing-masing pengusaha sesuai dengan spesialisasi dan tugas masing-masing dalam sistem agribisnis yang berkesinambungan. Peluang pola kemitraan usaha antara pengusaha kecil (petani, nelayan, koperasi) dan pengusaha menengah atau besar antara lain dapat berbentuk (Mangkuprawira et al, 1996): 1) Kontak bisnis. Interaksi pasif antara dua unit usaha tanpa harus ada perjanjian formal yang mengikat, bebas tanpa sanksi hukum, misalnya saling tukar informasi, 2) Kontrak bisnis. Hubungan usaha kecil bersifat aktif dan sudah mencirikan adanya hubungan (transaksi dagang) antara dua mitra usaha, 3) Kerjasama bisnis. Hubungan bisnis di samping bersifat aktif juga bervariasi sampai pada penanganan manajemen (pemasaran, keuangan, produksi dan lain-lain),
4) Keterkaitan bisnis (linkages). Pihak bisnis yang terlibat tetap memiliki kebebasan usaha, tetapi bersepakat untuk melakukan engineering subcontract, bukan sub-kontrak yang bersifat komersial dalam proses produksi. Terdapat beberapa kelemahan dari pengembangan kemitraan agribisnis apabila dikembangkan ke wilayah lainnya, antara lain: 1) Posisi petani yang lemah karena masih lemahnya kemampuan menajerial dan wawasan serta kemampuan kewirausahaan telah menyebabkan petani kurang mampu mengelola usahatani secara efisien dan komersial, 2) Keterbatasan petani dalam bidang permodalan, teknologi, informasi dan akses pasar telah menyebabkan petani kurang mampu mengelola usahatani secara mandiri sehingga mudah tersubordinasi oleh kepentingan pihak lain yang lebih kuat dalam sistem agribisnis, 3) Kesadaran perusahaan (pihak pelaku agribisnis yang lebih kuat) untuk mendukung permodalan petani yang lemah telah menyebabkan petani mengalami kesulitan mengembangkan produk usahatani sesuai dengan kebutuhan pasar, 4) Informasi tentang potensi pengembangan komoditi belum sampai pada pengusaha untuk menanamkan investasinya di bidang agribisnis dan masih lemahnya jaminan (insurance) atas tingginya risiko bila berusaha dalam bidang agribisnis, 5) Masih belum berkembangnya etika bisnis pada sebagian besar investor agribisnis di daerah yang sesuai dengan dunia agribisnis, yaitu kemitraan bisnis yang berprinsip win-win solution, dan
6) Pada umumnya petani masih mempunyai kesadaran dan komitmen yang lemah tentang pengendalian mutu yang sesuai dengan kebutuhan pasar. Hal ini perlu menjadi perhatian yang serius dalam kesinambungan hubungan kemitraan tersebut.
Pengembangan pemberdayaan petani melalui peningkatan kualitas SDM petani, yang ditempuh dengan pendekatan konvergen antar berbagai pihak yang menjadi pelaku dalam sistem agribisnis merupakan salah satu cara untuk mencegah terjadinya sub-ordinasi pemodal kuat (pengusaha besar) terhadap petani (usaha kecil) melalui lembaga arbitrasi yang efektif.
2.4 Hasil Penelitian Sebelumnya Penelitian sebelumnya tentang pola kemitraan yang dilakukan petani ubi jalar menyimpulkan bahwa kemitraan tidak memberikan dampak terhadap pendapatan petani ubi jalar pada masa tanam ketiga tahun 2002 (Puspitasari, 2003). Petani mitra mendapatkan keuntungan lebih kecil dibandingkan dengan petani non-mitra apabila dianalisis berdasarkan biaya tunai, namun bila berdasarkan atas biaya total, petani mitra lebih sedikit mengalami kerugian. Tujuan ideal petani ubi jalar melakukan kemitraan yaitu untuk meningkatkan pendapatan kelompok tani. Keikutsertaan petani ubi jalar yang bermitra didorong oleh keterbatasan modal, manajemen, dan pengadaan bibit. Penelitian yang dilakukan oleh Iftahuddin (2005) mengenai pengaruh kemitraan petani tambak udang terhadap pendapatan usahatani dan efisiensi penggunaan input produksi. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa pendapatan petani mitra lebih besar daripada petani non-mitra, namun perbedaan
pendapatannya tidak signifikan. Analisis terhadap tingkat efisiensi penggunaan faktor produksi petani mitra belum optimal karena tenaga kerja terlalu banyak. Penelitian yang dilakukan oleh Deshinta (2006) tentang kemitraan peternak ayam broiler. Penelitian ini menyimpulkan bahwa jumlah pendapatan peternak mitra lebih rendah jika dibandingkan dengan peternak mandiri, karena peternak mitra menanggung biaya yang lebih besar dari peternak mandiri. Hasil uji t terhadap pendapatan total ternyata kemitraan tidak berpenaruh terhadap peningkatan pendapatan peternak. Namun di sisi lain, peternak yang mengikuti kemitraan mendapat hal lain yang bermanfaat seperti pinjaman sapronak, penambahan ilmu pengetahuan, pemasaran hasil panen, dan pelaksanaan kontrol dari perusahaan. Penelitian lain oleh Purnaningsih (2006) mengenai adopsi inovasi pola kemitraan agribisnis sayuran di provinsi Jawa Barat. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa proses pengambilan keputusan petani terhadap inovasi pola kemitraan agribisnis terjadi melalui interaksi antara petugas atau pihak mitra dengan petani, kemudian menyebar melalui interaksi sesama petani dan keluarganya dalam suatu komunitas. Manfaat ekonomi yang diperoleh petani dari pola kemitraan adalah pendapatan yang lebih tinggi, harga yang lebih pasti, produktivitas lahan lebih tinggi, penyerapan tenaga kerja dan modal yang lebih tinggi, dan risiko usaha ditangging bersama. Manfaat teknis yang diperoleh petani yaitu penggunaan teknologi yang lebih baik sehingga mutu produk menjadi lebih baik. Manfaat sosial yang diperoleh petani adalah ada kesinambungan kerjasama antara petani dan perusahaan, koperasi maupun pedagang pengumpul, serta pola kemitraan mempunyai kontribusi terhadap kelestarian lingkungan.
BAB III KERANGKA PEMIKIRAN
3.1 Kerangka Pemikiran Analisis manfaat kemitraan merujuk pada konsep pengembangan kemitraan usaha dari Departemen Pertanian (2002). Analisis manfaat kemitraan dilakukan untuk mengetahui sampai sejauh mana keefektifan kemitraan berdasarkan analisis faktor-faktor input dan output yang dihasilkan dari kemitraan tersebut. Sistematika kerangka pemikiran operasional penelitian ini mengacu kepada landasan teori Brinkerhoff et al. (1990) dalam Darmono et al. (2004) yang menyatakan bahwa kemitraan merupakan suatu sistem. Sistem kemitraan terdiri dari input yang mempengaruhi (memberikan kontribusi) kepada output dan didukung oleh teknologi, lingkungan, keinginan, perilaku dan proses, budaya, serta struktur. Fokus subjek penelitian ini yaitu petani di dalam pola kemitraan, maka input dan output kemitraan dilihat dari sisi petani mitra. Penelitian ini ingin membuktikan seberapa besar faktor-faktor (peubahpeubah) di dalam input petani berpengaruh kepada output kemitraan (manfaat ekonomi dan teknis). Selain itu, penelitian ini juga mencoba menganalisis manfaat sosial kemitraan bagi petani secara deskriptif melalui pendekatan kualitatif. Berdasarkan studi literatur, penjajagan di lapangan tentang mekanisme kemitraan yang dijalankan oleh perusahaan dengan petani, dan konsultasi dengan pakar kemitraan; variabel-variabel input dibagi menjadi dua yaitu internal petani dan eksternal petani. Input internal petani terdiri dari tenaga kerja dapat diukur dari umur, tingkat pendidikan dan pengalaman usahatani serta lahan yang diukur
dari luas, status dan jarak rumah ke lahan (Soekartawi, 1985). Input eksternal petani terdiri dari sumber informasi, ketersediaan modal kredit, proses manajemen kemitraan, dan tingkat partisipasi dalam kegiatan kemitraan. Secara lengkap variabel-variabel yang diduga memiliki pengaruh terhadap output kemitraan (manfaat ekonomi dan teknis) kemitraan kemitraan agribisnis bagi petani mitra dapat dilihat pada Gambar 6.
Input Internal Petani
Input Eksternal Petani & Proses Manajemen Kemitraan
X1 Tenaga Kerja (Umur, Tingkat Pendidikan, Pengalaman Usahatani) X2 Lahan (Luas Lahan, Status Lahan, Jarak Tempuh Rumah ke Lahan)
X3 Sumber informasi yang digunakan X4 Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan) X5 Ketersediaan Modal Kredit X6 Proses Manajemen Kemitraan (Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan dan Efektivitas Kerjasama)
Output: Y. Manfaat [(Manfaat Ekonomi: pendapatan, produktivitas, Harga, Risiko Usaha) dan (Manfaat Teknis: Mutu, penguasaan teknologi)]
Keterangan:
Mempengaruhi Gambar 6. Kerangka Pemikiran Operasional
Output kemitraan yaitu manfaat ekonomi, teknis, dan sosial (Hafsah, 1999). Manfaat ekonomi meliputi tingkat pendapatan, tingkat produktivitas, kontinuitas modal, dan tingkat risiko usaha. Manfaat teknis terdiri dari mutu produk dan penguasaan teknologi pertanian, sedangkan manfaat sosial terdiri dari kelanjutan kerjasama dan kelestarian lingkungan. Mengingat hal tersebut, akan dibuktikan
bahwa
kemitraan
agribisnis
dengan
perusahaan
merupakan
kesempatan bagi petani untuk meningkatkan kesejahteraan dan kelangsungan usahatani. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi kemitraan yang dijalankan perusahaan mitra dengan petani padi mitra dan menemukan faktor-faktor input petani untuk bermitra. Selain itu, hasil penelitian ini juga diharapkan dapat menjadi pembanding bagi kasus lain mengenai kemitraan yang dilakukan perusahaan dengan petani.
3.2 Hipotesis Penelitian H0:
Manfaat kemitraan agribisnis (ekonomi dan teknis) bagi petani tidak dipengaruhi oleh input internal dan eksternal petani yang terdiri dari tenaga kerja, lahan, sumber informasi, ketersediaan modal kredit, proses manajemen kemitraan dan keterlibatan petani dalam kemitraan.
H1:
Manfaat kemitraan agribisnis (ekonomi dan teknis) bagi petani dipengaruhi oleh input internal dan eksternal petani yang terdiri dari tenaga kerja, lahan, sumber informasi, ketersediaan modal kredit, proses manajemen kemitraan dan keterlibatan petani dalam kemitraan.
3.3 Definisi Operasional 1. Responden/sampel dalam penelitian ini adalah petani mitra yang diambil dari populasi petani. Petani mitra yang dijadikan sampel yaitu anggota kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kabupaten Karawang. 2. Informan adalah individu atau kelompok yang memberikan informasi tentang dirinya sendiri di luar pelaksanaan kemitraan. Informan ini diantaranya pegawai/karyawan perusahaan mitra yang bekerja di biro/divisi kemitraan dan petugas penyuluh lapang. 3. Lahan merupakan bidang tanah yang digunakan petani untuk melakukan usahatani. Indikator: a) Luas Lahan, b) Status Lahan, dan c) Jarak Lahan Parameter : a) Luas lahan yaitu besar bidang tanah (dalam hektar) yang digunakan oleh petani untuk melakukan usahatani. Luas lahan dihitung total baik itu lahan milik, sewa, sakap. Pengukuran: 1. Sempit < 2 Hektar 2. Luas
≥ 2 Hektar
b) Status lahan yaitu kedudukan kepemilikan lahan yang digunakan untuk menanam padi. Pengukuran: 1. Sewa
: Skor = 1
2. Maro
: Skor = 2
3. Pemilik
: Skor = 3
c) Jarak tempuh ke lahan yaitu seberapa jauh (dalam kilometer) antara rumah ke lahan tempat menanam padi. Pengukuran: 1. Dekat < 1,5 Kilometer ≥ 1,5 Kilometer
2. Jauh
4. Tenaga kerja yaitu subjek atau orang yang akan melakukan usahatani (petani). Indikator: a) Umur, b) Pengalaman Usahatani, c) Tingkat Pendidikan. Parameter: a) Umur
merupakan
karakteristik
individu
petani
yang
dapat
menggambarkan pengalaman dalam diri seseorang sehingga terdapat keragaman perilaku berdasarkan usia seseorang. Pengukuran: 1. Muda
< 39 Tahun
2. Tua
≥ 39 Tahun
b) Pengalaman usahatani yaitu lama usahatani (dalam tahun) yang telah dilakukan oleh petani. Pengalaman usahatani dihitung mulai dari petani melakukan usahatani baik sebagai usaha pokok maupun sampingan. Pengukuran: 1. Baru < 15 Tahun 2. Lama ≥ 15 Tahun
c) Tingkat pendidikan yaitu jenjang pendidikan formal yang pernah ditempuh. Pengukuran: 1. Rendah : Tidak Sekolah, SD 2. Tinggi : SMP, SMA, DIII, S1 5. Sumber informasi yang digunakan oleh petani mitra yaitu penyuluh lapang, kerabat, teman. Pengukuran: 1. Teman : Skor = 1 2. Kerabat: Skor = 2 3. PPL
: Skor = 3
6. Tingkat partisipasi dalam kegiatan kemitraan yaitu keikutsertaan petani terhadap kegiatan dalam lingkup kemitraan. Pengukuran: Skor jawaban; ya = 2, tidak = 1 1. Rendah: jumlah skor < 15 2. Tinggi : jumlah skor ≥ 15 7. Ketersediaan modal kredit yaitu kondisi ketersediaan modal kredit formal atau informal yang diberikan oleh lembaga penyedia modal kredit yaitu bank, koperasi, warga komunitas, dan perusahaan mitra kepada petani mitra. Pengukuran: Skor jawaban; selalu ada = 3, sering ada = 2, jarang ada = 1, tidak ada = 0, ya = 2, tidak= 1 1. Rendah: Apabila jumlah skor untuk lembaga penyedia modal < 7 2. Tinggi : Apabila jumlah skor untuk lembaga penyedia modal ≥ 7
8. Proses manajemen kemitraan adalah cara sistematik yang ditetapkan untuk mengatur berjalannya kemitraan antara perusahaan dengan petani mitra. Indikator: a) Perencanaan, b) Pengorganisasian, c) Pelaksanaan dan efektivitas kerjasama. Parameter: a) Perencanaan yaitu proses menetapkan sasaran kemitraan dan tindakan untuk mencapai sasaran kemitraan yang ditetapkan. b) Pengorganisasian adalah proses
mengatur dan mengalokasikan
pekerjaan, wewenang, dan sumberdaya dari perusahaan mitra ke petani mitra. c) Pelaksanaan dan efektivitas kerjasama adalah kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam hubungan kerjasama untuk mencapai tujuan bersama. Pengukuran: Skor jawaban ya = 2, tidak = 1, selalu = 3, sering = 2, jarang = 1, tidak = 0 1. Rendah: jumlah skor < 45 2. Tinggi: jumlah skor ≥ 45 9. Manfaat yaitu kegunaan kegunaan dari kemitraan dengan perusahaan mitra yang dirasakan petani Indikator: Manfaat ekonomi dan manfaat teknis. Parameter: a) Manfaat ekonomi adalah kegunaan dari kemitraan dengan perusahaan mitra yang dirasakan petani dilihat dari pendapatan usahatani, produktivitas usahatani, harga produk, dan risiko usaha.
b) Manfaat teknis adalah kegunaan dari kemitraan dengan perusahaan mitra yang dirasakan petani dilihat dari mutu produk dan penguasaan teknologi. Pengukuran: Skor jawaban ya = 2, tidak = 1 1. Tinggi : Jumlah Skor < 16 2. Rendah: Jumlah Skor ≥ 16
BAB IV METODOLOGI 4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan pada PT Pupuk Kujang (Persero) yang telah melakukan kemitraan dengan petani padi sawah. Penentuan tempat penelitian dilakukan secara purposive karena perusahaan dianggap dapat mewakili dari perusahaan yang bergerak pada sistem agribisnis khususnya subsistem agribisnis hulu (off farm agribusiness) khususnya dalam pengadaan pupuk yang bersentuhan langsung dengan subsistem usahatani (on farm agribusiness) dan telah lama melaksanakan kemitraan dengan petani hingga sekarang. Penelitian pada petani padi selaku mitra PT Pupuk Kujang (Persero) dilakukan di wilayah Cikampek Kabupaten Karawang. Petani-petani yang menjadi mitra PT Pupuk Kujang tersebar di wilayah kecamatan Cikampek Kabupaten Karawang diantaranya kelompok tani di desa Dawuan dan kelompok tani di Desa Majalaya. Pengambilan data sampel petani mitra dilakukan di Desa Majalaya Kabupaten Karawang, Jawa Barat. Penelitian dilakukan dari bulan Maret 2008 yang dimulai dari pengambilan data primer dan data-data pendukung lainnya di perusahaan sampai penyusunan laporan dalam bentuk skripsi. Pada bulan April-Mei 2008 dilakukan pengambilan data primer pada petani padi yang melakukan kemitraan dengan PT Pupuk Kujang (Persero). Tahap pengelolaan data sampai penyelesaian akhir laporan penelitian diselesaikan pada bulan Juni 2008.
4.2 Metodologi Penelitian Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif didukung dengan data kualitatif. Jenis data yang dikumpulkan berupa data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari wawancara dan diskusi dengan pihak-pihak yang terkait dengan usaha kemitraan seperti petani mitra, perusahaan, koordinator petani, Petugas Penyuluh Lapang (PPL) Kabupaten Karawang. Data primer diperoleh melalui wawancara, diskusi dan pengisian kuesioner kepada responden. Data sekunder diperoleh dari berbagai literatur dan data-data dari dinas dan instansi-instansi terkait serta dari hasil penelitian-penelitian sebelumnya yang relevan dengan tujuan penelitian ini.
4.3 Tahap Pengumpulan Data Pertama, penelitian ini dimulai dari penelusuran data sekunder. Data-data sekunder seperti nama-nama kelompok tani mitra, jumlah kelompok tani mitra, luas lahan, produktivitas usahatani petani mitra dan lain-lain diperoleh dari perusahaan mitra, Petugas Penyuluh Lapang, dan Badan Pusat Statistik setempat. Kedua, analisis lapangan melalui studi penjajagan melalui wawancara dengan informan didalam perusahaan yang terkait dengan kegiatan kemitraan dengan petani diantaranya Bapak Sf dan Bapak Rd. Selain itu, wawancara dengan Bapak At sebagai PPL setempat juga dilakukan untuk melengkapi informasiinformasi yang diperlukan didalam penelitian ini. Ketiga, survei lapangan dengan menggunakan instrumen berupa kuesioner yang diberikan kepada responden setelah kuesioner hasil uji coba diperbaiki. Pengambilan responden petani mitra dilakukan dengan menggunakan Simple Random Sampling Methode. Responden diambil dari daftar nama-nama petani
mitra Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya yang diperoleh dari ketua kelompok tani. Kuesioner diberikan kepada 35 petani mitra (dari populasi 94 orang, dengan petani yang bermitra berjumlah 63 orang). Jumlah responden sebanyak 35 orang cukup mewakili, mengingat syarat uji statistik bahwa sampel harus lebih besar sama dengan 30 orang. Sebelum digunakan dalam pengumpulan data, kuesioner tersebut didiskusikan kesahihannya (validitas isi) dengan ahli yang kompeten di bidang kemitraan. Penelusuran literatur yang berkenaan dengan kemitraan juga dilakukan untuk memperkuat kesahihan kuesioner.
4.4 Metode Pengolahan dan Analisis Data Data dan informasi yang telah terkumpul baik dari tingkat individu, kelompok, dan organisasi, kemudian diolah secara kuantitatif dan kualitatif. Pengolahan tersebut bertujuan untuk mengetahui hubungan faktor-faktor pengaruh/peubah (variabel bebas) terhadap variabel terikat. Data-data kuantitatif dari input internal, input eksternal petani, dan output kemitraan diolah secara deskriptif dengan menggunakan tabulasi silang. Analisis Regresi Linear Berganda digunakan untuk menganalisis pengaruh seluruh variabel-variabel bebas terhadap variabel-variabel terikat (Nazir, 2003). Rumus Regresi Berganda sebagai berikut: ŷ = bo + b1x1 + b2x2 + ......+ brxr Keterangan:
ŷ = peubah terikat
bo, b1, b2,...... br = nilai dugaan x1, x2,............ xr = peubah bebas
Data-data kualitatif berupa foto, video, rekaman, catatan lapangan diperoleh dari wawancara mendalam kepada responden dan informan. Setelah data-data tersebut terkumpul, peneliti akan menyusun informasi-informasi yang berupa interpretasi deskriptif dan tertulis untuk setiap informasi. Interpretasi deskriptif tersebut disusun menjadi suatu narasi terstruktur dan terperinci dalam menggambarkan pelaksanaan kemitraan antara petani mitra dengan perusahaan.
BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN MITRA
5.1 Sejarah Singkat PT Pupuk Kujang Pada tahun 1960-an, pemerintah mencanangkan pelaksanaan program peningkatan produksi pertanian dalam usaha swasembada pangan. Dalam mensukseskan program pemerintah ini, maka kebutuhan akan pupuk mutlak harus dipenuhi mengingat produk PUSRI I (Pupuk Sriwijaya) waktu itu diperkirakan tidak akan mencukupi. Hal itu disusul dengan ditemukannya beberapa sumber gas alam di Jawa Barat, maka muncullah gagasan untuk membangun pabrik urea selain PUSRI. Berdasarkan SK Presiden Nomor 16 Tahun 1975 tentang pembinaan dan palaksanaan proyek PT Pupuk Kujang yang semula dikelola oleh Pertamina diserahkan kepada Departemen Perindustrian. Pada persiapan dan pelaksanaan proyek tersebut telah ditetapkan manajemen proyek dengan SK Menteri Perindustrian No. 235/M/SK/4/75 tanggal 24 April 1975 dan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 1975 tanggal 2 Juni 1975 tentang penyertaan modal negara Republik Indonesia untuk pendirian perusahaan (Persero) di bidang industri pupuk. Sumber biaya untuk pelaksanaan proyek tersebut diperoleh dari pinjaman pemerintah Iran sebanyak 250 juta dolar US yang digunakan untuk membeli mesin-mesin dan pipa gas sebagai Penyertaan Modal Pemerintah (PMP). Perjanjian dengan pemerintah Iran ditandangani tanggal 9 Maret 1975 dan mulai berlaku tanggal 24 Desember 1975.
Pada tanggal 9 Juni 1975 PT Pupuk Kujang disahkan menjadi sebuah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di lingkungan Departemen Perindustrian yang mengemban tugas untuk membangun pabrik pupuk urea di desa Dawuan, Cikampek, Jawa Barat berdasarkan akte notaris yang disahkan oleh Menteri Kehakiman RI dengan surat keputusan tanggal 9 Juni 1998 No. C2-6150 HT. 01.04 Tahun 1998. Pembangunan pabrik pada bulan Juni 1976 mulai dilakukan dengan kontraktor utama Kellog Overseas Corporation (USA) dan Toyo Engineering Corporation (Japan) sebagai kotraktor pabrik urea. Pembangunan berjalan lancar sehingga pada tanggal 7 November 1978 pabrik sudah mulai berproduksi dengan kapasitas 1.000 ton/hari (330.000 ton/tahun) untuk pabrik NH3, 1.725 ton/hari (570.000 ton/tahun) pembangunan proyek ini dapat diselesaikan lebih awal dari prediksi jadwal yang telah direncanakan sebelumnya. Pada tanggal 12 Desember 1978, Presiden RI yang waktu itu dijabat oleh Soeharto meresmikan pembukaan pabrik dan pada 1 April 1979 PT Pupuk Kujang mulai beroperasi secara komersial dengan produksi utama pupuk urea (46% N) dan hasil samping berupa amonia dan hidrogen. Sebagian kebutuhan dalam negeri dipasarkan oleh Pusri, sedangkan sebagian lagi termasuk kebutuhan ekspor ditangani sendiri oleh PT Pupuk Kujang. Selanjutnya PT Pupuk Kujang akan ditulis sebagai perusahaan mitra.
5.2 Visi, Misi dan Tujuan Perusahaan Mitra Visi perusahaan mitra yaitu menjadi produsen pupuk dan petrokimia yang efisien dan kompetitif di pasar global. Misi perusahaan mitra diantaranya:
1. Menciptakan laba yang memadai dan memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi, khususnya bidang pertanian serta memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya. 2. Membangun reputasi petrokimia nasional berbasis gas alam dan berwawasan lingkungan. 3. Melakukan tanggung jawab sosial melalui kemitraan mutualis dengan lembaga yang terkait. Tujuan perusahaan mitra secara eksplisit melekat dengan penugasan kementrian negara BUMN, sebagaimana termaktub dalam PP No. 3 Tahun 1983, yaitu selain sebagai agen pembangunan juga merupakan unit penghasil laba untuk memberikan sumbangan pada penerimaan negara. Secara rinci maksud dan tujuan perusahaan mitra terdapat dalam akte perusahaan No. 19/1975, yaitu: 1. Mengolah bahan mentah tertentu menjadi bahan pokok yang diperlukan dalam pembuatan pupuk. 2. Melaksanakan
pemberian
jasa
studi
penelitian,
pengembangan,
permesinan, pergudangan, angkutan dan ekspedisi, pengoperasian, pabrik, konstruksi, manajemen, pemeliharaan, diklat, dan lain-lain. 3. Menyelenggarakan kegiatan distribusi dan perdagangan baik dalam maupun luar negeri.
5.3 Lokasi Perusahan Perusahaan mitra memiliki luas 140 hektar dengan kantor di Cikampek Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat dan juga memiliki kantor cabang di Jakarta. Jarak dari PT Pupuk Kujang Cikampek ke lokasi kelompok tani Sri Mandiri kira-kira 15 kilometer. Ketersediaan alat transportasi antara lokasi petani
mitra dengan PT Pupuk Kujang cukup banyak diantaranya angkutan kota (angkot), bus antar kota, dan ojek.
5.4 Struktur Organisasi Perusahaan Perusahaan mitra merupakan BUMN di bawah Departemen Perindustrian dan Direktorat Industri Kimia Dasar dan seluruh modalnya adalah milik pemerintah. Perusahaan ini mempunyai struktur organisasi berbentuk lini dan staf. Struktur organisasi perusahaan mitra secara garis besar sesuai dengan Surat Keputusan Direksi No. 001/SK/DU/I/2002 tanggal 2 Januari 2002, terdiri dari: • Dewan direksi • Kepala Kompartemen • Kepala Divisi atau Biro • Kepala Bagian atau Dinas • Kepala Seksi atau Bidang Dewan direksi dipimpin oleh Direktur Utama yang dibantu oleh empat orang direktur yang terdiri dari: 1. Direktur Teknik dan Pengembangan 2. Direktur Komersial 3. Direktur Produksi 4. Direktur Umum dan SDM Dewan direksi ini bertanggung jawab kepada Dewan Komisaris yang mewakili pemerintah sebagai pemegang saham melalui Departemen Pertanian, Departemen Keuangan dan Departemen Perindustrian. Masing-masing direktur membawahi kompartemen terdiri dari unit kerja yang bertugas sebagai pelaksana. Unit kerja yang menangani tugas operasional disebut divisi, sedangkan unit kerja
pelayanan disebut biro. Keempat direktur tersebut, masing-masing membawahi kompartemen produksi, kompartemen teknik dan pengembangan, kompartemen umum, serta kompartemen administrasi dan keuangan. Sekretaris perusahan bertanggung jawab langsung kepada Direktur Utama. Bagan struktur organisasi selengkapnya tercantum pada Lampiran 6. Kegiatan kemitraan secara khusus dilaksanakan oleh Biro Kemitraan. Posisi Biro kemitraan di dalam struktur organisasi perusahaan mitra adalah sebagai sekretariat perusahaan langsung dibawah pengawasan direktur utama. Biro kemitraan memiliki dua target program utama4 yaitu program kemitraan dan bina lingkungan sebagai kontribusi perusahaan mitra yang berstatus BUMN. Struktur Organisasi di Biro Kemitraan lebih jelas dapat dilihat pada Lampiran 7.
5.5 Kondisi Karyawan 1. Jenjang Karyawan PT Pupuk Kujang memiliki kantor pusat yaitu di Cikampek Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat dan kantor cabang di DKI Jakarta. Jumlah Karyawan di kantor pusat dan kantor cabang dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Jumlah karyawan di perusahaan mitra Berdasarkan Lokasi Kantor Lokasi Kantor 1. Pupuk Kujang Cikampek 2. Karyawan Alih Tugas 3. Pupuk Kujang Jakarta Jumlah
4
Karyawan Tetap 953 25 17 995
Karawan Trainning 35 0 2 37
Karyawan Honorer 18 1 1 20
Jumlah 1006 26 20 1052
Berdasarkan Pasal 88 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 20003 tentang BUMN, ketentuan mengenai penyisihan dan penggunaan laba BUMN untuk keperluan pembinaan usaha kecil/koperasi dan pembinaan masyarakat sekitar BUMN, diatur dengan Keputusan Menteri BUMN Nomor Kep-236/MBU/2003.
Jumlah karyawan di Biro Kemitraan yang melaksanakan program kemitraan dan bina lingkungan dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Jumlah Karyawan di Biro Kemitraan Berdasarkan Jabatan No
Jabatan
Jumlah
1.
Kepala Biro Kemitraan
1
2.
Staff Biro Kemitraan
2
3.
Administrasi
1
4.
Kepala Bagian Pembinaan Manajemen dan Pemasaran
1
5.
Kepala Bagian Administrasi dan Pelaporan
1
6.
Seksi Pembinaan dan Promosi
1
7.
Seksi Arsip dan Dokumentasi
1
8.
Seksi Administrasi Kas dan Bank
1
9.
Seksi Pelaporan
1
Karyawan di Biro Kemitraan berjumlah 10 orang. Berdasarkan tingkat pendidikan, karyawan di Biro Kemitraan dapat dibedakan menjadi: (1) Sarjana 1(S1) berjumlah 5 orang, dan (2) SLTA 5 orang.
5.6 Jenis Pupuk yang Dimitrakan dan Kemudahan-kemudahan yang Diberikan Perusahaan Kepada Petani Mitra Perusahaan mitra menghasilkan produk berupa Amonia dan Urea yang diproses dari unit-unit produksi milik perusahaan mitra. Perusahaan mitra menghasilkan Amonia 1.000 Metrik/hari atau 330.000 Metrik/tahun dan Urea 1.725 Metrik/hari atau 570.000 Metrik/tahun. Amonia dan Urea ini nantinya akan diproses lagi menjadi pupuk yang siap digunakan, contohnya pupuk NPK yang banyak didistribusikan kepada petani mitra. Perusahaan mitra juga memberikan kemudahan-kemudahan kepada petani yang bermitra dengan perusahaan selain dari perolehan modal pinjaman kredit dan
ketersediaan pupuk NPK, diantaranya: (1) Prosedur perekrutan anggota mitra baru melalui kelompok tani yang telah bermitra dengan perusahaan, (2) Pengajuan permohonan pelatihan teknologi pangan dari petani mitra kepada perusahaan.
5.7 Pengembangan Usaha PT Pupuk Kujang PT Pupuk Kujang juga melakukan berbagai perluasan usaha untuk menunjang program pemerintah dalam menumbuhkan keterkaitan industri pupuk tersebut. Pabrik ini dibangun di Kawasan Industri Kujang Cikampek (KIKC). Beberapa hasil pengembangan tersebut adalah pabrik amonia nitrat, pabrik asam formiat, pabrik hidrogen peroksida, kemasan plastik, Kawasan Industri Kujang Cikampek (KIKC). KIKC adalah anak perusahaan PT Pupuk Kujang yang telah berdiri sejak tahun 1990 untuk mengelola kawasan industri di kompleks PT Pupuk Kujang dengan luas 140 hektar. KIKC juga menyediakan jasa yang diperlukan untuk memperoleh semua perijinan pabrik, import bahan baku dan ekspor produk.
5.8 Pusdiklat Industri dan Pendirian Pabrik Pupuk Kujang IB Kegiatan
Pusdiklat
Industri
PT
Pupuk
Kujang
didukung
dan
dikembangkan oleh tenaga ahli dan berpengalaman dalam bidang operasi dan pemeliharaan pabrik, rancang bangun dan manajemen konstruksi. Seluruh kegiatan pusdiklat industri ini selalu diperuntukan bagi kepentingan intern PT Pupuk Kujang sendiri untuk menambah pengetahuan dan wawasan, juga disediakan untuk memenuhi permintaan pihak luar. Perusahaan yang telah memanfaatkan jasa diklat industri ini antara lain Industri Pupuk, Pengelolaan Minyak Pertamina dan PT Petrokimia Nusantara Interindo.
Tahun 2005, PT Pupuk Kujang mendirikan Pabrik Pupuk Kujang 1B. Proyek ini bertujuan membangun pabrik Amonia/Urea sebagai pengganti dari pabrik Amonia/Urea yang ada dan telah beroperasi sejak akhir tahun 1978. Kapasitas pabrik sama seperti pabrik yang ada yaitu Amonia 330.000 ton per tahun dan pabrik Urea 570.000 ton/tahun. Proses yang akan digunakan adalah proses hemat energi.
BAB VI GAMBARAN UMUM PETANI MITRA
6.1 Kondisi Wilayah Penelitian Kabupaten Karawang terletak di antara 107 derajat 2 menit Bujur Timur sampai dengan 107 derajat 40 menit Bujur Timur dan 5 derajat 56 menit sampai dengan 6 derajat 34 menit Lintang Selatan. Sebagian besar topografi berbentuk dataran dengan variasi ketinggian antara 0-5 meter di atas permukaan laut, dan sedikit bagian wilayah berbukit. Kondisi geografis Kabupaten Karawang termasuk daerah daratan dengan variasi ketinggian antara 0-50 meter di atas permukaan laut. Kabupaten ini berbatasan dengan Kabupaten Subang dan Purwakarta dari arah timur, Kota Bekasi di sebelah barat, Kabupaten Bogor dan Cianjur di sebelah selatan, dan sebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa sepanjang 57 Km. Walaupun berada pada daratan rendah, namun curah hujannya rata-rata tiap tahun mencapai 10002000 mm di wilayah utara, 2000-2500 mm di wilayah tengah dan 2500-3000 mm di wilayah selatan (BPS, 2007). Kabupaten Karawang merupakan daerah penyumbang padi yang besar di Jawa Barat. Lahan sawah di Kabupaten Karawang umumnya ditanam padi dua kali setahun. Sejumlah kecil lahan persawahan lainnya ada yang ditanam tiga kali dalam setahun. Produksi padi di Kabupaten Karawang pada tahun 2006 mengalami peningkatan mencapai 1200,811 ton dan luas panen sebesar 186,606 hektar dibandingkan dengan tahun 2005 yaitu 1149, 702 ton untuk produksi padi dan 178,241 hektar untuk luas panen (BPS, 2007). Namun jika dilihat dari
produktivitas padi Kabupaten Karawang tahun 2005 lebih tinggi yaitu 6,45 ton/ha dibandingkan dengan tahun 2006 yaitu 6,43 ton/ha. Penurunan produktivitas mengindikasikan bahwa terjadi penurunan efisiensi produksi pada pengelolaan usahatani padi di Kabupaten Karawang.
6.2 Gambaran Umum Petani Responden Kelompok tani yang diambil sebagai petani mitra yaitu kelompok tani yang cukup lama melakukan kemitraan dengan PT Pupuk Kujang yaitu petani padi dari Kelompok Tani Sri Mandiri di desa Majalaya Kabupaten Karawang. Selanjutnya Kelompok Tani Sri Mandiri akan dianalisis posisinya sebagai petani mitra. Dari data petani-petani pada Kelompok Tani Sri Mandiri yang tercatat oleh PT Pupuk Kujang (Persero) sebagai petani mitra, maka dipilih 35 responden petani yang bermitra dengan PT Pupuk Kujang. Petani yang dijadikan sampel adalah petani yang pada saat penelitian dilakukan sedang menjalin kemitraan dengan PT Pupuk Kujang (Persero). Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui karakteristik petani mitra pada Tabel 5. Petani mitra yang menjadi sampel umumnya memiliki rata-rata umur 39 – 43 tahun yang merupakan usia produktif. Ini berarti petani-petani yang melakukan kerjasama merupakan petani-petani produktif muda yang ingin mencoba melakukan perubahan mengikuti keinginan perusahaan mitra.
Tabel 5. Karakteristik Petani Mitra No. 1.
Gambaran Umum Umur
Kategori
Tingkat Pendidikan
Jumlah 16
45,71
≥39 Tahun
19
54,29
39-43 Tahun
Tidak Sekolah
4
11,43
13
37,14
SMP
6
17,14
SMA
10
28,57
2
5,72
SD
DIII, S1 Rata-rata 3.
33
94,29
2
5,71
<15 Tahun
18
51,43
≥15 Tahun
17
48,57
Tidak Pernah Rata-rata
4.
SD dan SMA
Pelatihan dalam Bidang Pernah Pertanian
Pengalaman Usahatani
(%)
<39 Tahun
Rata-rata 2.
Petani Mitra
Rata-rata
Pernah
15-18 Tahun
Apabila dilihat dari tingkat pendidikan, petani mitra mempunyai rata-rata tingkat pendidikan sekolah dasar dan SMA. Hal ini sangat beralasan mengingat hubungan yang dilakukan petani dengan perusahaan membutuhkan petani-petani yang minimal mempunyai kemampuan baca-tulis sehingga mampu memahami isi kontrak perjanjian yang terdiri dari hak dan kewajiban kerjasama, serta dapat diberikan inovasi dan pengetahuan baru seperti yang dikehendaki perusahaan. Pelatihan dalam bidang pertanian yang dimaksudkan yaitu pelatihan dalam bidang pertanian yang diberikan oleh perusahaan mitra kepada petani mitra melalui pembinaan teknologi pangan baik secara langsung ataupun tidak langsung. Dari hasil penelitian diperoleh fakta bahwa terdapat 29 orang dari sampel petani mitra atau sekitar 94,29 % menyatakan pernah mengikuti pelatihan
pertanian khususnya pertanian pangan dari perusahaan mitra dan sisanya menyatakan bahwa perusahaan mitra tidak melakukan pembinaan atau pelatihan teknis mengenai teknologi pangan. Pengalaman usahatani bukan menjadi syarat mutlak petani untuk melakukan kemitraan dengan PT Pupuk Kujang. Hal ini dapat dilihat bahwa hampir 51,43 % petani mitra memiliki pengalaman usahatani kurang dari 15 tahun, sedangkan petani yang memiliki pengalaman 15 tahun ke atas sebanyak 17 orang atau 48,57 % dari total sampel petani mitra. Petani-petani yang menjadi petani mitra secara administratif dan keorganiasasian yaitu petani yang diwakili oleh seorang ketua kelompok. Ketua kelompok bertanggungjawab untuk menandatangani dan melakukan kesepakatan dengan PT Pupuk Kujang secara hukum karena penandatanganan kerjasama kemitraan dilakukan oleh ketua kelompok. Ketua kelompok bertanggungjawab kepada petani-petani anggota untuk memberikan bimbingan dan arahan mengenai isi kontrak yang didalamnya tercantum hak dan kewajiban petani mitra. Selain itu pula ketua kelompok harus memberikan jaminan berupa sertifikat tanah atau surat berharga (BPKB) atau minimal senilai dengan jumlah pinjaman/kredit kepada perusahaan, sedangkan petani-petani anggota tidak perlu memberikan jaminan apapun kepada perusahaan. Menurut salah seorang informan dari petani mitra mengatakan bahwa akan segera diwajibkan atas petani-petani anggota untuk memberikan jaminan berupa sertifikat tanah atau surat berharga (BPKB) atau minimal senilai dengan jumlah
pinjaman/kredit kepada perusahaan. Hal ini disebabkan seringnya pengembalian kredit kepada perusahaan melewati jatuh tempo yang telah ditentukan. Sementara itu, apabila dilihat gambaran usahatani petani mitra yang meliputi status lahan, luas lahan, dan jarak lahan, maka akan diperoleh gambaran seperti pada Tabel 6.
Tabel 6. Karakteristik Usahatani Petani Mitra No. 1.
2.
3.
Item Status Lahan
Luas Lahan
Jarak Rumah ke Lahan
Kategori
Petani Mitra Jumlah
(%)
Sewa
2
5,72
Sakap/Maro
3
8,57
Milik
30
85,71
<2 Hektar
17
48,57
≥2 Hektar
18
51,43
<1,5 Kilometer
24
68,57
≥1,5 Kilometer
11
31,43
Status lahan pada lokasi penelitian diklasifikasikan menjadi tiga kategori, yaitu lahan sewa, lahan sakap/maro, dan lahan milik sendiri. Lahan sakap/maro dalam pemilikannya terdiri dari dua pihak atau lebih yang hasilnya akan dibagi menurut presentasi pembagian keuntungan yang telah disepakati sebelumnya. Tanggungjawab pengelolaan usahatani pada sistem ini sepenuhnya berada ditangan pemaro. Status lahan petani mitra sebagian besar adalah milik sendiri (terdiri dari 30 petani atau 85,71% dari total petani mitra), sedangkan petani yang menyewa lahan untuk usahatani sebanyak 2 orang atau 5,72% dari total petani mitra dan petani maro sebanyak 3 orang atau 8,57% dari total petani mitra. Hal tersebut menunjukkan bahwa untuk menjadi mitra PT Pupuk Kujang tidak harus petani
yang memiliki lahan milik sendiri, namun yang paling penting yaitu petani yang mampu bertanggungjawab penuh terhadap usahataninya. Dalam hal luas areal pengusahaan tanaman padi pada penelitian ini dikategorikan menjadi 2, yaitu luasan kurang dari 2 ha dan luasan lebih besar sama dengan 2 ha. Petani yang mengusahakan lahannya untuk ditanami tanaman padi dengan luasan 2 hektar lebih yaitu sebanyak 18 orang atau sekitar 51,43 %, sedangkan Petani yang mengusahakan lahannya untuk ditanami tanaman padi dengan luasan kurang dari 2 hektar sebayak 17 orang atau sekitar 48,57 %. Petani mitra bahkan ada yang memiliki luas lahan sampai 14 hektar. Hal ini menunjukkan bahwa walaupun tidak terdapat persyaratan luasan minimum pengelolaan lahan dalam kontrak kerjasama, namun pihak perusahaan mitra dalam penyeleksian petani mitra mengutamakan petani dengan luasan lahan yang besar untuk mempermudah pengontrolan. Jika melihat jarak tempuh dari rumah ke lahan pengusahaan padi sawah, maka sebagian besar petani menempuh jarak yang tidak terlalu jauh yaitu untuk jarak tempuh kurang dari 1,5 kilometer terdapat 24 orang atau 68,57 %. Petani dengan jarak tempuh lebih dari 1,5 kilometer terdapat 11 orang atau 31,43 %. Sumber informasi yang digunakan oleh petani mitra pada penelitian ini yaitu kerabat, petugas penyuluh lapang (PPL), dan orang dari perusahaan mitra. Persentase jumlah petani berdasarkan sumber informasi yang digunakan dapat dilihat pada Tabel 7. Sumber informasi yang paling banyak digunakan oleh petani mitra adalah melalui kerabat. Tidak sedikit pula petani mitra mendapatkan informasi mengenai kemitraan dari petugas penyuluh lapang.
Petani mitra yang mendapatkan informasi dari petugas penyuluh lapang kebanyakan adalah orang yang dituakan, berpengaruh, dan dipercaya dapat mengajak petani lain yang belum bermitra. Orang dari perusahaan hanya memberikan informasi mengenai kemitraan kepada ketua dan wakil ketua kelompok tani dengan tujuan efisiensi waktu.
Tabel 7. Persentase Petani Mitra Berdasarkan Sumber Informasi yang Digunakan Petani Mitra
Sumber Informasi yang Digunakan Teman
Jumlah Persentase
Kerabat
Total
PPL
26
7
2
35
74,29
20
5,71
100
Petani mitra yang tergolong aktif dan tinggi keterlibatannya dalam kegiatan kemitraan sebanyak 88,57 %, sedangkan petani mitra yang pasif dan rendah keterlibatannya dalam kemitraan sebanyak 11,43 persen.
Persentase
petani mitra berdasarkan tingkat partisipasi dalam kegiatan kemitraan dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Persentase Petani Mitra Berdasarkan Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan Petani Mitra
Keterlibatan dalam Kemitraan Tinggi
Jumlah Persentase
Total
Rendah 31
4
35
88,57
11,43
100
Sumber modal kredit petani mitra diperoleh dari perusahaan mitra dan non-perusahaan mitra (bank, koperasi, atau warga komunitas). Tabel 9 menunjukkan data tingkat ketersediaan modal kredit yang bersumber dari perusahaan mitra. Sebanyak 85,71 persen petani mitra menyatakan bahwa modal
kredit dari perusahaan mitra selalu ada, 11,43 persen menyatakan sering ada, dan sisanya yaitu 2,86 persen menyatakan modal kredit dari perusahan mitra tidak tentu ada.
Tabel 9. Persentase Petani Mitra Berdasarkan Ketersediaan Modal Kredit dari Perusahaan Mitra Ketersediaan Modal Kredit dari Perusahaan Mitra Petani Mitra
Tidak Pernah Ada
Jarang Ada
Sering
Selalu Ada
Total
Ada
Jumlah
-
1
4
30
35
Persentase
-
2,86
11,43
85,71
100
Berdasarkan Tabel 10 terdapat 28,57 persen petani mitra yang mendapatkan tambahan modal kredit dari pihak selain perusahaan mitra. Namun sebagian besar petani mitra yaitu 71,43 persen hanya menggunakan modal kredit yang diberikan oleh perusahaan.
Tabel 10. Persentase Petani Mitra Berdasarkan Tambahan Modal Kredit dari Non-Perusahaan Mitra Petani Mitra Jumlah Persentase
Tambahan Modal Kredit dari Non-Perusahaan Mitra Tidak Ada
Ada
Total
25
10
35
71,43
28,57
100
Proses manajemen kemitraan secara bertahap meliputi perencanaan, pengorganisasian, serta pelaksanaan dan efektivitas kerjasama. Sebanyak 71,43 % petani mitra melakukan proses manajemen kemitraan dengan baik, sedangkan sebanyak 28,57 % melakukan proses manajemen kemitraan yang rendah. Persentase penilaian petani mitra menurut proses manajemen dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel 11. Persentase Penilaian Petani Mitra Menurut Proses Manajemen Kemitraan yang Dilaksanakan Petani Mitra Jumlah Persentase
Proses Manajemen Kemitraan Tinggi
Total
Rendah 19
16
35
54,29
45,71
100
BAB VII HUBUNGAN KEMITRAAN ANTARA PT PUPUK KUJANG (PERSERO) DENGAN KELOMPOK TANI SRI MANDIRI
7.1 Sejarah Program Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero) PT Pupuk Kujang (Persero) melaksanakan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PBKL) sebagai salah satu misi PT Pupuk Kujang dalam mewujudkan tanggung jawab sosial yang mengacu kepada KEPMEN BUMN No. KEP-236/MBU/2003 yang diperbaharui oleh No. PER-05/MBU/2007. Dana program kemitraan PT Pupuk Kujang bersumber dari penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2 persen, dan dana program bina lingkungan bersumber dari penyisihan laba setelah pajak maksimal sebesar 2 persen. Program ini telah dilaksanakan jauh sebelum KEPMEN BUMN dikeluarkan yaitu sejak tahun 1980an dan dialokasikan dari Dana Sosial dan Pendidikan. Program Kemitraan bertujuan meningkatkan usaha kecil di Jawa Barat dengan cara memberikan pinjaman kredit lunak, pembinaan manajerial dan pemasarannya. Sejak program ini dilaksanakan PT Pupuk Kujang telah membina 2.718 mitra binaan dari berbagai sektor seperti pertanian, industri, perdagangan dan jasa dengan akumulasi dana yang disalurkan mencapai 48,1 milyar rupiah. Berbeda dengan Bina Lingkungan, salah satu tugas Program Kemitraan adalah memberikan bantuan pinjaman kepada masyarakat dalam meningkatkan usaha yang telah berjalan. Dengan pertimbangan bahwa konsumen PT Pupuk Kujang terbesar adalah petani dan kegiatan industri di Karawang yang merupakan daerah lumbung padi maka penyaluran program kemitraan difokuskan pada sektor pertanian atau usaha berciri pertanian. Tujuan utama program ini yaitu membantu kelompok tani di
wilayah Karawang dalam permodalan usaha tani dan mendorong para petani untuk meningkatkan produktivitas pertanian melalui pemupukan berimbang. Manfaat program kemitraan bagi perusahaan mitra diantaranya: 1. Meningkatkan performance5 (kinerja) perusahaan dalam usaha mencapai efektivitas penyaluran dana bantuan pinjaman dan kolektibilitas yang tinggi. 2. Membantu melancarkan jalur komunikasi produk kepada konsumen pupuk yaitu sebagian besar petani yang merupakan bisnis inti perusahaan. 3. Membantu pemerintah dalam meningkatkan produktivitas pertanian. Mengingat program pemerintah melalui Bimas kelompok tani untuk meningkatkan produksi padi sebelum tahun 2000 mengalami kendala utama pembengkakan tunggakan yang sangat besar, maka dalam penyaluran pola kemitraan ke sektor pertanian dilakukan secara selektif melalui: 1) Koordinasi dengan dinas terkait (PPL, UPTD, perangkat Desa, Dinas Pertanian) untuk menentukan kelompok tani. 2) Pemilihan anggota kelompok oleh ketua kelompok dan sosialisasi di setiap kelompok yang dihadiri wakil dari PT Pupuk Kujang dan dinas terkait. 3) Penyusunan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) oleh pengurus kelompok didampingi petugas setempat dan diketahui oleh Kepala Desa dan Camat. 4) Penandatanganan akad kredit disertai agunan yang diikat secara notariat.
5
Performance (kinerja) perusahaan dinilai dari dua aspek yaitu efektivitas penyaluran dan kolektibilitas. Efektivitas penyaluran yaitu ketepatan/keakuratan pemberian dana pinjaman kredit kepada petani mitra. Kolektibilitas yaitu pengembalian piutang dari petani mitra. Efektivitas penyaluran dan kolektibilitas dinilai dengan 3 kategori (Kategori 1 (<60%) = Rendah, Kategori 2 (60%-90%) = Sedang, Kategori 3 (>90%) = Tinggi).
7.2 Analisis Pola Kemitraan Antara PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Wilayah sasaran kemitraan adalah daerah-daerah sentra tanaman padi di dekat lokasi beradanya Unit Penggilingan Padi (UPP). Data yang tercatat oleh PT Pupuk Kujang sampai bulan Juni tahun 2008 terdapat sekitar 1380 petani anggota yang tergabung dalam 46 kelompok tani yang sekarang ini masih menjalin kerjasama dengan PT Pupuk Kujang yang tersebar di wilayah Kabupaten Karawang dan akan diperluas lagi sampai ke wilayah Kabupaten Purwakarta (Biro Kemitraan, 2008). Alasan Biro Kemitraan hanya melakukan kemitraan dengan kelompok tani yang ada di wilayah Karawang yaitu: 1) Mempermudah pengontrolan ke lokasi atau wilayah kelompok tani mitra, dan 2) Efisiensi biaya dan waktu, 3) Meningkatkan tanggung jawab sosial terhadap daerah atau wilayah yang terdekat dengan lokasi perusahaan. PT Pupuk Kujang (Persero) melaksanakan kemitraan dengan Kelompok Tani Sri Mandiri di Desa Majalaya, Kecamatan Majalaya, Kabupaten Karawang sejak Tahun 2005. Kelompok tani Sri Mandiri memiliki anggota 94 orang dan yang bermitra dengan PT Pupuk Kujang 63 petani dengan jumlah luas lahan yang dimitrakan seluas 70 Hektar. Kemitraan yang dilaksanakan oleh PT Pupuk Kujang dengan kelompok tani meliputi penyaluran saprodi (terutama pupuk) dan bantuan dana bergulir kepada kelompok tani yang memiliki kriteria sebagai berikut : (1) Lokasi tidak rawan banjir dan memiliki irigasi teknis, (2) kelompok tani tidak sedang menerima pinjaman/kredit dari Program Kredit Ketahanan Pangan (KKP) dan atau program kredit dari institusi/badan lain, serta tidak sedang melakukan kerjasama kegiatan pertanian/pertanaman dengan institusi lain, (3) cakap, (4)
jujur, (5) tidak memiliki masalah tunggakan kredit macet, dan (6) lokasi mudah dilalui sarana transportasi. Pola kerjasama kemitraan yang dilakukan PT Pupuk Kujang sebagaimana dirumuskan oleh Biro Kemitraan PT Pupuk Kujang adalah sebagai berikut (PT Pupuk Kujang, 2008): a. Bantuan pinjaman untuk membantu kegiatan pertanian/pertanaman sebesar Rp. 2.500.000/Ha. b. Jaminan berupa sertifikat tanah atau surat berharga (BPKB) atau minimal senilai dengan jumlah pinjaman/kredit. c. Bunga pinjaman/kredit sebesar 3 persen per tahun. Tujuan pinjaman lunak ini adalah untuk mereduksi/mengurangi ketergantungan petani kepada renternir dan meningkatkan produksi pertanian (SK Mentri BUMN SE-04/MBU/2008). d. Pembayaran/pelunasan pinjaman/kredit berikut bunganya adalah setelah panen (yarnen). e. Petani diberikan hak untuk menetapkan harga gabah. f. Risiko kegagalan usahatani ditanggung oleh petani.
Dengan menganalisis pola hubungan kerjasama yang telah dilakukan PT Pupuk Kujang dengan petani padi sawah sebagai mitra dengan persyaratanpersyaratan yang diberlakukan oleh PT Pupuk Kujang, maka dapat diidentifikasi bahwa pola kemitraan yang yang terjalin merupakan pola kemitraan (penyertaan) saham. Pola kemitraan (penyertaan) saham merupakan kemitraan agribisnis yang dilakukan dengan penandatanganan perjanjian tertulis (non-konvensional) melalui notaris. Hubungan kemitraan antara petani mitra dengan PT Pupuk Kujang dilaksanakan dengan disertai pembinaan dan pengembangan pada satu atau lebih
bidang produksi dan pengolahan, pemasaran, permodalan, sumberdaya manusia, dan teknologi. PT Pupuk Kujang memberikan kebebasan kepada petani mitra untuk menentukan harga produk dan memasarkan produk ke pasar.
7.3 Mekanisme Kerjasama Kemitraan PT Pupuk Kujang Kegiatan produksi pupuk dilaksanakan oleh Unit Pengolahan Pupuk PT Pupuk Kujang yang bertugas mengusahakan penyediaan pupuk berkualitas. Unit Pengolahan Pupuk PT Pupuk Kujang telah melakukan kemitraan melalui Biro Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Padi. (Gambar 7) Mekanisme kerjasama yang dilakukan PT Pupuk Kujang dengan kelompok tani yaitu: 1) Pembuatan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) oleh kelompok tani yang dibantu oleh petugas penyuluh lapang setempat. Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) yang meliputi nama anggota kelompok tani, luas lahan, status lahan, kebutuhan saprodi, dan biaya garap. 2) Penyerahan RDKK dilengkapi dengan fotokopi kartu keluarga dan Kartu Tanda Penduduk (KTP), foto kopi sertifikat tanah, dan peta denah. 3) Evaluasi oleh Biro Kemitraan PT Pupuk Kujang yaitu penyeleksian petani-petani yang memenuhi kriteria yang ditetapkan PT Pupuk Kujang. 4) Survei lapangan dan sosialisasi oleh Biro Kemitraan mengenai pola kemitraan agribisnis yang akan dilaksanakan. 5) Pembuatan surat perjanjian melalui jasa notaris. Surat perjanjian yang dibentuk meliputi surat perjanjian kerjasama antara PT Pupuk Kujang dengan petani padi, surat pernyataan kesanggupan membayar hutang oleh
petani padi, surat permohonan pinjaman kredit oleh petani padi, surat pengakuan hutang, dan surat kuasa membebankan hak tanggungan (KMHT). 6) Pencairan dana pinjaman kredit.
Surat perjanjian kerjasama antara PT Pupuk Kujang dengan petani padi sawah berisi: objek yang dijanjikan, kewajiban kedua belah pihak, nilai pinjaman atau hutang, jangka waktu pengembalian pinjaman atau hutang, konsekuensi hukum dan domisili. Surat perjanjian kerjasama ditandatangani oleh ketua kelompok tani dan wakil dari PT Pupuk Kujang yang khusus menangani kemitraan dengan petani.
PT Pupuk Kujang
Biro Kemitraan
(4) (3)
Unit Pengolahan Pupuk
(2) Pengajuan RDKK (Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok Tani)
Penyaluran Dana Bergulir dan Saprotan (5) Kelompok Tani (1)
Petugas Penyuluh Lapang (PPL)
Gambar 7. Skema Pelaksanaan Pola Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero)
PT Pupuk Kujang melalui wakil dari Biro Kemitraan melakukan pengawasan atau kontrol kepada kelompok tani mitra setiap musim tanam berlangsung. Pupuk yang digunakan pada saat musim tanam oleh petani mitra
adalah pupuk bersubsidi yang diproduksi langsung oleh PT Pupuk Kujang. Akan tetapi petani mitra tidak dapat membeli pupuk langsung dari PT Pupuk Kujang, namun melalui kios-kios pupuk terdekat yang ditunjuk dan dipercaya oleh PT Pupuk Kujang untuk menjual pupuk NPK. PT Pupuk Kujang merekomendasikan pupuk NPK untuk tanaman pangan perkebunan dan hortikultura kepada petani mitra karena: 1) harganya murah dan bersubsidi yaitu Rp 1586/kg, 2) termasuk pupuk organik yang ramah lingkungan, dan 3) kandungan unsur mikro dan makro yang dibutuhkan tanaman cukup lengkap. Selama musim tanam berlangsung, PT Pupuk Kujang melakukan pengontrolan secara insidentil (secara tidak direncanakan). Pengontrolan insidentil yang dilakukan meliputi pengecekan cara pembenihan, pemupukan, dan penyemprotan kepada petani mitra secara random (acak) dan diskusi dengan ketua kelompok tani beserta petugas penyuluh lapang. Setelah musim panen berakhir, ketua kelompok tani mempersiapkan laporan jumlah produktivitas lahan dan pembayaran pinjaman kredit beserta bunga yang telah disepakati untuk diserahkan kepada Biro Kemitraan melalui orang yang ditunjuk oleh Biro Kemitraan itu sendiri.
Kemudian PT Pupuk
Kujang melalui Biro Kemitraan memberikan modal pinjaman kembali kepada petani mitra untuk diusahakan kembali.
7.4 Kendala-kendala Pokok Kemitraan yang Dijalankan Perusahaan Mitra dan Petani Mitra Kendala-kendala pokok yang dihadapi oleh petani mitra dalam pola kemitraan yang dilaksanakan yaitu:
1. Waktu pengembalian pinjaman kredit beserta bunganya sering terhambat karena petani mempunyai sejumlah kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga terpaksa harus menggunakan dana pengembalian penjaman. 2. Harga dasar gabah yang fluktuatif dipengaruhi oleh permintaan dan penawaran di pasar. 3. Harga jual racun pengganggu tanaman dan pestisida meningkat sejalan dengan hama pengganggu tanaman yang bervariasi dan memiliki resistensi yang semakin tinggi. 4. Bantuan benih bersertifikat dari pemerintah diberhentikan.
Kendala-kendala yang dihadapi oleh PT Pupuk Kujang sebagai perusahaan mitra adalah: 1. Banyak petani mitra yang belum mempunyai sertifikat tanah, bentuk persuratan tanah hanya berupa girik (tanda bebas pajak) atau akta tanah, sehingga mempersulit dalam persoalan akuisasi agunan di bawah notaris. 2. Jumlah dan peran petugas penyuluh lapang setempat sebagai jembatan informasi kepada petani masih kurang optimal.
BAB VIII FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MANFAAT KEMITRAAN BAGI PETANI
8.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manfaat Kemitraan Bagi Petani Pada bab ini akan dibahas mengenai faktor-faktor yang yang mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani yang merupakan jawaban dari hipotesis penelitian. Model yang digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani dalam sistem kemitraan dengan PT Pupuk Kujang adalah model fungsi regresi linear berganda. Model ini dipilih karena dapat menjelaskan pengaruh beberapa variabel atau peubah
bebas
terhadap variabel atau peubah terikat. Variabel-variabel bebas yang diduga mempunyai pengaruh terhadap manfaat kemitraan agribisnis bagi petani dalam penelitian ini terdiri dari 10 variabel bebas yaitu umur, tingkat pendidikan, pengalaman usahatani luas lahan, status lahan, jarak tempuh ke lahan, sumber informasi, ketersediaan modal kredit, partisipasi petani dalam kegiatan kemitraan dan proses manajemen kemitraan. Masing-masing peubah diuji menggunakan uji regresi linear berganda dengan satu variabel terikat yaitu manfaat kemitraan agribisnis bagi petani. Umur, tingkat pendidikan, pengalaman usahatani luas lahan, status lahan, jarak tempuh ke lahan merupakan input internal petani. Sumber informasi, ketersediaan modal kredit, partisipasi petani dalam kegiatan kemitraan dan proses manajemen kemitraan merupakan input eksternal petani. Pengaruh faktor-faktor tersebut dapat dilihat pada Tabel 12. Berdasarkan tabel data olahan primer (Lampiran 2) dapat terlihat bahwa nilai R Square 0.915 yang artinya model ini dapat menerangkan variasi
pengamatan dengan tingkat kebenaran 91,5 persen dan sebesar 8,5 persen dapat dijelaskan oleh variabel-variabel bebas diluar model. Nilai pengujian Durbin Watson sebesar 2.313 yang lebih besar dari D alpha, maka dapat disimpulkan bahwa diantara variabel-variabel bebas tidak terjadi autokorelasi dan model yang diperoleh sesuai.
Tabel 12. Hasil Olahan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manfaat Kemitraan Bagi Petani No.
Variabel Bebas
Koefisien
Sig.
(B) Konstanta
Odds Ratio
-3,401
0,126
0,03333
0,00107
0,950
1,00107
-0,01862
0,595
0,98156
1.
Umur
2.
Tingkat Pendidikan
3.
Pengalaman Usahatani
0,00103
0,944
1,00103
4.
Luas Lahan
0,11162
0,028
1,11808
5.
Status Lahan
0,1814
0,346
1,19892
6.
Jarak Tempuh ke Lahan
-3,8678
0,000
0,0209
7.
Sumber Informasi yang Digunakan
0,568
0,006
1,76468
8.
Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan
-0,02269
0,468
0,97757
9.
Ketersediaan Modal Kredit
1,6178
0,000
5,042
10.
Proses Manajemen Kemitraan
0,23724
0,000
1,26774
Persamaan Regresi: Manfaat = - 1.38 + 0.0011 umur - 0.0186 pendidikan + 0.0010 pengalaman + 0.112 luas lahan + 0.181 status lahan - 3.06 jarak lahan+ 0.568 informasi 0.0227 partisipasi + 1.21 modal + 0.237 manajemen
8.1.1 Pengaruh Input Internal Petani Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani A. Karakteristik Petani Mitra 1. Pengaruh Umur Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra
Umur merupakan karakteristik individu petani yang bisa menggambarkan pengalaman dalam diri seseorang sehingga terdapat keragaman perilaku
berdasarkan usia seseorang. Variabel umur petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 13. Jumlah Petani Mitra Menurut Umur dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Umur
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Tua
14 (51,85%)
5 (62,50%)
Muda
13 (48,15%)
3 (37,50%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Tabel 13. merupakan hasil analisis terhadap 35 responden, petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya tinggi sebanyak 51,85 % dari petani mitra dengan umur tua dan 48,15 % petani mitra dengan umur muda. Petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya rendah sebanyak 62,5% dirasakan oleh petani mitra dengan umur tua dan 37,5 % petani mitra dengan umur muda. Berdasarkan data hasil olahan (Tabel 12), dapat diketahui bahwa variabel umur mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani ditunjukkan dengan nilai koefisien (B) yang positif. Semakin tua umur maka kemitraan bagi petani semakin bermanfaat. Namun pengaruh variabel ini tidak signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,95. Kisaran umur petani mitra yaitu mulai dari 25 tahun sampai 76 tahun. Secara garis besar, manfaat kemitraan sangat dirasakan oleh petani dengan umur tua yaitu diatas 48 tahun namun ada juga petani umur tua yang kurang merasakan manfaat kemitraan. Petani muda yaitu dibawah 34 tahun adanya yang kurang merasakan manfaat kemitraan, namun ada juga petani umur muda yang sangat
merasakan manfaat kemitraan. Oleh sebab itu variabel umur tidak signifikan untuk memprediksi model.
2. Pengaruh Tingkat Pendidikan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Tingkat pendidikan merupakan jenjang pendidikan formal yang pernah ditempuh oleh petani mitra. Tingkat pendidikan memiliki variasi mulai dari tidak sekolah (0 tahun), sekolah dasar (1-6 tahun), sekolah menengah pertama (7-9 tahun), sekolah menengah atas (10-12 tahun), diploma, dan sarjana. Variabel tingkat pendidikan petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 14. Jumlah Petani Mitra Menurut Tingkat Pendidikan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Tingkat Pendidikan
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Tinggi
14 (51,85%)
4 (50,00%)
Rendah
13 (48,15%)
4 (50,00%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Hasil Analisis yang dilakukan pada 35 responden dapat diidentifikasi bahwa petani mitra yang merasakan kemitraan tinggi manfaatnya sebanyak 51,85% dari petani mitra dengan tingkat pendidikan tinggi dan 48,15 % dari petani mitra dengan tingkat pendidikan. Petani mitra yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya sebanyak 50 % dari petani mitra dengan tingkat pendidikan tinggi dan 50 % dari petani mitra dengan tingkat pendidikan rendah (Tabel 14). Variabel tingkat pendidikan mempunyai pengaruh negatif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) negatif.
Berdasarkan Tabel 12, semakin tinggi tingkat pendidikan maka manfaat kemitraan bagi petani semakin berkurang. Namun pengaruh variabel ini tidak signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,595. Pendidikan petani mitra memiliki kisaran mulai dari tidak sekolah sampai dengan sarjana satu. Petani mitra yang tidak sekolah sangat merasakan manfaat kemitraan, akan tetapi ada pula petani yang tidak sekolah kurang merasakan manfaat kemitraan. Begitu juga petani mitra yang berpendidikan SMA ke atas kurang merasakan manfaat kemitraan, namun ada juga petani mitra yang berpendidikan SMA ke atas sangat merasakan manfaat kemitraan.
3. Pengaruh Pengalaman Usahatani Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Pengalaman usahatani yaitu lama usahatani yang telah dijalankan oleh petani mitra. Variabel pengalaman usahatani petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 15. Jumlah Petani Mitra Menurut Pengalaman Usahatani dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Pengalaman Usahatani
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Lama
13 (48,15%)
3 (37,50%)
Baru
14 (51,85%)
5 (62,50%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Tabel 15. merupakan hasil analisis terhadap 35 responden, petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya tinggi sebanyak 48,15 % dari petani mitra dengan pengalaman usahatani lama dan 51,85 % dari petani mitra dengan pengalaman usahatani baru. Petani mitra yang merasakan bahwa
kemitraan manfaatnya rendah sebanyak 37,5 % dirasakan oleh petani mitra dengan pengalaman usahatani baru dan 62,5 % petani mitra dengan pengalaman usahatani baru. Berdasarkan data hasil olahan (Tabel 12), dapat diketahui bahwa variabel pengalaman usahatani mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka kemitraan bagi petani semakin bermanfaat. Pengaruh variabel ini tidak signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,944. Pengalaman usahatani petani mitra berkisar mulai dari 2 sampai 59 tahun. Petani mitra yang memiliki sudah lama melakukan usahatani padi sawah sangat merasakan manfaat kemitraan, akan tetapi ada juga petani yang sudah lama berusahatani padi sawah namun kurang merasakan manfaat kemitraan. Sama halnya dengan petani mitra yang baru melakukan usahatani padi, ada yang sangat merasakan manfaat kemitran tetapi ada juga yang kurang merasakan manfaat kemitraan. Berikut akan disajikan suatu informasi yang disusun menjadi suatu kasus berkaitan dengan pengalaman usahatani petani mitra. Kasus ini diperoleh dari wawancara kepada salah seorang petani mitra.
Kasus 1. Pengetahuan Teknologi Baru Melengkapi Pengalaman Usahatani Petani Mitra Sejak tahun 2005 awal MW (43 tahun) melakukan kemitraan dengan perusahaan PK. MW tertarik melakukan kemitraan karena melihat kerabatnya cukup berhasil setelah ikut kemitraan dengan perusahaan PK. Menurut MW yang mempunyai pendidikan SD, prosedur ikut kemitraan dengan perusahaan PK cukup mudah baik dari segi syarat maupun pelaksanaan. Selain itu agunan hanya diberlakukan kepada ketua kelompok tani, sedangkan anggota kelompok tidak diwajubkan untuk memberikan agunan kepada perusahaan PK. Menurut MW, produktivitas usahataninya cukup meningkat mencapai 7 ton per hektar. Ditambah lagi ada bimbingan teknis dari perusahaan PK. MW mengatakan, ”Pelatihan teknologi pertanian melalui bembingan teknis dari perusahaan PK sangat bermanfaat dan pada dasarnya penerapan teknologi padi sawah tidak sulit dan tidak jauh berbeda dengan kebiasaan petani”. MW juga mengatakan, ”Sosialiasi dan pelatihan teknologi pertanian yang diberikan oleh perusahaan mitra diantaranya pengenalan bibit baru bersertifikat beserta cara penanamannya, pengenalan pupuk NPK berserta cara penggunaannya, pengenalan racun hama dan peggannggu tanaman padi, dan lain-lain”. Sosialiasi dan pelatihan teknologi pertanian ini juga didampingi oleh petugas penyuluh setempat dan kadang-kadang juga turut mengundang ahli dari institusi lain dan kalangan akademisi dari universitas. Ditegaskan pula oleh MW bahwa kebanyakan para petani tidak punya penghasilan sampingan selain dari hasil usahatani padi dan semua kebutuhan mengandalkan hasil panen. ”Hasil panen hanya bisa digunakan untuk memenuhi kebutuhan keluarga, sehingga untuk memulai tanam modal tambahan sangat diperlukan,......”. MW sampai saat ini sangat terbantu dengan adanya kemitraan dengan perusahaan PK dan masih tetap ingin melanjutkan kemitraan dengan perusahaan PK.
Jadi, bimbingan teknis melalui pelatihan teknologi pertanian yang diberikan perusahaan mitra kepada petani mitra sangat bermanfaat untuk meningkatkan pengetahuan petani mitra dalam melakukan usahatani padi. Peningkatan pengetahuan petani mitra berimplikasi kepada peningkatan mutu padi dan produktivitas usahatani yang dijalankan oleh petani mitra.
B. Karakteristik Usahatani Petani Mitra 1. Pengaruh Luas Lahan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Luas lahan yaitu besar bidang tanah (dalam hektar) yang digunakan oleh petani untuk melakukan usahatani. Variabel luas lahan petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 16. Jumlah Petani Mitra Menurut Luas Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Luas Lahan
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Luas
16 (59,26%)
2 (25,00%)
Sempit
11 (40,74%)
6 (75,00%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Hasil Analisis yang dilakukan pada 35 responden dapat diidentifikasi bahwa petani mitra yang merasakan kemitraan tinggi manfaatnya sebanyak 59,26% dari petani mitra dengan dengan lahan luas dan 40,74 % dari petani mitra dengan tingkat pendidikan. Petani mitra yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya sebanyak 25 % dari petani mitra dengan lahan luas dan 75 % dari petani mitra dengan lahan sempit yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya (Tabel 16). Variabel luas lahan mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin besar luas lahan maka kemitraan bagi petani semakin bermanfaat. Nilai odds rasio (exp (B)) 1,11808 menunjukkan bahwa jika luas lahan naik 1 satuan, maka akan menambah jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebesar 1,11808 kali dari jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebelumnya. Pengaruh variabel ini signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,028. Petani mitra yang memiliki luas lahan yang besar sangat membutuhkan modal usahatani yang besar, dengan adanya kemitraan petani mitra sangat terbantu karena modal pinjaman kredit yang diperoleh dari kemitraan dapat
mencukupi kebutuhan untuk membeli pupuk, benih, dan racun pengganggu tanaman. Selain itu dari modal pinjaman kredit yang diperoleh petani mitra, masih ada kelebihan yang dipakai sebagai uang garapan. Sehingga petani mitra dengan luas lahan yang besar lebih merasakan manfaat kemitraan daripada petani mitra yang memiliki luas lahan sempit.
2. Pengaruh Status Kepemilikan Lahan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Status kepemilikan lahan merupakan kedudukan kepemilikan lahan yang didugakan untuk menanam padi. Variabel status kepemilikan lahan petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 17. Jumlah Petani Mitra Menurut Status Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Status Lahan
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Milik
23 (85,19%)
7 (87,50%)
Maro
3 (11,11%)
0 (0%)
Sewa
1 (3,70%)
1 (12,50%)
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Jumlah
Tabel 17. merupakan hasil analisis terhadap 35 responden, petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya tinggi sebanyak 85,19 % dari petani mitra dengan status lahan milik, 11,11 % dari petani mitra dengan status lahan maro, dan 3,7 % dari petani dengan status lahan sewa. Petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya rendah sebanyak 87,5 % dari petani mitra dengan status lahan milik, 12,5 % dari petani dengan status lahan sewa, dan
tidak ada petani mitra dengan status lahan maro merasakan manfaat kemitraan yang rendah. Berdasarkan data hasil olahan (Tabel 12), dapat diketahui bahwa variabel status lahan berpengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Semakin tinggi status lahan (lahan milik) maka kemitraan bagi petani semakin bermanfaat. Namun pengaruh variabel ini tidak signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,346. Petani mitra yang mempunyai lahan dengan status lahan milik ada yang sangat merasakan manfaat kemitraan dan juga ada yang kurang merasakan manfaat kemitraan. Begitu juga dengan petani mitra yang memiliki status lahan sewa dan maro yang sangat merasakan manfaat kemitraan dan ada juga yang kurang merasakan manfaat kemitraan.
3. Pengaruh Jarak Tempuh Ke Lahan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Jarak tempuh ke lahan yaitu seberapa jauh (dalam kilometer) antara rumah ke lahan tempat menanam padi. Variabel status kepemilikan lahan petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 18. Jumlah Petani Mitra Menurut Jarak Tempuh ke Lahan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Jarak Tempuh
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Dekat
18 (66,67%)
6 (75,00%)
Jauh
9 (33,33%)
2 (25,00%)
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Jumlah
Hasil Analisis yang dilakukan pada 35 responden dapat diidentifikasi bahwa petani mitra yang merasakan kemitraan tinggi manfaatnya sebanyak 66,67% dari petani mitra yang rumahnya dekat dengan sawah dan 33,33 % dari petani mitra yang rumahnya jauh dengan sawah. Petani mitra yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya sebanyak 75 % dari petani mitra yang rumahnya dekat dengan sawah dan 25 % dari petani yang rumahnya jauh dari sawah (Tabel 18). Variabel jarak lahan mempunyai pengaruh negatif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) negatif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin jauh jarak tempuh ke lahan maka manfaat kemitraan bagi petani semakin berkurang. Nilai odds rasio (exp (B)) 0,0209 menunjukkan bahwa jika jarak lahan naik 1 satuan, maka akan mengurangi
jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebesar 0,0209 kali dari jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebelumnya. Pengaruh variabel ini signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,000. Petani mitra yang bertempat tinggal jauh dengan lahannya harus menyisihkan dari modal pinjaman kredit untuk biaya transport angkut hasil panen ke tempat penyimpanan gabah dekat rumah. Ditambah lagi benih dan pupuk yang harus dibawa ke lahan sawah membutuhkan dan waktu pengangkutan yang lebih banyak daripada petani mitra yang lahannya dekat dengan tempat tinggal.
8.1.2 Pengaruh Input Eksternal Petani Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani 1. Pengaruh Sumber Informasi yang Digunakan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Sumber informasi merupakan asal muasal kabar atau keterangan mengenai adanya kemitraan yang dicanangkan oleh perusahaan mitra. Sumber informasi yang yang digunakan oleh petani mitra diantanya penyuluh lapang, orang dari perusahaan, kerabat. Variabel sumber informasi yang digunakan oleh petani mitra diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 19. Jumlah Petani Mitra Menurut Sumber Informasi yang Digunakan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Sumber Informasi
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
PPL
16 (59,26%)
1 (12,50%)
Kerabat
9 (33,33%)
3 (37,50%)
Teman
2 (7,41%)
4 (50,00%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Tabel 19. merupakan hasil analisis terhadap 35 responden, petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya tinggi sebanyak 59,26 % dari petani mitra yang mendapatkan informasi kemitraan dari petugas penyuluh lapang, 33,33% dari petani yang mendapatkan informasi kemitraan dari kerabat, dan 7,41% dari petani mitra yang mendapatkan informasi kemitraan dari teman. Petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya rendah sebanyak 12,5 % dari petani mitra yang mendapatkan informasi kemitraan dari petugas penyuluh lapang, 37,5 % dari petani mitra yang mendapatkan informasi kemitraan dari
kerabat, dan 50 % dari petani mitra yang mendapatkan informasi kemitraan dari teman. Variabel sumber informasi yang digunakan mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin tinggi sumber informasi maka kemitraan bagi petani semakin bermanfaat. Nilai odds rasio (exp (B)) 1,76468 menunjukkan bahwa jika sumber informasi yang digunakan naik 1 satuan,
maka akan menambah jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebesar 1,76468 kali dari jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebelumnya. Pengaruh variabel ini signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,006. Sumber informasi yang digunakan oleh petani mitra yaitu teman, kerabat, dan petugas penyuluh lapang. Informasi mengenai kemitraan seputar prosedur, mekanisme, dan kegiatan pembimbingan teknis yang diberikan oleh petugas penyuluh lapang lebih jelas dan terperinci. Sehingga petani mitra yang memperoleh informasi kemitraan dari petugas penyuluh lapang lebih merasakan manfaat yang lebih besar daripada petani mitra yang memperoleh informasi kemitraan dari teman atau kerabat.
2. Pengaruh Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Tingkat partisipasi dalam kegiatan kemitraan yaitu keikutsertaan petani terhadap kegiatan dalam lingkup kemitraan. Variabel tingkat partisipasi petani mitra dalam kegiatan kemitraan diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 20. Jumlah Petani Mitra Menurut Tingkat Partisipasi dalam Kegiatan Kemitraan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Tingkat Partisipasi
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Tinggi
13 (48,15%)
3 (37,50%)
Rendah
14 (51,85%)
5 (62,50%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Hasil Analisis yang dilakukan pada 35 responden dapat diidentifikasi bahwa petani mitra yang merasakan kemitraan tinggi manfaatnya sebanyak 48,15% dari petani mitra yang tinggi partisipasinya dalam kegiatan kemitraan dan 51,85 % dari petani mitra yang rendah tingkat partisipasinya. Petani mitra yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya sebanyak 37,5 % dari petani mitra yang tinggi tingkat partisipasinya dalam kegiatan kemitraan dan 62,5 % dari petani yang rendah tingkat partisipasinya (Tabel 20). Variabel tingkat partisipasi dalam kegiatan kemitraan mempunyai pengaruh negatif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) negatif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin tinggi keterlibatan petani dalam kemitraan maka manfaat kemitraan bagi petani semakin berkurang. Pengaruh variabel ini tidak signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,468. Petani mitra yang sering atau selalu terlibat dalam kegiatan kemitraan ada yang sangat merasakan manfaat kemitraan dan juga ada yang kurang merasakan manfaat kemitraan. Petani mitra yang jarang atau tidak pernah berpartisipasi dalam kegiatan kemitraan juga ada yang sangat merasakan manfaat kemitraan dan ada yang kurang merasakan manfaat kemitraan.
3. Pengaruh Ketersediaan Modal Kredit Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Ketersediaan modal kredit yaitu kondisi ketersediaan modal kredit formal atau informal yang diberikan bank, koperasi, warga komunitas, dan perusahaan mitra untuk petani mitra. Variabel ketersediaan modal kredit petani mitra dalam kegiatan kemitraan diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 21. Jumlah Petani Mitra Menurut Ketersediaan Modal Kredit dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Ketersediaan Modal Kredit
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Tinggi
26 (96,30%)
5 (62,50%)
Rendah
1 (3,70%)
3 (37,50%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Tabel 21 merupakan hasil analisis terhadap 35 responden, petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya tinggi sebanyak 96,3 % dari petani mitra dengan ketersediaan modal kredit yang tinggi dan 3,7 % petani mitra dengan ketersediaan modal kredit yang rendah. Petani mitra yang merasakan bahwa kemitraan manfaatnya rendah sebanyak 62,5 % dirasakan oleh petani mitra dengan ketersediaan modal kredit yang tinggi dan 37,5 % petani mitra dengan ketersediaan modal kredit yang rendah. Variabel ketersediaan modal kredit mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin tinggi ketersediaan modal kredit petani mitra maka manfaat kemitraan bagi petani semakin bertambah.
Nilai odds rasio (exp (B)) 3,36475 menunjukkan bahwa apabila ketersediaan modal kredit naik 1 satuan, maka akan menambah jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebesar 3,36475 kali dari jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemtiran sebelumnya. Pengaruh variabel ini signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,000.
Ketersediaan modal kredit yang diberikan perusahaan mitra berkaitan dengan waktu mulai musim tanam. Petani mitra yang mendapatkan pinjaman modal kredit tepat waktu dengan jumlah yang tepat merasakan manfaat yang lebih besar daripada petani mitra yang mendapatkan pinjaman modal kredit yang terlambat dengan jumlah yang tidak tepat yang menyebabkan masa tanam menjadi terhambat. Berikut akan disajikan kasus mengenai pinjaman modal kredit yang diterima oleh petani mitra. Kasus ini diperoleh dari wawancara kepada salah seorang petani mitra.
Kasus 2. Petani Mitra Menerima Modal Kredit dari Institusi Lain RH (28 tahun) petani mitra dengan pendidikan SMA yang memiliki luas lahan 6 hektar mengakui bahwa ia mendapatkan modal kredit dari institusi lain. Menurut RH hal tersebut dilakukannya mengingat luas lahan yang dimiliki cukup besar sehingga ia memerlukan modal kredit usahatani lebih dari 2,5 juta per hektar. RH mengatakan, ”Modal yang diberikan perusahaan PK kurang mencukupi....dikarenakan bunga pokok sebesar 6 persen.....”. Menurut RH modal kredit yang diberikan perusahaan PK belum cukup untuk menutupi biaya garap lahannya. Selain itu, informasi mengenai kriteria-kriteria petani sebelum bermitra dari perusahaan PK belum tersampaikan kepadanya dengan jelas. Ditambah lagi, belum ada pemeriksaan atau pengecekan langsung kepada RH dari pihak perusahaan PK sendiri. RH juga mengatakan, ”Selama ketentuan dari perusahaan mengenai pinjaman modal kredit mitra masih kurang dari 2,5 juta per hektar dan belum ada tindakan terhadap petani yang menerima pinjaman modal kredit dari institusi lain, maka tidak menutup kemungkinan petani mitra akan mencari pinjaman modal kredit kepada institusi lain.
Catatan kasus RH tersebut mengindikasikan bahwa modal kredit yang diberikan perusahaan mitra belum cukup untuk menutupi semua biaya garap lahan. Informasi mengenai syarat mendapatkan modal kredit dari perusahaan mitra (syarat kedua yaitu petani tidak sedang menerima pinjaman/kredit dari Program Kredit Ketahanan Pangan dan atau program kredit dari institusi/badan lain) belum tersampaikan secara jelas kepada RH, sehingga dia mencari modal kredit ke institusi lain.
4. Pengaruh Proses Manajemen Kemitraan Terhadap Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Proses manajemen kemitraan adalah cara sistematik yang ditetapkan untuk mengatur berjalannya kemitraan antara perusahaan dengan petani mitra. Variabel proses manajemen kemitraan diduga akan mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra.
Tabel 22. Jumlah Petani Mitra Menurut Proses Manajemen Kemitraan dan Manfaat Kemitraan Bagi Petani Mitra Proses Manajemen Kemitraan
Manfaat Kemitraan Tinggi
Rendah
Tinggi
17 (62,96%)
2 (25,00%)
Rendah
10 (37,04%)
6 (75,00%)
Jumlah
27 (100,00%)
8 (100,00%)
Hasil Analisis yang dilakukan pada 35 responden dapat diidentifikasi bahwa petani mitra yang merasakan kemitraan tinggi manfaatnya sebanyak 62,96% dari petani mitra dengan proses manajemen kemitraan yang tinggi dan
37,04 % dari petani mitra dengan proses manajemen kemitraan yang rendah. Petani mitra yang merasakan kemitraan rendah manfaatnya sebanyak 25 % dari
petani mitra dengan proses manajemen kemitraan yang tinggi dan 75 % dari petani dengan proses manajemen kemitraan yang rendah (Tabel 20). Variabel proses manajemen kemitraan mempunyai pengaruh positif terhadap manfaat kemitraan bagi petani yang ditunjukkan oleh nilai koefisien (B) positif. Berdasarkan hasil olahan (Tabel 12), semakin baik proses manajemen kemitraan maka manfaat kemitraan bagi petani semakin bertambah. Nilai odds rasio (exp (B)) 5,042 menunjukkan bahwa jika proses manajemen kemitraan naik 1 satuan, maka akan menambah jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebesar 5,042 kali dari jumlah petani mitra yang sangat merasakan manfaat kemitraan sebelumnya. Pengaruh variabel ini signifikan untuk memprediksi model dengan tingkat signifikansi 0,000. Proses manajemen kemitraan meliputi dengan perencanaan kemitraan, pengorganisasian kemitraan, serta pelaksanaan dan efektivitas kemitraan. Proses manajemen kemitraan ini terkait dengan pemberdayaan petani mitra baik dari segi perencanaan, pengorganisasian, serta pelaksanaan dan efektivitas kemitraan. Sehingga proses manajemen kemitraan yang baik akan bermanfaat bagi perusahaan mitra dan juga dapat memberdayakan petani mitra. Berikut akan disajikan suatu informasi yang disusun menjadi suatu kasus berkaitan dengan masalah agunan dan modal kredit anggota kelompok. Kasus ini diperoleh dari wawancara kepada salah seorang petani mitra.
Kasus 3. Masalah Agunan dan Modal Kredit Anggota Kelompok AK (39 tahun) adalah petani mitra yang memiliki luas areal sawah 1 hektar dan mempunyai pengalaman usahatani 10 tahun. AK tertarik untuk bermitra karena melihat beberapa tetangganya yang ikut kemitraan dengan perusahaan PK cukup berhasil, terlebih lagi ia diajak oleh ketua kelompok tani untuk ikut kemitraan. Lokasi rumah AK tidak jauh dari rumah ketua kelompok tani dan UPTD Pertanian sehingga informasi mengenai kegiatan seputar kemitraan dapat ia peroleh dengan cepat. Menurut AK pada saat memulai kerjasama dengan perusahaan PK, ia tidak perlu memberikan agunan apa pun baik melalui ketua kelompok tani maupun secara langsung kepada perusahaan PK. Namun seiring dengan berjalannya kemitraan, terjadi beberapa kendala yaitu keterlambatan pengembalian pinjaman kredit beserta bunganya. Oleh sebab itu berdasarkan informasi yang didapatkan oleh AK bahwa ketua kelompok tani sering kali harus menutupi pengembalian pinjaman kredit dengan dananya sendiri. Menurut AK, konon terdengar kabar bahwa musim depan ketua kelompok tani akan mewajibkan setiap anggota kelompok yang bermitra untuk memberikan agunan kepada ketua kelompok dengan tujuan untuk mengantisipasi pengembalian pinjaman kredit macet. AK berpendapat, ”Pengembalian pinjaman kredit oleh petani kepada perusahaan mitra sering mengalami hambatan karena kebutuhan petani yang banyak mulai dari kebutuhan keluarga sampai kebutuhan untuk persiapan memulai musim tanam kembali, sedangkan pengembalian pinjaman kredit harus dibayar setelah panen”.
Catatan kasus AK tersebut memberikan informasi bahwa sampai saat wawancara dilakukan, petani mitra tidak perlu memberikan agunan kepada perusahaan mitra untuk memperoleh modal pinjaman kredit. Hal tersebut dilakukan
perusahaan
untuk
mempermudah
petani
untuk
menjalankan
usahahatani.
8.2 Manfaat Pola Kemitraan Bagi Petani 8.2.1 Manfaat Pola Kemitraan Secara Ekonomi Manfaat pola kemitraan secara ekonomi dapat dilihat dari 4 aspek yaitu 1) produktivitas usahatani, 2) pendapatan usahatani, 3) harga, dan 4) risiko usaha (Departemen Pertanian, 2000). Berikut akan dianalisis masing-masing dari keempat aspek tersebut. 1. Produktivitas usahatani meningkat. Berdasarkan pola kemitraan yang dijalankan petani mitra dengan PT Pupuk Kujang selama 3 tahun berjalan, sebanyak 91,43 persen petani mitra menilai bahwa produktivitas usahatani
meningkat dan hanya 8,57 persen petani mitra menilai bahwa produktivias usahatani menurun (Tabel 23).
Tabel 23. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Penilaian Tentang Produktivitas Lahan Setelah Bermitra Petani Mitra
Produktivitas Usahatani Setelah Bermitra Lebih Rendah
Jumlah Persentase
Total
Lebih Tinggi 3
10
35
8,57
91,43
100
Berdasarkan data produktivitas usahatani petani mitra yang dihitung dari jumlah produk yang dihasilkan per luas lahan pada tahun 2007, produktivitas yang berasal dari usahatani padi dalam lingkup kemitraan berkisar antara 4 ton sampai 140 ton per tahun. Tabel 24 menunjukkan variabel-variabel yang mempengaruhi produktivitas usahatani, diantaranya luas lahan, status lahan, dan ketersediaan modal kredit. Variabel luas lahan secara positif berpengaruh sangat nyata terhadap produktivitas usahatani. Semakin besar luas lahan yang digunakan untuk usahatani, maka produktivitas usahatani akan meningkat. Apabila luas lahan naik satu satuan, maka produktivitas usahatani akan meningkat sebesar 4,96 kali. Variabel status lahan secara positif berpengaruh tidak nyata terhadap produktivitas usahatani. Semakin tinggi status lahan yang dimiliki petani mitra, maka produktivitas usahatani akan meningkat. Variabel ketersediaan modal kredit secara positif berpengaruh tetapi tidak nyata terhadap produktivitas usahatani. Semakin tinggi ketersedian modal kredit yang dimiliki petani mitra, maka produktivitas usahatani akan meningkat juga.
Tabel 24. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Usahatani No.
Variabel
Coefisien
SE
(B)
Coefisien
T
Sig.
Konstanta
-4,482
2,711
-1,65
0,108
1.
Luas Lahan
4,9629
0,01087
45,66
0,000
2.
Status Lahan
0,7570
0,4344
1,74
0,091
3.
Ketersediaan Modal Kredit
0,3060
0,3544
0,86
0,395
2. Pendapatan usahatani meningkat. Berdasarkan pola kemitraan yang dijalankan petani mitra pada 3 tahun berjalan, petani mitra yang menilai bahwa pendapatan usahatani setelah bermitra lebih tinggi sebanyak 94,29 persen, sedangkan hanya 5,71 persen yang menilai bahwa pendapatan usahatani setelah bermitra menjadi lebih rendah (Tabel 25).
Tabel 25. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Pendapatan Usahatani Setelah Bermitra Petani Mitra Jumlah Persentase
Pendapatan Usahatani Setelah Bermitra Lebih Rendah
Total
Lebih Tinggi 2
33
35
5,71
94,29
100
Berdasarkan data pendapatan usahatani petani mitra yang tercatat pada laporan ketua kelompok tani per tahun 2007, pendapatan usahatani dalam lingkup kemitraan berkisar antara 8,6 juta rupiah sampai 308 juta rupiah ton per tahun. Tabel 26 menunjukkan variabel-variabel yang mempengaruhi pendapatan usahatani, diantaranya luas lahan, status lahan, dan ketersediaan modal kredit. Variabel luas lahan secara positif berpengaruh sangat nyata terhadap pendapatan usahatani. Semakin besar luas lahan yang digunakan untuk usahatani,
maka pendapatan usahatani akan meningkat. Apabila luas lahan naik satu satuan, maka pendapatan usahatani akan meningkat sebesar 10,908 kali. Variabel status lahan secara positif berpengaruh namun kurang nyata terhadap pendapatan usahatani. Semakin tinggi status lahan yang dimiliki petani mitra, maka pendapatan usahatani akan meningkat, sama halnya dengan ketersediaan modal kredit. Variabel ketersediaan modal kredit secara positif berpengaruh namun tidak nyata terhadap pendapatan usahatani. Semakin tinggi ketersedian modal kredit yang dimiliki petani mitra, maka pendapatan usahatani akan meningkat juga.
Tabel 26. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Usahatani No.
Variabel
Coefisien
SE
(B)
Coefisien
Konstanta
T
Sig.
-9,052
6,098
-1,48
0,148
1.
Luas Lahan
10,9083
0,2445
44,62
0,000
2.
Status Lahan
1,3794
0,9770
1,41
0,168
3.
Ketersediaan Modal Kredit
0,6855
0,7969
0,86
0,396
3. a) Harga produk. Berdasarkan Tabel 27, petani mitra yang menilai bahwa harga produk usahatani setelah bermitra lebih baik sebanyak 88,57 persen, sedangkan hanya 11,43 persen yang menilai bahwa harga produk usahatani setelah bermitra menjadi lebih rendah.
Tabel 27. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Harga Produk Setelah Bermitra Petani Mitra Jumlah Persentase
Harga Produk Usahatani Setelah Bermitra Sama
Total
Lebih Baik 4
31
35
11,43
88,57
100
b) Kemudahan produk diterima oleh pasar. Berdasarkan Tabel 28, petani mitra yang menilai bahwa produk usahatani setelah bermitra lebih mudah di terima pasar sebanyak 91,43 persen, sedangkan hanya 8,57 persen yang menilai bahwa produk usahatani setelah bermitra sama.
Tabel 28. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Kemudahan Produk Diterima Oleh Pasar Petani Mitra
Kemudahan Produk Diterima Oleh Pasar Sama
Jumlah Persentase
Total
Lebih Mudah 3
32
35
8,57
91,43
100
4. Risiko Usahatani. Berdasarkan Tabel 29, petani mitra yang menilai bahwa Risiko usahatani setelah bermitra berkurang sebanyak 42,86 persen, sedangkan 57,14 persen yang menilai bahwa risiko usahatani setelah bermitra menjadi tidak berkurang atau sama.
Tabel 29. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Risiko Usahatani Setelah Bermitra Petani Mitra Jumlah Persentase
Risiko Usahatani Setelah Bermitra Sama
Total
Berkurang 20
15
35
57,14
42,86
100
Berikut akan disajikan suatu kasus berkaitan dengan risiko usahatani petani mitra. Kasus ini diperoleh dari wawancara kepada salah seorang petani mitra.
Kasus 4. Risiko Usahatani Petani Mitra Berkurang KE (30 tahun) salah seorang petani mitra yang telah melakukan usahatani 9 tahun dengan luas areal tanaman padi seluas 2 hektar. EM yang berpendidikan sekolah dasar menegaskan bahwa ia mendapatkan informasi tentang adanya kemitraan dengan perusahaan PK dari kerabatnya. Menurut KE, kemitraan dengan perusahaan PK banyak manfaatnya. Ketersediaan modal menjadi lebih pasti dengan waktu pengembalian sesudah panen dan bunganya sangat rendah. Produktivitas usahatani setelah bermitran cukup meningkat yang tadinya hanya 6 ton per hektar menjadi 7 ton per hektar. Walaupun tidak ada pembagian risiko kegagalan usahatani antara petani dengan perusahaan PK, menurut KE modal pinjaman kredit cukup untuk mengurangi risiko kegagalan panen. Ditegaskan pula oleh KE bahwa setiap musim tanam dan panen selalu ada pengontrolan dari pihak perusahaan PK. Menurut KE, ”Kegagalan panen di tempat ini biasanya diakibatkan oleh serangan hama seperti wereng coklat, sundep, tungro, tikus, dan burung pemakan bulir padi, sehingga penyebarannya cukup cepat dan meluas. Hal ini mungkin suatu alasan bagi perusahaan mitra tidak mau menaggung risiko kegagalan panen”. KE menegaskan juga bahwa biasanya petani mitra mengalokasikan dana dari modal pinjaman kredit dari perusahaan mitra untuk membeli racun hama atau pengganggu tanaman. Biasanya petani mitra membeli racun hama dan pengganggu tanaman padi tersebut kepada ketua kelompok tani, sehingga cukup efisien dari segi waktu dan menghemat ongkos atau biaya transport.
Catatan kasus KE tersebut memberikan informasi bahwa risiko usahatani KE berkurang meskipun tidak ada perjanjian pembagian risiko kegagalan usahatani dengan perusahaan mitra. Modal pinjaman kredit yang diberkan perusahaan mitra kepada KE cukup memadai jika terjadi kegagalan panen. 8.2.2 Manfaat Pola Kemitraan Secara Teknis
Manfaat pola kemitraan secara teknis dapat dilihat dari dua aspek yaitu 1) mutu, dan 2) penguasaan teknologi (Departemen Pertanian, 2000). Berikut akan dianalisis mengenai aspek mutu dan penguasaan teknologi. 1. Mutu produk. Berdasarkan pola kemitraan yang dijalankan petani mitra pada 3 tahun berjalan, petani mitra yang menilai bahwa pendapatan usahatani setelah bermitra lebih tinggi sebanyak 94,29 persen, sedangkan hanya 5,71 persen yang menilai bahwa pendapatan usahatani setelah bermitra menjadi lebih rendah (Tabel 30).
Tabel 30. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Mutu Produk Setelah Bermitra Mutu Produk Setelah Bermitra
Petani Mitra
Lebih Buruk
Jumlah Persentase
Total
Lebih Baik 2
33
35
5,71
94,29
100
2. Penguasaan teknologi. Penguasaan teknologi dapat dilihat dari penerapan atau penggunaan teknologi tepat guna melalui pembinaan teknis dari perusahaan mitra baik secara langsung maupun tidak langsung (melalui perantara misalnya PPL). Berdasarkan Tabel 31, petani mitra yang menilai bahwa penggunaan teknologi setelah bermitra lebih baik sebanyak 88,57 persen, sedangkan hanya 11,43 persen yang menilai bahwa penggunaan teknologi setelah bermitra tidak berubah atau sama.
Tabel 31. Presentase Penilaian Petani Mitra Berdasarkan Penggunaan Teknologi Setelah Bermitra Penggunaan Teknologi Setelah Bermitra
Petani Mitra
Sama
Jumlah Persentase
Tabel
32.
menunjukkan
Total
Lebih Baik 4
31
35
11,43
88,57
100
variabel-variabel
yang
mempengaruhi
penggunaan pupuk tepat guna, diantaranya tingkat pendidikan, luas lahan, status lahan, dan ketersediaan modal kredit. Variabel tingkat pendidikan secara positif berpengaruh tetapi tidak nyata terhadap tingkat penggunaan pupuk NPK berimbang. Semakin tinggi tingkat pendidikan, maka penggunaan pupuk NPK akan semakin tepat guna. Tingkat pendidikan petani mitra berkisar mulai dari tidak sekolah sampai dengan lulus
perguruan tinggi atau sarjana. Namun secara garis besar kebanyakan dari petani mitra adalah tamatan sekolah dasar. Tingkat pendidikan ini menentukan pemahaman akan pengetahuan atau teknologi budidaya baru dan juga mengembangkan sistematika dan logika berpikir petani mitra. Variabel luas lahan secara positif berpengaruh sangat nyata terhadap tingkat penggunaan pupuk NPK berimbang. Semakin besar luas lahan yang digunakan untuk usahatani, maka penggunaan pupuk NPK akan semakin tepat guna. Besar luas lahan sangat menentukan efisiensi dalam penggunaan pupuk NPK yang berimbang. Apabila luas lahan naik satu satuan, maka tingkat penggunakaan NPK juga naik 3,599 kali. Variabel status lahan secara positif berpengaruh cukup nyata terhadap tingkat penggunaan Pupuk NPK berimbang. Semakin tinggi status lahan yang dimiliki petani mitra, maka penggunaan pupuk NPK akan semakin tepat guna. Data penelitian menunjukkan bahwa petani mitra yang memiliki status lahan milik menerapkan teknologi penggunaan pupuk NPK berimbang dengan waktu pemupukan yang efisien. Variabel ketersediaan modal kredit secara positif berpengaruh tetapi tidak nyata terhadap tingkat penggunaan pupuk NPK berimbang. Semakin tinggi ketersedian modal kredit yang dimiliki petani mitra, maka penggunaan pupuk NPK akan semakin tepat guna. Berdasarkan data penelitian dari modal kredit yang diterima petani mitra, sebesar 26 persen digunakan petani mitra untuk membeli pupuk NPK, sebesar 6 persen untuk membeli benih, sebesar 20 persen untuk membeli racun pengganggu tanaman padi, sisanya sebesar 48 persen untuk uang garapan.
Tabel 32. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tingkat Penggunaan Pupuk NPK Berimbang No.
Variabel
Konstanta
Coefisien
SE
(B)
Coefisien
t
Sig.
-1,991
1,881
-1,06
0,298
1.
Tingkat Pendidikan
0,00957
0,03821
0,25
0,804
2.
Luas Lahan
3,59982
0,07525
47,84
0,000
3.
Status Lahan
0,5309
0,3017
1,76
0,089
4.
Ketersediaan Modal Kredit
0,1050
0,2504
0,42
0,678
Berikut akan disajikan suatu kasus berkaitan dengan pelatihan teknologi pertanian. Kasus ini diperoleh dari wawancara kepada salah seorang petani mitra.
Kasus 5. Pembimbingan Penerapan Teknologi Baru CC (76 tahun) termasuk petani yang ”kawak” dalam usahatani padi sawah, pengalaman usataninya sudah 59 tahun dan merupakan usaha pokok. CC yang berpendidikan sekolah dasar, mulai kemitraan dengan perusahan PK sejak tahun 2005 dengan luas lahan 850 m2. Alasan mengikuti kemitraan karena ia merasa terbantu dalam permodalan di usianya yang kian lanjut. Selain itu bunga pinjamannya sangat rendah yaitu hanya 6 persen pertahun dan juga perusahaan PK memberikan pembimbingan teknis tentang cara-cara budidaya pertanian padi sawah. Sebenarnya dengan adanya bantuan benih bersertifikat dari pemerintah pada sekitar tahun 2000an , CC sangat terbantu sekali. Namun saat ini bantuan benih bersertifikat dari pemerintah sudah tidak ada lagi, sehingga ia harus membeli ke kios benih dengan modal sendiri. Menurut CC perusahaan PK tidak hanya melakukan pembinaan teknis mengenai pupuk saja, akan tetapi juga meliputi sosialisasi prosedur baru kemitraan seperti pemberlakuan bunga pinjaman 3 persen pertahun dan juga pembinaan-pembinaan lain seperti penggunaan pestisida atau racun pengganggu tanaman yang baru. Sehingga teknik usahatani CC cukup berkembang jika dibandingkan sebelum bermitra. CC juga mengatakan, ”Pelatihan dan pembinaan teknologi cara bertani juga tidak hanya dilakukan oleh perusahaan PK sendiri, namun kadang-kadang perusahaan PK bekerjasama dengan instansi tertentu atau universitas/institut ternama di Indonesia untuk melakukan pelatihan cara bertani maupun pengenalan bibit bermutu dan bersertifikat yang cocok ditanam di tempat ini”. CC menegaskan bahwa pelatihan dan pembinaan teknologi cara bertani tersebut cukup efektif mengingat lokasi untuk sosialisasi dan praktek teknologi baru biasanya di balai desa, sehingga cukup bisa dijangkau oleh petani.
Jadi, pelatihan dan pembinaan teknologi cara bertani juga tidak hanya dilakukan oleh perusahaan mitra sendiri. Perusahaan mitra kadang-kadang bekerjasama dengan instansi tertentu atau universitas/institut ternama di Indonesia untuk melakukan pelatihan cara bertani maupun pengenalan bibit bermutu.
Pelatihan dan pembinaan teknologi cara bertani tersebut cukup efektif mengingat lokasi untuk sosialisasi dan praktek teknologi baru biasanya di balai desa, sehingga dapat dijangkau oleh petani mitra. Berikut akan disajikan kasus lain dari catatan lapangan yang berkaitan dengan pelatihan teknologi pertanian. Kasus 6. Informasi Bimbingan Teknis Tidak Sampai Kepada Anggota Kelompok EM (32 tahun) salah seorang petani mitra yang telah melakukan usahatani 9 tahun dengan luas areal tanaman padi seluas 1 hektar. EM yang berpendidikan Diploma III mengaku bahwa ia mendapatkan informasi tentang adanya kemitraan dengan perusahaan PK dari temannya. Oleh sebab itu informasi tentang pola kemitraan belum cukup jelas dipahami oleh EM. Menurut EM pinjaman modal kredit yang diberikan oleh perusahaan PK yaitu sebesar 2,5 juta rupiah per hektar tidak mencukupi untuk usahatani yang dijalankannya, alasannya karena modal untuk menjalankan usahatani minimal di atas 3,5 juta rupiah per hektar. Setelah EM melakukan kemitraan dengan perusahaan PK selama 6 musim, ia merasa bahwa perusahaan PK belum pernah sama sekali memantau usahatani yang dijalankannya. Pendapatan dan produktivitas usahatani EM setelah bermitra tidak meningkat. Walaupun harga produk usahatani EM dapat diterima oleh pasar, namun harga produk usahataninya tidak lebih baik dari sebelum bermitra karena kualitas atau mutu produk juga tidak meningkat. Terlebih lagi menurut EM selama terlibat kemitraan dengan perusahaan PK, ia tidak pernah mendapatkan informasi baik dari ketua kelompok, teman, ataupun petugas penyuluh lapang setempat apabila ada pembinaan teknologi yang dilakukan oleh perusahaan PK. Menurut pendapat EM, ”Apabila informasi mengenai bimbingan atau pelatihan teknologi pertanian itu selalu sampai kepada saya baik melalui ketua kelompok, penyuluh lapang, atau teman maka kemungkinan besar saya pasti akan selalu ikut berpartisipasi”. EM menegaskan juga bahwa ia harus menanyakan kepada penyuluh lapangan setempat atau langsung ke ketua kelompok untuk mendapatkan informasi tentang adanya pelatihan atau bimbingan yang terkadang bersifat insedental. Padahal untuk menanyakan langsung kepada ketua kelompok atau kepada penyuluh lapang, EM menghadapi hambatan khususnya jarak rumahnya yang cukup jauh.
Catatan kasus EM tersebut mengindikasikan bahwa informasi mengenai bimbingan atau pelatihan teknologi pertanian dari perusahaan mitra tidak sampai kepada EM. Jarak rumah EM yang jauh dari tempat diskusi kelompok tani membuat EM kesulitan untuk mendapatkan informasi mengenai adanya bimbingan teknis dari perusahaan mitra yang dilakukan secara insidensial.
8.2.3 Manfaat Pola Kemitraan Secara Sosial
Manfaat pola kemitraan agribisnis selain dapat dilihat secara ekonomi dan teknis, juga dapat dilihat secara sosial . Manfaat pola kemitraan secara sosial meliputi dua aspek yaitu keinginan kontinuitas kerjasama dan kelestarian lingkungan. 1. Keinginan kontinuitas kerjasama. Kontinuitas kerjasama dapat terjadi apabila perusahaan mitran dan petani mitra bersasama-sama sepakat untuk melanjutkan kemitraan yang telah dilaksanakan sebelumnya. Tabel 33 menunjukkan bahwa sebagian besar petani yang tengah bermitra masih ingin melanjutkan kerjasama dengan PT Pupuk Kujang yaitu sebesar 77,14 persen, sedangkan petani mitra yang menyatakan tidak tahu bahwa mereka akan melanjutkan kerjasama atau berhenti kerjasama. Dari 35 petani mitra responden tidak ada satu pun yang menyatakan ingin berhenti untuk bekerjasama dengan PT Pupuk Kujang, karena usahatani mereka masih tergantung kepada modal pinjaman kredit dengan bunga pokok rendah yang diberikan oleh PT Pupuk Kujang.
Tabel 33. Persentase Petani Berdasarkan Pernyataan Kelanjutan Kerjasama dalam Pola Kemitraan Petani Mitra Jumlah Persentase
Jawaban Petani Ya
Tidak Tahu
Tidak
Total
27
8
-
35
77,14
22,86
-
100
2. Kelestarian lingkungan. Kegiatan di dalam pola kemitraan antara PT Pupuk Kujang dengan petani mitra yang sangat berkaitan dengan kelestarian lingkungan yaitu penggunaan pupuk NPK berimbang yang diproduksi dan
direkomendasi oleh PT Pupuk Kujang kepada petani mitra. Pemupukan berimbang yang dimaksud yaitu penambahan pupuk ke dalam tanah dengan jumlah dan jenis hara yang sesuai dengan tingkat kesuburan tanah dan kebutuhan hara tanaman, untuk meningkatkan produksi dan kualitas komoditas pertanian. Pupuk NPK yang digunakan petani mitra dalam usahatani merupakan pupuk majemuk dengan kandungan unsur-unsur organik. Penambahan unsur organik pada pupuk majemuk akan memperbaiki struktur tanah sehingga produktivitas tanaman meningkat. Pupuk NPK dengan kandungan unsur organik sangat ramah lingkungan sehingga kelesatarian lingkungan khususnya areal persawahan tetap terjaga.
8.3 Aspek dan Indikator Penilaian Faktual Terhadap Hubungan Kemitraan
Tingkat hubungan kemitraan dapat dilihat dari aspek proses manajemen kemitraan dan aspek manfaat kemitraan. Tabel 34. merupakan bobot penilaian tingkat hubungan kemitraan terhadap aspek dan indikator yang digunakan di dalam penelitian ini. Skor faktual dihitung dari jumlah maksimum yang disesuaikan dengan skor jawaban dari setiap pertanyaan di dalam kuesioner. Aspek manfaat sosial dianalisis melalui pendekatan kualitatif, maka bobot penilaiannya tidak tercantum pada skor faktual. Nilai faktor maksimum merupakan bobot maksimum berdasarkan standar pedoman bobot penilaian dari Departemen Pertanian.
Tabel 34. Aspek dan Indikator Penilaian Faktual Terhadap Hubungan Kemitraan ASPEK
INDIKATOR
FAKTOR YANG DINILAI
I. Proses Manajemen Kemitraan
1. Perencanaan
a. Perencanaan kemitraan b. Kelengkapan perencanaan
2. Pengorganisasian
a. Bidang khusus b. Kontrak kerjasama
3. Pelaksanaan dan efektivitas kerjasama
a. Pelaksanaan kerjasama b. Efektivitas kerjasama
Jumlah Nilai Maksimum Aspek Proses Manajemen Kemitraan II. Manfaat 1. Ekonomi a. Pendapatan b. Harga c. Produktivitas d. Risiko usaha 2. Teknis
a. Mutu b. Penguasaan teknologi 3. Sosial a. Keinginan kontinuitas kerjasama b. Pelestarian lingkungan Jumlah Nilai Maksimum Aspek Manfaat Total
SKOR FAKTUAL 108 108
NILAI FAKTOR MAKSIMUM 100 50
18 36
25 125
72 117
50 150
459 18 36 18 36
500 100 50 50 50
18 36 162 621
50 50
75 75 500
1000
BAB IX KESIMPULAN DAN SARAN
9.1 Kesimpulan 1)
Bentuk pola kemitraan yang diterapkan PT Pupuk Kujang yaitu pola kemitraan (penyertaan) saham. Hubungan kemitraan antara petani mitra dengan PT Pupuk Kujang dilaksanakan dengan disertai pembinaan dan pengembangan pada satu atau lebih bidang produksi dan pengolahan, pemasaran, permodalan, sumberdaya manusia, dan teknologi. PT Pupuk Kujang memberikan kebebasan kepada petani mitra untuk menentukan harga produk dan memasarkan produk ke pasar.
2)
Variabel-variabel sangat kuat mempengaruhi manfaat kemitraan bagi petani mitra yaitu luas lahan, jarak tempuh rumah ke lahan, sumber informasi yang digunakan, ketersediaan modal kredit, dan proses manajemen kemitraan.
3)
Luas lahan petani mitra yang semakin besar akan menambah manfaat kemitraan bagi petani mitra. Petani mitra yang memiliki luas lahan yang besar sangat membutuhkan modal usahatani yang besar, dengan adanya kemitraan petani mitra sangat terbantu dalam perolehan modal pinjaman kredit dengan bunga pinjaman yang rendah.
4)
Jarak tempuh rumah petani mitra ke lahan sawah yang jauh akan mengurangi manfaat kemitraan terkait dengan biaya transport dan efisiensi waktu.
5)
Sumber informasi mengenai kemitraan yang jelas dan terperinci akan meningkatkan manfaat kemitraan bagi petani mitra.
6)
Ketersediaan modal kredit secara tepat waktu dan jumlah yang diberikan perusahaan mitra akan meningkatkan manfaat kemitraan bagi petani mitra.
7)
Proses manajemen kemitraan yang baik dan sistematis dengan melibatkan petani mitra di dalamnya akan menambah manfaat kemitraan bagi petani mitra.
8)
Manfaat ekonomi yang diperoleh petani mitra dari pola kemitraan yaitu produktivitas yang lebih tinggi, pendapatan yang lebih tinggi, harga produk yang lebih baik dan mudah diterima pasar. Manfaat teknis yang didapatkan oleh petani mitra melalui pola kemitraan diantaranya mutu produk lebih baik dan meningkatkan teknologi pertanian (pangan) melalui penggunaan pupuk yang merupakan produk dari perusahaan mitra. Manfaat sosial yang diperoleh petani mitra dari pola kemitraan yaitu keberlanjutan kerjasama antara perusahaan mitra dengan petani mitra, dan juga pola kemitraan yang dilaksanakan berhubungan dengan kelestarian lingkungan.
9.2 Saran 1) Petani mitra membentuk suatu kesepakatan bersama untuk saling membantu apabila ada anggota kelompok tani yang terlambat mengembalikan pinjaman beserta bunganya kepada perusahaan mitra melalui perantara ketua kelompok tani. 2) Perusahaan mitra memberlakukan syarat bahwa untuk bisa mendapatkan kredit pinjaman yaitu petani mitra yang menggunakaan benih bersertifikat mengingat adanya petani mitra yang tidak menggunakan benih bersertifikat setelah berhentinya bantuan benih bersertifikat dari pemerintah. 3) Kerjasama antara perusahaan mitra dengan petugas penyuluh lapang sebagai jembatan
informasi
perlu
ditingkatkan
dengan
cara
mengingkatkan
komunikasi yang intens dalam memberikan informasi mengenai kemitraan,
bimbingan teknis, dan pelatihan teknologi pertanian yang baru kepada petani mitra. Selain itu penambahan jumlah petugas penyuluh lapang juga diperlukan terkait dengan jumlah petani yang sangat banyak di wilayah penelitian ini.
DAFTAR PUSTAKA
Barus, Evi Sarmayanti. 2005. Analisis Pendapatan Petani Mitra Pada Kemitraan Pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Deshinta, Menallya. 2006. Peranan Kemitraan Terhadap Peningkatan Pendapatan Peternak Ayam Broiler. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Direktorat Pengembangan Usaha Deptan. 2002. Pedoman Kemitraan Usaha Agribisnis. Jakarta: Departemen Pertanian. Haeruman, Herman. 2001. Kemitraan dalam Pengembangan Ekonomi lokal: Bunga Rampai. Jakarta: Yayasan Mitra Pembangunan Desa-Kota. Hafsah, Mohammad Jafar. 1999. Kemitraan Usaha: Konsepsi dan Strategi. Jakarta: Departemen Pertanian. Iftahuddin. 2005. Kajian Kemitraan dan Pengaruhnya Terhadap Pendapatan Usahatani dan Efisiensi Penggunaan Input. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Monica, Dina. 2006. Analisis Sosial Ekonomi Sistem Kemitraan Pengelolaan Wana Curug Nangka KPH Bogor Perum Perhutani Unit III Jawa Barat dan Banten. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Napitulu, Togar Alam. 2003. Pedoman Kemitraan Usaha Agribisnis. Jakarta: Departemen Pertanian. Nazir, Mohammad. 2003. Metodologi Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Oktaviani, R dan A. Darjanto. 2001. Contract Farming Issues of Agribusiness Enterprises in Indonesia. Makalah pada First ACIAR Project Workshop on Contract Farming, Smallholders and Rural Development in East Java, Bali and Lombok. 23-24 August 2001. Universitas Brawijaya, Malang. Pratiwi, Yunita Sari. 2003. Kajian Pelaksanaan Kemitraan Antara Petani dengan Perusahaan dalam Mengembangkan Usahatani dan Strategi Pemasaran Sayuran Substitusi Impor. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Purnaningsih, Ninuk. 2006. Inovasi Pola Kemitraan Agribisnis Sayuran di Propinsi Jawa Barat. Disertasi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Puspitasari, Indah. 2003. Kajian Pelaksanaan Kemitraan Antara PT. Agro Inti Pratama dengan Petani Ubi Jalar di Desa Sindangbarang, Kecamatan
Jalaksana, Kabupaten Kuningan, Propinsi Jawa Barat. Skirpsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Puspitawati, Eka. 2004. Analisis Kemitraan Antara PT Pertani (Persero) dengan Petani Penangkar Benih Padi di Kabupaten Karawang. Tesis. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Redfield, Robert. 1982. Masyarakat Petani dan Kebudayaan. Jakarta: CV Rajawali. Saptana, dkk. 2006. Analisis Kelembagaan Kemitraan Rantai Pasok Komoditas Hortikultura. Bogor: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian. Scott, James. C. 1981. Moral Ekonomi Petani. Jakarta: PT Intermasa. Soekartawi, dkk. 1985. Ilmu Usahatani dan Penelitian Untuk Pengembangan Petani Kecil. Jakarta: Universitas Indonesia. Stoner, James A.F, dkk. 1996. Manajemen. Jilid I Edisi Indonesia. Jakarta: PT Prehallindo. Sunito, Satyawan. 2007. Petani, Dominasi Negara dan Perkembangan Kapitalisme. Bahan Kuliah Tidak Untuk Diterbitkan. Veronica, Natalia. 2001. Formulasi Pola Kemitraan Agribisnis Pada PT. Agrobumi Puspa Sari dengan Petani Krisan. Skripsi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. www.bps.go.id. Diakses Tanggal 1 Mei 2008. www.kemitraan.or.id. Pembaharuan Tata Pemerintahan di Indonesia. Diakses Tanggal 11 Juli 2008.
Lampiran 1. Kuesioner dan Panduan Pertanyaan
MANFAAT KEMITRAAN AGRIBISNIS BAGI PETANI MITRA (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)
DAFTAR PERTANYAAN Untuk Mengetahui Kondisi Petani Mitra (Pada Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero))
Nama
:…………………………………………………………..
Alamat
:…………………………………………………………. ………………………………………………………….
No. Responden : …………………………………………………………. (diisi oleh peneliti) Tanggal Pengisian : ………………………………………………………….
Peneliti: Achmad Zaelani A14204074
Program Studi Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor 2008
*Catatan: Pertanyaan yang terdapat ”penjelasan” di bawahnya hanya diisi apabila jawaban Bapak/Ibu memerlukan penjelasan, informasi tambahan, atau pendapat. No. Pertanyaan: 1. Umur:...................Tahun 2. Pendidikan terakhir: a. Tidak sekolah b. SD (kelas........) e. Lainnya............................
c. SMP (kelas........)
d. SMA (kelas.......)
3.
Lama Bapak/Ibu menjalankan usahatani padi.............Tahun
4.
Luas lahan sawah total yang digunakan untuk menanam padi....................Hektar
5.
Apa status lahan sawah yang Bapak/Ibu gunakan untuk usahatani?
6. 7.
8.
9.
10.
11.
12.
a. Lahan Milik b. Lahan Sewa c. Lahan Sakap/Maro Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Jarak kira-kira dari lahan sawah Anda dengan rumah Bapak/Ibu..............Kilometer Apakah Bapak/Ibu tahu bahwa ada program kemitraan di PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu mendapatkan informasi adanya program kemitraan di Pupuk Kujang dari pihak lain? a. Ya (PPL, kerabat, orang dari perusahaan) b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak Ibu mendapatkan informasi apabila ada pelatihan atau pembimbingan yang akan dilakukan oleh PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu mendapatkan informasi jika ada rapat/dialog dengan PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu akan berpartisipasi/datang jika ada rapat/dialog dengan PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu memberikan pendapat dalam rapat/dialog dengan PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
13.
Apakah Bapak/Ibu bertanya dalam rapat/dialog dengan PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
14.
Apakah Bapak/Ibu melaksanakan hasil keputusan rapat/dialog dengan PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu mengikuti pelatihan yang diberikan secara langsung/tidak langsung oleh PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu selalu mendapatkan modal kredit usahatani dari PT Pupuk Kujang? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah persyaratan untuk mendapatkan modal kredit usahatani dari PT Pupuk Kujang mudah? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu harus memberikan jaminan dalam kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu mendapatkan modal kredit dari pihak lain selain PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan komoditas pertanian Bapak/Ibu secara langsung/tidak langsung (melalui ketua kelompok tani atau PPL)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan tingkat penguasaan teknologi Bapak/Ibu secara langsung/tidak langsung (melalui ketua kelompok tani atau PPL)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan permodalan Bapak/Ibu secara langsung/tidak langsung (melalui ketua kelompok tani atau PPL)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
23.
Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan pengalaman usahatani Bapak/Ibu secara langsung/tidak langsung (melalui ketua kelompok tani atau PPL)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan risiko usahatani yang dijalankan oleh Bapak/Ibu secara langsung/tidak langsung (melalui ketua kelompok tani atau PPL)? Misalnya: risiko terkena banjir, hama dan penyakit, dan lain-lain. a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang menanyakan atau mencari tahu kebutuhan pertanian/saprodi (pupuk, benih, racun, dan lain-lain) Bapak/Ibu melalui kelompok tani? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang menjelaskan secara sistematik dan terperinci mengenai kegiatan-kegiatan yang ada dalam kemitraan yang terjalin? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu memahami dan menyadari apa yang akan Bapak/Ibu dapatkan dari kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang mengadakan pertemuan usaha atau perundingan sebelum terjadi kontrak kerjasama? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah ada komunikasi awal sebelum bermitra dengan PT Pupuk Kujang mengenai keuntungan bermitra? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Apakah PT Pupuk Kujang dan kelompok tani Bapak/Ibu bersama-sama menetapkan tujuan dan target dalam kemitraan yang terjalin? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang dan kelompok tani Bapak/Ibu bersama-sama menetapkan strategi untuk mencapai tujuan dan target kemitraan yang terjalin? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang sebagai perusahaan mitra membentuk bagian khusus di dalam kelompok tani untuk menangani hubungan kemitraan (misalnya: penanggung jawab umum, pupuk dan bibit)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah ada perjanjian tertulis dalam kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah di dalam perjanjian tertulis tersebut terdapat hak dan kewajiban petani dalam kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang memberikan bimbingan/pembinaan secara langsung khususnya dalam teknologi pangan (padi sawah)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah ada pendampingan teknis/non-teknis yang dilakukan oleh PT Pupuk Kujang pada saat tanam dan panen? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah PT Pupuk Kujang mengevaluasi kemajuan yang dirasakan oleh kelompok tani setelah panen? a. Selalu b. Sering c. Jarang d. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
38.
Isi dengan tanda (√) pada kolom Ya/Tidak, isi dengan angka berskala 0-100 pada kolom presentase. Bentuk modal kredit yang diberikan oleh PT Pupuk Kujang? No. Bentuk Bantuan Pinjaman Ya Tidak Presentase (%) 1. Pupuk 2. Benih 3. Racun pengganggu tanaman padi 4. Alat pertanian 5. Uang
39.
Bagaimana pemberian modal kredit dari PT Pupuk Kujang untuk menjalankan usahatani? a. Lebih dari cukup b. Cukup c. Cukup d. Tidak Cukup - Sesuai Kebutuhan - Tidak Sesuai Kebutuhan Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
40.
Apakah pendapatan usahatani Bapak/Ibu meningkat setelah bermitra dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah produktivitas usahatani Bapak/Ibu meningkat setelah bermitra dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah harga produk (padi) mudah diterima oleh pasar setelah Bapak/Ibu bermitra dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah harga produk (padi) lebih baik setelah Bapak/Ibu bermitra dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah ada pembagian risiko usahatani dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah risiko kegagalan usahatani Bapak/Ibu berkurang setelah bermitra dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Apakah mutu/kualitas padi lebih terjamin setelah melakukan kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Apakah Bapak/Ibu mengerti dan memahami teknologi pangan (padi sawah) yang diberikan melalui pembinaan teknologi oleh PT Pupuk Kujang baik secara langsung maupun tidak langsung (melalui pihak atau instansi lain)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
48.
Apakah Bapak/Ibu mampu menerapkan teknologi pangan (padi sawah) yang diberikan melalui pembinaan teknologi oleh PT Pupuk Kujang baik secara langsung maupun tidak langsung (melalui pihak atau instansi lain)? a. Ya b. Tidak Penjelasan:..................................................................................................................... .....................................................................................................................
49.
Apakah kemitraan yang dijalankan erat kaitannya dengan pelestarian lingkungan?Mengapa? .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................
50.
Apakah Bapak/Ibu tetap ingin melakukan kerjasama dengan PT Pupuk Kujang melalui program kemitraan?Mengapa? .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................
MANFAAT KEMITRAAN AGRIBISNIS BAGI PETANI MITRA (Kasus: Kemitraan PT Pupuk Kujang dengan Kelompok Tani Sri Mandiri Desa Majalaya Kecamatan Majalaya Kabupaten Karawang, Provinsi Jawa Barat)
PANDUAN PERTANYAAN Untuk Mengetahui Pola Kemitraan (Pada Kemitraan PT Pupuk Kujang (Persero))
Nama
:…………………………………………………………..
Jabatan
:…………………………………………………………. ………………………………………………………….
No. Informan
: ………………………………………………………….
Tanggal Wawancara: ………………………………………………………….
Peneliti: Achmad Zaelani A14204074
Program Studi Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor 2008
I. Kondisi Perusahaan 1. Apa tujuan yang ingin dicapai perusahaan? 2. Apa visi dan misi perusahaan? 3. Bagaimana struktur organisasi perusahaan? II. Proses Manajemen Kemitraan a. Perencanaan 1. Sejak kapan kemitraan dengan petani dilaksanakan? 2. Apa yang mendorong perusahaan melaksanakan kemitraan dengan petani? 3. Apa sasaran perusahaan melakukan kemitraan dengan petani? 4. Apa tindakan yang dilakukan perusahaan dalam melakukan kemitraan dengan petani? 5. Tujuan apa yang ingin dicapai dengan adanya kemitraan? 6. Bagaimana prosedur/mekanisme kemitraan yang dilakukan oleh perusahaan? 7. Apa persyaratan petani untuk dapat bekerjasama dengan perusahaan (misalnya jumlah minimal produksi, luas lahan dan sebagainya)? 8. Apakah perusahaan mencari tahu data dan informasi berakitan dengan komoditas, potensi sumberdaya yang mendukung, tingkat penguasaan teknologi, permodalan, pengalaman usahatani yang dimiliki oleh petani mitra? 9. Apakah perusahaan menanyakan atau mencari tahu kebutuhan petani mitra melalui kelompok tani? 10. Apakah PT Pupuk Kujang mencari tahu data dan informasi berkaitan dengan risiko usahatani yang dijalankan oleh Bapak/Ibu (misalnya: risiko terkena banjir, hama dan penyakit, dan lain-lain)? 11. Apakah PT Pupuk Kujang menjelaskan secara sistematik dan terperinci mengenai kegiatan-kegiatan yang ada dalam kemitraan yang terjalin? 12. Apakah petani mitra dilibatkan dalam penyusunan rancangan kegiatan kemitraan oleh perusahaan? 13. Apakah perusahaan mengadakan pertemuan usaha atau perundingan sebelum terjadi kontrak bisnis? 14. Apakah ada komunikasi awal sebelum bermitra dengan petani mitra mengenai keuntungan bermitra? 15. Apakah perusahaan dan petani mitra bersama-sama menetapkan tujuan dan target dalam kemitraan yang terjalin? 16. Apakah perusahaan dan petani mitra mempersiapkan tindakan atau kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan dan target program kemitraan? b. Pengorganisasian 17. Divisi/bagian mana yang terkait dengan program kemitraan dengan petani? 18. Adakah bagian dari perusahaan yang secara khusus menangani pembinaan kepada petani mitra? 19. Apakah perusahaan membentuk bagian khusus di dalam kelompok tani untuk menangani hubungan kemitraan (misalnya: penanggung jawab umum, dan bibit)?
20. Apakah ada perjanjian tertulis yang mencantumkan hak dan kewajiban petani mitra dalam kemitraan dengan PT Pupuk Kujang? 21. Bagaimana bentuk perjanjian kerjasama kemitraan antara perusahaan dengan petani? 22. Apa hak dan kewajiban petani mitra? c. Pelaksanaan dan Efektivitas Kerjasama 23. Apakah perusahaan memberikan bimbingan/pembinaan khususnya dalam teknik dan teknologi budidaya?Bagaimana bentuk pembinaan/bimbingan yang diberikan perusahaan? 24. Apakah perusahaan memberikan bantuan dalam permodalan?Bagaimana bentuan permodalan yang diberikan kepada petani mitra? 25. Adakah pendampingan secara teknis/non teknis dari perusahaan saat tanam dan panen? 26. Apakah perusahaan memberikan sarana produksi kepada petani mitra?Bagaimana penyediaan sarana dan prasarana produksi untuk petani mitra? 27. Apakah petani mitra harus memberikan jaminan dalam kemitraan dengan perusahaan? 28. Apakah pemberian modal dan sarana produksi dari perusahaan dapat dioptimalkan oleh petani mitra untuk menjalankan usahatani? 29. Apakah ada pembagian risiko usahatani antara perusahaan dengan petani mitra? 30. Apakah perusahaan mengevaluasi kemajuan yang dirasakan oleh kelompok tani setelah panen? 31. Apakah perusahaan ikut serta dalam menentukan harga produk petani mitra? 32. Apakah dalam pelaksanaan kemitraan petani mitra menjual hasil produknya kepada perusahaan?Mengapa hal tersebut dilakukan? 33. Bagaimana bentuk pengawasan atau kontrol yang dilakukan perusahaan atas bantuan modal, bibit, pupuk yang diberikan? 34. Kendala apa saja yang pernah dihadapi selama menjalankan kemitraan dan apa solusi yang dilakukan perusahaan untuk mengatasi kendala tersebut? 35. Bagaimana prosedur pengembalian modal kredit yang diberikan kepada petani mitra?
Lampiran 2. Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manfaat Kemitraan Bagi Petani Model Summaryb
Model 1
R .957 a
R Square .915
Adjusted R Square .880
Std. Error of the Estimate .55041
DurbinWatson 2.313
a. Predictors: (Constant), Manajemen, Luas, Pengalaman, Status, Partisipasi, Modal, Informasi, Pendidikan, Jarak, Umur b. Dependent Variable: Manfaat
ANOVAb Model 1
Regression Residual Total
Sum of Squares 78.329 7.271 85.600
df 10 24 34
Mean Square 7.833 .303
F 25.856
Sig. .000a
a. Predictors: (Constant), Manajemen, Luas, Pengalaman, Status, Partisipasi, Modal, Informasi, Pendidikan, Jarak, Umur b. Dependent Variable: Manfaat
Coefficientsa Unstandardized Coefficients Model 1
(Constant) Umur Pendidikan
B -3.401
Std. Error 2.147
.001
.017
Standardized Coefficients Beta
t -1.585
Sig. .126
.008
.063
.950
-.019
.035
-.051
-.539
.595
Pengalaman
.001
.014
.008
.071
.944
Luas
.112
.048
.174
2.343
.028
Status
.181
.189
.061
.961
.346
-3.868
.508
-.801
-7.608
.000
Informasi
.568
.188
.271
3.024
.006
Partisipasi
-.023
.031
-.057
-.738
.468
Modal
1.618
.242
.762
6.686
.000
.237
.034
.640
7.020
.000
Jarak
Manajemen
a. Dependent Variable: Manfaat
Residuals Statisticsa Predicted Value Residual Std. Predicted Value Std. Residual
Minimum 11.0000 -1.73304 -3.162 -3.149
a. Dependent Variable: Manfaat
Maximum 17.3789 .82560 1.040 1.500
Mean 15.8000 .00000 .000 .000
Std. Deviation 1.51783 .46243 1.000 .840
N 35 35 35 35
L
Lampiran 3. Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Usahatani
Model Summary Model 1
R R Square .995a .990
Adjusted R Square .989
Std. Error of the Estimate 1.32300
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Luas
ANOVAb Model 1
Regression Residual Total
Sum of Squares 5267.530 54.260 5321.790
df 3 31 34
Mean Square 1755.843 1.750
F 1003.156
Sig. .000a
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Luas b. Dependent Variable: Produktivitas
Coefficientsa
Model 1
(Constant) Luas Status Modal
Unstandardized Coefficients B Std. Error -4.482 2.711 4.963 .109 .757 .434 .306 .354
a. Dependent Variable: Produktivitas
Standardized Coefficients Beta .979 .032 .018
t -1.653 45.659 1.742 .863
Sig. .108 .000 .091 .395
Lampiran 4. Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Usahatani
Model Summary Model 1
R R Square .995a .989
Adjusted R Square .988
Std. Error of the Estimate 2.97537
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Luas
ANOVAb Model 1
Regression Residual Total
Sum of Squares 25397.249 274.438 25671.687
df 3 31 34
Mean Square 8465.750 8.853
F 956.275
Sig. .000a
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Luas b. Dependent Variable: Pendapatan
Coefficientsa
Model 1
(Constant) Luas Status Modal
Unstandardized Coefficients B Std. Error -9.052 6.098 10.908 .244 1.379 .977 .685 .797
a. Dependent Variable: Pendapatan
Standardized Coefficients Beta .980 .027 .019
t -1.485 44.623 1.412 .860
Sig. .148 .000 .168 .396
Lampiran 5. Hasil Uji Regresi Linear Berganda Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tingkat Penggunaan Pupuk NPK Berimbang
Model Summary Model 1
R .995a
R Square .991
Adjusted R Square .990
Std. Error of the Estimate .91149
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Pendidikan, Luas
ANOVAb Model 1
Regression Residual Total
Sum of Squares 2748.836 24.924 2773.761
df 4 30 34
Mean Square 687.209 .831
F 827.158
Sig. .000a
a. Predictors: (Constant), Modal, Status, Pendidikan, Luas b. Dependent Variable: Pupuk
Coefficientsa
Model 1
(Constant) Pendidikan Luas Status Modal
Unstandardized Coefficients B Std. Error -1.991 1.881 .010 .038 3.600 .075 .531 .302 .105 .250
a. Dependent Variable: Pupuk
Standardized Coefficients Beta .005 .984 .031 .009
t -1.058 .251 47.840 1.760 .419
Sig. .298 .804 .000 .089 .678
