Maastricht
Verkiezingsprogramma 2010-2014: “OP WEG NAAR EEN B(L)OEIENDE SAMENLEVING”
1
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding
2. Dienstbare Overheid 2.1 De rol van de gemeente 2.2 Veiligheid 2.3 Financiën
3. Duurzame Leefomgeving 3.1 Ruimtelijke ordening en wonen 3.2 Natuur, milieu en klimaat 3.3 Mobiliteit 3.4 Economie
4. Bloeiende Samenleving 4.1 Jeugd, gezin en onderwijs 4.2 Zorg, welzijn en sociale zaken 4.3 Sociale Samenhang
5. Speerpunten
2
1. INLEIDING Christelijk-sociaal: dienstbaar en betrouwbaar De ChristenUnie Maastricht is er voor u! Juist in moeilijke tijden willen wij als christelijksociale partij de handen uit de mouwen steken en ons inzetten voor u en voor onze gemeente. Dat doen we vanuit onze persoonlijke betrokkenheid bij onze samenleving en vanuit onze christelijke overtuiging. De ChristenUnie Maastricht heeft oog voor mensen, hun welbevinden en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen en zorg dragen voor elkaar. We zetten ons daarom in om onmenselijke situaties van verslaving, armoede en eenzaamheid te veranderen en te voorkomen. De ChristenUnie Maastricht wil alles doen wat in haar vermogen ligt om mensen tot hun recht te laten komen. Maar dat kunnen we niet alleen. Als inwoners van onze gemeente zijn we geen onafhankelijke individuen die met de rug naar elkaar toe staan. We zijn als mensen in onze samenleving op elkaar aangewezen. Wij willen daarom ruim baan geven aan die gemeenschappen waarin zorg en verantwoordelijkheid opbloeien. Gezinnen, scholen, kerken, bedrijven en organisaties van burgers (sportclubs, verenigingen e.d.) vormen de basis van de samenleving. Daarin wil de ChristenUnie Maastricht investeren. Religieuze en culturele verschillen kunnen in de praktijk lastig zijn, maar als we elkaar de ruimte geven en elkaar respecteren, dan zal diversiteit de gemeenschap juist versterken. Wij willen ons inzetten voor de vrijheid van levensovertuiging en voor het bijzonder onderwijs. Wij willen ons inzetten voor duurzame economische ontwikkeling. Goede zorg voor de schepping en dus voor mens, natuur, landschap en milieu heeft onze grote aandacht en betrokkenheid. Het is een belangrijke taak van de gemeente om criminaliteit en overlast tegen te gaan. Met elkaar kunnen we iets doen tegen hufterigheid op straat en vervuiling van onze leefomgeving. Echter, de overheid heeft niet alles in de hand. De politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkaar nodig. Samen kunnen we iets moois van onze gemeente maken. We zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan. Ten slotte is het goed om in de inleiding duidelijk te stellen dat we afhankelijk van God willen zijn. Als christenen in de politiek beseffen we dat de bloei van onze gemeente afhangt van de zegen van God. Hij is het die ons inspireert en leidt om ons werk goed en betrouwbaar te doen. We zien uit naar de komende vier jaar en vragen daarbij om uw steun!
3
2. DIENSTBARE OVERHEID Bij de gemeenteraadsverkiezingen mag u als burger de Maastrichtse vertegenwoordiging kiezen. De kiezers bepalen de samenstelling van de gemeenteraad. Die volksvertegenwoordiging staat aan het hoofd van de gemeente. Na de verkiezingen gaan de gekozen politici van de verschillende partijen onder leiding van de grootste partij of een informateur onderhandelen over wie met elkaar de coalitie gaan vormen en dus de wethouders gaan leveren. Het college van burgemeester en wethouders gaat de gemeente besturen. De gemeenteraad stelt daarvoor vooraf de kaders en controleert achteraf. College en raad hebben dus eigen verantwoordelijkheden, maar zijn samen verantwoordelijk voor het bestuur van onze gemeente. De bestuursperiode van 2010 tot 2014 kenmerkt zich net als de afgelopen periode door een groeiende eigen verantwoordelijkheid van gemeenten. De afgelopen jaren zijn allerlei taken gedecentraliseerd. De gemeente wordt steeds meer gezien als de overheid waar het beleid begint. Een overheid die zelfstandig taken uitvoert. Maastricht staat voor de uitdaging deze versterkte positie om te zetten in resultaat. Dat vraagt om visie en bestuurskracht, om een betrouwbare en daadkrachtige overheid. De gemeente is ook een dienstbare overheid en bondgenoot van de samenleving. Dat betekent niet mensen plat knuffelen of betuttelen. Dat betekent wel zoveel mogelijk verantwoordelijkheden in de samenleving laten of daar terugleggen. Het betekent op z’n minst verantwoordelijkheden delen met partners in de samenleving. De gemeente ondersteunt daarbij, faciliteert en stelt grenzen waar nodig. Op deze manier draagt de overheid bij aan een bloeiende samenleving. Een dienstbare overheid vraagt om dienstbare raadsleden, wethouders, burgemeester en ambtenaren. De ChristenUnie Maastricht wil een gemeentelijke organisatie die dienstbaar is aan de samenleving en zoveel mogelijk via één loket open, helder, serviceen klantgericht handelt. ChristenUnie-politici willen betrouwbaar zijn en open en transparant hun afwegingen maken. Dienstbaarheid is niet soft en is ook niet alleen maar dienstbaarheid aan burgers. Niet alleen maar: u vraagt, wij draaien, maar ook dienstbaarheid aan het algemeen belang en publieke gerechtigheid. Daarin heeft de overheid een duidelijke eigen verantwoordelijkheid. Hieronder willen we u vertellen over hoe we de rol van de gemeente, veiligheid en financiën zien in Maastricht voor de komende jaren.
4
2.1
Rol van gemeente
Met de decentralisatie van veel zaken, komen steeds meer taken terecht op gemeentelijk niveau. Dat past bij de visie van de ChristenUnie Maastricht! De gemeente staat het dichtst bij de burger en voor die zaken die bij uitstek de burger treffen is dit het beste niveau van uitvoering en verantwoording. Het Rijk moet daar ook voldoende middelen voor geven. Deze lijn doortrekkend binnen de gemeente wil de ChristenUnie Maastricht ook serieus kijken naar mogelijkheden om wijken en buurten meer eigen verantwoordelijkheden te geven, ook met eigen budgetten. Wij zijn voorstander van het vergroten van de inspraak mogelijkheden. De burger in een vroeg stadium betrekken bij de ontwikkelingen en planvorming. Alsmede de burger te activeren en mee te laten denken en doen daar waar mogelijk is. Wij willen helderheid bieden aan de burger door het vereenvoudigen van processen. We staan deregulering voor. Er zou een meldpunt moeten komen waar overbodige regelgeving gemeld kan worden. De ChristenUnie Maastricht staat een heldere en compacte overheid voor die ruimte geeft aan het particuliere initiatief.
2.2
Veiligheid
De overheid is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Maar ook burgers, zowel individueel als collectief, hebben hierin een rol. Overheid en burgers werken samen aan een veilige en leefbare samenleving, elk vanuit hun eigen verantwoordelijkheden. De overheid staat voor een duidelijke handhaving van de normen die in onze democratische samenleving zijn afgesproken. De normen zijn immers gebaseerd op wat we in de samenleving van waarde vinden en willen beschermen. Vertegenwoordigers van de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie) hebben daarin elk hun eigen taak en zorgen voor een nauwe, efficiënte en doeltreffende samenwerking. Ook het voorkomen van normoverschrijdend gedrag is belangrijk. Handhaving en preventie dienen in evenwicht te zijn. Partners in preventie zijn onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs en gezondheidszorg. Goede samenwerking tussen al deze partijen is van belang. Burgers zijn actief betrokken bij veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Burgers zijn de oren en ogen van de politie. Overlastgevend en crimineel gedrag moeten daarom blijvend gemeld worden bij de politie. Burgers spreken hun medeburgers aan op ongewenst en asociaal gedrag waarbij hun eigen veiligheid natuurlijk niet uit het oog mag worden verloren. Burgers hebben respect voor hun medeburgers, andermans eigendommen en de leefomgeving. Aanpak van probleemjongeren: hard als het moet, zacht als het kan.
Voor de ChristenUnie Maastricht kan er geen sprake zijn van het gedogen van drugs, coffeeshops, drankketen, (illegale) prostitutie en andere situaties die veiligheidsrisico’s 5
met zich meebrengen of waarin kwetsbare mensen worden misbruikt. Gedogen is geen oplossing, het creëert alleen maar nieuwe problemen. De overheid stelt duidelijk grenzen en heeft daarbij oog voor onderliggende problemen. De ChristenUnie Maastricht hecht er aan voldoende wijkagenten aan te stellen. Ook voorlichting op scholen door de wijkagent is belangrijk en noodzakelijk. De ChristenUnie Maastricht wil een actief beleid om de kosten van vandalisme te verhalen op de daders en een vandalismemeter voor waarop de omvang van de schade regelmatig wordt gepubliceerd. De ChristenUnie Maastricht ziet niets in het vestigen van gokhallen, bordelen en coffeeshops in Maastricht en wenst een uitsterfbeleid dienaangaande.
2.3
Financiën
Inwoners worden steeds mondiger en vragen verantwoording van de gemeente. De ChristenUnie Maastricht staat hier positief tegenover omdat het terecht is dat het bestuur in het openbaar verantwoording aflegt. Het gaat over besteding van publieke middelen. Het is de plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijker tijden. Financieel beheer Het gemeentebestuur heeft de plicht om jaarlijks te zorgen voor evenwicht tussen inkomsten en uitgaven: een reëel sluitende begroting is de norm. Een meerjarenraming is noodzakelijk om op middellange termijn goed zicht te houden op de financiële situatie van de gemeente. Het opbouwen en bewaken van een goede reservepositie is belangrijk om eventuele tegenvallers op te vangen. Bestemmingsreserves en voorzieningen moeten regelmatig getoetst worden op de actuele behoefte. Belasting en tarieven. De Onroerende Zaak Belasting (OZB) is de belangrijkste belasting die de gemeente “vanaf haar eigen grondgebied” mag heffen. De hoogte van de OZB-tarieven is bij uitstek een politieke afweging. De ChristenUnie Maastricht vindt dat bij de vaststelling van de OZB-tarieven de volgende zaken goed moeten worden bekeken.: - financiële positie van de gemeente - ambitieniveau van de gemeente - het totaalplaatje van de eigen belastingen en heffingen, in relatie tot andere gemeenten. De tarieven van de OZB mogen geen sluitpost van de begroting vormen waarmee naar believen tekorten kunnen worden gedekt. De jaarlijkse aanpassing van de OZB-tarieven moet plaatsvinden op basis van heldere beslisregels. Het heeft de voorkeur om dit bij aanvang van een nieuwe raads- en college-periode in beleidsuitgangspunten vast te stellen.
6
De ChristenUnie Maastricht vindt dat het gemeentebestuur zich terughoudend moet opstellen waar het gaat om het verhogen van de lastendruk voor de inwoners. Efficiëntieverbetering moet een voortdurend proces zijn onder andere om de lokale lastendruk binnen de perken te houden. Indien de financiële draagkracht van burgers daartoe aanleiding geeft, behoort kwijtschelding van verschuldigde belasting(en) en heffingen in individuele gevallen tot de mogelijkheid. Het gemeentebestuur maakt duidelijk op welke wijze een verzoek tot kwijtschelding kan worden ingediend. Het kwijtscheldingsbeleid is een belangrijk onderdeel van beleid in de strijd tegen armoede. Het College van B&W moet zich inspannen om het kwijtscheldingsbeleid bekend te laten zijn bij de groepen waarvoor het bedoeld is. Inkomsten uit ongewenste activiteiten. De gemeente mag niet afhankelijk zijn van inkomsten uit activiteiten die als onwenselijk gezien worden. De ChristenUnie Maastricht is daarom onomwonden tegen de vestiging van een casino in onze stad. De problematiek van gokverslaving en schulden willen wij niet vergroten ten gunste van onze gemeentelijke portemonnee. Bestaande inkomsten van ongewenste activiteiten die we niet van de een op de andere dag kunnen stopzetten worden uitsluitend gebruikt om slachtoffers te helpen. Alle inkomsten die de gemeente heeft uit bijvoorbeeld de vergunningen en belastingen van coffeeshops zouden zonder meer aan de betrouwbare en effectieve instellingen voor verslavingszorg worden geschonken. Grondbedrijf. Het college van B & W verschaft de gemeenteraad c.q. raadscommissies minimaal één maal per jaar een overzicht van de exploitatie van het Grondbedrijf. Risicomanagement. Wij vinden het belangrijk dat bij de begroting en de jaarrekeningruime aandacht wordt geschonken aan de risicoparagraaf. De belangrijkste risico’s moeten worden benoemd en van bedragen worden voorzien. Hierdoor kan er begrotingstechnisch rekening met deze risico’s worden gehouden. Risico’s zijn ons inziens onder andere het ontwikkelen van Belvedère, de ondertunneling van de A2 en Culturele Hoofdstad van Europa. De ChristenUnie wil dat voor dergelijke grote projecten een onafhankelijke inschatting wordt gemaakt van kosten en risico’s. We vinden dat het afgelopen moet zijn met projecten die vooraf te rooskleurig worden voorgespiegeld. Daarom moeten alle beloften van bedrijven en bestuurders gepaard gaan met het op zich nemen van financiële verantwoordelijkheid van te voorziene tegenvallers. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor risico’s waar ze zich expliciet voor garant stelt om belangrijke projecten mogelijk te maken. Statuut voor vermogensbeheer. In het najaar van 2008 heeft de wereld gemerkt dat banken kunnen omvallen. Omdat gemeenten met publieke middelen omgaan, vinden wij het belangrijk dat het statuut voor vermogensbeheer goed op orde is. Het is belangrijk om duidelijk en solide beleid te ontwikkelen over het uitzetten van tijdelijk overtollige middelen, spaargelden en beleggingen. De gemeente hoort zich niet te gedragen als een commerciële partij en uitsluitend geld te beleggen in producten met een beperkt en overzienbaar risico.
7
Subsidiering. Financiële ondersteuning van maatschappelijke activiteiten is een hulpmiddel om de samenleving tot bloei te laten komen. De ChristenUnie Maastricht staat dan ook positief tegenover het subsidiëren van bijvoorbeeld sportverenigingen, culturele activiteiten en voorzieningen. In beleidsnota’s moet helder worden vastgelegd wat de bedoeling is van gemeentelijke financiële ondersteuning en welke effecten van de subsidie verwacht worden. De zorgvuldigheid eist dat ook veel aandacht wordt besteed aan de subsidiegrondslagen. De gemeente subsidieert geen commerciële activiteiten. Dus ook niet de betaald voetbalorganisatie MVV.
Samenvattend zijn de kernpunten op het gebied van financien: - Jaarlijks een sluitende begroting, zowel bij de structurele als bij de eenmalige gelden. - Helderheid over het meerjarenperspectief waarbij gemaakte keuzes in beginsel als taakstellend moeten worden beschouwd. - Goede afweging van ambitieniveau van de gemeente en de hoogte van de gemeentelijke lasten. - Veel aandacht voor lange termijn aspecten van de begroting, zoals goede planning van onderhoudbudgetten en degelijke investeringsramingen. - Structurele lasten zouden zo veel mogelijk met structurele middelen moeten worden gefinancierd. - Het College doet jaarlijks verslag van de kostendekkendheid van de verschillende heffingen. De gemeenteraad kan haar kaderstellende taak inhoud geven door voor belangrijke heffingen een gewenste dekkingsgraad vast te leggen. Te denken valt aan de dekkingsgraad van de afvalstoffenheffing of de dekkingsgraad voor de begraafplaatsen.
8
3. DUURZAME LEEFOMGEVING Een centraal begrip bij de ChristenUnie Maastricht is verantwoordelijkheid. Verantwoordelijkheid voor mensen en de inrichting van de samenleving, maar ook de verantwoordelijkheid voor natuur en milieu. Ook dat is christelijk-sociaal. De ChristenUnie Maastricht hecht bijzondere waarde aan een duurzame leefomgeving. Wij willen als goede rentmeesters op een verantwoordelijke en dus duurzame manier omgaan met de schepping. Dat bepaalt onze keuzes op terreinen als natuur, energie en klimaat, maar ook op het gebied van afval, mobiliteit en bebouwing. Wij zijn beheerders van Gods schepping, niet enkel de verbruikers ervan. Hoewel veel milieu- en klimaatbeleid op Europees, of zelfs op wereldniveau gemaakt wordt, kan ook de gemeente een bijdrage leveren. Allereerst via haar voorbeeldfunctie. Maastricht heeft zich bijvoorbeeld als Millenniumgemeente gecommitteerd aan beleidsstappen die leiden tot bijdragen aan het behalen van de Millenniumdoelen van de Verenigde Naties. Wij vinden het ook belangrijk dat we ambitieuze plannen maken om in het volgende decennium “klimaatneutraal” te zijn. De gemeente kan haar gebouwen energiezuinig maken, groene stroom en gas inkopen of in de kantine duurzaam geproduceerde producten aanbieden. Daarnaast kan de gemeente lokale klimaatinitiatieven ondersteunen, zoals het plaatsen van windmolens of het benutten van aardwarmte en het bevorderen van energiebesparing bij het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf. De verschillende belangen zoals groen, water, wonen en wegen overvragen de beschikbare ruimte. Het wordt steeds belangrijker dat de overheid duidelijke ruimtelijke keuzes maakt. De belangen van bestaande en nieuwe ruimtevragers moeten goed worden afgewogen. De overheid moet daar zijn werkwijze op aanpassen. Integraal en gebiedsgericht werken zal opgezet en uitgebouwd moeten worden. De overheid heeft daarbij niet meer alle kaarten in handen, maar treedt vaak op als overlegpartner of als regisseur in het speelveld met andere partijen. Samenwerken kan ook heel goed in het beheer van de openbare ruimte. In projecten als “Schoon, heel en veilig” werken gemeente, politie, woningcorporaties en maatschappelijke organisaties samen aan een leefbare samenleving. In de volgende paragrafen vertellen we u graag over onze standpunten op het gebied van ruimtelijke ordening, wonen, groen, natuur en mobiliteit.
3.1
Ruimtelijke ordening en wonen
De ChristenUnie Maastricht vraagt aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Lange tijd ging het bij ruimtelijke ontwikkelingen vooral om kwantiteit en dat was ook nodig: er moest gebouwd worden om tegemoet te komen aan de vraag naar o.a. huisvesting en bedrijventerreinen. De recente economische en demografische ontwikkelingen geven echter ruimte om te investeren in kwaliteit. - Door te kiezen voor zoveel mogelijk behoud van het groene buitengebied. Daarom wil de ChristenUnie Maastricht investeren in binnenstedelijk bouwen en zijn we voorstander
9
van meervoudig ruimtegebruik. Uitbreiding is in principe niet aan de orde zolang inbreidingslocaties beschikbaar zijn. - Door de verrommeling van het buitengebied tegen te gaan. De ChristenUnie Maastricht pleit voor landschapontwikkelingsplannen en landschapsfondsen. Ook zijn we een warm voorstander van herstructurering van bedrijventerreinen en clustering in regionale terreinen. - Door extra aandacht te geven aan de openbare ruimte, aan duurzaam bouwen en levensloopbestendig bouwen. - Door te bouwen voor de vraag. Het huisvestingsbeleid van de gemeente moet gericht zijn op verschillende doelgroepen. In het bijzonder noemen we de één-persoonshuishoudens, een groep die de komende jaren flink zal toenemen. Burgers verdienen rechtszekerheid. Daarom moeten er actuele bestemmingsplannen zijn, die digitaal kunnen worden opgevraagd. We willen mogelijkheden onderzoeken om boven scholen, winkels en dergelijke woningen te bouwen en te zorgen dat deze worden bewoond. Duurzaam bouwen is in onze ogen: - Bouwen met duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn. - Woningen die klimaatneutraal zijn of zelfs energie produceren. - Levensloopbestendigheid van een woning of wijk: mensen kunnen hun hele leven in hetzelfde huis blijven wonen, ongeacht hun omstandigheden ( echtpaar, gezin, ouderen, zorgbehoevend etc.) Bij de vergunningverlening en oplevering van nieuwbouwwoningen moet daadwerkelijk getoetst en gehandhaafd worden of aan de wettelijke duurzaamheidseisen en de criteria van eventueel verleende subsidie(s) is voldaan. Het buitengebied een kwaliteitsimpuls geven en verrommeling tegengaan. Bij een visie op het buitengebied is het noodzakelijk dat er duidelijkheid komt over het toekomstperspectief van de landbouw, waarbij alle belangen in het buitengebied tegen elkaar zijn afgewogen. Inzet op regionale bedrijfsterreinen. Een regionaal bedrijventerrein, gunstig gesitueerd nabij belangrijke ontsluitingsroutes en openbaar vervoer, is vanuit ruimtelijk oogpunt te verkiezen boven elke gemeente een eigen bedrijventerrein. De ChristenUnie Maastricht hecht aan een welstandstoets door een onafhankelijke commissie van deskundigen. ChristenUnie Maastricht is voorstander van het ontwikkelen van landschapsplannen, samen met buurgemeenten en provincie, hierbij moet er ruime aandacht zijn voor toerisme. Binnen het ruimtelijk beleid dient ook gekeken te worden naar gescheiden rioolsystemen ( vuil en schoon water), een en ander neer te leggen in een waterplan.
10
3.2
Natuur, milieu en klimaat.
Wij hebben de schepping van onze Schepper ontvangen om deze op een juiste wijze te bebouwen en te bewaren. Dat betekent dat ook in financieel mindere tijden een daadkrachtig milieubeleid op peil moet blijven en dat wij het integraal milieuplan steeds moeten updaten. Ons uitgangspunt is het klimaatakkoord van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Rijk. - Reductie van uitstoot broeikasgassen van 30% in 2020. - Energiebesparingspercentage van 2% per jaar. - Een aandeel in duurzame energie van 20% in 2020. De gemeente mag hierin niet de kantjes er aflopen. We willen ruim aan deze doelstellingen voldoen en daarbij gebruik maken van de expertise die zich op dit vlak in onze eigen regio bevindt. Afval. De doelstelling van gemiddeld 60% hergebruik van het huishoudelijk afval moet ook in Maastricht haalbaar zijn. Zwerfafval, een van de meest genoemde ergernissen onder de bevolking moet de volle aandacht krijgen door bijvoorbeeld een zwerfafval opruimingsproject of door voorlichting. Energiebesparing. Het aanpassen van de verlichting van openbare ruimten door LED verlichting geeft een besparing van 30 tot 40 procent. De ChristenUnie Maastricht is voor het beschikbaar stellen van subsidies voor energiezuinige apparatuur voor bijvoorbeeld zonnepanelen, zonneboilers, warmtepompen en windenergie.
3.3
Mobiliteit
De visie van de ChristenUnie Maastricht. De overheid moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie, zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. De ChristenUnie Maastricht laat zich leiden door drie criteria: veiligheid, milieu en leefbaarheid. Ruimtelijk beleid legt veelal de basis voor het mobiliteitsbeleid. Hoe integraler deze twee beleidsterreinen benaderd worden, hoe beter. Dit vergt een lange termijn visie.
11
Mobiliteit is zowel een groot goed als een probleem. Dit merken we doordat het ons aan de ene kant helpt om ons te ontplooien en economie stimuleert. Aan de andere kant kennen we de gevolgen van grote hoeveelheden fijn stof in de lucht en andere overlastfactoren van een stagnerende mobiliteit. Het is zaak een goede balans te vinden en de (auto)mobiliteitsstromen verstandig te sturen en binnen de perken te houden. De ChristenUnie Maastricht is een warm voorstander van de aanleg van Light Rail van en naar omliggende steden zoals Heerlen en Hasselt. Ook willen wij meer transferia aan de grenzen van de stad. Door extra parkeergelegenheid aan de grenzen van de stad, houden we het centrum bereikbaar en de lucht schoon. Want wij vinden dat iedereen in de stad recht hebben op schone lucht. ChristenUnie Maastricht is voorstander van meer gescheiden busbanen en gescheiden fietspaden. In project Belvedère zal men hier terdege rekening mee moeten houden. Distributie van goederen in de binnenstad moet absolute voorrang hebben. Tevens is de ChristenUnie Maastricht voorstander van 30km zones in woonwijken. Ten slotte is de ChristenUnie voor een duidelijk onderzoek naar de mogelijkheid van een tunnelfilter in de A2-tunnel. Wanneer dit mogelijk is, wordt daar een grote slag mee geslagen op het gebied van duurzaamheid en dat is de kant die we uit willen.
3.4
Economie
De visie van de ChristenUnie Maastricht. Werk is een belangrijk middel om de gaven waarmee God de mens gesierd heeft, te ontplooien. Bovendien draagt werken bij aan het ontwikkelen van een positief zelfbeeld en is het een goed middel om een inkomen te verwerven waarmee voorzien kan worden in de eigen levensbehoeften en die van anderen. De ChristenUnie Maastricht pleit er voor lange termijninvesteringen naar voren te halen om werkgelegenheid te creëren. Dit gebeurd al door bijvoorbeeld het opknappen van het Gouvernement. Wij zijn voor zulke initiatieven. We willen werk maken van het scheppen en aantrekken van werkgelegenheid door de randvoorwaarden te creëren voor eerlijk en duurzaam ondernemerschap. De ChristenUnie Maastricht beschouwt opvoeden van kleine, nog niet naar schoolgaande kinderen, als passend werk voor alleenstaande ouders met gezinsverantwoordelijkheid. Daarom zijn wij voor een ruimhartige uitvoering van de Wet Werk en Bijstand, zowel wat het inkomens- als het werkdeel betreft. Kenmerkend voor de westerse economie is het uitgangspunt van groei en daar heeft de ChristenUnie niks tegen, daar zijn we helemaal voor. Groei is gezond en belangrijk. Wanneer we het over de economische groei hebben, moeten we echter goed kijken of iedereen wel mee kan groeien. Samen groeien vinden we belangrijker dan alleen maar economische groei. Daarom willen we in Maastricht waken voor een tunnelvisie op groei van bezoekersaantallen en economische winst. We vinden het belangrijk dat we als stad kunnen groeien. Dat betekend dat er geld is om mensen te helpen die wel jonge kinderen hebben, maar geen baan. En dat betekend ook dat we rekening houden met kleine ondernemers die niet de energie of het geld hebben om iedere zondag hun winkel open 12
te hebben. Ons uitgangspunt bij de economie is dat de economie er is om de mensen te dienen en niet andersom. Dat betekend dat we omzien naar elkaar en kijken of iedereen mee kan komen. Samen groeien dus, en niet puur economische groei. Bloeiende binnensteden. -
De ChristenUnie Maastricht is voor een terughoudend beleid over de zondagsopenstelling van winkels. Ook winkeliers hebben rust nodig. Juist de kleine ondernemers die onze binnenstad onderscheiden van andere steden, kunnen de 7x24 uur economie maar moeilijk bijbenen. Daarnaast is de zondag bij uitstek een dag om met familie en vrienden door te brengen. Eén dag rust in de week is goed voor de samenleving.
-
Hanteer voor de bevoorrading van winkels in de binnenstad ruime venstertijden. Weeg hinder voor het winkelend publiek of de aanwonenden daartegen af.
-
Bevorder in het kader van de leefbaarheid in de binnenstad het wonen in leegstaande woningen boven winkels.
-
Maastricht is een stad van allure, sfeer en cultuur. De gemeente moet daarom sturen op het uitbouwen van dat imago en zich minder als zoveelste winkelstad profileren. Op winkelgebied moet Maastricht zich blijven onderscheiden in kwaliteit.
Vestigingsbeleid en detailhandelsbeleid. -
Weeg bij vergunningen voor (en het subsidiëren van) bedrijfsterreinen en bedrijfsvestigingen duurzaamheid als factor zwaar mee.
-
Het revitaliseren van bestaande bedrijfsterreinen heeft de voorkeur boven het aanleggen van nieuwe.
-
Stimuleer samenwerking tussen gemeenten bij de aanleg van grootschalige bedrijventerreinen.
Recreatie en toerisme. -
Stimuleer verblijfsrecreatie vanwege het gunstige effect op de middenstand.
-
Ontsluit toeristische trekpleisters goed met openbaar vervoer en fietspaden.
13
4. BLOEIENDE SAMENLEVING. Burgers zijn er in vele soorten en maten. Van jong tot oud. Van deelnemer aan een sportactiviteit tot bezoeker aan een monument. Van kind die de basisschool bezoekt tot oudere die gebruik maakt van huishoudelijke hulp. De ChristenUnie Maastricht zal zich vooral inzetten voor gemeentelijke voorzieningen die noodzakelijk zijn voor de kwetsbaren in onze samenleving en hun hiermee een goede en herkenbare plaats in de maatschappij geven. De ChristenUnie Maastricht wil zich ook sterk maken voor herkenbare en toegankelijke instellingen en voorzieningen voor de burger. Over de toenemende bureaucratisering binnen gemeentelijke instellingen maakt de ChristenUnie zich zorgen. De samenleving is er naar de mening van de ChristenUnie Maastricht mee gebaat dat er aandacht is voor het publieke, voor het gezamenlijke, voor wat ons bindt. Wij willen vanuit de Bijbelse opdracht graag meewerken aan een samenleving waarin we “omzien naar elkaar”. De ChristenUnie Maastricht is van mening dat er in een samenleving met samenhang geïnvesteerd moet worden. Wet Maatschappelijke Ondersteuning De Wet Maatschappelijke Ondersteuning biedt naar onze mening mogelijkheden om aan die in de samenleving noodzakelijke sociale cohesie met elkaar te werken. Wij zijn voor een ruimhartige uitvoering van de WMO. Daarbij is budgettaire neutraliteit wat ons betreft niet het uitgangspunt. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor het welzijn van haar burgers en economische belangen zijn daaraan ondergeschikt. Vanzelfsprekend staat de ChristenUnie Maastricht geen ondoordachte begroting voor, maar we willen een zwaar gewicht en daarmee prioriteit even aan het uitvoeren van de WMO. Het verenigingsleven, buurtwerk en jongerenwerk willen we stimuleren Belangrijke samenbindende voorzieningen als kinderboerderijen, volkstuinen en buurtwinkels moeten beschermd worden. Voor bloei zijn zowel fundamentele vrijheden (vrijheid van godsdienst, meningsuiting, vereniging en onderwijs), als ook gedeelde waarden en normen nodig. Geen vrijheid zonder verbondenheid. Geen vrijheid van godsdienst en vereniging zonder een fundamentele erkenning van de democratische rechtstaat. Geen vrijheid van meningsuiting zonder wederzijdse erkenning van menselijke waardigheid. Geen vrijheid van onderwijs zonder kwaliteitseisen. Tot slot is het ook belangrijk om processen van isolatie, polarisatie en radicalisering tegen te gaan door het erbij betrekken van mensen die dreigen af te glijden of zich af te keren van de Nederlandse samenleving en democratische rechtsorde. Daarbij dient vooral gedacht te worden aan scholing, stages en werk. Dit is primair een zaak van het lokale bestuur door middel van preventie, signalering en interventie. Dat moet gebeuren samen met professionals als wijkagenten, jeugdwerkers en leraren en ingebed zijn in het lokale beleid op het terrein van veiligheid, integratie, werk en jeugd.
14
4.1
Jeugd, gezin en onderwijs.
De visie van de ChristenUnie Maastricht. Het gezin is de thuisbasis van kinderen, ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Maar niet alleen het gezin moet een gezonde basis zijn, ook de directe omgeving waarin kinderen opgroeien en gezinnen functioneren: het sociale netwerk. De ChristenUnie Maastricht wil zich inzetten voor het versterken van de kringen rond gezinnen. We vinden relaties belangrijk, relaties waarin gezonde waarden en normen worden uitgewisseld. De Centra voor Jeugd en Gezin gaan ouders en kinderen ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien. Door de komst van Centra voor Jeugd en Gezin heeft de gemeente een belangrijk middel in huis om werk te maken van preventie, de zorglijnen kort te houden en adequaat op te treden bij ontsporingen tijdens de opvoeding van de jeugd. Door een rijk aanbod van opleiding, cultuur en sport kunnen jongeren de vaardigheden en de kennis opdoen die zij nodig hebben in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Scholen moeten alle ruimte krijgen om zich te kunnen richten op hun kerntaak: het geven van goed onderwijs. De opvoedingsverantwoordelijkheid ligt bij de ouders en mag niet worden uitbesteed aan de school of aan andere instellingen rond het kind. Het is belangrijk dat kinderen onderwijs aangeboden krijgen op hun niveau en dat ze een diploma kunnen halen. Het onderwijs dient alle wettelijke mogelijkheden te benutten om spijbelen en schooluitval tegen te gaan. Ouders (en vooral ook de jongeren) moeten ervan doordrongen worden dat schooluitval veel minder kansen in de samenleving biedt door het ontbreken van startkwalificaties. Lokale samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven moet resulteren in een betere aansluiting op de arbeidsmarkt. De problematiek van alcohol- en drugsgebruik, vernielingen en overlast vraagt een integrale aanpak vanuit zorg en actieve preventie. De ChristenUnie Maastricht ziet jongeren graag gezond opgroeien en zal daarom initiatieven die gezond gedrag stimuleren steunen. Gok-, game- en drankverslaving bij jongeren willen we tegengaan. Eenzaamheid onder jongeren is één van de oorzaken van de vlucht naar verslaving. ChristenUnie Maastricht wil deze vereenzaming aanpakken door het verstevigen van het netwerk rond jongeren. Jongeren hebben ruimte nodig, de ChristenUnie Maastricht wil ze die ruimte bieden en daarbij voorzieningen voor de jeugd realiseren. De woonomgeving moet voor jongeren een positieve uitstraling hebben. We pleiten voor gezinsvriendelijke veilige wijken, waar ruimte is om te spelen, te sporten en elkaar te ontmoeten. De ChristenUnie Maastricht wil dat in de zorgketen de regierol op het inzetten van interventies van verschillende instanties bij de wethouder komt te liggen. Het jeugdbeleid vraagt om visionaire, inhoudelijk regie en niet alleen om het stroomlijnen van processen. Vooral de beleidsterreinen onderwijs, veiligheid en volksgezondheid en zorg zullen onderling afgestemd moeten worden om het jeugdbeleid tot een succes te laten zijn. De ChristenUnie wil daarom een wethouder voor Jeugd en Gezin die de bevoegdheid heeft om de afstemming af te dwingen. ChristenUnie Maastricht wil de nadruk leggen op prestatieveld 2 van de WMO, waarin de gemeente de opdracht krijgt preventieve ondersteuning te bieden aan jeugdigen en hun ouders bij het opgroeien en opvoeden. 15
4.2
Zorg, welzijn en sociale zaken.
De visie van de ChristenUnie Maastricht. De ChristenUnie Maastricht vindt het belangrijk dat er vanuit de overheid aandacht is voor de kwetsbaren in onze samenleving. De Bijbel geeft ons op diverse plaatsen aan dat mensen oog moeten hebben voor de zwakkere medemens in onze samenleving. Bij het inzetten van het marktmechanisme moet steeds de positie en het belang van de zorgvragen centraal staan. Deze aandacht dient er ook te zijn wanneer schaalvergroting van instellingen wordt overwogen. De ChristenUnie Maastricht zal zich steeds weer sterk maken voor de positie van chronisch zieken en andere kwetsbare mensen. De overheid dient een nadrukkelijke rol te blijven vervullen waar het gaat om zorg voor onze burgers en inkomensondersteunende maatregelen voor mensen die niet kunnen werken. Van groot belang is dat er een actief en uitnodigend beleid is waardoor mensen via een werksituatie aan de slag kunnen. Zoveel mogelijk moet geprobeerd worden dat iedereen mee doet. Maar ook daar geldt weer dat wanneer het niet mogelijk is de overheid er voor zorgt dat er in de sfeer van financiële ondersteuning een goed en toegankelijk vangnet is. Toch wil ChristenUnie Maastricht hier niet een berustende houding innemen. Zoveel mogelijk moeten belemmeringen om een actieve bijdrage in onze samenleving te vervullen weggenomen worden. Na de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is nog duidelijker geworden dat een sterk georganiseerd vrijwilligerswerk noodzakelijk is. Kwetsbaar zijn tenslotte ook de burgers die als gevolg van hun verslaving aan de onderkant van onze samenleving terecht dreigen te komen of zijn gekomen. Op dit onderdeel mogen we geen berustende houding innemen. We moeten voor een goede opvang zorgen en nog veel meer investeren in preventie om verslavingsproblematiek zoveel mogelijk te voorkomen. Voor de ChristenUnie Maastricht geldt het gezin als hoeksteen van de samenleving. Maar dit betekent niet dat we de burgers die niet in gezinsverband leven vergeten. We moeten ook aandacht hebben voor de sterk groeiende groep alleenstaanden. Sport speelt in onze huidige samenleving een belangrijke rol. Veel mensen genieten van het beoefenen van een sport of het kijken er naar. De ChristenUnie Maastricht ziet voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd zodat alle burgers mee kunnen doen. Sport kan immers een gunstige invloed hebben op het terrein van gezondheid en integratie. Voor het faciliteren van de commerciële profsport ziet de ChristenUnie Maastricht geen belangrijke bijdrage weggelegd voor de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare veiligheid rond evenementen. De ChristenUnie is er voorstander van om echter ook aan de kosten die dit met zich mee brengt een grens te stellen. Wanneer sommige evenementen veel kosten met zich mee brengen in beveiliging, moet er 16
gekeken worden of een deel van die kosten niet door het betreffende bedrijf kan worden gedragen. Cultuur manifesteert zich op tal van manieren in onze samenleving. Kunst, musea, vastelaovend muziek en toneel zijn in onze samenleving niet weg te denken. Bovendien zijn we trots op het culturele erfgoed in de vorm van gebouwen, stadsgezichten en cultuurlandschappen. Cultuur is van groot belang voor de samenhang in de stad. Bibliotheken, buurthuizen en ook het verenigingsleven willen we stimuleren en beschermen. De ChristenUnie Maastricht is van mening dat de overheid in de voorwaardenscheppende sfeer een taak heeft. De ChristenUnie Maastricht is voorstander van het faciliteren en betrekken van buren bij hulpsituaties, zodat de kosten niet in alle gevallen op de beroepskrachten van de WMO afgewenteld worden. Bijvoorbeeld bij bezoek aan ziekenhuis, het doen van boodschappen doen of een bezoek aan de tandarts. We willen benadrukken dat wij vinden dat maatschappelijke opvang een plaats is van waaruit de positie van dak- en thuislozen kan worden verbeterd, maar geen eindstation. -
We willen een ruim aanbod stimuleren van plaatsen voor begeleid wonen. Medeburgers die niet in staat zijn om (tijdelijk) zelfstandig te wonen, moet een vorm van begeleid wonen worden aangeboden.
-
We zijn voor het stimuleren van samenwerking tussen sportclubs van verschillende sporten, om zo een afwisselend aanbod te creëren en meer faciliteiten te bieden en de activiteiten voor
een ieder bereikbaar te maken. Er moet beleid komen waarmee de integratie van diverse bevolkingsgroepen wordt bevorderd. De gemeente kan hierin een stimulerende rol vervullen. -
We zijn voor het openstellen van openbare gebouwen, zoals bibliotheken, open voor kunstenaars (stel wel randvoorwaarden!)
-
We willen de amateurkunst stimuleren en de betrokkenheid en creativiteit van nieuwe culturen bij de bestaande activiteiten juichen we toe.
4.3
Sociale samenhang
De visie van de ChristenUnie Maastricht. Bewogenheid is een belangrijke drijfveer om als overheid te investeren in onze samenleving. De Bijbel geeft praktische invulling aan die bewogenheid. Omzien naar onze naaste is een belangrijk speerpunt als het gaat om het samenleven in stad, dorp, wijk of buurt. In kleine kernen is de sociale cohesie een zeer belangrijk aspect voor de leefbaarheid in die kernen.
17
De ChristenUnie Maastricht is van mening dat het gemeentebeleid invulling moet geven aan een duurzame samenleving. Zonder onze eigen principes geweld aan te doen, moeten we respect opbrengen voor de ander. We willen als politieke partij geen inbreuk maken op persoonlijk leven van de burger. Wij vinden het wel belangrijk dat verschillende groepen met elkaar in gesprek komen. Sociale cohesie ontstaat pas als er sprake is van samenwerking tussen inwoners van een dorp of wijk, wanneer er onderlinge solidariteit ervaren wordt en er sprake is van betrokkenheid op elkaar. Wij zijn van mening dat verenigingen en kerken een belangrijke bijdrage aan sociale cohesie leveren. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning willen we als één van de instrumenten hier voor gebruiken. In een samenleving, waarin we afnemende betrokkenheid constateren, zoeken we antwoord op de vraag hoe we kunnen “verbinden” en mensen het gevoel hebben/krijgen erbij te horen, ertoe te doen, serieus genomen te worden.
18
5 . SPEERPUNTEN
ONZE SPEERPUNTEN
1. Dienstbare Overheid -
Ruimhartige zorg voor mensen via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning.
-
Investeren in effectieve verslavingszorg met perspectief.
-
Alleenstaande ouders met jonge kinderen vrijstellen van sollicitatieplicht.
-
Duidelijke handhaving van wetten en normen in alle buurten.
-
Het starten van een eigen bedrijf ondersteunen.
2. Duurzame Leefomgeving -
Energiezuinige maatregelen in nieuwbouw en bestaande woningen bevorderen.
-
Schone lucht voor iedereen.
-
Verantwoordelijke keuzes maken voor de natuur en ons cultureel erfgoed.
3. Bloeiende Samenleving -
Buurten meer verantwoordelijkheid en middelen geven via de buurtplatforms.
-
Samenbindende voorzieningen zoals bibliotheken, kinderboerderijen, buurtwinkels en verenigingen beschermen.
-
Sturen op een verdere ontwikkeling en verkenning van de arbeidsmogelijkheden in de Euregio.
-
Ontwikkeling op gebied van onderwijs, kennis en cultuur stimuleren.
19
