«LO^> IQC\C\ 1 5 NOV Dat. ontv.: Routing

Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl postbus@overijssel. nl

RABO Zwolle 39 73 41 121

Provinciale Staten van Overijssel

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. f>£>/ «LO^> IQC\C\ Dat. ontv.:

nlichtingen bij n w . A. Bergsma - Middeljans t elefoon 038 499 76 25 [email protected]

1 5 NOV 2013

Routing Onderwerp: Actieplan geluid

Datum

12.11.2013 Kenmerk

2013/0345008

Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en wel:

Pagina

1

Bijlagen Actieplan Geluid (PS/2013/899) is in te zien via Stateninformatiesysteem (SIS). Op 7 mei 2013 hebben wij u geïnformeerd over de voortgang van het Actieplan Geluid (brief 07.05.2013, kenmerk 2013/0134449). In het kader van de Wet Milieubeheer hebben wij het actieplan geluid vastgesteld en toegezonden aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het Actieplan Geluid geeft aan welke maatregelen de provincie wil overwegen om in bestaande situaties het aantal (ernstig) gehinderden te verminderen. Het doel van het Actieplan is het verminderen van de geluidsoverlast als gevolg van wegverkeer op provinciale wegen in Overijssel, om daarmee een goede en gezonde woon- en leefomgeving te bevorderen. In het Actieplan Geluid is een plandrempel van 63 dB opgenomen. Deze drempel sluit aan bij de besluitvorming over het l e Actieplan geluid, waarin eveneens een plandrempel van 63 dB is vastgesteld. In het door u vastgestelde "programma Gezond en Veilig leefmilieu 2012-2015" zijn doelstellingen op het gebied van geluid(-hinder) opgenomen (PS-besluit d.d. 11 04 2012, kenmerk PS/2012/152). Hierbij is ons streven om eind 2015 de overlast van geluid en trillingen in de steden en rondom spoor- en weginfrastructuur te verminderen door onder andere het aanleggen van geluidarm asfalt op provinciale knelpunten. Via het programma Gezond en Veilig Leefmilieu worden in de periode 2012 - 2015 10 van de 21 gesignaleerde knelpunten aangepakt. Binnen de door u vastgestelde kaders van het programma Gezond en veilig Leefmilieu hebben wij € 1 miljoen extra gereserveerd voor dit onderwerp, zodat alle 21 gesignaleerde geluidsknelpunten aangepakt kunnen worden. Wij zullen u via de reguliere begrotingscyclus blijven informeren over de voortgang. Het Actieplan Geluid geeft een vervolg aan bovengenoemd project. In het actieplan wordt een plandrempel van 63 dB vastgesteld. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan deze plandrempel worden maatregelen voorgesteld om deze overschrijding terug te dringen. In het actieplan is het aanbrengen van geluidreducerend asfalt als voorbeeld uitgewerkt.

provincie \ Datum verzending

15JQV2013

verijssel

Actieplan geluid

Het vaststellen van het actieplan betekent niet dat alle in het actieplan voorgestelde maatregelen ook daadwerkelijk moeten worden uitgevoerd. Met andere woorden: Het actieplan verplicht niet tot actie. Conform onze brief van 7 mei 2013 sturen wij u nu het actieplan ter informatie toe. Gedeputeerde Staten van Overijssel,

voorzitter,

Datum

12.11.2013 Kenmerk

2013/0345008 Pagina

secretaris,

2

provincie

verijssel

Actieplan Geluid Provincie Overijssel

2e tranche (2013-2018) Europese Richtlijn Omgevingslawaai (2002/49/EG)

Provincie Overijssel oktober 2013

Actieplan Geluid Provincie Overijssel

2e tranche (2013-2018) Europese Richtlijn Omgevingslawaai (2002/49/EG) dossier : 9Y3704 registratienummer : MD-AF20130874/LOK versie : Definitief classificatie : Klant vertrouwelijk Provincie Overijssel oktober 2013

© HaskoningDHV Nederland B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van HaskoningDHV Nederland B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van HaskoningDHV Nederland B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

HaskoningDHV Nederland B.V.

INHOUD

BLAD

SAMENVATTING

3

1 1.1 1.2 1.3

WAAROM EEN ACTIEPLAN? Wettelijk kader Eerste en tweede tranche Van geluidsbelastingkaart naar actieplan, waar staan we nu?

5 5 6 6

2 2.1 2.2

SAMENVATTING KAART Overzicht en beoordeling aantal (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden Geluid en gezondheid

9 9 10

3 3.1 3.2 3.3 3.4

LOKALE BESCHRIJVING Beschrijving provincie Overijssel Het beleidskader in Overijssel Overzicht belangrijke infrastructurele werken Stille/stilte-gebieden

12 12 12 13 13

4 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2

ACTIEPLAN Ambitie en scenario’s Maatregelen Kosten-batenanalyse Uitgangspunten Uitwerking kosten-batenanalyse geluidreducerend asfalt

4.3.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

Resultaten Plandrempel Planning van de maatregelen Beschrijving van de effecten Kosten Vergelijk met actieplan 2008 - 2013

5 5.1 5.2 5.3

BESCHRIJVING INSPRAAKPROCES Kennisgeving Ingekomen zienswijzen Definitief actieplan

22 22 22 23

6

COLOFON

25

14 14 14 14 15 16 Error! Bookmark not defined. 17 18 19 20 20 20

BIJLAGEN 1 2 3 4

Afkortingen en begrippen Dosis Effectrelatie Resultaten per scenario Wegvakken plandrempeloverschrijdingen provincie Overijssel

Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF20130874 Klant vertrouwelijk

3 oktober 2013, versie Definitief -1-


SAMENVATTING

Voor u ligt het actieplan omgevingslawaai voor de periode 2013 tot 2018 van de provincie Overijssel. In dit actieplan, dat volgt op de eerder vastgestelde geluidsbelastingkaart, wordt een doorkijk gegeven op de bestaande geluidsituatie in Overijssel en wordt een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen. Met dit actieplan wordt invulling gegeven aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van de geluidsbelasting waaraan woningen, en dus mensen, worden blootgesteld. Geluidsbelastingkaart De provincie Overijssel heeft in 2007 voor de eerste keer EU-geluidsbelastingkaarten gemaakt van alle wegen met meer dan 6 miljoen voertuigen. In de tweede tranche (2013 – 2018) dient de provincie Overijssel alle wegen te karteren waar jaarlijks meer dan 3 miljoen voertuigen per jaar passeren. De EUgeluidsbelastingkaart van de tweede tranche heeft betrekking op het peiljaar 2011. De provincie Overijssel heeft er bewust voor gekozen om de geluidsbelasting langs al haar provinciale wegen inzichtelijk te maken, dus ongeacht het aantal voertuigen dat gebruik maakt van een weg. Op 17 juli 2012 is in dit kader de geluidsbelastingkaart van de provincie Overijssel, door Gedeputeerde Staten, vastgesteld. Op deze kaart is de actuele situatie (peiljaar 2011) te zien van de geluidshinder als gevolg van het provinciale wegverkeer. Het college van Gedeputeerde Staten is vervolgens verplicht om op basis van de geluidsbelastingkaart een actieplan vast te stellen. Plandrempel In dit actieplan wordt, volgens de methodiek van de Handreiking Omgevingslawaai, gewerkt met plandrempels. De plandrempel is een ambitieniveau dat het maximaal acceptabele geluidsniveau weergeeft. De provincie mag de hoogte van de plandrempel zelf vaststellen en mag daarbij afwijken van de normen die in de Wet geluidshinder zijn opgenomen. In situaties waar de geluidsbelasting hoger is dan de plandrempel wordt bekeken of maatregelen mogelijk zijn om deze overschrijding terug te dringen. Om een goede afweging te kunnen maken heeft de provincie Overijssel drie plandrempelscenario’s opgesteld en uitgewerkt in een kosten-batenanalyse. Maatregelen In het actieplan wordt specifiek ingegaan op de maatregel geluidreducerend asfalt. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen. Bij het toepassen van de maatregelen gelden de volgende uitgangspunten: • De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het nemen van maatregelen. • Nader onderzoek naar andere mogelijke maatregelen is van belang bij de afweging van de maatregelen. • Er wordt een afwegingskader toegepast voor het nemen van maatregelen, gebaseerd op de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële mogelijkheden. Na het uitvoeren van de kosten-batenanalyse is gekozen voor de volgende variant: Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF20130874 Klant vertrouwelijk



De provincie Overijssel kiest voor een plandrempel van 63 dB. Hiermee wordt aangesloten bij het vorige actieplan en de knelpuntenlijst. Ook geldt volgens de GES-methodiek dat een score ≥ 6 (≥ 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Ook de provincie Gelderland en de gemeenten Almelo, Enschede en Hengelo hanteren 63 dB als plandrempel. Provincie Overijssel hanteert daarbij de volgende uitgangspunten: bij onderhoudswerkzaamheden wordt het wegdek vervangen door eenzelfde soort wegdek, tenzij deze weg voorkomt op de lijst van 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen (Gezond en Veilig Leefmilieu- project). Indien de weg op deze lijst voorkomt zal de weg of een wegvak mogelijk worden voorzien van geluidreducerend asfalt. Effecten van de maatregelen Wanneer op alle genoemde locaties geluireducerend asfalt wordt toegepast om de geluidsbelasting onder de plandrempel van 63 dB te brengen neemt het aantal woningen boven de plandrempel af met 514. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Ook woningen met een geluidbelasting onder de plandrempel zullen meeprofiteren van de maatregelen. Kosten Aan het treffen van maatregelen zijn kosten verbonden. Binnen het programma GVL is voor de jaren 2013-2015 nog een reserve beschikbaar. Voor de wegvakken waar het toepassen van geluidreducerend asfalt wordt voorzien tot 2015 zal worden bekeken welke wegvakken hiermee bekostigd kunnen worden. Voor de wegvakken die tussen 2016 en 2018 in de planning staan zal in afstemming met het onderhoudsprogramma en GVL worden bekeken of hiervoor geld beschikbaar zal worden gesteld. Vanuit het programma GVL is een bedrag van € 1 miljoen beschikbaar gesteld voor het treffen van maatregelen op de resterende wegvakken van de top-21 lijst. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen binnen het beschikbare budget.




1

WAAROM EEN ACTIEPLAN?

Voor u ligt, in het kader van de Wet milieubeheer en de Regeling geluid milieubeheer, het actieplan omgevingslawaai 2013-2018 van de provincie Overijssel. In dit actieplan, dat volgt op de eerder vastgestelde geluidsbelastingkaart, wordt een doorkijk gegeven op de bestaande geluidsituatie langs de provinciale wegen in Overijssel en wordt een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen. Het opstellen van dit actieplan is een verplichting uit de Europese Richtlijn Omgevingslawaai. Het actieplan komt niet in de plaats van de gebruikelijke wettelijke procedures ten aanzien van geluid en het introduceert geen nieuwe wettelijke normen. Het actieplan heeft, net zoals de eerder opgestelde geluidbelastingkaarten, een algemeen karakter. In dit actieplan wordt een plandrempel vastgesteld. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel worden maatregelen voorgesteld om deze overschrijding terug te dringen.

1.1

Wettelijk kader Richtlijn Omgevingslawaai De Europese Richtlijn 2002/49/EG is gericht op de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai. Deze richtlijn wordt aangehaald als de Richtlijn omgevingslawaai. In Nederland is de Richtlijn over de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai in 2004 van kracht geworden door invoering in hoofdstuk IX van de Wet geluidhinder (per 1 juli 2012 hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer). De Richtlijn omgevingslawaai is van toepassing op omgevingslawaai waaraan mensen worden blootgesteld. De richtlijn richt zich vooral op het vaststellen, beheersen en waar nodig verlagen van geluidsniveaus in de leefomgeving. Het toepassinggebied beperkt zich tot een aantal gedefinieerde brontypen, te weten wegen railverkeer en luchtvaart en specifieke vastgelegde industriële activiteiten. De provincie Overijssel is alleen bronbeheerder van provinciale wegen. In het actieplan wordt alleen deze bron behandeld. Een meer gedetailleerde uitwerking over het opstellen van de geluidsbelastingkaart en het actieplan 1 omgevingslawaai is gegeven in een tweetal uitvoeringsbesluiten, te weten het Besluit geluid milieubeheer 2 (voorheen het Besluit omgevingslawaai) en de regeling geluid milieubeheer (voorheen Regeling omgevingslawaai). Om de schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te bestrijden, worden volgens de Richtlijn omgevingslawaai de volgende instrumenten toegepast: • inventariseren van de blootstelling aan omgevingslawaai door middel van geluidsbelastingkaarten; • vaststellen van actieplannen om omgevingslawaai te voorkomen en/of te beperken; de plannen moeten vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten kunnen hebben voor de gezondheid van de mens; ook moeten ze een goede geluidskwaliteit handhaven; • voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de effecten daarvan; daarbij hoort het publiceren van de geluidsbelastingkaarten en het houden van inspraak over de actieplannen.

1

AMvB, gepubliceerd in het Staatsblad 2012, nummer 163.

2

Ministeriële regeling, gepubliceerd in de Staatscourant 2012, nummer 11812.




3

Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel heeft bij besluit van 17 juli 2012 de geluidsbelastingkaart voor de tweede tranche vastgesteld. De geluidsbelastingkaart is gepubliceerd op het internet en deze kan via de website van de provincie worden ingezien (www.overijssel.nl). Het college van Gedeputeerde Staten is vervolgens verplicht om een actieplan vast te stellen. De actieplannen voor rijkswegen, hoofdspoorwegen en grote luchthavens worden vastgesteld door de Minister van Infrastructuur en Milieu. De actieplannen voor gemeentelijke wegen in de, in het kader van de richtlijn aangewezen, agglomeraties worden opgesteld door de gemeenten.

Voor het ter inzage leggen van de actieplannen is Hoofdstuk 3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van belang.

1.2

Eerste en tweede tranche De provincie Overijssel heeft in 2007 voor de eerste keer EU-geluidsbelastingkaarten gemaakt van alle wegen met meer dan 6 miljoen voertuigen. Het resultaat van dit onderzoek is beschreven in de rapportage ‘Omgevingslawaai vanwege belangrijke provinciale wegen in Overijssel. Akoestisch onderzoek ingevolge de EU-richtlijn omgevingslawaai’ (rapportnummer: 061732.EU03 van 29 mei 2007). In de tweede tranche diende de provincie Overijssel alle wegen te karteren waar jaarlijks meer dan 3 miljoen voertuigen per jaar passeren. De EU-geluidsbelastingkaart van de tweede tranche heeft betrekking op het peiljaar 2011. De provincie Overijssel heeft er bewust voor gekozen om de geluidsbelasting langs al haar provinciale wegen inzichtelijk te maken, dus ongeacht het aantal voertuigen dat gebruik maakt van een weg. Bij de vastgestelde geluidsbelastingkaart is een rapportage opgesteld: ‘Geluidsbelastingkaarten EU-richtlijn Omgevingslawaai’ OVA245/Hcj/2246 van adviesbureau Goudappel Coffeng (versie 18 oktober 2011). Voor uitgebreide informatie over de geluidsbelastingkaart 2012 wordt verwezen naar dit document. In Nederland dienen de aangewezen agglomeraties met meer dan 100.000 inwoners ook een 4 geluidsbelastingkaart en een actieplan op te stellen. In de gewijzigde Regeling Omgevingslawaai zijn, in de provincie Overijssel, de gemeenten Enschede, Hengelo en Almelo aangewezen als agglomeratie Enschede en is de gemeente Zwolle aangewezen als agglomeratie Zwolle. Deze agglomeratiegemeenten zijn in deze verplicht ook de provinciale wegen die binnen de gemeentegrenzen zijn gelegen te karteren. In het actieplan omgevingslawaai van deze gemeenten zal voornamelijk aandacht worden besteed aan de gemeentelijke wegen. De provincie is verantwoordelijk voor de provinciale wegen binnen de gemeentegrenzen.

1.3

Van geluidsbelastingkaart naar actieplan, waar staan we nu? De geluidssituatie in de provincie Overijssel is beschreven in de geluidsbelastingkaart. Deze geluidsbelastingkaart beschrijft de situatie in 2011. Om van de geluidsbelastingkaart tot een actieplan te komen, is een aantal stappen nodig. Deze stappen zijn beschreven in de Handreiking omgevingslawaai

3

Kenmerk: 2012/0171754.

4

Wijziging van de Regeling Omgevingslawaai van 3 september 2010, gepubliceerd in de Staatscourant 2010, nummer

14074. 3 oktober 2013, versie Definitief -6-



5

van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het stappenplan wordt in figuur 1 weergegeven . De afzonderlijke stappen worden kort toegelicht.

Vaststellen plandrempel.

Inventarisatie maatregelen.

Kostenbatenanalyse

Opstellen van ontwerpactieplan geluid

Publicatie en inspraak

Definitieve vaststelling

Vaststellen plandrempel Volgens de EU-richtlijn moet het actieplan gaan over ‘prioritaire problemen’. Van een prioritair probleem is sprake als een ‘relevante grenswaarde’ wordt overschreden. Bij implementatie in de Nederlandse wetgeving is het begrip ‘relevante grenswaarde’ vertaald in ‘plandrempel’. Een eerste stap in het maken van een actieplan is het vaststellen van een of meer plandrempels. Op basis van de plandrempel zal beleid worden geformuleerd. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel worden maatregelen (“acties”) overwogen om deze overschrijding terug te dringen

Inventarisatie van maatregelen Er zijn verschillende soorten maatregelen denkbaar, waarmee geluid in de omgeving kan worden verminderd. In deze tweede stap worden die maatregelen op een rij gezet en tegen elkaar afgewogen. Dan gaat het om vragen als: welk effecten kunnen met die maatregel worden bereikt, welke kosten zijn ermee gemoeid en welke andere effecten zijn ermee te bereiken, bijvoorbeeld voor de luchtkwaliteit.

Kosten-batenanalyse In de volgende stap worden de kosten en de baten van de maatregelen tegen elkaar afgewogen. De kosten van de maatregelen moeten in verhouding zijn met baten die ermee bereikt kunnen worden. De kosten en baten hebben dus invloed op de keuze van de maatregelen. De kosten van maatregelen laten zich doorgaans goed in geld uitdrukken, maar de baten zijn meer te verwachten in de richting van volksgezondheid en de verkoopwaarde van onroerende goederen. Er is geen vast omschreven wijze voor het berekenen van de kosten en baten.

Figuur 1 De stappen bij het maken van het actieplan

Opstellen van ontwerpactieplan geluid Nadat bovenstaande stappen zijn doorlopen moeten Gedeputeerde Staten een ontwerp actieplan opstellen. In dat ontwerp actieplan moet de wetgeving beschreven worden alsmede een beschrijving van: ● het betrokken gebied, 5

De eerste stap ‘Opstellen projectplan actieplan geluid’ is hier buiten beschouwing gelaten.




● ●

●

de resultaten van de geluidsbelastingkaarten het voorgenomen beleid dat gevolgen kan hebben voor de geluidskwaliteit in de komende 10 jaar, zoals de uitvoering en invulling van bepaalde bestemmingsplannen of andere ruimtelijke ontwikkelingen,. de voorgenomen maatregelen ter verbetering van de geluidskwaliteit in de komende vijf jaar (de planperiode),

Aan de geluidbelastingen in de geluidsbelastingkaart en het actieplan kunnen geen conclusies worden getrokken met betrekking tot toetsing aan ruimtelijke plannen volgens de Wet geluidhinder. De systematiek van de geluidsbelastingkaart wijkt af van de systematiek bij een akoestisch onderzoek in de zin van de Wet geluidhinder. (zie Bijlage 1 voor nadere uitleg). Publicatie en inspraak Artikel 11.14 van de Wet milieubeheer (Wm) beschrijft de procedure voor de vaststelling van het actieplan. De voorbereiding gebeurt volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In tegenstelling tot wat er in die Wet in artikel 3:15 beschreven staat, kan iedereen vervolgens zienswijzen naar voren brengen. De termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen en het uitbrengen van adviezen bedraagt zes weken. De zienswijzen worden door het college dan verwerkt in een reactie op die zienswijzen en resulteert eventueel in een aanpassing van het actieplan. Er is vervolgens geen mogelijkheid tot bezwaar en beroep. Vaststelling actieplan en verzending aan I en M Na verwerking van de zienswijzen stelt het college van Gedeputeerde Staten het definitieve actieplan omgevingslawaai vast. Binnen één maand na de vaststelling worden de stukken ter beschikking gesteld aan een ieder en wordt het actieplan verstuurd naar de door het ministerie van I en M aangewezen instantie. Het ministerie van I en M is ervoor verantwoordelijk dat de gegevens elke vijf jaar worden verzameld, gecategoriseerd en verzonden naar aan de Europese Commissie. De procedure die de provincie Overijssel heeft gevolgd wijkt iets af van het schema in figuur 1. In Overijssel is eerst een kosten-batenanalyse uitgevoerd alvorens een plandrempel is vastgesteld.




2

SAMENVATTING KAART

Provincies zijn verplicht om de akoestische situatie te inventariseren vanwege provinciale wegen waarover in het jaar 2011 meer dan 3.000.000 motorvoertuigen hebben gereden. Provincie Overijssel heeft ervoor gekozen om alle wegen te inventariseren in de geluidsbelastingkaart. Bij de vastgestelde geluidsbelastingkaart is een rapportage opgesteld: ‘EU Geluidsbelastingkaart’ kenmerk OVA245/Hcj/2246 van adviesbureau Goudappel Coffeng (versie 14 februari 2012). Met behulp van rekenmodellen is de geluidhinder ten gevolge van het gehele provinciale wegverkeer in de provincie Overijssel inzichtelijk gemaakt voor de huidige situatie (2011). Hieronder volgt een samenvatting van de geluidsbelastingkaart en de bijbehorende rapportage. In de tabellen zijn het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal slaapverstoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van dosis-effectrelaties (een toelichting op de Dosis-effectrelatie is te vinden in bijlage 2).

2.1

Overzicht en beoordeling aantal (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden In de tabellen van de geluidsbelastingkaart zijn het aantal gehinderden en ernstig gehinderden in de etmaalperiode en het aantal slaapverstoorden in de nachtperiode bepaald aan de hand van dosiseffectrelaties (in bijlage 1 en 2 wordt een toelichting gegeven op de begrippen (ernstige) hinder, slaapverstoring en dosis-effectrelaties). Het percentage (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden wordt bepaald door middel van een wettelijke systematiek, zoals beschreven in de Regeling geluid milieubeheer. Onder de tabellen wordt een toelichting gegeven op de aantallen gehinderden, ernstig gehinderden en slaapverstoorden. Tabel 1: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting ≥55 dB Lden ten gevolge van provinciaal wegverkeer op alle wegen klasse

55-60

60-65

65-70

70-75

> 75

totaal

woningen

3.610

3.074

1.102

39

0

7.825

personen

8.303

7.070

2.535

90

0

17.998

gehinderde personen

1.744

2.121

1.039

48

0

4.952

664

919

507

27

0

2.117

ernstig gehinderde personen

Tabel 2: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting ≥50 dB Lnight ten gevolge van provinciaal wegverkeer op alle wegen klasse

50-55

55-60

60-65

65-70

> 70

totaal

woningen

3.085

1.518

136

2

0

4.741

personen

7.096

3.491

313

5

0

10.904

497

349

41

1

0

887

slaapverstoorde personen

Tabel 3: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting ≥55 dB Lden ten gevolge van provinciaal wegverkeer op wegen > 3 miljoen mvt klasse

55-60

60-65

65-70

70-75

> 75

totaal

woningen

1.384

1.247

722

38

0

3.391

personen

3.183

2.868

1.661

87

0

7.799




gehinderde personen

668

860

681

47

0

2.257

ernstig gehinderde personen

255

373

332

26

0

986

Tabel 4: Aantal woningen/personen met een geluidbelasting ≥50 dB Lnight ten gevolge van provinciaal wegverkeer op wegen > 3 miljoen mvt klasse

50-55

55-60

60-65

65-70

> 70

totaal

woningen

1.163

920

121

2

0

2.206

personen

2.675

2.116

278

5

0

5.074

187

212

36

1

0

436

slaapverstoorde personen

Toelichting bij aantallen gehinderden en ernstig gehinderden: Om van de geluidbelaste woningen te komen tot geluidgehinderde inwoners worden dosis-effectrelaties toegepast. Met deze relaties wordt aangegeven, dat er bij een bepaalde klasse geluidbelasting een bepaald percentage kans op ernstige geluidhinder voor de bewoners optreedt. Bij lage geluidbelastingen is er wel een kans op ernstige geluidhinder, maar die kans is klein, zodat er weinig bewoners ernstig gehinderd zijn. Bij hoge geluidbelastingen neemt die kans op ernstige geluidhinder toe, maar ook bij zeer hoge geluidbelastingen is niet 100% van de bewoners ernstig gehinderd. Om het aantal ernstige gehinderde bewoners te kunnen afleiden is het aantal woningen vermenigvuldigd met het standaard aantal bewoners per woning (gemiddeld 2,3 bewoners per woning) en met de kans op ernstige geluidhinder in die geluidklasse. Toelichting bij aantallen slaapverstoorden: Om van de geluidbelaste woningen te komen tot slaapverstoorde inwoners worden dosis-effectrelaties toegepast. Met deze relaties wordt aangegeven, dat er bij een bepaalde klasse geluidbelasting ’s nachts een bepaald percentage kans op ernstige slaapverstoring voor de bewoners optreedt. Bij lage geluidbelastingen is er wel een kans op ernstige slaapverstoring, maar die kans is klein, zodat er weinig bewoners ernstig slaapverstoord zijn. Bij hoge geluidbelastingen neemt die kans op ernstige slaapverstoring toe, maar ook bij zeer hoge geluidbelastingen ’s nachts is niet 100% van de bewoners ernstig slaapverstoord. Om het aantal ernstig slaapverstoorde bewoners te kunnen afleiden is het aantal woningen vermenigvuldigd met het standaard aantal bewoners per woning (gemiddeld 2,3 bewoners per woning) en met de kans op ernstige slaapverstoring ’s nachts in die geluidklasse.

Volgens de geluidsbelastingkaart zijn in de provincie Overijssel 4.952 inwoners gehinderd waarvan 2.117 inwoners ernstig gehinderd door provinciaal wegverkeerslawaai. In de provincie Overijssel zijn 887 inwoners slaapverstoord door provinciaal wegverkeerslawaai. Opgemerkt wordt dat bij de aangegeven aantallen gehinderden en ernstig gehinderden geen rekening is gehouden met het feit of de woning al dan niet van aanvullende gevelisolatie is voorzien.

2.2

Geluid en gezondheid Overmatig geluid in de woonomgeving leidt tot ongewenste effecten. Mensen die langdurig aan te veel geluid in of in de buurt van hun woning worden blootgesteld, raken op den duur gestrest, slapen slechter en kunnen zich minder goed concentreren. Er is een verhoogd risico op het krijgen van hoge bloeddruk en mogelijk een verhoogd risico op een hartinfarct of stofwisselingsproblemen. Door al deze effecten kan de gezondheid van sommige mensen nadelig worden beïnvloed. De effecten worden samengevat met de aanduiding geluidhinder. Bij harde geluiden ‘s nachts kunnen sommige mensen in hun slaap gestoord worden; soms worden ze wakker van zo’n geluid (ontwaakreactie) maar vaker worden ze in hun diepe slaap verstoord en staan ‘s morgens minder uitgerust op, we spreken dan over slaapverstoring. Ernstige geluidhinder en slaapverstoring hebben nadelige gevolgen voor de volksgezondheid. 3 oktober 2013, versie Definitief - 10 -



GES Met de zogenaamde GES-methodiek (Gezondheids Effect Screening) kan de milieugezondheidskwaliteit in beeld worden gebracht, zoals beschreven in de "Gezondheidseffectscreening Stad & Milieu" d.d. juli 2010 van de GGD Nederland. In deze publicatie wordt de gezondheidskwaliteit voor personen vastgelegd in de GES-score. Een geluidbelasting wegverkeer van Lden ≥ 63 dB leidt tot een GES van 6 of hoger. In Tabel 5 zijn de verschillende GES scores weergegeven. Een GES score ≥ 6 (≥ 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Tabel 5: GES scores Geluid GES-score Lden < 43 0 43 - 47 1 48 - 52 2 3 53 - 57 4 58 - 62 5 63 - 67 6 68 - 72 7 ≥ 73 8

Milieugezondheidskwaliteit Zeer goed Goed Redelijk Vrij matig Matig Zeer matig Onvoldoende Ruim onvoldoende Zeer onvoldoende


3 oktober 2013, versie Definitief - 11 -


3

LOKALE BESCHRIJVING

3.1

Beschrijving provincie Overijssel Op 30 september 2012 had de provincie Overijssel 1.138.571 inwoners. Het grondgebied beslaat een 2 oppervlakte van ongeveer 3.420 km . De rijkswegen A1 en A28 zijn van belang voor de nationale en internationale verbindingen. De provincie Overijssel bezit en controleert 643 kilometer hoofdrijbanen, 512 kilometer fietspaden, en 168 kilometer parallelwegen en 265 kunstwerken (o.a. bruggen en tunnels).

Figuur 2: provincie Overijssel

3.2

Het beleidskader in Overijssel In juni 2009 is de Omgevingsvisie Overijssel, met als leidende thema’s duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit vastgesteld. De provincie streeft naar een gezond en veilig leefmilieu voor al haar inwoners en zet daarbij in op het versterken van de duurzaamheid van de leefomgeving. Aansluitend is het programma Gezond en Veilig Leefmilieu (GVL) opgesteld, dat ten doel heeft het welbevinden van de bewoners van Overijssel te vergroten door in te zetten op versterking van de milieukwaliteit. De focus ligt hierbij niet op de realisatie van de (milieu)norm maar op de beleving van de mens. In het GVL is opgenomen dat 17 km geluidreducerend asfalt zal worden aangelegd. In 2012 is het programma ‘Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel’ opgesteld. In dit programma is een lijst met 21 Knelpunten geluidhinder ten gevolge van provinciale wegen opgenomen. Het doel van deze lijst is het verbeteren van de leefkwaliteit van de direct aanwonenden langs de geselecteerde wegvakken.




3.3

Overzicht belangrijke infrastructurele werken In de planperiode zijn binnen de provincie Overijssel diverse infrastructurele werken voorzien die van invloed kunnen zijn op de geluidsituatie. Deze projecten zullen altijd worden getoetst aan de huidige wetgeving en normen op het gebeid van geluid. Enkele van deze projecten zijn: • • • •

3.4

Opwaardering N340, Zwolle – Ommen; Gebiedsontsluitingsweg N331, Zwartsluis – Vollenhove; Stroomweg N34, Witte Paal – Drentse grens; Gebiedsontsluitingsweg N733, Enschede – Oldenzaal, inclusief traverse Lonneker.

Stille/stilte-gebieden Stiltegebieden als bedoeld in de Wet geluidhinder zijn milieubeschermingsgebieden die in de provinciale milieuverordening zijn aangewezen waarin de kwaliteit van het milieu in verband met geluid bijzondere bescherming behoeft. De provincie Overijssel kent geen aangewezen stiltegebieden.




4

ACTIEPLAN

4.1

Ambitie en scenario’s In het actieplan wordt, volgens de Handreiking Omgevingslawaai, gewerkt met plandrempels. De plandrempel is een ambitiewaarde en niet een grenswaarde die gehaald moet worden op straffe van sancties indien de waarde niet wordt gerealiseerd. De provincie mag de hoogte van de plandrempel zelf vaststellen. In situaties waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel wordt bekeken of maatregelen mogelijk zijn om deze overschrijding terug te dringen.

4.2

Maatregelen In het algemeen worden geluidbeperkende maatregelen onderscheiden in drie categorieën: • Maatregelen aan de bron, die de geluidsproductie beperken, zoals het toepassen van stillere motoren en stille banden op voertuigen of het aanbrengen van een geluidreducerende wegverharding, • Maatregelen in de overdrachtsweg, zoals het oprichten van geluidschermen of wallen, • Maatregelen bij de ontvanger, zoals het aanbrengen van gevelisolatie.

Bron

minder auto’s minder vrachtauto’s lagere snelheid gelijkmatige snelheid kleinere motoren stillere motoren stillere banden stiller wegdek

Overdracht

geluidscherm grotere afstand

Ontvanger

gevelisolatie

Figuur 3: maatregelencategorieën

Uit doelmatigheidsoverwegingen hebben maatregelen aan de bron de voorkeur. Ook de wetgever heeft aangegeven dat bronmaatregelen te verkiezen zijn boven andere maatregelen.

4.3

Kosten-batenanalyse In deze paragraaf worden eerst de uitgangspunten, die zijn gehanteerd bij het uitvoeren van de kostenbatenanalyse, opgesomd. Als tweede zijn de resultaten van de kosten-batenanalyse samengevat.




4.3.1

Uitgangspunten Maatregelen Zoals in paragraaf 4.2 is beschreven zijn er verschillende manieren om de geluidsbelasting te reduceren. In Overijssel zijn stille wegdekken (geluidreducerend asfalt), snelheidsreductie van het wegverkeer, verkeersmaatregelen, verminderen van het vrachtverkeer en het toepassen van schermen enkele mogelijke maatregelen om de geluidbelasting bij de woningen aan de provinciale wegen te verlagen. In het actieplan wordt specifiek ingegaan op de maatregel geluidreducerend asfalt. In een nader onderzoek zullen ook de andere mogelijke maatregelen worden beschouwd om een goede afweging te maken tussen de maatregelen en een zo hoog mogelijke reductie van het aantal geluidgehinderden te bewerkstelligen. De maatregel geluidreducerend asfalt is daarom toegepast in deze kosten-batenanalyse. Het in de analyse toegepaste asfalt betreft Dunne deklagen, type B. De minimaal toe te passen lengte van het geluidreducerend asfalt bedraagt 250 meter. Hierbij wordt als extra voorwaarde een minimale afstand tot kruispunt of rotonde van 30 meter gehanteerd. Kosten Om de kosten te bepalen is gebruik gemaakt van kentallen voor het toepassen van geluidreducerend asfalt. Meerkosten geluidreducerend asfalt Op het gebied van geluidreducerend asfalt hebben de afgelopen jaren veel ontwikkelingen plaatsgevonden. Op het congres ‘Weg Verkeerslawaai! 2012’ is veel aandacht besteed aan stille wegdekken. Aan de hand van deze presentaties en op basis van ervaringsgetallen is een kental vastgesteld voor het gebruik van stille wegdekken. Het toegepaste kental voor de meerkosten van geluidreducerend asfalt bedraagt € 1,50 per/jaar/m2. In dit bedrag zijn zowel de extra kosten bij aanleg als de extra onderhoudskosten opgenomen gedurende de levensduur (acht jaar) van het stille asfalt. De verschilkosten in investering en onderhoud zijn van toepassing in die situaties, waar een wegdek tóch aan vervanging toe is. Als in die gevallen voor een stil wegdek wordt gekozen, hoeven de investeringskosten niet in zijn geheel te worden toegerekend aan de geluidmaatregel.

Als een bestaand wegdek vervroegd wordt vervangen, dient bij deze kosten de restwaarde van het bestaande wegdek te worden opgeteld. De meerkosten zijn in dat geval een stuk groter. De provincie Overijssel zal de mogelijkheid om geluidreducerend asfalt toe te passen alleen overwegen indien groot onderhoud noodzakelijk is (‘werk met werk’). Baten In de kosten-batenanalyse zijn de baten bepaald aan de hand van het aantal teruggebrachte plandrempeloverschrijdingen. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 dB wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal gehinderden afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Zie paragraaf 2.2. Naast de winst in het aantal teruggebrachte plandrempeloverschrijdingen zal ook de geluidbelasting bij andere woningen minder worden. Deze effecten zin in de analyse niet gekwantificeerd.




4.3.2

Uitwerking kosten-batenanalyse geluidreducerend asfalt In de kosten batenanalyse zijn verschillende plandrempelscenario’s uitgewerkt. Hierbij worden als eerste de kosten van het toe te passen geluidreducerend asfalt in beeld gebracht en deze worden afgezet tegen de baten van deze maatregel. Er zijn drie verschillende plandrempelscenario’s opgesteld. Deze scenario’s worden hieronder toegelicht. 0. De GVL variant. Er wordt ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL). 1. Oplossing van de volledige Knelpuntenlijst (21). De wegen op de knelpuntenlijst worden voorzien van geluidreducerend asfalt. 2. De onderhoudsvariant. Er wordt aangesloten bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen waarbij bij overschrijding van de plandrempel van 63 dB maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting terug te brengen onder de 63 dB. Ad 0. In dit scenario wordt voor ongeveer 17 km weg, in het kader van het programma Gezond en Veilig Leefmilieu, op negen provinciale knelpunten geluidreducerend asfalt aangelegd. Ad 1. In dit scenario wordt de werkwijze uit het 0-scenario toegepast en worden, bij onderhoud, de wegen op de lijst met 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen (Gezond en Veilig Leefmilieu- project) voorzien van geluidreducerend asfalt. Ad 2. In dit scenario 2 worden de wegen bij alle woningen, in clusters met een geluidsbelasting van ≥ 63 dB, langs een provinciale weg voorzien van geluidreducerend asfalt. In dit scenario wordt getracht de geluidbelasting terug te brengen naar 63 dB. Dit is immers de maximaal toegestane grenswaarde uit de 6 Wet geluidhinder en de waarde die volgens de Gezondheids Effect Screening (GES) nog als “zeer matig” kan worden betiteld, GES-score 6. Lijst met 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen In het programma ‘Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel’ is de top 21-lijst van geluidsknelpunten geluidhinder provinciale wegen opgenomen. Het doel van deze lijst is het oplossen van geluidhinder van de meest gehinderde woningen langs provinciale wegen. In het programma Gezond en Veilig Leefmilieu is opgenomen dat 17 km geluidreducerend asfalt zal worden aangelegd. Ter hoogte van de N348 knelpunt Wesepe (Zonnebergerweg – Raalterweg) is de Weseper Rondweg aangelegd. Door het aanleggen van deze rondweg is dit knelpunt reeds aangepakt en zal in dit actieplan niet worden meegenomen. Daarnaast wordt een knelpunt bij de N34 opgelost door de reconstructie van de N34. Onderhoudsprogramma In het ‘onderhoudsprogramma Wegen en Kanalen’ van de provincie Overijssel is voor de komende jaren aangegeven op welke wegen het wegdek vervangen zal worden. Het uitvoeren van het programma Gezond en Veilig Leefmilieu is afhankelijk van het onderhoudsprogramma van de eenheid Wegen en Kanalen. Alleen wanneer sprake is van onderhoud, en de kosten beperkt blijven, zal geluidreducerend asfalt als mogelijkheid voor het reduceren van het wegverkeerslawaai worden toegepast.

6

In bijlage 1 staat een toelichting op de GezondheidsEffectScreening (GES)




4.3.3

Resultaten In deze paragraaf worden de resultaten voor de verschillende plandrempelscenario’s weergegeven. Huidige situatie In de gehele provincie Overijssel zijn er, langs provinciale wegen, 1951 woningen met een geluidbelasting > 63 dB. Veel van deze woningen zijn niet gelegen in zogenaamde clusters van woningen. Bij het bepalen van de maatregelen zijn zogenaamde hotspots gevormd. Onder “hotspots” wordt verstaan: een cluster van woningen waar de plandrempel wordt overschreden en die in het actieplan nader zijn bekeken. Het is namelijk niet doelmatig om voor één of enkele woningen geluidreducerend asfalt toe te passen. Het aantal woningen gelegen in een hotspot, met een geluidbelasting > 63 dB, bedraagt 885. Het aantal woningen met een geluidbelasting > 58 dB bedraagt 5331. Het aantal woningen > 58 dB in de hotspots bedraagt in de huidige situatie 2283. In Bijlage 3 zijn de resultaten uitgebreid weergegeven. In deze paragraaf wordt per scenario kort de belangrijkste resultaten weergegeven. Scenario 0 In scenario 0 neemt het totaal aantal woningen > 63 dB af van 1951 naar 1656. 295 woningen komen onder de plandrempel van 63 dB wanneer de ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt wordt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL). Tabel 6: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 0 huidig Totaal aantal woningen boven 63 dB in cluster Totaal aantal woningen boven 63 dB

scenario 0 885

590

1951

1656

Financiering van de het geluidreducerend asfalt vindt plaats via het programma gezond en Veilig Leefmilieu. Hiervoor is een budget beschikbaar gesteld van ruim €1,7 miljoen. Scenario 1 In scenario 1 neemt het totaal aantal woningen > 63 dB af van 1951 naar 1437. 514 woningen komen onder de plandrempel van 63 dB wanneer de ongeveer 17 km geluidreducerend asfalt wordt toegepast in het kader van Gezond en Veilig Leefmilieu- project (GVL) en op de wegen uit de top 21-lijst van knelpunten geluidhinder provinciale wegen’ geluidreducerend asfalt wordt toegepast. Tabel 7: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 1 huidig Totaal aantal woningen boven 63 dB in cluster Totaal aantal woningen boven 63 dB

scenario 1 885

371

1951

1437

De totale meerkosten voor het toepassen van geluidreducerend asfalt bedragen bijna € 250.000 per jaar. Ten opzichte van scenario 0 bedragen de extra kosten voor het treffen van maatregelen, voor een levenscyclus van 10 jaar, bijna € 1,1 miljoen.




Scenario 2 In scenario 2 neemt het totaal aantal woningen > 63 dB af van 1951 naar 1337. Dus wanneer wordt aangesloten bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen zorgt dat voor een afname van 614 woningen boven de plandrempel van 63 dB. Tabel 8: afname plandrempeloverschrijdingen scenario 2 huidig Totaal aantal woningen boven 63 dB in cluster Totaal aantal woningen boven 63 dB

scenario 2 885

271

1951

1337

De totale meerkosten voor het treffen van geluidreducerend asfalt bedragen ruim € 275.000 per jaar. Ten opzichte van scenario 0 bedragen de extra kosten voor het treffen van maatregelen, voor een levenscyclus van 10 jaar, bijna € 1,4 miljoen. Samenvatting resultaten In Tabel 9 is de afname van het aantal woningen onder de plandrempel weergeven. Daarnaast zijn de totale jaarlijkse meerkosten per scenario opgenomen en zijn de gemiddelde jaarlijkse meerkosten om de woningen onder de plandrempel te brengen in beeld gebracht. Tabel 9: afname woningen onder plandrempel en meerkosten per scenario Beschrijving scenario Afname woningen Totale kosten per Extra kosten t.o.v. onder de levenscyclus van 10 scenario 0 in mln. 7 plandrempel jaar in mln. [€] [€] Uitvoering project GVL. Scenario 0 Hier voor is budget 295 1,41 0 beschikbaar Uitvoering volledige topScenario 1 21 knelpuntenlijst (incl. 514 2,48 1,07 GVL) Aanpak alle geclusterde Scenario 2 woningen > 63 dB langs 614 2,77 1,36 provinciale wegen Zoals te zien is in Tabel 9 lopen de totale meerkosten op bij de hogere scenarionummers. Het aantal woningen dat onder de plandrempel wordt teruggebracht neemt ook toe bij de hogere scenarionummers. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score.

4.4

Plandrempel In ‘Gezond en veilig wonen en werken in Overijssel, Gezond en Veilig leefmilieu 2012-2015’ zijn doelstellingen op het gebied van geluid(-hinder) opgenomen. Het streven is hierbij om eind 2015 de overlast van geluid en trillingen in de steden en rondom spoor- en weginfrastructuur te verminderen door onder andere het aanpakken van 21 knelpunten geluidhinder op provinciale knelpunten, bijvoorbeeld door middel van het aanleggen van geluidreducerend asfalt. Voor het oplossen van de 21 knelpunten is aansluiting gezocht bij het onderhoudsprogramma van Wegen en Kanalen, om de beschikbare financiële middelen zo effectief mogelijk in te kunnen zetten (kosten-

7

De plandrempel is 63 dB.




batenanalyse). Van de 21 knelpunten worden in het GVL- project “Geluidreducerend asfalt 2012-2015” 9 knelpunten aangepakt door het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt. Van de 21 gesignaleerde knelpunten worden er zodoende 11 nog niet aangepakt. Al deze overblijvende knelpunten ondervinden een geluidsbelasting van meer dan 63 dB. Aangezien er geen knelpunten uit de top-21 lijst meer zijn met een geluidsbelasting onder de 63 dB kiest de provincie Overijssel voor een plandrempel van 63 dB (scenario 1). Hiermee wordt aangesloten bij het vorige actieplan en de knelpuntenlijst. Ook geldt volgens de GES-methodiek dat een geluidbelasting ≥ 6 (≥ 63dB) wordt geclassificeerd als onvoldoende. Ook de provincie Gelderland en de gemeenten Almelo, Enschede en Hengelo hanteren 63 dB als plandrempel. De clusters met een plandrempeloverschrijding volgens scenario 1 zijn in kaart gebracht in bijlage 4.

4.5

Planning van de maatregelen Met de keuze van een plandrempel heeft de provincie Overijssel de verplichting om te overwegen welke maatregelen zij willen treffen. Er is geen verplichting om de maatregelen daadwerkelijk te treffen. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • • •

De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het toepassen van geluidreducerend asfalt. Nader onderzoek naar andere mogelijke maatregelen is van belang bij de afweging van de maatregelen. Er wordt een afweging gemaakt voor het nemen van maatregelen waarbij rekening gehouden wordt met de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële middelen.

Wat is reeds gebeurd? Op de N743 (Rondweg Borne) is in 2011 een geluidreducerend asfalt (Stil Mastiek 0/8) aangebracht. Ook zijn grote delen van de N377 reeds uitgevoerd met geluidreducerend asfalt. Het betreft de N377 tussen km 14,0 en km 19,5 (Nieuwleusen – Balkbrug) en N377 tussen km 38,7- km 39,7 (De Krim). Op de N334 is in 2012 tussen kilometrering 0,29 en 0,72 geluidreducerend asfalt aangebracht. Tot en met 2015 Van de voorgestelde projecten staan er verschillende op de planning om tot en met 2015 te worden aangepakt binnen het GVL. Dat zijn: De N346 tussen 42,9 en 44,9 De overgebleven locaties op de N377 (behalve tussen 6,74 en 7,00 en tussen 35,0 en 36,9 en tussen 37,4 en 38,7). De N733 tussen 0,1 en 2,8 De N743 tussen 53,1 en 53,7 De N334 tussen 0,29 en 0,79 De N343 tussen 7,0 en 8,1 De N349 tussen 16,13 en 17,66




2016 - 2018 Daarnaast staan verschillende projecten gepland om tussen 2016 en 2018 te worden uitgevoerd. Dit betreft de volgende wegen: – De N377 tussen 37,4 en 38,7 – De N377 tussen 35,0 en 36,9 – De N760 tussen 7,19 en 8,40 – De N855 tussen 26,25 en 27,67 – De N758 tussen 8,35 en 10,69 Aan bovenstaande opsomming kunnen geen rechten worden ontleend. Het betreft hier een planning van de werkzaamheden. Door omstandigheden is het mogelijk dat deze geplande werkzaamheden worden verschoven in de tijd.

4.6

Beschrijving van de effecten Wanneer geluidreducerend asfalt wordt toegepast om de geluidsbelasting onder de plandrempel van 63 dB te brengen neemt het aantal woningen boven de plandrempel af met 514. Wanneer een woning onder de plandrempel van 63 wordt gebracht zal de gezondheidswinst toenemen en het aantal geluidgehinderden in de provincie Overijssel afnemen. De woningen vallen in dat geval in een lagere GES-score. Ook woningen met een geluidbelasting onder de plandrempel zullen meeprofiteren van de maatregelen.

4.7

Kosten Aan het treffen van geluidreducerend asfalt zijn kosten verbonden. Binnen het programma GVL is voor de jaren 2013-2015 nog budget beschikbaar. Voor de wegvakken waar het toepassen van geluidreducerend asfalt wordt voorzien tot 2015 zal worden bekeken welke wegvakken hiermee bekostigd kunnen worden. Voor de wegvakken die tussen 2016 en 2018 in de planning staan zal in afstemming met het onderhoudsprogramma en GVL worden bekeken of hiervoor geld beschikbaar zal worden gesteld. Vanuit het programma GVL is een bedrag van € 1 miljoen beschikbaar gesteld voor het treffen van maatregelen op de resterende wegvakken van de top-21 lijst. Zoals eerder beschreven gelden hiervoor de volgende uitgangspunten: • De programmering van het onderhoud van de provinciale wegen is leidend voor het nemen van maatregelen. • Er wordt een afweging gemaakt voor het nemen van maatregelen, waarbij rekening gehouden wordt met de civieltechnische mogelijkheid van de maatregel, de bijdrage van de maatregel aan de verbetering van de woon- en leefomgeving en de financiële middelen.

4.8

Vergelijk met actieplan 2008 - 2013 In het actieplan 2008 – 2013 zijn verschillende wegvakken benoemd waar maatregelen getroffen zouden woden in de planperiode. Uit de geluidsbelastingkaart blijkt dat bij veel van de woningen langs deze wegvakken geen sprake meer is van een plandrempeloverschrijding. Hieronder wordt de huidige stand van zaken beschouwd. Verschillende knelpunten zijn opgelost door het toepassen van de maatregelen. Op sommige locaties blijkt uit de geluidsbelastingkaart dat er in de huidige situatie (peiljaar 2011) nog steeds sprake is van een overschrijding van de plandrempel. 3 oktober 2013, versie Definitief - 20 -



Op de provinciale weg N342 lag voor uitvoering van de eerste tranche reeds een geluidsarm asfalt. Op sommige locaties is echter nog steeds sprake van een overschrijding van de plandrempel. Deze woningen maken echter geen deel uit van de top 21 -lijsten zijn daarom niet opgenomen in de maatregelenlijst. Op de provinciale weg N733 is ook in de huidige situatie (peiljaar 2011) sprake van plandrempeloverschrijdingen. Veel van deze wegvakken staan op de nominatie om in de komende planperiode (2013 – 2018) te worden aangepakt of heringericht.




5

BESCHRIJVING INSPRAAKPROCES

5.1

Kennisgeving Na vaststelling van het ontwerp actieplan heeft deze conform de Algemene wet bestuursrecht afdeling 3.4 van 19 juni tot en met 31 juli 2013 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gehad om zienswijzen in te dienen. Het actieplan is ook gepubliceerd op de site van de provincie Overijssel (www.overijssel.nl).

5.2

Ingekomen zienswijzen Op het actieplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen, en een reactie op de zienswijzen, zijn hieronder weergegeven. Zienswijze 1 Per email 21 juni 2013 bij deze mijn reactie op het Ontwerpactieplan Geluid (volgens u kan ik via een e-mail reageren). Ik zou graag zien dat in het ontwerpplan ergens in de tekst (of eventueel bij een voetnoot) aandacht wordt besteed aan het feit dat bij het aanbrengen van nieuwe betonstenen naast de rijbanen dan wel bij het vervangen van bestaande betonstenen, gebruik wordt gemaakt van "gladde" betonstenen i.p.v. ruwe, bolvormige betonstenen. Reden: de eerstgenoemde stenen zijn nagenoeg geluidsarm en veroorzaken dus aanzienlijk minder geluid dan laatstgenoemde betonstenen. Dat dringt het geluid - uiteraard indien er motorvoertuigen overheen rijden - naar de omgeving in voorkomende gevallen dus substantieel terug. Hoort het een en ander niet in het Actieplan Geluid thuis, dan zou het aanbrengen van geluidsarme betonstenen elders in het provinciale beleid vastgelegd kunnen worden zodat daar bij wegenaanleg c.q. wegenonderhoud rekening mee gehouden moet worden. Ik hoop dat mijn reactie tot resultaat zal leiden. Met vriendelijke groet,

Reactie op zienswijze 1 Het toepassen van grasbetonstenen is geen onderdeel van het actieplan geluid van de provincie Overijssel. Het toepassen van de grasbetonstenen heeft geen invloed op het gemiddelde geluidniveau bij een woning, zoals dat in de geluidsbelastingkaart is berekend. Deze zienswijze zorgt niet voor een aanpassing van het actieplan.




Zienswijze 2 Per email 23 juli 2013 Graag vraag ik uw aandacht voor het volgende. Het betreft de "EU-Geluidsbelastingkaart 2011", waarin u als opdrachtgever staat vermeld en het "Actieplan Geluid van HaskoningDHV van juni 2013. Mijn specifieke aandacht gaat hierbij uit naar het adres Holterweg 85. Als vertegenwoordiger van de Vereniging Van Eigenaren Sallandshoeve 2, heb ik mij verdiept in de acties die worden genomen om geluidshinder langs de provinciale weg N332 aldaar te beperken. Met verbazing heb ik gelezen dat er geen acties gepland zijn langs de N332. Onlangs heb ik een eigen meting uitgevoerd met een gecontroleerde geluidsmeter. Hierbij heb ik piekwaarden gemeten van 75,5 dB op ca. 40 m afstand van de weg op ca. 3 m hoogte. Deze meting is uitgevoerd met bomen in blad en bij droog wegdek. Met name in de spitsuren, komt deze waarde regelmatig voor. In het rapport staan geen gevallen die deze geluidsbelasting hebben. In het "Actieplan Geluid" wordt de geluidsklasse >= 73 als Zeer onvoldoende gekenmerkt. Graag zou ik met u willen bekijken in hoeverre er aan deze situatie is voorbij gegaan en welke maatregelen getroffen kunnen worden om deze overschrijding alsnog terug te dringen. Ik zie uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet,

Reactie op zienswijze 2 Deze reactie heeft betrekking op de N332, een provinciale weg die niet in de plandrempelscenario’s is opgenomen, aangezien deze weg geen onderdeel uitmaakt van de ongeveer 17 km weg, in het kader van het programma Gezond en Veilig Leefmilieu, en ook niet voorkomt op de lijst met 21 Knelpunten geluidhinder provinciale wegen (Gezond en Veilig Leefmilieu- project) voorzien van geluidreducerend asfalt. De genoemde locatie Holterweg 85 (Sallandshoeve 2) betreft een recreatiepark waarbij permanente bewoning verboden is. Het betreft dus een niet geluidsgevoelige object in de zin van de Wet geluidhinder. Tevens zijn de door de appellant gemeten waarden, piekwaarden. Verkeerslawaai wordt berekend als een equivalente geluidniveau. Dit is een soort gemiddelde van alle geluiden en pauzes over een lange tijd. Alle optredende geluiden en ook de windrichting worden dan meegenomen in de berekening. Deze zienswijze zorgt niet voor een aanpassing van het actieplan.

5.3

Definitief actieplan Het ontwerp-actieplan is vervolgens omgezet in een definitief actieplan. Het definitieve actieplan wordt vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten.




6

COLOFON

Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF20130874 Opdrachtgever Project Dossier Omvang rapport Auteur Bijdrage Interne controle Projectleider Projectmanager Datum Naam/Paraaf


: : : : : : : : : : :

Provincie Overijssel Actieplan Geluid 9Y3704 25 pagina's Cees Riksen Andrea van Esch Naam en paraaf Cees Riksen Paul de Vos 3 oktober 2013


HaskoningDHV Nederland B.V. Planning & Strategy Laan 1914 nr. 35 3818 EX Amersfoort Postbus 1132 3800 BC Amersfoort T (088) 348 20 00 F (088) 348 28 01 E [email protected] W www.royalhaskoningdhv.com


BIJLAGE 1

Afkortingen en begrippen

Afkortingen Awb DAB dB en dB(A) DGD EU GS I en M ISV Lden Letm Lnight Wgh Wm ZOAB

Algemene wet bestuursrecht Dicht asfalt beton, de standaard wegverharding Decibel Dunne geluidreducerende deklaag, een stil wegdek geschikt voor toepassing bij stedelijk wegverkeer Europese Unie Gedeputeerde Staten Ministerie van Infrastructuur en Milieu Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing Day-evening-night level Etmaalwaarde Night level Wet geluidhinder Wet milieubeheer Zeer Open Asfalt Beton

Begrippen deciBel (dB en dB(A)) Geluid is een trilling van lucht, die vanaf een geluidbron naar ons oor wordt overgedragen. De sterkte waarmee geluid op ons oor valt bepaalt, hoe hard het geluid op ons overkomt. Die sterkte wordt aangeduid als het geluidniveau en wordt uitgedrukt in deciBel, afgekort als dB. Voor een gezond mens ligt het allerzachtste geluid dat hij of zij nog net kan horen bij 0 dB, en het allerhardste geluid in de buurt van de 120 dB. Omdat mensen hele hoge tonen (zoals van een hondenfluitje) en hele lage tonen (zoals van een olifant) niet kan horen, wordt er bij de meting van geluid een filter gebruikt, dat zich net zo gedraagt als het menselijk oor (de hoge en lage tonen worden weggefilterd). Dat filter wordt het A-filter genoemd en het geluidniveau wordt dan aangegeven in dB(A). Effecten op de mens Bij geluidniveaus van 80 dB(A) en meer kan op de lange duur gehoorschade ontstaan. Er gaan dan dingen in het oor onherstelbaar kapot en daardoor word je een beetje doof (lawaaidoofheid). Die effecten treden pas na jaren op. Gebruik van koptelefoons met harde muziek en het vaak bezoeken van live concerten leiden tot die lawaaidoofheid. In de woonomgeving treden die effecten meestal niet op. Daar zijn de geluidniveaus lager, meestal tussen 50 en 70 dB(A). Het effect is dan geluidhinder en slaapverstoring. Geluidhinder Geluidhinder is een verzamelnaam voor effecten zoals ergernis, stress, hoge bloeddruk, hart- en vaatziekten en stofwisselingsproblemen die allemaal kunnen ontstaan door langdurige blootstelling aan lawaai in de woonomgeving. Slaapverstoring Slaapverstoring is een verzamelnaam voor effecten zoals beïnvloeding van de diepe slaap (zonder dat je wakker wordt), waardoor je ’s morgens minder uitgerust opstaat. Die verstoring van de diepe slaap leidt er soms alleen maar toe dat mensen zich in de slaap bewegen. Ernstiger zijn ontwaakreacties, waarbij je Provincie Overijssel/Actieplan Geluid MD-AF20130874 Klant vertrouwelijk

bijlage 1 -1-


door geluid echt wakker wordt en weer in slaap moet komen. Beide leiden net als geluidhinder tot ergernis, stress en andere gezondheidsklachten. Binnen of buiten De ernst van de effecten is natuurlijk ook afhankelijk van waar je bent. Als je buiten de woning bent (in de tuin of op straat) zijn geluiden van buiten beter te horen (en harder) dan wanneer je binnen in de woning bent. Het is de gewoonte om de sterkte van geluid bijna altijd aan te geven buiten de woning. Alleen als er maatregelen aan de gevel worden genomen (zoals dubbel glas of suskasten) dan wordt ook wel eens uitgerekend wat er binnen de woning overblijft aan geluid. Zo een pakket maatregelen aan de gevel wordt aangeduid met de verzamelnaam gevelisolatie. Niet altijd evenveel geluid De sterkte van geluid op het oor is erg afhankelijk van de soort van geluidbron, maar ook van de afstand tot die geluidbron. Als je heel ver van een opstijgend vliegtuig af staat, klinkt het misschien even hard als een koelventilator van een slagerij die vlakbij staat. En het maakt veel verschil of zo’n geluidbron altijd aanstaat (zoals de ventilator) of alleen maar kort te horen is (zoals het opstijgende vliegtuig).Tenslotte spelen ook de weersomstandigheden nog een grote rol. Als de wind van de bron naar je toe waait zijn de geluiden veel sterker te horen dan wanneer de wind in de omgekeerde richting waait. Of een bepaalde bron tot geluidhinder zal leiden is daarom moeilijk te voorspellen. Je moet er dan rekening mee houden of die bron altijd aanstaat of maar even te horen is, hoe ver die bron van je verwijderd is, hoe de wind staat, en ook een beetje of het overdag, ’s avonds of ’s nachts is. Daarom zijn er grootheden bedacht, die met al die effecten rekening houden. Equivalente geluidniveau Het equivalente geluidniveau is een soort gemiddelde van alle geluiden en pauzes over een lange tijd. Voor de voorspelling van geluidhinder wordt meestal een soort gemiddelde over een heel jaar uitgerekend. Je weet dan zeker, dat alle optredende geluiden zijn meegenomen, en dat er ongeveer evenveel dagen waren waarbij de wind van de bron naar je toe waaide als dagen dat de wind andersom stond. Straffactoren Hetzelfde geluid met dezelfde sterkte is ’s nachts hinderlijker dan overdag. Dat komt aan de ene kant omdat het ’s nachts stiller is, zodat het geluid meer opvalt, aan de andere kant zijn de effecten ook ernstiger. ’s Nachts treedt slaapverstoring op, overdag zijn de meeste mensen aan het werk en merken de geluiden niet zo op. In wettelijke regels, die het geluid beperken, wordt daar rekening mee gehouden door toepassing van straffactoren: ’s avonds wordt er bij het geluid 5 dB opgeteld en ’s nachts 10 dB. Etmaalwaarde Letm De etmaalwaarde is de oude Nederlandse maat voor omgevingslawaai. Het is een gemiddeld niveau (equivalent, zie boven) en de straffactoren worden toegepast. De etmaalwaarde is de hoogste van de volgende drie waarden: • Het equivalente niveau over de dagperiode (7.00 – 19.00 uur), eigenlijk: gemiddeld over alle dagperiodes in een heel jaar, • Het equivalenten niveau over de avondperiode (19.00 – 23.00 uur), eigenlijk gemiddeld over alle avondperiodes in een heel jaar, en vermeerderd met 5 dB, • Het equivalente niveau over de nachtperiode (23.00 – 7.00 uur), eigenlijk: gemiddeld over alle nachtperiodes in een heel jaar, vermeerderd met 10 dB. Met de wetswijziging van 1 januari 2007 is de Europese standaardmaat Lden ingevoerd in het Nederlandse systeem. Maar voor sommige onderdelen (vergunningen van bedrijven) blijft de Letm de geluidmaat.

bijlage 1 -2-



Day-evening-night level en night level (Lden en Lnight) Met de term day-evening-night level wordt de nieuwe geharmoniseerde Europese dosismaat voor geluid aangeduid. De afkorting is Lden. De Lden is net als de etmaalwaarde samengesteld uit de equivalente niveaus over de drie periodes van het etmaal (dag, avond, nacht), waarbij voor die periodes ook dezelfde straffactoren worden toegepast. Maar waar de etmaalwaarde de hoogste van de drie is, is de Lden het gemiddelde van de drie, waarbij de lengte van de etmaalperiode in uren als een weging telt. Voor de nachtperiode is er afzonderlijk nog het nachtniveau Lnight. Dit is het equivalente niveau over de nachtperiode zonder toepassing van de straffactor van 10 dB. Aftrek ex art. 110 Wet geluidhinder Omdat lange tijd verwacht werd, dat het autoverkeer op den duur stiller zou worden, wordt in Nederland bij het toetsen van wettelijke grenswaarden op de berekende geluidniveaus een aftrek toegepast. Voor wegen met snelheden onder de 70 km/u bedraagt de aftrek 5 dB. Als de grenswaarde bijvoorbeeld 50 dB bedraagt, en de berekende waarde is 55 dB, dan wordt er volgens deze systematiek aan de grenswaarde voldaan. De aftrek is niet in alle gevallen van toepassing. In de geluidkaarten is geen aftrek toegepast. De berekende niveaus kunnen daarom niet onmiddellijk met (oude) grenswaarden worden vergeleken. Ook al niet omdat de oude grenswaarden mogelijk nog in Letm en de nieuwe geluidniveaus op de kaart in Lden zijn aangegeven.


bijlage 1 -3-


BIJLAGE 2

Dosis Effectrelatie

Dosis-effectrelatie Met behulp van een dosis-effect relatie kan het aantal gehinderden in een geluidklasse worden berekend. De dosis-effectrelatie is voor iedere geluidklasse bekend en het gemiddelde percentage gehinderden, ernstig gehinderden en slaapverstoorden kan hiermee worden berekend. Opbouw dosis effect Tijdens een onderzoek naar geluid en hinder wordt aan de aan het geluid blootgestelde bewoners een vragenlijst voorgelegd. In de resultaten van dergelijke vragenlijsten wordt bij bewoners met een lage geluidbelasting minder gehinderden gevonden. Bij hogere geluidbelastingen wordt een hoger percentage gehinderden gevonden. Door deze resultaten in een grafiek te zetten wordt een dosis-effectrelatie verkregen. Wanneer een geluidbelasting bekend is kan in de grafiek een bijbehorend percentage worden afgelezen zoals te zien in onderstaande figuur. Dit percentage is het aantal personen, van de totaal blootgestelden in de betreffende geluidklasse, dat hinder zal ondervinden ten gevolge van het lawaai. Voor ernstig gehinderden en slaapverstoorden zijn soortgelijke grafieken te vormen.

Percentage hinder

Hinder van geluid 70 60 50 40 30 20 10 0

Verkeer Rail Luchtvaart

45

50

55

60

65

70

Lden (dB)

Figuur 1: dosis-effectrelatie voor hinder ten gevolge van verschillende bronnen van geluid. Verschillende soorten bronnen van lawaai (verkeer, trein, luchtvaart en industrie) worden niet allen als even hinderlijk ervaren. Het constante geluid van wegverkeer wordt op een andere manier beoordeeld dan treinverkeer dat enkele malen per uur een piek in de geluidbelasting veroorzaakt. Hierdoor geeft een gelijk geluidsniveau afhankelijk van het brontype een ander hinderniveau tot gevolg.


bijlage 2 -1-


BIJLAGE 3

Resultaten per scenario

Scenario 0 Situatie

Huidig

Variant 0

Aantal woningen in cluster Maatregelen

Cluster 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045

Weg N739 Pastoor Ossestraat, Hengelo N344 Holterweg, Lettele N733/N732 Kotkampweg/ oldenzaalsestraat, Enschede N346 Rondweg, Delden * Rijssenseweg, Holten N733 enschedesestraat, Oldenzaal N734 Lossersestraat, Oldenzaal N737 vliegveldstraat, Deurningen N743 Rondweg, Borne* N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Bentheimerstraat, de Lutte N743 Hoofdstraat, Zenderen N342 Denekamperstraat, Oldenzaal N343 Oude Oldenzaalseweg, Oldenzaal N337 Rijksstraatweg, Olst N743 Van Rechterenlimpurgsingel, Almelo N343 Bisschopstraat, Weerselo N349 Ootmarsumseweg, Albergen N349 Ootmarsumseweg, Albergen N337 Rijksstraatweg, Wijhe N349 Ootmarsumseweg, Tilligte N349 Denekamperstraat , Ootmarsum N750 Nieuwe Daarlerveenseweg, Vriezenveen N343 Van Roijensweg, Bergentheim N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N34 Ommerweg, Rheezerveen N760 Grafhorsterweg, Ijsselmuiden N758 Westeinde N470 Grafhorsterweg, Grafhorst N34 Ommerweg, Hardenberg* N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N377 Den Hulst, Zwolseweg, Nieuwleusen N377 Coevorderweg, Slagharen* N334 Het Singel, Zwartsluis* N377 Coevorderweg, De Krim N377 Hoofdweg, De Krim N761 Paasloërweg, Paasloo N761 Koningin Julianaweg, Oldemarkt N855 Eensveenseweg, Eesveen N377 Lichtmis- Nieuwleusden Totaal

huidig Totaal aantal woningen boven 63 dB in cluster Totaal aantal woningen boven 63 dB

885 1951

> 58 dB

Lengte DDB wegvak [m]

> 63 dB 21 17 137 74 33 6 12 22 0 9 24 149 16 81 18 20 122 12 61 49 17 52 35 47 82 22 10 11 12 13 44 85 27 27 15 51 451 27 99 69 125 15 10 56 16 2301

16 10 91 0 10 1 6 1 0 6 5 2 1 67 16 0 34 11 24 13 8 20 4 5 28 5 9 4 4 11 3 11 0 0 9 17 348 0 0 31 25 8 3 14 4 885

0 0 2800 2000 0 260 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1100 0 0 0 0 1500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6300 0 440 0 0 0 0 0 1300 15700

Aantal woningen

Meerkosten/ jaar

> 63 dB

DDB 16 10 18 0 10 0 6 1 0 6 5 1 1 66 16 0 34 11 3 13 8 20 4 0 28 5 9 3 4 11 3 11 0 0 9 17 160 0 0 31 25 8 3 14 0 590

0,00 0,00 25200,00 18000,00 0,00 2340,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9900,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 56700,00 0,00 3960,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11700,00 € 141.300,00

scenario 0 590 1656

* Op deze locatie zijn geen woningen met een plandrempeloverschrijding.


bijlage 3 -1-


Scenario 1 Situatie

Cluster 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045

Huidig

Variant 1

Aantal woningen

Maatregelen

Meerkosten/ Aantal woningenjaar

Lengte DDB wegvak

> 63 dB

> 58 dB Weg N739 Pastoor Ossestraat, Hengelo N344 Holterweg, Lettele N733/N732 Kotkampweg/ oldenzaalsestraat, Enschede N346 Rondweg, Delden * Rijssenseweg, Holten N733 enschedesestraat, Oldenzaal N734 Lossersestraat, Oldenzaal N737 vliegveldstraat, Deurningen N743 Rondweg, Borne* N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Bentheimerstraat, de Lutte N743 Hoofdstraat, Zenderen N342 Denekamperstraat, Oldenzaal N343 Oude Oldenzaalseweg, Oldenzaal N337 Rijksstraatweg, Olst N743 Van Rechterenlimpurgsingel, Almelo N343 Bisschopstraat, Weerselo N349 Ootmarsumseweg, Albergen N349 Ootmarsumseweg, Albergen N337 Rijksstraatweg, Wijhe N349 Ootmarsumseweg, Tilligte N349 Denekamperstraat , Ootmarsum N750 Nieuwe Daarlerveenseweg, Vriezenveen N343 Van Roijensweg, Bergentheim N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N34 Ommerweg, Rheezerveen N760 Grafhorsterweg, Ijsselmuiden N758 Westeinde N470 Grafhorsterweg, Grafhorst N34 Ommerweg, Hardenberg* N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N377 Den Hulst, Zwolseweg, Nieuwleusen N377 Coevorderweg, Slagharen* N334 Het Singel, Zwartsluis* N377 Coevorderweg, De Krim N377 Hoofdweg, De Krim N761 Paasloërweg, Paasloo N761 Koningin Julianaweg, Oldemarkt N855 Eensveenseweg, Eesveen N377 Lichtmis- Nieuwleusden Totaal


885 1951

> 63 dB 21 17 137 74 33 6 12 22 0 9 24 149 16 81 18 20 122 12 61 49 17 52 35 47 82 22 10 11 12 13 44 85 27 27 15 51 451 27 99 69 125 15 10 56 16 2301

16 10 91 0 10 1 6 1 0 6 5 2 1 67 16 0 34 11 24 13 8 20 4 5 28 5 9 4 4 11 3 11 0 0 9 17 348 0 0 31 25 8 3 14 4 885

0 0 2805 2000 0 322 0 0 191 0 0 0 0 600 0 0 689 0 1100 0 0 0 0 1500 0 0 0 0 0 0 0 2380 0 952 0 1159 6300 0 611 1909 2358 0 0 1401 1300 27577

DDB 16 10 18 0 10 0 6 1 0 6 5 1 1 28 16 0 16 11 3 13 8 20 4 0 28 5 9 3 4 11 3 0 0 0 9 2 86 0 0 2 3 8 3 2 0 371

0,00 0,00 25245,00 18000,00 0,00 2898,00 0,00 0,00 1719,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5400,00 0,00 0,00 6201,00 0,00 9900,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 21420,00 0,00 8568,00 0,00 10427,58 56700,00 0,00 5499,00 17181,00 21222,00 0,00 0,00 12613,28 11700,00 € 248.193,86

scenario 1 371 1437


bijlage 3 -2-



Scenario 2 Situatie

Cluster 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045

Huidig

Variant 2

Aantal woningen

Maatregelen

Aantal woningen

Meerkosten/ jaar

Lengte DDB wegvak

> 63 dB

DDB

Weg > 58 dB N739 Pastoor Ossestraat, Hengelo N344 Holterweg, Lettele N733/N732 Kotkampweg/ oldenzaalsestraat, Enschede N346 Rondweg, Delden * Rijssenseweg, Holten N733 enschedesestraat, Oldenzaal N734 Lossersestraat, Oldenzaal N737 vliegveldstraat, Deurningen N743 Rondweg, Borne* N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N342 Provinciale Rondweg, Oldenzaal N735 Bentheimerstraat, de Lutte N743 Hoofdstraat, Zenderen N342 Denekamperstraat, Oldenzaal N343 Oude Oldenzaalseweg, Oldenzaal N337 Rijksstraatweg, Olst N743 Van Rechterenlimpurgsingel, Almelo N343 Bisschopstraat, Weerselo N349 Ootmarsumseweg, Albergen N349 Ootmarsumseweg, Albergen N337 Rijksstraatweg, Wijhe N349 Ootmarsumseweg, Tilligte N349 Denekamperstraat , Ootmarsum N750 Nieuwe Daarlerveenseweg, Vriezenveen N343 Van Roijensweg, Bergentheim N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N340 Hessenweg, Dalfsen N34 Ommerweg, Rheezerveen N760 Grafhorsterweg, Ijsselmuiden N758 Westeinde N470 Grafhorsterweg, Grafhorst N34 Ommerweg, Hardenberg* N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N760 Kamperzeedijk, Genemuiden N377 Den Hulst, Zwolseweg, Nieuwleusen N377 Coevorderweg, Slagharen* N334 Het Singel, Zwartsluis* N377 Coevorderweg, De Krim N377 Hoofdweg, De Krim N761 Paasloërweg, Paasloo N761 Koningin Julianaweg, Oldemarkt N855 Eensveenseweg, Eesveen N377 Lichtmis- Nieuwleusden Totaal

> 63 dB 21 17 137 74 33 6 12 22 0 9 24 149 16 81 18 20 122 12 61 49 17 52 35 47 82 22 10 11 12 13 44 85 27 27 15 51 451 27 99 69 125 15 10 56 16 2301


885 1951

16 10 91 0 10 1 6 1 0 6 5 2 1 67 16 0 34 11 24 13 8 20 4 5 28 5 9 4 4 11 3 11 0 0 9 17 348 0 0 31 25 8 3 14 4 885

490 371 2805 2000 275 322 0 0 192 0 0 0 0 681 251 0 689 252 1100 0 0 378 0 1500 0 0 526 0 0 605 0 2380 0 952 0 1159 6300 0 611 1909 2358 0 0 1401 1300 30807

0 2 18 0 3 0 6 1 0 6 5 1 1 23 13 0 16 0 3 13 8 2 4 0 28 5 7 3 4 1 3 0 0 0 9 2 66 0 0 2 3 8 3 2 0 271

4413,64 3334,53 25245,00 18000,00 2476,80 2898,00 0,00 0,00 1730,35 0,00 0,00 0,00 0,00 6127,59 2262,55 0,00 6201,00 2272,37 9900,00 0,00 0,00 3399,38 0,00 13500,00 0,00 0,00 4733,42 0,00 0,00 5440,77 0,00 21420,00 0,00 8568,00 0,00 10427,58 56700,00 0,00 5499,00 17181,00 21222,00 0,00 0,00 12613,28 11700,00 € 277.266,25

scenario 2 271 1337



bijlage 3 -3-


BIJLAGE 4

Wegvakken plandrempeloverschrijdingen provincie Overijssel


bijlage 4 -1-

Legenda Wegvakken actieplan 2013 Titel Wegvakken plandrempeloverschrijdingen actieplan Overijssel Project Actieplan overijssel Opdrachtgever Provincie Overijssel

Datum

Schaal

28-5-2013

1:300000

Figuur Figure Gecontroleerd door

Volgnummer

Cees Riksen

1

Pad: \\dhnl002fp004\et_prj_amf_2\BB3337-100-101\04 Projectgegevens\01_GIS_februari_2013\GIS_EU_geluidskaart_totaal_maatregel - Copy.mxd

±

«LO^> IQC\C\ 1 5 NOV Dat. ontv.: Routing

Recommend Documents