MANAJEMEN SIARAN PADA VOICE OF AMERICA (VOA) INDONESIA (Studi Tentang Pengolahan dan Penyebaran Program Acara Radio dan Televisi Oleh VOA Indonesia)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh: Rendra Ardyansah NIM: 08220232
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
i
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Semesta Alam Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga Peneliti dapat menyelesaikan karya tulis skripsi ini sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada baginda Nabi Besar Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabatnya yang selalu membantu perjuangan beliau dalam menegakkan Dinullah di muka bumi ini. Penyusunan skripsi ini adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam Penelitian ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu Peneliti ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada hingga kepada : 1.
Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memimpin kampus ini dengan arif dan bijaksana.
2.
Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, beserta jajaran dekan dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang selalu sabar dan ikhlas melayani mahasiswa.
3.
Bapak Nurudin, S.Sos., M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Komunikasi Univesitas Muhammadiyah Malang yang terus memberikan motivasi kepada seluruh mahasiswanya untuk terus berprestasi.
4.
Bapak M. Himawan, M. Si. dan A. Habib, Dr., MA yang telah banyak meluangkan
waktu
dan
kesabaranya
membimbing
saya
dalam
menyelesaikan skripsi ini.
xi
5.
Bapak Joko Susilo, M.Si. dan Jamroji, M.Comm yang telah berkenan menguji dan memberikan banyak kritik dan saran terhadap skripsi saya ini.
6.
Bapak Nasrullah, Sugeng Winarno, Novin, yang berkenan membagi waktunya dan memberikan masukan terhadap skripsi ini.
7.
Seluruh dosen Jurusan Ilmu Komunikasi UMM yang selalu bersemangat dan ikhlas dalam mentransfer ilmu kepada seluruh mahasiswa
8.
Seluruh kru VOA Indonesia yang telah menyambut saya dengan baik dan mengijinkan saya untuk melakukan penelitian diVOA Jakarta serta bersedia menjawab pertanyaan saya ajukan. Saya ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Frans Padak, Mas Agus Sunarto, Mas Ahadian, Mbak Anna yang mau berbagi pendapat, pengalaman dan memotivasi saya sehingga penelitian ini bisa terselesaikan.
9.
Kepada keluarga besar Humas UMM, Bapak Nasrullah, Bapak Joko Susilo, Bapak Hartono yang telah mengajarkan banyak hal kepada saya, serta Mas Rino, Bibib, David, Farhana, Novi, Suci, Mala, Okto yang bukan sekedar menjadi patner bekerja tapi juga keluarga saya. Serta dalam lingkup yang lebih personal saya juga mengucapkan
terimakasih kepada : 1.
Papa dan Mama yang selalu menjadi cahaya dalam kehidupan saya, yang selalu menyairkan do’a untuk saya diusai sujudnya, yang selalu ikhlas berkorban demi masa depan saya. Semoga Allah memberikan surga-Nya kelak kepada kalian.
2.
Kedua adik saya Yusuf dan Wanda yang juga motivasi saya untuk terus berdiri dari kerapuhan.
3.
Riska Mardiasih, gadis yang hadir dan memberikan warna emas dalam hidup saya. Yang tiada bosan membangunkanku dari zona nyaman untuk berlari menyongsong mentari.
4.
Keluarga besar AIESEC Universitas Muhammadiyah Malang, Rangga, Yuyun, Udin, Anja, David, Melia, Ocy, Fanny, Fariz, Ari, Anisa, Dila,
xii
Eke, Ayu, Laili, Nisrin, Jodi, Edna, Lukita dan semuanya.... kalian adalah orang-orang hebat yang pernah saya temui. 5.
Keluarga besar semua organisasi yang menempa saya hingga menjadi lebih baik. Terima kasih untuk seluruh keluarga saya yang ada di IMM, JUFOC, TAEKWONDO UMM, IMIKI, Jurnalistik Club. Semoga Allah mengabulkan cita-cita kita.
6.
Keluarga besar Villa Bukit Sengkaling David, Rangga dan Irfan yang telah banyak berbagi suka dan duka. Semoga kita semuanya sukses!
10. Serta seluruh teman dan sahabat saya yang belum saya sebutkan yang telah banyak membantu dan memotivasi saya sehingga skripsi ini terselesaikan. Semoga Allah membalas kebaikan kalian. Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saran dan kritik yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan demi penyempurnaan selanjutnya. Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita kembalikan semua urusan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi Peneliti dan para pembaca pada umumnya, semoga Allah SWT meridhoi dan dicatat sebagai ibadah disisi-Nya, amin.
Malang, 25 Januari 2013
Peneliti, Rendra Ardyansah
xiii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.................................................................................................. Lembar Persetujuan .......................................................................................... i Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii Berita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................................... iii Pernyataan Orisinalitas..................................................................................... iv Abstrak ............................................................................................................. v Abstract ............................................................................................................ vii Motto ................................................................................................................ ix Halaman Persembahan ..................................................................................... x Kata Pengantar ................................................................................................. xi Daftar Isi........................................................................................................... xiv Daftar Tabel ..................................................................................................... xviii Daftar Gambar .................................................................................................. xviii Daftar Grafik .................................................................................................... xviii Daftar Lampiran ............................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 6 1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6 1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6
xiv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA...................................................................... 8 2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 10 2.2 Media Massa .............................................................................................. 17 2.2.1 Pengertian Media Massa ................................................................... 11 2.2.2 Ciri dan Fungsi Media Massa ........................................................... 13 2.3 Komunikasi Massa ..................................................................................... 16 2.3.1 Pengertian Komunikasi Massa .......................................................... 16 2.3.2 Ciri dan Fungsi Komunikasi Massa .................................................. 18 2.4 Sistem Penyiaran ........................................................................................ 23 2.4.1 Jenis-Jenis Stasiun Penyiaran ............................................................ 26 2.4.2 Stasiun Penyiaran Asing ................................................................... 30 2.4.3 Stasiun Jaringan ................................................................................ 31 2.4.4 Kelebihan dan Kekurangan Sistem Jaringan..................................... 33 2.5 Manajemen Media Penyiaran ..................................................................... 35 2.5.1 Pengertian dan Fungsi Manajemen ................................................... 35 2.5.2 Pengertian Manajemen Penyiaran ..................................................... 38 2.5.3 Sifat Manajemen Media Penyiaran ................................................... 39
BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 42 3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................... 42 3.2 Fokus Penelitian ......................................................................................... 43 3.3 Waktu dan Lokasi Penelitian ..................................................................... 43 3.4 Informan Penelitian .................................................................................... 43 3.5 Teknik Penentuan Informan ....................................................................... 44 3.6 Jenis Sumber Data ...................................................................................... 45
xv
3.7 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 45 3.8 Analisis Data .............................................................................................. 47 3.9 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ........................................................ 49
BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ................................ 51 4.1 Profil Voice of America (VOA) Pusat ........................................................ 51 4.2 Profil Voice of America (VOA) Indonesia ................................................. 52 4.3 Struktur Organisasi VOA Indonesia .......................................................... 54
BAB V PENYAJIAN DAN HASIL PENELITIAN ........................................ 57 5.1 Sajian Informan .......................................................................................... 57 5.2 Sajian Data dan Analisis ............................................................................ 61 5.2.1 Manajemen Konseptual Voice of America (VOA) ........................... 61 5.2.1.1 Sejarah VOA Pusat ................................................................ 61 5.2.1.2 Struktur Organisasi VOA Pusat ............................................. 72 5.2.1.3 Layanan Bahasa VOA Pusat .................................................. 76 5.2.1.4 Sejarah VOA Indonesia ......................................................... 80 5.2.1.5 Pedoman Siaran VOA Indonesia ........................................... 81 5.2.1.6 Kebijakan Redaksi VOA Indonesia ....................................... 82 5.2.1.7 Program VOA Indonesia........................................................ 85 5.2.1.8 Jaringan Radio dan TV Afiliasi VOA Indonesia ................... 92 5.2.2 Manajemen Sumberdaya VOA Indonesia ......................................... 106 5.2.2.1 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106 5.2.2.2 Sistem Perekrutan VOA Indonesia ........................................ 111 5.2.2.3 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106
xvi
5.2.2.4 Sumber Keuangan VOA Indonesia ........................................ 114
5.2.3 Manajemen Teknis VOA Indonesia .................................................. 116 5.2.3.1 Proses Penyiaran VOA Indonesia .......................................... 116 5.2.3.2 Distribusi Program Acara VOA Indonesia ............................ 122 5.2.3.3 Kendala Teknis dan Solusi..................................................... 154 5.2.4 Fungsi POAC pada VOA Indonesia ................................................. 156
BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 162 6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 162 6.2 Saran ........................................................................................................... 164 6.2.1 Saran Akademis .................................................................................. 164 6.2.2 Saran Praktis ....................................................................................... 165
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Informan Penelitian ............................................................................ 45 Tabel 2. Siaran VOA Menurut Layanan Bahasa .............................................. 77 Tabel 3. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Radio .................................. 87 Tabel 4. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Televisi ............................... 90 Tabel 5. Stasiun Radio Afiliasi VOA Indonesia .............................................. 94 Tabel 6. Stasiun Televisi Afiliasi VOA Indonesia ........................................... 104 Tabel 7. Distribusi Program Acara VOA untuk Radio di Indonesia................ 122 Tabel 8. Distribusi Program Acara VOA untuk Televisi di Indonesia ............ 148 Tabel 9. Pencapaian Mingguan Program VOA Terhadap Stasiun Afiliasi ...... 160
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Model Iteratif Analisis Data ........................................................... 48 Gambar 2. Struktur Organisasi VOA Indonesia .............................................. 56 Gambar 3. Struktur Organisasi VOA terhadap BBG ....................................... 74 Gambar 4. Struktur Organisasi VOA Pusat ..................................................... 75
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. Jangkauan Media oleh VOA di Indonesia ........................................ 160 Grafik 2. Distribusi Penonton Berdasarkan Usia ............................................. 160 Grafik 3. Cara Pendengar Mendengarkan Program Radio VOA ..................... 160
xviii
LAMPIRAN
1. Berita Acara Seminar Proposal Skripsi 2. Daftar Hadir Peserta Seminar 3. Draft Wawancara VOA Indonesia 4. Transkrip Wawancara VOA Indonesia 5. Dokumentasi Penelitian 6. Identitas Peneliti
xix
DAFTAR PUSTAKA A. Referensi Buku Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Assegaff, H. Dja’far. 1985. Jurnalistik Massa Kini. Jakarta: Ghalia Indonesia. Cangara, Hafied. 2002. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: Grafindo Persada. DeVito, Joseph A. 1997. Komunikasi Antar Manusia Kuliah Dasar. Edisi Kelima. Edisi Bahasa Indonesia. Jakara: Professional Books Efendi Gazali, 2002. Penyiaran Alternatif Tapi Mutlak. Jakarta: UI Effendi, Onong Uchjana. 1991. Radio Siaran Teori dan Praktek. Bandung: Mandar Maju. Effendi, Onong Uchjana. 1993. Televisi Siaran Teori dan Praktek. Bandung: Mandar Maju. Emzir. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif: Analisis Data. Jakarta: Rajawali Pers. Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Malang: UMM Press Handoko, T. Hani. 2003. Manajemen, Edisi 2. Yogyakarta: BPFE.
i
Herbert, J. 2000. Journalism in the Digital Age: Theory and Practice for Broadcast, Print and On-line Media. Woborn: Focal Press. Ishadi. 1999. Dunia Penyiaran: Prospek dan Tantangannya. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Jalaludin Rahmat, 2001. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Miles, Matthew B dan Huberman, A. Michael. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI-Press McQuail, Denis. 1996. Teori Komunikasi Massa. Jakarta: Erlangga. Moleong, L. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mowlana, Hamid. 1985.International Flow of Information: A Global Report and Analysis. Paris: UNESCO Nurudin. 2007.
Pengantar Komunikasi Massa.
Jakarta: Raja Grafindo
Persada. Snow, Nancy. 2010. Propaganda, Inc. New York: Seven Stories Press. Suprapto, Tommy. 2009. Pengantar Teori dan Manajemen Komunikasi. Yogyakarta: Media Pressindo Terrry, G.R dan Rue L.W. 1985. Dasar-Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara. ii
Wahyudi, J.B. 1994. Dasar-Dasar Manajemen Penyiaran. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama West, Richard dan Turner, Lynn H. Pengantar Teori Komunikasi: Analisis dan Aplikasi, Edisi 3. 2008. Jakarta: Salemba Humanika. Wiryanto. 2004. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta:Grasindo Yin, Robert K. 2011. Studi Kasus: Desain dan Metode (Penerjemah: M. Djauzi Mudzakir). Jakarta: Rajawali Pers. B. Referensi Jurnal Hongladarom, Soraj. 2007. Information Divide, Information Flow and Global Justice. International Review of Information Ethics, 7 : 2 C. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 49 Tahun 2005 Tentang Pedoman Kegiatan Peliputan Lembaga Penyiaran Asing. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2005 Tentang Penyelenggaraaan Penyiaran Lembaga Penyiaran Swasata D. Laporan Tahunan VOA Board of Governors. 2012. Fiscal Year 2011 Performance and Accountability Report. Washington: BBG
i
Booz, Allen, Hamilton. 2006. Review of the Voice of America and the International
Broadcasting
Bureau
Broadcasting
Board
of
Governors: Final Report: Review of IBB / VOA, Volume 1. Washington: BBG United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors Office of Inspector General. 2011. Office of Inspections of Voice of America’s Indonesian Services. Washington: BBG E. Internet dan Lain-Lain Asosiasi Televisi Swasta Indonesia (ATVSI). 2012. Profil Singkat Asosiasi Televisi Swasta Indonesia (ATVSI), diakses 1Januari 2013 (15:46) melalui http://www.atvsi.or.id/pendahuluan.htm B-Channel. 2013. Jaringan afiliasi B-Channel, diakses 5 Januari 2013 (15:23) melaluihttp://www.bchanneltv.com/new/ Dewan Pengurus Asosiasi Televisi Lokal Indonesia. 2005. Awal Perjalanan Asosiasi Televisi Lokal Indonesia ATVLI, diakses 1 Januari 2013 (14:23) melalulihttp://www.atvli.com/index.php/home/profil/4 Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia. 2012. Profil PRSSNI , diakses 1 Januari 2013 (15:00) melalui http://radioprssni.com/ prssninew/mop3.asp Radio Republik Indonesia. 2012. Profil Radio Republik Indonesia,diakses 1 Januari 2013 (13:00) melalui http://rri.co.id/index.php/profil
i
Televisi Republik Indonesia. 2012. Sejarah, diakses 1 Januari 2013 (13:25) melalui http://www.tvri.baliserve.com/home/home.php?mod= content &printer= 1&id=13#sejarah Voice of America. 2012. Tentang kami, diakses 2 Januari 2013 (08:29)melalui (http://www.voaindonesia.com/info/about_us/1426.html Voice of America. 2012. About VOA, diakses 2 Januari (11.00) melalui (http://www.insidevoa.com/section/voa_history/2330.html) Voice of America. 2012. Our Language, diakses 2 Januari (15.34) melalui (http://www.voanews.com/info/language_sites/2378.html)
ii
