1. 3. 2015
Číslo cesty:
86 / 2014
Země, místo:
Belgie, Brusel, EU, EK
Účel ZPC:
LVD WP18 („Working Party“ pro „Low Voltage Directive“ č. 18)
Datum konání:
20.01.2014
I.
Všeobecné údaje:
a)
Účastníci ZPC:
Ing. Ladislav Budík
b)
Doprava:
letadlem
c)
Pracovní deník:
19. 01. cesta Praha -> Brusel 20. 01. účast na WP18 20. 01. cesta Brusel -> Praha
d)
Ubytování:
Hilton, Brusel
Vypracoval:
Ing. Ladislav Budík
Podpis/Podpisy:
.................................................................................................
Rozdělovník:
ÚNMZ: 1200, elektronicky: AAAO, TK ÚNMZ pro LVD
Datum a podpis přímého nadřízeného:
Datum a podpis ředitele odboru:
.................................................................................................
Datum a podpis předsedy Úřadu:
.................................................................................................
Stránka 1 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
II.
Věcná zpráva
a)
Průběh jednání
IS 12/SP 04
Jednání LVD WP18 Jednání pracovní skupiny pro LVD (Low Voltage Directive - směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/95/ES) je svoláváno Evropskou komisí (dále jen „Komise“) a v poslední době se konalo jednou ročně. Toto jednání proběhlo 20. ledna 2014 v budově „Centre Albert Borchette“ v Bruselu, a to v náhradním termínu za podzim 2013. Mimo jiné byla diskutována problematika týkající se LVD, související normalizace a dozoru nad trhem. Jednání předsedal Portugalec Luis Filipo Girao (Head of Unit, ENTR F5 – Engineering Industries). Z Komise byli dále přítomni Javier Arregui-Alvarez, který předsedal druhé polovině jednání, a jemu podřízené Maria-Victoria Piedrafita-Carnicer (odpovědná za správu LVD) a Dorota Papiewska (odpovědná za správu směrnice EMC). Dále se z Komise zúčastnili následující zástupci: Simon Chenev z DG ENTR – Unit C1, Tom Fairley z DG SANCO a Caroline Boeshertz z DG TRADE. Vedle zástupců jednotlivých členských států se dále zúčastnili zástupci zainteresovaných stran – evropský normalizační orgán CENELEC, za LVD AdCo jeho předseda Jan Roed a dále zástupci LightingEurope (evropská asociace reprezentující zájmy osvětlovacího průmyslu), Orgalime (zastupuje evropské výrobce mechanických, elektrických, elektronických a kovodělných produktů), DIGITAL EUROPE (reprezentující evropský průmysl související s digitální technologií), CECED (European Committee of Domestic Equipment Manufacturers) a ANEC (organizace zajišťující na evropské úrovni koordinaci zapojení spotřebitelů do standardizace a certifikace). Z ČR se zúčastnil Ing. Budík jako zástupce ČR. Projednávané dokumenty uvedené v agendě, u nichž existovala elektronická forma, jsou k dispozici v odboru 4000 ÚNMZ. V dalším textu jsou tyto dokumenty označovány LVD(18)nn, kde pod nn se skrývá číslo těchto dokumentů, jak je uvedeno v příslušné agendě. 1. Schválení agendy Předložená agenda byla schválena. Více v dokumentu LVD(18)01. 2. Schválení zápisu z předešlého LVD WP17 konané v roce 2012 Návrh zápisu byl schválen. Více v dokumentu LVD(18)02. 3. Poslední vývoj událostí v předpisech Informaci podal Simon Chenev z Komise (DG ENTR – Unit C1). 3.1 NLF (Nový legislativní rámec) - informace o alignmentu LVD V rámci „alignmentu s NLF“ bylo 8 návrhů směrnic včetně LVD stále ve fázi úprav znění v jednotlivých úředních jazycích EU. Uveřejnění směrnic v OJEU s uvedením jejich dat platnosti lze očekávat na přelomu 1. a 2. čtvrtletí 2014. Vzhledem k tomu, že transpoziční doba u EMCD byla stanovena na 2 roky, lze očekávat použitelnost LVD od roku 2016. Komise připraví „workshop“ týkající se implementace nové LVD.
Stránka 2 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
Zástupce Belgie: Doporučil, aby bylo uveřejněno v OJEU všech osm nových směrnic najednou. 3.2 Nový „Blue Guide“ Návrh aktualizované příručky byl hotov v říjnu 2013 a byl následně předložen k připomínkování Právní službě Komise. Jeho uveřejnění se předpokládá na webových stránkách Komise v březnu 2014. Zástupce Lucemburska vznesl dotaz, proč nebyl poskytnut zainteresovaným stranám k připomínkování. Simon Chenev argumentoval tím, že by se jeho vydání opozdilo. Na dotaz, proč tedy nebyl vypracován dřív, sdělil, že se s jeho aktualizací čekalo na konečné znění všech směrnic NLF. 3.3 Předpisy spojené s dozorem nad trhem Simon Chenev sdělil, že ohledně této problematiky nemůže sdělit nic bližšího až na to, že nové předpisy jsou rozpracovány a poskytnuty odborným konzultantům a veřejnosti k připomínkování. 4. Zpráva o aktivitách LVD AdCo Informaci podal předseda LVD AdCo Jan Roed. Oznámil, že poslední jednání LVD AdCo31 se konalo 2. a 3. května 2013 v Dánsku. Jednání LVD AdCo32 proběhne v následujících dvou dnech, tedy netradičně až po tomto jednání. Na pořadu bude mimo jiné společná dozorová akce týkající se elektrických zařízení s horkým nefunkčním povrchem, kompaktních fluorescenčních zářivek a svítidel s LED, měničů pro solární panely, dále nový uživatelský manuál k Atlasu domácích elektrických spotřebičů s provedením přitahující pozornost dětí a návrh doporučení pro LVD AdCo týkající se svítidel s LED pro zásuvky typu G používané na Kypru, Maltě, v Irsku a ve Velké Británii. 5. Položky související s LVD 5.1 Spotřebitelské výrobky s laserovým zařízením (informace) Zástupce DG SANCO Tom Fairley informoval o chystaném vydání rozhodnutí Komise o požadavcích na bezpečnost pro spotřebitelské výrobky s laserovým zařízením podle směrnice EP a R 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků (tzv. GPSD). Současná evropská norma o výrobcích s laserovým zařízením (EN 60825-1:2007 „Bezpečnost laserových zařízení – Část 1: Klasifikace zařízení a požadavky“) stanoví, že nebezpečnost výrobků s laserovým zařízením musí být zhodnocena a že tyto výrobky musí být označeny odpovídajícím varovným štítkem a musí k nim být poskytnut návod k použití, který obsahuje všechny relevantní informace o bezpečnosti. Splnění dotyčné normy však nezaručuje, že používání výrobku s laserovým zařízením (např. laserové ukazovátko) bude pro spotřebitele bezpečné. Je proto třeba stanovit bezpečnostní požadavky pro spotřebitelské výrobky s laserovým zařízením, aby bylo možno předložit evropským normalizačním orgánům žádost o vypracování nové evropské normy, nebo o změnu stávající evropské normy. Samotná norma EN 60825-1:2007 je harmonizovaná k LVD (a také k R&TTE). Komise připraví mandát pro normu týkající se výrobků s laserovým zařízením. Zástupce Dánska: Vyjádřil obavy, aby se nejednalo jen o kosmetické úpravy původního dokumentu.
Stránka 3 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
5.2 Interpretace poznámky týkající se horkých povrchů v OJEU v souvislosti s EN 60335-2-9 Komise obdržela dotaz, zda poznámka v OJEU odkazující na EN 60335-2-9 se také vztahuje na její změny A11 a A12. Bylo sděleno, že by nemělo být uváděno, že poznámka se vztahuje na uvedené změny. Komise a CENELEC upraví v OJEU příslušnou pasáž obsahující tuto poznámku. Více v dokumentu LVD(18)04 Revised version Hot surfaces. 5.3 3D tiskárny Diskutovalo se, zda 3D tiskárny spadají pod strojní směrnici – na rozdíl od klasických kancelářských tiskáren, které jsou z působnosti strojní směrnice vyňaty a tak spadají pod LVD. O tom, pod kterou směrnici 3D tiskárny patří, rozhodne Komise po zvážení stanovisek zainteresovaných stran a pracovní skupiny pro strojní směrnici. DIGITAL EUROPE: Sdělil, že na 3D tiskárny je nutno nahlížet jinak než na klasické kancelářské tiskárny. ANEC: Připomněl, že výstup z 3D tiskárny může přijít do styku s potravinami. Více v dokumentu LVD(18)05 3D printers. 5.4 Kávovar pro přípravu kyperské kávy Tento kávovar lze použít pro přípravu speciální kávy (tzv. kyperské kávy nebo někdy řecké či turecké). U tohoto kávovaru čidlo teploty, které vypíná ohřev, je umístěno na vnitřní straně kávovaru. Zástupce Kypru promítl video, na kterém bylo zdokumentováno, že při přípravě kávy (dle návodu) došlo k přetečení kávy (údajně ještě před dosažením bodu varu). Protože harmonizovaná norma EN 60335-2-15 neobsahuje specifické požadavky pro přípravu této kávy, lze nebezpečí popálením eliminovat vhodným doplněním připravované nové edice této normy, která je ve stádiu návrhu a tak podrobována připomínkám. Více v dokumentu LVD(18)06 Cyprus coffee maker. 5.5 Použití norem PMP na jiná zařízení IT Asociace NB pro R&TTE (R&TTE CA) vznesla dotaz, zda akustické požadavky na nadměrný akustický tlak stanovené v EN 60950-1:2006 A12:2011 jsou použitelné na jiná zařízení IT než pro osobní hudební přehrávače (PMP = Personal Music Players) a pro mobilní telefony s možností přehrávání hudby. Pod pojmem jiná zařízení IT jsou myšleny tablety, laptopy a desktopy. Komise shromáždí údaje o ohrožení zvukem týkající se nejen hudby, ale také zvukem filmů nebo her. Problematika bude diskutována také na příští LVD WP. Více v dokumentu LVD(18)07 Extension PMP standard. 5.6 Označení CE u elektrických zařízení s odpojitelným napájecím přívodem Pokud se elektrický napájecí přívod prodává samostatně, je obecně vyžadováno, aby výrobce nebo jeho zplnomocněný zástupce opatřil tento přívod označením CE. Často je ale prodáván tento přívod ve společném balení s elektrickým zařízením. Pro tento případ je navrhováno Komisí, aby označením CE bylo opatřeno pouze vlastní elektrické zařízení a ne také přívod. Návrh byl přijat. Následkem tohoto se toto promítne do webových stránek Komise týkajících se LVD WP a též do příručky k LVD. Stránka 4 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
Více v dokumentu LVD(18)08 Cord sets LVD WP proposed doc. 5.7 Konzultant pro nový přístup pro LVD „Vademecum on European Standardisation“ definuje funkci a úlohu „New Approach“ konzultantů, kteří hrají důležitou roli v různých fázích realizace mandátů a pracují pro Komisi. Jsou tak zařazeni mezi subjekty evropské standardizace. Více v dokumentu LVD(18)09 LVD 'New Approach' consultant. 5.8 Elektrická křesla v lůžkové úpravě a výškově nastavitelné stoly Zástupce Švédska vystoupil s otázkou, kam patří elektrické postele, křesla a nastavitelné stoly. Bylo navrženo, že nastavitelné elektrické postele, křesla a stoly spadají pod strojní směrnici, zatímco masážní lůžka a křesla pod LVD. Komise vydá rozhodnutí, a to ve spolupráci s WP pro strojní zařízení. Více v dokumentu LVD(18)10 Electrical beds, armchairs and height adjustable tables. 5.9 EN 50250 (informace) Zástupce Německa upozornil, že v příloze AA EN 50250 Přechodové adaptory pro průmyslové použití je u Německa uvedené zastaralé datum národní normy pro zásuvky a podobné použití. DIN VDE 0620-1 (VDE 0620 Část 1): 2002-01 byla už třikrát změněna. Platná verze končí 2013-03 a měla by být tedy v příloze AA uvedena norma DIN VDE 0620-1 (VDE 0620 Část 1): 2013-03. Informace o problému s datem bude předána na CENELEC, který tuto informaci ověří. Více v dokumentu LVD(18)11 Information on EN 50250. 5.10 EN 60335-2-13 (a ostatní z řady) Zástupce Německa poukázal na přehozené části věty z úvodu uvedené normy Elektrické spotřebiče pro domácnost a podobné účely – Bezpečnost – Část 2-13: Zvláštní požadavky na ponorné smažiče, smažicí pánve a podobné spotřebiče: „Průzkum CENELEC TC 61 ukázal, že veškerá nebezpečí pocházející od výrobků, pro které platí tato norma, jsou plně pokryta směrnicí 73/23/EEC o nízkém napětí.“ Dále poukázal na navazující větu: „Pokud má výrobek pohyblivé části, stanovení nebezpečí podle směrnice 98/37/EC na strojní zařízení ukázalo, že nebezpečí jsou hlavně elektrického původu a v důsledku toho se tato směrnice nepoužije.“ Zde je uvedena specifická věta ze staré již neexistující směrnice pro strojní zařízení. Stejný zástupce dále upozornil na výskyt stejných chyb v ostatních normách této řady. CENELEC opraví text v uvedené normě a v ostatních z této řady a podá o tomto zprávu na příští LVD WP. Více v dokumentu LVD(18)12 Information on EN 60335-2-13 and others. 5.11 Bezpečnostní hlediska fénů Německý zástupce seznámil přítomné s nebezpečným výrobkem - fénem, který vyhovoval DIN EN 60335-2-23 (VDE 0700-23):2009-02 6.1 a který přitom nebyl ochráněn proti stříkající vodě a páře, neměl pojistku a vykazoval i ostatní bezpečnostní nedostatky. Německo poskytne souhrnné informace na CENELEC, který je prověří. Někteří zástupci souhlasili s vyššími nároky na fény, i kdyby to mělo zachránit alespoň jedno dítě. Více v dokumentu LVD(18)13 Hairdryer study.
Stránka 5 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
6. Zpráva o činnosti CENELEC (informace) Předseda CENELEC TC 61 Fabio Garantini informoval o těchto oblastech:
Mandát M/392 o citlivých osobách se týká celé řady norem EN 60335. Fabio Garantini vyjmenoval již vydané normy této řady, dále se zmínil o návrzích ve stádiu hlasování (EN 60335-2-8, 2-17, 2-27, 2-31, 2-40, 2-41, 2-45, 2-98) a ve stádiu diskuze ve WG4 (EN 60335-2-4, 2-55, 2-59, 2-75, 2-95, 2-97, 2-101 and 2-103). U normy EN 60335-29, jejíž návrh byl předmětem diskuze na LVD AdCo ve druhém pololetí 2013, lze očekávat její vydání v první čtvrtině 2014. Norma EN 60335-2-24 se bude týkat hygieny a je nyní ve stádiu hlasování. Mohla by sloužit v oblasti hygieny pro ostatní výrobky jako referenční. Norma EN 60335-2-98 je připravována v urychlené proceduře díky kyperskému úřadu a LVD AdCo v souvislosti se smrtelnými případy i velice malých dětí.
V oblasti teplot dosažitelných povrchů na základě článku 3 mandátu M/392 se čeká na vyjádření IEC TC 61 a na základě těchto výstupů se upraví příslušné evropské normy. Pro topidla pro vytápění místností bude diskutováno další omezení na základě hlavních příčin a analýzy nehod. Předpokládá se ale, že přehnané požadavky omezí výkon topidel. Proto není možné vytvářet normy jen cestou dalších požadavků kladených na výrobky, a to jen proto, aby se vyloučila všechna nebezpečí a byla garantována bezpečnost topidel. Uživatelé topidel musí převzít určitou odpovědnost.
Návrh normy pro varné desky bude podroben hlasování na jaře 2014, publikování je očekáváno na podzim téhož roku. Budou testovány dvě základní využití varných desek – smažení na pánvi s malým a velkým množství oleje. V této záležitosti bude kontaktována požární služba.
Protože situace ohledně formálního publikování a dostupnosti Atlasu domácích elektrických spotřebičů s provedením přitahující pozornost dětí je nejasná, je Komise požádána o vyjasnění statusu tohoto atlasu spolu s příslušným vyhodnocovacím nástrojem.
Aktivity v hraničních oblastech působnosti strojní směrnice a LVD, potažmo CEN a CENELEC se blíží k finalizaci.
U pump a ostatních elektrických zařízení pro mobilní bazény se čeká na vyjádření CEN TC 402, které CLC TC 61 následně vyhodnotí s tím, zda jsou v souladu s řadou norem EN 60335 (zejména s EN 60335-2-41 zvláštní požadavky na pumpy). Na ověření, zda dokument připravovaný CEN TC 402 vyhovuje instalačním podmínkám, se bude také podílet CLC TC 64.
Více v dokumentu LVD(18)14 Information on CENELEC activities. 7. Mezinárodní záležitosti (informace) 7.1 Dohoda o volném obchodu mezi EU a Koreou Caroline Boeshertz (zástupce Komise z DG TRADE) přislíbila, že dohoda bude uvedena na příslušných stránkách o LVD a EMC serveru CIRCABC. Zástupce Nizozemí: Vyjádřil překvapení, že v dohodě jsou uvedeny normy IEC a ne normy EN. Victoria Piedrafita z Komise: Argumentovala tím, že většina korejských a též evropských norem stejně koresponduje s normami IEC. Stránka 6 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
IS 12/SP 04
Zástupce Nizozemí: Upozornil na vyjímky. Victoria Piedrafita: Výrobky nakonec stejně musí vyhovovat normám korejským a evropským. K dispozici je dokument: LVD(18)15 FTA EU-Korea User Guide. 7.2 TTIP neboli Transatlantická obchodní a investiční spolupráce s USA (Transatlantic Trade and Investment Partnership with USA) Předseda podal informaci o pokračujícím jednání spolupráce EU s USA, která by měla vyústit v příslušnou dohodu. Účelem této dohody bude mimo jiné snížení ceny dovážených výrobků a služeb v rámci obchodní činnosti mezi EU a USA. Toho se má dosáhnout snížením nebo odejmutím celních tarifů spolu se zrušením přepisů, které uvalují poplatky při dovozu a vývozu mezi EU a USA. Další snížení cen by mělo vyplývat z oboustranného přijetí technických předpisů mající za následek, že se nebude vyrábět zboží podle dvou různých souborů specifikací, nýbrž v rámci obchodu mezi EU a USA jen podle jednoho. Předmětem probíhajícího jednání je mimo jiné rozsah působnosti dohody, která se bude týkat také elektrických a elektronických výrobků, případně vytvoření příslušných seznamů výrobků, dále se jedná o celních tarifech a předpisech uvalující poplatky při dovozu a vývozu. Zde nutno ale uvést, že dohoda se nebude týkat oblasti harmonizace norem EU a USA. ¨ Zástupce Rakouska: Připomněl, že existují zásadní rozdíly ve specifikacích. Předseda: Odpověděl, že tato problematiku bude řešena stanovením rozsahu působnosti dohody, resp. se odrazí v příslušných seznamech výrobků. 8. AOB 8.1 Atlas domácích elektrických spotřebičů s provedením přitahující pozornost dětí Předseda se zmínil o výše zmíněném atlasu a o v něm uvedených výrobcích, které jsou pod LVD, související s interpretací bodu 22.44 EN 60335-1. („Spotřebiče nesmí mít kryt, který je tvarován nebo vybarven tak, že by spotřebič mohl být pokládán za hračku pro děti. Splnění požadavku se kontroluje prohlídkou. Příkladem jsou kryty představující zvířata či osoby.“) Zdůraznil, že se jedná pouze o doporučení. Zástupce Nizozemí: Inspektoři jednají na základě závěrů jednání AdCo. Navíc normy se neustále vyvíjejí. Zástupce CECED: Ne každá zainteresovaná strana (stakeholder) musí s dokumentem (společné dílo CECED s ORGALIME) souhlasit. Zástupce Nizozemí: Proč publikovat tento atlas na stránkách Komise, když s ním Komise zcela nesouhlasí. Předseda: I tak se jedná o pomůcku, která může být nápomocná orgánům dozoru nad trhem. 8.2 Pumpy pro mobilní bazény ANEC oznámil, že poskytne další informace pro standardizační práci. 9. Příští EMC EWGP Termín konání příští pracovní skupiny pro směrnici nebyl oznámen. Bude ale včas sdělen.
Stránka 7 z 8
Zpráva ze zahraniční pracovní cesty
b)
IS 12/SP 04
Věcné zhodnocení cesty
Cíle pracovní cesty bylo dosaženo.
c)
Úkoly vyplývající z jednání
1) Informovat na nejbližší koordinační poradě AO v sektoru LVD o jednání LVD WP18. Zodpovídá:
Ing. Budík
Termín:
dle termínu konání
2) Sledovat zveřejňování relevantních dokumentů na serveru CIRCABC. Zodpovídá:
Ing. Budík
Termín:
průběžně
Zodpovídá:
Ing. Budík
Termín:
dle termínu konání
3) Účastnit se následujícího jednání LVD WP19.
Stránka 8 z 8
