Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012
MĚSTSKÝ ÚŘAD ÚPICE odbor výstavby Pod Městem 624, 542 32 ÚPICE SPIS. ZN.: Č.J.: OPRÁVNĚNÁ ÚŘEDNÍ OSOBA: TEL.: E-MAIL:
S-101/2012/Ruc Úp-1520/2012 Bc. Libuše Rückerová 499 859 067
[email protected]
DATUM:
20.5.2012
ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad v Úpici, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 14.3.2012 podalo Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČ 65993390, Na Pankráci 546, 140 00 Praha, které zastupuje REKOM INTERNATIOAL s.r.o., IČ 27231356, Bořivojova 35, 130 00 Praha (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby
a podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu stavební povolení na stavbu: stavba sanace skal podél silnice I/14 v úseku Suchovršice a Úpice Úpice, Suchovršice, Úpice (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 708 (lesní pozemek) parc. č. 1062/1 (ostatní plocha) v katastrálním území Suchovršice parc. č. 1205/2 (lesní pozemek) parc. č. 1599/1 (ostatní plocha) parc. č. 1599/6 (ostatní plocha) parc. č. 2166 (ostatní plocha) parc. č. 2171 (ostatní plocha) v katastrálním území Úpice. Stavba obsahuje: - sanace skal podél silnice I/14 v úseku Suchovršice a Úpice - v úseku 4 v kat. území Suchovršice se sanace skal dotkne pozemkových parcel číslo 708 a 1062/1, ve směru staničení silnice Trutnov Úpice na levé straně silnice I/14 - řešený úsek má 161 m, staničení silnice mezi km 96,244 -96,405 - skalnatý svah bude očištěn od vzrostlé zeleně, bude vykáceno lesní porost, budou odstraněny křovin, bude provedeno mechanické odstranění zvětralin a odbourání nestabilních skalních prvků 1/10
-
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 bude provedena gabiónová zeď o objemu 12 m3, bude umístěna zhruba v polovině upravovaného úseku bude provedena montáž kotvených záchytných ocelových sítí dále bude provedena vyzdívka skalních dutin a podezdívka skalních převisů oprava kamenné zárubní zdi v podúseku 7 v podúseku 1 bude proveden záchytný ocelový plot v úseku 5 v kat. území Úpice se sanace skal dotkne pozemkové parcely číslo 1599/6, 1205/2, 2166, 2171, 1599/1, ve směru staničení silnice Trutnov – Úpice v km 98,180 – 98,399 km skalnatý svah bude očištěn od vzrostlé zeleně, bude vykáceno lesní porost, budou odstraněny křovin, bude provedeno mechanické odstranění zvětralin a odbourání nestabilních skalních prvků provedení kamenných valů o celkovém objektu 47 m3, šířka valu 1,2 m, výška valu 0,9 m, délka valu bude 105 m, valy budou mít záchytnou funkci zajištění části svahu pomocí speciálních mono vysokopevnostních clon z ocelových sítí s podloženou PP matricí v rozsahu 45 m2.
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Pro umístění stavby se jako stavební pozemek stanovuje pozemková parcela číslo 708, 1062/1 kat. území Suchovršice, pozemková parcela číslo 1205/2, 1599/1, 1599/6, 2166, 2171 kat. území Úpice. Jedná se o stavbu podzemní, kabelové vedení se bude umisťovat do země. 3. Stavba nesmí být umístěna do pozemků, které nejsou předmětem tohoto rozhodnutí. III. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s odstavcem II. bodu 1. 2. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval pan Ing. Stanislav Štábl, autorizovaný inženýr pro geotechniku ČKAIT 1004356. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektová dokumentace bude stavebníkovi předána ověřená po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 3. Při provádění stavby budou dodržována ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby, upravující požadavky na provádění staveb jež jsou předmětem stavebního povolení, a ustanovení týkající se provádění staveb obsažená v příslušných technických normách. 4. Pro stavbu smí být použity pouze takové výrobky a konstrukce mající podstatný vliv na výslednou kvalitu díla, které mají vlastnosti dle § 156 stavebního zákona. Certifikáty použitých materiálů budou předloženy při závěrečné prohlídce stavby. 5. Při provádění stavby je nutno dodržet předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zákon zákoník práce č. 262/2006 Sb., zákon č. 309/2006 Sb., kterými se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy, nařízení vlády č. 591/2006 Sb. o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. 6. Stavba bude provedena dodavatelsky oprávněnou právnickou nebo fyzickou osobou, která provádění stavebních nebo montážních prací má jako předmět své činnosti. Stavebník 14 dní před zahájením prací na stavbě dle tohoto stavebního povolení oznámí stavebnímu úřadu jméno a příjmení, resp. název zhotovitele a jméno a příjmení osoby zabezpečující u zhotovitele odborné vedení realizace stavby, dále oznámí datum zahájení stavby. 7. Stavebníci jsou povinni ohlašovat stavebnímu úřadu fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby, a umožní jejich provedení a pokud tomu nebrání vážné důvody zúčastní se této prohlídky. Kontrolní prohlídky stavby budou prováděny dle předloženého plánu kontrolních prohlídek stavby: 2/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 a) provedení očištění skalnatého svahu b) provedení gabionové zdi, kamenných valů c) provedení ocelových sítí 8. Odpady vzniklé při provádění stavebních prací a případná přebytečná zemina vytěžená při zemních pracích budou podle jejich charakteru nezávadně likvidovány na zařízení k tomu určeném v souladu s platnými právními předpisy v oblasti odpadového hospodářství, zejména zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, zbytky stavebního materiálu nesmí být splachovány do kanalizace ani sypány do vodoteče. Doklady prokazující likvidaci předepsaným způsobem budou předloženy při závěrečné kontrolní prohlídce stavby. 9. Před zahájením stavby musí být provedeno vytyčení sítí, které se v zájmové území nacházejí a práce provádět v souladu se stanovenými podmínkami jednotlivých správců. a) vyjádření ČEZ Distribuce a.s. ze dne 10.4.2012 čj. 0100047146 – v zájmovém prostoru se nenachází energetické zařízení v majetku ČEZ Distribuce a.s., které je chráněno ochranným pásmem podle zákona č. 458/2000 Sb. § 46 nebo technickými normami, zejména ČSN EN 50110-1. b) vyjádření Telefónica O2 Czech Republic a.s. ze dne 8.8.2011 čj. 120242/11 pro kat. území Suchovršice - v zájmovém prostoru se nenacházejí sítě elektronických komunikací a práce musí být provedeny v souladu s podmínkami uvedenými v tomto vyjádření, vyjádření ze dne 8.8.2011 čj. 120224/11 pro kat. území Úpice – v zájmové prostoru se nacházejí sítě elektronických komunikací a práce musí být provedeny v souladu s podmínkami uvedenými v tomto vyjádření. c) vyjádření RWE Distribuční služby s.r.o. Brno, ze dne 11.8.2011 pod čj. 4213/11/131 a po čj. 4214/11/131 – v zájmové prostoru se nenacházejí rozvody plynovodu. d) vyjádření Městských vodovodů a kanalizací Úpice ze dne 17.8.2011 – v zájmovém prostoru se nenacházejí sítě rozvodů vodovodu a kanalizace e) vyjádření obce Suchovršice ze dne 16.4.2012 – v zájmovém prostoru nejsou vedeny rozvody vodovodu ani rozvody veřejného osvětlení f) vyjádření Technických služeb Úpice ze dne 5.4.2012, v zájmové území nejsou vedeny rozvody veřejného osvětlení g) vyjádření ČEZ Teplárenská a.s. ze dne 29.3.2012 – s předloženou dokumentací souhlasíme 10. Prostor dotčený plánovanou stavbou lze kvalifikovat jako území s archeologickými nálezy. Proto není v souvislosti se stavební činností možné jednoznačně vyloučit přímé zásahy do archeologických situací, proto budou splněny podmínky uvedené ve vyjádření MěÚ Trutnov odboru výstavby, oddělení památkové péče ze dne 12.3.2012 čj. Výst/84/12/BEH - Správní orgán současně upozorňuje, že předmětné práce budou prováděny na území s archeologickými nálezy. Z této skutečnosti vyplývají pro stavebníka (investora) následující povinnosti, dané zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů §22 odst. 2 citovaného zákona: „Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Je-li stavebníkem právnická nebo fyzická osoba, při jejímž podnikání vznikla nutnost záchranného archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický výzkum. Obdobně se postupuje, má-li se na takovém území provádět jiná činnost, kterou by mohlo být ohroženo provádění archeologických výzkumů.“ § 23 odst. 2 citovaného zákona: „O archeologickém nálezu, který nebyl učiněn při provádění archeologických výzkumů, musí být učiněno oznámení Archeologickému ústavu nebo nejbližšímu muzeu buď přímo nebo prostřednictvím obce, v jejímž územním obvodu k archeologickému nálezu došlo. Oznámení o archeologickém nálezu je povinen učinit nálezce nebo osoba odpovědná za provádění prací, při nichž došlo k archeologickému nálezu, a to nejpozději do druhého dne po archeologickém nálezu nebo potom, kdy se o archeologickém nálezu dověděl.“ - Dále upozorňuje, že v této věci ukládá povinnosti rovněž zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Tento v § 176 odst. 1 mj. uvádí: „ Dojde-li při postupu podle tohoto zákona nebo v souvislosti s tím k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům, je stavebník povinen neprodleně oznámit nález stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo 3/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 orgánu ochrany přírody a zároveň učinit opatření nezbytná k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen a práce v místě nálezu přerušit.“ Na základě uvedeného upozorňujeme na povinnost stavebníka učinit oznámení Archeologickému ústavu AV České republiky (Letenská 4, 118 01 Praha 1 – Malá Strana) a dle dosavadní praxe doporučuje nejméně 10 pracovních dnů předem písemně oznámit zahájení zemních a stavebních prací organizaci oprávněné k provádění archeologických průzkumů. Instituce, které jsou oprávněny provádět archeologický výzkum v souladu s § 22 odst. 1 cit. zákona jsou např. LABRYS, o.p.s., Mezi školami 2321, 158 00 Praha 13, Mgr. Milan Kuchařík – ředitel, tel. 774 701 820, e-mail:
[email protected]; Muzeum východních Čech, Eliščino nábřeží 465, 500 39 Hradec Králové tel. 495 514 631 – sekretariát: Marcela Klapková e-mail:
[email protected], PhDr. Jiří Sigl – 603 188 845, PhDr. Jiří Kalferst – 605 738 313, Mgr. Radek Bláha – 603 114 014; 11. Zařízení staveniště jste povinni vybudovat v souladu se zásadami organizace výstavby. 12. Před zahájením stavby máte za povinnost nechat vytyčit umístění stavby oprávněným zeměměřičem a doklad o vytyčení předložit při závěrečné kontrolní prohlídce. 13. Před zahájením prací jste povinni podat žádost o povolení zvláštního užívání přilehlé komunikace pro možnost provádění prací, u příslušného silničního správního úřadu – Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, se sídlem v Hradci Králové, odboru dopravy a silničního hospodářství. 14. Po dobu provádění stavby musí být staveniště zabezpečeno takovým způsobem, aby nedošlo k ohrožení zdraví a životů osob. Pokud nebude staveniště oploceno, příp. ohrazeno, musí být po obvodu staveniště provedeno označení s upozorněním na možné nebezpečí. Případným ohrazením staveniště nesmí dojít ke znemožnění přístupu k okolním pozemkům a stavbám na nich. 15. Před zahájením stavby bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek "Stavba povolena", který obdrží stavebník, jakmile toto rozhodnutí nabude právní moci. Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje v něm uvedené zůstaly čitelné a ponechán na místě do závěrečné prohlídky stavby. 16. O provádění stavby musí být veden stavební deník, dle § 157 stavebního zákona. Stavební deník musí být k dispozici na stavbě. 17. Stavba bude dokončena do 31.12.2014. 18. Stavebník je povinen v souladu s ustanovením § 120 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, požádat o vydání kolaudačního souhlasu. Při podání žádosti budou předloženy tyto doklady: dokumentace skutečného provedení stavby, pokud došlo v průběhu provádění stavby ke změnám doklad o vytyčení stavby certifikáty na použité materiály Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 56, 140 00 Praha Obec Suchovršice, Suchovršice 122, 542 32 Suchovršice Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové Město Úpice, Pod Městem 624, 542 32 Úpice Správa silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové Odůvodnění: Zdejší stavební úřad obdržel dne 14.3.2012 žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby a žádost o vydání stavebního povolení pro stavbu výše uvedenou. Žádost byla podána firmou REKOM INTERNATIONAL s.r.o., se sídlem Bořivojova 35, Praha, která v řízení zastupuje Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Na Pankráci 56, Praha. Z moci úřední bylo usnesením ze dne 23.3.2012 pod čj. Úp-895/2012 rozhodnuto o spojení řízení ve věci žádosti o umístění a povolení stavby výše uvedené v souladu s ustanovením § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu. Usnesení o spojení řízení nabylo právní moci dne 27. března 2012. 4/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 Městský úřad v Úpici je obecným stavebním úřadem dle ustanovení § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Místní příslušnost je dle ust. § 11 odst. 1 písm. b) zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v řízeních týkajících se nemovitosti určena místem, kde se nemovitost nachází. Dnem podání žádostí u místně a funkčně příslušného stavebního úřadu bylo zahájeno příslušné správní řízení. Stavební úřad opatřením ze dne 23.3.2012 oznámil všem známým účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti zahájení spojeného řízení o umístění stavby a o povolení stavby výše uvedené a na 26. dubna 2012 bylo svoláno veřejné ústní jednání s ohledáním na místě stavby. Z provedeného řízení ze dne 26. dubna 2012 byl sepsán protokol. V oznámení byli účastníci řízení, dotčené orgány a veřejnost upozorněni na skutečnost, že své námitky či připomínky mohou vznášet v průběhu řízení, nejpozději však při veřejném ústním jednání. Dále byli upozorněni na skutečnost, že v průběhu řízení se lze s podklady pro rozhodnutí seznámit na MěÚ Úpice odboru výstavby. V průběhu řízení ani při veřejném ústním jednání nebyly z řad veřejnosti vzneseny žádné připomínky a z řad účastníků žádné námitky, o kterých by musel stavební úřad rozhodovat. Při veřejném ústním jednání bylo zjištěno, že informace o záměru byla vyvěšena na veřejně přístupném místě u stavby. Městský úřad v Úpici odbor výstavby pro spojené řízení stanovil okruh účastníků řízení pro každé řízení zvlášť. Okruh účastníků řízení pro řízení o umístění stavby byl stanoven v souladu s ustanovením § 85 stavebního zákona. Postavení účastníků řízení bylo přiznáno s přihlédnutím k ustanovením stavebního zákona těmto osobám a subjektům: 1) žadateli, tedy Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Na Pankráci 546/56 Praha, které je v řízení zastoupeno REKOM INTERNATIONAL s.r.o., se sídlem Bořivojova 35, Praha; 2) obci, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, tedy Městu Úpici, se sídlem Pod městem 624 Úpice; Obci Suchovršice, se sídlem Suchovršice 122; 3) vlastníku pozemků nebo staveb, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě. Vlastníkem dotčených pozemků stavbou je Město Úpice, se sídlem Pod Městem 624, Úpice; Obec Suchovršice, se sídlem Suchovršice 122; Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové; Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové; Správa silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové; byly předloženy smlouvy o právu provést stavbu mezi Městem Úpice, Obcí Suchovršice, Královéhradeckého kraje a žadatelem; k zásahu do pozemkové parcely číslo 2166 byl předložen souhlas; 4) osobám jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, stavební úřad stanovil tyto účastníky řízení: paní Zuzana Bolkovcovou, bytem Suchovršice čp.4; pana Petra Bolkovce, bytem Suchovršice čp. 4; pana Tomáše Riedla, bytem Na Veselce 184, Úpice; paní Petru Riedlovou, bytem Na Veselce 184, Úpice; Povodí Labe st.p., se sídlem Víta Nejedlého 951, Hradec Králové; pana Jiřího Kroužela, bytem Nová Závoď 938, Úpice; pana Karla Urbana, Suchovršice 152; paní Hanu Urbanovou, bytem Suchovršice 152; V průběhu řízení bylo zjištěno, že paní Hana Urbanová zemřela, jako účastníci byli stanoveni potencionální dědicové a to manžel pan Karel Urban, děti, Tomáš Urban, bytem Suchovršice 152 a Veronika Urbanová, bytem Revoluční 1049, Úpice; 6) další účastníci řízení nebyli stanoveni. Okruh účastníků stavebního řízení stavební úřad stanovil dle ustanovení § 109 stavebního zákona. Postavení účastníka řízení bylo s přihlédnutím k uvedeným ustanovením stavebního zákona přiznáno těmto osobám: 1) stavebníkovi žadateli, tedy Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Na Pankráci 546/56 Praha, které je v řízení zastoupeno REKOM INTERNATIONAL s.r.o., se sídlem Bořivojova 35, Praha; 2) osobám mající vlastnické, nebo jiné právo k pozemků a stavbě, která jsou rozhodnutím dotčena: vlastnické právo k dotčeným pozemkům stavbou má Město Úpice, se sídlem Pod Městem 624, Úpice; Obec Suchovršice, se sídlem Suchovršice 122; Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové; Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové; Správa silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové; 3) vlastník mající vlastnické nebo jiné právo k pozemků sousedním, přičemž je vycházeno z principu, že dotčeni ve svých právech mohou být všichni vlastníci pozemků sousedících s pozemkem stavebním, stavební úřad stanovil tyto účastníky:paní Zuzana Bolkovcovou, bytem Suchovršice čp.4; pana Petra Bolkovce, bytem Suchovršice čp. 4; pana Tomáše Riedla, bytem Na Veselce 184, Úpice; paní Petru Riedlovou, bytem Na Veselce 184, Úpice; Povodí Labe st.p., se sídlem Víta Nejedlého 951, Hradec Králové; pana Jiřího Kroužela, bytem Nová Závoď 938, Úpice; pana Karla Urbana, Suchovršice 152; paní Hanu Urbanovou, bytem Suchovršice 152; V průběhu řízení bylo zjištěno, že paní Hana Urbanová zemřela, jako účastníci byli stanoveni potencionální dědicové a to manžel pan Karel Urban, děti, Tomáš Urban, bytem Suchovršice 152 a Veronika Urbanová, bytem Revoluční 1049, Úpice; Další účastníci řízení o povolení stavby nebyli stanoveni. Okruh účastníků řízení byl zkoumán a upřesňován v průběhu celého správního řízení a nebyly zjištěny skutečnosti nasvědčující nesprávnému vymezení okruhu účastníků řízení. 5/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. V průběhu územního řízení stavební úřad posuzoval zda je předložený záměr v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací – pro katastrální územní Úpice a Radeč je zpracován a schválen Územní plán Města Úpice. Tento dokument byl schválen dne 12.11.1998 na 29. veřejném zasedání zastupitelstva města Úpice, schválení tohoto dokumentu je uvedeno v usnesení I. Změna č. 1 Územního plánu Města Úpice byla schválena na 2. veřejném zasedání zastupitelstva města Úpice dne 27. února 2003. Změna č. 2 Územního plánu Města Úpice byla schválena na 22. veřejném zasedání zastupitelstva města Úpice dne 10. února 2005. Dne 2. 8.2007 vydalo městské zastupitelstvo změnu č. 3 Územního plánu Města Úpice. Jedná se o umístění stavby sanace skal. Jedná se o stavba, pro kterou se plochy v územním plánu nevyčleňují. Dotčená stavba se bude umisťovat v nezastavěném území obce. Jedná se o stavbu sanace skal, kterou lze umisťovat mimo zastavěné i zastavitelné území obce v souladu s ustanovením § 18 odst. 5 stavebního zákona. Při posuzování stavby stavební úřad nenašel rozpor s územně plánovací dokumentací, pro který by nebylo možné se záměrem souhlasit. Pro obec Suchovršice je zpracován územní plán obce, který byl vydán opatřením obecné povahy č. 1/2009 schváleném zastupitelstvem obce Suchovršice, usnesením č. 19/2009 ze dne 18.5.2009. Jedná se o stavbu sanace skal, pro kterou se plochy v územním plánu nevyčleňují. Dotčená stavby se umisťuje v nezastavěném území obce v souladu s ustanovením § 18 odst. 5 stavebního zákona. Stavební úřad nenašel rozpor, pro který by nebylo možné stavbu umístit. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území – stavba sanace skal dotčené území ne znehodnotí. c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými technickými požadavky na využití území – stavební úřad posuzoval zda umístění stavby vyhovuje technickým požadavkům na stavby podle ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů, popřípadě předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipožární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního půdního fondu apod., pokud posouzení nepřísluší jiným orgánům. V průběhu územního řízení stavební úřad nezjistil rozpor s ustanovenými předpisy. Jedná se o stavbu sanace skal. V průběhu územního řízení o umístění stavby stavební úřad nezjistil rozpor s vyhl. č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu – jedná se o stavbu sanace skal. Uvedená stavba se nebude napojovat a technickou infrastrukturu a nejsou požadavky na dopravní infrastrukturu. Stavba je podél silnice, v průběhu provádění stavby je dopravní napojení zajištěno pro dopravu materiálu. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledky řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení – stavba sanace skal je navržena v souladu s požadavky zvláštních předpisů a stanovisky dotčených orgánů. Z hlediska péče o životní prostředí byl návrh posuzován na základě stanovisek spolupůsobících dotčených orgánů: • Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí, vydal dne 9.3.2012 pod čj. 2011/12408a/ŽP/REK souhrnné stanovisko • Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad vydal dne 16.4.2012 pod čj. 2012/2388/ŽP/PES Rozhodnutí v souladu se zákonem číslo 254/2001Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších zákonů. • Městský úřad Trutnov, odbor životního prostředí, jako orgán státní správy lesů, vydal dne 30. května 2012 pod čj. 2012/4159/ŽP/HEJ rozhodnutí o dočasném omezení lesních pozemků číslo 708 kat. území Suchovršice, 1205/2 kat. území Úpice • Městský úřad Trutnov, odbor výstavby , oddělení památkové péče vydal dne 12.3.2012 čj. Výst/84/12/BEH, vyjádření. Podmínky uvedené ve vyjádření jsou zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. • Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, vydal dne 25.4.2012 pod čj. 5330/DS/2012/Zav sdělení.
6/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 Dotčené orgány, které svá stanoviska vydaly před zahájením správního řízení, a nevydaly po obdržení oznámení o zahájení řízení žádná další stanoviska, stavební úřad má tedy za to, že s navrhovaným řešením souhlasí. Podmínky uplatněné v jednotlivých opatřeních dotčených orgánů státní správy, které nejsou ve vzájemném rozporu, byly uplatněny v podmínkách pro umístění a projektovou přípravu stavby. Rozsah předkládaných stanovisek a jiných opatření dotčených orgánů stavební úřad stanovil s přihlédnutím ke stavbě umisťované územním rozhodnutím, vlastnostem pozemku určeného k zastavění, způsobu napojení na sítě technického vybavení území a nároků na vodní hospodářství, způsobu napojení na pozemní komunikace s využitím místních znalostí a skutečností známých z úřední činnosti. Z uvedených skutečností byly odvozovány dotčené orgány, jejichž zájmů se opatření dotýká. V podmínkách pro umístění stavby stanovil stavební úřad povinnosti vyplývající ze stanovisek vlastníků a provozovatelů sítí, jejichž ochranná pásma budou dotčena prováděním stavby. Stavební úřad vycházel ze znalostí místních poměrů, přičemž nebyla zjištěna v území existence jiných veřejných nebo neveřejných rozvodů sítí, než provozovatelům, kteří se k žádosti vyjádřili. Dle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů v jeho § 101 je stanoveno, že stavebník (investor) je povinen doložit žádost vyjádřením podnikatele zajišťujícího veřejné komunikační sítě, které stanoví stavební úřad. Vyjádření o existenci sítí byla přeložena s tím, že v zájmovém prostoru, který byl označen se sítě nacházejí. Při posuzování návrhu stavební úřad vycházel z předložených a opatřených podkladů a skutečností zjištěných vlastním průzkumem. Při přezkoumání bylo přihlíženo ke skutečnostem zjištěným při vlastním průzkumu. Důležitou skutečností je zejména dodržení alespoň minimálních vzájemných odstupů staveb, které vycházejí z vyhlášky č. 501/2006 Sb. Jedná se o umístění stavby sanace skal. V průběhu stavebního řízení stavební úřad řádně přezkoumal předloženou žádost o stavební povolení z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány státní správy. V průběhu vedeného stavebního řízení byly zjištěny tyto skutečnosti, které ve svém souhrnu vedly stavební úřad k povolení předmětné stavby. 1) Vlastnické právo k dotčeným pozemkům bylo zjištěno informativním výpisem z katastru nemovitosti. Z uvedeného výpisu bylo zjištěno, že dotčený pozemek stavbou pozemková parcela číslo 708 kat. území Suchovršice je zaspaná na listu vlastnictví 580775 pro katastrální území Suchovršice a je ve vlastnictví Obce Suchovršice, se sídlem Suchovršice čp. 122;, dotčená pozemková parcela stavbou číslo 1062/1 kat. území Suchovršice je zapsaná zapsaná na listu vlastnictví 346 pro katastrální území Suchovršice a je vlastnictví České republiky, příslušnost hospodařit s majetkem státu má Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Na Pankráci 56, Praha. Byla předložena smlouva mezi žadatelem a vlastníkem dotčeného pozemku číslo 708 o právu provést stavbu. Pozemková parcela číslo 1205/2 a 1599/6 kat. území Úpice jsou zapsané na listu vlastnictví 10001 pro katastrální území Úpice a jsou ve vlastnictví Města Úpice. K žádosti byla smlouva o právu provést stavbu mezi žadatelem a vlastníkem pozemků. Pozemková parcela číslo 2166 kat. území Úpice je zapsaná na listu vlastnictví 2044 pro katastrální území Úpice a je ve vlastnictví firmy Lesy ČR s.p., se sídlem Přemyslova 19, Hradec Králové. K žádosti byl předložen souhlas s provedením stavby. Pozemková parcela číslo 2171 kat. území Úpice je zapsána na listu vlastnictví číslo 649 pro katastrální území Úpice a je ve vlastnictví Královéhradeckého kraje, se sídlem Pivovarské náměstí 1245, Hradec Králové, právo hospodařit s majetkem kraje má Správa silnic Královéhradeckého kraje, se sídlem Kutnohorská 59, Hradec Králové. K žádosti byla předložena smlouva o právu provést stavbu mezi žadatelem a vlastníkem. Pozemková parcela číslo 1599/1 kat. území Úpice je zapsána na listu vlastnictví číslo 1902 pro katastrální území Úpice a je ve vlastnictví České republiky, příslušnost hospodařit s majetkem státu má Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Na Pankráci 56, Praha. Dle vyhl. č. 162/2001 Sb. o poskytování údajů z katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ust. § 6, výpisy, opisy nebo kopie ze souboru geodetických informací a ze souboru popisných informací, jakož i identifikace parcel jsou veřejnými listinami, pokud jsou opatřeny datem, otiskem razítka se státním znakem, úřadu který výpis vyhotovil, jménem a příjmením zaměstnance, který výpis, opis nebo kopii vyhotovil, a jeho podpisem a dále kolkem nebo doložkou o úhradě správního poplatku jiným způsobem nebo o osvobození od správního poplatku. Z uvedeného vyplývá, že v souladu s ust. § 134 o.s.ř. není nutno dále prokazovat skutečnosti v něm uvedené a lze mít za to, že vlastnictví bylo prokázáno. Vzhledem k tomu, že dotčené pozemky nejsou ve vlastnictví žadatele, byly k žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby a k žádosti o stavební povolení předloženy smlouvy o právu provést stavbu mezi žadatelem a vlastníkem dotčeného pozemku stavbou. 2) V průběhu vedeného správního řízení bylo přezkoumáno: zda dokumentace splňuje požadavky týkající se veřejných zájmů, především ochrany životního prostředí, ochrany zdraví a života a odpovídá obecným technickým požadavkům na výstavbu a zvláštnímu předpisu. - Ochranou životního prostředí se stavební úřad zabýval s přihlédnutím k druhu a navrženému způsobu užívání stavby. Jedná se o stavbu sanace skal. K navrhované stavbě bylo vydáno Souhrnné stanovisko MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí; 7/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 Rozhodnutí MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí, jako orgánu státní správy lesů, o ´dočasném omezení ve využití lesních pozemků; Rozhodnutí MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí, jako vodoprávního úřadu. Podmínky ze stanoviska jsou zapracovány do podmínek tohoto rozhodnutí. . 3) V průběhu řízení bylo přezkoumáno, zda dokumentace vyhovuje ustanovením vyhl. č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, jež jsou kladeny na stavby, která jsou předmětem projednání. Pro provedení stavby byly stanoveny podmínky. Obecné požadavky na stavby a na jejich umisťování a obecné požadavky na bezpečnost a užitné vlastnosti staveb upravuje vyhlášky 268/2009 Sb., v návaznosti na vyhlášku č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využití území. Stavební úřad nezjistil v průběhu vedeného správního řízení rozpor s uvedeným právním předpisem. Jedná o stavbu sanaci skal. V rámci výše uvedeného ustanovení stavební úřad rovněž přezkoumal, zda dokumentace vyhovuje ustanovením vyhlášky o obecných technických požadavcích na zabezpečující užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace vyhl. č. 369/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Uvedená stavba se podle této vyhlášky neposuzuje. V návaznosti na ustanovení § 111 odst. 1 písm b) stavebního zákona stavební úřad rovněž zkoumá, zda dokumentaci zpracovala osoba oprávněná. Projektová dokumentace navrhované stavby musí být zpracována osobou oprávněnou dle zvláštního předpisu, neboť ve smyslu ustanovení § 158 stavebního zákona je zpracování projektové dokumentace staveb pro vydání stavebního povolení považována za vybranou činnost ve výstavbě, kterou mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění podle zvláštního předpisu. Právnické osoby mohou tyto činnosti vykonávat za předpokladu, že zabezpečí jejich výkon osobami s příslušným oprávněním. Projektová dokumentace je zpracovaná panem Ing. Stanislavem Štáblem, autorizovaný inženýrem pro geotechniku ČKAIT 1004356. Autorizovaný inženýr je v rozsahu oboru (§5), popřípadě specializace, pro kterou mu byla udělena autorizace, oprávněn vykonávat vybrané a další odborné činnosti. Každá dílčí část projektové dokumentace je v souladu s ust. § 13 odst. 3 zák. č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě opatřena vlastnoručním podpisem a otiskem razítka. Působnost autorizovaných osob je vymezena v ust. § 17- § 19 zák. č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů. Obsah jednotlivých oborů a specializací stanoví ČKAIT. Přezkoumáním těchto skutečností stavební úřad dospěl k závěru, že projektová dokumentace, resp. její dílčí části, byly zpracovány osobou k tomu oprávněnou. Zároveň stavební úřad zkoumal zda předložená projektová dokumentace odpovídá vyhlášce číslo 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. V provedeném řízení stavební úřad nenašel s uvedenou vyhláškou o dokumentaci rozpor. Pro provedení stavby stavební úřad stanovil v souladu s ustanovením § 115 stavebního zákona závazné podmínky vyplývající z předložené projektové dokumentace v návaznosti na ustanovení vyhl. č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na výstavbu, v návaznosti na vyhlášku č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využití území a souvisejících předpisů a normových požadavků, stanovisek spolupůsobících dotčených orgánů státní správy a připomínek a stanovisek účastníků řízení. Protože stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody bránící povolení a provedení předmětné stavby, rozhodl jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: - Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - V průběhu veřejnosti nebyly vzneseny žádné námitky veřejnosti Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. V průběhu řízení byly předloženy tyto doklady: projektová dokumentace stavby vypracovaná panem Ing. Stanislavem Štáblem
plná moc k zastupování
doklad o vlastnictví – pořízen dálkovým přístupem do katastru nemovitosti, snímek z katastrální mapy 8/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012
smlouvy o právu provést stavbu
vyjádření Povodí Labe st.p. Hradec Králové ze dne 21.11.2011
vyjádření MěVaK Úpice ze dne 17.8.2011, čj. 80
vyjádření ČEZ Distribuce a.s. ze dne 10.4.2012 čj. 0100047146
vyjádření TS Úpice – veřejné osvětlení
vyjádření o existenci sítí v majetku Obce Suchovršice ze dne 16.4.2012
vyjádření RWE Distribuční služby s.r.o. ze dne 11.8.2011, čj. 4213/11/131 a čj. 4214/11/131
vyjádření Telefónica O2 Czech Republic a.s. ze dne 8.8.2011 čj. 120242/11 a čj. 120224/11
souhrnné stanovisko MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí ze dne 9.3.2012 pod čj. 2011/12408a/ŽP/REK
Rozhodnutí MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí, vodoprávního úřadu ze dne 16.4.2012 pod čj. 2012/2388/ŽP/PES Rozhodnut MěÚ Trutnov, odboru životního prostředí, orgánu státní správy lesů, ze dne 30.5.2012 pod čj. 2012/4159/ŽP/HEJ
závazné stanovisko MěÚ Trutnov odboru výstavby, oddělení památkové péče, ze dne 12.3.2012 čj. Výst./84/12/BEH vyjádření Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 25.4.2012 pod čj. 5330/DS/2012/Zav Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu v Hradci Králové, podáním u Městského úřadu v Úpici odboru výstavby podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. „otisk úředního razítka“ Bc. Libuše Rückerová vedoucí odboru výstavby
Toto rozhodnutí bude vyvěšeno po dobu 15 dní na úřední desce Městského úřadu v Úpici a Obecního úřadu Suchovršice, poslední den této lhůty je dnem doručení. V souladu s ustanovením § 9/10
Sp.z. S-101/2012/Ruc Čj. Úp-1520/2012 25 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů se rozhodnutí zveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Úřední deska: Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Způsobem umožňující dálkový přístup: Vyvěšeno dne:...............................
Sejmuto dne:......................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. i) ve výši 3000 Kč byl zaplacen 28.3.2012. Obdrží: účastníci řízení podle § 85 a § 109 stavebního zákona (dodejky) Ředitelství silnic a dálnic ČR, IDDS: zjq4rhz sídlo: Na Pankráci č.p. 546/56, Nusle, 140 00 Praha 4 REKOM INTERNATIOAL s.r.o., IDDS: ebfw3bt sídlo: Bořivojova č.p. 35, 130 00 Praha 3 Obec Suchovršice, IDDS: ku4a6dx sídlo: Suchovršice č.p. 122, 542 32 Úpice Královéhradecký kraj, IDDS: gcgbp3q sídlo: Pivovarské náměstí č.p. 1245/2, 500 03 Hradec Králové 3 Lesy České republiky, s.p., IDDS: e8jcfsn sídlo: Přemyslova č.p. 1106/19, 501 68 Nový Hradec Králové Město Úpice, IDDS: v4sbatd sídlo: Pod Městem č.p. 624, 542 32 Úpice Správa silnic Královéhradeckého kraje, IDDS: 6m8k8ey sídlo: Kutnohorská č.p. 59/23, Plačice, 500 04 Hradec Králové 4 Zuzana Bolkovcová, Suchovršice č.p. 2, 542 32 Úpice Petr Bolkovec, Suchovršice č.p. 2, 542 32 Úpice Tomáš Riedl, Na Veselce č.p. 184, 542 32 Úpice Petra Riedlová, Na Veselce č.p. 184, 542 32 Úpice Povodí Labe státní podnik, IDDS: dbyt8g2 sídlo: Víta Nejedlého č.p. 951, Nový Hradec Králové, 500 11 Hradec Králové 11 Jiří Kroužel, Nová Závoď č.p. 938, 542 32 Úpice Obec Suchovršice, IDDS: ku4a6dx sídlo: Suchovršice č.p. 122, 542 32 Úpice Karel Urban, Suchovršice č.p. 152, 542 32 Úpice Tomáš Urban, Suchovršice č.p. 152, 542 32 Úpice Veronika Urbanová, Revoluční č.p. 1049, 542 32 Úpice dotčené správní úřady Město Trutnov, IČ 00278360, odbor výstavby, oddělení památkové péče, IDDS: 3acbs2c sídlo: Slovanské náměstí č.p. 165, Horní Předměstí, 541 01 Trutnov 1 Město Trutnov, IČ 278360, odbor životního prostředí, IDDS: 3acbs2c sídlo: Slovanské nám. č.p. 165, Vnitřní Město, 541 01 Trutnov 1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje, IČ 70889546, odbor dopravy a silničního hospodářství, IDDS: gcgbp3q sídlo: Pivovarské náměstí č.p. 1245/2, 500 03 Hradec Králové 3
10/10
