Település- és területfejlesztés III. Gyakorlat Célfa – Tennivalók (Jövőkép, Prioritások, Intézkedések)
2008-2009 őszi félév Gyakorlatvezető: Mátyás Izolda
[email protected]
Stratégiai terv: Az előkészítő szakasz, a célok és a prioritások együtt
Operatív program: a prioritások és intézkedések együtt
A fejlesztési folyamat áttekintése szakaszok Előkészítő szakasz
fázisok Monitoring (helyzetleírás és SWOT) Diagnózis (helyzetértékelés, problémaelemzés, problémafa) Célok megfogalmazása (célfa)
A fázisok tartalma tünetek, konfliktusok lehetőségek feltárása: milyen a helyzet? Az előidéző okok feltárása miért olyan a helyzet, amilyen?
4
Jövőkép Átfogó célok szerint
Hova szeretnénk eljutni, milyen legyen az új helyzet?
5
Prioritások Specifikus célok szerint
Melyek a szükséges beavatkozások tématerületei?
6
Intézkedések Operatív célok szerint
7/a
Projektek tervei Projektcélok szerint
A prioritásokon belüli feladatcsoportok a megvalósítás lépései: mi mindent kellene csinálni a cél elérése érdekében? a konkrét beavatkozás megtervezése: pontosan ki, mit, hol, hogyan, mikor, mennyiért csinálja azt, amit tennie kell?
7/b
Projekt kivitelezés
8
Monitoring és értékelés
1 2
Tervezési szakasz
Megvalósítás szakasza Ellenőrzési szakasz
3
Az elérendő állapot meghatározása: kell-e valamit csinálni, tudunk-e valamit tenni, érdemes-e?
a beavatkozások elvégzése: a projekt / projektek megvalósítása a sikeresség ellenőrzése: jó irányban változott- e a helyzet, milyen lett, kelle még valamit csinálni?
Tervezési szakasz Kiindulási pont: • Az előkészítő szakaszban feltárt problémák és lehetőségek Cél: • A szereplők/érintettek eltérő irányú és konkrétságú fejlesztési szándékainak közös mederben tartása
Tervezési szakasz Két részre tagolható: • Célfa felépítése – Mit szeretnénk elérni, megoldani a tervezési területünkön közép és hosszú távon?
• A beavatkozások megtervezése – Mit kell, mit lehet és mit érdemes a célok elérése érdekében tennünk?
CÉLFA felépítése Célfa jellemzői: • A célok hierarchikus, strukturált rendszere • A problémafában felvetett problémákra keresi a megoldásokat • A jó célfa nem a problémafa automatikus „átfordítása” (tüneti kezelés) • Erősségek-lehetőségek beépítése itt történik (innovatív lépések-> közvetett megoldások)
CÉLFA struktúrája Átfogó cél
Specifikus célok
Operatív célok
Projekt célok
BEAVATKOZÁSI LOGIKA indikátorok ÁLLAPOTJELZŐ KIINDULÓ- / CÉLÁLLAPOT
célok ÁTFOGÓ CÉL
tervek JÖVŐKÉP Stratégiai terv
HATÁS
SPECIFIKUS CÉL
PRIORITÁS Operatív program
EREDMÉNY
OPERATÍV CÉL
BEMENETI/ KIMENETI
PROJEKT CÉL
INTÉZKEDÉSEK PROJEKTEK Akcióterv
BEAVATKOZÁSOK megtervezése JÖVŐKÉP Kérdésünk: • Hová szeretnénk eljutni hosszú távon? • Az átfogó cél alapján fogalmazzuk meg • Előrevetített pozitív kép, húzóerő • Arculat meghatározása Példák: Gödöllői kistérség jövőképe: Öko-térséggé válás, az ökológiai szemlélet és a gazdaságos tevékenység összhangjának megteremtésével
PRIORITÁSOK • prioritások = beavatkozási tématerületek • annak meghatározására szolgálnak, hogy a kitűzött jövőkép (átfogó cél) elérése érdekében milyen tématerületeket illetően szükséges beavatkozni. (pl. oktatásügy, gazdaságfejlesztés, környezetvédelem, mezőgazdaság…) • megfogalmazásukban szerepel az is, hogy az adott tématerületen milyen irányban szükséges fejleszteni (innováció, fenntarthatóság, stb.) • a célfa specifikus céljaiból vezethetők le • a prioritás nem jelent sorrendiséget
PÉLDÁK PRIORITÁSOKRA Közösségi fejlesztési irányok (EU) EMVA prioritások (=intézkedéscsoportok): I. INTÉZKEDÉSCSOPORT: • A MEZŐGAZDASÁG, AZ ÉLELMISZER-FELDOLGOZÁS ÉS ERDÉSZETI ÁGAZAT VERSENYKÉPESSÉGÉNEK JAVÍTÁSA II. INTÉZKEDÉSCSOPORT: • A KÖRNYEZET ÉS A VIDÉK ÁLLAPOTÁNAK JAVÍTÁSA III. INTÉZKEDÉSCSOPORT: • AZ ÉLETMINŐSÉG JAVÍTÁSA A VIDÉKI TERÜLETEKEN ÉS A DIVERZIFIKÁCIÓ ÖSZTÖNZÉSE IV. INTÉZKEDÉSCSOPORT: • LEADER
PÉLDÁK PRIORITÁSOKRA ÚMFT prioritásai: • • • • • • •
1. Gazdaságfejlesztés 2. Közlekedésfejlesztés 3. Társadalmi megújulás 4. Környezeti és energetikai fejlesztés 5. Területfejlesztés 6. Államreform 7. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv koordinációja és kommunikációja
PÉLDÁK PRIORITÁSOKRA Közép-magyarországi Operatív Program (2007-2013) prioritásai: • 1. A tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozásorientált fejlesztése • 2. A versenyképesség keretfeltételeinek fejlesztése • 3. A régió vonzerejének fejlesztése • 4. A humán közszolgáltatások intézményrendszerének fejlesztése • 5. A városi és települési területek megújítása
PÉLDÁK PRIORITÁSOKRA Gödöllői Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Fejlesztési Társulása A Kistérségi Fejlesztési Stratégia prioritásai 1.Közlekedési kapcsolatok fejlesztése 2.Kultúra, sport és idegenforgalom fejlesztése 3.Szociális, egészségügyi, oktatási intézmények és ellátások fejlesztése 4.Helyi-térségi gazdaság, piac és tudományos élet fejlesztése 5.Környezettudatos településüzemeltetés, megújuló energiaforrások használata
INTÉZKEDÉSEK • a prioritások megvalósítása az intézkedéseken keresztül történik • az intézkedés egy rendszerterv, mely magába foglalja mindazon konkrét tennivalókat (projekteket), melyek az operatív cél teljesítése érdekében szükségesek • az intézkedés feladata, hogy a fejlesztésbe alulról bekapcsolódó szereplők egyéni szándékait, beavatkozásait egy közös fejlesztési cél megvalósulása irányába koordinálja, összehangolja, kizárva annak megvalósulását akadályozó vagy veszélyeztető beavatkozásokat
INTÉZKEDÉS, mint a pályázati kiírás eleme Az igazoltan közösségi célokat is szolgáló fejlesztésekbe külső anyagi források is bevonhatók. A forrásokhoz való hozzáférés pályázati úton történik. A pályázati kiírások megadják az adott keretből támogatott intézkedéseket, az alábbi szerkezettel : •(Rövid) leírás és létjogosultság •Célok •Hatókör, földrajzi lefedettség •Indikátorok •Menetrend •Projekt-kiválasztási kritériumok •Költségek •Felelős szerv •Végső kedvezményezett •Támogatható tevékenységek
BEAVATKOZÁSI LOGIKA indikátorok ÁLLAPOTJELZŐ KIINDULÓ- / CÉLÁLLAPOT
célok ÁTFOGÓ CÉL
tervek JÖVŐKÉP Stratégiai terv
HATÁS
SPECIFIKUS CÉL
PRIORITÁS Operatív program
EREDMÉNY
OPERATÍV CÉL
BEMENETI/ KIMENETI
PROJEKT CÉL
INTÉZKEDÉSEK PROJEKTEK Akcióterv
Házi feladat Házi feladat • Célfa elkészítése a problémafa alapján, az Erősségek-Lehetőségek (SWOT) integrálásával • Egy specifikus cél mentén a beavatkozások megtervezése (jövőkép, prioritás és annak intézkedései) A gyakorlatok anyagai az alábbi linkről letölthetőek: http://www.kti.szie.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=135&Itemid=372
