uiés Hivatal a lrornányszám : TI
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
Érkezett:
C g 42
18
2015 NOV 1 O .
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t benyújtás a
Kövér László úr , az Országgy űlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! A Gazdasági bizottság — a HHSZ 45 . § (5) bekezdése alapján — a közbeszerzésekrő l szóló 2015. évi CXLIII . törvény, valamint az azzal összefügg ő törvények módosításáról szól ó T/6983 . számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosít ó javaslatot terjeszti el ő . Budapest, 2015 . november 10 .
Bánki Erik elnök
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat
1. A bizottság a törvényjavaslat 1. alcímét új 2. §-sal kiegészíteni javasolja: 2. § Hatályát veszti a munkavédelemről szóló 1993 . évi XCIII . törvény 81 . § (2) bekezdése .
2. A bizottság a törvényjavaslatot az 1.§-át követő en új 2. alcímmel kiegészíteni javasolja: 2. A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996 . évi XXV . törvény módosítása 2. § Hatályát veszti a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló' 1996 . évi XXV . törvény 34/A . §-a.
3. A bizottság a törvényjavaslat 8. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az Nvt . 12 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) Az állam és a helyi önkormányzat a kizárólagos gazdasági tevékenysége gyakorlásának idő leges jogát, a (4)-(12) bekezdésben méghatározottak kivételével kizárólag koncesszió útján, külön törvényben szabályozott módon engedheti át . A kizárólagos gazdaság i tevékenységek közül az (1) bekezdés d)[,] és h-k) pontja esetén az állam, a (2) bekezdés a)-b) , d)-e) pontja esetén a helyi önkormányzat a nemzeti vagyon létrehozását és m űködtetését vagy . kizárólag annak működtetését engedheti át e törvény rendelkezései szerint . A koncesszióról szóló törvény szerinti koncessziós szerz ődés határozott idő tartamra köthet ő, amelyne k leghosszabb ideje harmincöt év . Az ágazati törvény megengedheti külön pályázat kiírás a nélkül a koncessziós törvény szerinti koncessziós szerződés egy alkalommal — eredeti időtartamának legfeljebb felével — történ ő meghosszabbítását abban az esetben, ha a koncesszióba vevő és a koncessziós társaság valamennyi kötelezettségét szerz ődésszerűen, késedelem nélkül teljesítette . Ha a koncessziós törvény szerinti koncessziós szerz ődés egyúttal a Kbt. hatálya alá is tartozik, a szerződés id őtartamára és meghosszabbításának lehető ségére a Kbt .-t kell alkalmazni .”
4. A bizottsága törvényjavaslatot a 12: §-át követ ően új 13 . alcímmel kiegészíteni javasolja: 13 . A nemzetközi fejlesztési együttm űködésről és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014 . évi XC. törvény módosítása 13 .§ Hatályát veszti a nemzetközi fejlesztési együttm űködésről és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014 . évi XC. törvény ~17 . § a) pontja.
5 . A bizottság a törvényjavaslat 15. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (1) A közbeszerzésekr ől szóló 2015 . évi CXLIII . törvény (a továbbiakban : Kbt.) 5 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A (2) bekezdésben foglaltak mellett a támogatásból megvalósuló beszerzé s vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett az az (1) bekezdés hatálya al á nem tartozó szervezet, amelynek szolgáltatás megrendelését, árubeszerzését vagy építés i beruházását az (1) bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet legaláb b huszonötmillió forint összegben közvetlenül támogatja, kivéve, ha a beszerzé s a) .egyedi kormánydöntésben megállapított beruházási támogatásból , b) egyedi munkahely-teremtési támogatásból , c) képzési, továbbá tanműhely-létesítési és -fejlesztési támogatásból , d) kutatás-fejlesztési és innovációs célú támogatásból , e) nagyvállalkozások újraiparosítási célt szolgáló beruházásainak támogatásából , fi bármely, 2015 . november 1-jét megel őzően [igényelt]odaítélt, nem uniós forrásbó l származó közvetlen támogatásból, vagy g) bármely, 2015 . november 1-jét megel őzően odaítélt, uniós forrásból származó [– 2015 . november 1-jét megelőzően megjelent felhívás alapján odaítélt –] támogatásbó l valósul meg .”
6. A bizottság a törvényjavaslat 15. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja: (2) A Kbt. 52. § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az ajánlatkérő köteles meghosszabbítani az ajánlattételi vagy részvételi határid őt, a) ha a kiegészítő tájékoztatást, annak ellenére, hogy azt a gazdasági szerepl ő az 56 . §-ban meghatározottak szerint id őben kérte, nem tudja az előírt határidőben [56 . § (2) bekezdés t teljesíteni, vagy b) ha a közbeszerzési dokumentumokat módosítja .”
7 . A bizottság a törvényjavaslat 15. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (2) A Kbt. 148 . § (7) bekezdése)pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
(A (3)-(4)bekezdés szerinti határidő számításakor a jogsértés tudomásra jutása időpontjána k kell tekinteni) „e)a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerz ődés e törvénybe ütköz ő módosítása vag y
teljesítése esetében a szerz ődés módösításáról szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzétételétől, vagy a teljesítésre vonatkozó adatok [43 . § (1) bekezdés f) pont] Közbeszerzés i Hatóság által m űködtetett adatbázisban - amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban val ó közzététel valamely okból nem lehetséges az ajánlatkérő saját vagy fenntartója honlapjánvaló közzétételétől számított harmincadik napot :”
8 . Á bizottság a törvényjavaslat 16. §-ának a következő módosítását javasolja : 16. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
9. A bizottság a törvényjavaslat 18: §-ának elhagyását javasolja: [18. § Hatályát veszti a) a munkavédelemről szóló 1993 . évi XCIII . törvény 81 . § (2) bekezdése, b) a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996 . évi XXV. törvény 34/A . §-a, c) a nemzetközi fejlesztési együttm űködésről és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014 . évi XC .•törvény 17. § a) pontja .]
10. A bizottság a magyar helyesírás szabályaira figyelemmel további nyelvhelyesség i korrekciók elvégzését javasolja :
A törvényjavaslat érintett rendelkezése : 1 15 . § 195 . § (4)
Szövegrész a javaslatban :
Javasolt szövegrész :
teljesíti, vagy
teljesíti vagy
hatályba lépéséig
hatálybalépéséig
15 .§ .197.§ (3 ) bekezdése, 2 . 15 . § 198 . § (1 ) bekezdés 20 . és 22 . pontja
Indokolás 1-4. Jogtechnikai pontosítások . 5. Pontosító jellegű, azonban érdemi módosításnak tekinthető javaslat, amely tisztázza, hogy a külön nem nevesített uniós és hazai forrásból származó támogatások mely esetbe n tartozhatnak a Kbt. 5 . § (3) bekezdésénék hatálya alóli kivételek körébe . A támogatá s igénylése, vagy a pályázati felhívás megjelenése és a támogatás odaítélése között sok esetbe n hosszú id ő telik el (akár 1-2 év) . Így előfordulhat, hogy egy november 1-jét követ ően megjelent felhívás alapján előbb kerül odaítélésre a támogatás és valósul meg a közbeszerzésköteles beszerzés, mint egy november Hét megel őzően megjelent felhívásból származó támogatás odaítélése, mely utóbbiból megvalósuló beszerzés esetén 'nem :volna szükség közbeszerzési eljárás lefolytatására sem . A javasolt módosítás tehát -egyenlő feltételeket biztosít a törvényjavaslat '15 . § (1) bekezdésében nem nevesített támogatások esetén minde n kedvezményezett számára, egyúttal a korábban támogatásban részesülő kedvezményezettekr e vonatkozó enyhítő célt meg ő rzi. 6. Lásd a T/6983/7 ; számú módosító javaslat indokolását, valamint : a Kbt. 52 . § (4) bekezdésében foglalt, 57 . §-ra történ ő `téves utalásokat módosítja a kiegészít ő tájékoztatá s szabályait megállapító 56. §-ra . 7. Helytelen hivatkozás módosítására irányul, amely a Kbt . 43 . § (1) bekezdés e) pontj a helyett ugyanezen bekezdés j) pontjára utal . 8-9. Jogtechnikai pontosítások . 10. Nyelvhelyességi módosítások .
