MĚSTSKÝ ÚŘAD ÚPICE odbor výstavby Pod Městem 624, 542 32 ÚPICE SPIS. ZN.: Č.J.: OPRÁVNĚNÁ ÚŘEDNÍ OSOBA: TEL.: E-MAIL:
S-197/2014/Pos Úp-2557/2014 Lenka Posdienová 499 859 077
[email protected]
DATUM:
25.8.2014
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad v Úpici, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 11.6.2014 podal Roman Čáp, nar. 29.9.1973, Havlovice 60, 542 32 Havlovice, Radka Čápová, nar. 8.10.1977, Havlovice 60, 542 32 Havlovice (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby „odkanalizování bytového domu číslo popisné 60: čistírna odpadních vod, dešťová a splašková kanalizace“ v obci, části obce a katastrálním území Havlovice
(dále jen "stavba") na pozemku st. p. 31/1 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 29/2 (zahrada) v katastrálním území Havlovice. Druh a účel umisťované stavby: Veřejná infrastruktura, technická infrastruktura: čistírna odpadních vod typ EKOSYSTEM MČA 10 pro 10 EO Veřejná infrastruktura, technická infrastruktura: kanalizace splašková PVC DN 150 délky 12,60 m + 16,70 m, přepadová kanalizace PVC DN 150 délky 1,30 m; kanalizace dešťová PVC DN 200 délky 24,00 m, kanalizace dešťová PVC DN 150 délky 9,00 m (obě přípojky napojeny do stávající šachty dešťové přepadové kanalizace s vyústěním do vodoteče řeky Úpy) Umístění stavby na pozemku: Čistírna odpadních vod typ MČA 10 bude umístěna na p.p.č. 29/2, ve vzdálenosti 0,52 m od společné hranice s p.p.č. 1287/1 a 1,467 m od společné hranice se st.p.č. 31/1. Splašková kanalizace prochází podél jihozápadní obvodové stěny domu č.p. 60, kde se pod úhlem 90° stáčí směrem na severovýchod a je ukončena v domovní ČOV. Dešťová kanalizace prochází od stávající vpusti za garáží napříč p.p.č. 29/2 podél stěny domu čp. 60 a je napojena za čistírnou odpadních vod do společné kanalizace s kanalizací přepadovou z ČOV.
Č.j. Úp-2557/2014
str. 2
Určení prostorového řešení stavby: Všechny součásti stavby jsou podzemní: ČOV do hloubky 1,70 m, šachta, kanalizace hloubka proměnlivá v závislosti na stávajícím terénu od 0,74 do 1,00 m. V úrovni terénu vystupuje pouze krytí jednotlivých stavebních objektů Vymezení území dotčeného vlivy stavby: Vlivy stavby bude dotčena p.p.č. 29/1 a st.p.č. 31/1 v šíři a hloubce výkopu potřebného pro uložení jednotlivých stavebních objektů. II. Stanoví v souladu s ustanovením § 92 stavebního zákona a § 9 vyhl. č. 503/2006 Sb. podmínky pro umístění stavby: Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí číslo výkresu D1.2. dokumentace vypracované Ing. Jaroslavou Markovou, autorizovaným technikem pro vodohospodářské stavby, spec. stavby zdravotnětechnické. Ověřená grafická příloha bude žadateli předána po dni nabytí právní moci. 2. Čistírna odpadních vod je ve smyslu ustanovení § 55 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů vodním dílem. Stavební povolení vydá na základě žádosti a podkladů Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí. 3. Při projektové přípravě budou respektovány tyto požadavky: a) Městského úřadu Trutnov, odbor výstavby, oddělení památkové péče č.j. 39250/2014 ze dne 1.7.2014: předmětné práce budou prováděny na území s archeologickými nálezy. Z této skutečnosti vyplývají pro stavebníka (investora) následující povinnosti dané zákonem č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů: § 22 odst. 2 cit. zákona: "Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Je-li stavebníkem právnická osoba nebo fyzická osoba, při jejímž podnikání vznikla nutnost záchranného archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický výzkum. Obdobně se postupuje, má-li se na takovém území provádět jiná činnost, kterou by mohlo být ohroženo provádění archeologických výzkumů." § 23 odst. 2 cit. zákona: "O archeologickém nálezu, který nebyl učiněn při provádění archeologických výzkumů, musí být učiněno oznámení Archeologickému ústavu nebo nejbližšímu muzeu buď přímo nebo prostřednictvím obce, v jejímž územním obvodu k archeologickému nálezu došlo. Oznámení o archeologickém nálezu je povinen učinit nálezce nebo osoba odpovědná za provádění prací, při nichž došlo k archeologickému nálezu, a to nejpozději druhého dne po archeologickém nálezu nebo potom, kdy se o archeologickém nálezu dověděl." Dále upozorňujeme, že v této věci ukládá povinnosti rovněž zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Tento v § 176 odst. l mj. uvádí: "Dojde-li při postupu podle tohoto zákona nebo v souvislosti s tím k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům, je stavebník povinen neprodleně oznámit nález stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo orgánu ochrany přírody a zároveň učinit opatření nezbytná k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen a práce v místě nálezu přerušit." Na základě uvedeného upozorňujeme na povinnost stavebníka učinit oznámení Archeologickému ústavu AV ČR (Letenská 4, 118 01 Praha 1 - Malá Strana) a dle dosavadní praxe doporučujeme nejméně 10 pracovních dní předem písemně oznámit zahájení zemních a stavebních prací organizaci oprávněné k provádění archeologických výzkumů na území okresu Trutnov. Institucemi, které jsou oprávněny provádět archeologický výzkum v souladu s § 22 odst. 1 cit. zákona jsou například :- Muzeum Podkrkonoší v Trutnově - Mgr. Ondřej Tůma (723 948 756), Školní 150, 541 01 Trutnov, tel. 499 811 897, e-mail :
[email protected] - LABRYS, o.p.s., Mgr. Jan Košťál (774 701 828), Nám. Republiky 101, 544 01 Dvůr Králové nad Labem, e-mail :
[email protected], www.labrys.cz 1.
b) Povodí Labe s.p. uvedené ve stanovisku č.j. PVZ/13/20571/Si/O ze dne 27.8.2013: Z hlediska plánování v oblasti vod je navrhovaný záměr možný Z hlediska dalších zájmů sledovaných vodním zákonem a ostatními předpisy souhlasíme s navrhovaným záměrem za předpokladu splnění následujících podmínek:
Č.j. Úp-2557/2014
-
-
-
str. 3
DČOV bude odborně instalována, řádně provozována a udržována tak, aby nebyly překročeny hodnoty stanovené pro kapacitu ČOV do 500 EO v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech, ve znění pozdějších předpisů. K vypouštění vyčištěných odpadních vod do toku bude mít provozovatel DČOV platné vodohospodářské povolení, které bude mít všechny náležitosti povolení k vypouštění odpadních vod dle uvedeného nařízení vlády a souvisejících předpisů. Průběžně bude sledováno množství kalů zachycených v DČOV a včas zajištěno jejich odvezení k neškodné likvidaci oprávněnou firmou. Po vybudování systémové kanalizace s centrální ČOV obce budou odpadní vody napojeny na veřejnou kanalizaci přímo.
c) Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí ze dne 23.9.2013, č.j. 2013/6365/ŽP/REK Vodní hospodářství: vodoprávní úřad nemá proti realizaci stavebního záměru námitek, pokud bude stavba vodního díla pro čištění a odvádění splaškových vod (nová domovní ČOV s kanalizací zaústěnou stávajícím propustkem do Úpy) realizována na základě povolení vodoprávního úřadu a to stavebního povolení a povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových. Žádost s příslušnými doklady podle § 11g vyhlášky č. 432/2001 Sb v platném znění se podává odboru životního prostředí Městského úřadu Trutnov. Stavbu nové ČOV lze realizovat i na základě souhlasu vodoprávního úřadu s ohlášenou stavbou, pokud budou splněny všechny podmínky stanovené § 15a odst. 2 vodního zákona (formulář podle § 11h vyhl. č. 432/2001 Sb., v platném znění s příslušnými doklady se podává rovněž odboru životního prostředí Městského úřadu Trutnov) Ochrana ovzduší: z hlediska ochrany ovzduší nemáme připomínky Odpadové hospodářství: s odpady vzniklými při realizaci akce musí být nakládáno v souladu s platnými předpisy v oblasti odpadového hospodářství (zejména zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a jeho prováděcí předpisy). Odpady musí být předávány oprávněné osobě dle výše uvedeného zákona a musí s nimi být nakládáno tak, aby nezpůsobovaly újmu životnímu prostředí a nenarušovaly vzhled okolní krajiny. Doklady o naložení s odpady předloží investor při kolaudaci stavby. Ochrana ZPF: Pro uložení podzemního vedení není třeba souhlasu ochrany zemědělského půdního fondu, v souladu s § 9 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně zemědělského půdního fondu č. 334/92 Sb., ve znění pozdějších předpisů k nezemědělským účelům po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení do původního stavu. Pro výstavbu ČOV není třeba souhlasu s odnětím ze ZPF (§9odst. 2 písm. a/4 z.č. 334/92 Sb.) Ochrana LP: Stavba se nedotýká pozemků určených k plnění funkcí lesa ani jejich ochranného pásma. Z hlediska ochrany lesní půdy nemáme připomínky. Ochrana přírody: Z hlediska nám svěřených působností v ochraně přírody a krajiny nemáme ke stavbě zásadních námitek za předpokladu, že její realizací nedojde k poškození stromů a keřů rostoucích mimo les (včetně jejich kořenového systému). V případě nutnosti kácení dřevin se žádost o povolení podává na ObÚ v Havlovicích. V případě výkopových prací v blízkosti dřevin rostoucích mimo les je nutné dodržet normy na ochranu dřevin č. ČSN 839061. d) ČEZ Distribuce a.s., ze dne 24.6.2014, značka 0100176079 o vyjádření o existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s.: -
V uvedeném zájmovém prostoru se nachází nebo zasahuje ochranným pásmem energetické zařízení typu: nadzemní sítě. V případě podzemních energetických zařízení je povinností stavebníka před započetím zemních prací 14 dní předem požádat o vytyčení prostřednictvím zákaznické linky 840840840, která je vám k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.
-
Energetické zařízení je chráněno ochranným pásmem podle § 46 zákona č. 458/2000 Sb., (energetický zákon) v platném znění nebo technickými normami zejména PNE 33 3301 a ČSN
Č.j. Úp-2557/2014
str. 4
50423-1. Přibližný průběh tras zasíláme v příloze, přičemž v trase kabelového vedení může být uloženo několik kabelů. -
V případě že uvažovaná akce nebo činnost zasáhne do ochranného pásma podzemních vedení je nutné písemně požádat o souhlas s činností v ochranném pásmu (formulář je k dispozici na www.cezdistribuce . cz v části Formuláře/činnosti v ochranných pásmech, kontaktní údaje pro podání vaší žádosti naleznete v zápatí) Upozorňujeme vás rovněž, že v zájmovém území se může nacházet energetické zařízení, které není v majetku společnosti ČEZ Distribuce a.s.
-
Pokud dojde k obnažení kabelového vedení nebo k poškození energetického zařízení, kontaktujte prosím naši poruchovou linku 840850860, která je vám k dispozici 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.
Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Roman Čáp, nar. 29.9.1973, Havlovice 60, 542 32 Havlovice Radka Čápová, nar. 8.10.1977, Havlovice 60, 542 32 Havlovice Odůvodnění: Městský úřad Úpice, odbor výstavby je obecným stavebním úřadem podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) jako pověřený obecní úřad podle zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností, ve znění pozdějších předpisů. Správní obvody pověřených obecních úřadů stanoví vyhl. č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a s rozšířenou působností. Místní příslušnost je ve věcech týkajících se nemovitosti dána ustanovením § 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů, místem kde se nemovitost nachází. Z uvedeného vyplývá, že Městský úřad Úpice, odbor výstavby je věcně a místně příslušným správním orgánem. Podle ustanovení § 84 stavebního zákona je k vydání územního rozhodnutí příslušný stavební úřad na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení. Vzhledem k datu podání žádosti stavební úřad v územním řízení postupoval podle ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon a podpůrně podle ustanovení zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád). Dále bylo postupováno podle prováděcích právních předpisů ke stavebnímu zákonu ve smyslu jeho §§ 193 a 194, tedy podle vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů, vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů a podle vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření ve znění pozdějších předpisů, vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbarierové užívání staveb a souvisejících právních předpisů a normových požadavků. Žadatel Roman a Radka Čápovi podali dne 11.6.2014 žádost o územní souhlas pro stavbu „odkanalizování bytového domu č.p. 60, k.ú. Havlovice, dešťová a splašková kanalizace, revizní šachta“. Protože žádost o územní souhlas neobsahovala všechny přílohy podle ustanovení § 96 odst. 3 stavebního zákona a § 3 vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu ve znění pozdějších předpisů a její přílohy č. 1 stavební úřad rozhodl v souladu s ustanovením § 96 odst. 5 stavebního zákona usnesením o provedení územního řízení. Žádost o územní souhlas se dle § 96 odst. 5 považuje za žádost o vydání územního rozhodnutí. Dnem podání žádosti u věcně a místně příslušného správního orgánu je v souladu s ustanovením § 44 odst. 1 správního řádu zahájeno řízení. Lhůta pro vydání rozhodnutí začíná běžet dnem nabytí právní moci usnesení o provedení územního řízení, v daném případě tedy od 26.6.2014. Obec Havlovice nemá pro území obce vydán územní plán. Zahájení územního řízení proto stavební úřad oznamuje podle § 87 odst. 2 stavebního zákona. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům podle ustanovení § 87 odst. 2 stavebního zákona: účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě; veřejnosti veřejnou vyhláškou. K projednání žádosti v souladu s uvedeným ustanovením stavební úřad stanovil lhůtu veřejného projednání spojeného s ohledáním na místě. Termín veřejného projednání spojeného s ohledáním na místě byl stanoven na 12.8.2014. Stavební úřad v oznámení o zahájení řízení upozornil účastníky řízení, veřejnost a dotčené orgány na skutečnost, že případné námitky, připomínky a stanoviska lze uplatnit jen do skončení veřejného projednání. K případným námitkám, připomínkám a stanoviskům uplatněným po této lhůtě se nepřihlíží. Dále byli účastníci řízení poučeni o rozsahu a způsobu uplatňovaných námitek a o dalších procesních právech, které je možno v rámci správního řízení uplatnit.
Č.j. Úp-2557/2014
str. 5
Oznámení o zahájení řízení stavební úřad zaslal známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě na adresy evidované v informačním systému evidence obyvatel prostřednictvím držitele poštovní licence, přičemž vycházel z dat dostupných ve veřejném seznamu katastru nemovitostí. Účastníkům řízení, kteří mají zřízenu datovou schránku bylo doručováno prostřednictvím veřejné datové sítě do datové schránky. Veřejnosti bylo oznámení o zahájení řízení oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou po dobu 30 dní na úřední desce obce Havlovice a města Úpice, zároveň bylo zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Okruh účastníků řízení byl určen podle ustanovení § 85 stavebního zákona: a) žadatel: Roman a Radka Čápovi b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn: obec Havlovice, zastoupená podle ustanovení § 103 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů starostou obce Účastníky územního řízení dále jsou a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě: vlastníkem dotčených pozemků jsou žadatelé. Účastníkem řízení je Česká spořitelna a.s. jako oprávněná ze zástavního práva k nemovitosti. b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Stavební úřad vychází z principu, že dotčeni ve svých právech mohou být všichni vlastníci sousedních pozemků (pozemků majících společnou hranici s pozemkem pro stavbu). Vzhledem k charakteru stavby (podzemní) stavební úřad vlastníky vzdálenějších pozemků jako účastníky řízení nezahrnul. Účastníkem řízení jsou: vlastník p.p.č. 31 a st.p.č. 30 se stavbou č.p. 63 Yvona Friebelová a Zdeněk Honzera, osoba oprávněná z věcného břemene užívání: Zdeňka Honzerová, vlastník p.p.č. 1280/1 a st.p.č. 36 a čp. 59 společnost Kool European Properties s.r.o. a oprávněný z exekučního příkazu k prodeji nemovitostí Exekutorský úřad Praha 4, vlastník p.p.č. 1287/1 Královéhradecký kraj a oprávněný z titulu hospodaření se svěřeným majetkem Správa silnic Královéhradeckého kraje a oprávněný z věcného břemene ČEZ Distribuce a.s., vlastník st.p.č. 31/2 s budovou č.p. 253 TJ Sokol Havlovice. Postavení účastníka řízení bylo dále přiznáno Povodí Labe s.p. jako správci povodí řeky Úpy. c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis: – např. spolek, nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny, pokud má právní subjektivitu, je oprávněn požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována. Taková žádost u stavebního úřadu nebyla podána. Místně příslušná jednotka občanského sdružení (spolku) nebo obecně prospěšné společnosti, jejímž předmětem činnosti je ochrana veřejných zájmů chráněných podle zvláštních právních předpisů nebo obec dotčená záměrem se dle ust. § 23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb. stává účastníkem navazujících řízení podle zvláštních právních předpisů, pokud podala ve lhůtách stanovených tímto zákonem písemné vyjádření k oznámení, dokumentaci nebo posudku o posuzování vlivů na životní prostředí. Takové řízení vedeno nebylo. Z uvedených skutečností vyplývá, že takové osoby účastníky tohoto řízení nejsou. Stavební úřad se zabýval okruhem účastníků řízení v průběhu celého správního řízení a nezjistil žádné skutečnosti, které by nasvědčovaly jeho nesprávnému vymezení. V průběhu vedeného správního řízení stavební úřad nejprve přezkoumal, zda žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby odpovídá svými náležitostmi ustanovení § 86 stavebního zákona: - Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje kromě obecných náležitostí podle správního řádu základní údaje o požadovaném záměru, identifikační údaje o pozemku nebo stavbě, na nichž se má záměr uskutečnit, uvedení osob, které mají vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich, jestliže může být jejich právo územním rozhodnutím přímo dotčeno. Obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh stanoví vyhl. č. 503/2006 Sb. Žádost byla podána na předepsaném formuláři a byly uvedeny všechny potřebné údaje. K žádosti o vydání územního rozhodnutí žadatel připojí: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo smlouvu nebo doklad o právu provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem: žadatel má vlastnické právo ke všem pozemkům dotčeným stavbou. Vlastnické právo bylo ověřeno prostřednictvím dálkového přístupu do evidence katastru nemovitostí.
Č.j. Úp-2557/2014
-
-
-
-
str. 6
b) závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo jiné doklady podle zvláštních právních předpisů, nevydává-li se koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 7 nebo o závazné stanovisko vydávané správním orgánem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí: k žádosti byla doložena: souhrnné stanovisko Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí ze dne 23.9.2014, č.j. 2013/6365/ŽP/REK c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k možnosti a způsobu napojení nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem: k žádosti bylo doloženo: vyjádření Telefónica Czech Republic, sdělení o existenci energetického zařízení, RWE Distribuční služby s.r.o., ČEZ ICT Services, a.s., vyjádření o existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s., Obec Havlovice – sdělení k možnosti napojení na kanalizaci d) smlouvy s příslušnými vlastníky veřejné dopravní a technické infrastruktury nebo plánovací smlouvu, vyžaduje-li záměr vybudování nové nebo úpravu stávající veřejné dopravní a technické infrastruktury: stavba samotná je technickou infrastrukturou bez požadavku na úpravu dopravní infrastruktury. e) dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí, která obsahuje průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu, výkresovou dokumentaci a dokladovou část: byla předložena dokumentace vypracovaná projektantem Ing. Jaroslavou Markovou, autorizovaným technikem pro vodohospodářské stavby , spec. stavby zdravotnětechnické.
Žádost je v souladu s ustanovením stavebního zákona a vyhlášky č. 503/2006 Sb. Stavební úřad podle ustanovení § 90 stavebního zákona posoudí záměr z těch hledisek, zda je v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací: Pro správní území obce Havlovice není vydán územní plán. Opatřením obecné povahy, které je účinné od 9.1.2008, bylo stanoveno zastavěné území obce. Nahlédnutím do tohoto podkladu bylo zjištěno, že všechny pozemky dotčené stavbou se nacházejí v zastavěném území obce. Dle ustanovení § 20 odst. 2 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na výstavbu ve znění pozdějších předpisů v zastavěném území obce, která nemá územní plán, územní plán obce, regulační plán nebo územně plánovací dokumentaci sídelního útvaru nebo zóny, lze vymezovat pozemky a umisťovat stavby pro bydlení, pro rodinnou rekreaci, pro stavby občanského vybavení souvisejícího a slučitelného s bydlením a rekreací, a pro stavby dopravní a technické infrastruktury a pozemky veřejných prostranství; vymezování jiných pozemků a umisťování dalších staveb na nich je možné, jen pokud tyto stavby nesnižují kvalitu životního prostředí nad limitní hodnoty stanovené jinými právními předpisy. Kanalizace a čistírna odpadních vod je ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 písm. k) bod 2. Stavebního zákona veřejnou infrastrukturou, technickou infrastrukturou a lze ji tedy, jak vyplývá z ustanovení § 20 odst. 2 vyhl. č. 501/2006 Sb., v uvedeném území umístit. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Vzhledem ke skutečnosti, že obec Havlovice nemá územní plán je při posuzování, zda je stavba v souladu s cíli a záměry územního plánování nutno vycházet ze Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 8. září 2011 a nabyly účinnosti dne 16. listopadu 2011. Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje stanoví zejména základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území Královéhradeckého kraje, vymezují plochy a koridory nadmístního významu a stanoví požadavky na jejich využití a vymezují plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy a koridory územních rezerv. Nahlédnutím do internetové aplikace byla zjištěna v Havlovicích existence veřejně prospěšného opatření č. RC1636 – RC U Vízmburka – jako prvek ÚSES (Územní systém ekologické stability). V území nebyla zjištěna existence žádných rozvojových os ani jinak chráněné rezervy v místě navrhované stavby. Místo stavby není dotčeno žádným omezením uvedeným v ZÚR. Stavební úřad na základě uvedeného podkladu dospěl k závěru, že záměr není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území: Stavební zákon stanoví náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jeho příloh. Těmito skutečnostmi se stavební úřad již výše zabýval a nezjistil žádné nedostatky. Stavební zákon dále stanoví způsob posuzování záměru žadatele dle ustanovení § 90. Záměr musí být v souladu s prováděcími předpisy vydanými ke stavebnímu zákonu, zejména vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, kde v ust. § 3 a její přílohy č. 1 se stanoví
Č.j. Úp-2557/2014
str. 7
obsahové náležitosti žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Žádost a přílohy odpovídají uvedenému ustanovení. Dále záměr musí být v souladu s ustanovením vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Tato vyhláška stanoví obecné požadavky na využívání území při vymezování ploch a pozemků a při stanovování podmínek jejich využití a umisťování staveb. Část třetí stanoví požadavky na vymezování pozemků a umisťování staveb na nich. Projednávaného záměru se dotýká zejména ustanovení §§ 20, 21, 23, 24a, 24b, 24e. Umístěním stavby čistírna odpadních vod a kanalizace dešťové a splaškové nedochází ke snížení kvality prostředí a hodnoty území. Pozemek pro stavbu umožňuje její umístění. Sama stavba je technickou infrastrukturou. Odvádění srážkových vod je řešeno oddílnou dešťovou kanalizací do přilehlého vodního toku řeky Úpy. Stávající šíře veřejného prostranství se nemění. Stavba je umisťována výhradně na pozemcích žadatele. Stavební úřad přezkoumáním ustanovení vyhlášky dotýkajících se záměru nezjistil rozpor. Dalším požadavkem dle stavebního zákona je dodržení vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů, která stanoví požadavky na jednotlivé druhy projektových dokumentací předkládaných podle stavebního zákona. Na projednávaný záměr se vztahuje ustanovení § 1a Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení a přílohy č. 1 této vyhlášky. Stavební úřad přezkoumáním zjistil, že projektová dokumentace svým členěním odpovídá uvedenému ustanovení, je přehledná a je z ní zřejmý rozsah stavby. Dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je dle ustanovení § 158 odst. 1 stavebního zákona vybranou činností ve výstavbě a takovou činnost mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů). Dokumentace byla vypracována projektantem Ing. Jaroslavou Markovou, autorizovaným technikem pro vodohospodářské stavby, specializace stavby zdravotnětechnické, která je zapsána pod č. 06001126 v seznamu držitelů autorizačního oprávnění a jako držitel autorizačního oprávnění je oprávněna takovou dokumentaci zpracovat. Dle ustanovení § 159 stavebního zákona: Projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány. Dále musí být záměr v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbarierové užívání staveb. Ustanovení uvedené vyhlášky se na tento druh staveb neuplatní. Stavba musí být dále v souladu s ustanoveními vyhl. č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů, zejména ust. §§ 8 Základní požadavky, 9 Mechanická odolnost a stabilita, 10 Všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí, 14 Ochrana proti hluku a vibracím, 15 Bezpečnost při provádění a užívání staveb a 18 Zakládání staveb. Porovnáním obsahu dokumentace s uvedenými požadavky stavební úřad nezjistil žádné nedostatky. Jak z uvedených skutečností vyplývá, nebyly zjištěny žádné skutečnosti, které by nasvědčovaly, že navrhovaný záměr není v souladu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: samotná stavba je dopravní a technickou infrastrukturou. Charakter stavby nevyžaduje trvalé napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: Podle ustanovení § 4 stavebního zákona orgány územního plánování a stavební úřady postupují ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů. Dotčené orgány vydávají: závazná stanoviska pro rozhodnutí a pro jiné úkony stavebního úřadu nebo úkony autorizovaného inspektora podle tohoto zákona, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak; stanoviska, která nejsou samostatným rozhodnutím ve správním řízení a jejichž obsah je závazný pro politiku územního rozvoje a pro opatření obecné povahy podle tohoto zákona. Vzhledem k charakteru záměru přichází v úvahu dotčení zájmů ochrany přírody. Dne 23.9.2014, pod č.j. 2013/6365/ŽP/REK bylo vydáno souhrnné stanovisko Městského úřadu Trutnov, odboru životního prostředí, jehož obsahem je posouzení souladu záměru s požadavky na ochranu jednotlivých složek životního prostředí: dle zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, 289/1995 Sb., lesní zákon, 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Jednotlivá stanoviska dotčených orgánů jsou kladná a podmínky z nich vyplývající byly uplatněny v podmínkách pro projektovou přípravu. Vzhledem k možnému dotčení území s archeologickými nálezy bylo na základě zaslaného oznámení vydáno
Č.j. Úp-2557/2014
str. 8
stanovisko orgánu státní památkové péče, jehož podmínky byly uplatněny ve výroku týkajícím se podmínek pro projektovou přípravu stavby. Stavební úřad zaslal oznámení o zahájení řízení dále orgánu územního plánování – Městskému úřadu Trutnov, který žádné stanovisko v určené lhůtě neuplatnil. Správce povodí Povodí Labe s.p. vydal dne 27.8.2014 pod č.j. PVZ/13/20571/Si/O kladné stanovisko. Podmínky byly zapracovány do podmínek pro umístění stavby. Všechna stanoviska uplatněná před zahájením správního řízení a v jeho průběhu dotčenými orgány, která hájí zájmy dle zvláštních právních předpisů jsou kladná a nejsou ve vzájemném rozporu. Jejich podmínky byly zapracovány do podmínek pro umístění stavby. Účastníci řízení v provedeném správním řízení k navrhovanému záměru.
neuplatnili
žádné
námitka
ani
připomínky
Stavební úřad se dále zabýval skutečností, zda žadatel je oprávněn stavbu na navrhovaných pozemcích provést. Nahlédnutím do výpisu z katastru nemovitostí stavební úřad zjistil, že vlastníkem dotčených pozemků jsou Roman a Radka Čápovi. K nemovitostem je evidováno zástavní právo ve prospěch České spořitelny a.s.. Žádné omezení vlastnického práva není evidováno. Dle ustanovení § .1012 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník „Vlastník má právo se svým vlastnictvím v mezích právního řádu libovolně nakládat a jiné osoby z toho vyloučit. Vlastníku se zakazuje nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit.“ Na základě uvedených skutečností je vlastník oprávněn na pozemku umístit stavbu, pokud si za tímto účelem opatří předepsaná veřejnoprávní povolení. V provedeném správním řízení stavební úřad nezjistil žádné skutečnosti, které by nasvědčovaly, že navrhovanou stavbu nelze na pozemcích umístit. Nebyly zjištěny ani žádné skutečnosti, které by nasvědčovaly, že záměr je v rozporu s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Předmětem záměru je umístění malé čistírny odpadních vod k čistění odpadních vod vzniklých provozem objektu bydlení č.p. 60 a jejich odvádění prostřednictvím oddílné kanalizace do vodoteče řeky Úpy, u nichž se nelze důvodně domnívat, že by měly negativní vliv v daném území a způsobovaly nežádoucí imise, které by v míře nepřiměřené místním poměrům způsobovaly zatížení území. Doklady předložené a opatřené v průběhu vedeného správního řízení: Žádost o územní souhlas podle § 15 vyhl. č. 503/2006 Sb. s uvedením potřebných údajů Technické podmínky – malé čistírny odpadních vod do 50 EO MČA 6 až MČA 35 Dokumentace pro stavební řízení „ Odkanalizování bytového domu č.p. 60, k.ú. Havlovice“ z 06/2013 Vyjádření o existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s. ze dne 24.6.2013 Vyjádření o existenci komunikačního vedení ČEZ ICT Services a.s. ze dne 24.6.2013 Vyjádření RWE Distribucční služby o existenci plynárenského zařízení VČP Net, s.r.o. ze dne 24.6.2013 Vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací Telefónica Czech Republic a.s. ze dne 24.6.2013 Souhrnné stanovisko odboru životního prostředí Městského úřadu Trutnov ze dne 23.9.2013 Stanovisko Povodí Labe s.p. ze dne 27.8.2013 Souhlas vlastníka kanalizace obec Havlovice ze dne 9.6.2014 Souhlasy vlastníků sousedních pozemků Doklad o vlastnictví pořízený dálkovým přístupem Snímek mapy KN Vyjádření Městského úřadu Trutnov, odboru výstavby, oddělení památkové péče ze dne 1.7.2014 Doklad o úhradě správního poplatku Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: -
Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.
Vyhodnocení připomínek veřejnosti: -
V průběhu vedeného správního řízení nebyly uplatněny žádné připomínky veřejnosti
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad na základě výše uvedených skutečností rozhodl o podané žádosti obce Havlovice ze dne 23.4.2014 o vydání rozhodnutí o umístění stavby „chodník u obecního úřadu“ o umístění stavby jak bylo navrženo a graficky znázorněno v připojené projektové dokumentaci.
Č.j. Úp-2557/2014
str. 9
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu v Hradci Králové, podáním u Městského úřadu v Úpici odboru výstavby. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. „otisk úředního razítka“ Bc. Libuše Rückerová v. r. vedoucí odboru výstavby
Za správnost vyhotovení: Lenka Posdienová Toto rozhodnutí se oznamuje veřejnosti veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 92 odst. 3 stavebního zákona. Bude vyvěšeno po dobu 15 dní na úřední desce Městského úřadu v Úpici a Obecního úřadu Havlovice. V souladu s ustanovením § 25 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů se rozhodnutí zveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Úřední deska: Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Způsobem umožňující dálkový přístup: Vyvěšeno dne:...............................
Sejmuto dne:......................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. g) ve výši 300 Kč byl zaplacen dne 8.7.2014. Obdrží: účastníci (dodejky) Roman Čáp, Havlovice č.p. 60, 542 32 Úpice Radka Čápová, Havlovice č.p. 60, 542 32 Úpice Yvona Friebelová, Havlovice č.p. 283, 542 32 Úpice
Č.j. Úp-2557/2014
str. 10
Zdeněk Honzera, Havlovice č.p. 284, 542 32 Úpice Kool European Properties s.r.o., IDDS: qxcgfp4 sídlo: Na Svahu č.p. 176/1, Liberec II-Nové Město, 460 01 Liberec 1 Královéhradecký kraj, IDDS: gcgbp3q sídlo: Pivovarské náměstí č.p. 1245/2, 500 03 Hradec Králové 3 Správa silnic Královéhradeckého kraje, IDDS: 6m8k8ey sídlo: Kutnohorská č.p. 59/23, Plačice, 500 04 Hradec Králové 4 TJ Sokol Havlovice, o.s., Havlovice č.p. 146, 542 38 Havlovice nad Úpou Česká spořitelna a.s., IDDS: wx6dkif sídlo: Olbrachtova č.p. 1929/62, 140 00 Praha 4-Krč Zdeňka Honzerová, Havlovice č.p. 63, 542 32 Úpice JUDr Kuželová Dagmar, IDDS: wkwg8nc trvalý pobyt: Novodvorská č.p. 1010/14, Praha 4-Lhotka, 142 00 Praha 411 ČEZ Distribuce a.s., IDDS: v95uqfy sídlo: Teplická č.p. 874/8, Děčín IV-Podmokly, 405 02 Děčín 2 Povodí Labe státní podnik, IDDS: dbyt8g2 sídlo: Víta Nejedlého č.p. 951, Nový Hradec Králové, 500 11 Hradec Králové 11 Obec Havlovice, IDDS: jgwa57b sídlo: Havlovice č.p. 146, 542 38 Havlovice nad Úpou dotčené správní úřady Město Trutnov, IČO 278360, odbor rozvoje města a územního plánování, IDDS: 3acbs2c sídlo: Slovanské nám. č.p. 165, Vnitřní Město, 541 01 Trutnov 1 Město Trutnov, IČO 00278360, odbor výstavby, oddělení památkové péče, IDDS: 3acbs2c sídlo: Slovanské náměstí č.p. 165, Horní Předměstí, 541 01 Trutnov 1 Město Trutnov, IČO 00278360, odbor životního prostředí, IDDS: 3acbs2c sídlo: Slovanské nám. č.p. 165, Vnitřní Město, 541 01 Trutnov 1
