MANAJEMEN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK TERHADAP MASYARAKAT MELALUI WEBSITE PADA BAGIAN HUMAS SETJEN DPR RI
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh Gelar Sarjana Strata 1
(S-1) Komunikasi Bidang Studi Public Relations
Oleh Andri Susila Pratama 44212010104
BIDANG STUDI PUBLIC RELATIONS FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2016
http://digilib.mercubuana.ac.id/
i http://digilib.mercubuana.ac.id/
ii http://digilib.mercubuana.ac.id/
iii http://digilib.mercubuana.ac.id/
KATA PENGANTAR
Penulis panjatkan kepada Allah SWT segala rahmat, berkat, dan karuniaNya, karena setelah melalui proses yang panjang, akhirnya penulis berhasil menyelesaikan pembuatan proposal skripsi yang berjudul “MANAJEMEN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK TERHADAP MASYARAKAT MELALUI WEBSITE PADA BAGIAN HUMAS SETJEN DPR RI”. Begitu banyak bantuan, dukungan, dan motivasi yang diberikan oleh segenap pihak kepada penulis dalam penyelesaian proposal skripsi ini, sehingga merupakan suatu kebanggaan tersendiri bagi penulis untuk dapat berbagi kebahagiaan dan mengucapkan terimakasih kepada: 1. Dr. Agustina Zubair, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Mercu Buana sekaligus dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan arahan dan saran-saran yang digunakan penulis dalam penyusunan skripsi. 2. Dr. Ahmad Mulyana, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana 3. Dr. Elly Yuliawati, M.Si selaku Kepala Bidang Studi Public Relations serta para Dosen Fakultas Ilmu Komunikasi, khususnya bidang studi Public Relations Universitas Mercu Buana. 4. Seluruh karyawan tata usaha Universitas Mercu Buana. 5. Pihak Humas Setjen DPR RI terutama Kepala Sub Bagian Pelayanan Informasi Publik Humas Setjen DPR RI Ade Effendi, S.Sos, M.M.
v http://digilib.mercubuana.ac.id/
6. Orang Tua, Samiyati dan T. Ariyanto juga Saudara sekandung, Evita Meliyanti Pratama dan Allya Yunita Pratama yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil kepada saya. 7. Seluruh Keluarga Besarku yang telah mensupport. 8. Pramuda Prasetia, terimakasih atas kesetiaan yang sudah menemani disetiap waktu, dan juga mendukung saya hingga selesainya skripsi ini. 9. Teman-teman tercinta Annisa, Dara, Ersalina, Alvia, Vivi yang setia menemani dan memberikan ide-ide serta semangat yang tiada henti kepada penulis selama skripsi ini disusun. 10. Seluruh teman – teman PR angkatan 2012 terutama Rani dan Syela. 11. Seluruh pihak yang telah membantu dalam penulisan proposal skripsi ini, Semoga segala budi baik dari semua pihak tersebut diterima oleh Allah SWT dan mendapatkan berkat yang melimpah dari-Nya, Amin. Kiranya dengan segala kekurangan dan keterbatasan yang terdapat di dalamnya, proposal ini dapat berguna dan membantu dalam memberikan informasi.
Jakarta, Januari 2017
Andri Susila Pratama
vi http://digilib.mercubuana.ac.id/
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN SIDANG SKRIPSI ..................................
i
LEMBAR TANDA LULUS SIDANG SKRIPSI ..................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN PERBAIKAN SKRIPSI ..........................
iii
ABSTRAKSI .........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ...........................................................................
v
DAFTAR ISI .........................................................................................
vii
DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................................
1
1.2 Fokus Penelitian .................................................................................
11
1.3 Identifikasi Masalah ...........................................................................
11
1.4 Tujuan Penelitian ..............................................................................
11
1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................
12
1.5.1 Manfaat Akademis ...................................................................
12
1.5.2 Manfaat Praktis ........................................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Komunikasi .......................................................................................
13
2.1.1 Definisi dan Tujuan Komunikasi .............................................
13
2.1.2 Fungsi Komunikasi ..................................................................
16
2.2 Humas Pemerintah ............................................................................
18
vii http://digilib.mercubuana.ac.id/
2.2.1 Definisi Humas Pemerintah .....................................................
18
2.2.2 Tugas Humas Pemerintah ........................................................
21
2.2.3 Fungsi Humas Pemerintah .......................................................
24
2.2.4 Manajemen Public Relations ...................................................
26
2.2.5 Proses Manajemen ...................................................................
27
2.3 Keterbukaan Informasi Publik ...........................................................
29
2.3.1 Fungsi Informasi .....................................................................
31
2.4 Transparansi ......................................................................................
33
2.5 Media Humas ....................................................................................
34
2.5.1 Internet ....................................................................................
34
2.5.2 Website ...................................................................................
36
2.6 E-PR .................................................................................................
38
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Paradigma Penelitian .........................................................................
40
3.2 Tipe Penelitian ..................................................................................
41
3.3 Metode Penelitian .............................................................................
42
3.4 Subjek Penelitian ..............................................................................
43
3.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................................
44
3.5.1 Data Primer .............................................................................
44
3.5.2 Data Sekunder .........................................................................
44
3.6 Teknik Analisis Data .........................................................................
45
3.7 Teknik Keabsahan Data .....................................................................
45
viii http://digilib.mercubuana.ac.id/
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ...................................................
49
4.1.1 Sejarah Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI)
49
4.1.2 Tentang Sekretariat Jenderal DPR RI .......................................
51
4.1.3 Visi dan Misi Sekretariat Jenderal DPR RI ..............................
52
4.1.4 Kedudukan dan Tugas Sekretariat Jenderal DPR RI .................
53
4.1.5 Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal DPR RI .....................
54
4.1.6 Gambaran Umum Humas Sekjen DPR RI ................................
55
4.1.7 Struktur Humas Setjen DPR RI ...............................................
57
4.1.8 Undang- Undang No.14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik ..............................................................................................
57
4.2 Hasil Penelitian .................................................................................
61
4.2.1 Fact Finding (Pengumpulan Data atau Mengidentifikasikan Masalah) 64 4.2.2 Planning and Programming (Perencanaan dan Pemograman) ...
70
4.2.3 Communicating (Pelaksanaan) ................................................
73
4.2.4 Evaluating The Program (Pengevaluasi Program) ....................
79
4.3 Pembahasan ......................................................................................
89
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan .......................................................................................
98
5.2 Saran .....................................................................................................
100
5.2.1 Saran Akademis ........................................................................
100
5.2.2 Saran Praktis .............................................................................
101
DAFTAR PUSTAKA
ix http://digilib.mercubuana.ac.id/
DAFTAR LAMPIRAN
Dokumentasi Rekapitulasi Permohonan Informasi (September-Desember) Dokumentasi Saat Wawancara Lampiran Wawancara Fotokopi Surat Permohonan Penelitian Fotokopi Surat Tanda Selesai Penelitian CV Mahasiswa
DAFTAR GAMBAR
Gambar Logo Setjen DPR RI ......................................................
51
Struktur Organisasi Kesekretariat Jenderal DPR RI .....................
54
Struktur Humas Setjen DPR RI ...................................................
57
Gambar Mapping Media (Berita Media Online) ...........................
68
Gambar Tampilan Web DPR RI ..................................................
71
x http://digilib.mercubuana.ac.id/
