Malkander Ede Beleid
Inhoudsopgave
1. Malkander Ede
2
2. Missie en Visie Malkander
3
3. Kerntaken Malkander
5
Bijlage: Maak de Burger Meester
6
_______________________________________________________________________________________ -1-
1. Malkander Ede Op 1 januari 2016 zijn de stichtingen Welstede, De Medewerker en de Senioren Welzijn Organisatie (onderdeel van Stichting Icare) gefuseerd tot Malkander Ede, in de overtuiging dat door de bundeling van krachten in een gefuseerde organisatie, de beste resultaten kunnen worden bereikt voor en met de burgers van Ede, de gemeente, andere stakeholders en de medewerkers van de betrokken stichtingen.
Ontwikkelingen in het sociale domein Het hele sociale domein en maatschappelijk veld zijn volop in beweging. Er zijn ontwikkelingen (waaronder de decentralisatie van taken van het rijk naar de gemeenten en de herinrichting van individuele en collectieve voorzieningen) die gemeenten en (welzijns)organisaties vraagt om het beleid en de uitvoering in het sociaal domein te transformeren. Invulling geven aan de participatiesamenleving waarbij een burgermaatschappij vorm krijgt met betekenisvolle structuren. De kern van de transitie in het sociaal domein is de verschuiving van 2e naar 1e en 0e lijns ondersteuning door de sociale infrastructuur te versterken en maximaal in te zetten op burgerkracht. Deze burgerkracht kan versterkt worden door te faciliteren en te investeren in burgernetwerken, stimuleren dat inwoners naar elkaar omzien en onderling meer voor elkaar kunnen betekenen. Intensieve samenwerking met de wijkregisseur kan inwoners versterken in hun zelfredzaamheid. WMO 2015 geeft de opdracht om preventief beleid te voeren om te voorkomen dat inwoners op maatschappelijke ondersteuning aangewezen zouden zijn. Dit preventieve beleid hangt onder andere samen met de ambitie tot ontzorgen, maar ook met het beperken van de kosten. De ambitie op preventie heeft gevolgen voor de uitvoering. Je kan hierbij denken aan een meer ‘outreachende’ manier van werken. Manieren om ontzorgen te bewerkstelligen is het versterken van de positie van mantelzorgers en vrijwilligers en het beter verbinden van informele en formele ondersteuning en zorg. Samen met de gemeente geven we invulling aan deze (deels) wettelijke maatregelen. Gezien alle verschuivingen naar de (brede) nuldelijn is het aandacht hebben voor en voorzien in een vangnet van vitaal belang. We willen niemand tussen de wal en het schip laten vallen en willen omzien naar de kwetsbare burgers van Ede. De professionele nuldelijn zal nog krachtiger moeten worden ingezet om deze ondersteuning te kunnen faciliteren.
_______________________________________________________________________________________ -2-
2. Missie en Visie Malkander Visie Malkander De inwoner van Ede stuurt zelf zijn of haar eigen leven en doet zoveel mogelijk zelf. Malkander Ede helpt de inwoners om zelf verantwoordelijkheid te dragen en zij stimuleert hen om te participeren. Wij hebben oog voor (kwetsbare) mensen, staan open voor alle vragen en helpen daar waar nodig. Gericht op het versterken en aanjagen van (nieuwe) initiatieven om de vraag goed te kunnen beantwoorden. Voor organisaties is Malkander Ede een partnerorganisatie die meedenkt, verbindt en meedoet om een actieve bijdrage te leveren binnen het rizoom, het systeem van verbindingen (wortelstructuren) dat de samenleving is. Wat wij bijdragen is makelen, schakelen en verbinden.
Missie Malkander Het leveren van een onafhankelijke en duurzame bijdrage aan het voorkomen, signaleren en oplossen van maatschappelijke vraagstukken en individuele vragen, gericht op een gezond sociaal klimaat, individueel welbevinden en actieve participatie in de lokale samenleving.
Ambitie en Strategie De ambitie van Malkander Ede is om in heel Ede zichtbaar en beschikbaar te zijn en te zorgen dat de inwoners van Ede en de buitendorpen de organisatie weten te vinden. Ons belangrijkste doel is om het welbevinden en de participatie van bewoners te vergroten: we richten ons op preventie, sociale cohesie, het ontwikkelen van de eigen kracht van mensen en proberen te voorkomen dat duurdere zorg noodzakelijk is. We zijn daar waar de burger is met één basisvoorziening (entree) voor burgers én organisaties. Aan de voorkant werken vrijwilligers en professionals intensief samen met sociale teams, wijkregisseurs, burgerinitiatieven, wijkagenten enzovoorts. Het eerste contact met Malkander Ede kan digitaal zijn. Maar ook inwoners zonder computer of internet kunnen bij Malkander Ede terecht. Per wijk of dorp kijken we hoe de beschikbaarheid, bereikbaarheid en zichtbaarheid passend georganiseerd kan worden. Denk aan een fysieke locatie (daar waar mogelijk gecombineerd met andere, reeds bestaande initiatieven), een digitale portal en/of andere vindplaatsen. De wijkregisseur is in dit geheel een belangrijke schakel: samen met de coördinator van het sociaal team (beide zijn onderdeel van de gemeente) en de sociaal werkers van Malkander Ede vormen zij een hecht, intensief samenwerkend trio. In onze houding en gedrag laten we zien dat we passie hebben voor mensen en hun vragen. We zijn laagdrempelig. Op iedere vraag volgt binnen 24 uur een reactie en/of een goed antwoord. Als we het antwoord zelf kunnen geven, doen we dat direct. Als een andere partner (zorginstellingen, sociaal team, CJG, wijkregie, de brede nuldelijn of wie dan ook) een beter antwoord heeft, helpen we de inwoner op weg. We blijven wel ‘eigenaar’ van de vraag totdat de inwoner expliciet aangeeft dat hij/zij goed geholpen is. Als er geen antwoord is, dan zorgen we _______________________________________________________________________________________ -3-
dat er een adequaat antwoord komt en zoeken we naar een partij die vergelijkbare vragen ook in de toekomst kan beantwoorden. Door het werken met een eenduidige methodiek kunnen we vragen individueel en collectief oppakken en een passend aanbod vinden of maken. Daarnaast is Malkander Ede ook dé partner voor de gemeente Ede waar wettelijke taken en verplichtingen betrouwbaar en deskundig kunnen worden neergelegd. Malkander Ede is een dienstverleningsorganisatie: onze inzet zal per wijk of dorp verschillend zijn. Passend bij de vragen en gewenste maatschappelijke effecten van de wijk of het dorp kan het ook per periode wisselen. Dat vraagt om flexibele en vakbekwame medewerkers die van nature over de schaduw van hun eigen beroep heen kijken, omdat ze gedreven zijn het beste antwoord te vinden/geven wat ze hebben. Door partnerschap zijn er horizontale verbindingen die maken dat informatieoverdracht en samenwerken natuurlijk plaatsvindt. Iedere medewerker is, afhankelijk van zijn of haar functie, betrokken bij organisatieprocessen en -besluiten en heeft een essentiële rol in het verwezenlijken van de missie en doelen van de organisatie en de maatschappelijke opgaven. Malkander Ede verplicht zich tot het geven van rekenschap. Ze wordt beoordeeld op haar prestaties en resultaten (niet op processen). Prestaties worden vooraf gedefinieerd en beoordelingen en evaluaties zijn openbaar en worden gedeeld om het leerproces in de organisatie en de ontwikkeling van de professie te ondersteunen.
Opdracht gemeente De gemeente verwacht van Malkander Ede dat zij zich bezig houdt met preventie en de ontwikkeling van de eigen kracht van burgers. Daar waar burgers een probleem niet volledig zelf kunnen opvangen met hun eigen netwerk, fungeert de organisatie als vangnet en legt van daaruit verbindingen naar andere organisaties in de nulde-, eerste- en tweede lijn. De gemeente en Malkander Ede handelen conform de volgende prioritering: 1. Eigen Kracht 2. Preventie 3. Vangnet Zie ook de bijlage ‘Maak de Burger Meester’
_______________________________________________________________________________________ -4-
3. Kerntaken Malkander De kerntaken van Malkander Ede zijn in samenspraak met de gemeente als volgt benoemd: ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
●
●
Voorzien in ‘Centrale Entree’ voor vraag en aanbod (voorlichting, advies, informatie, verbinden en verwijsfunctie) Leveren expertise op aanvraag (m.b.t. migranten, mantelzorg, vrijwilligers, ouderen, jeugd en jongeren, AWBZ doelgroepen etc.) Leveren expertise op bedrijfsvoeringvraagstukken ter ondersteuning van brede nuldelijn organisaties/buurthuizen (incl. fondswerving, verzekering vrijwilligers) Werven, selecteren, bemiddelen, trainen, ondersteunen, begeleiden en waarderen van vrijwilligers/ervaringsdeskundigen Ondersteunen, begeleiden, trainen en waarderen van mantelzorgers (incl. ontwikkelen van vormen van vrijwilligers respijtzorg) Onderhouden van relaties en permanente verbinding met doelgroepen die (potentieel) kwetsbaar zijn (preventie) Ontwikkelen van een (digitale) sociale netwerkkaart voor de nuldelijn (activiteiten van vrijwilligersorganisaties en bewonersinitiatieven in beeld) Makelen in accommodaties (vraag/aanbod) voor maatschappelijke activiteiten als onderdeel van de (digitale) sociale netwerkkaart) Ondersteunen en exploiteren van (nog niet zelfstandige) buurt- en dorpshuizen (lopende de visievorming op ontmoeten op termijn géén kerntaak) Leveren van expertise sociaal werker nieuwe stijl (HBO) voor eigen kracht ontwikkeling per gebied Ontwikkelen (collectieve) ondersteuningsarrangementen op basis van vraag en signalen vanuit WPI/ST/Zorgaanbieders, leveren van ondersteuning aan brede nuldelijn bij opzetten en realisatie Door ontwikkelen expertise/diensten o.g.v. deskundigheidsbevordering, netwerkondersteuning, bevorderen onderling contact brede nuldelijn, verbinden en bevorderen dat kennis en best practices worden gedeeld en dat men van elkaar leert. Bieden van ombudsfunctie voor vrijwillige inzet
_______________________________________________________________________________________ -5-
BIJLAGE
“Maak de burger meester” Aanleiding Het hele sociale domein en maatschappelijk veld zijn volop in beweging. Er zijn ontwikkelingen die de gemeente en de (welzijns)organisaties vraagt om het beleid en de uitvoering in het sociaal domein te transformeren. Invulling geven aan de participatiesamenleving waarbij een burgermaatschappij vorm krijgt met betekenisvolle structuren. Dit is een transitie die er toe doet. Wij willen het echt anders gaan doen. Maak de burger meester! Inleiding Het beleid en de inzet op het terrein van welzijnszorg zullen zich nadrukkelijker moeten richten op het versterken van de kracht van inwoners en de samenleving. Tegelijkertijd is de verwachting dat de vraag naar vrijwillige inzet, burenhulp en informele zorg zal toenemen. De professionele nuldelijn zal gerichter moeten worden ingezet om deze beweging te kunnen faciliteren. Drie welzijnsorganisaties uit Ede zijn van mening dat door het bundelen van kennis & kracht zij efficiënt én met een goed aanbod in staat zijn om een moderne eenvoudige welzijnsorganisatie te zijn voor alle inwoners en organisaties van de gemeente Ede. De gemeente Ede streeft ernaar dat iedereen mee kan doen in de samenleving. Eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid vraagt om een moderne welzijnsorganisatie die de veranderende en toenemende vragen goed kan beantwoorden. Nieuwe visie op de “Nuldelijn” In de Nuldelijn gaat het om alle activiteiten gericht op het zo laagdrempelig mogelijk ondersteunen, stimuleren en faciliteren van inwoners van Ede, met als doel om maatschappelijk actief te zijn en zich verantwoordelijk te voelen voor het welbevinden van zichzelf en anderen, alsook voor de leefomgeving. Het effect van de nuldelijn is om preventief en proactief de sociale samenhang en onderlinge betrokkenheid te vergroten. Missie, visie en strategie van Welzijn Ede Missie Het leveren van een onafhankelijke en duurzame bijdrage aan het voorkomen, signaleren en oplossen van maatschappelijke vraagstukken en individuele vragen, gericht op een gezond sociaal klimaat, individueel welbevinden en actieve participatie in de lokale samenleving. Visie De inwoner van Ede stuurt zelf zijn of haar eigen leven en doet zoveel mogelijk zelf. Welzijn Ede helpt de inwoners om zelf verantwoordelijkheid te dragen en zij stimuleert hen om te participeren. Wij hebben oog voor (kwetsbare) mensen en staan open voor alle vragen en helpen daar waar nodig. Gericht op het versterken en aanjagen van (nieuwe) initiatieven om de vraag goed te kunnen beantwoorden. Voor organisaties is Welzijn Ede een partnerorganisatie die meedenkt, verbindt en meedoet om een actieve bijdrage te leveren binnen het rizoom. Wat wij doen is makelen, schakelen en verbinden. _______________________________________________________________________________________ -6-
Strategie In heel Ede zijn we zichtbaar en beschikbaar en zorgen we ervoor dat de inwoners van Ede en de buitendorpen welzijn Ede weten te vinden. We zijn daar waar de burger is met één basisvoorziening (entree) voor burgers én organisaties. Aan de voorkant werken vrijwilligers en professionals intensief samen met sociale teams, wijkregiseurs, burgerinitiatieven, wijkagent etc. Het eerste contact met Welzijn Ede kan digitaal zijn. Ook inwoners zonder PC of internet kunnen bij Welzijn Ede terecht. Per wijk (of andere indeling) kijken we hoe de beschikbaarheid, bereikbaarheid en zichtbaarheid passend georganiseerd moet worden. Denk aan een fysieke locatie (entree), een digitale portal en/of andere vindplaatsen. De wijkregisseur is in dit geheel een belangrijke schakel. In onze houding en gedrag laten we zien dat we passie hebben voor mensen en hun vragen. We zijn laagdrempelig. Op iedere vraag volgt binnen 24 uur een reactie en/of een goed antwoord. Als we het antwoord zelf kunnen geven, doen we dat direct. Als een andere partner een beter antwoord heeft, helpen we de inwoner op weg. We blijven wel “eigenaar” van de vraag totdat de inwoner expliciet aangeeft dat hij/zij goed geholpen is. Als er geen antwoord is creëren we zelf een aanbod zodat de vraag beantwoord wordt. Daarna kijken we waar het aanbod het best kan worden ondergebracht en dragen we het aanbod over. Door het werken met een eenduidige methodiek kunnen we vragen individueel en collectief oppakken en een passend aanbod vinden of maken. Welzijn Ede is ook dé partner voor de gemeente Ede waar wettelijke taken en verplichtingen betrouwbaar en deskundig kunnen worden neergelegd. Hiermee is Welzijn Ede een regie- en uitvoeringsorganisatie. De verdeling van regie en uitvoering kan per wijk (of andere indeling) verschillend zijn. Passend bij de vragen en gewenste maatschappelijke effecten van de wijk (of indeling) kan het ook per periode wisselen. Dat vraagt om flexibele en vakbekwame medewerkers die van nature over de schaduw van hun eigen beroep heen kijken, omdat ze gedreven zijn het beste antwoord te vinden/geven wat ze hebben. De aard van vragen en de gewenste maatschappelijke effecten maakt dat Welzijn Ede 24 uur per dag 7 dagen per week (digitaal) beschikbaar is. Door partnerschap zijn er horizontale verbindingen die maken dat informatieoverdracht en samenwerken natuurlijk plaatsvindt. Iedere medewerker is betrokken bij organisatieprocessen en -besluiten en heeft een essentiële rol in het verwezenlijken van de missie en doelen van de organisatie en de maatschappelijke opgaven. Welzijn Ede verplicht zich tot het geven van rekenschap. Ze wordt beoordeeld op haar prestaties en resultaten (niet op processen). Prestaties worden vooraf gedefinieerd en beoordelingen en evaluaties zijn openbaar en worden gedeeld om het leerproces in de organisatie en de ontwikkeling van de professie te ondersteunen. Werkwijzen Om waar te maken wat we af hebben gesproken, werken we bij Welzijn Ede vanuit één basisorgansiatie en per wijk (of andere indeling) met betekenisvolle maar heldere, flexibele en eenvoudige structuren. Deze structuren kunnen inhoudelijk per wijk (of andere indeling) of per maatschappelijke opgave verschillen. Een voorbeeld van een structuur zou kunnen zijn: 7 (digitale en/of fysieke) servicepunten (conform gemeentelijke wijkverdeling); Eenduidige uitvraagmethodiek (denk aan Deens model); Richtlijn is 80% regie en 20% uitvoerend; Pilot servicepunt starten in september _______________________________________________________________________________________ -7-
Cultuur Welzijn Ede heeft een cultuur die het beste past bij de adhocratiecultuur van Quinn. Kernwoorden die horen bij een adhocratiecultuur zijn: creatieve werkomgeving, leiders zijn innovators, experimenteren en innoveren, toonaangevend, flexibel en individualistisch. Vaardigheden die belangrijk zijn: Innovatiemanagement => constante vernieuwing staat centraal bij Welzijn Ede. Dit wordt bereikt door: o Mensen aan te zetten tot vernieuwing; o Altijd te zoeken naar alternatieven; o Creativiteit te stimuleren; o Cultuur gericht op het gemakkelijk maken met nieuwe ideeën te komen. Toekomstgericht management => bij Welzijn Ede wordt gestuurd vanuit een helder beeld van de toekomst en de rol die de organisatie daarin heeft. Dit wordt bereikt door: o Een duidelijke toekomstvisie; o Duidelijke communicatie over deze toekomstvisie; o Sturen op het waarmaken van dit beeld; o Resultaatgerichtheid. Managen van voortdurende verbetering => omdat continue vernieuwing centraal staat is de cultuur bij Welzijn Ede erop gericht deze continue beweging in gang te houden. De instrumenten hierbij zijn: o Focus houden op verbeterprocessen; o Bevorderen van flexibiliteit; o Het steeds uitdagen van medewerkers zich te verbreden en nieuwe dingen uit te blijven proberen. Noodzakelijke veranderingen De opdrachtomschrijving van de gemeente Ede en het toegekende (meerjaren) budget zal leidend zijn voor de snelheid en omvang van de transitie in 2016 en de jaren daarna. Wat losstaat van het budget en de opdracht is dat een cultuur- en structuurverandering noodzakelijk is om aan de veranderende vraag en bezuinigingen te kunnen voldoen. Dat betekent concreet (we zijn hierin nog niet volledig): 1. Transformeren van een familiecultuur (met een vleugje hiërarchie) naar een adhocratiecultuur terwijl de winkel open blijft; 2. Op een heel aantal onderdelen stoppen of overdragen van het huidige aanbod; 3. Werken vanuit een eenduidige methodiek; 4. Van proces- en inzetsturing naar resultaatsturing; 5. Andere functionele rollen en ander gedrag; 6. Maak de burger meester. Bekostiging Er is een subsidierelatie met de gemeente Ede; Minimale overhead; Rekenschap resultaten; Belonen doelmatige innovatie (denk aan % doorverwijzingen naar professionale inzet); Meerjarenplan en bekostiging; Kwaliteit en flexibiliteit. _______________________________________________________________________________________ -8-
