LAPORAN AKHIR. Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun. ekonomi kreatif di Kota Madiun

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA 2015

LAPORAN AKHIR Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun ekonomi kreatif di Kota Madiun.

LEMBAGA PENGABDIAN, PENDIDIKAN, PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT (LP4M) UNIVERSITAS AIRLANGGA Bekerjasama dengan:

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KOTA MADIUN 2016

LAPORAN AKHIR:PENYUSUNAN RENCANA STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI KREATIF DI KOTA MADIUN

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puja dan puji syukur kepada Allah Yang maha Kuasa dan dengan atas perkenan-Nya laporan akhir “Penyusunan Rencana Strategi Pembangunan Ekonomi Kreatif di Kota Madiun” akhirnya dapat terselesaikan. Harapan kami semoga laporan akhir ini akan mampu memberikan kontribusi pemikiran serta landasan berpijak bagi penyusunan program-program pembangunan. Terima kasih kepada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Madiun, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan Pariwisata Pemerintah Kota Madiun, SKPD lainnya, serta seluruh responden dan semua pihak yang telah memberikan bantuan serta pelayanan sehingga studi ini terlaksana.

Surabaya, Agustus 2016

Tim Peneliti

ii


DAFTAR ISI Halaman Judul ...................................................................................................... i Kata Pengantar ..................................................................................................... ii Daftar Isi ............................................................................................................... iii Daftar Gambar ..................................................................................................... vii Daftar Tabel .........................................................................................................viii BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ............................................................................................. 1 1.2. Perumusan Masalah ................................................................................... 5 1.3. Tujuan Kajian ............................................................................................... 6 1.4. Manfaat Kajian ............................................................................................ 7 1.5. Sasaran Kajian ............................................................................................. 7 1.6. Organisasi Kajian ......................................................................................... 7 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Dasar Hukum Penyusun .............................................................................. 9 2.2. Kajian Literatur ............................................................................................ 9 2.2.1. Ekonomi Kreatif ..................................................................................... 9 2.2.2. Strategi Membangun Ekonomi Kreatif .................................................. 13 2.2.3. Usaha Mikro Kecil dan Menengah ......................................................... 16 2.2.3.1. Pengertian dan Jenis UMKM .............................................................. 16 2.2.3.2. Problem yang dihadapi UMKM ........................................................... 20 2.2.4. Produk Unggulan ................................................................................... 22 2.2.4.1. Kriteria Produk Unggulan ................................................................... 22 2.2.4.2. Pengertian Sentra Produk Unggulan ................................................ 26 2.2.4.3. Kawasan Sentra Produk Unggulan ................................................... 27

iii


2.2.4.4. Hubungan Kawasan dengan Industri Kreatif .................................... 29 2.3. Kajian Terdahulu ......................................................................................... 30 2.4. Kerangka Kajian ........................................................................................... 34 BAB 3 METODA KAJIAN 3.1. Ruang Lingkup dan Lokasi ........................................................................... 35 3.2. Jenis dan Sumber Data ................................................................................ 35 3.3. Populasi dan Sampel ................................................................................... 36 3.4. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 37 3.5. Pendekatan dan Analisis Kajian .................................................................. 37 3.6. Tahapan Kerja/Kajian................................................................................... 38 BAB 4 KONDISI UMUM KOTA MADIUN DAN HASIL KAJIAN 4.1. Kondisi Umum Kota Madiun ....................................................................... 41 4.1.1. Geografi dan Topografi........................................................................... 41 4.1.2. Demografi dan Ketenagakerjaan ........................................................... 42 4.1.2.1. Demografi.......................................................................................... 42 4.1.2.2. Ketenagakerjaan................................................................................ 44 4.1.3. Sumberdaya Manusia ............................................................................ 51 4.1.3.1. Indeks Pembangunan Manusia ......................................................... 51 4.1.3.2. Capaian Pendidikan ........................................................................... 53 4.1.4. Ekonomi ................................................................................................. 54 4.1.4.1. Struktur Ekonomi .............................................................................. 54 4.1.4.2. Kondisi Umum UMKM di Kota Madiun ............................................. 57 4.1.4.3. Industri Kecil Menengah di Kota Madiun.......................................... 57 4.2. Analisis Data................................................................................................. 62 4.2.1. Deskripsi Responden UMKM.................................................................. 62 4.2.2. Produk Unggulan Kota Madiun .............................................................. 66

iv


4.3. Pembahasan ................................................................................................ 67 4.3.1. Pembangunan Ekonomi Kreatif di Madiun ............................................ 67 4.3.2. Pembangunan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif di Madiun ................. 75 4.3.2.1. Isu-isu strategis Terkait Pengembangan UMKM .............................. 75 4.3.2.2. Kendala Perkembangan UMKM Berbasis Industri Kreatif................ 76 4.3.3. Daya Saing UMKM Kota Madiun ........................................................... 79 4.3.4. Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman......................... 86 4.3.4.1. Kekuatan ......................................................................................... 86 4.3.4.2. Kelemahan....................................................................................... 88 4.3.4.3. Peluang............................................................................................ 92 4.3.4.4. Ancaman ......................................................................................... 95 4.4 Strategi Pengembangan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif Kota Madiun.......…....................................................................................... 96

v


BAB 5 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1. Kesimpulan........................................................................................ 105 5.2. Rekomendasi..................................................................................... 107 DAFTAR PUSTAKA............................................................................................. 108

vi


DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1

Keterkaitan Ekonimi Kreatif terhadap Sektor-Sektor Pembangunan .............................................................................13

Gambar 2.2

Technology, Talent dan Tolerance ..............................................14

Gambar 2.3

Kerangka Kajian ..........................................................................34

Gambar 4.1

Peta Wilayah Administratif Kota Madiun....................................42

Gambar 4.2

Penduduk Usia Produktif dan Tidak Produktif di Kota Madiun… 43

Gambar 4.3

Rasio Ketergantungan Penduduk di Kota Madiun Tahun 20092013.............................................................................................44

Gambar 4.4

Alur Penyusunan Strategi Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun ........................................................................................98

vii


DAFTAR TABEL Tabel 4.1

Luas Wilayah (km2) dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Madiun............................................................................ 43

Tabel 4.2

Luas Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kota Madiun 2000, 2010, 2014......................................................................... 44

Tabel 4.3

Penduduk Usia Produktif dan Tidak Produktif (Jiwa) di Kota Madiun, 2009-2013 ..................................................................... 45

Tabel 4.4

Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama dan Pendidikan yang Ditamatkan di Kota Madiun Tahun 2014 ............................................................................................ 48

Tabel 4.5

Kondisi Ketenagakerjaan Kota Madiun Tahun 2012-2014 ......... 49

Tabel 4.6

Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama dan Jenis Kelamin di Kota Madiun, 2014 ..................................................................................................... 50

Tabel 4.7

Perkembangan Upah Minimum Kota Madiun 2011-2016.......... 51

Tabel 4.8

Komposisi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Madiun Tahun 2009-2013 ........................................................................ 52

Tabel 4.9

Penduduk Kota Madiun Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2009-2013.................................................................................... 53

Tabel 4.10

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha di Kota Madiun, 2010 – 2014 (Juta Rupiah) ........................................................................................ 55

Tabel 4.11

Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) di Kota Madiun, 2010 – 2014 .......................................................... 56

Tabel 4.12

PDRB Perkapita Kota Madiun Tahun 2010-2014 ......................... 57

Tabel 4.13

Jumlah UMKM Dan Serapan Tenaga Kerja Di Kota Madiun Menurut Sektor ........................................................................... 59

viii


Tabel 4.14

Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan...................... 60

Tabel 4.15

Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Usaha dan Serapan Tenaga Kerja ................................................................................ 61

Tabel 4.16

Karakteristik Responden Berdasarkan Pemasaran...................... 63

Tabel 4.17

Pemetaan Strategi Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun ………………………………………………………………………………………………..

ix

LAPORAN AKHIR: PENYUSUNAN RENCANA STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI KREATIF DI KOTA MADIUN

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Kondisi perekonomian global sangat berpengaruh terhadap arah kebijakan ekonomi nasional dan regional. Data International Monetary Fund (IMF) menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi global mengalami fluktuasi. Tahun 2015 pertumbuhan ekonomi sebesar 3,1 persen, diperkirakan meningkat menjadi 3,4 persen pada tahun 2016 dan pada tahun 2017 diprediksi tumbuh sebesar 3,6 persen. Kondisi tersebut menggambarkan bahwa perekonomian global selama Tahun 2015 dari waktu ke waktu secara umum mengalami perlambatan. Perlambatan tersebut, salah satunya diakibatkan melemahnya harga komoditas migas dan tambang. Sebagai negara yang perekonomiannya didominasi oleh migas dan tambang, maka Indonesia perlu mengoptimalkan sektor non migas yang dapat menumbuhkan ekonominya. Selain itu Indonesia juga harus menghadapi pasar tunggal ASEAN yang dikenal dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) sejak akhir tahun 2015. Pasar tunggal tersebut memungkinkan negara-negara ASEAN bertransaksi ekonomi lebih efisien dan efektif satu sama lain. Implikasi terbentuknya MEA adalah memungkinkan aliran (a) bebas barang, (b) bebas jasa, (c) bebas investasi, (d) tenaga kerja terampil, dan (e) bebas modal. Indonesia wajib menyiapkan segala bentuk sarana/prasarana termasuk kesiapan sumberdaya manusia untuk memasuki pasar bebas ASEAN. Indonesia sebagai salah satu dari negara-negara di Asia Tenggara perlu dan wajib menyiapkan segala bentuk sarana/prasarana termasuk kesiapan sumberdaya manusia untuk menyongsong pasar bebas ASEAN. Oleh karenanya dibutuhkan

1


berbagai kebijakan dan strategi untuk menghadapi kompetisi yang cukup ketat, termasuk persaingan Tenaga Kerja Asing (TKA) yang memasuki pasar domestik. Tidak jarang diantara TKA adalah mereka yang memilik keterampilan namun bersedia dibayar dengan harga relatif murah. Hal ini menjadikan tantangan yang tidak ringan bagi pengembangan ekonomi domestik khususnya yang terkait dengan produk yang berbasis padat karya. Oleh karenanya diperlukan langkah strategi dalam rangka merubah dari “tantangan dan ancaman” yang ditimbulkan oleh persaingan bebas menjadi “peluang” yang dapat dimanfaatkan oleh ekonomi lokal. Dengan kata lain, berupaya untuk menemukan peluang serta berupaya untuk meningkatkan daya saing, sehingga mampu bertahan dalam kompetisi merupakan kata kunci yang harus ditransformasikan ke dalam program dan kegiatan untuk menjawab berbagai ancaman dan tantangan tersebut. Terkait

hal

tersebut

Kota

Madiun

perlu

terus

berbenah

dan

mengindentifikasi setiap permasalahan yang dapat diubah menjadi solusi dan inovasi. Ketertinggalan akan mengakibatkan keterpurukan bagi perekonomian dan kesejahteraan masyarakat di Kota Madiun. Risiko kompetisi harus disikapi dengan bijak dan cerdas, mampu melihat berbagai peluang dan potensi untuk dikembangkan menjadi sebuah kreativitas dan memiliki daya saing tinggi. Untuk itu, perencanaan pembangunan ekonomi perlu disusun dalam rangka merumuskan dan menciptakan berbagai gagasan inovatif dan strategi yang tepat, bertujuan membentuk perekonomian Kota Madiun yang tangguh dan bersaing tinggi. Salah satu kebijakan ekonomi yang diharapkan dapat menghadapi kelesuan ekonomi saat ini adalah dengan menggiatkan ekonomi kreatif. Ekonomi kreatif kini telah menjadi salah satu tren ekonomi dunia bahkan dalam untuk masa yang akan datang. Ekonomi kreatif merupakan salah satu sektor yang dapat mendorong perekonomian nasional maupun lokal di saat pertumbuhan ekonomi dunia tengah

2


melambat (www.ekon.go.id). Sektor ini memiliki potensi cukup besar, keunggulan kompetitif serta berpeluang mendatangkan devisa yang tinggi. Sementara itu di tengah-tengah stagnasi pertumbuhan ekonomi dan degradasi lingkungan yang semakin mengkhawatirkan, maka pemerintah Kota Madiun dituntut untuk mengedepankan kreativitas dalam kehidupan ekonomi dengan memaksimalkan nilai tambah dari suatu produk barang dan jasa. Disinilah ekonomi kreatif diharapkan mampu memberikan kontribusi ekonomi yang signifikan, membangun citra dan identitas bangsa, mengembangkan ekonomi yang berbasi sumber daya terbarukan, menciptakan inovasi dan kreativitas yang menjadi keunggulan kompetitif suatu bangsa. Ekonomi kreatif telah tumbuh dan berkembang menjadi salah sektor ekonomi yang memiliki peranan strategis bagi perekonomian nasional. Pada tahun 2014, ekonomi kreatif berkontribusi 7,1 persen terhadap PDB nasional, dengan nilai tambah sebesar Rp 641,8 triliun bahkan menyerap 12 juta tenaga kerja dan berkontribusi perolehan devisa 5,8 persen. Tahun 2015 kontribusinya sekitar 7,5 persen. Tahun 2016 diperkirakan menembus 8 persen (bisnis.liputan6.com, 2016). Dari 15 subsektor ekonomi kreatif yang dikembangkan, terdapat tiga subsektor yang memberikan kontribusi dominan terhadap PDB, yaitu kuliner sebesar Rp 209 triliun atau 32,5 persen, fesyen sebesar Rp182 triliun atau 28,3 persen dan kerajinan sebesar Rp 93 triliun atau 14,4 persen (www.antarajatim.com, 2016). Usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) merupakan salah satu pelaku ekonomi yang cukup berperan dalam mengembangkan ekonomi kreatif. Pentingnya peranan UMKM ini tampak ketika sektor ini menjadi salah satu program prioritas dari setiap kebijakan pembangunan dari era orde baru hingga rencana pembangunan jangka panjang (RPJP) Kabinet Indonesia Bersatu. Hal ini nampak ketika dimasukkannya pembangunan usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) dalam agenda percepatan reformasi ekonomi maupun MP3EI. Bahkan perhatian

3


terhadap pembangunan sektor UMKM ini telah ditunjukan oleh berbagai forum internasional seperti APEC, ASEAN, UNDP berbagai kerjasama ekonomi lainnya. Dalam mengembangkan ekonomi kreatif, faktor terpenting adalah sumber daya manusianya (human capital atau intellectual capital) disamping teknologi, institusi, pemasaran dan pembiayaan (UNDP, 2013). Hal ini dikarenakan ekonomi kreatif lebih dominan hasil kreasi ide/gagasan orisinal dan tidak terlalu membutuhkan banyak ruang maupun modal fisik. Dari sisi inilah ekonomi kreatif di Kota Madiun memiliki peluang cukup besar untuk berkembang karena kota ini memiliki SDM yang cukup handal. Permasalahan justru pada sisi bagaimana meningkatkan peran industri kreatif yang perkembangannya sampai saat ini masih belum tertata sehingga memerlukan dorongan serta kebijakan pemerintah untuk bertumbuh lebih pesat. Hal ini dikarenakan ekonomi kreatif tidak hanya membutuhkan suatu kreativitas yang dituangkan untuk menjadi sumber daya ekonomi, namun juga membutuhkan sebuah konsep dan manajemen yang profesional untuk mendukung kreativitas menjadi sebuah peluang yang potensial. Karenanya diperlukan suatu perencanaan terpadu dan menyeluruh melalui penyusunan rencana strategi pembangunan

ekonomi

kreatif.

Hal

ini

dimaksudkan

agar

perencanaan

pembangunan dan penerapan kebijakan publik tentang pembangunan ekonomi kreatif dapat disusun dengan tepat dan akurat, sehingga mampu memberikan dampak yang cukup signifikan bagi pertumbuhan perekonomian Kota Madiun. Sementara itu, salah satu potensi ekonomi yang dapat dikembangkan di Kota Madiun adalah sektor usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif. Pengembangan UMKM juga berkaitan langsung dengan upaya penanggulangan pengangguran dan pengentasan kemiskinan (ILO, 2005). Dampak perkembangan UMKM berbasis ekonomi kreatif terhadap sektor-sektor terkait maupun terhadap penyerapan tenaga kerja.

4


Namun, ironisnya seringkali dijumpai di lapangan untuk mengembangkan sektor UMKM yang tangguh, banyak ditemukan kendala baik menyangkut regulasi, persoalan internal dan eksternal UMKM. Beberapa persoalan yang dihadapi oleh pelaku UMKM diantaranya adalah persyaratan administratif yang harus dipenuhi oleh UMKM baik yang terkait dengan persoalan perijinan, retribusi atau kewajiban lainnya yang dikeluarkan baik oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah (Kementerian Koperasi dan UMKM, 2007). Adakalanya beberapa peraturan dimaksud diantaranya tumpah tindih atau tidak terkoordinasi, sehingga pada akhirnya membebani UMKM untuk memulai atau mengembangkan usahanya. Berdasarkan beberapa kajian sebelumnya, terungkap bahwa salah satu permasalahan yang dihadapi oleh UMKM dalam mengakses kredit ke lembaga perbankan adalah kewajiban pemenuhan berbagai persyaratan dokumen antara lain Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP), Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). Problem-problem tersebut turut mempersulit pelaku UMKM untuk tumbuh kembang dalam menunjang perekonomian khususnya di Kota Madiun. Pelaku sektor UMKM di Kota Madiun juga menghadapi permasalahan yang sama dengan UMKM di daerah lain. Disamping kendala, UMKM juga memiliki potensi yang dapat dikembangkan untuk pembangunan ekonomi di Kota Madiun. Dengan demikian diperlukan kajian dalam rangka untuk mencari solusi dan best practices dalam rangka penyusunan Rencana Strategis untuk pengembangan UMKM yang berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun. 1.2. Rumusan Masalah Berdasarkan paparan pada latar belakang pada bagian sebelumnya, maka rumusan permasalahan dalam kajian ini adalah sebagai berikut:

5


a) Bagaimana kendala tumbuh kembang, potensi, sebaran serta peranan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif terhadap perekonomian Kota Madiun? b) Bagaimana kebijakan/strategi percepatan untuk meningkatkan kontribusi sektor-sektor usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) berbasis ekonomi kreatif terhadap perekonomian dan memperluas daya serap tenaga kerja di Kota Madiun dalam rangka menjawab tantangan persaingan di era pasar bebas ASEAN? c) Bagaimana rencana strategis pembangunan sektor usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif yang sesuai dengan rencana induk pengembangan ekonomi kreatif nasional 2009-2025? d) Bagaimana sinergitas antar pelaku UMKM ekonomi kreatif, pemangku kepentingan dan instansi terkait dengan penyusunan rencana aksi dalam rangka mendukung pengembangan ekonomi Kota Madiun?

1.3. Tujuan Kegiatan Setelah tersusun rumusan permasalahan di atas maka dapat ditetapkan tujuan dari kegiatan kajian ini yakni sebagai berikut: a) Mengidentifikasi kendala tumbuh kembang, potensi, sebaran serta peranan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif dalam mendukung perekonomian Kota Madiun. b) Menyusun roadmap dan rencana strategis percepatan perkembangan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif dalam mengantisipasi ketatnya persaingan di era pasar bebas ASEAN.

6


c) Menyusun rencana aksi antar pelaku UMKM berbasis ekonomi kreatif, pemangku kepentingan dan instansi terkait dalam rangka mendukung pengembangan ekonomi Kota Madiun. 1.4. Manfaat Kegiatan a) Tersusunnya dokumen yang berisikan identifikasi kendala tumbuh kembang, potensi, sebaran serta sebaran potensi dan peranan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun. b) Tersusunnya roadmap dan rencana strategis percepatan perkembangan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun. c) Penguatan sinergitas dan terbentuknya komunitas antar pelaku UMKM berbasis ekonomi kreatif, pemangku kepentingan dan instansi terkait dalam rangka mendukung pengembangan ekonomi Kota Madiun.

1.5. Sasaran Kegiatan Adapun sasaran penyusunan rencana strategi pembangunan ekonomi kreatif adalah masyarakat Kota Madiun yang bergerak di bidang UMKM berbasis ekonomi kreatif, stakeholder pendukung serta pemerintah Kota Madiun melalui instansi terkait sebagai perumus kebijakan. 1.6. Organisasi Kegiatan a. Ketua Lembaga Pengabdian, Pendidikan, Pelatihan dan Pengembangan Masyarakat (LP4M)

Universitas Airlangga Surabaya, selaku penanggung

jawab. b. Dra. Wiwik Supratiwi, MBA, Ak. selaku Ketua Pengkajian.

7


c. Dr. Anis Catur Adi, Ir. MSi., selaku Anggota Pengkajian. d. Dra. Isnalita, MSi, Ak., selaku Anggota Pengkajian. e. Dra. Murdiati Dewi, MSi, Ak., selaku Anggota Pengkajian. f. Alwi Jamaludin Malik, S.Si., selaku Asisten Pengkajian g. Muhammad Yahya, SE., selaku Asisten Pengkajian.

8


BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Dasar Hukum Penyusunan 1. Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 6 Tahun 2009 Tentang Pengembangan

Ekonomi Kreatif; 2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2008 Tentang

Kebijakan Industri Nasional; 3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Badan

Ekonomi Kreatif; 4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2015 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Badan Ekonomi Kreatif; 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2001 Tentang Merek; 6. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2009 Tentang

Pengembangan Ekonomi Kreatif; 7. Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor

Pm.55/Hk.001/M.Pek/2012 Tentang Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Kementerian Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif; 8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. 2.2. Kajian Literatur 2.2.1. Industri Kreatif Di dalam ekonomi kreatif peranan industri kreatif sangatlah penting. Peranan industri kreatif dalam mendorong ekonomi kreatif menjadi bagian yang cukup

9


strategis. Industri ini digerakkan oleh berbagai ide atau gagasan inovatif yang menjelma menjadi kekuatan ekonomi yang luar biasa dan sifatnya sangat unik. Ide atau gagasan tersebut tumbuh seiring dengan tumbuh berkembangnya kebudayaan dan dinamika pengembangan ide-ide baru dalam suatu masyarakat atau komunitas. Terminologi "ekonomi kreatif" diperkenalkan pada tahun 2001 oleh penulis dari Inggris John Howkins. Aktivitas ekonomi kreatif digerakkan oleh 15 industri mulai dari seni, bahkan ilmu pengetahuan hingga teknologi. Gagasan ini tetap salah menjadi salah satu yang sangat luas cakupannya karena hal ini tidak hanya melingkupi komoditas budaya dan jasa, tetapi juga mainan anak-anak dan permainan dan seluruh domain dari "penelitian dan pengembangan"/Litbang (UNDP, 2013). Menurut Howkins (2008), ekonomi kreatif merupakan kegiatan ekonomi yang input dan outputnya adalah gagasan atau ide. Gagasan yang dimaksud adalah gagasan yang orisinil dan dapat diproteksi oleh HKI, sehingga dengan bermodal gagasan seseorang yang memiliki kreativitas tinggi dapat memperoleh penghasilan yang banyak. Contohnya adalah pencipta lagu, penyanyi dan penemu teknologi seperti Bill Gates. Dalam terminologi manajemen dan psikologi, istilah “kreativitas” mengandung arti “sesuatu yang baru atau berbeda”. Individu harus diberikan kebebasan untuk mengapresiasikan bakat dan visi mereka dan bermanfaat bagi publik. Adapun industri kreatif bukan sesuatu yang bersifat universal karena lebih merefleksikan tradisi budaya setempat dan memandang Hak Kekayaan Intelektual /HKI sebagai “tradable economic goods” (Bilton, 2007: 3). Industri kreatif pada awalnya dipadankan sebagai “industri budaya” yang menekankan pada masalah “individual talent and the generation of wealth and employment”. Hal ini lebih mengedepankan individualisme dan hasil di bidang ekonomi daripada kolektivisme dan nilai-nilai sosial (Bilton, 2007: 165-166).

10


Dalam tinjauan sejarah, industri kreatif pertama kali muncul pada dekade 1990-an di Australia terkait dengan reformasi radikal mengenai pendanaan yang terkait dengan kebijakan di sektor seni dan budaya. Namun istilah ini dalam perkembangannya dikenal luas ketika dikembangkan oleh pemerintah Inggris, yakni ketika mengalami sejumlah persoalan seperti tingkat pengangguran yang tinggi, berkurangnya aktivitas industri dan pengurangan kontribusi dana pemerintah untuk bidang seni. Berawal dari inilah kemudian lahir istilah “culture as an industry”. Sehingga seni dan budaya tidak lagi dipandang sebagai sektor yang selalu membutuhkan subsidi, melainkan justru didesain untuk mendukung pertumbuhan ekonomi dan kebijakan yang berkaitan dengan pengembangan inovasi (Potts, 2011). Menurut perkiraan, ekonomi kreatif ini bernilai US$ 2.200.000.000.000 seluruh dunia pada tahun 2000 dan tumbuh sebesar 5 persen per tahun. (UNDP, 2013). Oleh Kementerian Perdagangan dalam “Studi Pemetaan Industri Kecil” tahun 2007, mendefinisikan industri kreatif merupakan ”.... adalah industri yang berasal dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan serta bakat individu untuk menciptakan kesejahteraan serta lapangan pekerjaan melalui penciptaan dan pemanfaatan daya kreasi dan daya cipta individu tersebut”. Industri kreatif terbagi atas 14 bidang, yaitu: Periklanan; Arsitektur; Pasar Barang Seni; Kerajinan; Desain; Fesyen; Video, Film dan Fotografi; Permainan Atraktif; Musik; Seni Pertunjukan; Penerbitan dan Percetakan; Layanan Komputer dan Piranti Lunak; Televisi dan Radio; Riset dan Pengembangan (http://ekonomi.kompasiana.com/bisnis/2011/10/16/kementerianpariwisata-dan-ekonomi-kreatif-jangan-tumpang-tindih/). Toffler (2006) menyatakan bahwa gelombang peradaban manusia itu dibagi menjadi tiga gelombang. Gelombang pertama adalah abad pertanian, gelombang kedua adalah abad industri dan gelombang ketiga adalah abad informasi. Sementara ini Toffler baru berhenti disini, namun teori-teori terus berkembang, dewasa

11


beberapa negara mengalami gelombang keempat, beberapa orang menyebutnya sebagai Knowledge-based Economy atau ekonomi kreatif. Dilain pihak, Lucas (1995) yang merupakan pemenang nobel ekonomi mengatakan bahwa bahwa kekuatan yang menggerakan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi kota atau daerah dapat dilihat dari tingkat produktivitas klaster orang orang bertalenta dan orang-orang kreatif atau manusia-manusia yang mengandalkan kemampuan ilmu pengetahuan yang ada pada dirinya. Florida (2002) seorang doktor di bidang ekonomi, dalam bukunya "The Rise of Creative Class" dan "Cities and the Creative Class" menyatakan bahwa "Seluruh umat manusia adalah kreatif, apakah ia seorang pekerja di pabrik kacamata atau seorang remaja di gang senggol yang sedang membuat musik hip-hop. Namun perbedaanya adalah pada statusnya (kelasnya), karena ada individu-individu yang secara khusus bergelut di bidang kreatif dan mendapat faedah ekonomi secara langsung dari aktivitas tersebut. Tempat-tempat dan kota-kota yang mampu menciptakan produk-produk baru yang inovatif tercepat akan menjadi pemenang kompetisi di era ekonomi ini”. Berdasarkan dokumen Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2015 (Departemen Perdagangan, 2008) menyebutkan bahwa terdapat 14 subsektor industri kreatif, yaitu : Periklanan; Arsitektur; Pasar Barang Seni; Kerajinan; Desain; Fesyen; Video, Film dan Fotografi; Permainan Atraktif; Musik; Seni Pertunjukan; Penerbitan dan Percetakan; Layanan Komputer dan Piranti Lunak; Televisi dan Radio; Riset dan Pengembangan. Gambar dibawah ini menunjukkan beberapa alasan mengapa pemerintah Indonesia menggalakkan pertumbuhan ekonomi kreatif.

12


Sumber: Departemen Perdagangan (2008) Gambar 2.1

Keterkaitan Ekonomi Kreatif Terhadap Sektor-sektor Pembangunan

2.2.2.Strategi Membangun Ekonomi Kreatif Florida (2002) mengklaim bahwa pertumbuhan suatu daerah sudah tidak jamannya lagi dipicu oleh korporasi besar, namun dipicu oleh tempat lokasi yang diminati oleh masyarakat kreatif. Daerah yang diminati oleh masyarkat kreatif akan lebih maju secara ekonomi. Bahkan, daerah yang mempunyai konsentrasi masyarakat kreatif akan mendapatkan keuntungan kompetitif yang lebih dalam menarik bisnis baru, pekerjaan dan inovasi. Ada beberapa hal yang disampaikan Florida agar suatu daerah dapat membangun daerahnya menjadi kota kreatif. Pemerintah tidak lagi harus mengubah struktur perpajakan dan mengejar korporasi besar untuk berinvestasi, tetapi

13


pemerintah harus menyediakan infrastruktur dan bersifat material dan budaya. Creative Economy Strategy for British Colombia tahun 2012 menyebutkan bahwa industri kreatif hanya dapat berkembang jika didukung oleh seperangkat sumber daya, aset dan tren pasar yang terdiri dari: a. Human Capital; b. Infrastruktur Digital; c. Penelitian dan aplikasi riset dan pengembangan; d. Konvergensi sektor teknologi dan non teknologi; e. Hak kekayaan intelektual; f. Model bisnis yang fleksibel, termasuk cara baru di bidang pendanaan dan operasional bisnis; g. Jaringan kolaborasi dan ruang yang memotivasi untuk melakukan kerjasama dengan industri lain; Pertumbuhan ekonomi regional yang bertumpu pada industri kreatif dipengaruhi oleh 3 T yaitu Technology, Talent dan Tolerance (Mellander dan Florida, 2006). Hubungan ketiga variabel tersebut dapat dijelaskan pada diagram di bawah ini.

Gambar 2.2 Technology, Talent dan Tolerance

14


Talent dipasok dari masyarakat yang menduduki kelas kreatif yaitu orangorang yang mampu untuk memecahkan masalah yang kompleks, mampu bergerak atas kehendaknya sendiri (independen) dan mempunyai pendidikan tinggi atau kepandaian tertentu (Florida, 2002). Sedangkan teknologi adalah sarana prasarana teknologi informasi dan digital. Distribusi masyarakat kelas kreatif dan orang-orang yang pandai ditentukan oleh pendidikan tinggi, toleransi dan keberagaman jasa. Pendidikan tinggi merupakan institusi pendidikan untuk membekali masyarakat dengan ilmu pengetahuan serta pencipta dari pekerja kreatif. Keberagaman artinya bahwa semakin banyak keberagaman jasa atau fasilitas yang diberikan kepada masyarakat akan semakin kreatif masyarakat tersebut. Masyarakat yang beragam misalnya terdiri dari campuran suku dan bangsa akan semakin lebih toleran dan terbuka pikirannya. Keragaman dan keunikan alam Indonesia mempengaruhi masyarakat untuk lebih bersikap terbuka dan toleran sehingga pikiran dan ide kreatif akan semakin berpotensi untuk dikembangkan. Berdasarkan pemikiran di atas, strategi yang dapat diambil pemerintah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi kreatif adalah (Departemen Perdagangan RI, 2008): 1. Membentuk akses pendanaan yang lebih fleksibel sehingga dapat dijangkau oleh pebisnis kecil yang baru tumbuh. 2. Pengembangan pendidikan yang berarah pada pembekalan siswa untuk mendapatkan

kreatifitas,

kemampuan

teknik,

kepandaian

dari

ilmu

pengetahuan dan entrepreuneurship. Dengan kata lain, pendidikan dibangun dengan kurikulum yang berjiwa kreatif dan kewirasusahaan tanpa meninggalkan kemampuan akademis. 3. Pembangunan infrastruktur yang tertuju pada informasi teknologi seperti digital, jasa broadbend dan wifi. Jaringan internet dengan bandwith yang kecil

15


akan mempersempit ruang gerak pelaku bisnis yang pada akhirnya menghalangi tumbuhnya ekonomi kreatif. 4. Perlindungan atas hak kekayaan intelektual. (Departemen Perdagangan RI, 2008) 2.2.3.Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

2.2.3.1. Pengertian dan Jenis UMKM Menurut Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 pasal 1 tentang UMKM, bahwa Usaha Mikro adalah usaha produktif milik oang perorangan dan/atau badan usaha perorangan yang memenuhi kriteria usaha mikro sebagaimana diataur dalam undang-undang. Kriteria Usaha Mikro menurut Undang-Undang nomor 20 tahun 2008 pasal 6 adalah sebagai berikut: 1. Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha. 2. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) Selanjutnya

Usaha

Mikro

menurut

Keputusan

Mentri

Keuangan

No.40/KMK.06/2003, yaitu usaha produktif milik keluarga atau perorangan Warga Negara Indonesia dan memiliki hasil penjualan paling banyak Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah) per tahun. Usaha Mikro dapat mengajukan kredit kepada bank paling banyak Rp 50.000.000,00. Usaha Mikro menurut Departemen Tenaga Kerja (Depnaker) adalah usaha yang memiliki kurang dari 5 orang tenaga kerja. Sama halnya dengan definisi Bank Indonesia (BI) dan Badan Pusat Statistik (BPS) yang mendefinisikan usaha mikro sebagai usaha yang memiliki tenaga kerja 1-4 orang.

16


Secara tegas Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) membedakan antara Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Usaha Menengah, berikut yang terkandung dalam Undang-Undang tersebut: 1.

Usaha Mikro adalah usaha produktif milik orang perorangan dan/atau badan usaha perseorangan yang memenuhi kriteria Usaha Mikro sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.

2.

Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah atau usaha besar yang memenuhi kriteria Usaha Kecil sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang ini.

3.

Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan perseorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau usaha besar dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.

Adapun jenis-jenis Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Indonesia dikelompokkan menjadi 4 (Setyobudi, 2007), yakni: 1. Usaha perdagangan Keagenan, seperti agen koran atau majalah, sepatu, pakaian dan lain-lain. Pengecer, seperti minyak, kebutuhan pokok, buah-buahan dan lain-lain. Ekspor atau impor produk lokal dan internasional. Sektor informal, seperti pengumpulan barang bekas, pedagang kakai lima dan lain-lain.

17


2. Usaha Pertanian Meliputi perkebunaan: pembibitan dan kebun buah-buahan, sayur-sayuran dan lain-lain. Peternakan: ternak ayam petelur dan susu sapi. Perikanan baik darat maupun laut seperti tambak udang, kolam ikan dan yang lainnya. 3. Usaha Industri Industri makanan atau minuman, pertambangan, pengrajin, konveksi, percetakan dan lain-lain. 4. Usaha Jasa Jasa konsultan, perbengkelan, restoran, jasa kontruksi, jasa transportasi, jasa telokomunikasi, jasa pendidikan dan lain-lain. Menurut (Haq, 2011) jenis UMKM bedasarkan kriteria enterpreneurship: 1. Livelihood Activities: UMKM yang masuk kategori ini pada umumnya bertujuan mencari kesempatan kerja untuk mencari nafkah. Para pelaku pada kelompok ini tidak memiliki jiwa entrepreneurship. Kelompok ini disebut sebagai sektor informal. Di Indonesia jumlah UMKM kategori ini adalah yang terbesar. 2. Micro enterprise: UMKM ini lebih bersifat “artisan” (pengrajin) dan tidak bersifat entrepreneurship (kewiraswastaan). Jumlah UMKM ini di Indonesia juga relatif besar. 3. Small Dynamic

Enterprise:

UMKM ini yang sering memiliki jiwa

entrepreneurship. Banyak pengusaha skala menengah dan besar yang tadinya berasal dari kategori ini. Kalau dibina dengan baik maka sebagian dari UMKM kategori ini akan masuk ke kategori empat. Jumlah kelompok UMKM ini jauh lebih kecil dari jumlah UMKM yang masuk kategori satu dan dua. Kelompok UMKM ini sudah bisa menerima pekerjaan sub-kontrak dan ekspor.

18


4. Fast Moving Enterprises: ini adalah UMKM tulen yang memilki jiwa entrepreneurship yang sejati. Dari kelompok ini kemudian akan muncul usaha skala menengah dan besar. Kelompok ini jumlahnya juga lebih sedikit dari UMKM kategori satu dan dua. Ashary (2011) dalam “Pemetaan Industri Kecil Menengah dan Pengembangan Desain Produk Unggulan Untuk Memeperkuat Daya Saing di 5 Kabupaten/ Kota Besar di Jawa Timur”, industri kecil dan kerajinan rumah tangga di Indonesia berdasarkan eksistensi dinamisnya dapat dibagi menjadi 3 kategori, yakni: 1. Industri lokal, yaitu kelompok industri yang menggantungkan kelangsungan hidupnya pada pasar setempat yang terbatas serta relatif tersebar dari segi lokasinya. Pada umumnya skala usaha kelompok ini sangat mencerminkan suatu pola perusahaan yang sistematis. Pemasaran yang sangat terbatas telah menyebabkan kelompok ini pada umumnya menggunakan transportasi yang sangat sederhana dan jasa pelayanan perantara bisa dikatakan kurang menonjol. 2. Industri sentra, yaitu kelompok industri yang dari segi satuan usaha mempunyai skala kecil tetapi membentuk suatu pengelompokan atau kawasan produksi yang terdiri dari kumpulan usaha yang sejenis. Dari segi pemasarannya kelompok ini umumnya menjangkau pasar yang lebih luas dan peran pedagang perantara/ pedagang pengumpul menjadi cukup menonjol. 3. Industri mandiri, yaitu kelompok industri yang masih mempunyai sifat-sifat industri kecil, namun telah berkemampuan mengadaptasi teknologi produksi yang cukup canggih. Pemasaran hasil produksi tidak tergantung pada pedagang perantara dan tenaga kerja yang diserap hanya sedikit.

19


2.2.3.2. Problem yang dihadapi UMKM Pada umumnya permasalahan yang dihadapi oleh Usaha Kecil dan Menengah meliputi (Haq, 2011): A. Faktor Internal 1. Kurangnya permodalan merupakan faktor utama yang diperlukan untuk mengembangkan suatu unit usaha. Kurangnya permodalan UKM, karena pada umumnya usaha kecil dan menengah merupakan usaha perorangan atau perusahaan yang sifatnya tertutup, yang mengandalkan pada modal dari si pemilik yang jumlahnya sangat terbatas, sedangkan modal pinjaman dari bank atau lembaga keuangan lainnya sulit diperoleh, karena persyaratan secara administratif dan teknis yang diminta oleh bank tidak dapat dipenuhi. 2. Sumberdaya Manusia (SDM) yang terbatas, sebagian besar usaha kecil tumbuh secara tradisional dan merupakan usaha keluarga atau turun menurun. Keterbatasan SDM usaha kecil baik dari segi pendidikan formal maupun pengetahuan dan keterampilannya sangat berpengaruh terhadap manajemen pengelolaan usahanya, sehingga usaha tersebut sulit untuk berkembang secara optimal. Disamping itu dengan keterbatasan SDM-nya, unit usaha tersebut relative sulit untuk mengadopsi perkembangan teknologi baru untuk meningkatkan daya saing produk yang dihasilkan. 3. Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar Usaha Kecil yang pada umumnya merupakan unit usaha keluarga, mempunyai jaringan usaha yang terbatas dan kemampuan penetrasi pasar yang rendah, oleh karena produk yang dihasilkan jumlahnya sangat terbatas dan mempunyai kualitas yang kurang kompetitif. Berbeda dengan usah besar yang telah mempunyai jaringan yang sudah solid serta didukung dengan teknologi yang dapat menjangkau internasional dan promosi yang baik.

20


B. Faktor Eksternal 1. Iklim usaha maupun kebijakan pemerintah belum sepenuhnya kondusif untuk menumbuhkembangkan UMKM, meskipun dari tahun ke tahun terus disempurnakan, namun dirasakan belum sepenuhnya kondusif. Hal ini terlihat antara lain masih terjadinya persaingan yang kurang sehat antara pengusaha-pengusaha kecil dan pengusaha-pengusaha besar. 2. Terbatasnya sarana dan prasarana usaha serta kurangnya informasi yang berhubungan

dengan

kemajuan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi,

menyebabkan sarana dan prasarana yang mereka miliki juga tidak cepat berkembang dan kurang mendukung kemajuan usaha UMKM sebagaimana yang diharapkan. 3. Implikasi otonomi daerah serta kewenangan daerah dalam mengatur dan mengurus masyarakat setempat. Perubahan sistem ini akan mengalami implikasi terhadap pelaku bisnis kecil dan menengah berupa pungutanpungutan baru yang dikenakan kepada UMKM. 4. Impilikasi perdagangan bebas sebagaimana diketahui bahwa MEA yang mulai berlaku tahun 2015 dan APEC tahun 2020 yang berimplikasi luas terhadap usaha mikro, kecil dan menengah untuk bersaing dalam perdagangan bebas. 5. Sifat produk dengan lifetime pendek pada sebagian besar produk industri UMKM yang memiliki ciri pada sebagai produk-produk fasion dan kerajinan dengan lifetime yang pendek. 6. Terbatasnya akses pasar akan menyebabkan produk yang dihasilkan tidak dapat dipasarkan secara kompetitif baik di pasar nasional maupun global. Selain permasalahan-permasalahan tersebut, menurut Laporan Akhir dalam “Pemetaan Industri Kecil Menengah dan Pengembangan Desain Produk Unggulan

21


Untuk Memeperkuat Daya Saing di 5 Kabupaten/ Kota Besar di Jawa Timur” (2011) kelemahan-kelemahan industri kecil adalah: 1. Intensitas perubahan usaha sering terjadi sehingga sulit untuk membangun spesialisasi atau profesionalisme usaha. 2. Ketidakstabilan mutu produk dan adanya sifat untuk cenderung mencari keuntungan jangka pendek sehingga spekulatif, tiru meniru, situasi persaingan mengarah pada persaingan tidak sehat. 3. Manajemen keuangan sering kali kurang baik, belum ada pembedaan antara konsumsi rumah tangga dengan biaya produksi. 4. Adanya keterkaitan kekeluargaan yang tinggi sehingga akumulasi modal tidak tercipta melainkan tersebar diantara sanak saudara. 5. Memiliki rasa kebersamaan yang menyebabkan persaingan menjadi terbatas. 6. Kebanyakan merupakan usaha untuk mempertahankan hidup, bukan usaha yang produktif. 2.2.4.Produk Unggulan

2.2.4.1. Kriteria Produk Ungggulan Untuk menentukan produk UMKM (barang dan atau jasa) yang lebih diutamakan atau diprioritaskan sebagai produk unggulan, maka perlu dipetakan sebaran serta potensi wilayah yang terdapat sentra-sentra UMKM. Berbagai indikator dan kriteria produk unggulan terutama dikaitkan dengan pengembangan sektor UMKM. Berikut dipaparkan kriteria produk unggulan, diantaranya: Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 050.05/30 Bangda Tahun 1999, maka yang disebut produk unggulan mempunyai kriteria: a. Kandungan teknologi yang cukup menonjol dan inovatif, baik sektor pertanian maupun industri kecil dan jasa,

22


b. Mempunyai jangkauan pemasaran yang luas, baik lokal, nasional maupun eksport, c. Mempunyai ciri khas daerah dan melibatkan masyarakat banyak (tenaga kerja setempat), d. Mempunyai kandungan bahan baku lokal yang tinggi, e. Mempunyai jaminan bahan baku lokal yang banyak dan stabil atau melalui pembudidayaan, f. Ramah lingkungan, g. Dapat mempromosikan budaya lokal. Bank Indonesia (BI) memberi kriteria bagi produk unggulan berkaitan dengan aspek sebagai berikut: a. aspek pasar dan pemasaran, b. aspek teknis dan produksi, c. aspek sosial ekonomi dan lingkungan, d. aspek manajemen dan legalitas, e. aspek keuangan Disamping itu produk unggulan dicirikan oleh indikator yang stratejik, setiap produk dapat diukur dari: 1. Indikator ekspor. Produk yang diekspor dapat terdiri dari beberapa macamproduk. Tiap produk tersebut dapat dilakukan pembobotan menggunakan nilai ekspor. Produk unggulan dapat ditunjukkan dari besar bobot dan perkembangan volume dari nilai produk yang berkelanjutan dari beberapa tahun sebelumnya. 2. Indikator kandungan lokal dalam produk. Indikator ini dapat diukur dengan mengetahui porsi impor bahan baku terhadap total bahan baku untuk

23


menghasilkan produk unggulan (dapat dihitung menurut nilai impor bahan baku sejenisvdari jumlah volume/ kuantitas bahan baku terhadap total bahan baku untuk menghasilkan produk tersebut). Semakin besar porsi impor bahan baku, mengindikasikan keunggulannya semakin menurun. 3. Indikator penyerapan tenaga kerja. Dapat diukur dengan menghitung porsi pengeluaran tenaga kerja dibandingkan nilai proses untuk menghasilkan produk (nilai gaji upah terhadap biaya produksi). Jumlah tenaga kerja terserap ditentukan antara lain jumlah pengeluaran gaji/ upah yang didasarkan standar gaji normatif. 4. Indikator pertumbuhan nilai tambah. Indikator ini dihitung berdasarkan pertumbuhan rata-rata tahunan dalam satu periode. Semakin tinggi pertumbuhannya semakin baik. 5. Indikator keterkaitan antarsektor. Indikator ini dihitung atas dasar keterkaitan pada proses dan produk unggulan yang berlangsung dari tahun-tahun sebelumnya dan kedepannya. 6. Indikator konservasi lingkungan. Dalam proses menghasilkan produk unggulan yang berwawasan lingkungan akan dapat mengurangi kerugian atau kerusakan pada lingkungan. Dikawasan sentra industri yang tidak menimbulkan pencemaran dan kerusakan lingkungan berarti indikator dampak negatif makin kecil. Semakin besar dampak negatif yang terjadi akan menimbulkan biaya yang tinggi oleh karena sebagian dana dipakai untuk penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan. 7. Indikator jangkauan pemasaran. Indikator ini menunjukkan jangkauan pemasaran produk unggulan. Semakin jauh daerah pemasaran produk unggulan berarti mengindikasikan keunggulan produk makin tinggi dan itu artinya distribusi semakin murah.

24


Selanjutnya suatu komoditi unggul dan mampu bersaing di pasar lokal maupun regional dapat disebabkan oleh: 1. Potensi sumber daya alam yang hampir sama (lahan, agroklimat, sumber daya air), sumber daya manusia yang hampir homogen (seperti adat istiadat, norma, sistem nilai, kepercayaan dan teknologi budidaya yang telah dikuasai oleh produsen, kesamaan etnis/ suku, terdapat pemimpin lokal yang maju/ inovator yang menjadi panutan bagi pengikutnya. 2. Dukungan oleh pasar komoditi yang telah berfungsi. 3. Didukung oleh distribusi sarana produksi (pupuk dan alat serta mesin pertanian) sampai ketingkat lokal. 4. Didukung oleh tersedianya teknologi budidaya dan teknologi pengolahan hasil serta informasi harga yang dikomunikasikan melalui berbagai media komunikasi e-business. 5. Didukung oleh jaringan jalan dan angkutan yang memadai untuk membawa hasil agribisnis atau agroindustri. 6. Didukung oleh iklim usaha kondusif yang memberikan motivasi bagi petani untuk meningkatkan produktivitasnya. Produk unggulan memiliki kriteria tertentu, kriteria tersebut adalah: 1. Berbasis pada sumber daya lokal sehingga produknya dapat dijadikan keunggulan komparatif. Apabila sumber daya berasal dari luar daerah/ negeri maka di kawasan produk unggulan harus membuat nilai tambah melalui rekayasa proses dan produk. 2. Memiliki pasar lokal atau domestik yang besar dan memiliki peluang yang besar untuk diekspor. Dalam rangka meningkatkan pendapatan devisa, maka fokus pengembangan kawasan produk unggulan juga harus diarahkan ke pasar ekspor.

25


3. Produknya dapat mendorong tumbuhnya berbagai kegiatan ekonomi lainnya, sehingga mampu memberi kontribusi yang besar terhadap pertumbuhan ekonomi wilayah. 4. Memiliki dukungan sumber daya manusia yang memadai serta ditunjang dari hasil penelitian serta pengembangan yang tepat sasaran, selain itu juga didukung dengan finansial yang cukup. 5. Memiliki kekayaan ekonomi dan finansial untuk bertahan bahkan untuk berkembang secara berkelanjutan. 6. Adapun prioritas produk unggulan yang akan dikembangkan di suatu daerah adalah produk-produk yang memiliki daya saing tinggi baik lokal maupun ekspor.

2.2.4.2. Pengertian Sentra Produk Unggulan Sentra merupakan unit kecil kawasan yang memiliki ciri-ciri tertentu dimana di dalamnya terdapat kegiatan proses produksi suatu jenis produk unggulan. Sentra terdiri dari sekumpulan pengusaha mikro, kecil dan menengah. Diarea sentra produksi unggulan tersebut ada satu kesatuan fungsional secara fisik: lahan, goegrafis, agroklimat, infrastruktur, dan kelembagaan serta sumber daya manusia yang berpotensi untuk berkembangnya kegiatan ekonomi dibawah pengaruh pasar dari suatu produk yang mempunyai nilai jual dan daya saing tinggi. Sentra produk unggulan pada umumnya berkaitan dengan industri, oleh karena itu perlu batasan mengenai perindustrian. 1. Industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi dan atau barang jadi menjadi barang dengan nilai lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangun dan rekayasa industri.

26


2. Bidang usaha industri adalah lapangan kegiatan yang bersangkutan dengan cabang industri atau jenis industri. 3. Perusahaan industri adalah badan usaha yang melakukan kegiatan usaha di bidang usaha industri. 4. Jasa industri adalah kegiatan usaha yang bersangkutan dengan jasa pelayanan, pemeliharaan, perbaikan, dan penunjang industri lainnya. 5. Kawasan industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri pengolahan yang dilengkapi dengan prasaran dan fasilitas penunjang lainnya yang disediakan dan dikelola perusahaan kawasan industri. 6. Izin usaha kawasan industri adalah izin yang diberikan kepada perusahaan kawasan industri untuk melakukan kegiatan pengembangan dan pengelolaan kawasan industri. 7. Perusahaan kawasan industri adalah perusahaan yang merupakan badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia yang mengelola kawasan industri. 8. Izin usaha industri disingkat IUI adalah izin yang diberikan kepada orang atau badan untuk melakukan kegiatan industri. 9. Persetujuan prinsip industri adalah persetujuan yang diberikan kepada perusahaan industri untuk melakukan persiapan-persiapan penyediaan tanah, perencanaan, penyusunan rencana tapak dan usaha pembangunan, pengadaan instalasi dan mesin peralatan yang diperlukan.

2.2.4.3. Kawasan Sentra Produk Ungggulan Undang-undang tentang kawasan adalah UU No. 24 tahun 1992, yaitu tentang Penataan Ruang. Kawasan di definisikan sebagai wilayah dengan fungsi utama lindung atau budidaya. Kawasan lindung meliputi kawasan hutan lindung, kawasan

27


resapan air, sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar alam laut dan perairan lainnya, kawasan pantai berhutan bakau, taman nasional, taman hutan raya dan taman wisata alam, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, kawasan rawan bencana alam dan wilayah perbatasan. Selanjutnya kawasan budidaya meliputi kawasan hutan produksi, kawasan pertanian, kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan berikat, kawasan pariwisata, kawasan tempat beribadah, kawasan pendidikan dan kawasan pertahanan keamanan. Lebih lanjut kawasan didefinisikan sebagai suatu area yang merupakan satu kesatuan fungsional yang mempunyai suatu jenis kegiatan dominan yang berpengaruh terhadap tumbuh berkembangnya kegiatan lain yang masih dapat dijangkau secara ekonomis. Suatu kawasan selalu dibatasi dan dipengaruhi oleh kegiatan ekonomi yang domain dan hasil/ produk dari kawasan tersebut memiliki keunggulan komparatif. Kawasan ini memiliki kriteria sebagai berikut: 1. Memiliki kapasitas produksi yang signifikan dan berkesinambungan. 2. Terdapat jenis kegiatan ekonomi dominan dalam suatu area. 3. Terdapat kegiatan ekonomi yang menarik dan berkembangnya kegiatan ekonomi yang ikutan termasuk pengembangan lembaga permodalan/ keuangan. 4. Menghasilkan barang yang mempunyai prospek baik dan daya saing tinggi. 5. Ketersediaan prasarana dan sarana pendukung produksi. 6. Kesiapan sumber daya manusia setempat dalam hal penguasaan teknologi produksi dengan pemanfaatan teknologi tepat guna. 7. Pemakaian lahan intensif dan sifatnya ekonomi aglomerasi. Selain itu ada beberapa faktor dalam melakukan identifikasi terhadap potensi suatu kawasan produk unggulan, yakni:

28


1. Kondisi faktor produksi, faktor produksi yang diperlukan dalam menciptakan keunggulan daya saing antara lain: sumber daya manusia, sumber daya alam, teknologi, modal dan sarana/ infrastruktur kawasan. 2. Kondisi permintaan pasar, permintaan pasar domestik, ukuran dan pola pertumbuhan permintaan pasar serta pasar ekspor. 3. Industri pendukung dan industri terkait. 4. Strategi perusahaan, struktur dan persaingan 5. Peluang 6. Peranan pemerintah.

2.2.4.4. Hubungan Kawasan dengan Industri Kreatif Pembangunan ekonomi yang hanya mengejar pertumbuhan tinggi dengan mengandalkan keunggulan komparatif yang didasarkan pada kekayaan alam yang melimpah, upah tenaga kerja yang murah dan posisi strategis saat ini sulit untuk dipertahankan lagi, daya saing tidak dapat diperoleh dari misalnya faktor upah rendah atau tingkat bunga rendah tapi harus pula diperoleh dari kemampuan untuk melakukan perbaikan dan inovasi secara berkesinambungan. Porter (1990) mengatakan bahwa faktor keunggulan komparatif telah dikalahkan oleh keunggulan kompetitif dengan kemajuan teknologi. Setiap kawasan unggulan masih mempunyai faktor keunggulan khusus yang bukan didasarkan pada biaya produksi yang murah saja, tetapi lebih dari itu yaitu adanya inovasi (innovation). Sumber daya alam yang dimiliki saat ini sudah banyak yang terkuras, oleh karena itu yang mengarah pada pembentukan keunggulan daya saing perlu digali dan tentunya setelah itu perlu dan harus diterapkan. Suatu wilayah/kawasan yang sukses dalam industrinya adalah yang mampu menciptakan dan mengembangkan faktor kreasi yang sesuai dengan potensinya dan wilayah tersebut akan memiliki keunggulan daya saing dalam menciptakan faktor-

29


faktor produksi yang terspesialisasi (specialized factor). Dari kenyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa inovasi dan kreativitas yang merupakan cerminan dari industri kreatif sangat berpengaruh dalam meningkatkan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi. 2.2. Kajian Terdahulu Ivan (2013) dalam kajian “Industri Kreatif dan Ekonomi Sosial di Indonesia: Permasalahan dan Usulan Solusi Dalam Menghadapi Tantangan Global”, menemukan bahwa di negara lain, industri kreatif inti dikembangakan dan didukung oleh pemerintah. Namun, di Indonesia kurang mendapat dukungan dari pemerintah, sementara pihak asing dengan mudahnya berbisnis dan mendirikan perusahaan di Indonesia yang secara tidak langsung dapat mematikan industri kreatif Indonesia. Nurjanah (2013) dalam penelitian analisis pengembangan program bisnis industri kreatif penerapannya melalui pendidikan tinggi menyatakan bahwa dibutuhknnya sumber daya industri kreatif yang memiliki kompetensi di bidang seni, manajemen, sains dan teknologi. Selain itu, perlu juga untuk meningkatkan kompetensi pelaku industri kreatif dikarenakan pelaku saat ini masih belum memiliki kompetensi dalam menciptakan ide-ide baru, teknologi-teknologi baru dan konten baru. Marwanti dan Ismi (2012) dalam penelitian model pemberdayaan perempuan miskin melalui pengembangan kewirausahaan keluarga menuju ekonomi kreatif di Kabupaten Karanganyar mengusulkan model pro-poor capacity improvement model (PCIM) dalam rangka pemberdayaan perempuan miskin di wilayah pedesaan yang meliputi komponen potensi, hambatan, peluang intervensi, dan kewirausaan keluarga untuk meningkatkan kesejahteraan.

30


Lestari, dkk. (2011), berjudul “Pengaruh Berbagai Aspek Lingkungan Terhadap Potensi Bisnis Industri Kreatif” dengan hasilnya adalah konsep JHF (Jogja Hip Hop Foundation) dalam mengurai budaya lokal dan klasik dalam kombinasi dengan budaya internasional global mencirikan beberapa hal sebagai berikut: a) Intelektualitas dan kreativitas hibridisasi budaya; b) Karya seni sebagai cermin kepekaan terhadap keadaan berbagai lingkungan dan bagaimana karya seni tersebut mampu muncul ditengah lingkungan kondisi tersebut; c) Memotivasi orientasi masyarakat lokal dan global pada budaya luhur JawaIndonesia; d) Benefit bagi negara adalah nama dan imej yang terangkat di dunia internasional, kondisi sosial masyarakat yang lebih baik, mengurangi pengangguran serta meningkatkan kreatifitas. Kajian Murniati (2009), berjudul “Peran Perguruan Tinggi Dalam Triple Helix Sebagai Upaya Pengembangan Industri Kreatif” dengan hasilnya menunjukkan: a) Industri kreatif telah membuktikan proporsi kontribusinya yang signifikan dan terus meningkat dalam pendapatan negara. Namun demikian, pengembangan industri kreatif di Indonesia memiliki beberapa kendala antara lain adalah permasalahan regulasi dan proteksi pemerintah serta kurangnya pengetahuan teknologi dan inovasi yang dimiliki oleh para pelaku bisnis. b) Dibutuhkan intervensi beberapa pihak untuk mendorong munculnya pionirpionir baru dan mengembangkan sayap pelaku bisnis industri kreatif, yaitu pihak akademisi perguruan tinggi, pemerintah, dan pelaku bisnis yang terangkum dalam Triple Helix c) Dalam triple helix, setiap pihak tidak terpisahkan dengan pihak lain. Setiap pihak juga diharapkan untuk memberikan kontribusi yang sesuai dengan kapasitas dan

31


kapabilitasnya secara sinergis dan seimbang. Pihak akademisi perguruan tinggi sebagai kaum intelektual memegang peran penting dalam pengembangan industri kreatif, mengingat akademisi sangat erat dengan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi penelitian. Karenanya, transfer pengetahuan, teknologi dan inovasi berikut pendampingan sangat relevan untuk pengembangan industri kreatif. Hal ini sekaligus menunjukkan komitmen akademisi perguruan tinggi untuk berkontribusi pada pembangunan ekonomi nasional. Dalam perkembangannya industri kreatif semakin tumbuh besar sehingga dibutuhkan intervensi beberapa pihak untuk mendorong munculnya pionir-pionir baru dan mengembangkan sayap pelaku bisnis industri kreatif. Selain triple helix seperti disebutkan di atas, perlu pelaku baru yang tergabung dalam komunitas sesama pelaku ekonomi kreatif. Dengan demikian terdapat 4 pelaku yakni pihak (a) akademisi perguruan tinggi; (b) pemerintah; (c) pelaku bisnis; dan (d) komunitas yang terangkum dalam Quad Helix (Porlezza dan Colapinto, 2012). Hubungan quad helix mengakomodasikan bahwa setiap pihak tidak terpisahkan dengan pihak lain. Setiap pihak juga diharapkan untuk memberikan kontribusi yang sesuai dengan kapasitas dan kapabilitasnya secara sinergis dan seimbang. Pihak akademisi perguruan tinggi sebagai kaum intelektual memegang peran penting dalam pengembangan industri kreatif, mengingat akademisi sangat erat dengan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi penelitian. Karenanya, transfer pengetahuan, teknologi dan inovasi berikut pendampingan sangat relevan untuk pengembangan industri kreatif. Hal ini sekaligus menunjukkan komitmen akademisi perguruan tinggi untuk berkontribusi pada pembangunan ekonomi nasional. Hasil kajian tentang evaluasi kebijakan di bidang UMKM yang dilakukan oleh Kementerian Koperasi dan UKM menyimpulkan bahwa sebagian besar kebijakan pemerintah belum memilliki perspektif UMKM. Hal ini ditunjukkan oleh banyaknya

32


peraturan perundang-undangan yang diterbitkan selama periode 2004-2007 yang kurang relevan dengan pemberdayaan UMKM, kurang signifikan pengaruhnya terhadap UMKM dan kurang berdaya guna terhadap upaya pemberdayaan UMKM. Hasil evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintah dalam memberdayakan Koperasi dan UMKM (KUMKM) dinilai belum efektif, karena belum optimalnya koordinasi

dan

sinergi

program

pemberdayaan

KUMKM

lintas

instansi.

Ketidakefektifan pelaksanaan pemberdayaan KUMKM di Indonesia dapat dijelaskan dengan model pengungkit; dan penyebabnya adalah: 1. Masa KUMKM yang relatif rapuh terhadap upaya pemberdayaan, yang ditunjukkan oleh rendahnya kerjasama antar UMKM, terbatasnya kapasitas pengembangan usaha KUMKM secara berkelanjutan, dan kurang pro-aktif terhadap

stimulan

pemberdayaan

oleh

pemerintah

yang

cenderung

“menunggu”, 2. Daya penggerak yang lemah, berupa : terbatasnya dukungan APBN / APBD, kelembagaan pembinan KUMKM di daerah yang kurang optimal dan program pemberdayaan yang kurang konsisten dan kurang inovatif. 3. Tuas pengungkit yang terlalu lentur, akibat : lemahnya koordinasi lintas instansi, desain program yang belum mampu menstimulan dunia usaha berperan dalam pemberdayaan KUMKM, dan kurang tegasnya penegakan reward and punishment, 4. Tumpuan pemberdayaan kurang kokoh, yang diindikasikan oleh: banyaknya peraturan perundang-undangan yang tidak memiliki perspektif KUMKM, pelaksanaan

peraturan

perundang-undangan

yang

tidak

tegas,

dan

kelembangaan koperasi dan UMKM yang belum solid, 5. Peletakan titik tumpuan yang belum tepat, sebagai akibat tidak adanya system pendataan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan pemberdayaan KUMKM yang

33


memadai, sehingga perencanaan dan pelaksanaan pemberdayaan belum didasarkan pada data yang akurat sesuai dinamika kebutuhan KUMKM, dan 6. Iklim usaha yang belum kondusif bagi KUMKM, berupa mahalnya biaya perizinan usaha, kurangnya perlindungan dan kepastian usaha bagi KUMKM, infrastruktur yang kurang mendukung seperti: listrik, jalan, air bersih dan tingginya bencana alam yang terjadi tiga tahun terakhir. Perbaikan terhadap keenam aspek di atas dinilai mampu meningkatkan efektivitas pemberdayaan KUMKM di Indonesia. 2.3. Kerangka Kajian Kerangka kajian ekonomi kreatif di Kota Madiun dapat digambarkan sebagai berikut:

Kajian Eksistensi dan Potensi UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif Problem dan Kendala Pengembangan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif

Kontribusi UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif

Kajian Literatur

Wawancara Mendalam (Indepth interview)

Rekomendasi Kebijakan/Strategi

Gambar 2.3

Focus Group Discussion

34


Kerangka Kajian

35


BAB 3 METODA KAJIAN

3.1.

Ruang Lingkup dan Lokasi Kajian Ruang lingkup kajian akan difokuskan pada eksistensi dan potensi usaha

mikro, kecil dan menengah (UMKM) khususnya yang terkait dengan industri kreatif dalam peranannya terhadap perekonomian, daya serap terhadap tenaga kerja serta hambatan-hambatan pengembangannya di Kota Madiun. Disamping itu dalam kajian ini juga difokuskan pada identifikasi dan pencarian solusi terhadap hambatanhambatan berkembangnya UMKM di Kota Madiun. Kajian ini menggunakan subjek pelaku UMKM yang berbasis industri kreatif yang berlokasi di Kota Madiun.

3.2.

Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam kajian ini terdiri dari data primer dan data

sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara mendalam (indepth interview) terhadap pelaku UMKM yang berbasis industri kreatif dan beberapa pejabat pada dinas (SKPD) yang terkait dengan industri kreatif yakni Dinas Koperasi dan UMKM serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Data sekunder diperoleh melalui berbagai sumber literatur dan hasil penelitian lain yang terkait dengan topik penelitian ini. Adapun data eksistensi dan potensi UMKM di Kota Madiun diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Madiun dan BPS Provinsi Jawa Timur, Kantor Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Jawa Timur, baik Kota Madiun maupun Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan perolehan data primer dan data sekunder, kajian akan ditajamkan dengan forum diskusi terbatas atau FGD (Focus Group Discussion) yang

35


direncanakan diikutioleh pelaku UMKM yang berbasis industri kreatif maupun regulator (SKPD) terkait yakni Dinas Koperasi & UMKM untuk mengidentifikasi potensi serta solusi pemecahan terhadap kendala berkembangnya industri kreatif di Kota Madiun. FGD dilaksanakan untuk menggali dan mempertajam temuan di lapangan hasil wawancara terhadap responden UMKM pelaku ekonomi kreatif. Berikutnya untuk menyempurnakan hasil analisis dan masukan dari pelaku UMKM ekonomi kreatif serta memadukan dengan dokumen-dokumen perencanaan yang terkait dengan ekonomi kreatif dilakukan dengan pemaparan Laporan Antara.

3.3.

Populasi dan Sampel Jumlah pelaku industri kecil dan menengah (IKM) di Kota Madiun tercatat

sebanyak 271 unit yang tersebar di 3 Kecamatan (Disperindagkoppar, 2015). Berdasarkan kriteria produk unggulan dan berbasis ekonomi kreatif maka dalam kajian ini akan dipilih jumlah responden yang terdiri atas: a. skala usaha mikro, kecil dan menengah masing-masing sebanyak 2-3 responden. Sehingga jumlah seluruh responden adalah 7 orang responden.

Seluruh

responden

untuk

survey

sudah

dianggap

representatif untuk bisa menggambarkan pelaku UMKM berbasis industri kreatif di Kota Madiun. b. 1 orang responden perwakilan asosiasi UMKM; c. 2 orang dari dinas (SKPD) Koperasi dan UMKM serta SKPD Perindustrian dan Perdagangan. Sehingga total responden dalam kajian ini adalah sebanyak 9-10 orang.

36


3.4.

Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data primer dilakukan melalui survey kepada responden

UMKM maupun dari unsur SKPD. Responden dalam kajian ini meliputi pelaku UMKM yang berbasis industri kreatif, asosiasi pengusaha yang relevan dengan kajian ini, dan pejabat dinas terkait, yakni Dinas Koperasi & UMKM, serta Dinas (SKPD) Perindustrian dan Perdagangan. Penentuan responden untuk pelaku UMKM dilakukan secara purposive sampling. Sedangkan penentuan responden pejabat dinas (SKPD) terkait hanya diwakili oleh seorang pejabat saja. Jumlah responden untuk pelaku UMKM terbagi atas skala usaha mikro, kecil dan menengah masingmasing sebanyak 2-3 responden. Sehingga jumlah seluruh responden UMKM adalah 7 orang. Adapun untuk memperoleh informasi lebih mendalam serta untuk mempertajam hasil kajian diperlukan FGD (Focus Group Discussion) dan dengan stakeholder terkait yang dihadiri dari unsur terkait, yakni pelaku UMKM yang berbasis industri kreatif, asosiasi pengusaha yang relevan, pejabat dari dinas (SKPD) terkait yang berjumlah sekitar 8-9 orang.

3.5.

Pendekatan dan Analisis Kajian Kajian ini menggunakan teknik analisis yang lebih mengedepankan teknik

analitik maupun deskriptif. Teknik analisis ini melibatkan interpretasi dengan menggunakan pendekatan kualitatif (penalaran kritis) terhadap sejumlah data yang telah terkompilasi dan terolah.

37


3.6.

Tahapan Kerja/Kajian Kegiatan penyusunan rencana strategi pembangunan ekonomi kreatif di Kota

Madiun dilakukan melalui beberapa tahapan, antara lain: a. Persiapan/koordinasi awal Tahap persiapan merupakan tahapan awal dari keseluruhan rangkaian kegiatan penelitian. Pada tahap ini, kegiatan yang dilakukan ditujukan untuk memenuhi persyaratan administrasi maupun teknis baik di pihak pemberi pekerjaan maupun pihak pelaksana pekerjaan. Persiapan yang dilakukan antara lain penyusunan kerangka acuan kerja oleh pihak pemberi pekerjaan yang akan digunakan sebagai pedoman bagi pelaksana pekerjaan dalam menyusun dokumen, menyusun tim teknis, menyiapkan kuesioner survei, penentuan jumlah sampel dan lain sebagainya.

b. Pengumpulan Data Tahap kedua dari penyusunan rencana strategi pembangunan ekonomi kreatif di Kota Madiun ini adalah tahap pengumpulan data. Pada tahapan ini, proses pengumpulan data dilakukan melalui dua macam cara, yaitu melalui metode survei primer dan sekunder. Data diinventarisir berdasarkan wawancara langsung maupun melalui studi literatur. Rincian pengumpulan data adalah sebagai berikut: b.1. Survei lapangan untuk memperoleh data primer o Responden pelaku usaha UMKM o Responden regulator (pejabat dari instansi/SKPD terkait) o Focus Group Discussion b.2. Dokumentasi data sekunder

38


c. Penyusunan Laporan Antara Laporan antara merupakan tahap awal studi yang berusaha menyajikan informasi mengenai Pendahuluan (latar belakang, rumusan masalah, tujuan sasaran, dan sistematika pembahasan laporan pendahuluan), Tinjauan Pustaka, Metode Kajian penyusunan dokumen yakni meliputi metode pengumpulan data, daftar kebutuhan data, metode analisis yang digunakan berikut diagram alur penyusunan, jadwal kerja dan organisasi pelaksana yang memuat jangka waktu dan time schedule penyusunan. Pada tahap ini, dokumen telah tersusun sampai dengan tahap penyusunan rencana strategi dengan memperhatikan analisis data yang telah dilakukan ditahap kompilasi. Selanjutnya laporan kemajuan ini dilakukan pembahasan dan disajikan untuk memberikan gambaran arah perencanaan pembangunan guna mendapatkan masukan dari masing-masing satuan kerja perangkat daerah (SKPD) yang berkompeten di bidang ini. d. Kompilasi, olah data dan analisis data. Tahap selanjutnya yang dilakukan adalah tahap penyajian dan pengolahan serta analisis data. Untuk dapat memperoleh data hasil analisis yang optimal, maka data yang didapat merupakan data yang lengkap, akurat, dan sah serta perlu ditunjang dengan suatu metode kajian yang tepat dan sesuai dengan tujuan kegiatan. e. Penyusunan draft Laporan Akhir Tahap penyusunan draft laporan akhir dilakukan sebagai penyempurnaan dari laporan antara. Pada tahap ini, selain penyajian data-data, penyajian kesimpulan dari hasil analisa, dan perumusan strategi disusun pula rekomendasi dan rumusan kebijakan untuk menyelesaikan permasalahan

39


yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi kreatif di Kota Madiun. Hasil draft laporan akhir selanjutnya dibahas bersama SKPD teknis sebagai upaya untuk dapat mengoptimalkan dokumen yang disusun. f. Presentasi dan pembahasan hasil Kajian Tahap ini merupakan tahap pemaparan hasil kajian dan diskusi dengan melibatkan berbagai pemangku kepentingan di Kota Madiun baik SKPD terkait, pelaku UKMK dan asosiasi, serta perguruan tinggi maupun LSM setempat.

g. Penyelesaian Laporan Akhir Tahap penyusunan laporan akhir merupakan tahapan akhir yang merupakan penyempurnaan dari draft laporan akhir kegiatan penyusunan rencana strategi pembangunan ekonomi kreatif di Kota Madiun dan telah direvisi.

40


BAB 4 KONDISI UMUM KOTA MADIUN DAN HASIL KAJIAN 4.1.

Kondisi Umum Kota Madiun

4.1.1. Geografi dan Topografi Kota Madiun terletak pada 1110 BT – 1120 BT dan 70 LS – 80 LS. Wilayah Kota Madiun berada di tengah atau dikelilingi wilayah Kabupaten Madiun. Secara administratif Kota Madiun memiliki batas administratif sebagai berikut: Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Madiun, sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Geger, sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Wungu, dan sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Jiwan. Luas wilayah Kota Madiun 33,23 km2 terbagi menjadi 3 kecamatan, yaitu Kecamatan Manguharjo dengan luas wilayah 10,04 km2, Kecamatan Taman 12,46 km2, dan Kecamatan Kartoharjo 10,73 km2. Tinggi daratan wilayah Kota Madiun rata-rata adalah 69 meter di atas permukaan air laut. Ditinjau dari kondisi topografi, Kota Madiun terletak di lembah sungai Madiun yaitu sekitar 30 Km di sebelah selatan pertemuan antara sungai Madiun dan Sungai Bengawan Solo dan berada pada ketinggian rata-rata 65 m di atas permukaan laut. Keadaan topografi di Kota Madiun di bagian selatan mempunyai ketinggian 67 m di atas permukaan laut dan di bagian utara 64 m, sedangkan dibagian tengah ketinggiannya 63 m di atas permukaan laut. Perbedaan ketinggian antara bagian wilayah yang satu dengan wilayah yang lainnya sangat kecil dengan kemiringan rata-rata 0-2 persen atau dapat dikatakan relatif datar. Kondisi tersebut merupakan potensi besar untuk pengembangan fisik kota.

41


Gambar 4.1. Peta Wilayah Administratif Kota Madiun

4.1.2. Demografi dan Ketenagakerjaan 4.1.2.1. Demografi Data terakhir tentang statistik kependudukan mencatat bahwa jumlah penduduk Kota Madiun sampai akhir tahun 2015 adalah berjumlah 174.373 jiwa, terdiri dari 152.023 laki-laki dan 150.648 perempuan. Sebaran penduduk Kota Madiun tahun 2015 adalah 28,17 persen penduduk tinggal di Kecamatan Manguharjo, Sebesar 43,11 persen penduduk tinggal di Kecamatan Taman, dan sebesar 28,72 persen penduduk tinggal di Kecamatan Kartoharjo. Kecamatan Taman adalah wilayah yang paling padat penduduknya, yaitu mencapai 6.033 jiwa per km 2.

42


Sementara 2 kecamatan lainnya, Kecamatan Manguharjo dan Kartoharjo, memiliki kepadatan penduduk masing-masing 4.892 orang per km2 dan 4.668 orang per km2. Secara keseluruhan kepadatan penduduk Kota Madiun adalah 5.247 orang per km 2. Tabel 4.1 Luas Wilayah (km2) dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Madiun Tahun 2014 Kecamatan

Luas

Penduduk

Kepadatan

Km2

%

Jumlah

%

per km2

Mangunharjo

10,04

30,21

49.117

28,17

4.892

Taman

12,46

37,50

75.170

43,11

6.033

Kartoharjo

10,73

32,29

50.086

28,72

4.668

Kota Madiun

33,23

100,00

174.373

100,00

5.247

Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015

Dalam kurun waktu 15 tahun terakhir pertumbuhan jumlah penduduk Kota Madiun telah mengalami perkembangan yang relatif lambat. Hal ini tampak pada Tabel 4.2 berikut. Pada periode 2000 hingga 2010 pertumbuhan penduduk Kota Madiun mengalami perkembangan rata-rata per tahun sebesar 0,42 persen. Sementara itu dalam periode 2010-2014 mengalami pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 0,49 persen. Selengkapnya pertumbuhan penduduk di Kota Madiun dapat pada Tabel 4.2 berikut.

43


Tabel 4.2 Luas Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kota Madiun 2000, 2010, 2014 Laju Pertumbuhan Jumlah Penduduk Penduduk/ Tahun (%) Kecamatan 2000

2010

2014

2000-2010 2010-2014

Mangunharjo

50.318

49.391

49.117

-0,18

-0,13

Taman

67.254

72.667

75.170

0,78

0,85

Kartoharjo

46.384

48.906

50.086

0,53

0,59

Kota Madiun

163.956

170.964

174.373

0,42

0,49

Sumber: BPS Kota Madiun (2015) 4.1.2.2. Ketenagakerjaan Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur di Kota Madiun dibedakan menjadi penduduk usia produktif dan tidak produktif. Sekitar 70,32 persen penduduk Kota Madiun termasuk kelompok usia produktif (usia 15-64 tahun), dan sekitar 29,68 persen masuk dalam kelompok usia non produktif (0-14 tahun dan 65 tahun ke atas). Dengan membandingkan jumlah penduduk usia tidak produktif terhadap

jumlah

penduduk

usia

tidak

produktif

dapat

diketahui

rasio

ketergantungan (dependency ratio/DR). Pembagian kelompok penduduk usia produktif dan tidak produktif di Kota Madiun tersaji pada Tabel 4.3 dan Gambar 4.2 berikut. Indikator DR merupakan signal demografi ekonomi suatu wilayah. Secara umum DR menunjukkan beban penduduk kelompok usia produktif yang menanggung beban terhadap penduduk kelompok usia tidak produktif. Dengan kata lain, bila indikator DR ini semakin kecil akan menguntungkan secara ekonomi. Berdasarkan tabel dan gambar tersebut, maka besaran DR di Kota Madiun adalah

44


sebesar antara 38,99 – 42,33. Angka DR Kota Madiun lebih baik dibandingkan angka DR nasional, yakni sekitar48,6 (www.bps.go.id)

Tahun 2009

Tabel 4.3 Penduduk Usia Produktif dan Tidak Produktif (Jiwa) di Kota Madiun, 2009-2013 Penduduk usia Penduduk usia tidak Rasio produktif produktif Ketergantungan 15 - 65 tahun <15 tahun dan ≥65 tahun 135.992 53.023 38,99

2010

143.140

55.665

38,89

2011

143.539

58.548

40,79

2012

143.821

59.436

41,33

2013

145.806

61.575

42,23

Sumber: RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019

Gambar 4.2 Penduduk Usia Produktif dan Tidak Produktif di Kota Madiun (2009-2013)

Sumber: RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019

45


Angka ketergantungan di Kota Madiun lebih rendah dibandingkan baik secara nasional maupun regional, meskipun semenjak tahun 2011 hingga 2013 DR Kota Madiun semakin meningkat. Hal ini cukup mengutungkan secara ekonomi karena jumlah usia produktif yang lebih besar dapat berpeluang untuk menciptakan produksi yang lebih besar pula. Angka ketergantungan Kota Madiun yang cukup rendah tersebut menunjukkan bahwa sebenarnya di Kota Madiun sedang menuju era “Bonus Demografi”. Era ini akan bermanfaat secara ekonomi bila diiringi situasi ketenagakerjaan yang kondusif. Gambar 4.3 Rasio Ketergantungan Penduduk di Kota Madiun Tahun 2009-2013 0,425

0,42

0,42 0,415

0,41

0,41

0,41 0,405 0,4 0,395

0,39

0,39

2009

2010

0,39 0,385 0,38 0,375

2011

2012

2013

Sumber: RPJMD Kota Madiun 2014-2019 Sebagai daerah perkotaan, sektor perdagangan dan jasa di Kota Madiun paling banyak memberikan kesempatan dan lapangan kerja bagi penduduknya. Program-program pembangunan ekonomi riil di sektor jasa dan perdagangan telah terbukti mampu menggerakkan aktivitas ekonomi, di samping itu pemerintah Kota Madiun juga berusaha memperluas lapangan usaha dengan meningkatkan kualitas

46


layanan perijinan, memberikan fasilitas kewirausahaan serta memfasilitasi penyediaan permodalan bagi pengembangan koperasi dan UMKM. Selain itu bimbingan teknis maupun akses pasar juga diberikan agar Koperasi dan UMKM di Kota Madiun lebih berkembang. Hal tersebut dimaksudkan agar dapat terciptanya lapangan kerja dan usaha baru, serta terbukanya kesempatan berusaha dan berkurangnya jumlah pengangguran di Kota Madiun. Menurut data hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Tahun 2014, Tingkat Partisipasi Angkatan kerja (TPAK) penduduk usia 15 tahun keatas Kota Madiun tahun 2014 sebesar 63,54. Artinya pada tahun 2014 dari setiap 100 orang terdapat sekitar 64 orang yang merupakan angkatan kerja. Jika dibandingkan tahun sebelumnya TPAK Kota Madiun turun 3,26 poin. Jumlah angkatan kerja di Kota Madiun berjenis kelamin laki-laki adalah sebesar 56,87 persen. TPAK penduduk perempuan di Kota Madiun lebih rendah dibandingkan penduduk laki-laki, dikarenakan lebih banyak penduduk perempuan yang masuk kategori “bukan angkatan kerja”. Menurunnya angka TPAK Kota Madiun tahun 2014 diiringi pula dengan meningkatnya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 0,27 poin. Hal ini menunjukkan telah terjadi perubahan komposisi demografi ketenagakerjaan. Perubahan komposisi demografi ini mengindikasikan pergeseran penduduk yang berkategori “angkatan kerja” ke kategori “bukan angkatan kerja”. Tingkat Pengangguran Terbuka penduduk laki-laki lebih tinggi dibandingkan penduduk perempuan, yaitu 8,17 untuk penduduk laki-laki dan 5,31 untuk penduduk perempuan. Adapun penduduk berumur 15 tahun keatas yang bekerja sebagian besar adalah mereka yang telah menyelesaikan pendidikan SLTA keatas. Namun jumlah pengangguran di Kota Madiun juga didominasi oleh tenaga kerja yang berpendidikan SLTA pula. Selengkapnya kondisi ketenagakerjaan tersebut tampak pada Tabel 4.4 berikut.

47


Tabel 4.4 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama dan Pendidikan yang Ditamatkan di Kota Madiun Tahun 2014 Pendidikan yang Ditamatkan Jenis Kegiatan Utama ≤SD SLTP ≥SLTA Total Angkatan Kerja

13.689

12.582

60.348

86.618

1. Bekerja

12.770

11.664

56.179

80.613

919

918

4.169

6.006

2. Pengangguran

Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015 Menurut lapangan pekerjaannya sebagian besar penduduk Kota Madiun bekerja pada sektor Jasa, yaitu hanya 3,98 persen penduduk bekerja pada sektor pertanian. Sebesar 69,67 persen dari total angkatan kerja di Kota Madiun memiliki pendidikan SLTA keatas, 14,53 persen berpendidikan SLTP dan 15,80 persen berpendidikan SD kebawah. Sedangkan dari 80.613 penduduk yang berumur 15 tahun keatas dan bekerja, sebanyak 69,69 persen memiliki pendidikan minimal SLTA, 14,47 persen berpendidikan SLTP dan sebanyak 15,84 persen berpendidikan SD kebawah. Kondisi ketenagakerjaan kurun waktu 2012-2014 di Kota Madiun dapat dilihat pada Tabel 4.5 berikut. Berdasarkan kondisi pendidikan dan ketenagakerjaan di Kota Madiun, situasi ini cukup menguntungkan. Hal ini dikarenakan tenaga kerja sebagian besar berada pada sektor jasa dan ditunjang oleh pendidikan yang cukup baik yakni SLTA keatas. Dengan kata lain, kualitas sumber daya manusia di Kota Madiun mampunyai daya saing yang cukup baik, terutama dalam menghadapi tantangan dan ancaman yang berasal dari luar daerah ataupun luar negeri yang terkait dengan berlakunya pasar bebas ASEAN (MEA).

48


Tabel 4.5 Kondisi Ketenagakerjaan Kota Madiun Tahun 2012-2014 Jenis Kegiatan Utama 2012 2013 2014 1. Angkatan Kerja (jiwa) a. Bekerja b. Pengangguran 2. Bukan Angkatan Kerja (jiwa) Jumlah Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran (%)

83.746

89.314

86.618

78.124

83.366

80.613

5.622

5.948

6.005

50.184

44.382

49.702

133.930 133.696 136.320 62,53

66,80

63,54

6,71

6,66

6,93

Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015 Struktur ketanagakerjaan di Kota Madiun lebih didominasi oleh tenaga kerja yang bekerja di sektor jasa. Kondisi ini tampak pada Tabel 4.6 bahwa jumlah tenaga kerja yang bergerak pada sektor jasa merupakan bagian besar yakni sebesar 82,23 persen. Jumlah ini berimbang antara tenaga kerja baik laki-laki maupun perempuan. Sedangkan tenaga kerja yang terjun pada sektor industri pengolahan sebesar 13,79 persen. Namun demikian terdapat ketimpangan jumlah tenaga kerja berdasarkan gender, karena sektor tersebut lebih banyak terdapat tenaga kerja laki-laki dibandingkan perempuan. Adapun sektor pertanian di Kota Madiun menyerap tenaga kerja paling sedikit yakni hanya sebesar 3,98 persen. Hal ini terjadi karena lahan pertanian di Kota Madiun merupakan bagian yang kecil dibanding luas wilayah Kota Madiun secara keseluruhan. Adapun sektor industri pengolahan merupakan sektor kedua yang menyerap tenaga kerja yakni sebesar 11.116 orang atau 11,79 persen. Namun sektor ini lebih banyak menyerap tenaga kerja laki-laki dibandingkan perempuan seperti halnya sektor pertanian. Sedangkan sektor jasa penyerapannya lebih berimbang antara laki-

49


laki dan perempuan. Secara keseluruhan serapan tenaga kerja di Kota Madiun lebih besar laki-laki dibandingkan perempuan, yakni 56,12 berbanding 43, 88 persen. Tabel 4.6 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama dan Jenis Kelamin di Kota Madiun, 2014 Lapangan Laki-laki Perempuan Jumlah Total Usaha (%) (%) (Proporsi - %) 2.001 1.208 3.209 Pertanian (62,36) (37,64) (3,98) Industri Jasa-jasa Jumlah

9.003

2.113

11.116

(80,99)

(19,01)

(13,79)

34.236

32.052

66.288

(51,65)

(48,35)

(82,23)

45.240

35.373

80.613

(56,12)

(43,88)

(100)

Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015 Salah satu indikator normatif ketenagakerjaan adalah upah minimum Kota (UMK). UMK merupakan alat ukur tingkat kesejahteraan pekerja. UMK Kota Madiun meningkat sebesar 13,40 persen setiap tahunnya dalam kurun 6 tahun terakhir. Pada tahun 2011 UMK pekerja adalah sebesar Rp 745.000 meningkat menjadi Rp1.394.000,- pada tahun 2016. Peningkatan UMK di Kota Madiun terjadi pada tahun 2012 dan 2014 yakni sebesar 17,29 persen dan 17,26 persen. Adapun peningkatan terkecil terjadi pada tahun 2011 dan 2016, yakni masing-masing sebesar 9,06 persen. Besaran UMK di Kota Madiun saat ini menjadikan daya tarik bagi investor untuk menanamkan investasinya. Hal ini mengingat besaran UMK Kota Madiun saat ini menjadi salah satu daya saing dibandingkan wilayah lain di Provinsi Jawa Timur, seperti Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya.

50


Perkembangan UMK di Kota Madiun selengkapkan dapat dilihat pada Tabel 4.7 berikut. Upah Minimum Kota (UMK) merupakan ukuran tingkat kesejahteraan pekerja. UMK Kota Madiun meningkat sebesar 13,40 persen setiap tahunnya dalam kurun 6 tahun terakhir. Pada tahun 2011 sebesar Rp 745.000 menjadi Rp 1.394.000,- pada tahun 2016. Peningkatan UMK di Kota Madiun dapat dilihat pada Tabel 4.7 berikut. Tabel 4.7 Perkembangan Upah Minimum Kota Madiun 2011-2016 UMK Pertumbuhan Tahun (Rp) (%) 2011 745.000,9,06 2012

812.500,-

17,29

2013

953.000,-

11,86

2014

1.066.000,-

17,26

2015

1.250.000,-

11,52

2016

1.394.000,-

9,06

Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kota Madiun Tahun 2016

4.1.3. Sumberdaya Manusia 4.1.3.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Salah satu indikator tingkat kesejahteraan yang dicapai oleh suatu wilayah adalah dengan melihat kualitas sumberdaya manusia. Kemajuan pembangunan sumberdaya manusia tercermin dari indeks pembangunan manusia (IPM), yakni dengan melihat tiga dimensi, (a) dimensi ekonomi yang diukur dari kehidupan ekonomi yang layak secara keseluruhan, (b) dimensi kesehatan yang diukur dari rata-rata usia harapan hidup, serta (c) dimensi pendidikan yang diukur dari rata-rata

51


lama bersekolah dan angka melek huruf. Kategori kualitas pembagunan manusia dalam IPM dibagi dalam tiga kategori, yaitu: tinggi bila IPM> 80, menengah atas bila IPM 66-79, kategori menengah bawah bila IPM nilainya 50-65 dan kategori rendah bila nilai IPM< 50. Capaian angka IPM di Kota Madiun selama periode 2009-2013 menunjukkan kenaikan setiap tahun. Berdasarkan data RPJMD Kota Madiun dalam pengukuran kinerja makro ekonomi dan sosial, menunjukkan bahwa IPM Kota Madiun selama kurun waktu 2009-2013 menunjukkan tren yang meningkat, dari 76,23 pada tahun 2009 meningkat menjadi 77,82 pada tahun 2013. Perkembangan IPM Kota Madiun periode 2009 sampai dengan 2013 dapat dilihat dari Tabel 4.8 berikut. Tabel 4.8 Komponen Indeks Pembangun Manusia (IPM) Kota Madiun Tahun 2009-2013 Indeks

Tahun 2009

2010

2011

2012

2013

IPM

76,23

76,61

77,07

77,50

77,82

Indeks Kesehatan

76,35

76,69

77,03

77,3

77,59

70,81

71,01

71,22

71,42

71,55

88,24

88,36

88,39

88,47

88,52

Angka Melek Huruf

97,75

97,79

97,8

97,84

97,86

Rata-rata Lama Sekolah

10,38

10,43

10,44

10,46

10,48

64,1

64,78

65,77

66,66

67,35

637,39

640,32

644,61

648,46

651,46

Angka Harapan Hidup Indeks Pendidikan

Indeks PPP Daya Beli (000 Rp)

Sumber: RPJMD Kota Madiun 2014-2019

Dari semua komponen/indeks IPM mengalami peningkatan. Selanjutnya, berdasarkan perhitungan yang dilakukan oleh BPS Jawa Timur dengan metode yang

52


telah disempurnakan dari realisasi data capaian IPM se Jawa Timur menunjukkan bahwa IPM Kota Madiun menunjukkan capaian yang relatif stabil, yaitu berdasarkan pada rangking 7 teratas diantara 38 Kab/Kota di Jawa Timur setelah Kota Blitar, Surabaya, Malang, Mojokerto, Madiun dan Sidoarjo. 4.1.3.2. Capaian Pendidikan Capaian pendidikan yang dicapai penduduk Kota Madiun terbesar setingkat SLTA (28,79%), sementara terbesar kedua jumlah penduduk berdasarkan tigkat pendidikan adalah tamat SD sederajat (19,22%), selanjutnya SLTP/sederajat (16,09%) sedangkan yang berpendidikan sarjana strata 1 (D4/S1) sebanyak 7,19%. Hal ini menunjukkan bahwa kualitas SDM dilihat dari capaian indeks pendidikan relatif cukup baik untuk menunjang pelaksanaan pembangunan. Selengkapnya capaian pendidikan penduduk Kota Madiun tampak pada Tabel 4.9 berikut.

No

Tabel 4.9 Penduduk Kota Madiun Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2009-2013 (orang) Tingkat Pendidikan 2009 2010 2011 2012

2013

1

Strata III

17

19

19

15

17

2

Strata II

1.001

1.042

1.070

1.067

1.112

3

Diploma IV/ Strata I

17.437

18.336

18.634

18.731

18.740

4

Diploma lll

5.015

5.273

5.359

5.447

5.544

5

Diploma I/ II

406

427

434

438

449

6

SLTA/ Sederajat

64.772

68.170

69.317

69.515

70.414

7

SLTP/ Sederajat

27.704

29.131

29.605

29.660

29.932

8

SD/ Sederajat

32.589

34.268

34.825

33.571

33.704

9

Belum Tamat SD/ Sederajat

11.700

12.303

12.503

15.062

16.883

10

Tidak/ Belum Sekolah

28.374

29.836

30.321

29.751

30.586

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Madiun

53


4.1.4. Ekonomi 4.1.4.1. Struktur Ekonomi Perkembangan aktivitas ekonomi sekaligus struktur ekonomi suatu wilayah/daerah dapat dilihat dari perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Penghitungan PDRB dengan tahun dasar 2010 mulai disajikan oleh BPS secara serentak pada tahun 2015. Angka PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB) Kota Madiun tahun 2014 senilai 9.214.205,4 juta Rupiah. Lapangan usaha yang memberi sumbangan paling besar pada PDRB Kota Madiun adalah sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Sumbangan sektor tersebut pada PDRB Kota Madiun mencapai 24,93 persen. Peringkat kedua adalah sektor industri pengolahan dengan sumbangan 15,97 persen. Sektor Informasi dan Komunikasi menempati urutan ketiga dan menyumbangkan andil sebesar 13,73 persen. Sementara itu PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) tahun 2010 digunakan untuk melihat perkembangan PDRB dan komponennya. Berdasarkan angka PDRB ADHK pertumbuhan PDRB Kota Madiun tahun 2014 adalah 6,62 persen dari tahun sebelumnya. Pertumbuhan PDRB tertinggi sebesar 8,45 persen adalah pada sektor Transportasi dan Pergudangan, dan dalam lingkup lebih kecil lagi subsektor “Angkutan Rel” mengalami pertumbuhan yang paling menonjol yaitu 10,05 persen. Menurut komposisi pembentuk PDRB ADHK didasarkan atas Lapangan Usaha, maka sektor “Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor” menempati porsi terbesar.

54


Tabel 4.10 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha di Kota Madiun, 2010 – 2014 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha 1. 2.

Pertanian, kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian

4.

Pengadaan Listrik dan Gas

5.

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

6.

Konstruksi

7. 8. 9.

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan minuman

2010

2011

2012

2013

2014

70.218,0

70.895,1

72.972,9

73.500,1

74.218,3

1.720,1

1.859,3

1.896,3

1.966,3

1.999,5

4.788,1

5.245,1

5.715,7

5.951,8

6.139,0

15.545,0

16.102,2

16.759,8

17.543,7

17.920,2

396.127,9

431.484,2

459.937,1

495.312,0

519.974,4

1.446.157,3

1.544.316,9

1.665.426,3

1.797.106,9

1.895.273,0

171.053,9

184.446,0

195.600,1

209.643,9

227.350,4

281.314,1

308.356,4

328.807,1

354.344,3

380.140,2

10.

Informasi dan Komunikasi

880.472,2

954.209,9

1.041.173,5

1.139.604,6

1.232.307,5

11.

Jasa Keuangan dan Asuransi

507.649,6

590.289,8

708.440,4

827.893,6

942.407,8

12.

Real Estate

152.727,9

175.980,3

193.405,3

217.122,4

237.259,8

13.

44.269,8

47.489,7

51.118,5

56.229,4

61.798,2

14.

Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

253.382,8

273.845,0

288.071,7

297.989,2

306.228,3

15.

Jasa Pendidikan

458.139,6

511.552,2

576.293,7

643.836,3

725.290,5

16.

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

70.202,4

80.631,1

90.884,5

101.092,0

114.154,2

17.

Jasa lainnya

259.295,0

281.349,8

291.895,6

311.517,6

344.405,0

6.081.206,9

6.494.371,9

6.937.699,6

7.470.676,7

7.965.509,6

Produk Domestik Regional Bruto

Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015

Tahun 2010 sektor “Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor” menyumbang Rp 1.446.157,3 juta. Pada tahun 2014 meningkat menjadi Rp1.895.273,0 juta. Sedangkan komposisi dengan porsi terkecil diisi oleh sektor “Pertambangan dan Penggalian”. Tahun 2010 sektor ini menyumbang PDRB sebesar

55


Rp 1.720,1 juta. Selanjutnya pada tahun 2014 meningkat menjadi sebesar Rp 1.999,5 juta (Tabel 4.10). Tabel 4.11 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) di Kota Madiun, 2010 – 2014 1.

Lapangan Usaha Pertanian, kehutanan, dan Perikanan

2010

2011

2012

2013

2014

-

0,96

2,93

0,72

0,98

2.

Pertambangan dan Penggalian

-

8,09

1,99

3,69

-

4.

Pengadaan Listrik dan Gas

-

4,52

5,30

7,57

7,78

5.

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

-

9,54

8,97

4,13

3,15

6.

Konstruksi

-

8,93

6,59

7,69

4,98

7.

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

-

6,79

7,84

7,91

5,46

8.

Transportasi dan Pergudangan

-

7,83

6,05

7,18

8,45

9.

Penyediaan Akomodasi dan Makan minuman

-

9,61

6,63

7,77

7,28

10.

Informasi dan Komunikasi

-

8,37

9,11

9,45

8,13

11.

Jasa Keuangan dan Asuransi

-

8.92

9,15

11,61

7,81

12.

Real Estate

-

8,99

6,95

7,28

6,76

13.

Jasa Perusahaan

-

4,24

5,43

7,48

8,41

-

3,60

1,38

1,00

0,78

-

5,70

6,01

6,08

7,71

-

11,64

9,48

6,50

7,87

-

4,47

3,21

4,25

5,35

-

6,79

6,83

7,68

6,62

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15. Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan 16. Sosial 17. Jasa lainnya Produk Domestik Regional Bruto Sumber: BPS Kota Madiun Tahun 2015 14.

Indikator perekonomian lain adalah PDRB per kapita yakni PDRB dibagi dengan jumlah penduduk dalam wilayah atau region tertentu. PDRB per kapita

56


menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat secara rata-rata pada tahun tertentu. Data tentang pertumbuhan PDRB per kapita Kota Madiun, tampak pada Tabel 4.12 berikut. Tabel. 4.12 PDRB Perkapita Kota Madiun Tahun 2010-2014 Uraian PDRB ADHB (Milyar Rp.) PDRB ADHK (Milyar Rp.) PDRB Per kapita ADHB (Ribu Rp) PDRB Per kapita ADHK (Juta Rp)

2010

2011

2012

2013

2014

6.081

6.813

7.534

8.390

9.214

6.081

6.494

6.938

7.471

7.966

35.499

39.596

43.575

48.189

52.842

12,37

13,18

14,18

15,16

-

Sumber : Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten/Kota di Indonesia 2010-2014

Berdasarkan Tabel 4.12 selama kurun tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 PDRB per kapita masyarakat Kota Madiun mengalami kecenderungan pertumbuhan yang positif. Pada tahun 2010 PDRB per kapita ADHK masih berada pada tingkat Rp.12,37 juta, maka pada tahun 2011 tumbuh menjadi Rp.13,18 juta dan tahun 2012 tumbuh menjadi Rp.14,18 juta. Selanjutnya pada tahun 2013 angka ini tumbuh menjadi Rp.15,16 juta. Hal ini menunjukkan bahwa kesejahteraan penduduk Kota Madiun secara rata-rata telah meningkat dalam kurun waktu 2010 hingga 2014. 4.1.4.2. Kondisi Umum UMKM di Kota Madiun 4.1.4.2.1. Jenis Produk dan Sebaran UMKM UMKM dan koperasi di Kota Madiun memiliki peranan yang cukup besar, utamanya dalam penyerapan tenaga kerja, peningkatan taraf hidup serta

57


pertumbuhan ekonomi daerah. UMKM dan koperasi bergerak di seluruh jenis lapangan usaha dan berperan sebagai pelaku utama di setiap sektor kegiatan pembangunan ekonomi khususnya di sektor industri dan perdagangan. Berdasarkan jenis produk UMKM yang terdapat di Kota Madiun, maka dapat diklasifikasikan seperti tampak pada Tabel 4.13. Jumlah UMKM di Kota Madiun adalah sebesar 22.622 (Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Jawa Timur, 2016). Jumlah tersebut tersebar ke dalam 8 subsektor yang meliputi Pertanian, Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Konstruksi, Perdagangan Hotel Dan Restoran, Transportasi, Keuangan, dan Jasa-Jasa. Sebanyak 14.014 unit terdapat di subsektor Perdagangan Hotel dan Restoran, 3.776 di subsektor Jasa-jasa, 2.111 unit di subsektor Transportasi, 1.554 unit di subsektor Pertanian, 1.041 unit di subsektor Industri Pengolahan, 655 unit di subsektor Keuangan, 98 unit di subsektor Konstruksi, dan 26 unit di subsektor Pertambangan dan Penggalian. 4.1.4.2.2. Penyerapan Tenaga Kerja Pada UMKM Serapan tenaga kerja dari suatu kegiatan perekonomian khususnya sektor UMKM memiliki peranan yang sangat penting. Meskipun produk tersebut memiliki banyak keunggulan namun bila dalam proses produksinya tidak banyak menyerap tenaga kerja (labor intensive), maka kurang penting posisinya dalam perekonomian suatu wilayah. Artinya peningkatan pertumbuhan ekonomi dari produk tersebut kurang membawa kemanfaatan (benefit) bagi sektor ketenagakerjaan. Jumlah serapan tenaga kerja tertinggi di UMKM Kota Madiun tahun 2016 terdapat di sektor “Perdagangan, Hotel, dan Restoran”. Sedangkan posisi serapan yang kedua adalah sektor “Jasa-jasa”. Namun tingkat perbedaan serapan tenaga kerja antara kedua sektor tersebut sangat signifikan, sehingga kondisi ini

58


memberikan peluang untuk lebih mengembangkan sektor jasa-jasa khususnya yang berhubungan dengan ekonomi kreatif, misalnya industri jasa boga.

No. 1

Tabel 4.13 Jumlah UMKM Dan Serapan Tenaga Kerja Di Kota Madiun Menurut Sektor Jumlah Jumlah Sektor/ UMKM Serapan TK Lapangan Usaha (Unit) (orang) 3,001 Pertanian 1.554

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Listrik, Gas, dan Air

5

Konstruksi

6

Perdagangan, Hotel, dan Restoran

7

Transportasi

8

Keuangan

9

Jasa-Jasa JUMLAH

26

34

1.041

3,354

0

0

42

188

14.014

24,652

2.111

2,789

98

655

3.776

6,884

22.662

41,557

Sumber: Disperindagkoppar Kota Madiun Tahun 2016

4.1.4.3. Industri Kecil Menengah di Kota Madiun Industri Kecil Menengah kota Madiun terdiri dari 267 usaha yang tampak pada tabel berikut:

59


60

Tabel 4.14 Data Industri Kecil Menengah Kota Madiun Tahun 2015 No

Jenis Usaha

Jumlah Usaha

Nilai Investasi (Rp 000,00) Total

Ratarata/Usaha

Tenaga Kerja Total

Ratarata/Usaha

1

Mebel

49

90.503.053,00

1.847.001,08

415

8

2

Bengkel Mobil

35

1.756.376,00

50.182,17

354

10

3

Barang Cetakan

31

120.866.079,00

3.898.905,77

258

8

4

Sambel Pecel

23

805.777,00

35.033,78

95

4

5

Jasa Pekerjaan Logam

10

132.799.406,00

13.279.940,60

82

8

6

Tahu

9

2.983.520,00

331.502,22

151

17

7

Bengkel Las

8

519.280,00

64.910,00

54

7

8

Sablon

7

528.945,00

75.563,57

18

3

9

Roti

6

494.130,00

82.355,00

44

7

10

Plastik Lbr

5

631.400,00

126.280,00

39

8

11

Mie

5

322.015,00

64.403,00

48

10

12

Reklame

5

288.780,50

57.756,10

47

9

13

Bengkel Bubut

5

2.295.195,00

459.039,00

88

18

14

Depo Air Minum

10

442.235,00

44.223,50

21

2

15

Bengkel Cat Mobil

5

583.373,00

116.674,60

34

7

16

Penggilingan Padi, Kopi, Tepung

5

1.313.047,00

262.609,40

63

13

17

Lempeng

4

252.620,00

63.155,00

28

7

18

Kecap

3

82.370,00

27.456,67

21

7

3

130.400,00

43.466,67

15

5

3

103.600,00

34.533,33

21

7

19 20

Pres Tegel/Pilar Tegel Bordir, Batik, Garmen

21

Industri Lampu

3

513.573,00

171.191,00

31

10

22

Rokok Klobot

2

72.675,00

36.337,50

8

4

23

Kembang Api

2

225.375,00

112.687,50

35

18


No

Jenis Usaha

Jumlah Usaha

Nilai Investasi (Rp 000,00) Total

Ratarata/Usaha

61

Tenaga Kerja Total

Ratarata/Usaha

24

Tepung

2

245.575,00

122.787,50

20

10

25

Readymix/Semen

2

271.987,00

135.993,50

25

13

26

Ban Bekas

2

110.295,00

55.147,50

4

2

27

Industri Alas Kaki

2

369.400,00

184.700,00

45

23

28

Perjg Cengkeh

1

12.500,00

12.500,00

10

10

29

Sabun Cuci

1

17.800,00

17.800,00

6

6

30

Tempe Kedelai

1

19.500,00

19.500,00

4

4

31

Pupuk Cair

1

110.389,70

110.389,70

7

7

32

Ruber Butter

1

187.000,00

187.000,00

24

24

33

Gamping

1

150.875,00

150.875,00

25

25

34

Penyamakan Kulit

1

189.000,00

189.000,00

4

4

35

Krupuk

1

75.000,00

75.000,00

10

10

36

Es Batu

1

151.800,00

151.800,00

20

20

37

Konstruksi

1

195.000,00

195.000,00

7

7

38

Perabot RT

1

28.650,00

28.650,00

4

4

39

Industri Cat

1

24.145,00

24.145,00

5

5

40

Industri Pecah Batu

1

330.600,00

330.600,00

6

6

41

Industri Sirup

1

6.000,00

6.000,00

5

5

42

Moulding

1

52.250,00

52.250,00

10

10

43

Pagar Pintu

1

87.350,00

87.350,00

8

8

44

Sepeda Cargo

1

69.500,00

69.500,00

10

10

45

TL, Marka Jalan

1

93.600,00

93.600,00

15

15

46

Batu Bata

1

69.500,00

69.500,00

6

6

47

Industri Mesin

1

6.930.000,00

6.930.000,00

15

15

1

187.750,00

187.750,00

2

2

48

Industri Bahan Bangunan JUMLAH

267

368.498.691,20

Sumber: Disperindagkoppar Kota Madiun, 2016 (diolah)

2.267


Berdasarkan data industri kecil menengah (Tabel 4.15) jumlah usaha terbanyak adalah mebel yaitu 49 usaha. Bila ditinjau dari rata-rata investasi, usaha penyamakan kulit menduduki peringkat investasi tertinggi. Penyerapan tenaga kerja tertinggi pada usaha gamping sebesar 25 orang. 267 usaha terdiri dari 161 industri non kreatif dan 106 industri kreatif (Bappeda Kota Madiun, 2015). Ke-106 industri kreatif tersebut bergerak di 6 subsektor industri kreatif yang dapat dilihat pada Tabel 4.15. Tabel 4.15 Data Industri Kreatif Kota Madiun Tahun 2014 Subsektor Kreatif

No

Jumlah

1

Periklanan

3

2

Arsitektur

1

3

Kerajinan

40

4

Fesyen

4

5

Penerbitan dan Percetakan

28

6

Kuliner

30 Jumlah

106

Sumber: Bappeda, 2015 4.2.

Analisis Data

4.2.1. Deskripsi Responden UMKM Responden yang digunakan dalam kajian ini berjumlah tujuh orang yang berasal dari industri berbeda. Responden dipilih dari UMKM yang dapat dikategorikan sebagai industri kreatif. UMKM tersebut dianggap lebih merefleksikan tradisi budaya kota Madiun sesuai dengan pengertian industri kreatif menurut Bilton (2007). Deskripsi responden berikut diperoleh melalui wawancara dan FGD. Berdasarkan umur pelaku UMKM ekonomi kreatif adalah antara 46 hingga 69 tahun. Dari sisi demografi kegiatan UMKM yang berbasis ekonomi kreatif pada

62


rentang usia tersebut dipandang perlu mempersiapkan generasi penerus. Regenerasi ini merupakan hal penting mengingat bahwa industri kreatif sangat tergantung dari inovasi atau lahirnya ide-ide baru, baik untuk desain, proses produksi, pemasaran, maupun layanan konsumen.

No

Nama UMKM

Tabel 4.16 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Umur Pendiri/ Jenis Usaha Pengelola Makanan (Sambel 46 pecel & madu mongso) Makanan (Tahu) 60

Tingkat Pendidikan

1

“Bu Karjo”

SMA

2

Mekar Sari

3

Bharata

Makanan (Sambel pecel)

69

SMP

4

Galery Murni

Batik tulis, tas batik

49

Sarjana

5

CV. Prakasa

Biro reklame

57

SMA

6

Arista Mebel

Aneka Mebel

53

SMA

7

UD “Lisha”

Aneka Mebel

54

Sarjana

SD

Sumber: Data Primer, 2016

Karakteristik responden UMKM berbasis ekonomi kreatif dari sisi pendidikan cukup bervariasi yakni mulai jenjang SD hingga Sarjana S1. Jenjang pendidikan pendiri maupun pengelola UMKM berbasis ekonomi kreatif dipandang mampu untuk bersaing dalam lingkup lokal. Namun untuk persaingan pada tingkat yang lebih luas, maka selain membutuhkan regenerasi juga diperlukan peningkatan pengetahuan dan keterampilan terutama terkait dengan teknologi informasi untuk dapat merespon dinamika persaingan. Pelaku usaha ekonomi kreatif tersebut harus memiliki wawasan global dan mampu mengoptimalkan teknologi informasi dalam usahanya. Kemampuan merespon kebutuhan pasar secara efisien dan efektif akan

63


meningkatkan keunggulan bersaing yang akhirnya mempertahankan kelangsungan hidup usaha. Berdasarkan Tabel 4.17 dapat diketahui bahwa serapan tenaga kerja pada kegiatan UMKM cukup besar yakni rentang 6 hingga 30 orang. Umumnya pelaku UMKM ekonomi kreatif di Kota Madiun bergerak secara padat karya (labor intensive). Serapan tenaga kerja yang cukup besar ini diharapkan menjadi salah satu daya ungkit serta pendorong bagi tumbuhnya perekonomian makro di Kota Madiun.

2

Tabel 4.17 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Usaha dan Serapan Tenaga Kerja Lama usaha Jenis Usaha Nama UMKM (tahun) Makanan (Sambel pecel “Bu Karjo” 20 & madu mongso) Makanan (Tahu) Mekar Sari 20

3

Bharata

4 5 6 7

Galery Murni CV. Prakasa Arista Mebel UD “Lisha”

No 1

Makanan (Sambel pecel) Batik tulis, tas batik Biro reklame Aneka Mebel Aneka Mebel

28 5 12 19 27

Serapan TK (orang) >4 25 6 15 30 12 14


Berdasarkan Tabel 4.17 tampak bahwa pelaku UMKM berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun telah berjalan cukup lama, yakni antara 5 hingga 28 tahun. Pelaku UMKM dengan lama usaha termuda adalah “Galery Murni” yakni baru berjalan 5 tahun. Adapun ketahanan sektor UMKM berbasis ekonomi kreatif ini hingga lebih dari 20 tahun seperti UMKM Sambel Pecel “Bharata” (28 tahun), Madu Mongso “Bu Karjo” (20 tahun), Mebel “Lisha” (27 tahun), dan Tahu “Mekar Sari” (20 tahun). Hal ini menegaskan bahwa UMKM berbasis ekonomi kreatif lebih dapat

64


bertahan. UMKM berbasis ekonomi kreatif kota Madiun diharapkan tidak hanya sekedar mampu bertahan namun juga mampu meningkatkan keunggulan bersaing mereka agar dapat bersaing dengan produk-produk kreatif terutama yang masuk di kawansan ASEAN yang lebih dikenal dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Tabel 4.18 Karakteristik Responden Berdasarkan Pemasaran No

Nama UMKM

1

“Bu Karjo”

2 3 4 5 6 7

Mekar Sari Bharata Galery Murni CV. Prakasa Arista Mebel UD “Lisha”

Jenis Usaha Makanan (Sambel pecel & madu mongso) Makanan (Tahu) Makanan (Sambel Pecel) Batik tulis, tas batik Biro reklame Aneka Mebel Aneka Mebel

Pemasaran Lokal dan Luar Kota Lokal Lokal Lokal, Luar Kota, dan Luar Prov Lokal dan Luar Kota Lokal dan Luar Kota Lokal, Luar Kota, dan Luar Prov


Aspek terpenting untuk keberlangsungan UMKM adalah pemasaran. Aspek pemasaran menjadi penentu keberhasilan untuk menentukan jumlah produksi, kelangsungan usaha dan serapan tenaga kerja. Pemasaran hasil produksi UMKM berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun telah mencapai berbagai wilayah dari wilayah lokal (Kota Madiun), di Karesidenan Madiun, Provinsi Jawa Timur, hingga luar Provinsi Jawa Timur. Produksi UMKM yang telah berhasil mencapai wilayah luar Provinsi Jawa Timur diantaranya adalah Kain “Batik Murni” dan aneka mebel UD “Lisha”. Sebagai komoditas andalan Kota Madiun, sambel pecel dan madu mongso pemasaran produksinya hanya di sekitar Karesidenan Madiun dan dalam Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan Tabel 4.18 dapat dikatakan bahwa tidak banyak produksi UMKM yang dapat menembus pasar di luar provinsi. Dengan kata lain hasil produksi

65


UMKM berbasis ekonomi kreatif kota Madiun belum mampu bersaing secara optimal dengan produk lainnya. Sedangkan produk yang telah masuk ke pasar luar Madiun atau luar provinsi Jawa Timur, sebagian besar bukan masuk pasar secara langsung melainkan di bawa oleh orang Madiun atau sanak saudaranya yang berdomisili di daerah lain. Hal ini mendorong perlunya upaya yang berkelanjutan untuk peningkatan dan perluasan pemasaran. Berdasarkan hasil wawancara dengan para responden ditemukan berbagai problema terkait pemasaran produk UMKM seperti (a) penjualan secara tradisional, (b) tingginya biaya pemasaran, (c) minimnya keikutsertaan dalam pameran atau event, (d) minimnya arena promosi di tingkat lokal, regional dan nasional, (e) minimnya ruang pamer hasil produksi, kualitas produk belum memenuhi standar, serta (f) minimnya aparatur SKPD Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Pariwisata di Kota Madiun merupakan beberapa problem yang terstruktur yang bermuara pada pemasaran yang kurang efektif. 4.2.2. Produk Unggulan Kota Madiun Berdasarkan analisis perkembangan ekonomi antar wilayah Propinsi Jawa Timur dari analisis Location Quotient (LQ) dan Shift share Kota Madiun menunjukkan bahwa sektor industri pengolahan terindikasi berpotensi sebagai sektor unggulan Kota Madiun karena perannya sebagai sektor basis dengan daya saing yang melebihi kinerja Propinsi Jawa Timur. Namun relatif lamban dalam pertumbuhan sektornya. Potensi ekonomi unggulan di Kota Madiun adalah pada sektor sekunder (industri dan perdagangan) dengan kontribusi yang sangat besar (melebihi 94%). Terindikasi pula sektor-sektor tersebut relatif belum terdukung dengan berkembangnya sektor primer maupun tersier dalam kontribusi sektor yang cukup besar. Disisi lain nilai tambah atau nilai pengganda perekonomian dari sektor sekunder akan lebih meningkat manakala diiringi sinergisitas dengan sektor lainnya sehingga konektivitas

66


industrialisasi lokal didukung perdagangan berdasar potensi lokal dan input primer dari dari sektor primer daerah sekitarnya (RKPD Kota Madiun 2013) 4.3. Pembahasan 4.3.1. Pembangunan Ekonomi Kreatif di Madiun Isu strategis terkait dengan pembangunan ekonomi kreatif di kota Madiun berdasarkan RPJMD 2014-2019 adalah daya saing Kota Madiun masih perlu ditingkatkan. Berarti pembangunan ekonomi kreatif merupakan salah satu solusi untuk meningkatkan daya saing kota Madiun. Ditinjau dari RPJMD 2014-2019, Pemerintah Kota Madiun dapat dikatakan telah merencanakan pembangunan ekonom kreatif. Hal ini tercermin dari Visi Kota Madiun tahun 2014-2019 yaitu :“Terwujudnya Kota Madiun yang lebih maju dan sejahtera”. Penjabaran makna dari visi Kota Madiun adalah sebagai berikut: a. Maju mengandung makna: Kota Madiun senantiasa meningkatkan kualitas pembangunan disegala bidang untuk mewujudkan diri sebagai daerah yang Modern menurut ukuran dan tuntutan nilai-nilai universal. b. Sejahtera mengandung makna: Suatu kondisi dimana tercukupinya kebutuhan hidupnya baik spiritual maupun material secara layak dan berkeadilan. Berdasarkan penjabaran makna visi tersebut tersirat secara jelas bahwa pembangunan ekonomi kreatif telah tercakup di dalamnya. Pembangunan ekonomi kreatif merupakan kegiatan ekonomi yang input dan outputnya berupa gagasan atau ide (Howkins, 2008). Gagasan-gagasan kreatif tersebut digunakan oleh pemerintah kota Madiun untuk meningkatkan kualitas pembangunan di segala bidang dalam rangka mewujudkan kota yang maju dan sejahtera. Misi pembangunan Kota Madiun yang merupakan penjabaran dari visi juga dapat mengindikasikan bahwa pemerintah kota Madiun telah memiliki rencana dan

67


komitmen untuk melaksanakan pembangunan ekonomi kreatif. Adapun rumusan misi kota Madiun adalah sebagai berikut: 1. Mewujudkan pembangunan berbasis pada partisipasi masyarakat; 2. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa; 3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan publik; 4. Meningkatkan dan memeratakan tingkat kesejahteraan masyarakat. Pembangunan ekonomi kreatif Kota Madiun secara implisit tertera dalam pernyataan misi nomor 1 dan 4. Selanjutnya, untuk memastikan dan memperkuat bahwa pembangunan ekonomi kreatif telah menjadi komitmen kota Madiun adalah dengan melihat tujuan dan sasaran yang dijabarkan dari rumusan misi nomor 1 dan 4 tersebut di atas. Berdasarkan pernyataan misi nomor 1, tujuan dan sasaran nomor 1 dan 2 mencerminkan komitmen pembangunan ekonomi kreatif. Sedangkan misi nomor 4 dengan tujuan nomor 1, 5 , 6, 7 beserta sasarannya menunjukkan adanya rencana pembangunan ekonomi kreatif di Kota Madiun. Tabel 4.19 Misi, Tujuan dan Sasaran Kota Madiun Tahun 2014-2019 1.

Misi

Tujuan

Mewujudkan pembangunan berbasis pada partisipasi masyarakat

1. Mendorong dan meningkatkan partisipasi seluruh pemangku kepentingan untuk terlibat aktif dalam pembangunan

Sasaran 1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah 2. Meningkatnya pembinaan dan pemberdayaan masyarakat 3. Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

68


Misi 4. Meningkatkan dan memeratakan tingkat kesejahteraan masyarakat

Tujuan

Sasaran

1. Meningkatkan kinerja ekonomi dan sosial dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat 2. Meningkatkan Aksesibilitas dan kualitas pendidikan pada semua jenjang pendidikan

1. Meningkatnya Iklim Investasi yang kondusif dan pemerataan kesejahteraan rakyat 1. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan pada semua jenjang pendidikan 2. Meningkatnya minat membaca masyarakat 1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas kesehatan masyarakat 4. Meningkatkan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) dan memperluas cakupan keluarga berencana 5. Meningkatkan Daya Saing Tenagakerja 6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kebudayaan dan peningkatan peran pemuda serta olah raga 7. Meningkatkan kontribusi koperasi, UMKM, Perdagangan, Pariwisata dan perindustrian secara berkelanjutan

1. Meningkatnya penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) dan memperluas cakupan keluarga berencana 1. Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Daya Saing Tenaga kerja 1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kebudayaan dan peningkatan peran pemuda serta olah raga 1. Meningkatnya kontribusi koperasi, UMKM, perdagangan, pariwisata dan perindustrian

Sumber: RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019 Langkah selanjutnya adalah mereview strategi dan program/kegiatan yang telah tertuang dalam RPJMD kota Madiun tahun 2014-2019 serta keselarasannya dengan pemerintah pusat dan provinsi Jawa Timur. Keselarasan tersebut ditinjau

69


dari pemetaan RPJPN, RPJMN, RPJPMD Provinsi Jawa Timur, RPJMD Kota Madiun yang terkait dengan pembangunan ekonomi kreatif seperti tampak pada tabel berikut. Hasil pemetaan menunjukkan bahwa terdapat keselarasan antara strategi dan program/kegiatan kota Madiun dengan sasaran pokok, arah kebijakan pemerintah pusat dan provinsi Jawa Timur. Hal ini mengindikasikan bahwa pembangunan ekonomi kreatif telah sejalan dengan pemerintah pusat dan provinsi Jawa Timur.

70

71


Tabel 4.20 Pemetaan Perencanaan Pemerintah Pusat, Provinsi Jawa Timur dan Kota Madiun Terkait Pembangunan Ekonomi Kreatif RPJPN 2005-2025

RPJMN 2015-2019

Sasaran Pokok: Terwujudnya bangsa yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera: 1. Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkesinambungan sehingga pendapatan perkapita pada tahun 2025 mencapai tingkat kesejahteraan setara dengan negara-negara berpenghasilan menengah, dengan tingkat pengangguran terbuka yang tidak lebih dari 5 persen dan jumlah penduduk miskin tidak lebih dari 5 persen.

Arah Kebijakan: 1. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan. 2. Memfasilitasi orang kreatif (OK) di sepanjang rantai nilai yang dimulai dari tahap kreasi, produksi, distribusi, konsumsi, hingga konservasi. Reformasi Kebijakan UMKM dan Koperasi: 1. Peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui (i) penguatan kewirausahaan yang mencakup pola pengembangan kewirausahaan, penataan kurikulum kewirausahaan di lembaga pendidikan formal, serta perluasan dukungan khususnya bagi wirausaha berbasis teknologi (technopreneurs); dan (ii) peningkatan akses ke pelatihan dan layanan usaha terpadu; 2. Peningkatan akses pembiayaan dan perluasan skema pembiayaan melalui (i) pengembangan lembaga

2. Meningkatnya

RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025 Arah Kebijakan: 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas Sekolah Menengah Kejuruan 2. Meningkatkan keberlangsungan usaha mikro dan kecil untuk menurunkan tingkat kemiskinan. 3. Meningkatkan kualitas manajemen Kelompok Usaha Bersama (Kube) 4. Meningkatkan kualitas ekonomi produktif berbasis gender dalam pemenuhan hak-hak dasar untuk menanggulangi feminisasi kemiskinan 5. Memperluas akses permodalan bagi UMKM melalui lembaga keuangan bank maupun nonperbankan 6. Meningkatkan peran UMKM dan koperasi dalam aktivitas ekonomi 7. Meningkatkan inkubasi

RPJMD Provinsi Jawa Timur 20142019 Strategi: 1. Memperluas akses permodalan bagi UMKM melalui lembaga keuangan bank maupun nonperbankan. 2. Meningkatkan peran UMKM dan koperasi dalam aktivitas ekonomi. 3. Meningkatkan inkubasi kewirausahaan bagi calon wirausaha baru. 4. Meningkatkan daya saing Produk berbasis keunggulan lokal Arah Kebijakan: 1. Perluasan jaringan akses permodalan UMKM melalui peran stimulasi pemerintah, lembaga keuangan bank dan non-bank, mengutamakan pendampingan kepada UMKM untuk kelancaran pembiayaan usaha.

RPJMD Kota Madiun 2014-2019 Strategi: 1. Meningkatkan peran Perdagangan, Pariwisata dan perindustrian secara terpadu dan berbasis keunggulan lokal. Arah Kebijakan: 1. Peningkatan peran Perdagangan, Pariwisata dan perindustrian secara terpadu dan berbasis keunggulan lokal.

RENSTRA 2014-2019 1.

Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi Dan Pariwisata:

Kebijakan: a) Peningkatan Kualitas SDM pelaku usaha melalui pelatihan, diklat, sosialisasi serta dalam rangka membina dan menumbuhkemban gkan usaha di Bidang Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Pariwisata. b) Pelaksanaan pengembangan pasar dan perluasan jaringan usaha dilaksanakan melalui koordinasi melaui koordinasi, promosi, pameran serta usaha-usaha lain untuk meningkatkan

PROGRAM/KEGIATAN 2014-2019 1. Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi Dan Pariwisata: a. Program Pengembangan Sistem Pendukung bagi UKM. b. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. c. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM. d. Program Pembinaan PKL dan Asongan. e. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan. f. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. g. Program Pembinaan dan Pengembangan IKM. h. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.

72


RPJPN 2005-2025

3.

kualitas sumber daya manusia, termasuk peran perempuan dalam pembangunan. Secara umum peningkatan kualitas sumber daya manusia Indonesia ditandai dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM) dan indeks pembangunan gender (IPG), serta tercapainya penduduk tumbuh seimbang. Terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah Indonesia. Sektor pertanian, dalam arti luas, dan pertambangan menjadi basis aktivitas ekonomi yang dikelola secara efisien sehingga

RPJMN 2015-2019 pembiayaan/bank UMKM dan koperasi, serta optimalisasi sumber pembiayaan non-bank; (ii) integrasi sistem informasi debitur UMKM dari lembaga pembiayaan bank dan nonbank; dan (iii) peningkatan kapasitas koperasi sebagai pengelola sistem resi gudang; dan (iv) advokasi pembiayaan bagi UMKM dan koperasi. 3. Peningkatan nilai tambah produk dan jangkauan pemasaran melalui (i) peningkatan kualitas dan diversifikasi produk berbasis rantai nilai dan keunggulan lokal yang didukung perluasan penerapan teknologi tepat guna; (ii) perluasan penerapan teknologi tepat guna; (iii) diversifikasi produk berbasis rantai nilai dan keunggulan lokal; (iv) peningkatan penerapan standardisasi produk (Standar Nasional Indonesia/SNI, HaKI), dan sertifikasi (halal, keamanan pangan dan obat); (v) penyediaan akses pasar bagi usaha mikro melalui revitalisasi pasar tradisional; dan (vi) integrasi fasilitasi pemasaran dan sistem distribusi baik domestik maupun ekspor yang

RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025 kewirausahaan bagi calon wirausaha baru 8. Meningkatkan pengembangan sektor Industri Meningkatkan sektor pariwisata secara integratif, dan berdaya saing global

RPJMD Provinsi Jawa Timur 20142019 2. Peningkatan peran Bank Indonesia maupun bank pelaksana untuk memperbesar pangsa kredit kepada UMKM melalui pemanfaatan idle money. 3. Peningkatan perluasan jaringan Bank UMKM di wilayah-wilayah strategis untuk mendukung kemudahan akses permodalan. 4. Perluasan cakupan kelompok sasaran, substansi pendidikan dan pelatihan UMKM untuk efisiensi dan efektivitas proses usaha, termasuk manajemen pemasaran. 5. Optimalisasi peran UMKM terhadap pembentukan PDRB, dan penciptaan lapangan kerja melalui fasilitasi skema pembiayaan, peningkatan daya saing, perluasan dan penguatan kelembagaan, serta peningkatan usaha koperasi. 6. Penyediaan dan

RPJMD Kota Madiun 2014-2019

RENSTRA 2014-2019

PROGRAM/KEGIATAN 2014-2019

pangsa pasar bagi produk-produk unggulan Kota Madiun. 2.

BPM KB DAN Ketahanan Pangan TUJUAN: Mendorong dan meningkatkan partisipasi seluruh pemangku kepentingan untuk terlibat aktif dalam pembangunan

2. BPM, KB DAN Ketahanan Pangan a. Program Peningkatan Partispasi Masyarakat dalam Pembangunan, melalui kegiatan: 1) Kegiatan penguatan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Kecil Kelurahan, melalui kegiatan: 1) Kegiatan penguatan Lembaga Ekonomi Kelurahan Berbasis Komunitas c. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat, melalui kegiatan: 1) Kegiatan Lomba Cipta Inovasi Teknologi Tepat Guna dan Gelar TTG Tingkat Nasional d. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, melalui kegiatan: 1) Kegiatan Lomba Cipta

73


RPJPN 2005-2025

4.

menghasilkan komoditi berkualitas, industri manufaktur yang berdaya saing global, motor penggerak perekonomian, serta jasa yang perannya meningkat dengan kualitas pelayanan lebih bermutu dan berdaya saing. Tersusunnya jaringan infrastruktur perhubungan yang andal dan terintegrasi satu sama lain. Terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang andal dan efisien sesuai kebutuhan, termasuk hampir sepenuhnya elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi perdesaan dapat terpenuhi. Terselenggaranya pelayanan pos dan telematika yang efisien dan modern

RPJMN 2015-2019 didukung pengembangan trading house untuk produkproduk UMKM dan koperasi; 4. Penguatan kelembagaan usaha melalui (i) kemitraan investasi berbasis keterkaitan usaha (backward-forward linkages); dan (ii) peningkatan peran koperasi dalam penguatan sistem bisnis pertanian dan perikanan, dan sentra industri kecil di kawasan industri; 5. Kemudahan, kepastian dan perlindungan usaha melalui (i) harmonisasi perizinan sektoral dan daerah; (ii) pengurangan jenis, biaya dan waktu pengurusan perizinan; (iii) pengembangan sistem registrasi UMKM secara online; (iv)penyusunan rancangan undang-undang tentang Perkoperasian; (v) peningkatan efektivitas penegakan regulasi persaingan usaha yang sehat; dan (vi) peningkatan sinergi dan kerja sama pemangku kepentingan (publik, swasta dan masyarakat) yang didukung sistem monev terpadu yang berbasis data UMKM dan koperasi secara sektoral dan

RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025

RPJMD Provinsi Jawa Timur 20142019 perluasan akses pasar bagi UMKM dengan mengutamakan tujuan pasar dalam negeri, selanjutnya didorong untuk mampu bersaing ke pasar internasional. 7. Peningkatan dukungan pengembangan usaha mikro tradisional dan pengrajin melalui pembinaan sentrasentra produksi/klaster disertai dukungan penyediaan infrastruktur yang makin memadai. 8. Peningkatan dan pengembangan lembaga keuangan mikro (LKM) pedesaan untuk mendukung pengembangan koperasi, serta usaha mikro dan kecil. 9. Peningkatan kualitas SDM pengelola koperasi melalui pelatihan untuk mendukung pengembangan koperasi. 10. Peningkatan tumbuhnya


RENSTRA 2014-2019

PROGRAM/KEGIATAN 2014-2019 Menu 2) Kegiatan Pembentukan Rintisan Kelurahan mandiri pangan

74


RPJPN 2005-2025

5.

guna terciptanya masyarakat informasi Indonesia. Terwujudnya konservasi sumber daya air yang mampu menjaga keberlanjutan fungsi sumber daya air. Meningkatnya profesionalisme aparatur negara pusat dan daerah untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa, dan bertanggung jawab, serta profesional yang mampu mendukung pembangunan nasional.

RPJMN 2015-2019 wilayah.

RPJPD Provinsi Jawa Timur 2005-2025

RPJMD Provinsi Jawa Timur 20142019 wirausaha kelas menengah baru yang bergerak di sektor UMKM melalui pelatihan budaya usaha dan kewirausahaan, dan bimbingan teknis manajemen usaha, serta akses permodalan. 11. Perluasan dan peningkatan substansi pameran dagang produk UMKM di pasar domestik maupun internasional


RENSTRA 2014-2019

PROGRAM/KEGIATAN 2014-2019


4.3.2. Pembangunan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif di Madiun 4.3.2.1. Isu-isu strategis Terkait Pengembangan UMKM Perkembangan UMKM di Kota Madiun tidak terlepas dari faktor eksternal maupun internal serta kebijakan baik dari pusat maupun lokal yang mendorong dan menyurutkan dinamika UMKM itu sendiri. Berdasarkan rencana strategis dari SKPD/Bagian Perekonomian dan Sosial; Tenaga Kerja dan Sosial; Disperindagkoppar periode 2014-2019, terdapat beberapa kendala internal sekaligus tantangan UMKM di Kota Madiun diantaranya adalah sebagai berikut: A. Sumber daya manusia/ Aparatur

1. Belum adanya SDM yang terlatih untuk pengolahan data 2. Kurangnya SDM pengolahan data perekonomian. 3. Kurangnya koordinasi dengan SKPD terkait. 4. Kurangnya pemahaman regulasi dalam penyusunan laporan pertanggungjawaban bantuan/hibah. B. Kelembagaan dan Peraturan Daerah 1.

Belum adanya sarana dan prasarana perizinan investasi.

2.

Kurangnya informasi peluang investasi di Kota Madiun.

3.

Belum adanya Peraturan Daerah tentang Penanaman Modal atau Investasi.

4.

Belum menggunakan atau memanfaatkan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) untuk pelayanan dan pengembangan investasi.

5.

Belum adanya regulasi tentang penentuan bidang usaha atau komoditas unggulan di Kota Madiun.

6.

Belum terselenggaranya festival kesenian khas Kota Madiun secara berkelanjutan.

75


C. Bidang Industri

1. Belum optimalnya pemanfaatan kawasan industri 2. Ketersediaanbahan baku lokal yang masih rendah 3. Kurangnya informasi akses permodalan 4. Inovasi produk masih rendah 5. Masih relatif rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia 6. Belum tersedia/terfasilitasi ruang pamer hasil produksi 7. Kualitas produk belum memenuhi standar D. Bidang Koperasi (UMKM)

1. Kurangnya permodalan dan terbatasnya akses pembiayaan 2. Masih kurangnya bimbingan manajemen usaha kecil dan menengah 3. Masih sedikitnya fasilitas tata niaga produk UMKM 4. Masih rendahnya peluang yang diberikan bagi koperasi untuk berkompetisi dalam penyedia barang dan jasa

5. Masih kurangnya fasilitasi kerjasama KUMKM dengan pelaku usaha yang berskala besar

6. Belum tersedianya ruang pamer hasil produksi UMKM 7. Kualitas produk UMKM yang masih di bawah standar nasional 8. masih rendahnya penerapan tehnologi dan kurangnya inovasi produk UMKM. 4.3.2.2. Kendala Perkembangan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif Berikut adalah deskripsi kendala perkembangan UMKM berbasis Ekonomi Kreatif hasil wawancara dengan responden sebagai pelaku UMKM.

76


4.3.2.2.1 Perpanjangan Ijin Usaha Salah satu aspek yang perlu diperhatikan menyangkut perijinan adalah informasi tentang perpanjangan ijin usaha. Padahal pengetahuan dan pemahaman yang cukup terhadap ketentuan perijinan diperlukan untuk menjamin proses pengurusan perijinan dapat berjalan dengan baik, sekaligus sebagai alat kontrol terhadap kemungkinan terjadinya penyimpangan yang terjadi di lapangan. Kendala perpanjangan ijin usaha adalah adanya permintaan berkas-berkas persyaratan seperti halnya pengajuan ijin usaha baru. Meskipun demikian prosedur pengurusan perijinan usaha secara umum telah sesuai dengan ketentuan yang ada. Situasi ini menunjukkan tidak adanya penyimpangan prosedur yang terjadi di lapangan. Adanya kesesuaian antara prosedur pangurusan dan praktek yang terjadi di lapangan juga didukung oleh banyak pelaku UMKM yang menyatakan bahwa tidak ada biaya-biaya lain yang bersifat tidak resmi yang dibebankan pada pelaku UMKM dalam pengurusan ijin usaha. Tidak setiap pelaku UMKM mengetahui informasi yang memadai tentang tata-cara pengurusan perijinan usaha dan perpanjangannya. Meskipun informasi yang telah diterima oleh UMKM dirasakan telah transparan, namun akses informasi terhadap UMKM terhadap tata cara pengurusan perijinan usaha perlu lebih ditingkatkan dengan menggunakan berbagai media. Peran media komunikasi, seperti koran, radio dan televisi serta pamflet/selebaran masih dinilai cukup efektif untuk menyebarluaskan informasi tentang pengurusan perijinan usaha. Disamping itu ketentuan menyangkut jangka waktu untuk pengurusan ijin usaha perlu ditegaskan dan diperjelas. Pemerintah daerah melalui dinas terkait perlu lebih meningkatkan sosialiasi atau informasi tentang hal tersebut, dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mengurus ijin usaha. Hal ini penting karena, selain untuk memenuhi asas legalitas, data perijinan juga menjadi sumber informasi penting dalam perencanaan dan perumusan strategi dan

77


kebijakan pengembangan UMKM di daerah. 4.3.2.2.2 Akses terhadap Pembiayaan Pada dasarnya dana yang tersedia untuk membantu UMKM dalam bentuk pemberian pinjaman cukup banyak, misalnya LKK, KUR, CSR, dan lainnya. Namun, pelaku UMKM merasa sulit mengakses dana pinjaman tersebut. Kesulitan tersebut mengakibatkan keengganan mereka untuk mengajukan permohonan pinjaman. Sebagian besar UMKM yang secara usaha cukup prospektif namun karena kurang mampu memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh lembaga perbankan dan penyedia dana lainnya. Persyaratan tersebut antara lain adalah membuat proposal dan melakukan pertanggungjawaban pinjaman. UMKM dipandang tidak layak (bankable) untuk memperoleh penyaluran kredit. Oleh karena itu, diperlukan peran dari pemerintah daerah dan instansi atau lembaga terkait untuk mengatasi masalah ini. Dengan demikian, diperlukan upaya pemerintah daerah untuk memfasilitasi hubungan UMKM dengan lembaga pembiayaan. Setidaknya terdapat tiga bentuk inisiatif yang paling dikenal oleh pelaku UMKM, yakni (1) Konsultan Keuangan, (2) Memberikan subsidi bunga, dan (3) Kredit tanpa agunan.

4.3.2.2.3 Jangkauan Pasar Produk UMKM Kota Madiun sebagian besar UMKM masih dipasarkan di pasar lokal. Meskipun begitu, telah ada pula UMKM yang berhasil memperluas pasar hingga luar kota dan luar pulau Jawa. Bahkan sudah ada pula produk yang telah dikenal di luar negeri (Singapura untuk Kasus Roti Tjokro). Pengenalan tersebut terjadi melalui orang Singapura yang berkunjung ke Madiun atau melalui sanak saudara orang Madiun yang berdomisili di Singapura atau tempat lainnya.

78


Meskipun saat ini pasar lokal masih bisa diandalkan, namun ketergantungan terhadap pasar (lokal/domestik) akan kurang kondusif bagi perkembangan dan kemajuan UMKM di masa mendatang. Oleh karenanya, untuk kelangsungan usaha, UMKM hendaknya memperluas luas dan jangkauan pasar bagi produk yang dihasilkan (diversifikasi pasar), bukan hanya ke pasar domestik namun juga untuk pasar luar negeri. Diversifikasi pasar diperlukan agar jika terjadi goncangan pada di salah satu pasar, maka diharapkan tidak berdampak buruk bagi kelangsungan hidup UMKM. 4.3.2.2.4 Kendala dalam Pemasaran Kendala dalam pemasaran hasil produk UMKM di Kota Madiun adalah terbatasnya area pemasaran yang hanya melingkupi wilayah eks karesidenan Madiun. Dalam rangka mengembangkan pemasaran produk UMKM kota Madiun perlu mempertimbangkan adanya ruang pamer. Ruang pamer ini dapat dilakukan baik secara fisik maupun secara artifisial dengan memanfaatkan teknologi internet. 4.3.3. Daya Saing UMKM Kota Madiun Berdasarkan ketentuan Badan Ekonomi Kreatif, daya saing industri kreatif Indonesia dapat diidentifikasi berdasarkan tujuh dimensi utama: (a) sumber daya kreatif, (b) sumber daya pendukung, (c) industri, (d) pembiayaan, (e) pemasaran, (f) infrastruktur dan teknologi, serta (g) kelembagaan. Maka, dari hasil telaah kondisi UMKM kota Madiun berdasarkan survey, FGD dan kajian dokumen sekunder, maka dibawah ini adalah analisis tujuh aspek penopang daya saing industri kreatif yang harus diperhatikan oleh Pemerintah Kota Madiun. 1. Sumber daya kreatif sebagai penggerak produk inovatif Salah satu cara dalam menumbuhkan ekonomi kreatif adalah bagaimana mendorong pengembangan produk UMKM dengan menggunakan basis

79


teknologi dan kreatifitas. Namun, dari hasil survey tampak bahwa penggunaan teknologi dan kreatifitas untuk pengembangan produk belum dilakukan oleh para pelaku ekonomi kreatif. Pelaku lebih banyak mengandalkan produk berdasarkan pesanan dan produk diolah dan dihasilkan berdasarkan teknik yang berasal dari turun menurun. Sedangkan, produk seperti mebel, advertising dan makanan yang dihasilkan oleh para pelaku ekonomi kreatif di Kota Madiun harus selalu berinovasi agar tidak terkesan kuno. Penggunaan basis teknologi dan kreatifitas untuk pengembangan produk belum optimal dilaksanakan oleh pelaku ekonomi kreatif di Kota Madiun. Walaupun demikian, mereka menyadari bahwa pengembangan produk yang berbasis teknologi dan kreatifitas harus dilakukan. Inovasi produk mutlak dilakukan agar produk tidak ketinggalan jaman dan tetap diminati pembeli. Kreativitas dan teknologi merupakan faktor utama dalam inovasi produk. Ada beberapa cara untuk menumbuhkan kreativitas bagi masyarakat Kota Madiun, khususnya pelaku ekonomi kreatif. Pertama, Sekolah Menengah Kejuruan dan Politeknik harus diikutsertakan peranannya untuk membantu pelaku ekonomi kreatif dalam berinovasi mengembangkan produk yang kreatif. Misalnya, perlombaan untuk inovasi makanan yang berbasis kacang-kacangan, motif batik kontemporer, desain furniture yang ergonomis, dan lain-lain. Diharapkan dari lomba-lomba yang diikuti karya siswa-siswa sekolah kejuruan dan politeknik dapat tumbuh inovasi-inovasi kreatif yang dapat dikembangkan oleh pelaku ekonomi kreatif. Kedua, lembaga BLK dapat dikembangkan menjadi bengkel kreatif. Bengkel kreatif ini digunakan sebagai media untuk mengembangkan produk-produk kreatif. Misalnya, para pemuda-pemuda di Kota Madiun dilatih untuk mendesain baju-baju fesyen untuk dipamerkan dalam festival-festival budaya

80


seperti fesyen show, batik & bordir, karnaval atau digunakan sebagai bengkel kreatif untuk menciptakan produk kuliner kreatif atau produk-produk lainnya. Selanjutnya BLK juga bisa digunakan sebagai tempat untuk pengendalian kualitas industri kecil dan menengah. Pelaku ekonomi kreatif yang membentuk gabungan kelompok usaha ekonomi kreatif menetapkan standar kualitas produk secara bersama-sama kemudian pihak BLK yang melakukan standarisasi. Hal ini dapat dilakukan untuk menjaga kualitas mutu produk UMKM. 2. Sumber daya pendukung yang terdiri dari: a. Aspek Pengadaan Bahan Baku Pengadaan bahan baku merupakan aspek yang harus diperhatikan. Hasil dari survey memperlihatkan bahwa pelaku ekonomi kreatif masih ada yang mengandalkan bahan baku dari luar kota. Pemberian insentif untuk usaha yang menyediakan bahan baku bagi pengembangan produk UMKM yang berpotensi agar beroperasi di kota Madiun merupakan tindakan yang patut dipertimbangkan oleh Pemerintah Kota Madiun. Adapun UMKM yang berpotensi dikembangkan adalah: 

Industri Fesyen dengan bahan baku Kain, Logam, Manik-Manik;



Industri Makanan dengan bahan baku Kedelai, Tepung, Kacang-kacangan;



Industri Mebel dengan bahan baku Kayu.

b. Aspek Tenaga Kerja Tenaga kerja untuk industri UMKM berpeluang merekrut tenaga kerja yang terampil, kreatif dan inovatif. Penggunaan lulusan SMK dan politeknik merupakan solusi yang bisa digunakan dalam mengatasi tenaga kerja. Oleh sebab itu, kurikulum SMK dan politeknik di Kota Madiun hendaknya

81


disesuaikan dengan kebutuhan industri kreatif yang berkembang di kota Madiun. c. Aspek Pelatihan Manajemen Pelatihan manajemen telah dilakukan, seperti halnya penyusunan laporan keuangan dan proposal untuk mengajukan kredit dapat diselenggarakan oleh pemerintah maupun gabungan kelompok usaha. Universitas diikutsertakan peranannya sebagai pemasok pengetahuan yang berhubungan dengan manajemen dan bisnis yang ditujukan untuk pengembangan usaha. d. Aspek Perijinan Dari hasil survey dan FGD, faktor perijinan merupakan isu yang cukup penting, khususnya penanganan perpanjangan perijinan atas usaha yang sudah berjalan. Adanya pengulangan pemenuhan persyaratan dari awal atas usaha yang sudah berjalan merupakan hal yang dikeluhkan oleh pelaku usaha kreatif. Sehingga pemerintah kota Madiun hendaknya mengkaji ulang atas persyaratan perpanjangan ijin usaha atas industri UMKM. 3. Industri Indusri ekonomi kreatif sudah dimiliki oleh Kota Madiun, yaitu sejumlah 106 industri yang meliputi periklanan, arsitektur, kerajinan, fesyen, penerbitan dan percetakan, serta kuliner (Bappeda kota Madiun, 2015). 4. Pembiayaan Ketersediaan pembiayaan sudah cukup banyak hanya pemanfaatannya yang belum optimal. Kendala terdapat pada pelaku UMKM sendiri. 5. Pemasaran Penggunaan teknologi internet sebagai fasilitas pemasaran belum populer di kalangan pelaku UMKM. Meskipun demikian, sudah ada kelompok UMKM yang tergabung dalam Berbagi Bersama Berkembang (BBB) melakukan

82


kerjasama dengan bukalapak.com untuk mengadakan pelatihan tentang bagaimana menjual barang secara online. Pemasaran produk UMKM juga dapat dilakukan melalui event pameranpameran baik di dalam maupun luar negeri. Hal ini selain untuk memasarkan produk UMKM juga untuk membangun jaringan dengan pelaku UMKM di luar wilayah Kota Madiun. Dengan membuka jaringan maka informasi dapat cepat didapat, misalnya trend mode untuk industri fesyen, trend jenis makanan yang menjadi favorit masyarakat. Sebagai contoh, dengan adanya jaringan maka pelaku usaha bisa mengadopsi dan mengembangkan teknik bordir dari Tasikmalaya atau Bukittinggi untuk pengembangan industri fesyen. Kesulitan pemasaran produk UMKM dapat diatasi dengan membuat profil produk UMKM di Kota Madiun. Profil UMKM didesain semenarik mungkin dan disebarkannya di seluruh Indonesia melalui pameran-pameran yang diselenggarakan di kota-kota besar atau di tempat-tempat tujuan wisata. Di dalam profil tersebut juga dicantumkan bahwa produk-produk UMKM tersebut dapat dibeli secara online dan dikirim melalui paket untuk memudahkan pelanggan mengaksesnya. 6. Kelembagaan Kelembagaan memang belum dijadikan isu bagi pelaku ekonomi kreatif di Kota Madiun. Namun faktor kelembagaan ini sangat penting bagi pengembangan usaha UMKM, karena dengan adanya lembaga maka pembentukan jaringan UMKM baik dalam lingkup Kota Madiun, Jawa Timur dan Nasional bahkan dalam lingkup luar negeri dapat dibentuk. Seperti dalam analisa yang telah disebutkan diatas, jaringan sangat diperlukan dalam hal pemasaran, pengembangan produk dan pendanaan. Pemerintah Kota Madiun dapat melakukan tiga hal yang terkait dengan kelembagaan.

83


Pertama kali, pemerintah kota Madiun membentuk lembaga tersendiri yang menangani pengembangan ekonomi kreatif yang salah satu tujuannya adalah mewadahi komunikasi antara pelaku usaha dengan pemerintah, maupun antar pelaku usaha. Dengan media ini, pemerintah bisa responsif terhadap kendala yang dihadapi pelaku UMKM dalam mengembangkan usahanya. Kedua, para pelaku usaha UMKM membentuk gabungan kelompok per jenis usaha ekonomi kreatif seperti industri fesyen, kuliner, advertising, dll. Melalui gabungan kelompok usaha ini, posisi pelaku UMKM dapat menjadi kuat dan memudahkan untuk melakukan koneksi dengan UMKM di luar kota Madiun dalam rangka membentuk jaringan UMKM. Dengan adanya gabungan kelompok UMKM se Kota Madiun memudahkan pelaku usaha untuk berkomunikasi dengan kelompok gabungan UMKM di luar Kota Madiun. Dengan adanya jaringan yang dibentuk kelompok UMKM Kota Madiun maka informasi tentang pameran, pemasaran, trend dan pendanaan dapat mudah diakses. Ketiga, dengan adanya gabungan usaha UMKM maka mereka dapat membuat inovasi dalam pemasaran. Misalnya mereka bisa mendirikan sentra UMKM yang bisa dikembangkan sebagai kawasan wisata atau dengan mengikuti pameran secara bersama-sama. Saat ini beberapa pelaku UMKM di Kota Madiun sudah membentuk kelompok BBB. Dengan demikian peluang untuk berinteraksi secara nasional dengan menjadi anggota dari jaringan UMKM se Indonesia sudah terbuka. Di masa mendatang, BBB diharapkan mampu membangun jaringan dengan UMKM secara nasional sehingga memudahkan UMKM Kota Madiun untuk mendapatkan

informasi

yang

terkait

pembiayaan,

peluang

untuk

mempelajari tentang produk unggulan dan trend mode yang sedang in di

84


masyarakat bahkan dapat mempelajari bagaimana mengelola industri UMKM. 7. Infrastruktur dan teknologi Industri kreatif dapat berkembang jika terbentuk ekosistem kreatif. Ekosistem kreatif dapat terbentuk jika masyarakat merasa bebas untuk berinteraksi sosial sehingga tumbuh kreativitas. Hal ini dapat difasilitasi oleh pemerintah dengan membangun atau merevitalisasi ruang terbuka hijau sebagai tempat bertemunya masyarakat, terutama kaum muda. Ruang terbuka hijau hendaknya dilengkapi dengan akses wifi dengan bandwidth yang cukup memadai sehingga mayarakat lokal dengan mudahnya untuk berinteraksi secara virtual masyarakat di luar Madiun. Ditinjau dari ketujuh aspek diatas, maka posisi UMKM di Kota Madiun adalah sebagai berikut: a. Sumber daya kreatif berpeluang untuk ditingkatkan dengan merekrut tenaga-tenaga terampil dari lulusan sekolah vokasi. b. Pelatihan manajemen sudah dilakukan tetapi masih perlu ditingkatkan, khususnya pelatihan yang dapat memudahkan pelaku UMKM untuk mengakses pembiayaan yang sudah banya tersedia. c. Besaran jumlah UMKM yang cukup besar yang berpotensi untuk ditingkatkan kualitas produk dan omzetnya. d. Pembentukan jaringan pelaku UMKM masih dalam tahap awal untuk dikembangkan lebih lanjut. Harapannya adalah dengan adanya jaringan dapat membantu dalam mengatasi masalah pembangunan UMKM. Dengan demikian, UMKM Kota Madiun memiliki peluang untuk mengembangkan ekonomi kreatif.

85


4.3.4. Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Peta kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dari pengembangan UMKM di Kota Madiun adalah sebagai berikut: 4.3.4.1. Kekuatan a. Berdasarkan data dari Dinas Perdagangan, Perindustrian dan UMKM tahun 2015, terdapat 267 pelaku usaha UMKM aktif dan 106 diantaranya tergolong sebagai usaha berbasis ekonomi kreatif. b. Jenis usaha ekonomi kreatif yang dapat dikembangkan di Kota Madiun yang sesuai dengan Blueprint Pengembangan Industri Kreatif Menuju Visi Ekonomi Kreatif Indonesia 2025 (Departemen Perdagangan Republik Indonesia, 2008) adalah: periklanan, arsitektur, kerajinan, fesyen, penerbitan dan percetakan, serta kuliner c. Komposisi penduduk yang berusia 15-65 tahun sebesar 69,12% (SUSENAS 2014). Dengan prosentase komposisi penduduk berdasarkan umur yang berusia produktif lebih dari 69% maka Kota Madiun mempunyai kekuatan atas

ketersediaan tenaga kerja yang melimpah, sehingga sektor usaha

ekonomi kreatif berpeluang untuk dikembangkan. Disamping itu sumberdaya manusia di Kota Madiun tergolong cukup baik, karena sebagian besar pendidikan d. Sebagian besar pelaku UMKM di Kota Madiun telah memenuhi aspek legalitas. Pelaku UMKM yang memiliki bentuk badan usaha maupun yang masih merupakan usaha perseorangan ternyata telah memiliki ijin usaha atau sedang dalam proses mengurus ijin usaha. Ada beberapa hal yang mendorong kondisi di atas. Pertama, pelaku UMKM telah memiliki tingkat kesadaran hukum yang relatif baik, sehingga ingin agar usaha yang ditekuninya bersifat legal/resmi. Kedua, aspek legalitas seringkali dijadikan

86


prasayarat agar memperoleh skema bantuan atau fasilitas tertentu yang diberikan pemerintah maupun instansi lainnya. e. Berdasarkan hasil survey, prosedur pengurusan perijinan usaha secara umum telah sesuai dengan peraturan yang berlaku dan tidak menunjukkan adanya penyimpangan prosedur yang terjadi di lapangan. Pelaku UMKM yang dijadikan responden juga menyatakan bahwa tidak ada biaya-biaya lain yang bersifat tidak resmi yang dibebankan pada pelaku UMKM dalam pengurusan ijin usaha. Juga, biaya untuk mengurus ijin usaha dianggap tidak terlalu besar bagi sebagian besar pelaku UMKM. f. Berdasarkan pernyataan beberapa pelaku UMKM, diperoleh jawaban bahwa sesungguhnya ketentuan/peraturan yang mengatur tentang retribusi dinilai sudah cukup baik dalam menunjang perkembangan UMKM. Mereka menyatakan bahwa: 

Tarif retribusi

yang dikenakan pada usaha /produk UMKM dinilai

ringan/tidak memberatkan; 

Tidak ada pungutan retribusi yang dibayarkan di luar peraturan;



Tarif retribusi ringan;



Pembayaran retribusi dapat dilakukan secara mudah.

g. Perkembangan UMKM sangat dipengaruhi oleh dukungan infrastruktur fisik daerah dan biaya atau beban atas penggunaan infrastruktur tersebut. Pelaku UMKM menyatakan bahwa, kondisi infrastruktur fisik yang terkait dengan kegiatan UMKM, seperti: jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih dinilai sudah cukup baik. Biaya pemanfaatan untuk semua infrastruktur tersebut juga dirasakan relatif ringan atau tidak memberatkan usaha. Meskipun demikian, peningkatan kualitas infrastruktur yang lebih luas dan murah sangat diperlukan untuk mempertahankan daya saing UMKM di masa mendatang.

87


h. Berdasarkan data bahwa kontribusi PDRB tahun 2011-2014 dari jasa perbengkelan cukup tinggi dan jumlah usaha bengkel juga cukup tinggi sehingga kondisi ini memberikan para pemuda untuk mengembangkan usaha pada bidang otomotif beserta aksesorisnya. 4.3.4.2. Kelemahan a. Data SUSENAS 2014 menunjukan bahwa masih banyak penduduk Kota Madiun yang diatas 10 tahun yang tidak mengakses internet. Penduduk lakilaki yang mengakses internet hanya 42,80% dan perempuan 34,82%. Data ini ditunjang dengan hasil FGD dan survey yang menunjukan juga kurangnya penggunaan teknologi dan kreatifitas dalam pengembangan pemasaran dan produk hasil UMKM. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kondisi pengembangan produk dan pemasaran UMKM Kota Madiun masih bersifat tradisional dan inovasi produk belum banyak dilakukan. b. Data SUSENAS 2014 juga menunjukkan masih rendahnya prosentase rumah tangga yang menerima kredit usaha di Kota Madiun. Jumlah rumah tangga yang pernah menerima kredit usaha sebesar 15,35% sedangkan yang tidak sebesar 84,65%. Dengan rendahnya akses rumah tangga yang menerima kredit usaha maka kondisi ini dapat menghambat adanya inisiasi bagi penduduk yang berkeinginan mengembangkan produk ekonomi kreatif. c. Berdasarkan data Statistik Kota Madiun 2015 menunjukan bahwa prosentase penduduk yang berusia lebih dari 15 tahun menurut status pekerjaan yang berusaha sendiri masih tergolong rendah yaitu 16,64% dan yang menjadi buruh/karyawan sangat tinggi yaitu 55,56%. Hal ini menunjukan bahwa masyarakat kota Madiun masih belum menyadari adanya potensi keuntungan secara ekonomi melalui wirausaha. Sedangkan pengembangan

88


ekonomi kreatif harus didukung dengan kemauan masyarakat untuk berwirausaha, seperti halnya masyarakat di Kota Bandung dan Yogjakarta. d. Perkembangan UMKM cenderung stagnan karena dari hasil survey menggambarkan bahwa omzet usaha UMKM cenderung tidak berubah secara signifikan meskipun mendapat bantuan modal dari pemerintah. Perkembangan usaha yang stagnan juga bisa dilihat dari jumlah tenaga kerja yang dipekerjakan oleh pelaku usaha juga tidak bertambah sehingga dapat disimpulkan bahwa omzet usaha juga belum berkembang secara optimal. e. Dari forum FGD yang diselenggarakan oleh kajian ini terlihat bahwa pelaku usaha sudah puas dengan keuntungan yang sudah didapat. Hal ini mengindikasikan bahwa pelaku usaha masih belum berpikir untuk berinovasi sehingga pengembangan produk menjadi stagnan. f. Pelaku usaha tidak begitu yakin dengan pengembangan usaha di masa yang akan datang. Pada kelompok ini pelaku usaha tidak berminat untuk mengembangkan usahaya lebih besar karena takut terhadap resiko (status Quo). g. Kendala perijinan ditemukan pada saat prosedur pengurusan perpanjangan perijinan usaha. Para pelaku UMKM diminta untuk mengumpulkan lagi berkas-berkas persyaratan awal yang digunakan pada saat pengurusan perijinan yang pertama. h. Bagi pelaku UMKM pemasaran merupakan unsur penting dalam rangka mengenalkan hasil produk ke masyarakat. Kendala dalam pemasaran hasil produk UMKM di Kota Madiun adalah terbatasnya area pemasaran yang hanya berkutat di wilayah karisidenan Madiun. Pemasaran masih dilakukan secara tradisional, belum menggunakan fasilitas online karena penggunaan internet sebagai media pemasaran belum optimal. Oleh karena itu, diperlukan peran pemerintah sebagai fasilitator dalam membentuk jaringan

89


pemasaran hasil produk UMKM di Kota Madiun baik secara offline maupun online. i.

Salah satu hambatan yang cukup penting yang dihadapi oleh UMKM adalah menyangkut aspek pembiayaan modal usaha. Dalam hal ini UMKM seringkali dihadapkan pada terbatasnya akses pembiayaan terhadap lembaga-lembaga keuangan formal, terutama lembaga perbankan. Padahal, perkembangan kegiatan

usaha UMKM membutuhkan dukungan permodalan yang

memadai. Namun ada beberapa pelaku UMKM yang membutuhkan kredit tetapi ternyata tidak beminat untuk mengajukan kredit ke lembaga keuangan.

Bagi pelaku UMKM yang membutuhkan kredit dan berminat

mengajukan penyaluran kredit ke lembaga keuangan (perbankan), ternyata juga seringkali dihadapkan pada sejumlah masalah. Berdasarkan pengalaman UMKM yang telah mengajukan kredit ke lembaga perbankan, terdapat beberapa kendala utama yang dihadapi UMKM dalam pengajuan kredit, yaitu berturut-turut: 1) Prosedur berbelit dan lama, 2) Syarat agunan, 3) Persyaratan usaha sulit dipenuhi (NPWP, SIUP,TDP), 4) Prosedur persyaratan usaha, 5) Persyaratan administrasi, terutama studi Kelayakan Usaha. Kelengkapan dokumen menjadi permasalahan tersendiri dalam proses pengajuan kredit, karena menurut pengakuan sebagian pelaku UMKM pihak bank dianggap kurang memberikan toleransi atau kelonggaran menyangkut kelengkapan dokumen tersebut. Selain itu, ternyata kelengkapan dokumen dipandang berpengaruh terhadap realisasi kredit yang disetujui oleh lembaga keuangan.

90


Disamping masalah persyaratan kelengkapan dokumen, kaitannya dengan akses pelaku UMKM terhadap lembaga keuangan, tingginga suku bunga dan besarnya biaya provisi yang ditetapkan oleh bank dinilai masih cukup memberatkan. Oleh karena itu, untuk meningkatkan interaksi lembaga keuangan dan pelaku UMKM maka diperlukan peran pemerintah sebagai fasilitatornya. Akses UMKM untuk mendapatkan pembiayaan dari lembaga keuangan relatif terbatas. Meskipun banyak UMKM yang secara usaha cukup prospektif namun karena kurang mampu memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh lembaga perbankan, menyebabkan UMKM dipandang tidak layak (bankable) untuk memperoleh penyaluran kredit. Oleh karena itu, diperlukan peran dari pemerintah daerah dan instansi atau lembaga terkait untuk mengatasi masalah ini. Namun demikian, ternyata insiatif atau prakarasa pemerintah daerah dalam memfasilitasi hubungan UMKM dengan lembaga pembiayaan masih nilai belum maksimal. Sebagian besar pelaku UMKM menilai pemerintah kurang optimal dalam menjadi fasilitator antara pelaku UMKM dengan lembaga keuangan. Terdapat tiga bentuk inisiatif yang

paling dikenal oleh pelaku

UMKM, yakni (1) Konsultan Keuangan, (2) Memberikan subsidi bunga, dan (3) Kredit tanpa agunan. j.

Pelaku usaha masih mengharapkan bantuan pemerintah dalam hal permodalan terutama yang menyangkut bantuan yang berupa fisik. Namun, hasil

wawancara

terhadap

regulasi

memperlihatkan dalam

bahwa

penyusunan

terdapat laporan

kekurangpahaman

pertanggungjawaban

bantuan/hibah di lingkungan pemerintah. k. Belum adanya kelembagaan khusus yang menangani pengembangan UMKM. Pemerintah Kota Madiun belum membentuk lembaga khusus yang menangani

91


pengembangan ekonomi kreatif. Sementara itu, dipihak pelaku UMKM belum membentuk asosiasi gabungan pengusaha lokal. Pembentukan asosiasi sangat penting

dalam

memperkuat

terbentuknya

modal

sosial

yang

bisa

meningkatkan posisi tawar UMKM dalam bisnis termasuk dalam hal ini adalah membentuk jaringan pemasaran baik skala lokal, nasional dan internasional. l.

Perlindungan hak cipta masih belum dijadikan prioritas bagi pelaku usaha.

m. Tidak banyak dari pelaku UMKM yang mengetahui peraturan pajak yang berkaitan dengan usaha mereka. Hal ini menunjukkan masih lemahnya sosialiasi tentang berbagai peraturan perpajakan terhadap pelaku UMKM. Demikian juga banyak pelaku UMKM yang tidak mengetahui adanya peraturan tentang retribusi terkait usahanya. Dibandingkan dengan pengetahuannya terhadap pajak, maka pengetahuan pelaku UMKM terhadap retribusi jauh lebih rendah. Sesungguhnya peraturan yang ada sudah cukup kondusif dalam mendukung perkembangan UMKM. Hanya saja, untuk bisa memberikan efek yang luas dan efektif, maka sosialisasi berbagai aspek peraturan pajak yang terkait dengan perkembangan UMKM perlu ditingkatkan. 4.3.4.3. Peluang 1. Saat ini kementerian perdagangan dan industri terus mendorong pengembangan industri kreatif nasional karena pertumbuhannya semakin meningkat sekitar 7 persen per tahun. Pertumbuhan tertinggi atas industri ekonomi kreatif dicapai oleh subsektor kerajinan dengan laju pertumbuhan ekspor sebesar 11,81 persen, diikuti fesyen dengan pertumbuhan 7,12 persen, periklanan sebesar 6,02 persen dan arsitektur 5,59 persen. Sektor fesyen di Indonesia menempati urutan kedua dalam kontribusi terhadap produk domestik bruto (PDB) pada sektor ekenomi kreatif, setelah kuliner. Setelah fesyen adalah kerajinan, percetakan dan disain. Kemudian, Badan Ekonomi Kreatif menyebutkan bahwa kuliner, mode, kerajinan tangan serta aplikasi dan perkembangan gim mempunyai peluang berkembang

92


pesat (Kompas, 6 April 2016). Oleh sebab itu, kota Madiun dapat memanfaatkan peluang ini dengan mengembangkan: a. Industri logam untuk produk di bidang aksesoris fesyen, cindera mata, dan aksesoris otomotif b. Industri batik untuk produk kain dan fesyen c. Industri garmen atau bordir untuk produk busana siap pakai atau busana karnaval d. Industri kuliner dengan kemasan yang menarik dan higienis Atas UMKM yang aktif maupun tidak aktif pada saat ini. 2. Masih adanya peluang bisnis di bidang kuliner dan adanya ketentuan dari Kemenrindag bahwa toko modern harus menjual 80% produk olahan pangan, maka kondisi ini memberikan peluang usaha bagi industri makanan untuk berinovasi dalam hal: a. Rasa Keunggulan produk makanan adalah terletak pada rasa. Meskipun produk yang sama namun rasa bisa berbeda. b. Bahan Baku Keanekaragaman bahan baku produk makanan bisa menjadi keunggulan produk makanan dan hal ini menunjang program pemerintah untuk meningkatkan varietas bahan pangan untuk produk olahan makanan. c. Olahan Tampilan produk makanan dapat menarik perhatian pembeli walaupun untuk jenis makanan yang sama dengan bahan baku yang sama. d. Pengemasan Pengemasan produk makanan dapat menunjang keputusan pembeli karena hal ini mempengaruhi juga dalam menentukan kadaluwarsa produk

93


makanan. Kemasan yang rapi dan higienis menjadi sangat penting jika produk makanan akan dipasarkan di luar kota Madiun. e. Suasana Faktor suasana ditujukan untuk inovasi pada penyedia jasa tempat makan. Pembeli sekarang akan memilih faktor kenyamanan dan suasana tertentu walaupun produk yang disajikan juga produk yang berasa sama dengan yang lainnya. f. Pelayanan Pelayanan yang cepat dan ramah merupakan salah satu kunci keunggulan produk kuliner. Hal ini juga berlaku baik produk makanan dipasarkan melalui toko maupun toko web. Oleh sebab itu, industri kuliner di Kota Madiun berpeluang besar untuk memasok hasil produk olahannya di toko-toko modern seluruh Indonesia, dengan memperhatikan faktor-faktor yang telah disebutkan di atas. 3. Letak geografis Kota Madiun sangat strategis karena terletak pada simpul jaringan jalan raya regional yang menghubungkan daerah-daerah di Jawa Timur dengan daerah Jawa Tengah. Disamping itu, Kota Madiun juga dilewati jaringan jalan kereta api lintas utama Pulau Jawa bagian selatan, yang menghubungkan SurabayaJakarta dan Surabaya-Bandung. Dengan kondisi yang demikian, Kota Madiun mempunyai berbagai sarana dan prasarana akomodasi yang memadai seperti hotel berbintang dan penginapan. dan biro perjalanan serta sarana umum lainnya. Kondisi strategis kota Madiun yang banyak dilalui oleh banyak orang membuka peluang yang sangat besar untuk memasarkan keanekaragaman produk usaha kreatif Kota Madiun, seperti kuliner, fesyen dan budaya. Dengan demikian meskipun Kota Madiun tidak mempunyai objek wisata maka pengembangan sektor wisata berbasis ekonomi kreatif berpotensi dikembangkan di Kota Madiun.

94


4.3.4.4. Ancaman 1. Adanya barang-barang produksi luar negeri khususnya dari Cina yang lebih murah yang beredar di pasar domestik maupun internasional. Berdasarkan data BPS Jatim, total nilai impor ke Jatim selama Januari-Juni 2012 mencapai 9.819,96 juta dollar AS atau meningkat 12,55 persen dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang sebesar 8.724,64 juta dollar AS (Kementerian Perindustrian Republik Indonesia). Hal ini ditambah pula dengan indeks produktivitas kreatif negara Republik Rakyat Cina lebih tinggi (0,723) daripada Indonesia (0,526) (Asian Development Bank, 2014). 2. Diberlakukannya MEA. 3. Semakin intensnya persaingan kreatifitas dari daerah lain. Tabel 4.21 Analisis SWOT Kekuatan (S) Peluang (O)

Strategi SO:

Kelemahan (W) Strategi WO:

 Pembentukan  Pembentukan kelembagaan yang jaringan UMKM membidangi  Penguatan ekonomi kreatif manajerial UMKM  Membangun Madiun creative city network Ancaman (T)

Strategi ST:

Strategi WT:

 Inovasi kreativitas berbasis konten lokal dengan mengandalkan tenaga kreatif dan inovatif

 Efisiensi industri, terutama industri hulu, rantai produksi dan distribusi  Optimalisasi IT

95


Berdasarkan identifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dapat ditentukan alternatif strategi seperti nampak pada Tabel Analisis SWOT di atas. Strategi SO adalah strategi yang digunakan dengan memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan peluang yang ada untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Strategi ST adalah strategi yang digunakan dengan memanfaatkan kekuatan untuk mengatasi ancaman

yang

menghambat

pencapaian

tujuan

dan

sasaran

pembangunan ekonomi kreatif. Strategi WO adalah strategi yang memanfaatkan peluang untuk memperkecil kelemahan agar dapat mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Strategi WT adalah strategi yang digunakan untuk memperkecil kelemahan dan mengatasi ancaman agar tujuan dan sasaran pembangunan ekonomi kreatif pada UMKM kota Madiun dapat tercapai. 4.4.

Strategi Pengembangan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif Kota Madiun Strategi pengembangan UMKM berbasis ekonomi kreatif Kota Madiun dapat

dilakukan dengan melalui tahapan berikut: 1) Melakukan reviu dokumen RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019 tentang: a. Isu strategis. b. Visi c. Misi d. Tujuan dan sasaran e. Program/Kegiatan Hasil revieu menunjukkan bahwa pemerintah kota Madiun perlu melakukan pembangunan ekonomi kreatif untuk meningkatkan daya saing. Sedangkan rumusan visi dan misi, serta tujuan, sasaran, program

96


dan kegiatan yang tertuang dalam RPJMD kota Madiun tahun 2014-2019 telah menunjukkan komitmen adanya pembangunan ekonomi kreatif. 2) Berdasarkan hasil reviu di atas mengidentifikasi adanya rencana pembangunan ekonomi kreatif Kota Madiun tahun 2014-2019. Hasil revieu menunjukkan bahwa strategi dan arah kebijakan pembangunan terkait ekonomi kreatif kota Madiun adalah peningkatan peran perdagangan, pariwisata dan perindustrian secara terpadu dan berbasis keunggulan lokal. Hal ini berarti bahwa ekonomi kreatif benarbenar dibangun berbasis keunggulan lokal dan difokuskan pada UMKM. 3) Melakukan analisis SWOT atas pembangunan UMKM berbasis ekonomi kreatif. 4) Hasil analisis SWOT berupa usulan strategi yang dapat digunakan untuk mengembangkan UMKM berbasis ekkonomi kreatif. Usulan strategi tersebut meliputi: a. Pembentukan kelembagaan yang membidangi ekonomi kreatif b. Membangun Madiun creative city network c. Pembentukan jaringan UMKM d. Penguatan manajerial UMKM e. Inovasi kreativitas berbasis konten lokal dengan mengandalkan tenaga kreatif dan inovatif f. Efisiensi industri, terutama industri hulu, rantai produksi dan distribusi g. Optimalisasi IT 5) Hasil analisis SWOT dan identifikasi komitmen pembangunan ekonomi kreatif menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi kreatif di Kota Madiun difokuskan pada UMKM. Berdasarkan analisis kondisi tujuh elemen daya saing ekonomi kreatif yang disesuaikan dengan kondisi kota

97


Madiun, maka usulan strategi ditujukan untuk mewujudkan struktur industri UMKM Kota Madiun yang kuat, unggul dan berdaya saing tanpa meninggalkan konten lokal. Arah pelaksanaan strategi digunakan untuk menumbuhkan lingkungan yang kreatif dan meningkatkan daya saing produk unggulan. 6) Menambahkan usulan program/kegiatan disamping program kegiatan yang sudah ada dalam RPJMD kota Madiun tahun 2014-2019. Perlu diketahui bahwa usulan strategi serta program dan kegiatan terkait pembangunan ekonomi kreatif kota Madiun tidak mengubah isi dokumen RPJMD Kota Madiun tahun 2014-2019. 7) Menyusun matrik usulan strategi dan program/kegiatan terkait dengan pembangunan ekonomi kreatif kota Madiun. Gambar 4.4 Alur Penyusunan Strategi Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun Reviu RPJMD Kota Madiun 2014-2019: Isu strategis, visi, misi, Tujuan dan Sasaran Serta Program/Kegiatan

Komitmen Perencanaan Pembangunan Ekonomi Kreatif

Analisis SWOT UMKM KOTA MADIUN

Pembangunan Ekonomi Kreatif Fokus pada UMKM Kota Madiun

Usulan: Strategi, Program/Kegiatan Pengembangan UMKM Berbasis Ekonomi Kreatif

98

99


Tabel 4.22 Matrik Usulan Strategi, Program, dan Kegiatan Terkait Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun Misi

Tujuan

Mewujudkan pembangunan berbasis pada partisipasi masyarakat

Mendorong dan meningkatkan partisipasi seluruh pemangku kepentingan untuk terlibat aktif dalam pembangunan

1.

Meningkatkan dan memeratakan tingkat kesejahteraan masyarakat

1. Meningkatkan kinerja

1. Meningkatnya

ekonomi dan sosial dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat 2. Meningkatkan Daya Saing Tenagakerja

Sasaran

Strategi

Program/Kegiatan

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah 2. Meningkatnya pembinaan dan pemberdayaan masyarakat

1. Pembentukan kelembagaan yang membidangi ekonomi kreatif 2. Membangun Madiun creative city network 3. Pembentukan jaringan UMKM 4. Penguatan manajerial UMKM 5. Inovasi kreativitas berbasis konten lokal dengan mengandalkan tenaga kreatif dan inovatif 6. Efisiensi industri, terutama industri hulu, rantai produksi dan distribusi 7. Optimalisasi IT

1. Urusan Perindustrian Perdagangan Koperasi Dan Pariwisata: a. Program Pengembangan Sistem Pendukung bagi UKM. 1) Pembentukan Web Toko Madiun 2) Membangun Kerjasama dengan UMKM Nasional dan Internasional b. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. 1) Pembentukan KUB c. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM. 1) Pameran Nasional dan Internasional d. Program Pembinaan PKL dan Asongan. e. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan. f. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. g. Program Pembinaan dan Pengembangan IKM: 1) Pendampingan Manajemen 2) Pendampingan HAKI h. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri. i. Program Pengembagan Ekonomi Kreatif, melalui kegiatan:

Iklim Investasi yang kondusif dan pemerataan kesejahteraan rakyat 2. Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Daya Saing Tenaga kerja 3. Meningkatnya 3. Meningkatkan partisipasi partisipasi masyarakat masyarakat dalam dalam kebudayaan dan kebudayaan dan peningkatan peran peningkatan peran pemuda serta olah pemuda serta olah raga raga

100


Misi

Tujuan 4. Meningkatkan

kontribusi koperasi, UMKM, Perdagangan, Pariwisata dan perindustrian secara berkelanjutan

Sasaran 4. Meningkatnya kontribusi koperasi, UMKM, perdagangan, pariwisata dan perindustrian

Strategi

Program/Kegiatan 1) Lomba karya produk kreatif berbasis konten lokal 2) Lomba disain batik pecel kontemporer tingkat sekolah SD s.d Perguruan Tinggi dan Umum. 3) Lomba Merancang Busana Batik. 4) Festival dan Karnaval Batik Kota Madiun 5) Festival salad nusantara j. Menyusun Perhitungan Indeks Kreatif untuk UMKM di Kota Madiiun 2. Urusan Pemberdayaan Masyarakat, Keluarga Berencana Dan Ketahanan Pangan a. Program Peningkatan Partispasi Masyarakat dalam Pembangunan, melalui kegiatan: 1) Kegiatan penguatan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Kecil Kelurahan, melalui kegiatan: 1) Kegiatan penguatan Lembaga Ekonomi Kelurahan Berbasis Komunitas c. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat, melalui kegiatan: 1) Kegiatan Lomba Cipta Inovasi Teknologi Tepat Guna dan Gelar TTG

101


Misi

Tujuan

Sasaran

Strategi

Program/Kegiatan Tingkat Nasional d. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, melalui kegiatan: 1) Lomba Cipta Menu 2) Pembentukan Rintisan Kelurahan mandiri pangan 3. Urusan Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda Dan Olah Raga a. Program Pengembangan Kurikulum, melalui kegiatan: 1) Memasukkan unsur ekonomi kreatif dalam kurikulum SD/SMP. b. Program Pengembangan Budaya melalui kegiatan: Festival Budaya Berbasis Ekonomi Kreatif 4. Urusan Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup a) Revitalisasi ruang terbuka hijau yang dilengkapi dengan wifi dengan bandwith memadai 5. Urusan Tenaga Kerja Dan Sosial a) Revitalisasi BLK sebagai laboratorium kriya b) Revitalisasi BLK sebagai tempat uji kualitas produk UMKM

LAPORAN ANTARA: PENYUSUNAN RENCANA STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI KREATIF DI KOTA MADIUN

Pelaksanaan strategi di atas tidak boleh terlepas dari kolaborasi quad-helix antara (a) pemerintah, (b) swasta, (c) intelektual, dan (d) komunitas. Inti dari solusi dari pengembangan ekonomi kreatif adalah konektivitas antara pemerintah, pelaku usaha ekonomi kreatif, gabungan kelompok usaha, SMK, BLK, perusahaan dan institusi pendidikan politeknik dan universitas sebagai tempat cendekiawan. Kolaborasi quad-helix dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Pengembangan ekonomi kreatif dikuatkan dengan kurikulum yang menunjang hal tersebut yang diberikan di sekolah-sekolah vokasi baik SMK dan politeknik dengan tujuan inovasi dan kreativitas produk akan maju dan berkembang. Hal ini dapat mengimbangi stagnannya inovasi dan kreativitas dalam pengembangan produk di kalangan pelaku UMKM. 2. Pelaku usaha ekonomi kreatif hendaknya bersama-sama membentuk gabungan kelompok usaha untuk menguatkan posisi mereka di masyarakat dan memudahkan mereka dalam berkomunikasi baik dengan pemerintah, pelanggan, supplier, maupun kelompok usaha di luar daerah. Dengan demikian jaringan pemasaran dan informasi mengenai produk dan usaha baik dalam skala lokal, nasional dan internasional dapat lebih mudah diwujudkan. 3. Perusahaan atau bisnis berperan membantu UMKM dalam hal pendanaan dan pendampingan manajemen bisnis melalu program CSR. Hal ini ditujukan untuk mengurangi beban pemerintah dalam mengatasi kesulitan permodalan di kalangan pengusaha UMKM. 4. Universitas dan politeknik melakukan transfer knowledge kepada pelaku UMKM dalam hal manajemen bisnis seperti strategi pemasaran, keuangan dan hukum maupun dalam pengembangan inovasi produk dalam hal teknologi khususnya.

103

LAPORAN ANTARA: PENYUSUNAN RENCANA STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI KREATIF DI KOTA MADIUN

Implementasi pengembangan ekonomi kreatif juga tidak boleh lepas dengan pembentukan ekosistem kreatif, dimana masyarakat diberi peluang dan kebebasan untuk berinteraksi sosial dalam rangka mengembangkan ide-ide kreatifnya. Oleh sebab itu, pemerintah hendaknya menyediakan ruang terbuka hijau dengan memberikan akses wifi dengan bandwidth yang memadai sehingga memudahkan masyarakat dalam mengakses internet. Dengan demikian diharapkan, lingkungan yang demikian akan mendukung terwujudnya masyarakat kreatif sehingga inovasi produk akan berlangsung secara berkelanjutan.

104


BAB 5 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1.

Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan tentang pembangunan ekonomi kreatif di kota Madiun dapat disimpulkan sebagai berikut:

a. Kendala pengembangan UMKM berbasis ekonomi kreatif di Kota Madiun adalah sebagai berikut: 1) Perpanjangan ijin usaha 2) Akses terhadap pembiayaan 3) Jangkauan pasar 4) Pemasaran b. UMKM di kota Madiun berjumlah 267 usaha, 106 diantaranya tergolong industri

kreatif.

Sedangkan

jenis

usaha

kreatif

yang

berpotensi

dikembangkan meliputi: 1) Fesyen 2) Kerajinan 3) Kuliner 4) Percetakan dan penerbitan 5) Periklanan c. Pemetaan pengembangan UMKM berbasis ekonomi kreatif Kota Madiun dapat dilakukan dengan melalui tahapan berikut: 1) Melakukan reviu dokumen RPJMD Kota Madiun Tahun 2014-2019 tentang isu strategis, visi, misi, tujuan dan sasaran, serta program/kegiatan.

105


2) Mengidentifikasi adanya rencana pembangunan ekonomi kreatif Kota Madiun tahun 2014-2019 yang difokuskan pada UMKM. 3) Melakukan analisis SWOT atas pembangunan UMKM berbasis ekonomi kreatif. 4) Berdasarkan hasil analisis SWOT, menentukan usulan strategi yang meliputi: a) Pembentukan kelembagaan yang membidangi ekonomi kreatif b) Membangun Madiun creative city network c) Pembentukan jaringan UMKM d) Penguatan manajerial UMKM e) Inovasi

kreativitas

berbasis

konten

lokal

dengan

mengandalkan tenaga kreatif dan inovatif f) Efisiensi industri, terutama industri hulu, rantai produksi dan distribusi g) Optimalisasi IT 5) Menyusun

matrik

usulan

program/kegiatan

terkait

dengan

pembangunan ekonomi kreatif kota Madiun. d. Dalam rangka sinergitas pelaksanaan strategi di atas tidak boleh terlepas dari kolaborasi quad-helix antara (a) pemerintah, (b) swasta, (c) intelektual, dan (d) komunitas. Inti dari solusi dari pengembangan ekonomi kreatif adalah konektivitas antara pemerintah, pelaku usaha ekonomi kreatif, gabungan kelompok usaha, SMK, BLK, perusahaan dan institusi pendidikan politeknik dan universitas sebagai tempat cendekiawan.

106


5.2.

Rekomendasi Kajian ini merekomendasikan beberapa hal terkait dengan pengembangan

industri kreatif di Kota Madiun, yakni: a.

Menyusun Indeks Ekonomi Kreatif Kota Madiun guna menentukan posisi tingkat kreativitas industri di Kota Madiun.

b.

Membuat

cluster

subsektor/bidang

usaha

berdasarkan

Peraturan

Pemerintah No. 72 tahun 2015 tentang Badan Ekonomi Kreatif untuk menentukan intervensi kebijakan terkait. c.

Membentuk kelembagaan ekonomi kreatif yang inklusif. Alternatif kelembagaan tersebut: 1) Sebagai unit yang berdiri sendiri. 2) Unit yang berada di bawah Dinas Perdagangan, Perindustrian, Koperasi dan Pariwisata.

d.

Menghitung potensi ekonomi atas UMKM berbasis ekonomi kreatif yang bertujuan untuk mengetahui kontribusi sektor ekonomi kreatif terhadap PDRB maupun PAD.

107


DAFTAR PUSTAKA Asian Development Bank, 2014. Creative Productivity Index: Analysing Creativity and Innovation in Asia. A Report by The Economist Intelligence Unit for The Asian Development Bank August 2014. Bilton, C. 2007. Management and Creativity: From Creative Industries to Creative Management. Oxford: Blackwell Publishing: 3. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Madiun. 2015. Kajian Identifikasi Ekonomi Kreatif Kota Madiun. Tidak Dipublikasikan. Departemen Perdagangan Republik Indonesia. 2008. Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2025. Departemen Perindustrian. 2009.

Pengembangan Kompetensi Inti Daerah

Dalam Rangka Peningkatan Daya Saing Daerah, Biro Perencanaan Departemen Perindustrian. Florida, Richard. 2002. The Rise of the creative class. The Washington Monthly May. Howkins. 2008. The Creative Economy, New York University, Stanford University. ILO. 2005. SME Development in The Poverty Reduction Program: Trade and Labor Issues”. Ivan, Chen Sui Liang. 2013. Industri Kreatif dan Ekonomi Sosial di Indonesia: Permasalahan dan Usulan solusi Dalam Menghadapi Tantangan Global. Prosiding The 5th International Conference on Indonesia Studies: “Ethnicity and Globalization”. Kementerian Koperasi dan UMKM. 2007. Kajian Evaluasi dan Revitalisasi Kebijakan Pemerintah di Bidang KUMK. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 050.05/30 Tentang Pembangunan Daerah Tahun 1999.

108


Kompas, 13 April 2016. KUR Untuk Industri Kreatif: Fokus Pembiayaan Untuk Mode, Kerajinan, dan Kuliner. Lucas, Robert.1995. Monetary Neutrality “Prize Lecture”-1995 Nober Prize in Economics, December 7, 1995. Marwanti, Sri dan Ismi Dwi Astuti Nurhaeni. 2012. Model Pemberdayaan Perempuan Miskin Melalui Pengembangan Kewirausahaan Keluarga Menuju Ekonomi Kreatif di Kabupaten Karanganyar. Murniati, Dewi Eka, 2009, berjudul “Peran Perguruan Tinggi Dalam Triple Helix Sebagai Upaya Pengembangan Industri Kreatif”. Nurjanah, Siti. 2013. Analisis Penngembangan Program Bisnis Industri Kreatif Penerapannya Melalui Pendidikan Tinggi. JMA Vol. 18 No. 2 Oktober – November 2013. Pemerintah Kota Madiun, Rencana Strategis Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan Pariwisata, 2014-2019. Porlezza, C dan Colapinto, C. 2012. Innovation in Creative Industries: From The Quadruple Helix Model to The System Theory. Journal of the Knowledge Economy, Vol 3 (4) 343-353. Potts Jason. 2011. Arc Centre Of Excellence For Creative Industries And Innovation Unesco Observatory, Faculty Of Architecture Building And Planning, The University Of Melbourne Refereed E-Journal. REDI & Bank Indonesia, 2007, ”Kajian Penggunaan Dana Pemda Sebagai Penjaminan Pembiayaan UMKM di Daerah”, Materi seminar. Setyobudi, Andang. 2007. Peran serta Bank Indonesia dalam Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM), Buletin Hukum Perbankan dan Kebanksentralan, Volume 5, nomor 2, Agustus 2007. Jakarta: Bank Indonesia Simatupang, T.M. 2007. “Gelombang Ekonomi Kreatif”, Pikiran Rakyat, 1 Agustus, Hal. 25.

109


Sugiyanto, Catur. Strategi Penyusunan Komoditas Unggulan Daerah, Universitas Gajah Mada. Jogjakarta. Toffler Alfin. 1970. Future Shock, Los Angeles, California Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah. United Nations Development Programme. 2013. Creative Economy Report 2013 Special Edition Yasa, Murjana, Ekonomi Kreatif: Konsep, Metodologi dan Implementasi (Sebuah Pemikiran Awal) dalam http://www.scribd.com/doc/81566623/ Ekonomi-kreatif-2009 Situs http://www.ekon.go.id/berita/print/ekonomi-berbasis-kreativitas.1659.html http://ekonomi.kompasiana.com/bisnis/2011/10/16/kementerian-pariwisatadan-ekonomi-kreatif-jangan-tumpang-tindih.html. http://ekonomikreatif.blogspot.com/2007/07/ekonomi-kreatif-diindonesia.html http://forum.kompas.com/nasional/44777-definisi-ekonomi-kreatif.html http://lensa.diskopjatim.go.id/laporan-utama/14-laporan-utama/245membangun-citra-koperasi-lewat-etalase.html http://bisnis.liputan6.com http://www.antarajatim.com www.kementerian perdagangan.go.id

110

LAPORAN AKHIR. Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Ekonomi Kreatif Kota Madiun. ekonomi kreatif di Kota Madiun

Recommend Documents