KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT BINA PROGRAM
Lokakarya Manajemen Penanganan Jalan Provinsi dan Jalan Kabupaten
Perkembangan sistem Perencanaan, Pemrograman dan Penganggaran Penanganan Jalan Provinsi dan Jalan Kabupaten
Disiapkan oleh:
Kasubdit Fasilitasi Penyelenggaraan Jalan Daerah
PENYELENGGARAAN PEMBINA JALAN
Penyelenggaraan pembinaan jalan adalah : Melaksanakan total siklus manajemen pembinaan jalan yang dapat dibagi kedalam 2 (dua) kelompok utama yaitu :
2
1.
PERUMUSAN SASARAN
2.
PERWUJUDAN SASARAN
Rincian Dua Kelompok Utama Manajemen Pembinaan Jalan Perumusan Sasaran
Perwujudan Sasaran
- Policy
- Survey & Designing
(Kebijakan)
- Planning (Perencanaan Umum)
- Programming (Pemrograman)
- Budgeting (Penganggaran)
(Perencanaan Teknik)
- Land Acquisition (Pembebasan Tanah)
- Construction (Pelaksanaan)
- Operation (Pengoperasian)
- Maintenance (Pemeliharaan) 3
Dua Kelompok Utama Yang Lain Didalam Manajemen Pembinaan Jalan
Perumusan Sasaran
Perwujudan Sasaran
(Manajemen)
(Pembangunan)
- Pengaturan - Pembinaan - Pengawasan
5
- Survey - Investigation - Designing - Construction - Operation - Maintenance
Perumusan Sasaran
6
Perwujudan Sasaran
Pembinaan (d/h) Penyelenggaraan Jalan
Opr. & Mnt.
Construction
Land Acqui.
Designing
Budgeting
Programming
Planning
Policy
Pada Sepanjang Siklus Manajemen Baku Pembinaan Prasarana Jalan
Output, Outcome, Benefit, Impact
TOTAL SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN INFRASTRUKTUR
TOTAL PROSES MANAJEMEN LOAN Project Identification PBME Year 11 th
Project Digest/Proposal/Tor Penyusunan Blue Book Fact Finding Mission
PBME Year 7 th
Phase III
Phase I
PBME Year 3 th
Loan Negotiation
PBME Year 1 th
Project Completion 7
Financial Audit Report Physical & Financial Monitoring
Pre Appraisal Mission Appraisal Mission
Loan Signing
Phase II
Loan Effective Project Procurement
Project Implementation Project Disbursement
SIKLUS MANAJEMEN PEMBINAAN JALAN KEGIATAN DISAIN
KEGIATAN PERENCANAN :
1. Informasi masukan: material, lalu-lintas, iklim, biaya, dll 2. Strategi disain alternatif 3. Analisis 4. Evaluasi ekonomi, 5. Optimisasi
1. Menilai kapasitas jaringan 2. Mengidentifikasi kelamahan jaringan 3. Mengembangkan alternatif penanganan dan prioritas 4. Menetapkan program dan anggaran
KEGIATAN KONSTRUKSI BANK DATA
KEGIATAN PENELITIAN
8
Catatan :
= =
Siklus Utama Siklus Pendukung
KEGIATAN PEMELIHARAAN
EVALUASI PELAKSANAAN
ALUR DANA APBN KE DAERAH (MONEY FOLLOWS FUNCTION) PUSAT BELANJA PEMERINTAH PUSAT
A P B N
DAERAH K/L
• Belanja Pegawai • Belanja Barang • Pembayaran Bunga Utang • Subsidi • Hibah • Bantuan Sosial • Belanja Lain-lain TRANSFER KE DAERAH 1. Dana Perimbangan: DBH,DAU,DAK 2. Dana Otonomi Khusus 3. Dana Penyesuaian: Penyeimbang DAU, Tunjangan Kependidikan, Sarana & Prasarana Papua Barat, Infrastruktur Sarana & Prasarana
9
Belanja Pusat di Pusat Belanja Pusat di Daerah
6 Urusan Mutlak Kanwil di Daerah Di Luar 6 Urusan Dikerjakan sendiri melalui UPT
Dana Sektoral di Daerah
Dilimpahkan ke Gubernur
Dana Dekonsentrasi
Ditugaskan ke Gub/Bupati/ Walikota
Dana Tugas pembantuan
APBD Dana Desentralisasi HIBAH Dana Darurat
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP DEPARTEMEN P.U.
ProyekYbs, Bappeda, dan Dinas PU/Bina Marga
- Pidato Presiden - Nota Keuangan
Pembahasan Daerah di Kanwil Anggaran - Satuan 2 (Sektor) - Alokasi Per Ditjen
- Usulan Daerah - Hasil Konreg -Usulan Dit. - Pek. Umum - Usulan-Masy/Media
Exercise Program TA-2002 Oleh Subdit PBLN Dit.Bintek
Survei IRMS/BMS
Output IRMS/BMS
Maret - Agustus
10
Rapat Kerja Dengan Sub Komisi P . U. Komisi IV DPR-RI
Exercise Program TA-2002 Oleh Biro PKLN Dep. Pek. Umum
Dit. Jen. Bina Marga
Satuan - 3 Yang Berisi Alokasi Proyek/Program Dan Propinsi
Koordinasi Penentuan Program/Proyek Dengan BAPPENAS
Agustus - September September - Oktober
DIP / PO
Penyiapan LK/DUP Dan SPAAP oleh Subdit PBLN Dit. Bintek
Proyek Ybs
November
Akhir Nov. – Awal Des.
SPAAP dibuat dan Dikirim ke Kanwil Anggaran oleh DitJen Anggaran
Pembahasan Pusat di DitJen Anggaran
DIP / PO
Proyek Ybs dan DitJen. Bina Marga
Desember
Januari
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P.U. - Pidato Presiden - Nota Keuangan
Rapat Kerja Dengan Sub Komisi Pek. Umum Komisi IV DPR-RI
- Usulan Daerah - Hasil Konreg - Usulan Dit. B. M. - Usulan Masy / Media
Exercise Program TA-2002 Oleh Subdit PBLN Dit.Bintek
Survei IRMS/BMS
Output IRMS/BMS
Koordinasi Penentuan Program/Proyek Dengan BAPPENAS
Agustus - September
September - Oktober
Maret - Agustus 11
- Satuan 2 (Sektor) - Alokasi Per Ditjen
Exercise Program TA-2002 Oleh Biro PKLN Dep. Pek. Umum
Satuan - 3 Yang Berisi Alokasi Proyek/Program Dan Propinsi
November (berlanjut pada slide berikut)
BAGAN ALIR PEMBUATAN DIP Dep. P. U. •ProyekYbs, Bappeda, dan •Dinas PU/Bina •Dit. Jen. Bina
Marga
Marga •Pembahasan Daerah di
Kanwil Anggaran
•Satuan - 3 •Yang Berisi Alokasi
Proyek/Program •Dan Propinsi
•Penyiapan LK/DUP •Dan SPAAP •oleh Subdit PBLN •Dit. Bintek
•Proyek •Ybs
November 12
Akhir Nov. – Awal Des.
(lanjutan dari slide sebelum)
DIP / PO
•SPAAP dibuat dan Dikirim
ke Kanwil Anggaran oleh DitJen Anggaran
•Pembahasan Pusat
di DitJen Anggaran
DIP / PO
•Proyek Ybs dan •Dit. Jen. P. U.
Desember
Januari
BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI
Renstra Departemen
Renstra Dinas
Evaluasi Program Proyek thn sebelumnya
Usulan Dinas dan Instansi
Draft I RAPBD
Usulan RAPBN
Rakorbang I
Rapat Koord. Dinas Kab/ Kota sesuai PP 25/2002 Konregbang
13
Renstra Propinsi
Penyaringan Aspirasi LSM
Draft II RAPBD
Usulan Kab/Kota Usulan Dekon dan Lintas
(berlanjut pada slide berikut)
BAGAN ALIR PENYUSUNAN APBD PROPINSI
Konregbang
Konsultasi ke Departemen
Draft II RAPBD Draft III RAPBD
Draft IV RAPBD Draft RAPBN Propinsi
Usulan Kab/Kota Usulan Dekon dan Lintas Rapat Teknis/ Koordinasi dgn DPRD Stakeholder
Draft V RAPBD
Rapat Koordinasi dgn Gubernur, di sesuaikan dgn anggaran dan kebijakan
Draft VI RAPBD
DAU + Rapat Koordinasi GUB
RAPBD I
Pra RAPBD panitia Anggaran
RAPBD II
RAPBD III
14
RAPBD
Rapat Pleno Persidangan Umum dgn DPRD Propinsi
(lanjutan dari slide sebelum)
Des
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Okt
Nov
Des
Jan
Feb
Dibangun Dalam Tahun Sebelumnya
Daftar K1 Kondisi Baik/Sedang
Kaji Ulang dan Pemutahiran Data Base Survey Perencanaan (S)
Anggaran Pemeliharaan Survey Pemeliharaan (S1) Persiapan Program Pendahuluan (P)
BAGAN ALIR PERENCANAAN TAHUNAN
Daftar Panjang (P2)
UNTUK JALAN KABUPATEN
Dokumentasi Survey Pemeriksaan Tindakan Lanjutan
Pasca Disain Kaji Ulang Penges ahan
Survey Design & Analisa Biaya
= Pekerjaan Berat
Desa
Persiapan Program Pemeliharaan
Daftar Pendek (P3)
= Pek. Pemeliharaan
Musbang
Kaji Ulang dan Pemutahiran Data Base
Daftar P1
Analisis dan Evaluasi (A)
15
Spt
Temu Karya Kecamatan
Rakorbang Kabupaten
Rakorbang Propinsi
Proses Tender
Konsultasi Regional & Nasional
16
