14/11 2011 MON 12 :43 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag 444 Iromany
Z004/00 9
—TjJI gCI Az Országgyűlés Mezőgazdasági bizottsága
L rkezett :
20 i 1V 1 4.
Bizottsági módosító javaslat
Dr. Kövér László ú r az Országgyűlés elnöke részére HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. §-ának (1) bekezdése, valamint 102. §-ának (1) bekezdése alapján „a mezőgazdasági termelést érint ő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről” szóló T/4861 . számú törvényjavaslathoz a következő bizottsági módosító javaslato t terjesztjük elő ; 1.
A törvényjavaslat preambuluma a következ ők szerint módosul:
„Az Országgyűlés a mező gazdasági termelést érintő időjárási és más természeti események miatti kockázatok hatásának enyhítésében való kockázatközösség kialakítása, a mez őgazdasági termelők öngondoskodáson alapuló felelősségének megerősítése, az állami segítség hatékonyabb á tétele, és az érintettek arányos felel ősségvállalásának, valamint a mez ő-[,] és erdőgazdaságot sújtó időjárási és más természeti eredet ű elháríthatatlan küls ő ok (vis maior) miatti káresemények hatásai egységes kezelésének el ősegítése érdekében a következő törvényt alkotja :” 2.
A törvényjavaslat 2. §-a a következők szerint módosul: »2• E törvény és az e törvény felhatalmazása alapján kiadott rendeletek alkalmazásában : 1. aszály :
az a természeti esemény, amelynek során a kockázatviselés helyén az adot t vegetációs idő szakán belül harminc egymást követ ő napon belül a lehullott csapadék össze s mennyisége a tíz millimétert nem éri el ; 2. aszlrlykcír_ a kockázatviselés helyén termesztett növényekben az aszály miatt bekövetkezett olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenését okozza ; növény
14/11 2011 MON 12 :43 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag
444
Iromany
005/009
2 3. árvíz: a folyók vagy vízfolyások védművekkel határolt területéről nem emberi beavatkozás miatt kilép ő víz; 4. árvízkár : a kockázatviselés helyén termesztett növényekben az árvíz miatt bekövetkezet t olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenését okozza ; 5. belvíz: a medrükben maradt folyók, patakok, valamint a felszíni vizek elvezetésére szolgáló mesterséges, nyílt csatornák magas vízállásából ered ő átszivárgások, buzgárok, talajvízszint-emelkedés, valamint a lefolyástalan vagy nem kellően kiépített vízelvezető művekke l rendelkező területek csapadékvizeibő l származó felszíni vízborítás; 6. belvízkár: a kockázatviselés helyén termesztett növényekben a belvíz miatt bekövetkezet t olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenését okozza ; 7. biztosító : az a szervezet, amely a hatályos magyar jogi szabályozás, illetve valamel y hatályos tagállami szabályozás szerint biztosítási és azzal közvetlenül összefügg ő tevékenységr e jogosult; 8. egységes kérelem : a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendsze r részét képező uniós jogi aktusban meghatározottak szerinti közvetlen támogatás kifizetése iránti kérelem; 9. elemi káresemény_ a jéges őkár, aszálykár, belvízkár, viharkár, tavaszi fagykár, téli fagykár, felhőszakadáskár ; 10.fagy: a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 2°C[,] vagy annál alacsonyabb hőmérséklet ; 11. felhőszakadás: azon időjárási jelenség, amelynek során a kockázatviselés helyé n Iehullott csapadék húsz perc alatt mért átlagos intenzitása elérte vagy meghaladta a 0,75 mm/perc értéket, vagy a lehullott csapadék mennyisége huszonnégy óra alatt elérte vagy meghaladta a negyvenőt mm-t; 12_ felhőszakadáskár: a kockázatviselés helyén termesztett növényekben a felhőszakadás miatt bekövetkezett olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mértékű hozamcsökkenését okozza; 13. használatban léve" term őföld: a mezőgazdasági termelő által az egységes kérelemben bejelentett, hasznosítási kódok szerint szántóföldi kultúrák termelésére, valamint ültetvén y művelésére szolgáló mez őgazdasági terület; 14. huzamcsökkenés : a referencia[ ]hozam és . a tárgyévi hozam különbsége ; 15. hozamérték-csökkenés : a referencia[ ]hocant .-érték és a tárgyévi hozamérték különbsége ; 16.jégeső: szilárd halmazállapotú, jégszemcsékből és azok képződményeiből álló csapadék; 17 jégesőkár: a kockázatviselés helyén termesztett növényekben a jégeső miatt bekövetkezett olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenését okozza ; 18. kárenyhítőjuttatás: a 7. § szerinti mez őgazdasági kockázatkezelési pénzeszköz terhére a kockázatközösségben tag mez őgazdasági termel ő számára történő kifizetés; 19. kockázatviselés helye : az egységes kérelemben foglaltakkal megegyez ően megyelőtt olyan terület, amelyre vonatkozóan a mez őgazdasági termel ő kárenyhítési hozzájárulás fizetési kötelezettsége fennáll ; 20. mezőgazdasági biztosítás: a lábon álló növényi kultúrára üzleti alapon kötött vagyonbiztosítás; 21. mezőgazdasági káresemény : az elemi káresemény, valamint az árvízkár; 22. mezőgazdasági őstermelő; a személyi jövedelemadóról szóló 1995 . évi CXVII . törvény 3 . § 18-49 . pontja szerinti magánszemély ; 23. mezőgazdasági termel ő: az egységes kérelmet benyújtó, a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által nyilvántartott ügyfél ;
14/11 2011 MON 12 :43 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag 4-H Iromany
006/00 9
3 24. mezőgazdasági termény termeltetése : a mezőgazdasági termény termelőjével kötött olyan megállapodás, amely keretében a mez őgazdasági termény termelője a mezőgazdasági termény megtermelését segítő szolgáltatást vesz igénybe, és az így megtermelt mezőgazdasági terményt a szolgáltatás nyújtója saját felhasználás vagy továbbértékesítés céljára átveszi ; 25. mikre-, kis- és középvállalkozás: a Szerződés 87. és 88 . cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általáno s csoportmentességi rendelet) szóló, 2008 . augusztus 6-í 800/2008/EK bizottsági rendelet L melléklete szerinti mikro-, kis- és középvállalkozás, idei )értve a mezőgazdasági őstermelőt is; 26. referencia( )hozam: a referencia időszak hozamainak átlaga ; 27. referencia[ ]hozam-érlék : a referencia[ ]id őszak hozamaiból számított átlagtermés, a z agrárpolitikáért felel ős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által vezetett minisztérium internete s honlapján közzétett közleményben meghatározott áron számított hektáronkénti, értéke; 28. referencia[ ] zdcSszak_ tárgyévet megelőző hároméves id őszak; 29. szántóföldi zöldség: a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közö s Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I . melléklet második rész 11 . áruosztály 7 . árucsoportjába tartozó termékek, továbbá a görög- és a sárgadinnye; 30. tavaszi fagykár: a téli nyugalmi periódus végét követ ően jelentkező fagy miatt, a kockázatviselés helyén termesztett növényekben bekövetkezett olyan káresemény, amelynek sorá n a termőrügyek, virágok[,) vagy terméskezdemények elhalnak, és ennek következtében a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenést szenved ; 31. tárgyévi hozamérték: a használatban lévő termőföldrő l a tárgyévben betakarított termékeknek a miniszter által vezetett minisztérium internetes honlapján közzétett közleménybe n meghatározott áron számított értéke; 32. téli fagykár: a kockázatviselés helyén, nyugalmi periódusban, az őszi kalászos gabona- , a repce- és az őszi takarmánykeverék kultúráinak a fagy miatt bekövetkezett kipusztulását, valamin t az ültetvényekben a termőrészek vagy növényegyedek fagy miatt bekövetkezett elhalásábó l adódóan legalább 30%-os hozamcsökkenést eredményez ő káresemény ; 33. üzemi szint a tárgyévi egységes kérelemben feltüntetett összes mez őgazdaság i hasznosítású terület; 34. vihar: a legalább húsz m/sec . szélsebesség; 35. viharkár: a kockázatviselés helyén termesztett növényekben a vihar miatt bekövetkezet t olyan káresemény, amely a növénykultúra legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenését okozza ." 3.
A törvényjavaslat 3 . §-a (1) bekezdésének d) pontja a következők szerint módosul: „d) a mezőgazdasági földterület bérbe-, illet őleg haszonbérbeadója, valamint”
4.
A törvényjavaslat 6 . §-ának (2) bekezdése a következők szerint módosul:
„(2) Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó mikro-, kis- és középvállalkozásnak min ősülő mezőgazdasági termelő a tárgyévre vonatkozó egységes kérelemben tett nyilatkozatával három [ téves időtartamra önkéntesen kötelezettséget vállalhat az (1) bekezdésben foglaltak szerint i kockázatközösségben való részvételre. Ebben az esetben a mikro-, kis- és középvállalkozásna k minő sülő mezőgazdasági termel ő e törvény szerinti kockázatközösségi tagságát a tárgyéve t megelőző év november l . napjától fennállónak kell tekinteni .” 5.
A törvényjavaslat 7. §-a (1) bekezdésének a) és rl) pontja a következők szerint módosul :
„a} kockázatközösségben tag mez ő gazdasági termelő által megfizetett összes kárenyhítési hozzájárulás tárgyév december 31-0, pénzállománya,”
14/11 2011 MON 12 :43 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag 444 Iromany
007/00 9
4 „ d) a Kormány egyedi döntése alapján a központi költségvetésb ől nyújtott, a b) pont hatály a alá nem tartozó többlet[-]támogatás, [az a)-d) pontban foglaltak együtt : mezőgazdasági kockázatkezelési pénzeszköz) .” 6.
A törvényjavaslat 7. §-ának (4) bekezdése a következők szerint módosul :
Az (1) bekezdés b) pontja szerinti támogatás összege 2013-tól kezd ődően nem lehet kevesebb, mint a tárgyévet megel őző évben az összes kockázatközösségben tag mez őgazdasági termelő összes egységes kérelmében a használatában levő termő föld[ ]terület és hasznosítási mó d figyelembe[ ]vételével megállapított összes kárenyhítési hozzájárulás összege .” „(4)
A törvényjavaslat 10. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontja a következő k szerin t 7. módosul :
„a) ültetvényművelésre szolgáló termőföld után hektáronként 31.j000 forint, b) szántóföldi zöldség termesztésére szolgáló termőföld után hektáronként 3[ .]000 forint,” 8.
A törvényjavaslat 11 . §-ának (4) és (6) bekezdése a következők szerint módosul :
„(4) A kárenyhítő juttatásra való jogosultság megállapításakor nem vehet ő figyelembe az a terület, amely után nem igényeltek egységes terület[ falapú támogatást.” „(ó) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az e törvény szerinti kockázatközösségbe n tag mezőgazdasági termelő a neki járó kárenyhítő juttatás felére jogosult, amennyiben az egysége s kérelmében, valamint a kárenyhít ő juttatás iránti kérelmének benyújtása során bejelentett adato k alapján számított üzemi szintű referencia[ ]hozam:értékének legalább felére kiterjedő en nem köt a mezőgazdasági káresemények közül az adott növényi kultúrára jellemz ő káreseményre kiterjedő hatálya mezőgazdasági biztosítást.” 9.
A törvényjavaslat 14. §-ának (3)-(4) és (7) bekezdése a következők szerint módosul:
„(3) Az agrárkár-megállapító szerv az (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti tényeket az által a lefolytatott helyszíni ellenőrzés és a biztosítótól a 17 . (2) bekezdése alapján kapótt adato k figyelembe[ ]vételével állapítja meg . (4) Az ország egész területét[,] vagy annak meghatározott részét érintő egyes mezőgazdasági káreseményeket kiváltó id őjárási jelenségekr ől az országos meteorológiai szerv internetes honlapjá n tájékoztatót tesz közzé, amely adatokat - ellenkez ő bizonyításáig - a törvény hatálya alá tartoz ó eljárásokban kötelezően alkalmazni kell .” „(7) Az agrárkár-megállapító szerv az (1) bekezdés szerint kiállított hatósági bizonyítványt a kárenyhítő juttatás iránti kérelemmel együtt a tárgyévet követ ő év január 15-áig beérkezőleg küldi meg a mezőgazdasági igazgatási szervhez, amely továbbítja azokat az agrárkár-enyhítési szervhez .” 10.
A törvényjavaslat I.S . §-ának (1) bekezdése a következ ők szerint módosul:
„(1) Az agrárkár-enyhítési szerv a kárenyhítési hozzájárulás[ ]-fizetési kötelezettség teljesítésével, a kárenyhít ő juttatás megállapításával, valamint a mezőgazdasági biztosítás díjáho z nyújtott támogatás nyújtásával, ellenőrzésével összefüggő feladatai ellátásához mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázist működtet.”
14/11 2011 MON 12 :43 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag
444 Iromany
008/00 9
5 A törvényjavaslat 23 . §-a (1) és (2) bekezdésének dc) pontja a következők szerint 11. módosul: „(1) A mező-[,1 és erdőgazdaságot sújtó időjárási és más természeti jelleg ű elháríthatatlan külső oknak (vis maior) min ősül: a) az elemi káresemény , b) a természeti csapás, c) a homokverés, d) erdő gazdaság esetében : da) a hó-, jég- és széltörés , db) zúzmara ,
dc) villámlás és más természeti esemény miatt keletkezett t űz, idei jértve az öngyulladást is . (2) A mcző-[,j és erdő gazdaságot sújtó időjárási és más természeti jelleg ű elháríthatatla n ok (vis maior) miatti káreseményt, valamint annak mértékét, és az emiatt bekövetkezet t küls ő hozamérték-csökkenést kérelemre az agrárkár-megállapító szerv igazolja .” A törvényjavaslat 23. §-a (S) bekezdésének a) és b) pontja a következ ők szerin t 12. módosul : „a) árvízkár, belvízkár, tiízkár esetében az erd őérték[-Jbecsléssel meghatározott erdőállomány értékével , b) hó-, jég- és széltörés esetén az erdőérték[-jbecsléssel meghatározott erd őállomány értéke növelve a kárfelszámolás költségeivel, csökkentve a károsodott, kényszerkitermelt faállomán y értékesítéséb ől származó árbevétellel .” 13.
A törvényjavaslat 26 . §-ának (1) bekezdése a következ ők szerint módosul:
„(1) A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerr ő l és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008 . évi Cl . törvény (a továbbiakban: Krt .) alapján képzett elő irányzat 2011 . december 31-e i pénzmaradványa a mező gazdasági kock zetkezelési pénzeszköz bevételét képezi .” A törvényjavaslat 28. §-ában a termőföldről szóló 1994 . évi LV . törvény 17. § (1 ) 14. bekezdése a következők szerint módosul: „,,17. § (1) A haszonbérlőt - a (3) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel - arra az évre , amelyben a mez őgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezelésér ől szóló törvényben foglaltak szerinti mez ő gazdasági káresemény[,] vagy id őjárási és más természet i jellegű elháríthatatlan küls ő ok (vis maion miatt legalább 30%-os mérték ű hozamcsökkenés t szenved, és ezt az agrárkár-megállapitó szerv igazolja, a hozamcsökkenéssel arányo s haszonbérleti[-]díj-[ ]mérséklés illeti meg .” 15. A törvényjavaslat 29 . §-ának (2) bekezdésében a biztosítókról és a biztosítás i tevékenységről szóló 2003 . évi LX. törvény 163 . (1) bekezdés i) pontja a következ ők szerint módosul : , - a mezőgazdasági biztosítási szerz ődés díjához nyújtott támogatást igénybe vev ő biztosítottak esetében - az agrárkán-megállapftó szervvel, agrárkár-enyhítési szervvel , mező gazdasági igazgatási szervvel : valamint az agrárpolitikáért felel ős miniszter által vezetett minisztérium irányítása alatt álló, gazdasági elemzésekkel foglalkozó intézménnyel'
14/11 2011 MON 12 :44 FAX +36 1 441 5961 Mezogazdasagi Bizottsag
434
Iromany
009/00 9
6
16.
A törvényjavaslat 30 . §-ának (2) bekezdése a következ ő k szerint módosul. „(2) Az eljárási tv . 73/A. helyébe az alábbi rendelkezés lép :
„73/A. § (1) A közvetlen támogatási rendszer keretében közösségi jogi aktus felhatalmazás a alapján egyes, jogszabályban meghatározott szerkezetátalakítási intézkedésekben való részvéte l feltétele az ügyfél kötelezettség[ ]vállalása, hogy a jogszabályban meghatározottak szerint i mértékben élőmunka[ ]_ráfordítást biztosítson, továbbá az előírt elismert tevékenységből származ ó árbevételi, képzési és beruházási kötelezettségét teljesítse . (2) Az (1) bekezdésben vállalt kötelezettség megszegése esetén az ügyfelet – a (6)–(7 ) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel – a mulasztással arányos, euróban megállapított ne m teljesítési bírsággal kell sújtani. Az átváltásra a közösségi forrásból nyújtandó támogatásra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni . (3) A jogszabályban meghatározott élömunka[ ]ráfordítás nem[,] vagy hiányos teljesítése esetén, a bírság mértékének megállapításánál jogszabályban meghatározottak szerin t munkaóránként és támogatási évenként legfeljebb 4,5 eurónak megfelel ő forintösszeg vehet ő figyelembe. (4) A jogszabályban meghatározott elismert tevékenységb ől származó árbevétel nem vagy hiányos teljesítése esetén, a bírság mértékének megállapításánál jogszabályban meghatározotta k szerint az árbevétel nem teljesített 300 forintos egységértékei esetében támogatási évenként legfeljebb 4 eurónak megfelelő forintösszeg vehető figyelembe . (5) Az állattenyésztéshez kapcsolódó intézkedések esetében a jogszabályban meghatározot t élőmunka[ ]ráfordítás, beruházási kötelezettség, illet ő leg képzési kötelezettség nem vagy hiányo s teljesítése esetén jogszabályban meghatározottak szerint a támogatás alapjául szolgál ó állategységenként évenként legfeljebb 100 eurónak megfelel ő forintösszeg vehető figyelembe . (6) A nem teljesítési bírság kiszabásánál a 71 . § (5) bekezdésében foglaltakat kel l megfelelően alkalmazni . (7) A nem teljesítési bírság mértéke hivatalból vagy kérelemre a jogszabályba n meghatározottak szerint mérsékelhető, illetőleg kiszabása mellőzhető, ha az ügyfél mulasztását elháríthatatlan küls ő ok idézte el ő és e körülmény fennállását a jogszabályban meghatározotta k szerint igazolta. (8) A nem teljesítési bírság megállapítása nem érinti a késedelmi pótlékfizetés i kötelezettséget” Indokolá s A módosító javaslat azokat a nyelvhelyességi korrekciók elvégzését javasolja, amelyek a magya r helyesírás szabályaira figyelemmel szükségesek . Budapest, 2011 . november 14 . 11 0
*4-
Sándor elnök
