Lokaal Sociaal Beleid Senioren. Actieplan 2008 OCMW ROESELARE

Lokaal Sociaal Beleid 2008-2013

Senioren Actieplan 2008

OCMW ROESELARE

Never let your memories be greater than your dreams (Laat je herinneringen nooit groter worden dan je dromen) Doug Ivester

actieplan senioren 2008 I Lokaal Sociaal Beleid 2008-2013

Colofon: Samenstelling: Sociaal Huis welwel (Sectie Burger en Welzijn) Druk: Mathieu Slaets, Stadsdrukkerij Foto’s: Stefaan Beel

2


Inhoud 1.

Situering actieplan senioren 2008

1.1

Algemeen beleidskader stad Roeselare

1.2

Lokaal Sociaal Beleid Roeselare 2008-2013

1.3 Beleidskader senioren 2008-2013 1.3.1 Missie en visie beleidsplan senioren 1.3.2 Relatie andere beleidsdomeinen

2.

Omgevingsanalyse

2.1 2.1.1 2.1.2 2.2.3

Actoren Lokaal bestuur Lokaal bestuur: semi publiek Andere actoren

2.2.

Participatie en overlegstructuren

2.3.

Nieuwe ontwikkelingen en cijfers

3.

Beleidsacties werken 2008

4.

Begroting 2008

Bijlage: overzicht van lopende én nieuwe beleidsacties

3


1. Situering actieplan senioren 2008 Het actieplan senioren 2008 is een concrete uitwerking van het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 en de Strategische Nota 2007-2012: Roeselare op KOERS!

1.1 Algemeen beleidskader stad Roeselare Breder beleidskader Het actieplan senioren 2008 kadert binnen een breder beleidskader: Decreet Lokaal Sociaal Beleid (2004) Vlaams gemeentedecreet (2005) Organieke wet OCMW’s (1976) Sectorale regelgeving m.b.t. specifieke beleidsdomeinen of sectoren Evoluties in het kader van stedelijk beleid Afstemming Regionaal Sociaal Beleid Beleidskader stad Roeselare Het actieplan senioren 2008 kadert tevens binnen een algemeen beleidskader van de stad: Strategische nota 2007-2012: Roeselare op KOERS! Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 Strategisch beleidsniveau (regie) Op basis van de strategische beleidsdoelen en meer concrete operationele beleidsdoelen kunnen diverse actoren of initiatiefnemers eigen acties ontwikkelen. Stedelijk beleid Roeselare Strategische meerjarenplan van de stad 2007-2012 8 Strategische en operationele beleidsdoelen 8 Jaarlijks budget (beleidsnota en financiële nota) 8 Wisselwerking met sectorale beleidsplannen en evoluties Sectoraal Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013 8 Cluster van beleidsplannen (in wisselwerking met het strategische beleid van de stad) 8 Strategische beleidsdoelen (strategische beleidsplan) 8 Operationele beleidsdoelen (jaarlijks actieplan)

Operationeel beleidsniveau (beleidsacties en actoren) Stad als actor

OCMW

Taken: 8 wettelijk verplichte taken 8 wettelijk voorziene taken (op basis van lokale beleidskeuze) 8 taken op basis van beleidskeuze Beleidscyclus (eigen operationeel programma): 8 jaarlijks budget (beleidsnota en financiële nota)

Taken: -wettelijk verplichte taken -wettelijk voorziene taken (op basis van lokale beleidskeuze) -taken op basis van lokale beleidskeuze Beleidscyclus (eigen operationeel programma): 8 meerjarenplan OCMW (20082010) 8 jaarlijks budget (beleidsnota en financiële nota)

private actoren: organisaties en verenigingen Taken: -wettelijk verplichte taken -wettelijk voorziene taken (op basis van eigen keuze) -taken op basis van lokale beleidskeuze Beleidscyclus (eigen operationeel programma) 8 eigen sectorale verplichtingen 8 soms verplichte afstemming op het lokaal sociaal beleid

4


1.2 Lokaal Sociaal Beleid Roeselare 2008-2013 Missie Lokaal Sociaal Beleid Roeselare De stad Roeselare wil streven naar een maximale toegang tot de sociale grondrechten en antwoorden bieden op welzijnsvragen van alle burgers, met bijzondere aandacht voor kwetsbare doelgroepen: • ontwikkelen van een gezamenlijke beleidsvisie, beleidsplanning en acties m.b.t. lokaal sociaal beleid • streven naar toegankelijke dienstverlening m.b.t. welzijn De stad wil hierbij een centrumfunctie opnemen. De stad regisseert op een open manier in een sterk partnerschap tussen de stad, OCMW en alle actoren (overheden, organisaties, verenigingen, burgers), met een eigen rol, opdracht en taken. Visie Lokaal Sociaal Beleid Roeselare Algemene visie Lokaal Sociaal Beleid Binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare willen we streven naar volwaardig burgerschap van alle burgers. Iedere burger wordt geboren met gelijke rechten en plichten in functie van een goede kwaliteit van leven. Kwaliteit van leven bestaat uit diverse dimensies, die voor iedere mens in meer of mindere mate belangrijk zijn: emotioneel welbevinden, interpersoonlijke relaties (persoonlijke netwerken), materieel welbevinden, persoonlijke ontwikkeling, fysiek welbevinden, zelfbepaling, sociale inclusie en rechten. Een goede kwaliteit van leven dient op twee manieren benaderd te worden: - objectieve levensomstandigheden: iedere burger heeft nood aan gemiddeld goede levensomstandigheden (huisvesting, inkomen, enz.) - eigen subjectieve invulling: een goede kwaliteit van leven verschilt van mens tot mens. Tevens hangt dit af van de eigen dromen, wensen en toekomstdoelen. Zowel bij de voorbereiding, de uitvoering als de evaluatie van beleidsacties is participatie van doelgroepen essentieel. Invalshoeken Lokaal Sociaal Beleid Lokaal Sociaal Beleid wordt in het decreet als volgt omschreven: het geheel van de beleidsbepaling en acties van lokaal bestuur en de acties van lokale actoren, met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de sociale grondrechten. Binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare kiezen we voor 6 invalshoeken, geïntegreerd in het totale stedelijk beleid van Roeselare: -

de sociale grondrechten brede doelgroepen én kansengroepen gebiedsgericht en wijkgericht beleid eventuele specifieke beleidsthema’s (basis)dienstverlening in functie van sociale grondrechten uitvoeringsbesluit decreet lokaal sociaal beleid

5


Sterke partnerschappen met lokaal bestuur, diverse overheden, inrichtende machten en alle actoren We kiezen binnen het Lokaal Sociaal Beleid Roeselare voor een open regie in een breed en sterk partnerschap tussen stad, OCMW en alle actoren. Daarbij heeft iedere partner zijn eigen rol, opdracht of taken. We baseren ons hier op wettelijke kaders voor een lokaal bestuur (gemeentedecreet, OCMW-wetgeving, sectorale wetgeving) en evoluties binnen het stedenbeleid: -

-

De stad: o o

regierol actorrol: eigen wettelijk verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden, beleidskeuzes en financiële mogelijkheden OCMW: eigen wettelijk verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden, beleidskeuzes en financiële mogelijkheden Private actoren: eigen wettelijke verplichte en voorziene taken, bijkomende taken op basis van noden en financiering

Regie zien we als een bijzondere vorm van sturing en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op bepaalde resultaten in het kader van Lokaal Sociaal Beleid. We maken tevens een onderscheid tussen externe regie en interne regie (binnen de eigen organisatie) De -

stad en het OCMW kunnen op diverse manieren een actorrol opnemen: interne diensten vormen van interne verzelfstandiging vormen van externe verzelfstandiging vormen van samenwerking met private actoren in functie van concrete noden of opdrachten.

Deelplannen Lokaal Sociaal Beleid Het Lokaal Sociaal Beleid omvat, op basis van enkele criteria, diverse deelplannen. Het is mogelijk dat er in de komende jaren op basis van maatschappelijke uitdagingen of beleidsontwikkelingen nieuwe deelplannen of actieplannen worden ontwikkeld.

Algemeen deel met algemene beleidsthema’s -

(Basis)dienstverlening Niet-gerechtvaardigde discriminatie (emancipatie, armoede, …) Betrokkenheid doelgroepen en kansengroepen Vrijetijdsparticipatie kansengroepen Vorming kansengroepen Integrale toegankelijkheid Maatschappelijke uitdagingen

6


Deelplannen -

Wonen Werken Gezondheid Gezondheid en drugs Gezinnen Gezinnen en kinderopvang Senioren Etnisch-culturele minderheden Wijkenbeleid Leren en onderwijs

1.3 Beleidskader senioren 2008-2013

1.3.1 Missie en visie beleidsplan senioren Missie De stad Roeselare wil vanuit een centrumfunctie een ouderenbeleid voeren en coördineren in functie van de welzijnsvragen van alle ouderen, met bijzondere aandacht voor kwetsbare ouderen. Visie Te vaak wordt de vergrijzing voorgesteld als een probleem. Op lokaal niveau willen we de nadruk leggen op de kansen die het stijgende aantal 60-plussers in de samenleving biedt. Meer dan vroeger houden de senioren er tegenwoordig een heel actief leven op na. Het ouder worden is een aangename levensperiode! Maar al zijn nog veel ouderen levenskrachtig, toch betekent de veroudering individueel verlies aan kracht en gezondheid, verlies ook van dierbaren, de zelfstandigheid en het netwerk. Zo ontstaat de behoefte aan zorg en zorgvoorzieningen. Binnen het ouderenbeleid moet zowel aan de actieve of zorgbehoevende oudere ruime aandacht geschonken worden. Binnen het ouderenbeleid willen we streven naar actief en volwaardig burgerschap van alle senioren. Om de autonomie van ouderen mogelijk te maken moeten zij zich opgenomen en gerespecteerd weten in een gemeenschap (gezin, familie, buurt,…) en zekerheid hebben, nl. de zekerheid van een menswaardig inkomen, veiligheid, mobiliteit, een goede en betaalbare gezondheidszorg, bereikbaarheid en beschikbaarheid van diensten, kwaliteitsvol wonen, mogelijkheden om aan sport en cultuur te doen. Het scheppen van een seniorvriendelijke omgeving is een must om ouderen actief en respectvol oud te laten worden. Ouderen binnen het ouderenbeleid zijn mensen die 60 jaar of ouder zijn, net zoals in het ouderendecreet van 21 april 2004 vermeld staat. De senioren zijn een grote groep maar ook de verscheidenheid binnen de groep senioren is groot. Het geslacht, leeftijd, etnische afkomst, zorgbehoevendheid, inkomen, huurder of eigenaar, laaggeschoold of hooggeschoold, gezond of ziek zijn enkele voorbeelden die aantonen hoe verschillend de senioren kunnen zijn. Rekening houden met deze diversiteit loopt als een rode draad doorheen dit ouderenbeleid.

7


De stad zal hiertoe de regierol in het seniorenbeleid op zich nemen om in samenwerking met alle betrokken actoren dit seniorenbeleid te realiseren.

1.3.2 Relatie andere beleidsdomeinen Beleidsdomeinen lokaal sociaal beleid - Wonen - Wijkwerking - Gezondheid

Andere beleidsdomeinen -

Ruimtelijk plannen Cultuur Sport …

8


2. Omgevingsanalyse Het beleidsplan senioren 2008-2013 is gebaseerd op een gerichte omgevingsanalyse. Het is de bedoeling om alert te blijven voor nieuwe maatschappelijke- en beleidsontwikkelingen. Het is dan ook noodzakelijk om op een dynamische manier gerichte omgevingsanalyses te blijven maken. Dit kan aanleiding geven tot nieuwe conclusies en beleidsacties. In dit actieplan beperken we ons tot een overzicht van de actoren (de eigen diensten van het Lokaal Bestuur), participatie en overlegstructuren en eventuele nieuwe ontwikkelingen of cijfers.

2.1 Actoren

2.1.1 lokaal bestuur Stad Roeselare: - Sociaal Huis welwel

OCMW: -

Rust-en verzorgingstehuis (4) Serviceflat (1) Dagverzorgingscentrum (1) Centrum voor kortverblijf (2) Lokaal Dienstencentrum (2) Dienst warme maaltijden (1) Poetshulp (1) Klusjesdienst (1)

2.1.2 andere (private) actoren Hiervoor verwijzen we naar het overzicht opgenomen in het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013, deelplan ‘senioren’, hoofdstuk 2.2.2

2.2 Participatie en overlegstructuren Lokaal: - Stedelijke Seniorenadviesraad (met lidmaatschap van 23 erkende seniorenverenigingen) - werkgroep ouderenbeleid senioren - werkgroep ouderenbeleid professionelen - redactieraad seniorentijdschrift Mee! - adviesgroep toegankelijkheid (+ werkgroepen) - cluster inclusie, vorming en vrije tijd Bovenlokaal: - Regionaal Sociaal-economisch Overlegcomité - Sociaal-economische Raad voor de Regio (RESOC/SERR) - Regionale Welzijnsraad - Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO)

9


- Provincie West-Vlaanderen (West-Vlaams Overleg Adviesraden van Senioren+ Provinciale Ouderenadviesraad) - Vlaamse Ouderenraad (OOK) Ondersteunend: - Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG): 2.3 Nieuwe ontwikkelingen en cijfers - beleidsbrief minister Vanackere 2007-2008: welzijn, volksgezondheid en gezin - voorontwerp van thuiszorgdecreet minister Vanackere - conceptnota “een nieuw woon-, welzijns- en zorgbeleid voor ouderen in Vlaanderen” door minister Vervotte

10


3. Beleidsacties senioren 2008 We geven in dit onderdeel een beknopt en concreet overzicht van de belangrijkste beleidsacties in 2008, die opgenomen werden in de begroting van de stad, het OCMW of eventuele andere publieke actoren: nieuwe beleidsacties recente beleidsacties, waarbij de resultaten worden opgevolgd, geëvalueerd en eventueel bijgestuurd lopende beleidsacties die grondig geëvalueerd en eventueel bijgestuurd worden In bijlage 1 is een inventaris terug te vinden van alle lopende én nieuwe beleidsacties. Beleidsacties van private actoren worden enkel opgenomen in het actieplan indien de stad of het OCMW een vorm van samenwerking opzetten, met één of andere vorm van ondersteuning. In 2008 wordt verder werk gemaakt van een betere opvolging van de resultaten en effectmeting. Concreet wordt binnen ieder beleidsthema of deeldomein het volgende uitgewerkt:

Operationele beleidsdoelen Dit zijn doelstelling die concreet maken hoe de strategische beleidsdoelen zullen gerealiseerd worden (geformuleerd volgens het SMART-principe) De realisatie van deze operationele beleidsdoelen gebeurt door één of meerdere beleidsactis van één of meerdere actoren of initiatiefnemers.

Monitor Het is de bedoeling om op basis van één of meerdere indicatoren de resultaten van de beleidsacties op te volgen. Het geheel van deze indicatoren zullen een ‘monitor’ vormen per beleidsdomein.

11


SD 1: Senioren kunnen waardig oud worden in een eigen, betaalbare en aangename leefomgeving. Betaalbaar en aangepast wonen Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.1 Premie levenslang wonen ontwikkelen. In het kader van het thema wonen en zorg, de toenemende vergrijzing en de grote vraag naar aangepaste woningen wordt een premie levenslang wonen uitgewerkt. De bedoeling van de premie is een toelage te geven aan mensen die hun woning aanpassen in functie van het kunnen blijven wonen in de eigen woning bij het ouder worden. Deze beleidslijn is tevens opgenomen in de acties wonen in het kader van het stedenfonds. De actie wordt met middelen uit het stedenfonds gefinancierd. De premie wordt ontwikkeld op de woondienst in samenspraak met de diverse overlegorganen en de seniorenadviesraad. De premie wordt operationeel in het najaar 2008.

3.2 Woonzorgzone ontwikkelen. In 2007 werd de studie woonprogramma opgestart. Deze studie wordt afgerond in juni 2008. Het woonprogramma geeft een beeld op de woonbehoefte van de komende 15 jaar voor de verschillende leeftijdsgroepen en doelgroepen in de stad. Vanuit de ruimtelijke potenties wordt nagegaan welke instrumenten kunnen aangewend worden om deze woonbehoeftes in te vullen binnen het aanbodbeleid die de stad kan voeren. Hierbij gaat speciale aandacht naar de verschillende kansengroepen, sociale huisvesting en vergrijzing. Zo wordt onder andere nagegaan hoe wonen en zorg kan georganiseerd worden binnen het concept woonzorgzone.

Acties OCMW (dienstencentra): 3.3 Opmaak van een visietekst ter zake voor de OCMW-raad. (ACTIE 1111)

Kwaliteitsvolle gezondheidszorg Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.4 Nagaan hoe wachtlijsten van ouderenvoorzieningen kunnen uitgezuiverd worden. De wachtlijsten van de rusthuizen worden steeds langer. De omliggende gemeenten kampen ook met lange wachtlijsten. De 2 serviceflats in Roeselare hebben eveneens een lange wachtlijst.

12


In 2008 wordt er nagegaan of er een gelijkaardige denkpiste bestaat in andere steden om wachtlijsten uit te zuiveren. Met alle betrokken actoren worden de bestaande wachtlijsten geanalyseerd en wordt er een onderzoek gevoerd hoe alle wachtlijsten uitgezuiverd kunnen worden. Deze uitzuivering zal een beter zicht geven op de nood aan residentiële opvang.

3.5 Actief deelnemen en ondersteunen om een regionaal digitaal loket centra voor kortverblijf te ontwikkelen. De provincie Limburg beschikt over een digitaal loket centra voor kortverblijf. De provincie West-Vlaanderen werd gevraagd om dit Limburgs project ook uit te werken in eigen provincie. In 2008 zullen de voorbereidingen gestart worden om het digitaal loket centra voor kortverblijf ook op te starten in de provincie West-Vlaanderen. Het Sociaal Huis welwel zal actief deelnemen aan deze voorbereidende fase.

Acties OCMW (intramurale seniorenzorg ): 3.6 Onderzoek voeren naar de eventuele uitbreiding van serviceflateenheden (in de meest brede zin van het woord). (ACTIE 1121)

3.7 Realiseren van 120 woongelegenheden en 3 plaatsen kortverblijf middels het project WZC Zilverberg. De start van de bouwwerken is gepland voor maart 2008 en de opening in het najaar van 2010.( ACTIE 111)

3.8 Opvragen van een voorafgaande vergunning voor extra woongelegenheden in de programmatie om de afbouw in Ter Dreve en Ten Hove (ten gevolge van de herconditionering en de nieuwbouw) te compenseren. (ACTIE 112)

3.9 Onderzoek voeren naar alternatieve woon- en zorgvormen in het kader van de bestaande woon- en zorgcentra (bv. genormaliseerd wonen in kleine leefgroepen binnen de muren van het woon- en zorgcentrum, de eventuele realisatie van aanleunwoningen of kangoeroewoningen, …). (ACTIE 1321)

3.10 Drie nieuwe kortverblijfkamers voorzien in WZC de Zilverberg. (ACTIE 1411)

3.11 Vier extra kortverblijfkamers voorzien in de renovatie WZC Ten Hove.( ACTIE 1412)

3.12 Herbekijken en heroriënteren van het opnamebeleid en het wachtlijstenbeheer, met specifieke aandacht voor maatschappelijk zorgbehoevenden (bv. vereenzaamde ouderen). (ACTIE 1511)

3.13 Actieve deelname aan het debat rond een regionale wachtlijstendatabank en regionale ‘beschikbaarheidsdatabank’ voor kortverblijf. (ACTIE 1611)

13


Gezondheidspreventie Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.14 Preventiecampagnes organiseren of stimuleren. De stad wil bij preventie voor ouderen een belangrijke rol spelen. De stad organiseert zelf preventieve acties, ondersteunt en zet lokale actoren aan om gezondheidsvoorlichtingen en -preventiecampagnes te ontwikkelen. De leden van de Stedelijke Seniorenadviesraad zullen aangemoedigd worden om ieder jaar voldoende preventieve acties te organiseren.

Veiligheidsgevoel Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.15 Wijkvergelijkend onderzoek In 2008 gaat het wijkvergelijkend onderzoek van start. In samenwerking met het Steunpunt Sociale Planning wordt het aspect ‘leefbaarheid’ geanalyseerd binnen de stad Roeselare. De resultaten van het wijkvergelijkend onderzoek zullen samengevoegd worden in een finaal rapport. Dit rapport zal per wijk prioriteiten en aandachtspunten aantonen maar ook positieve zaken belichten.

3.16 Contacten stimuleren met wijkagenten. Het versterken van het veiligheidsgevoel van senioren verdient extra aandacht. In 2008 wil de Stedelijke Seniorenadviesraad alle seniorenverenigingen in Roeselare stimuleren om een wijkagent uit te nodigen. Deze kennismaking moet de taakomschrijving van een wijkagent verduidelijken, de herkenbaarheid en het subjectieve veiligheidsgevoel vergroten.

SD 2: Senioren kansen geven om een actief leven te behouden en te versterken. Goede informatieverspreiding Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.17 Informatie naar 60-jarigen optimaliseren. De stad wil iedere senior tijdig voorzien van heldere en toegankelijke informatie. In 2008 zal de informatieverspreiding naar 60-jarigen geoptimaliseerd worden. 60-jarigen die voor de eerste keer het seniorentijdschrift Mee! ontvangen zullen aan de hand van

14


infofiches meer te weten komen over diverse diensten, voorzieningen, vormen van vrijetijdsbesteding, enz.

3.18 Seniorentijdschrift Mee! verspreiden naar blinden en slechtzienden. Iedere 60-plusser in Roeselare ontvangt gratis en driemaandelijks het seniorentijdschrift Mee! In 2008 zullen blinde en slechtziende senioren op aanvraag een cd-rom krijgen bij het seniorentijdschrift zodat ook zij voldoende geïnformeerd worden over het reilen en zeilen binnen de stad.

3.19 Nieuwe website Stad Roeselare toegankelijk maken voor iedereen. In 2008 wordt de stedelijke website vernieuwd. Het is belangrijk dat de website ook toegankelijk is voor senioren en slechtzienden. De stedelijke website wordt aan de hand van ‘klare taalcheques’ gescreend op mentale toegankelijkheid. Daarnaast tracht de stad het any blindsurfer label te behalen.

Participeren aan activiteiten en beleid Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.20 Nagaan of de Stedelijke Seniorenadviesraad kan opengesteld worden voor iedereen. Iedere senior in Roeselare moet de kans krijgen om te kunnen participeren. Momenteel kunnen enkel vertegenwoordigers van seniorenverenigingen deel uitmaken van de Stedelijke Seniorenadviesraad. In 2008 wordt er nagegaan of ook niet-georganiseerden kunnen toetreden tot de Stedelijke Seniorenadviesraad. Een eerste open infovergadering waar zowel leden als niet-leden welkom zijn, kan een eerste aanzet zijn om de Stedelijke Seniorenadviesraad open te stellen voor iedereen.

Individueel en collectief vrijwilligerswerk Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.21 Onderzoek naar implementatie mantelzorgpremie. Het invoeren van een mantelzorgpremie waardeert de inzet van de mantelzorgers. In 2008 wordt er een onderzoek gevoerd om de premie deze legislatuur te implementeren. De haalbaarheid wordt getoetst aan het aantal mogelijke rechthebbenden en er worden ook voorbeelden van andere steden opgevraagd.

3.22 Seniorenbeurs verder uitbouwen In 2007 werd voor het eerst een seniorenbeurs georganiseerd. Niet-leden komen op een aangename manier in contact met alle seniorenverenigingen in Roeselare. Ze leren

15


hun aanbod van educatieve en culturele activiteiten kennen. Deze seniorenbeurs wordt in 2008 verder uitgebouwd met bijzondere aandacht voor ‘jonge senioren’.

Vrijetijdsaanbod Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.23 Vrijetijdsbeleid verder afstemmen op mogelijkheden van senioren. Sommige (sport)activiteiten zijn vaak te intensief voor ouderen. Ze zijn soms geremd om aan beweging te doen door de moeilijkheidsgraad en de intensiviteit van de activiteit. In 2008 wordt met de betrokken diensten gekeken hoe vrijetijdsactiviteiten nog meer afgestemd kunnen worden op de mogelijkheden van de senioren.

3.24 Culturele activiteiten toegankelijker maken voor senioren. Cultuur is een grondrecht voor iedereen. Vaak wordt nog te veel dezelfde groep bereikt om aan ontspanning, cultuur,… te doen. Senioren zijn vragende partij om meer culturele activiteiten te programmeren in de namiddag. In 2008 worden verdere stappen ondernomen om hoogbejaarden, minderbedeelden, alleenstaanden, enz. meer te bereiken om van cultuur te genieten. Er wordt ook een overleg georganiseerd met De Spil om hun programmering

3.25 Infomap aanleggen met educatieve en culturele activiteiten voor de seniorenverenigingen. Seniorenverenigingen zijn soms op zoek naar een goede spreker die een boeiende, educatieve en culturele namiddag verzorgt. In 2008 wordt een infomap aangelegd met educatieve en culturele activiteiten van de Roeselaarse seniorenverenigingen. Diverse seniorenverenigingen kunnen zo ideeën uitwisselen en hun eigen seniorenwerking optimaliseren. De seniorenvereniging moet vooraf wel een verklaring ondertekenen dat het instemt om het werkingsverslag door te geven aan andere geïnteresseerden.

Vereenzaming en armoede Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.26 Opmaak van een Europees project: methodiek ontwikkelen om armen en vereenzaamden te detecteren.

Acties OCMW (dienstencentra ): 3.27 Een maatschappelijk werker voor een aantal extra uren vrijmaken voor de beide projecten. Parallel daarmee de gebiedsomschrijving van ‘Vergeet-me-nietje’ beperken tot Krottegem, de wijk rond Ten Elsberge. (ACTIE 0811)

16


3.28 Opstarten van een antennefunctie van het project vanuit het dienstencentrum Schiervelde. (ACTIE 0812)

3.29 Inzetten van een halftijdse kracht in het kader van het Europees projectenfonds ‘Cities in Balance’, die verantwoordelijk is voor het gehele project. Verder uitwerken van het project naar de andere wijken van de stad (actie onder voorbehoud van goedkeuring van het Europees project). (ACTIE 0813)

Basismobiliteit en bereikbaarheid Acties stad (Sociaal Huis welwel): 3.30 Onderzoek naar betaalbaar aangepast vervoer. Senioren kunnen gratis rijden met het openbaar busvervoer, maar minder mobiele personen moeten betalen voor aangepast vervoer. In 2008 wordt het aanbod van aangepast vervoer in kaart gebracht en wordt een onderzoek gevoerd naar de betaalbaarheid van het aangepast vervoer. Voorbeelden van andere steden worden opgevraagd en financieringsmogelijkheden worden onderzocht.

3.31 Onderzoek naar de realisatie van bijkomende openbare toiletten. In Roeselare zijn er bijna geen openbare toiletten. Het behoefteonderzoek toont duidelijk aan dat deze behoefte bij zeer veel senioren voorkomt. In 2008 wordt er een stappenplan opgemaakt om eventueel bijkomende openbare toiletten te realiseren. Een inventarisatie van het bestaande sanitair zal alle noden in kaart brengen. Na opvolging en aanpassing van bestaande sanitaire eenheden zal er onderzocht worden waar er eventueel bijkomende openbare toiletten kunnen gebouwd worden.

3.32 Parkeerplaatsen voor personen met een handicap toegankelijk maken voor iedereen. De adviesgroep toegankelijkheid voerde een onderzoek naar de toegankelijkheid van alle parkeerplaatsen voor personen met een handicap in Roeselare. In 2008 worden alle parkeerplaatsen voor personen met een handicap toegankelijk gemaakt. Er worden ook extra verkeersborden geplaatst om foutparkeerders op hun rechten en plichten te wijzen. Het project wordt afgesloten met het uitbrengen van een brochure waardoor alle gebruikers duidelijk geïnformeerd worden over het bestaan van parkeerplaatsen voor personen met een handicap in Roeselare.

3.33 Reglement toegankelijkheidsprijs Roeselare opstarten. In 2008 wordt een premiereglement toegankelijkheidsprijs Roeselare uitgewerkt. De toegankelijkheidsprijs wil jaarlijks één of meerdere Roeselaarse initiatieven die plaatsvinden in een publieke voorziening (financieel) ondersteunen en stimuleren die bijdragen tot de realisatie van een integraal toegankelijke leefomgeving.

17


3.34 Onderzoek naar toegankelijke oversteekplaatsen en toegankelijke bushaltes en schuilhuisjes. In 2008 zal de adviesgroep toegankelijkheid een toegankelijkheidsonderzoek voeren van de bestaande bushaltes en schuilhuisjes in Roeselare. De inventarisatie van de bestaande infrastructuur zal vervolledigd worden en een prioriteitenlijst zal alle voorstellen tot aanpassing in kaart brengen.

3.35 Convenant toegankelijkheid afsluiten met vzw Westkans. Stad Roeselare wil met vzw Westkans, erkend toegankelijkheidsbureau, een overeenkomst afsluiten waardoor alle (bouw)dossiers kunnen gecontroleerd worden op toegankelijkheid. Daarnaast kunnen ook alle stadsdiensten advies, toegankelijkheidsinformatie, inlichtingen, enz. bekomen bij vzw Westkans.

18


4. Begroting 2008 De financiering van de beleidsacties die zijn opgenomen in dit actieplan zijn reeds opgenomen in de begroting 2008 van de stad of het OCMW. We geven een beknopt overzicht van de belangrijkste budgetten m.b.t. Lokaal Sociaal Beleid binnen de begrotingen van de stad, het OCMW en eventuele andere publieke actoren. Budget Stad Beleidsdomein Algemeen deel: 8 (basis)dienstverlening 8 niet-gerechtvaardigde discriminatie 8 betrokkenheid doelgroepen en kansengroepen 8 vrijetijdsparticipatie kansengroepen 8 vorming kansengroepen 8 integrale toegankelijkheid 8 maatschappelijke uitdagingen Wonen Werken Gezondheid Gezondheid en drugs Gezinnen Gezinnen en kinderopvang Senioren Etnisch-culturele minderheden Wijken Leren en onderwijs

Budgetten diensten 8 Sociaal Huis welwel 8 Linken diverse andere beleidsdomeinen

8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

Dienst huisvesting Werkwinkel Roeselare Sociaal Huis welwel Linken andere beleidsdomeinen Sociaal Huis welwel Sociaal Huis welwel Linken andere beleidsdomeinen Dienst Kinderopvang Sociaal Huis welwel Linken andere beleidsdomeinen Sociaal Huis welwel Linken andere beleidsdomeinen Sociaal Huis welwel Linken andere beleidsdomeinen Dienst onderwijs Stedelijk basisonderwijs Centrum Volwassenenonderwijs Linken andere beleidsdomeinen Stedelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans (SAMWD) 8 Stedelijke Academie voor Schone Kunsten (SASK)

19


Budget OCMW Op basis van de OCMW - wetgeving kan het OCMW financiële steun geen en ev. bijkomend tussenkomen in bepaalde kosten (bv. vrijetijdsparticipatie, wonen, gezondheid, woon- en zorgcentra senioren, onderwijs, …). Op die manier speelt het OCMW een rol in diverse beleidsdomeinen in functie van de betaalbaarheid voor bepaalde kansengroepen. Beleidsdomein Algemeen deel: 8 (basis)dienstverlening 8 niet-gerechtvaardigde discriminatie 8 betrokkenheid doelgroepen en kansengroepen 8 vrijetijdsparticipatie kansengroepen 8 vorming kansengroepen 8 integrale toegankelijkheid 8 maatschappelijke uitdagingen Wonen Werken Gezondheid

Gezondheid en drugs Gezinnen

Gezinnen en kinderopvang Senioren

Etnisch-culturele minderheden Wijken Leren en onderwijs

Budgetten activiteitencentra (boekhoudkundig)/ diensten 8 Sociale dienst (team algemeen maatschappelijk werk, team schuldbemiddeling, vzw Graancirkel)

8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

Huurservice (team wonen) Sociale dienst (team opleiding en tewerkstelling) Site Noord Stedelijk Ziekenhuis Dienstencentrum Ten Elsberge Dienstencentrum Schiervelde Kindermobile (revalidatiecentrum) Stedelijk Ziekenhuis Sociale dienst Kindermobile (revalidatiecentrum, speelotheek, dienst opvoedingsondersteuning) Dienst huishoudelijke hulp Klusjesdienst Adoptiedienst Stedelijke Ziekenhuis Kindermobile (kinderdagverblijven, dienst opvanggezinnen) Dienstencentrum Ten Elsberge Dienstencentrum Schiervelde Dienst huishoudelijke hulp Klusjesdienst Serviceflats Zilverschoon Woon- en zorgcentrum Ter Dreve Woon- en zorgcentrum Ten Hove Woon- en zorgcentrum St Henricus Woon- en zorgcentrum Ter Berken Woon- en zorgcentrum Zilverberg Sociale Dienst (Lokaal Opvanginitiatief (LOI): team vluchtelingen Dienstencentrum Ten Elsberge Dienstencentrum Schiervelde Dienstencentrum Ten Elsberge Dienstencentrum Schiervelde

Budget andere publieke actoren Beleidsdomein Wonen Werken

Budgetten publieke actoren 8 Sociale Huisvestingsmaatschappij De Mandel 8 Sociaal Verhuurkantoor regio Roeselare (SVK) 8 Vzw PWA

20


Bijlage: overzicht van lopende én nieuwe beleidsacties In deze bijlage geven we een inventaris van alle belangrijke lopende én nieuwe beleidsacties of beleidsinstrumenten, die meestal ook een vertaling vinden in de begroting van de stad, OCMW of ander publieke actor: een werkingsbudget van diensten, reglementen, adviesraden/ overlegstructuren, onderzoeken of studies, projecten, belangrijke acties m.b.t. personeel en organisatie, convenanten met private organisaties, ev. nominatieve werkingstoelages, … Legende: − Nieuwe acties worden gearceerd. − Acties uit het jaarplan 2007 die niet meer georganiseerd worden, worden doorstreept.

SD 1: Senioren kunnen waardig oud worden in een eigen, betaalbare en aangename leefomgeving. nr 1

2 3

4 5

actie Stadstoelagen voor senioren: rookmelder, incontinentiepremie, vakantietoelage. Subsidie diensten voor gezinszorg Premie levenslang ontwikkelen

8

Woonzorgzone ontwikkelen. Nagaan hoe wachtlijsten ouderenvoorzieningen kunnen uitgezuiverd worden. Ondersteuning bieden om een regionaal digitaal loket centra voor kortverblijf te ontwikkelen. Preventiecampagnes organiseren of stimuleren. Wijkvergelijkend onderzoek

9

Contacten stimuleren met wijkagenten.

10

Onderzoek naar eventuele uitbreiding serviceflateenheden en kortverblijfkamers. Start bouwwerken WZC Zilverberg Opnamebeleid en wachtlijstenbeheer ouderenvoorzieningen.

6

7

11 12

hoofduitvoerder Stad – Sociaal Huis welwel Stad- Sociaal Huis Stad – woondienst

Stad- woondienst Stad – Sociaal Huis welwel

partners

Seniorenadviesraad, werkgroepen seniorenbeleid Sociaal Huis welwel OCMW, private actoren

Stad- Sociaal Huis welwel

SIT Roeselare

Stad- Sociaal Huis welwel Stad- Sociaal Huis welwel Stad- Sociaal Huis welwel OCMW – rusthuizen

Seniorenadviesraad Cel wijkwerking, OCMW, diensten, enz. Seniorenadviesraad

OCMW – rusthuizen OCMW – rusthuizen

21


SD 2: Senioren kansen geven om een actief leven te behouden en te versterken. nr 13 14

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

26 27 28

29 30 31 32 33 34 35 36

actie Werking van de seniorenadviesraad ondersteunen. Nagaan of seniorenadviesraad opengesteld kan worden voor nietgeorganiseerden. Toelages aan de seniorenverenigingen. Voorbereiden en uitvoeren van een seniorenbeleid. Verder verspreiden van het seniorentijdschrift Mee! Informatie naar 60-jarigen optimaliseren Nieuwe stedelijke website toegankelijk maken voor iedereen. Seniorenbeurs verder uitbouwen. Onderzoek implementatie mantelzorgpremie. Vrijetijdsbeleid afstemmen op mogelijkheden van senioren. Culturele activiteiten toegankelijk voor senioren. Infomap met culturele en educatieve activiteiten. Werking van de adviesgroep toegankelijkheid ondersteunen en concrete acties uitwerken. Onderzoek Grensoverschrijdend winkeltoerisme Taxicheques aan gehandicapten Parkeerplaatsen voor personen met handicap toegankelijk maken voor iedereen. Onderzoek voeren naar toegankelijkheid oversteekplaatsen. Onderzoek naar toegankelijkheid schuilhuisjes en bushaltes. Convenant toegankelijkheid met vzw Westkans. Onderzoek naar betaalbaar aangepast vervoer. Onderzoek naar de realisatie van bijkomende openbare toiletten. Toegankelijkheidsprijs Roeselare jaarlijks uitreiken. Toelage verenigingen gehandicaptenzorg Dienstencentra: basisdienstverlening,

hoofduitvoerder Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel

partners Seniorenadviesraad

Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Cultuurdienst – Sportdienst Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel Stad – Sociaal Huis welwel

Seniorenadviesraad

Seniorenadviesraad

Werkgroepen seniorenbeleid Seniorenadviesraad, OCMW, diensten,enz. Werkgroep seniorenbeleid senioren Centrum voor Basiseducatie Seniorenadviesraad

Seniorenadviesraad

Seniorenadviesraad Adviesgroep toegankelijkheid

Stad- Westkans

Provincie

Stad – Welzijndsdienst Stad – Sociaal Huis welwel

OCMW

Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel Stad – Sociaal welwel OCMW –

Huis

Adviesgroep toegankelijkheid Adviesgroep toegankelijkheid Adviesgroep toegankelijkheid OCMW – Werkwinkel

Huis

Seniorenadviesraad

Huis

Adviesgroep toegankelijkheid. Verenigingen gehandicaptenzorg

Huis Huis Huis

Huis

Adviesgroep toegankelijkheid

22


dienstencentra

38

ontmoeting, activiteiten, vorming, ontspanning, enz. Dienstencentrum Ten Elsberge: mindermobielencentrale Klusjesdienst

39

Team Huishoudelijke Hulp

OCMW- Team Huishoudelijke Hulp

40

Opstarten antennefunctie vanuit dienstencentrum Schiervelde.

OCMW dienstencentra

37

OCMW – Ten Elsberge OCMW – Sociale dienst en Huurservice

Private thuiszorgdiensten, eigen en andere eerstelijnsdiensten, Werkspoor, PWA, CAW,… Private thuiszorgdiensten, dienstenchequebedrijven

23

Lokaal Sociaal Beleid Senioren. Actieplan 2008 OCMW ROESELARE

Recommend Documents