Laporan Penilaian Sertifikasi Pengelolaan Hutan untuk:

Disertifikasi oleh:

SmartWood Headquarters 65 Millet St. Suite 201 Richmond, VT 05477 USA Tel: 802-434-5491 Fax: 802-434-3116 www.smartwood.org Contact person: Jon Jickling [email protected]

Penilaian Sertifikasi dilakukan oleh: SmartWood Asia Pacific Region Jl. Taman Kemang 32 B Jakarta, Indonesia 12730 Tel: 62-21-7179-0038 Fax: 62-21-7179-2123 Contact person: Jeffrey Hayward Email: [email protected]

Laporan Penilaian Sertifikasi Pengelolaan Hutan untuk: Koperasi Hutan Jaya Lestari (KHJL) di Kabupaten Konawe Selatan, Propinsi Sulawesi Tenggara, Indonesia

Finalisasi laporan: Tanggal Penilaian: Tim Penilai:

April 2005 21 s/d 25 February 2005 Chris P.A. Bennett & Teddy Rusolono

Tanggal Sertifikat: tbd. Kode Sertifikat: tbd. Nama kontak: Harris Abdul Tamburaka Alamat: Desa Lambakara No 41, Kecamatan Lainea, ACCREDITED

Kabupaten Konawe Selatan, Sulawesi Tenggara, Indonesia

FSC-SECR-004 © 1996 Forest Stewardship Council A.C.

Telp via JAUH: +62 401 324966; Telp via TFT: +62 401 390988; fax: +62 401 390988

FM-02 Dec 2004

SmartWood Program

FM-02

Page 1 of 1

DAFTAR ISI PENDAHULUAN ............................................................................................................................................4 AKRONIM, SINGKATAN dan ISTILAH ......................................................................................................5 1.

RUANG LINGKUP SERTIFIKAT ........................................................................................................8 1.1. 1.2.

2.

PROSES PENILAIAN.........................................................................................................................13 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

3.

STANDAR SERTIFIKASI YANG DIGUNAKAN....................................................................................13 TIM PENILAI DAN KUALIFIKASINYA ..............................................................................................13 PEER REVIEWER LAPORAN ............................................................................................................13 JADWAL PENILAIAN .......................................................................................................................13 STRATEGI EVALUASI ............................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. PROSES KONSULTASI PARA PIHAK .................................................................................................15

TEMUAN-TEMUAN dan OBSERVASI SELAMA PENILAIAN .....................................................17 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.

4.

RUANG LINGKUP SERTIFIKAT ..........................................................................................................8 KAWASAN YANG TIDAK TERMASUK DALAM RUANG LINGKUP SERTIFIKAT ..................................12

KOMENTAR DARI PARA PIHAK.......................................................................................................17 KEKUATAN DAN KELEMAHAN UTAMA ..........................................................................................19 IDENTIFIKASI KETIDAKTAATAN DAN TINDAKAN KOREKSI............................................................20 TINDAK LANJUT OLEH KLIEN UNTUK MEMENUHI SERTIFIKASI .....................................................22 OBSERVASI ....................................................................................................................................23 REKOMENDASI SERTIFIKASI ..........................................................................................................24

INFORMASI LATAR BELAKANG KLIEN ........................................................................................25 4.1. 4.2. 4.3.

KEPEMILIKAN DAN GAMBARAN PENGUASAAN LAHAN .................................................................25 KONTEKS LINGKUNGAN HIDUP ............................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. KONTEK SOSIO-EKONOMI .............................................................................................................25

LAMPIRAN I: Lembar Laporan FSC - Detil Informasi Perusahaan ...................................................27 LAMPIRAN II: Ringkasan rencana pengelolaan untuk publik .............................................................29 LAMPIRAN III: Daftar periksa ketaatan pada standar sertifikasi (rahasia)........Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN IV: Daftar periksa ketaatan pada standar lacak balak (rahasia)....Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN V: Ketaatan Sertifikasi Kelompok (rahasia) ..................... Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN VI: Daftar tempat-tempat yang dikunjungi (rahasia) ........ Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN VII: Daftar detil para pihak (rahasia) .................................. Error! Bookmark not defined.

SmartWood Program

FM-02

Page 2 of 2

LAMPIRAN VIII: Addenda peer review.................................................... Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN IX: Lembar Kelayakan SLIMF (rahasia)............................. Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN X. Peta lokasi keduabelas desa KHJL.............................. Error! Bookmark not defined.

SmartWood Program

FM-02

Page 3 of 3

PENDAHULUAN Laporan ini menggambarkan temuan-temuan dari penilaian sertifikasi independen yang dilaksanakan oleh tim spesialis yang mewakili Program SmartWood dari Rainforest Alliance. Tujuan dari penilaian ini adalah untuk mengevaluasi kelestarian ekologi, ekonomi dan sosial dari pengelolaan hutan, sebagaimana yang didefinisikan oleh Forest Stewardship Council, pada koperasi yang dikenal sebagai Koperasi Hutan Jaya Lestari (KHJL or Sustainable Teak Forest Cooperative1). Laporan ini berisi empat bagian utama mengenai informasi dan temuan-temuan serta lampiran. Laporan keseluruhan plus lampiran I dan II menjadi informasi publik mengenai pelaksanaan pengelolaan hutan yang mungkin didistribusikan oleh SmartWood atau FSC pada pihak-pihak yang berminat. Selebihnya bersifat rahasia, yang akan direview kembali oleh staff SmartWood dan FSC yang berwenang yang terikat dengan kesepakatan kerahasiaan. Tujuan dari Program SmartWood adalah untuk mengakui kepengurusan lahan secara hati-hati melalui evaluasi dan sertifikasi praktek-praktek kehutanan. Kegiatan pengelolaan hutan yang diakui oleh sertifikasi SmartWood dapat menggunakan label SmartWood dan FSC untuk pemasaran pada publik dan pengiklanan. Unit-unit metrik digunakan di sepanjang laporan ini. Juga dimasukkan bibliografi dari dokumen-dokumen yang dipelajari. Beberapa dari dokumen ini dikutip dalam laporan narasi. Singkatan dan istilah-istilah penting dalam laporan ini serta dokumen-dokumen utama dibuatkan daftarnya.

1

Dasar hukum nomor 518.15/DKK/18/III/2004 yang berdiri pada 18 Maret 2004.

SmartWood Program

FM-02

Page 4 of 4

AKRONIM, SINGKATAN dan ISTILAH AAC Adat Aoreo Anggoroboti Akte Waris AHM Anggota APPKD Audit Badan Pengawas Bappeda BPD BAP BPDAS BPN c. CAR CB Certification CITES C&I Dana Taktis dbh Desa DepHut DfID DHH DPRD Dusun Dinas Kehutanan Dinas Perkebunan Eewa FMO FMU Fresh Green FSC FWI GIS GPS Girik Group Certificate Ha HKons HKonv

SmartWood Program

Annual Allowable Cut / Jatah Tebangan Tahunan Traditional or indigenous community One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Testament of Inheritance (Will) Anggota Hutan Masyarakat / Community Forestry Member Member of KHJL or LKAK or Badan Pengawas Anggaran Pendapatan Pembangunan Desa dan Kelurahan / Revenue Fund for Village Development Audit of certified forest conducted annually Control Body Badan Perencanaan Pembangunan Daerah / Agency for Area Development Planning, at District and Provincial levels Badan Perwakilan Rakyat / Elected village council Berita Acara Pengukuran / Notice of Yield Measuring Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai / Agency for Watershed Management, regional, under MoF Badan Pertanahan Nasional / National Land Agency circa or about Corrected Action Request FSC-Accredited Certification Body, e.g., SmartWood Formal acknowledgement that an assessed FMU has met the FSC and SmartWood P&C of sustainability. Valid for 5 years. Convention on Trade of Endangered Species Criteria and Indicators Petty cash Tree diametre at breast height, 130 cm Village Departemen Kehutanan / Ministry of Forestry, MoF Department for International Development, U.K. Daftar Hasil Hutan / Forest Harvest List Dewan Perwakilan Rakyat Daerah / People’s Regional Representative Council (at Provincial and District levels) Sub-village Provincial or District Forestry Service Provincial or District Estate Crops Service One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Forest Management Organisation Forest Management Unit Media forum including Kendari Express and Kendari Pos newspapers; also Kendari Television. Forest Stewardship Council Forest Watch Indonesia Geographic Information System Global Positioning System Local formal acknowledgement of land ownership Group certificate with Group Manager and Group Members under one certificate Area in hectares Hutan Konservasi / Protected Forest Hutan Koversi / Conversion Forest Area

FM-02

Page 5 of 5

HL HM HP HPT Hutan IFBWW inv intv IPKTM ITTA ITTO JAUH Jati jt Kab. Karantaruna Kayu Bulat Kec. Kelompok KHJL Koeono Komite Anggaran KonSel KU Lambakara LAPAM

LEI LEPMIL

LHC LHPn, LHP LHP-KB LKAK MAI MFP m m3 Masyarakat Matabubu Mekar Sari MoF NI Non-SFA Onembute Pamandati P P&C Pemda

SmartWood Program

Hutan Lindung / Protection Forest Hutan Masyarakat / Community Forest Hutan Produksi / Production Forest Hutan Produksi Terbatas / Limited Production Forest Forest International Federation of Builders and Wood Workers Inventory number Interview(ed) Ijin Pemungutan Kayu pada Tanah Milik / License for Harvest of Wood from Private Land International Tropical Timber Agreement International Tropical Timber Organisation Jaringan Untuk Hutan / Network for Forests, includes SUAMI, YASCITA, LAPAM, WGF, LEPMIL. JAUH represents FWI for Sultra. Teak, Tectona grandis Teak, Tectona grandis Kabupaten / District Village youth organisation Log Kecamatan / Sub-district Farmer Group, village-level management unit (state land) Koperasi Hutan Jaya Lestari / Sustainable Teak Forest Cooperative One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Finance Committee District (Kabupaten) of Konawe Selatan Kordinator Unit / Unit Coordinator One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Lembaga Pelestarian Lingkungan dan Pembinaan Masyarakat / Insitute for Environmental Conservation and People Guidance. NGO member of JAUH NGO network Lembaga Ekolabel Indonesia / Indonesian Ecolabelling Institute Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pendalaman / Institute for Empowerment of People in Coastal Areas and the Interior. NGO member of JAUH NGO network Laporan Hasil Cruising / Cruising Report Laporan Hasil Pemanenan / Production Report Laporan Hasil Pemanenan Kayu Bulat / Log Production Report Lembaga Komunikasi Antar Kecamatan / Inter-Kecamatan Communication Institute Mean Annual Increment, m3 / ha / yr = total volume of wood produced divided by age Multi-Stakeholder Forestry Programme, a DfID-funded project with a facilitator for Sulawesi supporting the SosFor initiative. Metre Cubic Metre Community One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Ministry of Forestry FSC National Initiative Non-SFA / Kawasan Budidaya Non-Kehutanan, outside the development authority of the MoF and Dinas and other state forestry agencies One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification FSC or SW Principle FSC Principles and Criteria District or Provincial Government

FM-02

Page 6 of 6

Pengurus Perda phn PBB PM PSDH Putobu PT. SW P2LHP P2SKSHH P3KB P3KG RA Rahamenda Re-certification Retribusi RM RTA sawah Sawah Sertifikat SFA SKAPT SKSHH SLIMF SOP SosFor

SPPT SSFWC SUAMI Sultra Swara Alam SW TFT Tim Pokja SF Tim Survei TM Tolaki TPn, TPK Trans UMR Unhalu Unit Walhi Wanua Raya WGF YASCITA Yr

SmartWood Program

Management Provincial or District Regulation issued by local parliament or DPRD Tree / Pohon Pajak Bumi dan Bangunan / Land and Building Tax Public Meeting Provisi Sumber Daya Hutan / Forest Resource Rent Tax Adat leader, traditionally responsible for tree harvesting decisions SmartWood (Limited Company), Indonesia Pejabat Pengesahan Laporan Hasil Produksi / Official responsible for approving production reports Permohonan Penunjukan Pejabat Pengesahan Laporan Hasil Hutan / Request to appoint an official responsible for approving production reports Petugas Pemeriksaan Penerimaan Kayu Bulat / Official tasked to check log receipt Petugas Pemeriksaan Penerimaan Kayu Gergaji / Official tasked to check receipt of sawn timber Rapat Anggota / Members Meeting One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Five years after the original certification, built upon the original assessment report Service Fee SmartWood Regional Manager Rapat Tahun Anggota / Annual Members Meeting Irrigated rice field One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification Sertifikat Hak Milik / Land Title (full and formal ownership) State Forest Area / Kawasan Hutan Negara Surat Keterangan / Letter of Authenticity (Issued by village head re land ownership) Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan / Letter of Forest Product Authenticity Small and Low Intensity Managed Forest(s) Standard Operating Procedures Social Forestry / Perhutanan Sosial. One of three major national sites in SFA Production Forest (HP) in Kab. Konawe Selatan, involving 34 villages inclding the 12 selected for KHJL certification. Not part of the certification assessment. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang / Letter of Notice of Tax Due Social Standards for Forest Workers in Certification Swadaya Masyarakat Indonesia / Self-reliance Indonesian People. NGO member of JAUH NGO network Province of Sulawesi Tenggara Local Sultra radio station, 99 FM SmartWood Tropical Forest Trust Tim Kelompok Kerja Kehutanan Sosial / Social Forestry Working Group Team, MoF Survey team SmartWood Task Manager Major ethnic group in Kab. Konawe Selatan and in KHJL Tempat Penyimpan Kayu / Log yard Transmigrasi / Transmigration Upah Minimal Rejional. / Minimum Regional Wage Universitas Halu / University of Halu Farmer-level, village-level management unit (private land) Wahana Lingkungan Hidup Indonesia / Indonesian Forum for the Environment (NGO). One of 12 KHJL villages under assessment for forest certification World Green Foundation. NGO member of JAUH NGO network Yayasan Cinta Alam / Foundation for Love of Nature. NGO member of JAUH NGO network Year

FM-02

Page 7 of 7

1. RUANG LINGKUP SERTIFIKAT 1.1. Ruang lingkup sertifikat Sertifikat ini adalah untuk kelompok Hutan yang dikelola dengan intensitas kecil dan rendah (Small and Low Intensity Managed Forests, SLIMFs). Pemegang sertifikat dan pengelola hutan adalah Koperasi Hutan Jaya Lestari, yang disebut dalam laporan penilaian ini sebagai KHJL. KHJL didirikan secara legal pada bulan Maret 2004. Sertifikat ini meliputi kelompok pemilik lahan kecil yang dikelola oleh KHJL dalam 12 unit desa. Pada saat penilaian berlangsung, terdapat total sekitar 152.35 ha kebun hutan jati yang secara individu dan pribadi dimiliki oleh 196 petani di sepanjang 12 desa di Kabupaten Konawe Selatan, Propinsi Sulawesi Tenggara, Indonesia (lihat Tabel 1.) Status hukum dari lahan jati ini membiarkan kepemilikan pribadi tidak seperti kawasan hutan negara di dekatnya (lihat Tabel 2). 196 petani jati kesemuanya merupakan anggota dari koperasi. Keanggotaan dan total kawasan yang disertifikasi dapat diperluas sejalan dengan waktu berdasar pada audit monitoring oleh SmartWood. KHJL terdiri dari tim pengurus pusat dan 12 unit desa. Gambar 1 menjelaskan pengaturan desa – tim pengurus dari KHJL bersama-sama dengan lembaga monitoring dan kontrolnya, Badan Pengawas (BP), yang merupakan persyaratan hukum dari koperasi yang berbadan hukum di Indonesia. KHJL bekerja dengan lembaga-lembaga lainnya untuk memampukan pekerjaannya. Organisasi yang paralel dengan lembaga tersebut, yaitu Lembaga Komunikasi Antar-Kecamatan (LKAK) pada tingkat desa dan pusat, lebih memiliki peran legislatif. Perwakilan KHJL dan LKAK bertemu pada Rapat Tahunan Anggota (RTA) untuk pengaturan kebijakan dan aturan dan juga untuk pemilihan pengurus KHJL dan LKAK. Jaringan LSM JAUH memberikan bantuan organisasi dan fasilitasi pada kedua lembaga itu. Tropical Forest Trust (TFT) memberikan bantuan teknis untuk pengelolaan hutan dan pengembangan bisnis kayu. Petani jati dalam koperasi tersebut memiliki satu hingga beberapa plot yang berkisar antara 0,1 hingga 1 hektar. Kawasan jati dewasa merupakan tegakan monokultur dan tegakan campuran, misal disela dengan tanaman coklat, lada, kopi, kacang mede, sagu dan berbagai pohon buah. Kawasan yang baru ditanami sekarang sering ditanam bersamaan dengan tanaman pangan misalnya seperti singkong, jagung, padi kering, cabe. Petani jati juga memiliki sawah, ternak khususnya sapi. Informasi lebih detil mengenai Perusahaan dan kawasan yang dicakup dalam sertifikat ini tersaji pada Lampiran I dan II.

SmartWood Program

FM-02

Page 8 of 8

Tabel 1.

Desa-desa dengan kebun jati pada koperasi KHJL, Kab. Konawe Selatan, Sulawesi Tenggara, as of 01 February 2005 /1/ Nama Desa

Kecamatan

Luasan jati KHJL (Ha)

Jumlah pohon jati yang diinventarisasi pada KHJL

/2/

Jumlah Petani Jati di KHJL

01. Lambakara

Lainea

19.2

1,410

20

02. Aoreo

Lainea

11.7

570

13

03. Pamandati

Lainea

8.3

2,278

8

04. Anggoroboti

Lainea

6.7

1,600

7

05. Eewa

Palangga

4.8

1,690

11

06. Onembute

Palangga

18.2

14,920

18

07. Wanua Raya

Andoolo

17.0

22,043

31

08. Matabubu

Andoolo

25.0

12,420

25

09. Rahamenda

Andoolo

8.6

1,671

15

10. Mekar Sari

Palangga

20.5

2,210

28

11. Koeono

Kolono

1.5

3,300

3

12. Sawah

Kolono

9.0

248

7

Total

12

159.9 ha

58,296 pohon

186 petani

Sumber: Daftar anggota hingga 01 Pebruari 2005 (KHJL 2005h); luasan jati Catatan: /1/ Jumlah total petani (196) dan luasan (152.35 ha) didata pada saat penilaian pada minggu terakhir Pebruari 2005 dan agak berbeda dengan data tiap desa di atas. /2/ Desa-desa yang dekat dengan kawasan hutan produksi pada kawasan hutan negara dengan hutan tanaman jati yang diusulkan sebagai bagian dari program Social Forestry yang tidak termasuk dalam KHJL atau penilaian sekarang.

SmartWood Program

FM-02

Page 9 of 9

Tabel 2. Klasifikasi Lahan di Kabupaten Konawe Selatan dan Lokasi KHJL Luasan lahan kabupaten Klasifikasi Lahan Ha 1. Kawasan hutan negara a. Hutan Konservasi b. Hutan Lindung

(H Kons) (HL)

c. Hutan Produksi Terbatas (HPT) d. Hutan Produksi

(HP)

e. Hutan konversi

(H Konv)

2. Kawasan Budidaya non-kehutanan

%

Luasan KHJL yang dinilai untuk sertifikasi

Luasan yang diusulkan untuk Social Forestry /1/

Ha

Ha

212,097

50.4

0

39,000

79,540

37.5

0

0

42,759

20.2

0

0

3,705

1.7

0

0

86,093

40.6

0

39,000

0

0

0

208,909

49.6

152.35

39,000

421,006

100

152.35

39,000

0

Totals

Sumber: Rencana Pengelolaan KHJL (KHJL 2005p), Catatan: /1/ Kawasan yang diusulkan sebagai kawasan social forestry bukan merupakan bagian dari penilaian sertifikasi

SmartWood Program

FM-02

Page 10 of 10

Gambar 1. Hubungan kelembagaan pada KHJL

Jumlah kelompok pada 12 desa * Ketua kelompok dari masing-masing desa

Jumlah unit pada 12 desa 196 pemilik kebun jati 152.35 hektar 60,899 pohon * Koordinator Unit pada masing-masing desa

BP # Monitoring dan Kontrol

LKAK # Administrasi * Tim Manajemen & * Kelompok Desa

KHJL # ~ Manajemen Bisnis Koperasi * Tim Manajemen & * Koordinator Unit

Kontak dengan lembaga eksternal: - Dinas Kehutanan - Pemda - Mitra Bisnis - Peneliti - Media Massa - Lembaga Sertifikasi

RTA # Rapat Tahunan Anggota Partisipasi dan Pemilihan: Koordinator Unit Manajemen KHJL Manajemen LKAK Tim BP

# Jaringan LSM JAUH

~ TFT

Dukungan Kelembagaan Organisasi dan Proses Fasilitasi

Dukungan teknis pada KHJL Pengelolaan hutan dan bisnis

SmartWood Program

FM-02

Page 11 of 11

1.2. Kawasan yang tidak termasuk dalam ruang lingkup sertifikat Masing-masing desa dan pemilik yang berpartisipasi yang termasuk dalam sertifikat ini memiliki perbatasan yang sama dengan kawasan tanaman jati yang dikembangkan sejak 20-30 tahun lalu yang dalam kawasan hutan negara yang dikelompokkan sebagai hutan produksi (HP). LKAK didirikan sebagai bagian dari pengembangan program social forestry (SosFor) untuk menunjuk 39,000 hektar dari hutan jati ini (lihat Tabel 2) agar dikelola oleh masyarakat. Program ini, yang didukung oleh Departemen Kehutanan (Dephut) dan difasilitasi oleh jaringan LSM JAUH dengan bantuan dari TFT, mencakup 43 desa namun harus menyelesaikan proses-proses persetujuan formal. Tidak ada hutan tanaman jati di hutan negara yang termasuk dalam ruang lingkup sertifikat sekarang ini. Namun demikian, KHJL, merencanakan di masa depan untuk menambah 34 unit koperasi desa pada sertifikat KHJL dengan berbagai tahap, dengan menerapkan struktur organisasi dan bisnis yang sama. Kecuali tiga desa, semua desa tambahan merupakan anggota dari inisiatif SosFor. Tidak ada hutan tanaman jati skala kecil yang ditambahkan dalam ruang lingkup sertifikat ini berasal dari hutan tanaman SosFor.

SmartWood Program

FM-02

Page 12 of 12

2. PROSES PENILAIAN 2.1. Standar Sertifikasi yang digunakan Standar sertifikasi dan versi yang digunakan dalam penilaian ini adalah Pedoman Umum SmartWood untuk menilai Pengelolaan Hutan di Indonesia (SmartWood 2003) dan tersedia dalam bahasa Inggris dan Indonesia pada www.smartwood.org. Kebijakan dan prosedur SLIMF juga digunakan (SmartWood 2004). Satu bulan sebelum sertifikasi berbagai pihak diundang untuk memberikan komentar pada usulan sertififikasi melalui pengumuman di surat kabar lokal dan mailing list yang meliputi LSM, perusahaan swasta, lembaga penelitian, Departemen Kehutanan dan lembaga donor.

2.2. Tim Penilai dan kualifikasinya Tim Penilai terdiri dari dua konsultan: • Fokus pada sosial, ekonomi dan kelembagaan - Chris P.A. Bennett (Pimpinan tim), Spesialis Agroforestry dan Profesor untuk bidang pembangunan pedesaan dari Universitas British Columbia, Vancouver, Canada. Beliau telah banyak berpartisipasi dalam sertifikasi SmartWood dan penilaian scoping di Indonesia dan Laos. Bekerja di bidang pengelolaan sumberdaya alam dan pedesaan di Indonesia sejak tahun 1976. • Produksi kayu, sistem pengangkutan dan Ekologi - Teddy Rusolono, Pengelolaan Hutan, Sarjana di bidang Kehutanan, MSc dalam Statistika Terapan, mahasiswa PhD pada Ilmu Kehutanan, Institut Pertanian Bogor, Bogor. Dosen dalam bidang Pengelolaan Hutan dan Biometrika Hutan pada Fakultas Kehutanan IPB, limabelas tahun pengalaman dalam penilaian proyek kehutanan, survey kehutanan dan konsultansi. Pengalaman sertifikasinya meliputi beberapa evaluasi scoping dan audit untuk SmartWood, dan penilaian dengan menggunakan sistem LEI (Lembaga Ekolabel Indonesia).

2.3. Peer reviewer laporan Karena total kawasan kelompok SLIMF ini di bawah 1,000 ha, maka tidak disyaratkan untuk memiliki peer review.

2.4. Jadwal Penilaian Tabel 3. Jadwal Penilaian Tanggal Lokasi umum * (lokasi utama) 15 Januari

21 Pebruari

(a) koran lokal Kendari Express (b) NGO-forestry sector emailing list Kendari

22 Pebruari

Lambakara, desa KHJL

24 Januari

Anggoroboti, desa KHJL Koeono, desa KHJL

SmartWood Program

FM-02

Kegiatan utama Pengumuman prapenilaian tentang tujuan sertifikasi pada (a) koran dan (b) email list.

Berangkat ke Kendari dari Jakarta untuk pertemuan awal dengan JAUH dan TFT. (a) Pertemuan dengan pejabat senior dari KHJL dan LKAK di kantor pusat KHJL. (b) Mengunjungi persemaian jati dan (c) beberapa tegakan jati murni dan campuran dalam kebun anggota KHJL dan wawancara dengan pemilik. (d) Log yard (e) Kunjungan ke kebun anggota KHJL (f) Wawancara dengan pemilik kebun

Page 13 of 13

Kendari

23 Pebruari

24 Pebruari

25 Pebruari

(g) Konsultasi dengan anggota jaringan LSM JAUH, SUAMI, YASCITA, LAPAM, WGF, LEPMIL Lambakara, KHJL (a) Pertemuan publik tentang penilaian sertifikasi. village Peserta: KHJL, LKAK, BP, Pemda Konawe Selatan, Administrasi Kecamatan, peneliti dari universitas, JAUH, TV Kendari. (b) Wawancara dengan BP, KHJL, LKAK, petani jati anggota KHJL dan administrasi kecamatan Pamandati, desa KHJL (c) Kunjungan ke kebun jati (murni dan campuran dengan tanaman sela) dan kawasan riparian. Desa Punggaluku (d) Pengamatan masalah penebangan liar pada kawasan hutan negara Kendari (e) Pertemuan dengan Walhi dan LSM JAUH, dan (f) Fasilitator DfID untuk Sulawesi Kendari (a) Wawancara dengan TFT (b) Diwawancarai oleh TV Kendari TV (c) Konsultasi dengan KHJL, LKAK, TFT dan JAUH Wona Raya, Desa KHJL (d) wawancara dengan lima pemilik kebun dan Koordinator Unit mereka. Onembute, Desa KHJL (e) interview dengan pemilik kebun dan koordinator unit mereka. Meka Sari, Desa KHJL (f) interview dengan pemilik kebun dan koordinator unit mereka. Kendari ke Jakarta (a) Diskusi internal tim

Jumlah total hari orang kerja untuk penilaian ini: 12. = jumlah asesor yang berpartisipasi - 2 – kali jumlah hari untuk audit (termasuk untuk kegiatan prapenilaian) - 6 hari orang kerja. Catatan: /1/ Detail tentang siapa yang ditemui oleh tim dan lokasi-lokasi yang dikunjungi, lihat Lampiran VI dan VII

2.5. Strategi evaluasi Evaluasi ini mengikuti prosedur evaluasi yang diatur oleh FSC yang didokumentasikan dalam dokumen FSC berikut ini: • FSC-POL-20-101 SLIMF Streamlined Certification Procedures: summary • FSC-POL-20-100 SLIMF Eligibility Criteria. Evaluasi pada kunjungan lapangan selama tiga hari yang direncanakan untuk penilaian sertifikasi di lapangan (lokasi hutan KHJL), kerangka kerja organisasi, dan pengaturan kelembagaan dimulai dengan mengundang koperasi tersebut dan lembaga mitra mereka untuk menyelenggarakan pertemuan dengan para pihak dan kunjungan pada lokasi-lokasi yang representatif. Selama pertemuan ini tim memutuskan lokasi mana dan siapa yang akan ditemui pada hari ketiga. Hari kedua digunakan untuk pertemuan publik. Sejauh itu memungkinkan, kunjungan dilakukan pada kebun-kebun dengan lokasi sebagai berikut: - Tegakan murni, perbatasan dengan tegakan jati dewasa campuran dengan tanaman-tanaman yang penting seperti kopi, coklat, kacang mede, lada dan sagu. - Persemaian jati dan penanamannya dibandingkan dengan jati yang baru saja ditanam - Desa-desa di mana para petani sebagian besar berasal dari kelompok etnis Tolaki dengan kelompok minoritas dibandingkan dengan desa-desa yang didominasi oleh orang Jawa (lokasi transmigrasi) atau populasi Bugis.

SmartWood Program

FM-02

Page 14 of 14

-

Beberapa pemilik wanita, misalnya janda. Hubungan dari kebun jati KHJL di lahan pribadi dengan lokasi SosFor di kawasan hutan negara. Penanaman, pemeliharaan dan perlindungan terhadap pencurian jati pada lahan pribadi dan kawasan hutan negara.

Kesimpulannya, delapan dari duabelas desa dipilih untuk dikunjungi. Desa-desa tersebut adalah Lambakara, Anggoroboti, Koeono, Pamandati, Lainea, Wanua Raya, Onembute dan Mekar Sari. Tiga desa pertama dipilih oleh KHJL untuk kunjungan lapangan, sementara desa lainnya dipilih oleh tim penilai. Masing-masing lokasi dicapai dengan jalan darat dan terkadang jalan kaki, dengan tim berpencar untuk bertemu dengan orang-orang yang berbeda dan mengamati kawasan yang berbeda itu sendiri atau dengan ditemani oleh KHJL dan organisasi-organisasi terkait. Ada catatan dokumentasi fotografi. Sekitar 30 dari 196 anggota KHJL ditemui paling tidak untuk diskusi informal. Setiap kesempatan diambil untuk pertemuan empat mata secara tidak direncanakan dengan KHJL, BP, LKAK, JAUH dan staf TFT dan juga petani anggota KHJL. Sebelum dan setelah Pertemuan Publik terbukti merupakan kesempatan baik untuk wawancara seperti ini. Setiap upaya dilakukan oleh tim pengurus dan perwakilan lain dari organisasi-organisasi ini untuk membiarkan tim memiliki semua akses kepada siapapun yang ingin mereka temui untuk diwawancara. Para pihak lain diluar KHJL juga diwawancara seperti Administrasi Desa dan Kecamatan dan Bappeda, Kabupaten Konawe Selatan Selatan, seorang peneliti dari universitas dan Program MFP dari DfID (yang mendanai sebagian besar pekerjaan JAUH). Namun meskipun telah diusahakan berulang kali, tidak mungkin bertemu dengan staf Dinas Kehutanan setempat. Berbagai aspek berikut dalam pengelolaan hutan diamati oleh tim penilai.

Tabel 4. Daftar aspek pengelolaan yang direview oleh tim penilai:

Jenis lokasi Pembangunan jalan Drainase tanah Bengkel Persemaian pohon Lokasi rencana tebangan Lokasi tebangan sekarang Penebangan yang sudah selesai Skarifikasi tanah Lokasi Penanaman Penebangan oleh alat tebang Penebangan oleh pekerja hutan Penyaradan /Forwarding Tebang habis Pengelolaan kayu lindung Tebang pilih Sanitary cutting Penjarangan prakomersial Penjarangan komersial Camp Logging

Lokasi yang dikunjungi 0 1 0 3 7 2 2 0 1 2 2 2 0 0 4 0 0 0 0

Jenis lokasi Pemukiman ilegal Pertemuan jembatan/sungai Penyimpanan bahan kimia Lahan basah Slope yang curam /erosi Zona Riparian Penanaman Perbenihan langsung Pengendalian gulma Regenerasi alami Spesies rawan punah Pengelolaan hidupan liar Cagar Alam Biotop kunci Kawasan pengelolaan khusus Situs sejarah Situs rekreasi Kawasan penyangga Masyarakat lokal

Lokasi yang dikunjungi 0 1 0 0 0 2 1 1 0 5 0 0 0 0 1 0 0 0 7

2.6. Proses konsultasi dengan para pihak Tujuan dari strategi konsultasi para pihak untuk penilaian ini ada tiga: 1) Untuk menjamin bahwa publik mengetahui proses penilaian dan tujuannya;

SmartWood Program

FM-02

Page 15 of 15

2) Untuk membantu tim penilai lapangan dalam mengidentifikasi masalah potensial; dan, 3) Untuk memberikan berbaga kesempatan pada publik untuk membahas dan bertindak terhadap temuan-temuan selama penilaian. Proses yang diikuti bukan sekedar pemberitahuan kepada para pihak, namun bila memungkinkan juga melibatkan interaksi yang berarti bagi para pihak. Sungguh, proses interaksi para pihak bisa mempengaruhi keputusan sertifikasi. Jadi SmartWood tetap menyambut komentar dan masukan-masukan tentang perusahaan yang disertifikasi. Masukan seperti ini sering memberikan sumbangan pada penilaian lapangan, audit tahunan, dan proses resertifikasi lima tahun setelah keputusan sertifikasi. Dengan input dari KHJL dan TFT, langkah pertama dari konsultasi para pihak adalah menyiapkan para pihak utama. Konsultasi para pihak itu sendiri mulai dengan diiklankannya rencana penilaian sertifikasi, yang memberikan peluang untuk menghubungi SmartWood melalui telefon, fax, surat dan email. Kemudian pertemuan publik diselenggarakan dan duapertiganya hadir. Anggota KHJL dan lembagalembaga mitranya diwawancara dan juga pejabat pemerintah dan LSM.

Tabel 5. Daftar Umum para pihak yang diwawancara (detil tentang individu-individu yang ditemui bisa dilihat dalam Lampiran VII) Latar belakang para pihak (LSM, lembaga pemerintah, penduduk lokal, kontraktor, pembeli dll)

12 Kepala Desa KHJL Pemerintah Daerah Kecamatan Pemerintah Daerah Kabupaten Bappeda Dinas Kehutanan, Kabupaten Dinas Kehutanan, Propinsi Universitas Lokal, Propinsi DfID’s MFP Seluruh Indonesia melalui mailing list LSM sektor Kehutanan baik nasional dan lokal (termasuk LEI, FWI and Walhi), peneliti, lembaga pemerintah, lembaga donor dan sektor swasta Penjaga toko Tim Pengurus KHJL Tim BP Tim Pengurus LKAK Petani jati yang bukan dari KHJL Jaringan LSM JAUH Tropical Forest Trust T.V. dan Radio Kendari Surat Kabar Kendari Express & Kendari Post

SmartWood Program

FM-02

Jumlah para pihak yang diberi informasi

Jumlah para pihak yang diwawancara atau yang memberikan input

12 6 3 1 1 1 1 1 300

11 4 1 1 0 0 1 1 13

3 1 1

3

0 5 1 2 2

3 5 1 2 2

1

Page 16 of 16

3. TEMUAN-TEMUAN dan OBSERVASI SELAMA PENILAIAN 3.1. Komentar para pihak Konsultasi dengan para pihak memberikan kesempatan kepada para peserta untuk memberikan komentar menurut kategori umum minat mereka terhadap kriteria penilaian. Tabel di bawah ini menggambarkan secara ringkas permasalahan yang diidentifikasi oleh tim penilai dengan pembahasan singkat dari masingmasing prinsip berdasar wawancara atau komentar dalam pertemuan publik.

Prinsip FSC

Komentar para pihak

P1: Komitmen pada FSC dan Ketaatan pada hukum

P2: Hak Penguasaan, hak guna dan tanggungjawab

Respon dari SmartWood

Masyarakat lokal memiliki kesadaran yang tidak cukup tentang FSC dan persyaratan sertifikasi jika mereka diberikan status sertifikasi.

Ada pengetahuan yang meluas di antara anggota KHJL mengenai sertifikasi. Pengetahuan tentang FSC dan sertifikasi bisa dideteksi hingga ke level bawah pada tingkat petani. Pengetahuan tersebut harus ditingkatkan dengan menjadi bagian dari berbagai proses pengelolaan seperti memperbaharui rencana pengelolaan dan penentuan JTT. Lihat CAR 5 – 2005

Setelah dua tahun, masyarakat lokal masih belum mendapatkan persetujuan dari pemerintah untuk pengelolaan kawasan jati SosFor pada kawasan hutan negara.

Pertama, meskipun banyak anggota petani jati KHJL juga anggota dalam program SosFor, tidak ada hutan jati KHJL yang diusulkan untuk sertifikasi ditanam pada lahan sosfor atau kawasan lain hutan negara. Kedua, semua anggota KHJL memiliki status lahan di mana mereka menanam jati. Meskipun bukti dokumentasi bervariasi jenisnya, tidak ada konflik kepemilikan lahan. Lahan ini adalah lahan pribadi di luar kawasan hutan negara. Jika di masa depan program SosFor bisa ditebang, akan sangat penting untuk berupaya tetap menjaga terpisah dari kawasan yang disertifikasi sekarang dan kayu untuk 12 desa (dan beberapa desa tambahan bila ada).

P3 – Hak-hak Masyarakat Adat

P4: Hubungan dengan Masyarakat dan Hak-hak pekerja

SmartWood Program

Tidak ada kelompok adat dalam duabelas desa tersebut, meskipun ada kelompok minoritas dan mungkin tidak diuntungkan pada saat pemilihan peserta.

SmartWood secara aktif mencara dan tidak menemukan kelompok etnis ini. Tidak ada dasar untuk diskriminasi etnis, apakah satu kelompok etnik mendominasi atau dicampur dengan yang lain.

Apakah pekerja biasa akan diuntungkan?

Para pekerja dibayar sesuai dengan pedoman upah minimum yang disetujui oleh pemerintah. Proses yang lebih sistematis dalam resolusi konflik akan diperlukan untuk menjamin manfaat itu setara. Lihat CAR 3-2005.

FM-02

Page 17 of 17

Ada kekhawatiran bahwa kelompok masyarakat anggota akan sedikit menerima keuntungan dan bahkan keuntungan terbesar akan didapatkan oleh pembeli jati bersertifikat.

P5: Manfaat dari Hutan

Kekhawatiran lainnya adalah bahwa sertifikat nantinya bisa ditarik tanpa alasan, yang akan mengecewakan peserta dan menyia-nyiakan investasi dalam sertifikasi.

P6: Dampak Lingkungan

P7: Rencana Pengelolaan

P8: Monitoring & Penilaian

P9: Pemeliharaan hutan dengan nilai konservasi tinggi (HCVF)

Sertifikat tidak akan ditarik tanpa alasan jika ada bukti kuat yang menyebabkan demikian. Biasanya pemegang sertifikat diberi kesempatan untuk melakukan tindakan-tindakan perbaikan dalam jangka waktu tertentu dan keputusan ketidaktaatan disampaikan oleh SmartWood sebelum penarikan sertifikat.

Ada resiko bahwa jati yang ditebang secara ilegal dan merusak ditengarai sebagai jati yang bersertifikat.

Sistem penelurusuran log saat ini berjalan baik untuk menjamin bahwa kegiatan kriminal tersebut tidak berlangsung. Lebih banyak hal bisa dilakukan untuk mengurangi kemungkinan ini misalnya peta yang lebih baik dan terintegrasi dengan catatan semua kayu KHJL hingga tunggaknya. Lihat CAR 1-2005

Rencana pengelolaan belum mencerminkan prosess yang bottom-up

Seluruh pengurus KHJL sangat familiar dengan rencana pengelolaan karena mereka terlibat sejak persiapannya. Namun demikian, harus ditingkatkan rasa kepemilikan pada seluruh anggota KHJL pada rencana pengelolaan tersebut. Lihat CAR 4-2005

Apakah ketidaktaatan dimonitor dengan cukup dan ada tindakan yang selayaknya diambil?

BP dapat mencegah ketidaktaatan namun perlu diperkuat selain pengelolaan keuangan untuk mempengaruhi monitoring lapangan dan kantor di semua level. Lihat CAR 2-2005

Tidak ada komentar

Tidak ada respon

Keberhasilan sertifikasi mungkin memicu tebang habis pada hutan alam untuk menanam jati.

Tidak ada hutan alam yang dikonversi setelah 1994 dan diganti dengan hutan tanaman yang bisa layak untuk disertifikasi. Sejauh yang bisa dipelajari, hanya sejumlah kecil luasan hutan alam masih terdapat di sebagian besar 12 desa KHJL. Anggota tidak menebang hutan alam untuk menanam jati. Tidak ada hutan alam yang ditebang habis untuk menanam jati sejak tahun 1990 ke atas. Banyak tebang habis berlangsung pada tahun 1970an yang lahannya saat ini ditanami jati.

P10 – Hutan tanaman

SmartWood Program

Ada keberterimaan oleh anggota KHJL bahwa harga yang ditawarkan untuk jati bersertifikat lebih menarik daripada harga pasar yang berlaku sekarang, suatu harga yang jauh melebihi dari biaya ketaatan sertifikasi.

FM-02

Page 18 of 18

3.2. Kekuatan dan kelemahan utama Prinsip

Kekuatan

P1: Komitmen pada FSC dan Ketaatan pada hukum P2: Hak Penguasaan, hak guna dan tanggungjawab

P3 – Hak-hak masyarakat adat P4: Hubungan dengan Masyarakat dan Hak-hak Pekerja P5: Manfaat dari hutan

P6: Dampak pada Lingkungan Hidup

P8: Monitoring dan Penilaian

P9: Pemeliharaan Hutan dengan nilai konservasi tinggi (HCVF)

P10 – Hutan tanaman

SmartWood Program

Pengetahuan yang meluas akan dasar pemikiran sertifikasi.

Ketidakcukupan pengetahuan akan pentingnya melakukan dan memelihara ketaatan khususnya dalam hal penelusuran kayu.

Keseluruhan 196 anggota memiliki sendiri lahan yang mereka tanami jati untuk disertifikasi. Ada dokumentasi yang menyatakan kepemilikan tersebut. Tidak ada lahan yang diakui sebagai dimiliki oleh anggota KHJL di dalam kawasan hutan negara. Hak masyarakat adat Tolaki terhadap lahan mereka tidak terancam. Upah yang dibayarkan pada buruh di atas upah minimum. Hubungan masyarakat baik.

Sampai peta yang ada sekarang yang disiapkan pada program SosFor diterbitkan untuk publik dan digunakan, dan plot kebun jati digambarkan dalam peta tersebut, akan ada resiko kritik bahwa sertifikasi akan mengklaim jati bersertifikat dicampur dengan jati yang ditebang secara ilegal dari kawasan hutan negara.

Penentuan JTT sekarang dan sistem pelaksanaannya menawarkan keuntungan bagi pemilik lahan jati anggota. Hasil penanaman jati secara traditional dan sistem selektifnya serta modernisasinya (jarak tanam genap, pemangkasan, penjarangan) merupakan sistem produksi yang peduli lingkungan.

Kurangnya proses resolusi konflik yang sistematis dan kuat, meskipun beberapa kejadian konflik kecil dapat ditangani dengan baik oleh KHJL.

Rencana pengelolaan yang jelas telah dibuat dan berbahasa Indonesia. Ada lembaga monitoring (Badan Pengawas).

P7: Rencana Pengelolaan

Kelemahan

Hanya HCVF 4 untuk perlindungan sumberdaya air yang ada. HCVF 4 utamanya dijamin oleh sistem wanatani dengan tajuk berlapis untuk budidaya jati diantara anggota petani KHJL. Sistem wanatani dengan tajuk berlapis untuk budidaya jati di antara anggota petani jika KHJL telah berhasil selama lebih dari

FM-02

Tidak ada kelemahan.

Tidak ada kelemahan.

Ketika jati monokultur modern siap untuk ditebang dan khususnya jika harga jati bersertifikat diperkuat secara konsisten sepanjang waktu, kemungkinan akan ada insentif untuk tebang habis, meskipun kesepakatan keanggotaan KHJL melarangnya. Hal ini tidak akan menjadi isu penting dalam masa lima tahun mendatang. Kurangnya unsur bottom up dalam persiapan rencana, yang mungkin akan mengurangi rasa kepemilikan akan adanya rencana itu bagi anggota. Ruang lingkup lembaga monitoring terbatas dalam fokusnya dan perlu diperluas untuk mencakup bidangbidang yang perlu banyak kegiatan monitoringnya seperti lacak balak. Ketika jati monokultur modern siap untuk ditebang dan khususnya jika harga jati bersertifikat diperkuat secara konsisten sepanjang waktu, ada insentif untuk maju dengan pengelolaan kelas seumur, termasuk tebang habis. Kesepakatan keanggotaan KHJL jelas melarang ini, meskipun rencana pengelolaan masa depan harus secara eksplisit mencakup isu ini. Tidak ada kelemahan.

Page 19 of 19

30 tahun. Lacak Balak

Pencatatan penelusuran kayu bulat dan lembar kayu yang diangkut ke pelabuhan Kendari kepada pembeli dari tunggak hingga lokasi pemuatan untuk pengiriman.

Kebun kayu jati belum terdaftar dalam lokasi geologi, dan keberadaannya diumumkan pada publik dan pada peta yang cukup detil sebagai bagian dari sistem GIS yang terintegrasi. Hal ini menjadi kebutuhan bagi KHJL karena akan dapat menentukan jati yang ditebang secara ilegal atau jati yang ditebang dari lahan anggota melebihi JTT, sehingga tidak mencampuri produksi dan pengangkutan kayu yang diijinkan.

Persyaratan Sertifikasi Kelompok

Sistem ini memang ada, khususnya dalam hal kepemilikan lahan, penentuan JTT yang lestari, sistem penelusuran kayu, pembagian tanggungjawab dan keuntungan dan rencana pengelolaan.

Prosedur untuk pemberitahuan kepada SmartWood mengenai perubahan dari pool bersertifikat dan perbaharuan daftar pemilik lahan, alamat, dan tanggal masuk pool bersertifikat. Lihat CAR 7 and 8 – 2005

3.3. Identifikasi ketidaktaatan dan tindakan koreksi Ketidaktaatan merupakan kesenjangan atau gap yang diidentifikasi selama penilaian antara beberapa aspek dalam sistem pengelolaan perusahaan dengan satu atau lebih persyaratan dari standar FSC. Tergantung pada kondisi ketidaktaatan tim penilai membedakan antara ketidaktaatan utama (major) dan ketidaktaatan minor. • Ketidaktaatan utama (major) akan terjadi ketika ada kegagalan mendasar untuk mencapai tujuan dari kriteria FSC yang relevan. Sejumlah ketidaktaatan minor terhadap satu persyaratan bisa dianggap memiliki efek kumulatif, dan oleh karenanya akan dianggap sebagai ketidaktaatan utama (major). • Ketidaktaatan Minor merupakan ketidaktaatan sementara, tidak biasa atau tidak sistematis yang efeknya terbatas. Ketidaktaatan utama harus dikoreksi sebelum sertifikat dapat diterbitkan. Sementara ketidaktaatan minor tidak menghalangi penerbitan sertifikat, hanya ketidaktaatan harus diatasi dalam jangka waktu yang diberikan untuk mempertahankan sertifikat. Setiap ketidaktaatan dibahas oleh tim penilai dengan memberikan permintaan tindakan korektif (corrective action request, CAR). CARs merupakan persyaratan yang harus disepakati oleh calon perusahaan bersertifikat, dalam jangka waktu yang diberikan hingga satu tahun maksimal. CAR #1 -2005 Referensi pada standar: 8.3 Major: Minor: Ketidaktaatan: Belum memiliki sistem penelusuran kayu yang terbukti baik. Belum secara memadai meyakinkan para pihak di luar bahwa sistem tersebut bisa tidak memasukkan kayu yang tidak bersertifikat. Tindakan koreksi: KHJL harus menggunakan GPS untuk melokalisir masing-masing kebun anggota KHJL sekarang, dengan menambahkan informasi ini pada (a) sistem pencatatan penelusuran kayu (dari tunggak untuk diangkut ke pembeli) dan (b) menggunakan peta yang tersedia pada setiap desa yang disiapkan dalam program SOSFOR (meskipun terpisah dari inisiatif SOSFOR) yang secara jelas menunjukkan batas lahan pribadi dan kawasan hutan negara. Padukan semua informasi ini dalam sistem pemetaan.

SmartWood Program

FM-02

Page 20 of 20

Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: enam bulan setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood Minor: CAR # 2 – 2005 Referensi pada standar: 8.3 Major: Ketidaktaatan: Monitoring dan kontrol KHJL sekarang oleh Badan Pengawas tidak memadai, khususnya dalam hal Lacak Balak. Tindakan koreksi: KHJL harus mengembangkan sistem audit acak oleh Badan Pengawas (BP) atau Lembaga Kontrol untuk memasukkan semua hasil monitoring pada sistem pelacakan kayu KHJL, menjaga pencatatan sistem tersebut dan memberikan respon pada setiap masalah yang dideteksi. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: Satu tahun setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood. Minor: Referensi pada standar: 2.2.3, 2.3.1, Major: 2.3.3, 2.3.4, 3.2.3, 4.5 Ketidaktaatan: Mekanisme resolusi konflik belum dikembangkan secara memadai dan kelembagaan. Hal ini mungkin karena jarang sekali terjadi.

CAR # 3 – 2005

Situasi yang harmonis ini kemungkinan akan ditantang setelah sertifikasi jika (a) petani KHJL di desa-desa menikmati lebih banyak harga penjualan daripada petani yang non-anggota, (b) ada tuduhan bahwa beberapa petani KHJL juga mengakses plot jati yang tidak diinventarisasi atau mencoba menjual lebih banyak dari yang ditetapkan oleh JTT, (c) Program SosFor mulai menebang, dan (d) adanya banyak kepentingan yang mencoba melecehkan KHJL dengan cara membuat klaim-klaim palsu tentang adanya kesalahan pengelolaan. Tindakan koreksi: KHJL harus mengembangkan prosedur resolusi konflik yang formal dan kredibel dengan pedoman tertulis. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: Enam bulan setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood. CAR # 4 – 2005 Referensi pada standar: 7.1.5, 7.2 Major: Minor: Ketidaktaatan: Belum dikembangkan sebuah proses untuk meningkatkan rasa memiliki bagi para anggota KHJL dalam rencana pengelolaan. Hal ini penting untuk menjamin bahwa rencana pengelolaan menjadi kunci dan menyatukan dokumen tentang praktek-praktek pengelolaan oleh KHJL. Tindakan koreksi: KHJL harus menginstruksikan seluruh Koordinator Unit secara tertulis bahwa mereka dan anggotanya harus membaca rencana pengelolaan dan mendesak mereka untuk memberikan komentar dengan cara apapun yang bisa disampaikan kepada tim pengurus KHJL atau Koordinator Unit. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: Enam bulan setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood. CAR # 5 – 2005 Referensi pada standar: 7.2 Major: Minor: Ketidaktaatan: Harus ada proses yang lebih berkembang untuk mendorong dan memasukkan masukan secara berkala dari anggota KHJL tentang rencana pengelolaan dan mekanisme untuk memberikan tanggapan terhadap masukan ini, misalnya, dalam perumusan versi terbaru dari rencana pengelolaan. Sebaiknya mulai menyusun jadwal untuk merevisi rencana pengelolaan. Tindakan koreksi: KHJL harus menunjukkan bahwa mereka mengumpulkan masukan dan komentar mengenai rencana pengelolaan dari anggota dan bahwa komentar yang diberikan oleh anggota (yang disampaikan melalui Koordinator Unit atau ke tim pengurus KHJL langsung) itu

SmartWood Program

FM-02

Page 21 of 21

ditanggapi sebagaimana mestinya. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: Setahun setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood CAR # 6 – 2005 Referensi pada standar: 1.1 Major: Minor: Ketidaktaatan: KHJL kekurangan database (pangkalan data) yang lengkap dan terbaru – dalam bentuk perangkat keras dan lunak – mengenai peraturan, undang-undang, prosedur dan lokasilokasi kegiatan KHJL. Tindakan koreksi: KHJL harus menyediakan sistem pencatatan terpusat dan mudah diakses dengan adanya dokumen yang lengkap dan terbarukan mengenai aturan, perundangan, prosedur dan lokasi-lokasi kegiatan KHJL. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: setahun setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood. CAR # 7 – 2005

Referensi pada standar: Appendix IV, Major: Minor: GC 5 Ketidaktaatan: Prosedur untuk pemberitahuan kepada SmartWood mengenai perubahan keanggotaan dalam waktu 30 hari perubahan belum terjadi. Tindakan koreksi: KHJL harus mengembangkan proses pemberitahuan kepada SmartWood dalam hal perubahan keanggotaan dalam waktu 30 hari setelah perubahan dan menyusul pengaturan kembali semua dokumen dan kegiatan-kegiatan KHJL. KHJL juga memberitahukan ini pada RTA. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: 6 bulan setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood CAR # 8 – 2005

Referensi pada standar: Appendix IV, Major: Minor: GC 9 Ketidaktaatan: Manajer kelompok KHJL kurang memiliki sistem yang memadai untuk memelihara catatan hingga saat ini, (a) Daftar nama dan alamat anggota kelompok, bersama dengan tanggal masuk ke dalam skema sertifikasi kelompok. Tindakan koreksi: Manajer kelompok KHJL harus memelihara catatan terbaru secara sistematis untuk: daftar nama dan alamat anggota kelompok, bersama dengan tanggal masuk skema sertifikasi kelompok. Tenggat waktu untuk menyelesaikan tindakan koreksi: 6 bulan setelah sertifikasi disetujui oleh SmartWood

3.4. Tindak lanjut oleh klien untuk memenuhi sertifikasi Selama proses penilaian sertifikasi, klien mengungkapkan kesediaannya tanpa syarat untuk memperbaiki sistem penelusuran kayu melalui geolokasi dari setiap kebun dalam bentuk peta yang juga menunjukkan batas antara lahan pribadi dan kawasan hutan negara. Tampak ada keberterimaan untuk membuat proses rencana pengelolaan lebih bottom-up dan untuk memiliki sistem resolusi konflik yang lebih formal. Hal ini menjadi masalah-masalah utama yang harus segera diatasi. Misalnya, pada masa setelah penilaian, KHJL mendapatkan peta terbaru dari Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BPDAS) Propinsi untuk masingmasing kecamatan di Konawe Selatan, yang menunjukkan perbatasan dari semua kawasan hutan dan kawasan SosFor. KHJL melatih dua staf inventarisasi dalam proses untuk mengambil titik-titik GPS dari kebun anggota dan meminta mereka untuk melakukan tugas ini secara khusus dan mereka telah selesai mengumpulkan titik-titik dari beberapa kebun anggota KHJL.

SmartWood Program

FM-02

Page 22 of 22

3.5. Observasi Observation merupakan tindakan sukarela yang disarankan oleh tim penilai, tidak dimandatkan atau diwajibkan.

Observasi Meningkatkan kapasitas penelusuran kayu. Melihat teknologi GPS saat ini, lokasi geologis dari masing-masing tunggak pohon yang ditebang harusnya mungkin diidentifikasi. Hal ini bisa memperkuat klaim KHJL akan legitimasi untuk pengurusan kawasan hutan negara dimana penebangan liar sangat sering terjadi. Meningkatkan independensi dan kredibilitas BP. Secara eksplisit BP menjadikan temuan dan informasi audit penelusuran kayu tersedia bagi anggota pada rapat tahunan anggota (RTA). Harus dipertimbangkan untuk memutar keanggotaan BP di antara Koordinator Unit. Undang pengamat dari luar untuk meneliti BP itu sendiri, misal LSM dan Pemerintah Daerah. Mungkin perlu juga untuk menambahkan personil pada BP. Dialog dengan pembuat kebijakan untuk mengurangi biaya dan resiko dari pengelolaan jati bersertifikat. Pengembangan sistem yang kredibel, kuat dan efisien dari penelusuran kayu yang bebas suap dapat memberikan argumen kepada pembuat kebijakan lokal dan nasional untuk menderegulasi dan debirokratisasi proses-proses biaya tinggi dalam mendapatkan ijin IPKTM dan SKSHH untuk jati yang diproduksi sendiri pada lahan sendiri. Juga akan membuat kondisi sulit bagi oknum-oknum yang masih mempertahankan sistem aturan aliran kayu sekarang dalam memberikan kritik terhadap sistem sertifikasi. Asosiasi Sistem Pengelolaan Hutan Bersertifikat berbasis masyarakat. Meningkatnya surata Pengelolaan Hutan Bersertifikat berbasis masyarakat dalam pengembangan kebijakan kehutanan pada tingkat lokal dan nasional dapat digunakan sebagai tekanan untuk reformasi menuju kerangka kebijakan yang lebih kondusif untuk sistem ini. Penelitian. Peneliti harus diundang untuk membuat perbandingan kritis antara jati yang dikelola oleh masyarakat dimana hak penguasaannya aman dan dimana yang tidak aman, yang membantu SoSFoR untuk menekan kasusnya di depan pejabat kehutanan yang skeptis terhadap petani kecil miskin bisa mengelola sistem penanaman pohon secara lestari. Pemanfaatan Limbah. Pemanfaatan limbah jati sekarang dapat ditingkatkan melalui produksi lokal kerajinan jati yang bersertifikat karena berasal dari sumber yang lestari, misalnya, gantungan kunci, dll. Mungkin juga pensil jati menjadi pilihan untuk pabrik pembuat pensil dan slat pensil. Sumberdaya air. KHJL harus mengidentifikasi semua sumber air (sumur, air terjun, danau dan sungai) di dalam atau di dekat kawasan kerja petani dan menentukan kawasan mana yang harus dilindungi. Pertumbuhan dan Hasil/Inventarisasi. KHJL harus menyelesaikan tiga inventarisasi terhadap lahan anggota di 12 desa dan memperbaharui penentuan JTT berdasar data inventarisasi itu. Revisi Rencana Pengelolaan. Tim Pengurus KHJL harus memberikan temuan tentang rencana pengelolaan pada RTA selanjutnya. Kesadaran tentang CAR. KHJL harus memberitahu RTA mengenai semua CAR, betapa penting CAR tersebut dan bagaimana harus memenuhinya.

SmartWood Program

FM-02

Referensi standar FSC 8.3

FSC 8.1

FSC 1.4

FSC 1.4

FSC 1.4

FSC 5.2

FSC 5.5

FSC 5.6

FSC 7.3 Umum

Page 23 of 23

3.6. Rekomendasi Sertifikasi Berdasar review lapangan yang menyeluruh, analisis dan kompilasi temuan oleh tim penilai SmartWood ini menyatakan bahwa Perusahaan telah menunjukkan sistem pengelolaan mereka yang dilaksanakan secara konsisten di keseluruhan kawasan yang termasuk dalam ruang lingkup penilaian, yaitu sistem pengelolaan kelompok untuk 12 desa dengan luas lahan saat ini seluas 152.35 yang merupakan kebun jati pribadi yang dibudidayakan oleh 196 anggota koperasi KHJL. SmartWood menyimpulkan bahwa sistem pengelolaan perusahaan, jika dilaksanakan sebagaimana yang digambarkan, akan mampu menjamin untuk memenuhi persyaratan standar sertifikasi di sepanjang ruang lingkup sertifikat. Sertifikasi FSC/SmartWood Forest Management dan Chain of Custody (FM/COC) akan diterbitkan berdasar persetujuan terhadap permintaan tindakan koreksi yang diberikan. Agar dapat mempertahankan sertifikat, Perusahaan akan diaudit di lapangan setiap tahun dan diwajibkan untuk tetap taat pada Prinsip dan Kriteria FSC sebagaimana yang didefinisikan oleh pedoman regional yang dikembangkan oleh SmartWood atau FSC. Perusahaan juga diwajibkan untuk memenuhi CAR sebagaimana yang digambarkan di bawah. Pakar dari SmartWood akan mereview keberlanjutan kinerja pengelolaan hutan dan pemenuhan CAR yang digambarkan dalam laporan ini, setiap tahun melalui audit terjadwal dan audit acak.

SmartWood Program

FM-02

Page 24 of 24

4. INFORMASI LATAR BELAKANG KLIEN 4.1. Kepemilikan dan gambaran penguasaan lahan Produksi jati berasal dari kebun pemilik lahan pribadi di luar kawasan hutan negara di Kabupaten Konawe Selatan. Pemilik memiliki hak penuh untuk menebang dan menjual jati mereka sesuai dengan peraturan dan perundangan yang berlaku sekarang untuk penebangan dan pengangkutan kayu di Indonesia. Kepemilikan pribadi kebun jati dalam KHJL didirikan melalui pemilikan dokumen yang diakui oleh desa dan pemerintah daerah, yang tidak satupun dapat diberikan pada lahan dalam kawasan hutan negara dan dokumen-dokumen tersebut memberikan kepastian yang cukup atas kepemilikan lahan sebagai syarat dari keanggotaan KHJL: (1) (2) (3) (4)

Hak Sertifikat Tanah diterbitkan oleh kantor dinas Badan Pertanahan Nasional, BPN Girik / pengakuan kepemilikan oleh desa SKK, Surat Keterangan Kepemilikan / diterbitkan oleh kepala desa SPPT, Surat Pemberitahuan Pajak Terhitung / tentang kawasan yang kena PBB

Tidak seperti pengelolaan hutan dalam kawasan hutan negara, kebijakan dan peraturan pemerintah untuk jati yang ditanam dalam lahan pribadi dibatasi oleh aturan tentang penebangan dan pengangkutan kayu. Serangkaian proses birokratis harus diikuti oleh KHJL untuk mendapatkan ijin penebangan pertama melalui IPKTM dan kemudian dokumen pengangkutan kayu, SKSHH, untuk kayu bulat dan balok yang diproduksi oleh koperasi tersebut, Pemilik lahan, dengan diorganisasi oleh KHJL, mentaati aturan dan perundangan tersebut. Sistem produksi jati sudah lama dikembangkan di bagian Sulawesi Tenggara ini. Jati ditanam dengan tegakan murni, atau ditanam di sepanjang batas lahan, atau ditanam dengan tanaman sela dengan sistem wanatani dengan tanaman keras lain seperti kopi, coklat, mede, lada dan sagu. Sebagian besar keluarga petani yang ada dalam skema sertifikasi kelompok ini telah melakukan penanaman dengan cara tersebut selama lebih dari 20 tahun.

4.2. Konteks Lingkungan Hidup Hutan tanaman jati di desa-desa di Konawe Selatan, Sulawesi Tenggara membentuk bentang alam wanatani yang lebih luas. Hal ini merupakan pola yang telah lama dikembangkan, yang peduli lingkungan dan cocok secara budaya untuk tataguna lahan yang hanya bisa dipecah oleh sawah irigasi, pemukiman desa dan pertanian tanaman pangan campuran. Kebun jati berkisar dari tegakan murni tidak sekelas umur hingga yang ditanam sela dengan tanaman keras lainnya seperti kopi, coklat, mede, lada dan sagu. Sangat sedikit hutan alam yang tersisa dalam 12 desa tersebut. Kawasan tersebut ditemukan dalam kawasan hutan negara dimana KHJL tidak memiliki kewenangan atasnya. Anggota KHJL jelas menyatakan tidak akan berburu atau mengganggu namun akan melindungi spesies flora dan fauna yang terancam dan rawan punah yang ditemukan dalam kebun mereka.

4.3. Konteks Sosial Ekonomi Konawe Selatan, Sulawesi Tenggara, dimana KHJL beroperasi, terdiri dari kelompok etnik Tolaki sebagai suku dominan dan juga suku lain yang hidup di desa yang sama atau desa terpisah misalnya desa-desa transmigran Jawa. Tidak ada indikasi yang signifikan adanya sengketa karena suku yang berhubungan

SmartWood Program

FM-02

Page 25 of 25

dengan produksi jati dan sistem KHJL. Juga tidak ada tanda-tanda konflik agama antara Islam dan Kristen seperti yang terjadi di bagian Sulawesi2 yang lain. Jati merupakan sumber utama pendapatan untuk pengeluaran khusus seperti membayar uang sekolah anak-anak, memperbaiki dan membangun rumah, upacara perkawinan, dan perjalanan haji ke Mekah. Sumber kas lain berasal dari ternah dan berbagai tanaman sela jati seperti coklat, kopi, mede, lada dan sagu. Sawah irigasi dan sawah kering dan juga tanaman pangan lain ditanam oleh beberapa petani. Tidak ada petani jati yang hanya menanam jati, namun budidaya jati sangat mempengaruhi kondisi petani dan sosial ekonominya. Mereka sangat bangga dengan jati dan mendorong regenerasinya setelah penebangan. Mereka sering dibuat marah oleh penebangan liar yang menjamur dan penjualan jati dalam kawasan hutan negara dan berulangkali minta aparat untuk menegakkan hukum secara lebih efektif, sukarela membantu dengan cara apapun yang mereka bisa. Pencurian jati dari kebun pribadi jarang terjadi. Tidak ada kegiatan pertambangan atau industri lain dalam kawasan KHJL yang diusulkan untuk sertifikasi. Beberapa perburuan terjadi di hutan alam, namun tidak menjadi kegiatan sehari-hari dari petani KHJL (yang secara eksplisit setuju untuk tidak memburu spesies rawan punah dan terancam).

2

Lokasi yang digunakan bersama oleh sebuah mesjid dan gereja di kota Kendari, yang masing-masing menunjukkan kesaksian akan adanya keharmonisan kehidupan beragama yang lebih besar dibandingkan dengan tempat-tempat lain di Sulawesi.

SmartWood Program

FM-02

Page 26 of 26

LAMPIRAN I: Lembar Laporan FSC - Detil Informasi Perusahaan Bagian ini diambil dari keterangan yang disampaikan oleh KHJL (KHJL 2005 e) dan diverifikasi oleh penilai pada saat proses penilaian. RUANG LINGKUP SERTIFIKAT Jenis sertifikat: Kelompok Status SLIMF: Kelompok SLIMF Jumlah anggota kelompok: 196 Jumlah total unit pengelolaan hutan (UPH): 196 Pembagian unit pengelolaan hutan dalam ruang lingkup tersebut: Jumlah UPH total luas wilayah dalam kelompok < 100 ha 0 0 100 – 1000 ha 0 0 1000 – 10 000 ha 0 0 > 10 000 ha 0 0 SLIMF FMUs 196 152.35 ha Daftar masing-masing unit yang dimasukkan dalam sertifikat: Unit Pengelolaan Hutan Pemilik UPH Luas Jenis hutan Kelompok UPH dalam koperasi KHJL Pemilik lahan Luas total Tanaman jati Detil tentang 196 pemilik kebun hutan pribadi sebesar dalam tegakan campuran dan dalam KHJL 2005 h dan Lampiran V 152.35 ha “Pool Sertifikasi” tegakan murni Kategori produk yang termasuk dalam ruang lingkup Jenis produk: Gambaran Kayu bulat Gelondongan dan balok jati dan mungkin kayu gergajian di masa mendatang.

INFORMASI PERUSAHAAN Lokasi hutan yang disertifikasi Zona hutan Tenure pengelolaan: Jumlah karyawan: Jumlah pekerja hutan (termasuk kontraktor) yang bekerja dalam hutan dalam ruang lingkup sertifikat:

Spesies dan jatah tebangan tahunan Nama Botani Nama dagang

Jati

Tectona grandis

Total Perkiraan produksi log total tahunan: Perkiraan produksi HHNK total tahunan:

SmartWood Program

FM-02

Garis Bujur: 122°30’ Bujur Timur Garis Lintang: 4°20’ Lintang Selatan Tropis Dikelola sendiri oleh pemilik 6 6 + c.12 (setiap desa mengontrak operator chainsaw sesuai yang dibutuhkan)

Jatah tebangan tahunan

Tebangan aktual tahun lalu

761 m3 761 m3

0 m3 0 m3

Proyeksi tebangan tahun berikutnya 761 m3 761 m3

761 m3 0 m3

Page 27 of 27

KLASIFIKASI KAWASAN HUTAN Luas total yang disertifikasi Luas total hutan dalam lingkup sertifikat Kawasan hutan yang: Dikelola pribadi 152.35 ha Dikelola negara 0 ha Dikelola masyarakat 0 ha

152.35 152.35

Luas kawasan produksi (kawasan dimana ada penebangan kayu) Luas tanpa ada kegiatan penebangan atau pengelolaan (kawasan lindung) Luas tanpa penebangan kayu dan dikelola hanya untuk produksi HHNK Luas yang digolongkan sebagai hutan tanaman3 Kawasan atau bagian dari total hutan produksi dengan permudaan alam Kawasan atau bagian dari total hutan produksi dengan permudaan buatan Kawasan atau bagian dari total hutan produksi dengan permudaan campuran atau metode lain (gambarkan)

152.35 ha 0 ha 0 ha 152.35 ha

0 ha c. 125 ha c. 25 ha (penyemaian)

Nilai-nilai konservasi yang ada dalam kawasan hutan (Hutan dengan nilai konservasi tinggi atau HCVF) dan kawasan sejenis Gambaran lokasi Sifat-sifat HCVF pada UPH Suatu kawasan hutan yang memiliki konsentrasi nilai-nilai keanekaragaman hayati yang penting secara global, regional dan nasional (mis, endemik, spesies rawan, refugia) Suatu kawasan hutan yang penting secara global, regional dan nasional, yang memiliki: hutan pada level lanskap yang luas, yang ada di dalam unit pengelolaan dimana sebagian besar atau semua populasi spesies terjadi dalam pola-pola distribusi dan kelimpahan alami. Kawasan hutan yang berada atau yang memliki ekosistem jarang, terancam dan hampir punah Kawasan hutan yang memberikan jasa-jasa alam dasar pada situasi yang kritis atau unik (mis untuk perlindungan daerah aliran sungai, kontrol erosi); Kawasan hutan yang sangat penting untuk memenuhi kebutuhan dasar dari masyarakat lokal (mis, subsisten, kesehatan) dan/atau yang penting bagi identitas budaya tradisional masyarakat lokal (kawasan-kawasan budaya, dengan fungsi budaya, ekologi, ekonomi atau agama yang dapat diidentifikasi bersama dengan masyarakat lokal).

Luasan (ha) 0

0

0 0

0

3

Menurut FSC definisi “hutan tanaman” dalam konteks ini harus dipahami sebagai kawasan hutan yang tidak memiliki karakteristik utama dan unsur-unsur kunci dari ekosistem asli sebagaimana yang didefinisikan oleh standar nasional atau regional yang disetujui oleh FSC, yang timbul dari kegiatan manusia dalam bentuk penanaman, penyebaran benih atau perlakuan-perlakuan silvikultur intensif.

SmartWood Program

FM-02

Page 28 of 28

LAMPIRAN II: Ringkasan rencana pengelolaan untuk publik Bagian ini menggambarkan input tertulis yang disampaikan oleh koperasi (KHJL 2005 f) dan diverifikasi oleh tim penilai selama penilaian Tujuan utama pengelolaan hutan oleh KHJL adalah, Pertama - meningkatnya pendapatan dari penjualan kayu bulat yang berkualitas tinggi yang ditebang dari kebun jati anggota KHJL Kedua - Produksi beberapa hal yang bermanfaat seperti batubara, kayu bakar dan kerajinan tangan Lainnya - Strategi investasi produksi jangka lebih panjang untuk mendapatkan nilai yang lebih tinggi Komposisi hutan: Kebun jati monokultur dan campuran yang dikelola oleh pemilik lahan pribadi yang berkisar dari 0,1 hingga 1 hektar. Biasanya berupa tegakan tidak seumur. Sistem tanaman sela dengan tanaman pangan di tahun-tahun awal sebelum kanopi menutup, misalnya, jagung, singkong, dan berbagai jenis kacang-kacangan; juga ubi rambat yang toleran dengan naungan. Berbagai tanaman sela dengan tanaman keras seperti coklat, kopi, mede dan lada. Pohon kelapa dan sagu kadang-kadang juga diselang-seling dengan jati. Barisan pohon jati menunjukkan batas antara plot kebun. Sistem tanaman campuran biasanya dibuat berlapis yang dapat melindungi sifat-sifat konservasi tanah bahkan selama musim gugur daun pada saat kemarau. Gambaran sistem silvikultur yang digunakan: Tebang pilih yang biasanya dengan selang yang besar dan yang memiliki dampak bukaan yang rendah. Dalam 5-10 tahun (setelah masa keabsahan sertifikasi lima tahun ini), akan ada pengelolaan kelas seumur karena dilakukan perbaikan teknik silvikultur, misalnya menanam kembali selain persemaian, penjarangan, pemangkasan dan bahkan pengaturan jarak tanam (lihat bagian bawah). Sistem silvikultur Persentase hutan yang dikelola dengan manajemen ini Pengelolaan kelas seumur 0% Tebang habis 0% Pohon pelindung 0% Pengelolaan kelas tidak seumur 100% Pemilihan pohon 0% Pemilihan kelompok pohon (kelompok yang ditebang kurang dari 0% 1 hektar) Jenis pengelolaan yang lain 0% Metode penebangan dan peralatan yang digunakan: Manual - chainsaw, penyaradan dengan menggunakan tenaga manusia atau hewan hingga ke sisi jalan Perkiraan hasil lestari maksimum untuk spesies komersial utama: 761 m3 Penjelasan mengenai asumsi yang menjadi dasar perkiraan dan rujukan pada sumberdata dari dasar perkiraan tersebut: Penentuan jatah tebangan tahunan (JTT) menggambarkan modifikasi konservatif dari metode lokal untuk menebang jati yang telah lama dilakukan, yang menggunakan beberapa prinsip pengelolaan jati yang dilakukan oleh perusahaan negara pengelola jati, PERUM PERHUTANI. Data dan penelitian

SmartWood Program

FM-02

Page 29 of 29

tentang pertumbuhan lokal juga telah dikumpulkan dan diekstrapolasikan. Secara garis besar, karakteristik penebangan berikuti ini biasanya berlaku: 1. Tegakan jati dari kelas tidak seumur, meskipun di masa depan akan semakin tinggi proporsi tegakan kelas seumur karena pengelolaan hutan tanaman menjadi lebih efisien. 2. Penebangan tergantung pada kesepakatan bersama antara KHJL dan anggota pemilik kebun. 3. Keputusan penebangan dibatasi oleh (a) dbh minimum yang diijinkan, (b) kesediaan pemilik, yang gilirannya berdasar pada kebutuhan mereka dan (c) permintaan pasar. 4. Keseluruhan JTT dari KHJL mengakui adanya perbedaan spesifik lokasi yang oleh karenanya mempertimbangkan faktor-faktor di tingkat desa. Hasil yang bisa ditebang dari setiap desa harus mencapai tingkat yang membuat dimasukkannya dalam JTT keseluruhan yang layak secara ekonomi. 5. Siklus rotasi dihitung berdasarkan pada inventarisasi menyeluruh dari tanaman jati para anggota dan proyeksi dari pertumbuhan jati pada kawasan tersebut dan di tempat lain. 6. Berdasar sumber pengetahuan yang tersedia di atas tentang pertumbuhan jati di kawasan tersebut dan ilmu tentang jati pada umumnya, diasumsikan bahwa diameter pertumbuhan tahunan adalah 1.5 cm, yang mencapai 30 cm (yang merupakan sepertiga dari volume kayu (0.35 m3) dari log jati di pasaran setelah 20 tahun. 7. dbh minimum yang diijinkan untuk ditebang adalah 30 cm. (Sebelumnya, lokal menganggap jati bisa ditebang pada saat dbh-nya mencapai 20 cm). Siklus rotasinya adalah 20 tahun. Data inventarisasi dari kebun masyarakat saat ini meliputi semua pohon jati dengan 10 cm dbh dan yang lebih besar pada tiga kelas ukuran, yaitu 10 - 19 cm, 20 - 29 cm dan 30 cm ke atas. Berdasar data inventarisasi mendetil dari desa Lambakara, dbh dari semua pohon yang diinventarisir adalah 30 cm atau lebih. Hingga 14 Pebruari 2005, diantara kebun hutan dari 196 anggota KHJL di 12 desa, 60,899 pohon pada areal 152,35 hektar telah diinventarisasi. Sebanyak 15,225 pohon dengan 20 cm ke atas. Dengan berasumsi bahwa tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 1.5 cm, diperlukan waktu tujuh tahun bagi pohon berdiameter 20 cm untuk mencapai tingkat dbh 30 cm untuk bisa ditebang dan JTT sebesar 2,175 adalah setara dengan 761m3 yang merupakan JTT sekarang. Ambang batas tebangan pertama boleh melebihi JTT sedikit karena JTT tersebut memasukkan pohon-pohon yang lebih besar dari 30cm ke atas dan dengan demikian akan melebihi angka ini. Ambang batas JTT berikutnya akan meningkat karena banyak anggota tambahan pada KHJL hingga 635 sebagaimana digambarkan dalam jadwal berikut pada Tabel 6, di bawah ini. Tabel 6. JTT berdasar jumlah pohon dan volume (m3) untuk kebun jati KHJL, 2005 hingga 2009 2005

2007

2008

2009

196

294

441

529

635

60,899

91,349

137,023

164,427

197,313

2,175

3,262

4,894

5,872

7,047

761

1,142

1,713

2,055

2,466

Anggota Jumlah total pohon

2006

JTT pohon JTT volume

Struktur organisasi pengelolaan hutan tanggungjawab dari manajemen senior hingga tingkat operasional: Struktur organisasi dari sistem pengelolaan hutan jati yang dinilai untuk sertifikasi adalah tri-partit (lihat Gambar 1), yang terdiri dari • KHJL (Koperasi Hutan Jaya Lestari), suatu koperasi Indonesia yang berbadan hukum,

SmartWood Program

FM-02

Page 30 of 30

• •

yang mewakili eksekutif. BP (Badan Pengawas) yang merupakan persyaratan legal untuk semua koperasi di Indonesia, yang mewakili badan pengawas. LKAK (Lembaga Komunikasi Antar Kecamatan (badan legislatif), satu dari tiga lembaga yang akan dibentuk melalui inisiatif akar rumput yang difasilitasi oleh LSM, dan mewakili badan legislatif.

RTA. Struktur tri-partit yang sangat penting, dan yang dianggap oleh anggota petani KHJL sebagai lembaga terpenting adalah Rapat Anggota Tahunan (RTA). LKAK berfungsi sebagai badan terpilih dan legislatif dari KHJL, yang menyusun kebijakan umum dan aturan-aturan untuk koperasi, dan juga pemantauan pekerjaan pengurus. LKAK menyelenggarakan RTA. RTA melibatkan partisipasi semua komponen unit dari KHJL dan merupakan ekspresi demokratis formal mereka. RTA menggunakan kewenangannya untuk penyusunan aturan, prosedur dan kegiatan untuk koperasi dan pengurus LKAK itu sendiri. Semua aturan harus disetujui tiap tahun oleh RTA. RTA memilih tim pengurus untuk KHJL dan LKAK. RTA juga menunjuk tim monitoring dan kontrol yang terdiri dari tiga orang BP yang dapat bekerja secara langsung dengan KHJL secara reguler (lihat LKAK 2005). KHJL, yang berfungsi sebagai badan eksekutif, bertanggungjawab pada manajemen sehari-hari dari semua pengelolaan hutan, pembelian dan pengolahan kayu dan penjualan produk (lihat KHJL 2005). KHJL menjadi koperasi yang berbadan hukum dibawah undang-undang Indonesia pada tanggal 18 Maret 2004. KHJL menerima saran-saran dan pelatihan dari TFT (Tropical Forest Trust) Program Sulawesi. TFT menandatangani Nota Kesepakatan (MoU) dengan KHJL pada bulan Juni 2004 untuk pengelolaan hutan kolaboratif, pengolahan dan manajemen bisnis (KHJL & TFT 2004). KHJL merupakan lembaga pengelolaan hutan legal yang meminta sertifikasi SmartWood. KHJL bertanggungjawab kepada para anggotanya dan kontrak-kontrak yang dinegosiasikan atas nama mereka. Jika berhasil, akan menjadi satu-satunya pemegang sertifikat. KHJL dan LKAK memiliki tim pengurus yang terdiri dari Ketua, Wakil Ketua, Sekretaris, Wakil Sekretaris dan Bendahara. Setiap pemegang jabatan dipilih untuk tiga tahun oleh pertemuan perwakilan desa sekabupaten dari Program Social Forestry pada bulan Mei 2004. Di masa depan, tidak akan ada hubungan dengan Social Forestry yang disyaratkan karena pemilihan akan diselenggarakan dalam lingkup anggota KHJL saja. Tim pengurus akan dipilih pada RTA. Pertemuan pemilihan pada bulan Mei 2004 difasilitasi oleh jaringan LSM regional yang dikenal sebagai JAUH (Jaringan Untuk Hutan). JAUH terus memberi saran kepada KHJL mengenai hal-hal organisasi sosial dan bekerja sama dengan TFT (JAUH & TFT 2004). Pada tingkat desa, struktur koperasi berupa Unit yang terdiri dari petani jati anggota KHJL dan diketuai oleh Koordinator Unit (KU) terpilih yang mewakili KHJL dan berbicara atas unit desanya pada RTA. Setiap unit meliputi perwakilan terpilih dari LKAK yang juga berfungsi sebagai ketua kelompok SosFor untuk desa tersebut. 12 desa KHJL dengan total anggota hingga 14 Januari sebanyak 196 pemilik kebun jati dengan luasan sebesar 152.35 hektar dan 60,899 pohon yang dimasukkan dalam penilaian sertifikasi saat ini (Lihat Tabel 2 di atas). Dokumentasi berikut ini mengenai mandat dan kewajiban lembaga-lembaga di atas dirujuk dalam daftar dokumen yang direview. KHJL and BP - KHJL 2005 b, g, k, l, m, o, p; KHJL & TFT 2004 RTA - KHJL 2005 k LKAK - KHJL 2005 f, k, m; TFT 2004 a, d JAUH - JAUH & TFT 2004 TFT - TFT 2004 b, d; KHJL & TFT 2004

SmartWood Program

FM-02

Page 31 of 31

Struktur Unit Pengelolaan Hutan: Setiap anggota koperasi KHJL secara efektif menjalankan kebun jati mereka sebagai satu unit pengelolaan hutan atau UPH. Pembuatan keputusan pribadi dikoordinasikan pada tingkat desa oleh Koordinator Unit yang mewakili anggota di depan Tim Pengurus KHJL. Dalam setiap desa terdapat sekitar 3 hingga 31 anggota. Semua anggota sepakat untuk tunduk pada aturan KHJL. Diantara mereka sendiri, mereka menyepakati siapa yang akan menebang pohon, dimana dan berapa, harus konsisiten dengan JTT yang didasarkan pada inventarisasi jati bisa panen dengan diameter 30 cm ke atas. Ada 12 desa yang siap untuk sertifikasi. KHJL merencanakan untuk menambahkan 34 desa lagi dalam Kabupaten Konawe Selatan dalam tahap-tahap menuju sertifikasi pengelolaan hutan, yang menerapkan pengaturan organisasi dan kelembagaan yang sama. Prosedur Monitoring (Pemantauan): Sistem monitoring sudah ada untuk kayu jati yang dipasarkan, penelitian mengenai tingkat pertumbuhan untuk penentuan JTT dengan lebih baik lagi (termasuk tingkat regenerasi dan penanaman kembali). Juga sudah ada bukti pencatatan spesies yang dilindungi. Biaya, produktifitas, efisiensi pengelolaan hutan juga dapat ditelusuri (KHJL b, c, d). Satu sitem monitoring dan pelaporan tahunan juga telah dimulai (KHJL 2005 j). Ukuran-ukuran perlindungan lingkungan hidup: Aturan pengelolaan lahan KHJL meliputi konservasi kawasan penyangga pada sungai-sungai kecil dan kawasan riparian lainnya dan juga ukuran-ukuran perlindungan untuk spesies jarang, terancam dan rawan punah. Diberikan pedoman-pedoman untuk melakukan hal tersebut (2005 o, p) dengan tambahan informasi bilamana perlu misalnya dalam leaflet (KHJL 2005 n). Pertimbangan akan lingkungan hidup merupakan komponen utama dari inti kesepakatan KHJL yang ditandatangani oleh setiap anggota KHJL sebagai syarat bergabung dengan koperasi tersebut. Ketaatan pada kesepakatan dimonitor melalui penilaian dampak lingkungan hidup awal dan kunjungan inventarisasi dan juga pengawasan pada kegiatan penebangan. Kesepakatan Keanggotaan: Kegiatan Pengelolaan hutan jati masyarakat lestari untuk anggota KHJL Yang bertandatangan di bawah ini: Nama: Tempat dan Tanggal lahir: Alamat: Nomor Keanggotaan: Dengan ini saya menyatakan bahwa sebagai anggota dari Koperasi Hutan Jati Lestari, yang kemudian disebut sebagai KHJL, saya bersedia untuk mengikuti prinsip-prinsip dan kriteria pengelolaan hutan jati lestari sebagaimana yang ditentukan oleh KHJL dan aturan-aturan dan undang-undang yang berlaku di Indonesia: 1. Saya akan menjaga inventarisasi dari semua kayu jati pada lahan saya, memperbaharuinya sebagaimana diperlukan dan memberitahukan informasi tersebut kepada Koordinator Unit KHJL saya. Saya juga akan menjamin bahwa inventarisasi dari semua pohon jati telah dilaksanakan dan disetujui oleh KHJL sebelum ada penebangan. 2. Saya akan memberikan dokumentasi legal bahwa lahan yang diinventarisasi adalah lahan milik saya dan saya akan memberikan salinan bukti ini kepada KHJL. 3. Saya akan berpartisipasi dalam kegiatan pengelolaan jati sebagaimana ditentukan oleh Koordinator Unit KHJL saya, yang meliputi pemeliharaan persemaian, penanaman, pemangkasan dan penjarangan. 4. Saya hanya akan menebang pohon jati apabila KHJL telah mengidentifikasi dan memberitahukan kepada saya bagian dari JTT pada tahun tertentu.

SmartWood Program

FM-02

Page 32 of 32

5. Saya akan menjamin bahwa akan selalu ada pohon jati pada lahan saya dan bahwa pohon jati tidak pernah ditebang pada satu waktu dalam tebangan tunggal. 6. Saya tidak akan mengganggu flora dan fauna yang ada yang ditemukan pada lahan saya. 7. Saya akan menanam kembali dan memelihara bibit jati dalam jumlah cukup untuk menjamin jumlah yang sama dengan jumlah pohon yang ditebang untuk dipanen di kemudian hari. 8. Saya akan menjaga semua badan dan sumber air pada lahan saya dan tidak akan menebang pohon di sekelilingnya. 9. Mengenai penebangan dan pengangkutan kayu, saya akan mengikuti prosedur teknis yang ditentukan oleh KHJL. 10. Saya setuju untuk mengijinkan perwakilan KHJL atau lembaga sertifikasi yang ditunjuk KHJL untuk memeriksa lahan saya dan dokumen-dokumen yang berkenaan dengan keanggotaan saya. 11. Saya akan mengikuti aturan-aturan lain yang dibuat oleh KHJL dan/atau LKAK selama saya menjadi anggota. 12. Saya menjamin bahwa semua informasi yang saya berikan kepada KHJL berkenaan dengan keanggotaan saya adalah benar sepanjang pengetahuan saya. I setuju untuk mengikuti prosedur ini tanpa paksaan dan dengan penuh tanggungjawab sebagai anggota dari KHJL dan saya juga bersedia meneruma hukuman atau sanksi yang dikenakan oleh KHJL apabila saya melanggar kesepakatan di atas. Saya mengakui bahwa bergabung dengan KHJL merupakan komitmen jangka panjang untuk mengelola jati saya menurut prinsip-prinsip KHJL selama bertahun-tahun hingga masa depan. Diketahui oleh ............... (...........................) Kepala Koperasi

SmartWood Program

Kab. Konawe Selatan ........................... (..........................) Nama Anggota

FM-02

Page 33 of 33