Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van de Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant d.d. 22-02-2011. Aanwezig: Els Boons, Margo Fassaert, Eric van den Heiligenberg, Erica Jacobs, Sandra Senden, Myranda Spiljard, Anja Verbogt, Albert Zopfi, Peter Graafmans, Mirjam Vlamings (notulist) en Frans van Moorsel (het punt “governance). Lex Bennink (ouder Singel:toehoorder). Afwezig: Lotte Goorden, Belinde Maurits, Ivo Weterings, Camiel Versluis en Cees Veldstra Agendapunt
Toelichting
1. Opening 2. Vaststellen agenda 3. Verslag GMR 19-01-2011 4. Rondvraag 5. Mededelingen Voorzitter GMR : Secretaris GMR:
Albert opent de vergadering en heet allen van harte welkom. Punt 9 en 10 bij elkaar voegen. Wijzigingen zijn doorgevoerd. Hier wordt geen gebruik van gemaakt.
Leden GMR: Algemene directie
Besluit
Het verslag wordt goedgekeurd en vastgesteld.
Geen 19-04-2011om 20.00 uur is er een overleg GMR met bestuur. Els zal een uitnodiging naar Mirjam sturen. Deze zal worden doorgezonden naar het bestuur. Het enige bespreekpunt zal “governance” zijn. Als de GMR om 19.00 uur een vooroverleg wenst, zal dat worden doorgegeven. Op 20-04-2011 is er een bespreking met P. van Zeggeren (PZ) omtrent de personele begroting. Geen Ontvangstbevestigingen: Elke sollicitant voor een LB-functie heeft een ontvangstbevestiging ontvangen. Etten-Leur Op 01-02-2011 heeft Stichting Leersaam (Etten-Leur) aangegeven exclusief met OBO te willen spreken om eventueel aan te sluiten bij OBO. De eerste bijeenkomst heeft reeds plaatsgevonden (08-022011). Hierbij waren aanwezig een adviseur, een bestuurslid en de algemeen directeur en van Stichting Leersaam en de voorzitter en algemeen directeur van OBO. Door beide besturen is een intentieverklaring ondertekend om onderzoeken te verrichten. De GMR zal hiervan een kopie ontvangen. Er zal eenzelfde rapport als van
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
Het verslag gesprek Stichting Leersaaam/OBO zal bij de volgende GMR agenda worden gevoegd. Kopie intentie-verklaring Leersaam/OBO naar GMR zenden.
1
Agendapunt
6.Jaarplan 2011
Toelichting
Besluit
Drimmelen opgesteld worden en dat zal de routing ingaan. Het streven is om Stichting Leersaam eventueel te laten aansluiten gelijktijdig met de invoering van het Raad van Toezicht model. Bij Drimmelen was OBO op de hoogte van een personeelslid die een reïntegratietraject volgde. Het is nog niet bekend of dat bij Stichting Leersaam ook het geval is. 2 van de 4 scholen (2 brinnummers) zijn groeiend. De bruidsschat is in het verleden al uitgekeerd. Er is, net als bij elk bestuur op dit moment, een financieel probleem. 2 scholen zijn gesitueerd in vrij nieuwe up-to-date gebouwen. Er is 1 brede school. Aan deze 2 brinnummers zijn 2 scholen gekoppeld die in een vrij oude wijk staan. De gebouwen zijn oud en er zit een beperkt aantal leerlingen op. In totaal zijn er ongeveer 800 leerlingen. De GMR had vragen gesteld over het jaarplan. Hier worden de volgende antwoorden op gegeven: Pag. 4: Het krediet € 320.000,00 voor onderhoud Rietgoor wordt door de gemeente in 2011 beschikbaar gesteld. In het huisvestingsprogramma van de gemeente zijn regels vastgesteld op basis waarvan het meerjarenonderhoudsplan wordt vastgesteld. Alle aanvragen vanuit het meerjarenonderhoudsplan zijn goedgekeurd. Dit betreft enkel het buitenonderhoud van de gebouwen. Binnenonderhoud is altijd voor eigen rekening. V.w.b. het noodlokaal van ZieZo: De gemeente heeft nooit toegezegd dit noodlokaal te zullen bekostigen. De toenmalige directie en MR van ZieZo hebben het bestuur verzocht het lokaal voor eigen rekening te laten plaatsen. Binnen enkele jaren zou ZieZo toch recht krijgen op uitbreiding. Echter de leerlingengroei is gestopt. Mocht er toch recht ontstaan op uitbreiding zal de gemeente verwijzen naar leegstand op scholen in de directe omgeving. Beide risico’s zijn op dat moment besproken met de toenmalige directie en MR van ZieZo. Pag. 8: Er is onderzoek geweest hoe Passend Onderwijs in Roosendaal ingevuld zou kunnen worden. Er ligt inmiddels een aanbeveling en advies bij het samenwerkingsverband. De Minister trekt zijn eigen plan door. Dit betekent dat er bij één samenwerkingsverband ongeveer 20.000 of 25.000 leerlingen zijn
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
2
Agendapunt
Toelichting
betrokken. Een samenwerkingsverband wordt d.m.v. postcodes samengesteld (helderheid voor verwijzing naar so-scholen). Het nadeel hiervan is dat verworvenheden van goed functionerende samenwerkingsverbanden zullen vervallen. Een samenwerkingsverband kan uit 100 scholen bestaan. Bekostiging van leerlingen t.a.v. speciaal onderwijs gaat vanaf 2013 per regio lopen. Er zal een overgangsregeling ingesteld worden tot 2017. 6000 leerkrachten in ambulante begeleiding zullen per 01-082011 in RDDF worden gezet en krijgen derhalve over 2 jaar hun ontslag aangezegd. Na die 2 jaar melden deze personen zich bij het Participatiefonds. Verwacht wordt dat de bijdragen van besturen voor het Participatiefonds zal stijgen om het financieel probleem op te lossen. Voordeel is dat elk samenwerkingsverband hun eigen ambulante begeleiding kan organiseren. Net als bij Lumspum krijgen de besturen middelen om zelf alles in te gaan vullen. Gedacht kan worden dat b.v. 10 schoolbesturen het bestuur gaan vormen van het samenwerkingsverband. Zij bepalen alles. Wim Groffen stopt per 01-08-2011. Er zal worden gezocht naar een coördinator die tot 01-08-2012 zal worden aangesteld. Pag. 11: aanvullen afgestudeerden met de afgestudeerde RT-ers. In de plannen stond SEN vermeld. Van de opleiding deze cijfers doorgekregen. Er stonden geen RT-er, vakleerkrachten e.d. vermeld.
Besluit
Nogmaals zal nagegaan worden hoeveel afgestudeerden er waren van de SEN opleiding. Pag. 16 bij overige jaardoelstellingen zal worden toegevoegd: - professionalisering leerkrachten _ OBO IB-netwerk.
7. Begroting 2011 8. Bovenschoolse tevredenheidspeiling
De GMR stemt in met het jaarplan 2011 De bijeenkomst van de werkgroep financiën GMR met Ad Goosens De GMR stemt in met de begroting 2011 was een informatief gesprek. De tevredenheidspeiling is reeds in de vorige GMR vergadering besproken. De GMR is niet gelukkig met de keuze om de directies vragen over de GMR in te laten vullen. Men vraagt zich af waarom het DOO er zo
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
3
Agendapunt
Toelichting
9. Governance Frans:
Besluit
over denkt. Geantwoord wordt dat het DOO constateert dat er een niet verwijtbaar gebrek bestaat tussen de MR en GMR, respectievelijk dat informatie niet goed wordt doorgegeven. Dit is de mening van het DOO. Er zijn ook scholen die geen afvaardiging hebben in de GMR. Frans van Moorsel wordt welkom geheten. De GMR heeft zich reeds laten inlichten door de vakbond. Hier zijn alle verplichtingen en mogelijkheden zeker aan bod geweest. Het bestuur heeft een kleine notitie opgesteld met de voornemens die het bestuur heeft in deze situatie. Besluiten kunnen enkel genomen worden als er met de GMR is gesproken. Zonder enige terughoudendheid of vooringenomenheid is de notitie zo volledig en open mogelijk opgesteld. Per 01-08-2011 verplicht de Wetgever om een scheiding van bestuur en toezicht in te voeren. Het bestuur was hier intern al mee bezig. Echter, de zaak Drimmelen kwam aan de orde. Overwogen is om aansluiting Drimmelen en invoering Good Governance op hetzelfde moment te verwezenlijken. Dit leek het bestuur niet verstandig. Gekozen is derhalve om Drimmelen af te werken en vanaf dat moment voorbereidingen te gaan treffen om de noodzakelijke wijzigingen in de statuten aan te laten brengen om te komen tot Good Governance. Het bestuur treedt al een geruime tijd op als toezichthouder. De Algemene Directie heeft een ruim mandaat. Daarnaast is het bestuur niet afstandelijk geweest. Te denken valt aan de uitnodigingen van directies en MR-en bij een bestuursvergadering. Er is een tijdpad voorhanden. Deze zal na de eerstvolgende bestuursvergadering worden toegezonden. Gehoopt wordt dat de gemeenteraden in hun laatste vergadering voor 01-08-2011 de statutenwijziging goedkeurt, zodat formeel de situatie per 01-08-2011 in werking kan treden. De GMR krijgt vanuit de Algemene Directie alle relevante documenten toegezonden ter bespreking in de GMR vergaderingen. Te denken valt aan concept statuten, concept reglementen, taken en bevoegdheden van het college van bestuur en van de Raad van Toezicht, functiebeschrijving van het college
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
4
Agendapunt
Toelichting
Besluit
van bestuur e.d. Het wordt op een zodanige manier aan de GMR voorgelegd dat zij wezenlijk invloed kunnen uitoefenen. Korte tijd na de bestuursvergadering van 14 maart zullen deze stukken naar de GMR worden gezonden. Statuten worden door een ter zake deskundige notaris opgesteld. Wellicht zou op 19 april, gesprek GMR met bestuur, al enige uitspraken door de GMR gedaan kunnen worden. De GMR behoeft zich niet opgejaagd te voelen. Bekend is dat Peter Graafmans per 01-08-2011 afscheid neemt. Een deel van de bezuinigingen kan gerealiseerd worden door over te gaan naar een één hoofdige college van bestuur. Het zou vreemd zijn dat de verantwoordelijkheid, momenteel uitgevoerd door 2 personen, uitgeoefend kan worden door 1 persoon. Intern wordt gedacht, gezocht en gekeken naar mogelijkheden voor ondersteuning, opvang van taken e.d., zodat het verantwoord is om een één hoofdig college van bestuur in te stellen. Gedacht kan worden om bureaupersoneel zwaardere taken te geven en de lichtere werkzaamheden van die personen over te laten nemen door een nieuw aan te stellen persoon. Eveneens zouden sommige werkzaamheden intensiever door de directeuren kunnen worden overgenomen, zoals het opstellen van hun eigen begroting. Ook kunnen werkzaamheden verlegd worden naar het administratiekantoor. Het bestuur heeft een idee over degene die het college van bestuur zou kunnen vormen. Over die persoon heeft het bestuur een kwalitatief oordeel. Het bestuur heeft tijdens een bijeenkomst zichzelf geëvalueerd. Vast is komen te staan dat het bestuur in de dagelijkse praktijk meer gewerkt heeft als Raad van Toezicht dan als bestuur dat alle beslissingen neemt. Elk bestuurslid zal moeten voldoen aan de profielschets die opgemaakt zal worden voor een lid van de Raad van Toezicht. Ieder van de huidige bestuursleden zal zelf nagaan of zij/hij meent te kunnen voldoen aan die profielschets. Bij vrijval van functies zal dezelfde profielschets een rol gaan spelen. Voorgesteld zal worden
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
5
Agendapunt
10. Toekomst GMR
11. Overgangsplan Drimmelen
12. Rondvraag en Sluiting
Toelichting
Besluit
om het bij 7 leden van de raad van toezicht te houden. Deze worden benoemd door de gemeenteraden en zullen derhalve ook verantwoording af dienen te leggen aan de gemeenteraden. De Raad van Toezicht dient jaarlijks een verslag in te dienen bij de gemeenteraden over de wijze waarop het toezicht is uitgeoefend. Ook zou dat verslag naar de GMR toegezonden kunnen worden. Dit zou in het medezeggenschapsstatuut vastgelegd kunnen worden. Doordat het college van bestuur het bevoegd gezag is, zal deze ook aanwezig zijn bij de GMR-vergaderingen. Op die manier zijn er directere lijnen. De GMR geeft aan de documenten af te wachten en vragen of suggesties zullen worden ingebracht. Albert dankt Frans van Moorsel voor zijn uiteenzetting. Het DOO doet het volgende voorstel: GMR telt een voorzitter, secretaris en een gekwalificeerde penningmeester (accountant o.i.d.). Daarnaast 5 leden die een regio vertegenwoordigen: A. Moerdijk (4 scholen); B. Rucphen-Klimoos-ZieZo (3 scholen); C. Halderberge-Drimmelen (4 scholen); D. Wouw-Rietgoor-Wending (3 scholen); E. Singel-Wingerd-Gezellehoek (3 scholen). Regiovertegenwoordigers overleggen minimaal 3 maal per jaar met hun achterban en informeren de afzonderlijke MR schriftelijk. De GMR geeft aan zich zorgen maken over de manier waarop het DOO tegen de GMR aankijkt. Hierop zou moeten worden teruggekomen. De GMR is niet gelukkig met de uitspraak van het DOO dat zij constateert dat er een niet verwijtbaar gebrek bestaat tussen de MR en GMR, respectievelijk dat informatie niet goed wordt doorgegeven. De GMR geeft aan dat de toekomst van de GMR ook hun aandacht heeft. Het plan is in uitvoering en verloopt naar wens. Marcel Pennings (directeur Windhoek en ’t Klaverblad) doet zijn uiterste best om MRleden te motiveren zitting te laten nemen in de GMR. Albert sluit om 22.10 uur de vergadering.
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011/M. Vlamings
6
Besluiten-/aktielijst Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad OBO-WBR 22-02-2011//M. Vlamings Datum
Besluit
27-01-09/01 27-01-2009/05
01-06-2010/4
16-11-2010/3
19-01-2011/3
Actiepunt
Uitvoeren door
“Betaalde LIO-er” zal besproken worden. Een aanbevelings -“notitie” opstellen inzake het bovenschools aanstellen van een persoon voor het begeleiden van hoogbegaafde leerlingen In mei/juni 2011 zal protocolbehandeling leerlingen onder schooltijd worden geëvalueerd.
Agendacommissie
Uitgevoerd of uit te voeren op/Resultaat: 2010
GMR
November/december 2010
Mei/juni 2011
De GMR stemt in met het voorstel de LB-functie te middelen v.w.b. de lesgevende taken t.g.v. de IB-ers, d.m.v. een bijlage bij de formatie. Ivo zal zich beraden wie van de GMR leden zich zullen gaan buigen over de “verdere bezuinigingen”, die vermeld staan op pag. 4 van de toelichting.
19-01-2011/4
22-02-2011/1
De GMR stemt in met het jaarplan 2011
22-02-2011/2
De GMR stemt in met de begroting 2011
Het opstellen van een formulier voor het toedienen van medicijnen aan leerlingen in de eigen MR bespreken Nogmaals zal nagegaan worden hoeveel afgestudeerden er waren van de SEN opleiding. Pag. 16 bij overige jaardoelstellingen zal worden toegevoegd: - professionalisering leerkrachten _ OBO IB-netwerk.
7