LAPORAN AKHIR. CV. CIPTA GIRI MULYA Planning Design Engineering - Consultants

LAPORAN AKHIR

CV. CIPTA GIRI MULYA Planning – Design – Engineering - Consultants

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang pada akhirnya Laporan Akhir Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ini dapat diselesaikan. Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan program Kegiatan Provinsi Sumatera Selatan bekerja sama dengan CV. CIPTA GIRI MULYA. Laporan Draft Akhir ini merupakan tahap ketiga dari rangkaian pekerjaan Laporan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, yang berisikan tentang rincian data yang diperoleh, hasil evaluasi dan alternatif lokasi. Laporan Draft Akhir ini merupakan rencana pengembangan dalam KEK Tanjung Api Api berdasarkan alternatif lokasi terpilih pada Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api.

Palembang,

Oktober 2011

i

KEK


KATA PENGANTAR ................................................................................................ i DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii DAFTAR TABEL ...................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xii

Bab 1 Pendahuluan 1.1 Latar Belakang ................................................................................................................1 - 1 1.2 Tujuan dan Sasaran ......................................................................................................1 - 3 1.3 Lingkup Pekerjaan ........................................................................................................1 - 3 1.4 Output Pekerjaan ...........................................................................................................1 - 3 1.5 Metodologi Pekerjaan ..................................................................................................1 - 4 1.5.1 Pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus ................................................1 - 4 1.5.2 Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus ................................................1 - 4 1.5.3 Teknik Analisis Kawasan Ekonomi Khusus .........................................1 - 8 1.6 Dasar Hukum ...................................................................................................................1 - 22 1.7 Sistematika Penyajian .................................................................................................1 - 23

Bab 2 Tinjauan Umum Kawasan Ekonomi Khusus 2.1 Tinjauan Umum ..............................................................................................................2 - 1 2.1.1 Definisi/Pengertian Kawasan Ekonomi Khusus ...............................2 - 1 2.1.2 Tujuan dan Fungsi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus 2 - 2 2.1.3 Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus .......2 - 3 2.1.4 Tahapan Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus ...............................2 - 4 2.1.5 Kriteria Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus .................................2 - 6 2.1.6 Indikator Kinerja Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus ...2 - 6 ii

KEK


2.2 Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api ..............................................................................................................2 - 9 2.2.1 Kedudukan KEK dalam Pembangunan Regional...............................2 - 9 2.2.2 Kedudukan KEK dalam Pembangunan Nasional...............................2 - 10 2.2.3 Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ....2 - 12 2.2.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 ............................................................................2 - 12 2.2.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014...........................................................................2 - 13 2.2.3.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2008-2013 ............................................................................2 - 28 2.2.3.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional 2008 - 2028 .....2 - 17 2.2.3.5 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010 - 2030 ................2 - 27 2.2.3.6 Rencana Tata Ruang Kawasan Tanjung Api Api ...............2 - 34

Bab 3 Potensi Daerah dan Tanjung Api Api 3.1 Potensi Sumberdaya Alam Provinsi Sumatera Selatan, Kabupaten Banyuasin dan Tanjung Api Api .....................................................3 - 1 3.1.1 Topografi ..............................................................................................................3 - 2 3.1.2 Hidrologi ...............................................................................................................3 - 4 3.1.3 Iklim ........................................................................................................................3 - 4 3.1.4 Geologi ...................................................................................................................3 - 5 3.2 Sumber Daya Alam ........................................................................................................3 - 7 3.2.1 Sumber Daya Tanah ........................................................................................3 - 7 3.2.2 Kawasan Gambut ..............................................................................................3 - 8 3.2.3 Sumberdaya Hutan ..........................................................................................3 - 8 3.2.4 Sumberdaya Mineral dan Energi ..............................................................3 - 8 3.3 Penggunaan Lahan ........................................................................................................3 - 9 3.4 Sosial Kependudukan ..................................................................................................3 - 9 3.5 Potensi Perekonomian Provinsi Sumatera Selatan, Kabupaten Banyuasin (Tanjung Api Api) ..........................................................3 - 19 3.5.1 Produk Domestik Regional ..........................................................................3 - 19 iii

KEK


3.5.2 Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita ......................3 - 21 3.5.3 Perkembangan Inflasi dan Upah ...............................................................3 - 25 3.5.4 Investasi di Provinsi Sumatera Selatan .................................................3 - 26 3.5.5 Eksport-Import Provinsi Sumatera Selatan ........................................3 - 27 3.5.6 Struktur Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan ...................................3 - 28 3.5.7 Potensi Industri, Pertambangan dan Energi Kab. Banyuasin .....3 - 29 3.6 Potensi Transportasi ....................................................................................................3 - 31 3.6.1 Transportasi Darat ..........................................................................................3 - 33 3.6.2 Transportasi Laut/Sungai ............................................................................3 - 38 3.6.3 Transportasi Udara .........................................................................................3 - 39 3.7 Potensi Sarana dan Prasarana .................................................................................3 - 39 3.3.1 Sarana dan Prasarana Energi .....................................................................3 - 39 3.3.2 Sarana dan Prasarana Telekomunikasi .................................................3 - 40 3.3.3 Sarana dan Prasarana Air Bersih dan Pengairan ..............................3 - 41

BAB 4 Komitmen, Lokasi dan Tata Ruang Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api 4.1 Bidang Usaha & Lokasi Proyek ...............................................................................4 - 1 4.1.1 Bidang Usaha Industri/Manufaktur ........................................................4 - 1 4.1.2 Lokasi Proyek Status Kawasan ..................................................................4 - 6 4.1.3 Dukungan Pemda .............................................................................................4 - 8 4.2 Lokasi Strategis ..............................................................................................................4 - 11 4.2.1 Akses Ke Pasar ...................................................................................................4 - 11 4.2.2 Ketersediaan Infrastruktur..........................................................................4 - 13 4.2.3 Ketersediaan Sumberdaya Alam/Unggulan yang dimanfaatkan4 - 18 4.3 Tata Ruang ........................................................................................................................4 - 24 4.3.1 Status Kepemilikan Tanah ...........................................................................4 - 24 4.3.2 Kesesuaian RTRW ............................................................................................4 - 25 4.3.3 Status Lokasi .......................................................................................................4 - 26

iv

KEK


Bab 5 Dasar-Dasar Pemilihan Lokasi 5.1 Identifikasi Alternatif Lokasi ...................................................................................5 - 1 5.2 Penetapan Kriteria Lokasi .........................................................................................5 - 8 5.3 Pemilihan Lokasi ............................................................................................................5 - 11 5.4 Perkiraan Komponen Dampak ................................................................................5 - 19

Bab 6 Rencana Pengembangan KEK 6.1 Pembagian Blok Peruntukan ...................................................................................6 - 3 6.1.2 Jaringan Jalan......................................................................................................6 - 6 6.1.3 Ruang Terbuka Hijau ......................................................................................6 - 9 6.1.4 Infrastruktur Lainnya .....................................................................................6 - 15 6.1.5 Fasilitas Pemerintahan dan Manjemen Pengelolaan Kawasan ..6 - 15 6.2 Jaringan Jalan ...................................................................................................................6 - 16 6.2.1 Jaringan Internal KEK 1 .................................................................................6 - 16 6.2.2 Jaringan Internal KEK 2 .................................................................................6 - 17 6.2.3 Akses Masuk........................................................................................................6 - 17 6.3 Jaringan Perkeretaapian ............................................................................................6 - 18 6.4 Jaringan Transportasi Air/Laut ..............................................................................6 - 18 6.5 Rencana Penyediaan Tenaga Listrik ....................................................................6 - 22 6.5.1 Estimasi Kebutuhan Tenaga Listrik.........................................................6 - 22 6.5.2 Sistem Penyediaan Tenaga Listrik ...........................................................6 - 22 6.6 Rencana Penyediaan Sarana Komunikasi ..........................................................6 - 24 6.7 Rencana Jaringan Drainase dan Penyaluran Air Hujan ...............................6 - 25 6.7.1 Saluran Drainase ...............................................................................................6 - 25 6.7.2 Kolam Retensi/Polder ....................................................................................6 - 28 6.7.3 Gardu Pompa ......................................................................................................6 - 31 6.7.4 Periode Ulang Curah Hujan .........................................................................6 - 31 6.8 Rencana Pengelolaan Air Bersih ............................................................................6 - 34 6.8.1 Kualitas Air ..........................................................................................................6 - 34 6.8.2 Perkiraan Kebutuhan Air ..............................................................................6 - 35 6.8.3 Sistem Penyediaan Air ...................................................................................6 - 35 6.9 Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah ...........................................................6 - 38 6.9.1 Perkiraan Kapasitas Air Limbah ...............................................................6 - 38 v

KEK


6.9.2 Sistem Pengolahan Air Limbah ..................................................................6 - 41 6.9.3 Kualitas Air Buangan dari IPAL .................................................................6 - 43 6.9.4 Badan Air Penerima ........................................................................................6 - 45 6.10 Rencana Pengelolaan Persampahan.....................................................................6 - 45 6.11 Peraturan Zonasi............................................................................................................6 - 51 6.11.1 Klasifikasi Zona Peruntukan .....................................................................6 - 52 6.11.2 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan.....................................6 - 55 6.11.3 Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang dan Tata Massa Bangunan ...................................................................................6 - 60 6.11.4 Syarat Teknis Kawasan ................................................................................6 - 61 6.11.5 Ketentuan Perizinan......................................................................................6 - 62 6.11.6 Ketentuan Insentif dan Disinsentif ........................................................6 - 64 6.11.7 Pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus ..............................................6 - 65

Bab 7 Analisis Kelayakan Finansial dan Ekonomi

Bab 8 Kesimpulan dan Penutup 8.1 Kesimpulan .......................................................................................................................8 - 1 8.2 Penutup ..............................................................................................................................8 - 2

vi

KEK


Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 1.3 Tabel 1.4 Tabel 1.5 Tabel 1.6 Tabel 1.7 Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.9

Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri .......................................... 1 - 11 Alokasi Lahan Pada Kawasan Industri............................................................... 1 - 11 Standar Teknis Pelayanan Umum di Kawasan Industri ............................ 1 - 12 Perbandingan Analisis Finansial dan Analisis Ekonomi ........................... 1 - 14 Penilaian Kelaikan Sarana dan Prasarana Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................................... 1 - 18 Matrik Analisis Kelaikan Lingkungan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus..................................................... 1 - 20 Analisis Skoring Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus ............................... 2 - 21 Indikator Kinerja Bagi Pelaku Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................................... 2 - 7 Indikator Kinerja Kawasan Ekonomi Khusus................................................. 2 - 7 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan ................................................................................. 2 - 17 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan ................................................................................. 2 - 20 Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 ............................................... 2 - 23 Rencana Sistem Jaringan Transportasi ............................................................. 2 - 25 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ................................................. 2 - 26 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Tahun 2030 ................................. 2 - 28 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Tahun 2030 ............................... 2 - 30 Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan Terkait Kawasan Tanjung Api Api .............. 2 - 31 Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan & Pelayanan .................................. 2 - 37 Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan Tanjung Api Api ..................................................................................... 2 - 38 Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan ....................................... 2 - 40 Luas Wilayah dan Jarak Kota Kecamatan ke Kota Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin .............................................. 3 - 2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin .............................................. 3 - 13 Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin .............................................. 3 - 14 Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur ................................ 3 - 14 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin .............................................. 3 - 15 Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1980-2009 ........................................................................................................ 3 - 15 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin .............................................. 3 - 16 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Umur dan Daerah Tempat Tinggal, 2007 – 2009 ................................................................ 3 - 18 vii

KEK


Tabel 3.10 Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2009 ..................................................................................................... 3 - 18 Tabel 3.11 Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Banyuasin 2008 – 2009....................... 3 - 19 Tabel 3.12 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin ........................... 3 - 20 Tabel 3.13 Laju Pertumbuhan Ekonomi Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin ........................... 3 - 22 Tabel 3.14 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 ............................................ 3 - 24 Tabel 3.15 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Dengan Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009 ................... 3 - 24 Tabel 3.16 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Tanpa Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009...................... 3 - 25 Tabel 3.17 Laju Inflasi Sumatera Selatan dan Nasional Tahun 2003-2007 ............ 3 - 25 Tabel 3.18 Realisasi Investasi PMDN dan PMA Tahun 2003-2008 ............................. 3 - 27 Tabel 3.19 Nilai Ekspor dan Impor Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2003-2008 (US$ 000) .................................................................................. 3 - 27 Tabel 3.20 Struktur Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 ..................................................................................................... 3 - 28 Tabel 3.21 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama, Tahun 2007 – 2009 ................................................. 3 - 29 Tabel 3.22 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Perkerjaan Utama ......... 3 - 29 Tabel 3.23 Jenis dan Luas Kawasan Industri di Kab. Banyuasin .................................. 3 - 30 Tabel 3.24 Jumlah Industri di Kabupaten Banyuasin Tahun 2008 – 2009 .............. 3 - 30 Tabel 3.25 Produksi Minyak, Gas Bumi dan Batu Bara di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 31 Tabel 3.26 Realisasi Bahan Galian Golongan C di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 31 Tabel 3.27 Jaringan Jalan dan Jembatan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2008 ..................................................................................................................... 3 - 33 Tabel 3.28 Kondisi Jaringan Jalan ................................................................................................ 3 - 33 Tabel 3.29 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Provinsi (Urat Nadi) di Provinsi Sumatera Selatan ................................................................................. 3 - 34 Tabel 3.30 Panjang Jalan Dirinci Menurut Keadaan dan Status Jalan di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 35 Tabel 3.31 Panjang Jalan Kabupaten dan Jembatan Dirinci Menurut Jenis di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 36 Tabel 3.32 Transportasi Laut......................................................................................................... 3 - 38 Tabel 3.33 Bandara di Sumatera Selatan ................................................................................. 3 - 39 Tabel 3.34 Jumlah Pelanggan, KVA Tersambung dan Pemakaian Energi Listrik di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 40 Tabel 3.35 Jumlah Pelanggan dan Jumlah Sambungan Telepon di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 41 Tabel 3.36 Kapasitas Produksi, Distribusi dan Jumlah Pelanggan Air Minum di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 ................................................................ 3 - 41 Tabel 4.1 Sektor Unggulan di Kawasan Andalan Terkait Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api .................................. 4 - 2 Tabel 4.2 Prospek Pengembangan Komoditi Ekspor Sumatera Selatan ................ 4 - 5 Tabel 4.3 Lokasi dan Status Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api............. 4 - 8 Tabel 4.4 Komitmen dan Insentif di Kawasan Khusus Tanjung Api Api ................ 4 - 9 viii

KEK


Tabel 4.5 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4.12 Tabel 4.13 Tabel 4.14 Tabel 4.15 Tabel 4.16 Tabel 4.17 Tabel 4.18 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Tabel 5.6 Tabel 5.7 Tabel 5.8 Tabel 5.9 Tabel 5.10 Tabel 5.11 Tabel 5.12 Tabel 6.1 Tabel 6.2 Tabel 6.3 Tabel 6.4 Tabel 6.5 Tabel 6.6 Tabel 6.7 Tabel 6.8 Tabel 6.9

Aksesibilitas Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ....................... 4 - 11 Potensi Sumber Energi Air (PLTA) di Provinsi Sumatera Selatan ................................................................................. 4 - 13 Sebaran PLTMH dan Daya Terpasangnya Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2009 ...................................................... 4 - 13 Sebaran Potensi Sumberdaya Air (Mini/Mikrohidro) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan ......................... 4 - 14 Luas dan Panjang Sungai Wilayah Sungai Musi Provinsi Sumatera Selatan ....................................................................................... 4 - 15 Wilayah Cekungan Air Tanah di Provinsi Sumatera Selatan .................. 4 - 17 Estimasi Sumberdaya Gas Metana di Sumatera ............................................ 4 - 18 Ketersediaan Infrastruktur Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............................................................................................................ 4 - 19 Cadangan Batubara di Provinsi Sumatera Selatan ....................................... 4 - 20 Potensi Panas Bumi di Provinsi Sumatera Selatan ...................................... 4 - 21 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status ............................................... 4 - 22 Ketersediaan Sumberdaya Alam/Unggulan Pendukung Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ................................................... 4 - 23 Status Kepemilikan Tanah Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ................................................... 4 - 25 Kesesuaian RTRW Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ........... 4 - 26 Status Kepemilikan Tanah Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ................................................... 4 - 27 Kriteria dan Tolak Ukur Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus ............... 5 - 10 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Kebijakan ........................... 5 - 13 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Daya Dukung Lahan ..... 5 - 13 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Ekonomi ............................. 5 - 14 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Transportasi..................... 5 - 14 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Sarana dan Prasarana.. 5 - 15 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Lingkungan ....................... 5 - 15 Hasil Penilaian Kriteria Pemilihan Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............. 5 - 16 Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK pada Lokasi Alternatif 1 ............................................................................................ 5 - 26 Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK pada Lokasi Alternatif 2 dan 3 ............................................................................... 5 - 27 Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK pada Lokasi Alternatif ................................................................................................ 5 - 28 Rekapitulasi Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK ............ 5 - 29 Alokasi Peruntukan Lahan Kawasan Industri Berdasarkan Luas Kawasan Industri .................................................................. 6 - 2 Peruntukan Blok KEK Tanjung Api Api ............................................................. 6 - 4 Rencana Jaringan Jalan Arteri Primer ................................................................ 6 - 9 Rencana Jaringan Internal KEK 1 ......................................................................... 6 - 16 Lebar Minimum Trotoar Menurut Penggunaan Lahan Sekitarnya ...... 6 - 16 Rencana Jaringan Internal KEK 2 ......................................................................... 6 - 17 Kapasitas Gardu Induk Sumsel .............................................................................. 6 - 24 Proyeksi Kebutuhan Energi LIstrik Sumsel ..................................................... 6 - 24 Karakteristik Limbah Cair dan Pengolahannya Berdasarkan Kelompok Industri .......................................................................... 6 - 41 ix

KEK


Tabel 6.10 Baku Mutu Air Limbah Berdasarkan Keputusan Menteri KLH No. Kep-03/MENKLH/II/1991 ......................... 6 - 44 Tabel 6.11 Arahan Klasifikasi Zona dalam Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api ............................................................................................................ 6 - 52 Tabel 6.22 Deskripsi Indikator Pemanfaatan Ruang.......................................................... 6 - 56 Tabel 6.23 Matrik Ketentuan Pemanfaatan Ruang Kawasan Tanjung Api-Api ..... 6 - 57 Tabel 6.24 Matrik Rencana Ketentuan Kegiatan dan Pemanfaatan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api .................................................. 6 - 58 Tabel 6.25 Rencana Arahan Intensitas Pemanfaatan Ruang dan Tata Masa Bangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api...... 6 - 61 Tabel 7.1 Perkembangan Ekspor Sawit di Indonesia Di Beberapa Mancanegara7 Tabel 7.2 Kondisi Pasar Dunia dan Pasar Dalam Negeri Untuk Minyak Goreng Tahun 1999-2005 ........................................................ 7Tabel 7.3 Keunggulan, Kelemahan dan Daya Saing Produk KEK Tanjung Api Api .................................................................................................. 7Tabel 7.4 Periode Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api 7 Tabel 7.5 Perhitungan Kebutuhan dan Komponen Biaya Pembangunan Fisik KEK Tanjung Api Api......... 7Tabel 7.6 Analisis Kelayakan Ekonomi dan Finansial KEK Tanjung Api Api ....... 7Tabel 7.7 Tahapan Kapasitas Produksi/Pelayanan Industri KEK Tanjung Api Api (dalam ton. KWh dan m3) .......................................... 7Tabel 7.8 Perkiraan Penerimaan Industri KEK Tanjung Api Api ............................... 7Tabel 7.9 Perkiraan Biaya Operasional Industri KEK Tanjung Api Ap ................... 7Tabel 7.10 Perkiraan Pengeluaran Upah Industri KEK Tanjung Api Api ................. 7Tabel 7.11 Perkiraan Investasi Industri KEK Tanjung Api Api ..................................... 7Tabel 7.12 Cash-Flow dan Kelayakan Finansial Pembangunan KEK Tanjung Api Api (Dalam Milyar Rupiah)................. 7 Tabel 7.13 Cash-Flow dan Kelayakan Ekonomi Pembangunan KEK Tanjung Api Api (Dalam Milyar Rupiah)................. 7 Tabel 7.14 Periode Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api.. 7 -

x

KEK


Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 1.3 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 2.6 Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Gambar 2.10 Gambar 2.11 Gambar 2.12 Gambar 2.13 Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Gambar 3.4 Gambar 3.5 Gambar 3.6 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3 Gambar 4.4 Gambar 5.1 Gambar 6.1 Gambar 6.2 Gambar 6.3

Simplifikasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............................................. 1 - 9 Analisis Kebijakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) .......................... 1 - 10 Lingkup Analisis Ekonomi ................................................................................. 1 - 15 Kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus .................................................. 2 - 5 Tahapan Penyelengaraan Kawasan Ekonomi Khusus ......................... 2 - 8 Tahapan RPJPN Tahun 2005 – 2025............................................................. 2 - 13 Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014................................................................................... 2 - 15 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional Lingkup Sumatera Selatan dan Sekitarnya .................................................................. 2 - 19 Rencana Pola Pemanfataan Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan dan Sekitarnya .......................................... 2 – 21 Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat dan Kawasan Andalan Laut ........................................................................................ 2 - 22 Rencana Struktur Ruang Provinsi Sumatera Selatan ........................... 2 - 24 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 .................................................................................................. 2 - 29 Rencana Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan ..................... 2 - 33 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga....................... 2 - 35 Skematik Struktur Ruang Kawasan............................................................... 2 - 36 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Tanjung Api Api ........... 2 - 39 Peta Administrasi Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II ...................................................................................... 3 - 3 Peta Kawasan Gambut di Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II ...................................................................................... 3 - 10 Peta Kawasan Hutan di Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II ...................................................................................... 3 - 11 Peta Guna Lahan Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II ...................................................................................... 3 - 12 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuasin Tahun 2007 – 2009 ............................................... 3 - 22 Peta Kawasan Pertambangan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II ...................................................................................... 3 - 32 Kawasan Andalan dan Sektor Unggulan Terkait Pengembangan KEK Tanjung Api Api .......................................................... 4 - 2 Prospek Pengembangan Komoditi Ekspor Sumatera Selatan .......... 4 - 3 Tipologi Bidang Usaha Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ...................................................................................................... 4 - 6 Peta Aksesibilitas KEK ......................................................................................... 4 - 10 Peta Alternatif Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ...................................................................................................... 5 - 7 Peta Pembagian Blok Peruntukan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............................................. 6 – 5 Peta Peruntukan Blok Reklamasi ................................................................... 6 - 6 Peta Peruntukan Blok xi

KEK


Gambar 6.4 Gambar 6.5 Gambar 6.6 Gambar 6.7 Gambar 6.8 Gambar 6.9 Gambar 6.10 Gambar 6.11 Gambar 6.12 Gambar 6.13 Gambar 6.14 Gambar 6.15 Gambar 6.16 Gambar 6.17 Gambar 6.18 Gambar 6.19 Gambar 6.20 Gambar 6.21 Gambar 6.22 Gambar 6.23 Gambar 6.24 Gambar 6.25 Gambar 6.26 Gambar 6.27 Gambar 6.28 Gambar 6.29 Gambar 6.30 Gambar 6.31

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Kawasan Darat ........... 6 - 7 Potongan melintang Jalan Arteri Primer sebagai Jaringan Internal KEK ......................................................................... 6 - 8 Jalur Tanaman Tepi Jalan Penyerapan Polusi Udara ............................ 6 - 11 Jalur Tanaman Tepi Penyerapan Kebisingan ........................................... 6 - 12 Jalur Tanaman Tepi Pemecah Angin ............................................................. 6 - 13 Jalur Tanaman Tepi Pembatas Pandang ..................................................... 6 - 14 Jalur Tanaman Pada Median Jalan Penahan Silau Lampu Kendaraan .................................................................. 6 - 14 Pola Tanaman Pada Daerah Konservasi ..................................................... 6 - 15 Peta Rencana Sistem Prasarana Transportasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............................................. 6 - 19 Peta Rencana Sistem Prasarana Transportasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Kawasan Darat ........... 6 - 20 Peta Rencana Jalur Rel Kereta Api Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ............................................. 6 -21 Peta Rencana Jaringan Listrik dan Telepon Kawasan Tanjung Api Api .................................................................................. 6 - 26 Peta Rencana Jaringan Listrik dan Telekomunikasi Kawasan Darat ........................................................................................................ 6 - 27 Skema Pembangunan Drainase Berwawasan Lingkungan ................ 6 - 28 Perencanaan Drainase Sistem Timbunan .................................................. 6 - 29 Perencanaan Drainase Sistem Polder .......................................................... 6 - 29 Potongan A-A (Polder) ........................................................................................ 6 - 30 Peta Rencana Jaringan Drainase Kawasan Tanjung Api Api ............. 6 - 32 Peta Rencana Jaringan Drainase Kawasan Darat ................................... 6 - 33 Proses Sistem Pengolahan Air Minum ......................................................... 6 - 36 Pengolahan Air Asin Sistem Reverse Osmosis (Osmosis Balik) ...... 6 - 38 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kawasan Tanjunga Api Api ....... 6 - 39 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kawasan Darat ................................. 6 - 40 Diagram Unit-Unit Pengolahan di Instalasi Pengolahan Air Limbah Industri Terpadu ......................... 6 - 42 Prosedur Identifikasi Limbah B3 di Indonesia ........................................ 6 - 43 Proses Pengomposan Sampah ......................................................................... 6 - 47 Prototipe Pengangkutan Sampah................................................................... 6 - 48 Peta Rencana Persampahan Kawasan Tanjung Api Api ...................... 6 - 49 Peta Rencana Pengelolaan Persampahan Kawasan Darat ................. 6 - 50

xii

KEK


xiii

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

1.1 Latar Belakang Tuntutan dan tantangan pembangunan dimasa yang akan datang, perlu segera diantisipasi. Pertumbuhan ekonomi dan penyerapakan tenaga kerja yang telah membaik perlu segera di jaga dan ditingkatkan kembali. Potensi daerah yang dimiliki perlu dipersiapkan sebagai upaya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan pekerjaan, dan mensejahterakan penduduk. Pertumbuhan ekonomi tidak dapat terlepas dari peranan daerah menerima keterbukaan. Keyness seorang pakar ekonomi makro dalam teorinya menyebutkan bahwa faktor yang dapat mepengaruhi perkembangan output adalah konsumsi, investasi, belanja pemerintah dan eksport-impor. Dimana dua faktor penting pertumbuhan ekonomi adalah investasi dan ekspor-impor yang menunjukkan keterbukaan merupakan kunci pertumbuhan ekonomi. Tingginya minat investor untuk mendorong pembangunan di Kawasan Tanjung Api API, perlu segera disikapi dan dijemput sebaik-baiknya, sebagimana dalam UU No. 25/2007 tentang Penanaman Modal, dimana pemerintah wajib memberikan kemudahan dan membantu memperlancar investasi swasta, dengan tetap berpedoman pada aturan yang berlaku. Mempersiapkan kawasan Tanjung Api Api sebagai ruang investasi, memerlukan pemilihan konsep yang tepat, yang didukung oleh perangkat peraturan perundangan yang ada, dan sesuai dengan potensi yang dimiliki dan dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan penduduk, pemerintah dan investor. Adanya komitmen pemerintah daerah, dan lokasi strategis Tanjung Api Api sebagai simpul kegiatan nasional baik konsentrasi dan distribusi, sehingga Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Selatan bertujuan menyelenggarakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu (PP No. 2 Tahun 2011). KEK dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan

Halaman

1-1

KEK


geostrategi dan berfungsi untuk menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. KEK terdiri atas satu atau beberapa Zona antara lain: pengolahan ekspor, logistik, industri, pengembangan teknologi, pariwisata, energi, dan/atau ekonomi lain. Di dalam KEK dapat dibangun fasilitas pendukung dan perumahan bagi pekerja. Di dalam setiap KEK disediakan lokasi untuk usaha mikro, kecil, menengah (UMKM), dan koperasi, baik sebagai Pelaku Usaha maupun sebagai pendukung kegiatan perusahaan yang berada di dalam KEK. Potensi yang dimiliki Kawasan Tanjung Api Api memiliki indikasi sebagai kawasan yang laik untuk dijadikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), diantaranya: 1.

Kawasan Perkotaan Palembang merupakan kawasan strategis Provinsi Sumatera Selatan, dan merupakan pintu gerbang segi tiga (Gateway Triangle) Pulau Sumatera dan Pulau Jawa.

2.

Dukungan RTRW Provinsi, Tanjung Api Api sebagai daerah industri dan bebas dari potensi menggangu kawasan lindung.

3.

Dalam RTRW Nasional, Tanjung Api-Api ditetapkan sebagai outlet Sumatera Bagian Selatan, di kawasan ini direncanakan pembangunan pelabuhan laut.

4.

Tanjung Api-Api terletak antara Singapura-Jakarta.

Potensi yang dimiliki Kawasan Tanjung Api Api, diyakini telah dapat memenuhi kriteria sebagaimana dalam PP No. 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. Akan tetapi untuk mewujudkan konsep Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api, dihadapkan pada kendala seperti belum dibangunnya Pelabuhan (rencana sudah ada), infrastruktur jalan menuju kawasan yang belum maksimal dan kendala teknis lainnya seperti sedimentasi, batas kawasan yang belum jelas, dll. Namun kendala yang ada tersebut merupakan kendala yang dapat diatasi sesegera mungkin, baik oleh pemerintah daerah Provinsi maupun Kabupaten Kota. Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), perlu di kaji kelaikannya sebelum diusulkan Pemerintah Provinsi dan Badan Usaha dan ditetapkan Dewan Nasional sebagamaina pada UU No. 39/2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus dan PP No. 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. Beberapa materi yang pelu kaji kelaikannya terdiri dari; a) kelaikan ekonomi dan finansial, b) kelaikan lingkungan, c) rencana peruntukkan dan zoning Regulation; d) rencana pengembangan, pembiayaan dan jadwal pembangunan. Merujuk pada pentingnya mewujudkan konsep Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api sebagai wadah yang memfasilitas investor dan menyelenggarakan keterbukaan ekonomi, diharapkan dapat menciptakan lapangan pekerjaan pada penduduk lokal dan menciptakan pertumbuhan ekonomi daerah dan nasional. Oleh karena itu, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan melaksanakan pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api pada tahun 2011.

Halaman

1-2

KEK


1.2 Tujuan dan Sasaran 1.2.1 Tujuan Tujuan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api adalah : 1. Terlaksananya study kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api-Api. 2. Teridentifikasinya lokasi KEK yang didukung oleh sumberdaya alam dan sumberdaya binaan, dan mampu memberikan pelayanan yang maksimal pada seluruh pelaku pembangunan. 1.2.2 Sasaran Sasaran Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, adalah: 1. Teridentifikasi batas dan luas KEK Tanjung Api Api; 2. Teridentifikasi KEK yang mendapat dukungan potensi sumber daya alam sekitar; 3. 4. 5.

Teridentifikasi KEK yang laik dan serasi dengan lingkungan internal dan eksternal; Teridentifkasi KEK yang laik bagi perkembangan perekonomian daerah; Teridentifikasi KEK yang laik, sesuai dengan kemampuan dan ketersediaan sarana dan prasarana daerah.

1.3 Lingkup Pekerjaan Lokasi kegiatan berada di Tanjung Api-Api terletak di Kabupaten Banyuasin atau sekitar 27 Km dari Kota Palembang, posisinya sebelah utara langsung menghadap Selat Bangka, sedangkan lingkup pekerjaan terdiri dari: 1. Survei, yang terdiri dari Survei Sekunder dan Survei Primer; 2. Inventarisasi Data; 3. Analisis Kelaikan Kebijakan, Ekonomi DAN Lingkungan; 4. Forum Grup Discussion (FGD); 5. Penyusunan Kosep dan Rekomendasi. 1.4 Keluaran/Output Pekerjaan Merujuk pada Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus dan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus, output pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, terdiri dari : 1.

Tahapan pembangunan KEK;

2.

Peta lokasi KEK;

3.

Rencana Peruntukkan Ruang dan Peraturan Zonasi;

4.

Kelaikan Ekonomi dan Finansial;

5.

Kelaikan Lingkungan.

Halaman

1-3

KEK


1.5 Metodologi Pekerjaan 1.5.1 Pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus Mewujudkan Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) harus dapat memenuhi seluruh kriteria penetapan KEK sebagaimana pada PP No. 2 Tahun 2011. Kriteria KEK merupakan langkah awal dalam memberikan justifiikasi dan penilaian terhadap suatu kawasan terhadap kapasitasnya dalam menampung kegiatan ekonomi yang bersifat khusus diatasnya. Merujuk pada UU No. 39/2009 dan PP No. 2/20011, pendekatan dan filosofi penetapan Kawasan Ekonomi Khusus adalah 1. Penetapan KEK harus sesuai dengan daya dukung dan daya tampung yang dimiliki kawasan tersebut, sehingga KEK ditetapkan harus sesuai dengan rencana tata ruang wilayahnya dan tidak berada di Kawasan Lindung. 2. Penetapan KEK harus dapat memberikan manfaat yang besar bagi kemakmuran penduduk. KEK yang ditetapkan harus terbukti dapat mendorong pertumbuhan ekonomi daerah dan nasional, menyerap tenaga kerja lokal dalam jumlah yang sangat banyak dan keuntungan ekonomi yang ditimbulkannya tidak berasal dan atau menyebabkan kerugian pada lingkungan yang sangat besar. 3. Operasionalisasi KEK berimplikasi pada munculnya kerusakan dan penurunan kualitas lingkungan. Oleh karena itu, penetepan KEK harus mempertimbangkan kemampuan lingkungan dan konsep-konsep pengamanan dan perlindungan lingkungan yang dapat diterapkan dengan biaya yang minimal untuk manfaat yang maksimal. Ketiga pendekatan tersebut perlu dijabarkan kedalam kerangka metodologi untuk mendapatkan alur pekerjaan yang baik, terkait dengan usulan dan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus yang dapat memenuhi kriteria sebagaimana pada PP No.2/2011. Alur pekerjaan KEK terdiri dari; 1) pengumpulan data, 2) analisis; 3) forum dialog; dan 4) rekomendasi.

1.5.2 Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api perlu melalui beberapa tahapan yang terorganisasi dengan baik, dari mulai persiapan hingga penyusunan rekomendasi. Hal ini perlu dilakukan untuk menjaga kualitas output, efektivitas waktu dan menghindari muncul permasalahan yang tidak terduga pada pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Metodologi pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api pada dasarnya terdiri dari beberapa tahapan kegiatan, diantaranya adalah 1) kajian literatur; 2) survei; 3) pengumpulan data; 4) analisis data; 5) Forum Grup Discussion (FGD); dan 6) konsep dan rekomendasi. 1) Kajian Literatur, Kebijakan dan Peraturan Terkait Literatur dan kebijakan adalah hal yang tidak dapat diabaikan karena merupakan aspek penting dalam rangka tersusunnya laporan pekerjaan yang sesuai dengan Halaman

1-4

KEK


harapan. Kajian literatur dan kebijakan membantu pekerjaan tidak bergeser pada jalur yang telah ditentukan, baik secara teori normatif maupun secara teori positif. 1.

Studi Literatur Perlu dipahami produk-produk dan jenis-jenis ekonomi unggulan, serta kecenderungan dan pola perkembangannya. Selain itu perlu dipahami programprogram infrastruktur yang dapat mendukung perkembangan KEK. Studi literatur dapat membantu dalam mengenali masalah, gejala dan solusi-solusi terkait dengan permasalahan pengembangan KEK dan pembangunan sarana dan prasarana sebagai solusi untuk mendukungnya.

2.

Kajian Kebijakan Produk hukum dan kebijakan pengembangan KEK, penting untuk dikaji, seperti RTRW Nasional, RTRW Provinsi RTRK/sederajat tetang Kawasan Industri di Tanjung Api Api, dan dokumen lainnya terkait pengembangan KEK di Kawasan Tanjung Api Api.

3.

Kajian Produk Hukum Indonesia telah memiliki perangkat peraturan perundangan yang lengkap untuk mendukung pengembangan KEK, seperti: a.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal; c.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. Agar studi kelaikan usulan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus sejalan dengan peraturan perundangan yang ada, perlu adanya kajian produk hukum yang terkait. Sehingga implementasi program-program dapat berjalan dengan lancar karena didukung oleh produk-produk hukum yang ada di Indonesia. 2) Survei dan Pengumpulan Data Kelengkapan data menjadi bagian penting dalam terlaksananya pekerjaan dengan baik, data dapat dihasilkan dari survei langsung atau yang telah diolah oleh instansi lain. Pengumpulan data meliputi data primer dan data sekunder, data primer adalah data yang didapatkan secara langsung dari objek terkait, dan data sekunder adalah data yang didapatkan dari berbagai sumber lain. Selain data primer dan data sekunder diperlukan pula data observasi dan wawancara tujuanya adalah untuk melengkapi data yang tidak dihasilkan dari data primer dan data sekunder. Selain data primer dan dat sekunder terdapat data khusus yang diperlukan, seperti data peta topografi Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan dan data hidrologi sungai dan laut di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan tesebut.

Halaman

1-5

KEK


3) Kompilasi Data Data dan informasi disusun menurut aspek-aspek terkait tujuannya untuk memudahkan analisis dan menggambarkan keadaan/fenomenon dengan baik. Data dikomplikasikan dalam beberapa aspek diantaranya adalah: a. Data Kebijakan Seluruh data kebijakan dari tingkat nasional, Provinsi, kabupaten/kota hingga kawasan disusun dalam kerangka hirarki kebijakan, disusun menjadi data yang informatif. b. Data Fisik Lahan Data potensi lahan seperti jenis tanah, ketinggian, kemiringan, curah hujan, dll dikompilasikan sebagai bahan dasar untuk analisis. c. Data Ekonomi Data ekonomi terdri dari pendapatan dan output daerah, produksi dan tenaga kerja daerah, investasi industri, PMA dan PMDN, dll dikompilasikan sebagai bahan dasar untuk analisis. d. Data Penggunaan & penguasaan Lahan Data Penggunaan dan penguasaan lahan dalam sistematika penulisan tertentu, data yang diperlukan terutama di Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan. e. Data Transportasi Transportasi darat, udara dan laut yang ada dan terkait dengan usulan pengambangan KEK disusun dalam kerangka yang informatif. f. Data Sarana dan Prasarana Data sarana dan prasarana dikompilasikan, mulai dari prasarana dan sarana listrik, telekomunikasi, lingkungan, pengairan, dll. 4) Analisis Data Analisis data diperlukan untuk menganalisis masing-masing aspek terkait usulan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Analisis data meliputi aspek sebagai berikut: a. Kelaikan Kebijakan Kebijakan keterbukaan Indonesia (hubungan luar negeri) dan Rencana Pembangunan sebagimana yang tertuang dalam RTRWN, RTRWP Sumsel dan Rencana Tata Ruang lainnya terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api dan memberikan justifikasi kelayakan dari sisi kebijakan luar negeri dan rencana tata ruang, serta kapasitas dan daya dukung daerah baik ruang dan kelembagaan dalam mendukung penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.

Halaman

1-6

KEK


b. Kelaikan Geografis Lokasi merupakan aspek penting untuk menetapkan apakah suatu lokasi laik sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, karena penetapan KEK perlu didukung oleh pasar. Keseimbangan antara permintaan dan penawaran akan sangat ditentukan oleh lokasi, lokasi yang strategis akan dapat menarik pasar, sehingga pada lokasi tersebut sarana dan prasarana dapat dibenahi sebagai upaya untuk memaksimalkan suplai dari deman yang ada. Tanjung Api Api berada pada lokasi yang strategis, sehingga perlu dikaji sejauh mana tingkat strategis dari lokasi yang ada dan berapa besar kemampuannya dalam menarik pasar yang ada, sehingga infrastruktur apa saja yang diperlukan untuk mendukung pasar agar berjalan dengan baik. c. Kelaikan Ekonomi dan Finansial Biaya yang dikeluarkan oleh seluruh pelaku pembangunan dalam mendukung terwujudnya Kawasan Ekonomi Khusus diantaranya, pemerintah memfasilitasi dan menyediakan sarana dan prasarana publik, swasta menginvestasikan pembangunan fisik dan produksi, masyarakat menyediakan tenaga kerja dan kegiatan pendukung. Biaya yang dikeluarkan oleh seluruh pelaku pembangunan perlu mendapatkan manfaat yang besar, seperti manfaatnya pada pertumbuhan ekonomi, penyerapan tenaga kerja, dll. Setiap zona kegiatan dalam Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) memiliki orientasi yang berbeda. Zona swasta berorientasi pada keuntungan, sehingga perhitungan kelaikan ekonomi adalah pada berapa besar keuntungan yang dapat diterima, berapa tahun investasinya akan kembali (BEP). Pemerintah lebih berorentasi pada pelayanan untuk dapat mensejahterakan penduduknya, sehingga perhitungan kelayakan ekonomi lebih pada berapa dampak belanja sarana dan prasarana KEK untuk mendorong pertumbuhan ekonomi daerahnya, dan berapa perubahan pendapatan per kapita setelah adanya kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Kaca mata Pemerintah Daerah dalam menyatakan laik adalah apabila ada perubahan pendapatan per kapita yang signifikan dan angka ketergantungan tenaga kerja yang menjadi berkurang. d. Kelaikan Lingkungan Lingkungan adalah bagian yang sangat mendapatkan kerugian terbesar dari adanya Kawasan Ekonomi Khusus. Akan tetapi pengelolaan perlu dipersiapkan seperti peningkatan pendapatan daerah akibat adanya Kawasan Ekonomi Khusus yang dapat disisihkan untuk pemulihan ekonomi. KEK dapat dinyatakan laik secara lingkungan apabila penurunan kualitas lingkungan yang minimal dan memungkinkan pemulihan lingkungan untuk dilakukan, baik pencegahan maupun perawatan. e. Pemetaan Kawasan Ekonomi Khusus berada pada ruang dan batasan tertentu, sehingga pemetaan perlu dilakukan, terutama untuk melihat dengan jelas potensi dari Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan yang diusulkan sebagai Kawasan Halaman

1-7

KEK


Ekonomi Khusus. Pemetaan sebagai bahan dasar analisis daya dukung, lokasi dan lingkungan. f. Draft konsep dan rekomendasi Draft konsep dan rekomendasi adalah solusi dari permasalahan dan sebagai manajemen konsep dari perwujudan Kawasan Ekonomi Khusus, yang sesuai dengan potensi daerah yang dimiliki. 5) Forum Group Discussion (FGD) FGD adalah forum diskusi yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan dan pemerintah daerah setempat. FGD ditunjukkan untuk memverifikasi konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus, yang berasal dari aspirasi pelaku pembangunan. 6) Konsep & Rekomendasi Konsep yang telah diverifikasi dalam FGD selanjutnya disempurnakan kembali, diantaranya meliputi penajaman : a. Rencana Pembiayaan dan Tahap pembangunan; b. Rencana Peruntukan Ruang dan Zoning Regulation; c. Peta Pengembangan KEK; d. Rencana Strategis Pengembangan KEK. 1.5.3 Teknik Analisis Kawasan Ekonomi Khusus Suatu kawasan dapat dinyatakan laik sebagai ruang yang dapat mewadahi kegiatan ekonomi khusus, apabila seluruh kriteria sebagaimana pada PP No. 2/2011 terpenuhi. Petunjuk kelaikan kawasan sebagai wadah pengembangan KEK dapat diukur dari penilaian kualitatif menjadi kuantitatif. Tujuannya adalah untuk mengukur dengan jelas, seberapa besar kawasan yang diusulkan memenuhi seluruh kebutuhan yang laik untuk KEK. Untuk lebih jelas teknik analisis feasibility yang dapat digunakan pada pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diuraikan dibawah ini. A. Analisis Kebijakan Sistem Perdagangan Internasional dan Rencana Tata Ruang Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Usulan KEK yang didukung oleh perangkat kebijakan, akan lebih cepat tumbuh dan mudah dalam pelaksanaannya, karena program-program yang dijalankan oleh struktur pemerintahan sinergis dengan KEK yang ada di daerah. Struktur hierarki pembangunan di Indonesia, terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) diantaranya adalah: 1. RPJPN 2005-2025; 2. RPJMN Tahun 2010-2014; 3. RPJPD dan RPDMD; 4. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 5.

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;

6.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota; Halaman

1-8

KEK


Gambar 1.1 Simplifikasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

 UU No. 25/2007 Tentang Penanaman Modal  UU. No 39/2009 tentang KEK  PP No. 2/2011 tentang Penyelenggaraan KEK

Kriteria KEK  Komitmen Pemda  RTRW  Lokasi strategis  Infrastruktur Mendukung  Lahan terdedian > 500 ha  perdagangan,jasa dan industri  Batas jelas  Insentif fiskal & otonomi

Analisis KEK  Kelaikan Lokasi  Kelaikan Ekonomi dan Finansial  Kelaikan Lingkungan  Kelaikan Sosial Budaya

Persiapan

KEK TANJUNG API-API

Data  Fisik Lahan  Penggunaan Lahan eksiting  Penguasaan tanah  Sosial-Penduduk  Ekonomi  Transportasi  Sarana & Prasarana

 Rencana Pembiayaan dan Jadwal Kegiatan  Peta Pengembangan KEK  Rencana Peruntukkan Ruang & Peraturan Zonasi  Rencana Strategis Pengembangan KEK

Seleksi Lokasi

Pengumpulan & Analisis Data

Konsepsi

Sumber : Analisis, 2011

Halaman

1-9

KEK


Rencana Teknis Ruang Khusus Sistem pembangunan yang ada tersebut memiliki implikasi kebijakan pada seluruh ruang di Indonesia, termasuk di Provinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api. Implikasi kebijakan melahirkan tindakan nyata dari kebijakan, berupa pembangunan fisik yang memiliki skala yang luas dan strategis. Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api muncul akibat adanya kebijakan dari tingkat nasional hingga tingkat daerah. Implikasi kebijakan pada bergulirnya pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus perlu dibuktikan kebenarannya dari mulai kebijakan tertinggi atau nasional hingga kebijakan terendah, yaitu di tingkat daerah. Dukungan kebijakan dalam kerangka kualitatif dapat dikonveriskan menjadi dukungan dengan kuantitatif (dapat diukur dengan angka). Dukungan yang baik seluruh perangkat kebijakan yang ada dari mulai tingkat nasional, hingga tingkat daearah, diberikan nilai bobot 100 (seratus), dan dukungan yang rendah dari perangkat kebijakan diberikan bobot 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar dukungan perangkat kebiajakan dalam penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus di daerah. Gambar 1.2 Analisis Kebijakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Dukungan KEK Nasional

RPJPN/RPJMN

Makro


RTRWN

Membuktikan Kawasan Tanjung Api Api didukung oleh sistem perencanaan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Dukungan KEK Provinsi Sumsel

RTRWP

RTRWK

RTRK

Dukungan KEK Kabupaten Dukungan KEK Kaw. Tanjung Api APi

Mikro

B. Analisis Kelaikan Daya Dukung Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sudah seharusnya diletakan pada kawasan yang memiliki daya dukung lahan yang sesuai, sehingga dapat memberikan manfaat yang maksimal dan telah aman dari gangguan dan bencana alam. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) pada lahan yang sesuai untuk kawasan budidaya, dan tidak berada di daerah rawan bencana. Penilaian kelaikan ruang sebagai wadah KEK dapat merujuk pada Permen PU No. 41 Tahun 2007 tentang kriteria teknis Kawasan Budidaya, terutama kriteria teknis peruntukkan kawasan industri. a)

Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan kawasan peruntukan industri yang berorientasi bahan mentah, terdiri dari: Halaman

1 - 10

KEK


1) kemiringan lereng

: kemiringan lereng yang sesuai untuk kegiatan industri berkisar 0% - 25%, pada kemiringan > 25% 45% dapat dikembangkan kegiatan industri dengan perbaikan kontur, serta ketinggian tidak lebih dari 1000 meter dpl;

2) hidrologi

: bebas genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik sampai sedang;

3) klimatologi

: lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin yang menuju permukiman penduduk;

4) geologi

: dapat menunjang konstruksi bangunan, tidak berada di daerah rawan bencana longsor;

5) lahan

: area cukup luas minimal 20 ha; karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian. Tabel 1.1 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri

No. 1

Jenis

Penggunaan

Kaveling Industri

Struktur

Maksimal 70%

Setiap kaveling harus mengikuti ketentuan KDB sesuai dengan Perda setempat. 2 Jalan dan Saluran 8 - 12%  Terdapat jalan primer dan jalan sekunder  Tekanan gandar primer minimal 8 ton dan sekunder minimal 5 ton  Perkerasan jalan minimal 7 meter. 3 Ruang Terbuka Hijau Minimal 10% Dapat berupa jalur hijau (green belt), taman dan perimeter 4 Fasilitas Penunjang 6 - 12% Dapat berupa kantin, guest house, tempat ibadah, fasilitas olahraga, tempat pengolahan air bersih, gardu induk, rumah telekomunikasi.. Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya.

Tabel 1.2 Alokasi Lahan Pada Kawasan Industri Luas Lahan Dapat Dijual (Maksimal 70%) No

Luas Kawasan industri (Ha)

Kaveling Industri (%)

Kaveling Komersial (%)

Kaveling Perumahan (%)

1 2 3 4 5 6

10 - 20 > 20 - 50 > 50 - 100 > 100 - 200 > 200 - 500 > 500

65 65 60 50 45 40

Maksimal 10 Maksimal 10 Maksimal 12.5 Maksimal 15 Maksimal

Maksimal 10 Maksimal 10 Maksimal 10 Maksimal 10 10 - 25 10 - 30

Jalan & Sarana Penunjang Lainnya Maksimal 70% Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan Sesuai Kebutuhan

Ruang Terbuka Hijau (%) Minimal 10 Minimal 10 Minimal 10 Minimal 10 Minimal 10 Minimal 10

Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya.

Halaman

1 - 11

KEK


b) Kriteria teknis: 1) Harus memperhatikan kelestarian lingkungan; 2) Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah; 3) Harus memperhatikan suplai air bersih; 4) Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan memenuhi kriteria ambang limbah yang ditetapkan Kementerian Lingkungan Hidup; 5) Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi berdekatan sebaiknya dikelola secara terpadu; 6) Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan industri; 7) Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku; 8) Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan industri; 9) Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota; 10) Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D; 11) Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas penunjang. Pola penggunaan lahan pada kawasan industri secara teknis dapat dilihat pada Tabel 1.3; 12) Setiap kawasan industri, sesuai dengan luas lahan yang dikelola, harus mengalokasikan lahannya untuk kaveling industri, kaveling perumahan, jalan dan sarana penunjang, dan ruang terbuka hijau. Alokasi lahan pada Kawasan Industri dapat dilihat pada Tabel 1.3; 13) Kawasan Industri harus menyediakan fasilitas fisik dan pelayanan umum. Standar teknis pelayanan umum dan fasilitas fisik di kawasan industri dapat dilihat Tabel 1.3. Tabel 1.3 Standar Teknis Pelayanan Umum di Kawasan Industri No.

Teknis Pelayanan

Standar Kebutuhan

1 2

Tenaga Kerja Luas Lahan Per Unit

90 - 110 tenaga kerja/Ha 0.3 - 5 Ha

3 4

Usaha Listrik

0.15 - 0.2 MVA/Ha 4 - 5 SST/Ha

5

Telekomunikasi

0.55 – 0.75 liter/Ha

Keterangan Terdapat beberapa variasi urutan kaveling. Rata-rata kebutuhan lahan 1.34 Ha/Unit Usaha Industri Sumber dari PLN atau swasta Termasuk faximile/telex Telepon umum 1 SST/16 Ha Sumber PDAM/air tanah usaha sendiri sesuai ketentuan yang berlaku

Halaman

1 - 12

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api No.

Teknis Pelayanan

Standar Kebutuhan

6

Air Bersih

Sesuai debit

7

Saluran Drainase

Sesuai debit

8

Saluran Sewerage

9

Prasarana & Sarana

10

Jaringan Jalan

1 bak sampah/kaveling 1 armada sampah/20 Ha 1 unit TPS/20 Ha Standar influent : BOD : 400 - 600 mg/l COD : 600 - 800 mg/l TSS : 400 - 600 mg/l PH : 4 - 10 a. Jalan utama

11

Kebutuhan Hunian

12

Kebutuhan Fasilitas

13

Komersial

b. Jalan lingkungan 1.5 tenaga kerja/unit hunian Sesuai kebutuhan dengan maksimum 20% luas lahan Ekspor : 3.5 TEU’s/Ha/Bulan Impor : 3.0 TEU’s/Ha/Bulan

Keterangan Ditempatkan di kiri kanan jalan utama dan lingkungan Saluran tertutup yang terpisah dari saluran drainase Perkiraan limbah padat yang dihasilkan adalam 4 m3/Ha/hari Kualitas parameter limbah cair yang berada di atas standar influent yang ditetapkan, wajib dikelola terlebih dahulu oleh pabrik yang bersangkutan 2 jalur 1 arah dengan perkerasan 2x7 m, atau 1 jalur dengan perkerasan minimal 8 m 2 arah dengan perkerasan minimal 7 m

Diperlukan Trade Center untuk promosi wilayah dan produk Belum termasuk angkutan buruh dan karyawan

Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya.

Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya (Permen PU No. 41/PRT/M/2007) menjadi alat evaluasi lahan untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. Terpenuhinya seluruh kriteria teknis memberikan keputusan bahwa lahan memiliki kesesuaian dan memiliki dayadukung sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, sehingga dapat diberikan bobot 100 (seratus). Tidak dapat terpenuhinya seluruh kriteria teknis dapat diberikan bobot 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar dayadukung lahan untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi tersebut. Semakin tinggi bobot yang dimiliki kawasan dapat disimpulkan semakin besar kemampuan lahan dalam mendukung Kawasan Ekonomi Khusus dan sebaliknya semakin kecil bobot yang diterima, maka lahan semakin tidak sesuai, atau sesuai tetapi perlu pebenahan. C. Analisis Kelaikan Ekonomi dan Finansial Kelaikan ekonomi adalah prediksi kemampuan kawasan KEK dalam memberikan manfaat yang lebih besar dibandingkan biaya yang dibelanjakannya. Manfaat yang diterima oleh seluruh pelaku pembangunan yang berada dan terkait dengan KEK. Selain itu, manfaat perlu dirasakan pada skala yang lebih luas, yaitu terhadap pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja. Analisis ekonomi projek-proyek fokus pada tujuan untuk meminimumkan net output atau pendapatan, tujuannya adalah ekonomis dan efisiensi. Analisis ekonomi projek meliputi penilaian kesesuaian projek terhadap dampak projek untuk menjamin halhal sebagai berikut: Halaman

1 - 13

KEK


    

No

Proyek menyediakan insentif yang cukup untuk produksi; Dana yang cukup telah tersedia untuk menjaga agar projek tetap berjalan; Biaya yang paling kecil berarti proyek mendapatkan keuntungan; Distribusi keuntungan proyek dan biaya harus konsisten dengan tujuan proyek; Dampak lingkungan dilibatkan dalam analisis. Tabel 1.4 Perbandingan Analisis Finansial dan Analisis Ekonomi Uraian

Analisis Finansial

Analisis Ekonomi

Proyek dilihat dari sudut badan atau orang yang menanam modalnya didalam proyek atau yang berkepentingan langsung dalam proyek. Analisis ini menekankan pada hasil untuk modal saham (Equity Capital) yang ditanam dalam proyek (yaitu hasil yang harus diterima oleh para petani, pengusaha swasta, badan usaha pemerintah atau siapa saja yang berkepentingan dalam pembangunan proyek). Hasil finansial ini sering disebut “Private Return" Pada analisis financial harga-harga yang digunakan adaah harga pasar (market price) yang diterima oleh si pelaksana proyek

Dimana proyek dilihat dari segi perekonomian secara keseluruhan. Dalam analisa ekonomi yang diperhatikan ialah hasil keseluruhan berupa produktivitas atau keuntungan yang diperoleh dari semua sumber yang dipakai dalam proyek untuk masyarakat, atau perekonomian secara menyeluruh tanpa melihat siapa yang menyediakan sumbersumber tersebut dan siapa yang menerima hasil dari proyek tersebut. Hasil ekonomi ini disebut "The Social Returns" atau "The Economic Returns".

1

Definisi

2

Harga

3

Pembayaran Transfer, Perhitungan Pajak

Pajak merupakan biaya yang dibayarkan kepada pihak pemerintah, sehingga harus dikurangi dari benefit

4

Pembayaran Transfer, Perhitungan Subsidi

Subsidi merupakan suatu yang mengurangi biaya proyek, sehingga akan menambah benefit proyek

5

Pembayaran Transfer, Perhitungan Bunga

6

Perhitungan Investasi dan Perlunasan Pinjaman

Bunga atas pinjaman, baik dari dalam maupun luar negeri, merupakan biaya proyek Bunga atas modal sendiri dianggap sebagai bagian dari benefit yang diterima oleh penanam modal Yang tergolong investasi hanyalah yang dibiayai dengan modal saham si penanam modal itu sendiri Investasi yang dibiayai dengan modal pinjaman diperhitungkan dalam arus perlunasan pinjaman beserta bunganya

Dalam analisis ekonomi akan selalu digunakan shadow prices, yaitu harga-harga yang menggambarkan nilai social yang sesungguhnya dari unsur-unsur biaya maupun hasil Pembayaran pajak dalam analisis ekonomis tidak dikurangkan dalam perhitungan benefit proyek, karena pajak dianggap sebagai hasil bersih proyek yang diserahkan kepada pemerintah untuk digunakan bagi kepentingan masyarakat secara keseluruh Dalam analisis ekonomis harga pasar harus disesuaikan untuk menghilangkan efek subsidi. Jika subsidi diberikan pada input proyek maka subsidi tersebut harus ditambahkan pada harga pasar input tersebut Bunga atas pinjaman dari dalam negeri tidak dianggap sebagai biaya, tapi sebagai bagian dari benefit ekonomi

Seluruh biaya investasi baik dari modal sendiri maupun pinjaman dianggap sebagai biaya proyek pada saat dikeluarkan Kecuali untuk dana bantuan luar negeri yang diperuntukan bagi proyek tertentu perhitungannya sama dengan analisis privat dari investasi yang dibiayai dengan modal pinjaman

Halaman

1 - 14

KEK


Gambar 1.3 Lingkup Analisis Ekonomi

Sumber : Lingkup Analsis Ekonomi terdiri dari a.

Sebelum fokus pada forecasting demand, memilih biaya terendah, dan yang memungkinkan, menghitung internal rate of return (IRR). forecasting demand tergantung pada project charges dan kemampuan, dan juga dampak insentif financial untuk pelaku pembangunan.

b.

Pada waktu yang bersamaan, dampak lingkungan di analisis.

Pengaruh Inflasi dalam Proyek Inflasi penting untuk dilibatkan dalam analisis proyek, terutama proyek-proyek besar dan proyek dengan bahan baku dan investasi yang sangat tergantung pada kurs. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah proyek yang sangat erat kaitannya dengan hubungan internasional dibidang perdagangan, sehingga inflasi menjadi sangat penting untuk dilibatkan. Berikut ini adalah pengaruh inflasi dalam proyek, adalah sebagai berikut; 

Makin cepat laju inflasi, maka makin besar ukuran benefit yang dinyatakan dalam uang atas harga yang berlaku, juga biasanya akan mempengaruhi biaya . Akan tetapi biasanya pengaruh inflasi akan lebih besar terhadap benefit dibandingkan terhadap biaya. Berdasarkan hal tersebut jelas tergambarkan bahwa inflasi akan memperbesar ukuran benefit berdasarkan harga yang berlaku. Halaman

1 - 15

KEK




Kejadian di atas tidak sesuai dengan tujuan evaluasi proyek yang menginginkan bagaimana cara menggunakan sumberdaya yang ada untuk memaksimumkan kesejahteraan masyarakat secara riil dimasa yang akan datang. Oleh seba itu dalam mengevaluasi suatu proyek perlu dipertimbangkan penyimpanganpenyimpangan yang mungkin akan terjadi pada tingkat harga secara umum (inflasi). Oleh sebab itu maka baik benefit maupun biaya harus dideflasikan sesuai dengan kondisi perubahan tingkat harga secara umum (inflasi) dan perubahn harga yang terjadi pada benefit/cost.



Oleh sebab itu baik arus benefit maupun biaya hendaknya diukur atas dasar tingkat harga umum yang berlaku tetap pada waktu diambil keputusan tentang dilaksanakannya proyek.



Yang menjadi masalah adalah seberapa jauh diduga bahwa perkembangan harga pada unsur benefit atau biaya tertentu akan menyimpang dari laju kenaikan harga umum, sehingga pengukuran terhadap unsur-unsur tersebut hendaknya memperhitungkan penyimpangan tersebut.



Salah satu alternatif penyelesaiannya adalah gunakan sensitivity analysis.

Biaya dan Manfaat (Economic Analysis) Inti dari analisis ekonomi dan finansial adalah seberapa besar manfaat yang diterima dibandingan dengan baya yang dikeluarkannya. Manfaat yang diterima haruslah lebih besar dari pada biaya yang dikeluarkan, sehingga kegiatan dapat berjalan dan pelaku investasi mendapatkan apa yang menjadi tujuannya, yaitu keuntungan. Beberap pemahaman tentang biaya dan manfaat dalam analisis ekonomi proyek adalah sebagai berikut; a) Terdapat emat langkah utama untuk kelangsungan analisis ekonomi project:  Identifikasi biaya dan manfaat ekonomi;  Menghitung biaya dan manfaat (as much as possible);  Nilai biaya dan manfaat; dan  Membandingkan manfaat dengan biaya. b) Identifikasi biaya dan keuntungan proyek, situasi tanpa proyek haris dibandignkan dengan situasi dengan proyek. Situasi tanpa proyek tidak sama dengan situasi dengan proyek. Situasi dengan proyek menunjukkan tingkat produktivitas yang relevan dengan sumber daya. Bagaimana pun juga, tingkat produktivitas akan sering berubah tanpa proyek, dan in akan membawa pada perhitungan dapat diuraikan pada situasi tanpa proyek. c) Perbedaan penting dalam identifikasi biaya dan manfaat proyek adalah antara nonincremental dan incremental output, dan antara incremental and nonincremental input. Perbedaan penting karena dampak non-incremental dan incremental memiliki nila dengan cara yang berbeda. Hal ini selanjutnya digunakan untuk identifikasi perhitungan dari dampak proyek. Halaman

1 - 16

KEK


Justifikasi kelaikan ekonomi adalah pada ukuran IRR, BCR, NPV dan reference grup, yang mana semakin memberikan keuntungan yang besar (benefit > cost), maka proyek pengambangan KEK dapat dijalankan dan apabila manfaat lebih kecil dari biaya maka proyek tidak laik untuk dijalankan. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonverikan pada skala 0 – 100, apabila keuntungan yang diterima dari proyek semakin besar, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan semakin kecil nilai keuntungan yang diterima, maka bobot yang diberikan adalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kalaikan ekonomi dan finansial pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa. D. Analisis Kelaikan Sistem Transportasi Sistem transpotasi memiliki peranan yang penting dalam menunjang aktivitas wilayah dari dan menuju ke Kawasan Ekonomi Khusus. Kegiatan produksi tidak dapat terlepas dari ketersedian sarana dan prasarana transportasi. Pengangkutan bahan baku menuju pada Kawasan Ekonomi Khusus memerlukan sarana dan prasaran transportasi yang baik dan laik digunakan, begitu pula distibusi dan eksport memerlukan sarana dan prasaran transportasi yang baik dan laik. Penetepan KEK tidak dapat terlepas dari dukungan sarana dan prasarana transportasi, seperti darat, udara dan laut. Dimana seluruh sarana dan prasarana yang ada harus berada dalam kapasitas utama dan mampu menampung pergerakan orang dan barang keluar-masuk Kawasan Ekonomi Khusus. Kelaikan sarana dan prasarana transportasi sebagai pendukung Kawasan Ekonomi Khusus dapat digunakan kriteria sebagaimana pada PP No. 2 Tahun 2011 yang menyatakan bahwa Kawasan Ekonomi Khusus harus mendapatkan dukungan sarana dan prasarana transportasi berupa pelabuhan hub nasional/internasional dan bandara udara internasional. Keberadaan bandar udara internasional dan pelabuhan hub nasional/internasional didukung oleh prasarana transportasi yang sesuai dengan kelas pelabuhan atau bandara tersebut. Sehingga kriteria kelaikan sistem transportasi meliputi: 1. Kelaikan sistem jaringan darat Kawasan Ekonomi Khusus terhubungan dengan jaringan jalan dan Rel Kerata Api yang sangat baik, sehingga memungkikan pergerakan keluar-masuk KEK yang lancar di dalam daerah. Tolok ukur dari aksesibilitas daerah, sebagaimana pada Tabel 1.5. 2. Kelaikan sistem jaringan Laut Kawasan Ekonomi Khusus didukung oleh jalur pelayaran internasional dan pelabuhan internasional untuk menciptakan aktivitas eksport-impor. 3. Kelaikan sistem jaringan udara Kawasan Ekonomi Khusus didukung oleh jalur penerbangan internasional dan bandara internasional untuk menciptakan aktivitas eksport-impor.

Halaman

1 - 17

KEK


Justifikasi kelaikan transportasi adalah pada terpenuhinya seluruh kriteria tersebut diatas. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonverikan pada skala 0 – 100, apabila seluruh kriteria seluruh terpenuhi, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan apabila seluruh kriteria tidak dapat terpenuhi, maka bobot yang diberikan dalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kelaikan sarana dan prasarana transportasi untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa. E. Analisis Kelaikan Sarana dan Prasarana Salah satu syarat yang harus dipenuhi dari penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang diusulkan untuk pengembangan KEK didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai dan dapat melayani aktivitas KEK dengan baik. Ukuran sarana dan prasarana yang baik, adalah ukuran kinerja sarana dan prasarana yang ada sebagaimana dalam PP Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Tabel 1.5 Penilaian Kelaikan Sarana dan Prasarana Kawasan Ekonomi Khusus No 1

Aspek Aksesibilitas daerah

2

Ketersediaan air bersih

3

Fasilitas listrik dan telepon

4

Prasarana Lingkungan

Indikator a. Rasio panjangjalan per jumlah kendaraan b. Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum c. Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih a. Rasio ketersediaan daya listrik b. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik c. Persentase penduduk yang menggunakan HP/relepon a. Persentase penduduk berakses air minum b. Persentase penanganan sampah

Formula

Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang bandara/ terminal per tahun

melalui

dermaga/

Sumber : PP Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Halaman

1 - 18

KEK


Pelayanan sarana dan prasarana utama untuk mendukung aktivitas Kawasan Ekonomi Khusus adalah sebagai berikut; 1. Kelaikan sarana dan prasarana telekomunikasi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana telekomunisi yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana telekomunikasi dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 1.6. 2. Kelaikan sarana dan prasarana lingkungan Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana lingkungan yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana lingkungan dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 1.5. 3. Kelaikan sarana dan prasarana pengairan Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana pengairan yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana pengairan dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 1.5. 4. Kelaikan sarana dan prasarana energi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana telekomunisi yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 1.5. Justifikasi kelaikan sarana dan prasarana adalah pada terpenuhinya seluruh kriteria tersebut di atas. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonversikan pada skala 0 – 100, apabila seluruh kriteria seluruhnya terpenuhi, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan apabila seluruh kriteria tidak dapat terpenuhi, maka bobot yang diberikan dalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kelaikan sarana dan prasarana untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa. F. Analisis Kelaikan Lingkungan Analisis kelaikan lingkungan adalah menilai seberapa besar pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api berdampak dapa lingkungan sekitar, dimana penilaian kelaikan pada lingkup kawasan. Analisis kelaikan lingkungan dilaksanakan dalam kerangka yang sederhana, sebagai penilaian indikasi kelaikan lingkungan pada skala kawasan. Kelaikan lingkungan Kawasan Ekonomi Khusus meliputi komponen; 1.

Komponen Dampak.

2.

Sumber Dampak.

3.

Obyek terkena dampak.

4.

Ukuran dan skala dampak.

5.

Skor dampak. Halaman

1 - 19

KEK


Tabel 1.6 Matrik Analisis Kelaikan Lingkungan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Komponen Dampak Pra Kontruksi

Sumber Dampak  Sigi Lapangan  Pembebasan Lahan

Kontruksi

      

Operasional

  

Mobilitas tenaga kerja Mobilitas alat Pematangan lahan Pekerjaan Sipil Pembangunan jalan produksi Pekerjaan mekanikal dan elektrikal Pemberdayaan masyarakat Penyediaan bahan baku Produksi Pengemasan

Obyek Tekena Dampak Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll









Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll

Ukuran dan skala dampak Kawasan 100% terkena dampak skor 0 (nol) Kawasan 100% terkena dampak skor 0 (nol) Kawasan 50% terkena dampak skor 50 Dst

 Kawasan terkena skor 50  dst

50% dampak

Skor Dampak Sub Total skor

Sub Total skor

Sub Total skor

Total : .............. Sumber : Chafid Fandeli, 2010 (Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada).

Penilaian dampak dilakukan pada tahapan pembangunan, yang terdiri dari tahapan pra kontruksi, tahapan kontruksi dan tahapan operasional. Setiap tahapan memiliki skala dampak yang berbeda. Indikator kelaikan lingkungan dari pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus meliputi: 1. Skor mendekati 0 (nol) menunjukkan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus yang tidak laik. 2. Skor mendekati 100 (seratus) menunjukkan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus laik.

G. Analisis Bobot Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus Suatu Kawasan dapat dinyatakan laik sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) apabila seluruh kriteria yang diperlukan sebagaimana PP No. 2/2011 dan Tim KEK Nasional (Bappenas), serta kriteria lainnya menurut para ahli dapat terpenuhi. Untuk memudahkan pemenuhan kriteria dari suatu kawasan terhadap kriteria Kawasan Ekonomi Khusus dapat diuraikan dalam skala atau pembobotan. Skala yang diberikan adalah 0 (nol) hingga 100 (seratus), dimana mendekati 100 (seratus) dapat dinyatakan bahwa kawasan sangat menyakinkan laik untuk dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus dan mendekati skor 0 (nol) dapat dinyatakan kawasan tidak laik untuk dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus. Skor adalah penjumlahan dari Bobot yang dikalikan dengan nilai skala kepatutan dari setiap aspek, kriteria dan tolok ukur, diantaranya aspek kebijakan, daya dukung lahan, kelaikan ekonomi, kelaikan transportasi, kelaikan sarana dan prasarana dan kelaikan lingkungan. Bobot adalah penilaian kriteria dan tolok ukur yang Halaman

1 - 20

KEK


dibandingkan, sehingga menunjukkan aspek yang terpenting memiliki bobot yang terbesar. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 1.7. Tabel 1.7 Analisis Skoring Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus No

Aspek

Kriteria

Tolok Ukur Adanya Memory of Agreement (MOA) atau Nota Persetujuan antara Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dan para investor Jelas penunjukkan lokasi sebagai KEK lokasi berada dalam kawasan strategis nasional Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan KEK Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan strategis Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKN Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKL Kemiringan 0% - 25% Kemiringan 25% - 45% ketinggian > 1000 meter dpl ketinggian < 1000 meter dpl bebas genangan dekat dengan sumber air drainase baik sampai sedang Berjarak 5 km dari sungai minimum arah angin midium arah angin menunjang konstruksi bangunan tidak berada di daerah rawan bencana longsor area cukup luas ± 500 Ha beserta perluasannya karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar berada pada tanah marginal untuk pertanian Tidak rawan erosi Tidak rawan banjir Potensi sektor unggulan yang akan dikembangkan Orientasi produksi ekspor Menarik minat investor Kedekatan dengan pasar Ketersediaan bahan mentah Kedekatan dengan konsumen Ketersediaan tenaga kerja Keterampilan tenaga kerja Pelabuhan hub nasional Pelabuhan internasional Terminal Type A Terminal Type B Bandara Internasional Bandara Perintis Nasional Provinsi Kab/Kota Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal

1

Komitmen Pemerintah

Pemerintah Provinsi

2

Kebijakan

Kebijakan Nasional Kebijakan Provinsi

Kebijakan Kab/Kota 3

Dayadukung Lahan

kemiringan lereng Ketinggian Hidrologi

Klimatologi Geologi Lahan

Rawan Bencana Ekonomi

Bisnis

Tenaga Kerja 5

Transportasi

Sarana Laut Sarana Darat Sarana Udara Jaringan Jalan

Aksesibilitas

Halaman

1 - 21

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api No

Aspek

Kriteria

Tolok Ukur

per tahun Minimal berjarak 2 Km dari pusat permukiman dan 15 - 20 Km dari pusat kota 6 Sarana dan Ketersediaan air Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air prasarana bersih bersih Fasilitas listrik dan Rasio ketersediaan daya listrik telepon Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon Prasarana Persentase penduduk berakses air minum Lingkungan Persentase penanganan sampah 7 Lingkungan Pra Kontruksi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Kontruksi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Operasional Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007, PP No. 2/2011, TimKEK Nasional (Bappenas) 2010, Chafid Fandeli (2010), PP Nomor 6 Tahun 2008, diolah Kelaikan penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus dapat ditentukan dengan formula sebagai berikut; ,

1.6 Dasar Hukum Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merujuk pada prouk-produk peraturan yang berlaku, diantaranya: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian; Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal; Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus; Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus; Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Kawasan Budi Daya; Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 50/M/SK/1997 tentang Standar Teknis Kawasan Industri. Peraturan Daerah Banyuasin Nomor 15 Tahun 2009 Tentang Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api Kabupaten Banyuasin;

1.7 Sistematika Penyajian Laporan Akhir merupakan laporan yang berisikan mengenai tentang rincian hasil analisis kelayakan dalam pengembangan KEK Tanjung Api APi. Laporan Akhir terdiri dari bahasan sebagai berikut: Halaman

1 - 22

KEK


BAB

I

BAB

2

BAB

3

BAB

4

BAB

5

BAB

6

BAB

7

BAB

8

PENDAHULUAN Bab ini menguraikan bahasan tentang latar belakang, tujuan dan sasaran, lingkup pekerjaan, dasar hukum, output pekerjaan, sistematika penyajian TINJAUAN UMUM KAWASAN EKONOMI KHUSUS DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) TANJUNG API API Bab ini menguraikan tentang pemahaman terhadap Kawasan Ekonomi Khusus, meliputi definisi, tujuan dan fungsi, arah kebijakan, tahapan penetapan, criteria penetapan dan indikator kinerja pengembangan kawasan ekonomi khusus. Selain itu, kedudukan dan pengaruh Kawasan Ekonomi Khusus yang ditinjau dari kebijakan yang ada baik Regional, Nasional maupun pada tingkat Provinsi. POTENSI DAERAH DAN TANJUNG API API Bab ini menguraikan bahasan tentang kebijakan pengembangan kawasan ekonomi khusus tanjung api api, potensi sumberdaya alam Provinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi perekonomian Provinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi transportasi Provinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi sarana dan prasarana Provinsi sumatera selatan dan tanjung api api KOMITMEN, LOKASI DAN TATA RUANG KAWASAN EKONOMI KHUSUS TANJUNG API API Bab ini menguraikan bahasan tentang bidang usaha dan lokasi strategis dalam pengembangan ekonomi khusus serta kondisi tata ruang yang mendukung pengembangan kawasan ekonomi khusus, meliputi status kepemilikan lahan, kesesuaian dengan RTRW dan status lokasi yang akan dijadikan sebagai kawasan ekonomi khusus. DASAR-DASAR PEMILIHAN LOKASI Bab ini menguraikan bahasan tentang identifikasi alternatif lokasi berdasarkan potensi daerah yang ada baik secara spasial maupun nonspasial, yang kemudian dianalisis kembali dalam penetapan kriteria lokasi guna menghasilkan pemilihan lokasi yang sesuai untuk dijadikan sebagai kawasan ekonomi khusus. RENCANA PENGEMBANGAN KEK Bab ini menguraikan bahasan tentang rencana pengembangan kawasan KEK meliputi jaringan jalan, infrastruktur serta fasilitas pendukung lainnya dalam upaya pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api serta ketentua peraturan zonasi sebagai dalam pengendalian penataan ruang. KELAYAKAN FINANSIAL DAN EKONOMI Bab ini menguraikan mengenai telaah terhadap kelayakan pengembangan KEK Tanjung Api Api baik secara financial maupun ekonomi. KESIMPULAN DAN PENUTUP kesimpulan dan rekomendasi dalam pembangunan KEK Tanjung Api Api sesuai dengan potensi untuk berkembang yang dimilikinya.

Halaman

1 - 23

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

2.1 Tinjauan Umum 2.1.1 Definisi Kawasan Ekonomi Khusus Merujuk pada UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, KEK diselenggarakan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu yang ditujukan untuk melipatgandakan pertumbuhan ekonomi nasional, serta memberikan dampak yang besar pada peningkatan lapangan kerja dalam negeri. KEK adalah Kawasan tertentu di mana diberlakukan ketentuan khusus di bidang : 1. Kepabeanan (customs & excise); 2. Perpajakan (tax); 3. Perijinan (licensing) one stop services; 4. Keimigrasian; 5. Ketenagakerjaan. Dalam rangka mempercepat pertumbuhan ekonomi, Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tidak dikembangkan di lahan yang kosong, melainkan dilahan yang telah memiliki sarana dan prasarana yang lengkap. Kawasan Ekonomi Khusus wajib ditunjang oleh : 1. Ketersediaan infrastruktur yang andal; 2. Badan pengelola yang profesional dengan standar internasional. Prinsip dan penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus, sebagaimana dalam UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, diantarnya ; 1. KEK adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu 2. KEK dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi dan berfungsi untuk menampung kegiatan industri, Halaman

2- 1

KEK


ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. 3. KEK terdiri atas satu atau beberapa Zona: pengolahan ekspor; logistik; industri; pengembangan teknologi; pariwisata; energi; dan/atau ekonomi lain. 4. Di dalam KEK dapat dibangun fasilitas dan perumahan bagi pekerja. 5. Di dalam setiap KEK disediakan lokasi untuk UMKM, dan koperasi, baik sebagai Pelaku Usaha maupun pendukung kegiatan perusahaan yang berada di KEK. 6. Fasilitas kemudahan: Pajak (PPN PPn BM PPH impor) bea cukai pajak dan retribusi daerah, pertanahan, perijinan, imigrasi, investasi, tenaga kerja dan kemudahan lainnya.

2.1.2 Tujuan dan Fungsi Kawasan Ekonomi Khusus Konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) memiliki kelebihan dibandingkan konsep sejenis yang telah dijalankan di Indonesia. Kelebihan KEK diantaranya; dikembangkan pada lokasi yang strategis dan mililiki fasilitas kemudahan (insentif) yang diberikan pemerintah daerah. Konsep ini sangat menarik bagi investor dalam negeri maupun luar negeri. Menurut Timnas KEK tujuan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus terdiri dari; 1. Peningkatan investasi; 2. Penyerapan tenaga kerja, baik langsung maupun tak langsung 3. Penerimaan devisa sebagai hasil dari peningkatan ekspor 4. Meningkatkan keunggulan kompetitif produk ekspor; 5. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya lokal, pelayanan dan kapital bagi peningkatan ekspor; 6. Mendorong terjadinya peningkatan kualitas SDM melalui technology transfer. Sedangkan menurut Dr. Suprayoga Hadi (Bappenas), tujuan dan Fungsi KEK dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Bertujuan meningkatkan investasi dan penyerapan tenaga kerja melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan dan siap menampung kegiatan industri, ekspor dan impor, serta kegiatan ekonomi yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. 2. Berfungsi sebagai lokasi pengembangan usaha‐usaha di bidang perdagangan, jasa, industri seperti industri manufaktur, pertambangan dan energi, industri logistik/transportasi, maritim dan perikanan, perbankan, pariwisata. 3. Kedua pendapatan tersebut menunjukkan bahwa KEK merupakan konsep yang penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di Indonesia.

Halaman

2- 2

KEK


Berdasarkan UU No. 39 Tahun 2009 mengemukakan Kawasan Ekonomi Khusus merupakan Kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu”. Yang ditujukan untuk melipatgandakan pertumbuhan ekonomi nasional, serta memberikan dampak yang besar pada peningkatan lapangan kerja dalam negeri. a) Fungsi perekonomian : untuk melakukan dan mengembangkan usaha di bidang perdagangan, jasa, industri, pertambangan dan energi transportasi maritim dan perikanan pos dan Telekomunikasi, energi, transportasi, perikanan, Telekomunikasi, pariwisata, dan bidang lain b) Fasilitas tertentu terdiri atas : - Fasilitas fiskal, yang berupa perpajakan, kepabeanan dan cukai, pajak daerah dan retribusi daerah, dan - Fasilitas nonfiskal, yang berupa fasilitas pertanahan, perizinan, keimigrasian, investasi, dan ketenagakerjaan, serta fasilitas dan kemudahan lain yang dapat diberikan pada Zona di dalam KEK. 2.1.3 Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Arah kebijakan pengembangan KEK menurut Rustiadi, (2010) dapat ditinjau dari sisi supply dan dari sisi demand. A. Supply side Arah kebijakan dari sisi penyediaan adalah untuk menciptakan situasi ekonomi sebagai berikut; • Adanya sektor basis yang memiliki keunggulan comparative dan competitive Advantage; • Pengembangan sektor unggulan yang menciptakan multiplier effect terhadap pembangunan regional (khususnya kemiskinan dan penyerapan TK); • Peningkatan produksi sektor-sektor unggulan, diversifikasi hulu-hilir sektor/komoditas unggulan Akan tetapi yang perlu diantisipasi dan dibenahi adalah Kebocoran dari kebijakan sisi penyediaan adalah sebagai berikut:  Kegiatan produksi dikuasai/dimiliki oleh penduduk di luar kawasan;  Proses peningkatan nilai tambah berlangsung di luar daerah. B. Demand side Arah kebijakan dari sisi permintaan adalah untuk menciptakan situasi ekonomi sebagai berikut;  Peningkatan akses pada pusat-pusat pelayanan untuk menciptakan income multiplication;  Menurunkan biaya-biaya konsumsi barang dan jasa. Akan tetapi yang perlu diantisipasi dan dibenahi dari Kebocoran kebijakan sisi permintaan adalah orientasi mengkonsumsi barang dan jasa banyak dilakukan di luar. Halaman

2- 3

KEK


2.1.4 Tahapan Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus PP No.2/2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus memberikan peluang yang sangat besar untuk terjadinya investasi di dalam negeri. Penyelenggaraan KEK diatur mulai dari lokasi, persyaratan, jenis kegiatan hingga penetapan dan rekomendasi KEK. Tahapan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus, terdiri dari; lokasi, pengusulan KEK, Dokumen/persyaratan, Kriteria dan penetepan KEK, adalah sebagai berikut: a.

Lokasi KEK Lokasi yang dapat dijadikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah lokasi dengan karakteristik sebagai berikut; 1. Dalam satu wilayah Kab./Kota. 2. Lintas wilayah Kab./Kota.s 3. Usulan Pemda Kab./Kota. 4. Usulan Pemda Propinsi. 5. Area Baru / Perluasan.

b. Pengusul KEK KEK dapat diusulkan oleh seluruh pelaku pembangunan, baik badan usaha, lembaga pemerintah maupun lembaga non pemerintah. Berikut ini adalah pelaku pembangunan yang dapat mengusulkan KEK meliputi; 1. Badan Usaha. 2. Pemerintah Propinsi. 3. Pemerintah Kabupaten / Kota. 4. Kementrian. 5. Lembaga Non Kementrian. c.

Dokumen KEK Dalam hal mengusulkan KEK, terdapat beberapa prosedur dan persyaratan yang harus dipenuhi oleh seluruh pembuat usulan, diantaranya; 1. Persyaratan Pengajuan KEK; 2. Peta lokasi pengembangan serta luas area yang diusulkan yang terpisah dari permukiman penduduk; 3. Rencana tata ruang KEK yang diusulkan dilengkapi dengan peraturan zonasi; 4. Rencana dan sumber pembiayaan; 5. Analisis mengenai dampak lingkungan yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 6. Hasil studi kelayakan ekonomi dan finansial; 7. Jangka waktu suatu KEK dan rencana strategis.

Halaman

2- 4

KEK


d. Penetapan KEK Setelah usulan dapat memenuhi seluruh persyaratan dan lokasinya sesuai dengan kriteria sebagaimana dalam PP No.2/2011, maka usulan KEK ditujukan pada Dewan untuk mendapatkan rekomendasi dari presiden. Berikut ini tugas dan kewenangan Dewan dan Presiden terkait dengan penyelenggaraan KEK adalah sebagai berikut; 1. Dewan Nasional  Kajian usulan KEK  Pemenuhan Kriteria  Kebenaran Dokumen  Rekomendasi KEK ke Presiden Gambar 2.1 Kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus PRESIDEN DEWAN NASIONAL Ketua Menko Perekonomian Anggota : Menteri-Menteri dan Kepala LPNK SEKRETARIAT

NASIONAL PROPINSI A

DEWAN KAWASAN Ketua : Gubernur Wakil Ketua : Bupati/Wali Kota Anggota : Aparat Pemerintah, Aparat Pemprov, Aparat Pemkot SEKRETARIAT


ADMINISTRATOR KEK A

ADMINISTRATOR KEK B

ADMINISTRATOR KEK A

ADMINISTRATOR KEK B

BADAN USAHA KEK A

BADAN USAHA KEK B

BADAN USAHA KEK A

BADAN USAHA KEK B

Halaman

2- 5

KEK


2.1.5 Kriteria Kawasan Ekonomi Khusus Dalam rangka menetapkan lokasi KEK perlu mempertimbangkan faktor-faktor yang dapat mendukung bekerjanya KEK dengan baik. Kriteria Kawasan Ekonomi Khusus sebagaimana UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus terdiri dari; 1. Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah dan tidak berpotensi mengganggu kawasan lindung, dimana wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarianlingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan; 2. Pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan mendukung KEK; 3. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan; a. Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI); b. Jaringan pelayaran yang menghubungkan antarpelabuhan Internasional hub di Indonesia dan Pelabuhan Internasional di Indonesia; dan c. Jaringan pelayaran yang menghubungkan antara pelabuhan internasional hub dan Pelabuhan Internasional dengan Pelabuhan Internasional di negara lain. 4. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah potensi sumber daya; dan 5. Mempunyai batas yang jelas, adalah batas alam (sungai atau laut) atau batas buatan (pagar atau tembok). Sedangkan merujuk pada TimNas KEK, Kriteria Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) terdiri dari: 1. Ada komitmen dari Pemerintah Provinsi yang bersangkutan untuk melaksanakan pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus; 2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, ditetapkan sebagai kawasan budidaya dan tidak berpotensi mengganggu kawasan lindung; 3. Terletak pada posisi yang strategis yaitu dekat dengan jalur perdagangan internasional atau berhadapan dengan alur laut utama di Indonesia dan layak untuk dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus; 4. Telah tersedia dukungan infrastruktur dan kemungkinan pengembangannya; 5. Tersedia lahan untuk pengembangan industri dan perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta kemungkinan untuk diperluas di kemudian hari; 6. Memiliki batas yang jelas dan mudah dikontrol keamanannya; 7. Terdapat insentif fiskal dan Otonomi Pengelolaan Kawasan. 2.1.6 Indikator Kinerja Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Dalam rangka mengukur keberhasilan KEK, indikator kinerja dari KEK terdiri dari indikator kinerja jangka pendek, indikator kinerja jangka menengah dan indikator kinerja jangka panjang. 1. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Pendek (1 - 5 tahunan) antara lain: Halaman

2- 6

KEK


(1) Keterlibatan tenaga kerja Lokal dalam berbagai level; (2) Tingkat Pemanfaatan Sumber Daya (Bahan Baku) lokal; (3) Peningkatan Infrastruktur Dasar. 2. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Menengah (5 - 15 tahunan) antara lain; (1) Peningkatan Industri hulu dan hilir (backward dan forward linkages); (2) Peningkatan PAD dan Pertumbuhan Ekonomi Kawasan/wilayah. 3. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Panjang (di atas 15 tahunan) antara lain: (1) Berkembangnya industri jasa; (2) Berkembangnya teknologi pengolahan dan jenis komoditas wilayah. Indikator kinerja secara berjenjang tersebut diatas, merupakan penjabaran dari indikator umum dan indikator kinerja sebagaimana pada Tabel 2.1. Tabel 2.1 Indikator Kinerja Bagi Pelaku Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus INDIKATOR UMUM Peningkatan Produktifitas Pendapatan masyarakat lokal

dan

Pengurangan Penduduk Miskin Peningkatan penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat lokal Peningkatan Akses/partisipasi masyarakat lokal terhadap pengelolaan SDA utama

INDIKATOR KINERJA 1. Peningkatan produktivitas dan dan produksi komoditaskomoditas dari sektor unggulan masyarakat 2. Rata-rata pendapatan masyarakat 3. Indikator tingkat kesejahteraan non pendapatan 1. Menurunnya jumlah dan persentase rumah tangga miskin 1. Meningkatnya jumlah lapangan kerja 2. Menurunnya jumlah pengangguran 1. % Penguasaan lahan olehmasyarakat lokal 2. Hak aksesmasyarakat di dalam pemanfaatan sumberdaya utama khususnya lahan 3. Tingkat Partisipasi masyarakat dalam pembangunan

(Rustiadi, 2010, Disesuaikan)

Dalam rangka menyusun KEK agar berhasil guna dan tepat guna, dimana kinerja Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang harus dicapai dari adanya penyelenggaraan KEK, yaitu output, outcome, impact dan benefit adalah sebagaimana dalam Tabel 2.2. Tabel 2.2 Indikator Kinerja Kawasan Ekonomi Khusus OUTPUT • Pengembangan Sektor pengolahan dan diversifikasi usaha • Pengembangan pusat-pusat pelayanan

OUTCOME Rasio produksi hasil olahan (off farm) vs produk mentah (on farm)

IMPACT Interaksi internal dan eksternal kawasan/wi;ayah

BENEFIT • Keberimbangan pembangunan antar wilayah • Kemandirian masyarakat lokal

• Pengembangan sistem permukiman (Rustiadi, 2010, Disesuaikan)

Halaman

2- 7

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Gambar 2.2 Tahapan Penyelengaraan Kawasan Ekonomi Khusus

K E K Tanjung Api Api

Halaman

2- 8

KEK


2.2 Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api 2.2.1 Kedudukan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Dalam Pembangunan Regional Undang-Undang No 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal yang pada Pasal 31 telah menyebutkan adanya pengaturan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sebagai bagian dari kegiatan penanaman modal di Indonesia. Cikal bakal dari kegiatan KEK sudah ada dengan diundangkannya UU tentang Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas. Selain itu praktek yang mengarah kepada kegiatan KEK sudah ada dengan ditandatanganinya MOU antara Pemerintah RI dan Pemerintah Singapura, dengan menjadikan Batam, Bintan dan Karimun (BBK) sebagai proyek percontohan. Walaupun sudah ada proyek percontohan dan ada beberapa instrument pengaturannya, tetapi untuk mengatur masalah KEK sebagai bagian dari kegiatan investasi memerlukan kajian hukum yang lebih komprehensif, sehingga nantinya kegiatan KEK sebagai bagian dari kegiatan penanaman modal mempunyai arti yang signifikan dengan kegiatan penanaman modal di Indonesia. Ekonomi Nasional dalam gerak dan kiprahnya tidak terlepas dari kontribusi ekonomi regional maupun ekonomi lokal, hal ini sudah sangat disadari oleh Pemerintah . Sehingga setiap daerah diharapkan dapat mengembangkan perekonomiannya sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah tersebut. Untuk mempercepat pengembangan ekonomi di wilayah tertentu yang bersifat strategis bagi pengembangan ekonomi nasional dan untuk menjaga keseimbangan kemajuan suatu daerah dalam kesatuan ekonomi nasional, perlu dikembangkan Kawasan Ekonomi Khusus . Kebijakan ini telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, ketentuan mengenai Kawasan Ekonomi Khusus diatur dengan Undang-Undang. (Pasal 31 ayat (3)). Kebijakan Pemerintah untuk memberikan peluang terbentuknya Kawasan Ekonomi Khusus ini dalam rangka percepatan pengembangan ekonomi wilayah memang tidak terlepas dari peran Pemerintah dalam bidang perekonomian yang mempunyai 3 fungsi sebagaimana yang dikemukakan oleh P.A. Samuelson yaitu : 1. Mengoreksi kegagalan pasar demi efisiensi; 2. Membuat program untuk melakukan pemerataan pendapatan dengan menggunakan instrumen pajak dan pengeluaran pemerintah; 3. Membuat kebijakan fiskal dan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang tangguh. Kebijakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ditetapkan Pemerintah dalam UU No. 39 Tahun 2010. Kebijakan ini bertujuan untuk mempercepat perkembangan daerah dan sebagai model terobosan pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, industri, perdagangan dan pariwisata sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan. Pengembangan KEK dimaksudkan untuk mendapatkan tatanan praktis penggabungan pola pembangunan yang bersifat kewilayahan (regional) dengan pola pembangunan sektoral. Karena itu, suatu rencana induk KEK akan berlaku sebagai pedoman dalam merencanakan pengembangan investasi di satu wilayah. Melalui rencana induk KEK, akan

Halaman

2- 9

KEK


diperlihatkan potensi pengembangan komoditas, rencana pengembangan kawasan, serta rencana pengembangan infrastruktur di satu wilayah. Sederhananya dicontohkan bahwa untuk meningkatkan keunggulan dari batubara dan mineral sebagai komoditas andalan, perlu dikembangkan kawasan-kawasan terkait yang didukung keandalan infrastruktur, seperti jaringan jalan, jalan kereta api, pelabuhan, bandara, listrik, dan telekomunikasi. Di dalam KEK terdapat sejumlah pusat kegiatan dan pertumbuhan perekonomian berupa hubs dan nodes. Hubs biasanya merupakan pusat akumulasi finansial, sedangkan nodes umumnya berupa pusat pengembangan komoditas, seperti perkebunan, kawasan industri, dan kawasan pertambangan. Sebuah nodes juga dapat berupa kawasan industri, atau kawasan ekonomi khusus. Antara hubs dan nodes ini dihubungkan oleh jejaring infrastruktur. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) di daerah penting mengingat Negara Republik Indonesia terletak pada kedudukan strategis sebagai negara kepulauan dengan keanekaragaman ekosistemnya dan memiliki sumber daya alam yang harus dikelola dan dilindungi menuju mewujudkan pencapaian tujuan pembangunan nasional yang berkelanjutan. Oleh sebab itu perencanaan pembangunan regional dengan industri sebagai penggerak utama perlu dilakukan secara terkoordinasi dan terpadu mengacu kepada tataruang, sehingga menjadi satu kesatuan tata lingkungan yang dinamis serta tetap memelihara kemampuan daya dukung lingkungan hidup sesuai paradigma pembangunan yang berwawasan lingkungan dan memantapkan ketahanan nasional. Penataan ruang harus dapat menciptakan pemberdayaan ekonomi kerakyatan. Dalam pembangunan regional pembentukan suatu kawasan ekonomi harus dibuatkan suatu perencanaan terpadu yang merupakan kesatuan yang bulat dan utuh, antar sistem, dan sistem dengan subsistem, serta keterkaitan subsistem dengan subsistem lainnya. Keterkaitan yang sinergis harus ada dalam perencanaan komunitas yang meliputi subsistem: ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, hankam, dengan sistem perencanaan sumber daya yang meliputi subsistem; manusia, alam, keuangan, kelembagaan kemudian dengan sistem perencanaan fisik spasial yang meliputi subsistem; tata guna lahan/air/udara, transportasi, komunikasi, infrastruktur/prasarana, pelayanan sosial. 2.2.2 Kedudukan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Dalam Pembangunan Nasional Dalam program pembangunan KEK di Indonesia kita harus mengkaji secara matang bagaimana perencanaan dan strategi yang tepat agar KEK dapat sukses, sekaligus juga mengadakan pengkajian kemungkinan dampak positif dan negarif yang ditimbulkan KEK itu sendiri. Oleh karena itu Indonesia harus benar-benar jeli dan bijaksana agar pembentukan KEK di Indonesia selalu mengutamakan kepentingan positif bagi bangsa Indonesia baik jangka pendek maupun jangka panjang serta pentingnya kemampuan kita untuk meminimalisir dampak negatif dari KEK itu. Program KEK apabila ditinjau dari salah satu filosofi pembangunan Nasional yaitu pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya terkesan program programatis dan instan karena program KEK diarahkan pada daerah yang bukan hanya memiliki potensi untuk Halaman

2 - 10

KEK


dikembangkan perekonomiannya, namun juga telah memiliki infrakstruktur pendukung kegiatan ekonomi. Dengan demikian jelas bagi kita bahwa KEK tidak akan pernah dibangun di daerah yang masih terbatas pembangunan sarana dan prasarananya, sehingga KEK tidak dapat diharapkan untuk mendorong pembangunan daerah yang masih belum maju. Jelasnya KEK akan nimbrung didaerah yang telah maju dan berkembang pesat dan didukung sarana dan prasarana yang relatif maju. Menteri Perindustrian RI Fahmi Idris menegaskan beberapa syarat yang harus dimiliki oleh daerah yang akan dikembangkan menjadi KEK antara lain dekat dengan Pelabuhan, Bandar Udara dan sumber daya manusia, selain itu kawasan tersebut juga harus memiliki prasarana dan akses yang dibutuhkan seperti tenaga kerja dan keberadaan industri penunjang dan jasa penunjang diwilayah tersebut. (Listiyorini, 2006: 15) Sebenarnya yang menjadi perhatian pokok bagi kita, di samping KEK harus dapat dijadikan sebagai salah satu solusi bagi pengentasan (erradication) perekonomian nasional, hendaknya program KEK juga jangan hanya sekedar program proyek mercusuar bagi rezim pemerintahan yang sedang berkuasa, tapi harusnya benar-benar dijadikan program yang menjadi kebutuhan pembangunan nasinonal, sehingga kalaupun nantinya terjadi pergantian rezim pemerintahan di Indonesia, program KEK tetap dapat dilanjutkan dan dikembangkan oleh rezim pemerintahan yang baru. Secara imaginer, program KEK kemungkinan dapat membawa dampak positif dalam berbagai hal antara lain: a) Dengan adanya KEK diharapkan dapat membuka lapangan pekerjaan baru dalam jumlah besar, sehingga dapat menyerap tenaga kerja dan mengurangi jumlah pengangguran. b) Dengan terserapnya angkatan kerja di masyarakat, akan meningkatkan income perkapita masyarakat, hal ini akan meningkatkan daya beli masyarakat. c) Dengan meningkatnya daya beli masyarakat maka kegiatan sektor ekonomi riil lainnya berupa perdagangan barang dan jasa mengalami kemajuan. d) Selain itu dengan adanya KEK yang akan menjadi tempat beroperasinya berbagai industri dan perdagangan, maka diharapkan akan dapat menampung hasil produksi pertanian, perkebunan, perikanan, kerajinan masyarakat sekitar (hinterland) untuk diolah sebagai bahan baku bagi industri yang ada di KEK. e) Dengan adanya pasar penampungan hasil-hasil pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan masyarakat akan meningkatkan penghasilan dan kesejahteraan masyarakat. f) Dengan berkembangnya kegiatan KEK, diharapkan akan mendorong perkembangan industri jasa pendukung lainnya yang menjadi usaha masyarakat sekitar, misalnya jasa angkutan, jasa pelayanan penginapan, jasa hiburan, perhotelan dan lain-lain.

Halaman

2 - 11

KEK


2.2.3 Kebijakan Pengembangan Kawasan Khusus Ekonomi (KEK) Kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tidak dapat terlepas dari sistem perencanaan yang ada di Indonesia. Sistem perencanaan pembangunan nasional sebagaimana UU No. 25 Tahun 2004 meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2015, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014, Rencana Jangka Panjang Daerah, Rencana Jangka Menengah Daerah, dan rencana lainnya. Sedangkan sistem perencanaan tata ruang wilayah meliputi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota/Kabupaten (RTRWK). Dalam sistem perencanaan pembangunan baik pada tingkat nasional dan daerah yang memuat arahan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), memberikan adanya indikasi adanya kalaikan KEK pada kawasan tersebut. Sehingga Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang terbangun adalah KEK yang terintegrasi dengan seluruh sistem pembangunan yang ada, dan pembangunan KEK lebih tepat guna dan berhasil guna. 2.2.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus merupakan tahapan yang harus dilakukan oleh pemerintah. Amanat pelaksanaan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus telah tertuang dalam RPJPN 2005-2025 yang terbagi dalam tahapan pelaksanaan 4 periode RPJM. Tahapan RPJPN 2005-2025 sebagaimana didalam UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun 2005-2025 meliputi tahapan pembangunan sebagai berikut; RPJM 1 (2005-2009) : Menata kembali NKRI, membangunan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik RPJM 2 (2010-2014) : Mamantapkan penataan kembali NKRI, meingkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan Iptek, memperkuat daya saing perekonomian RPJM 3 (2015-2019) : Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek. RPJM 4 (2020-2024)

: Mewujdukan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif

Halaman

2 - 12

KEK


Gambar 2.3 Tahapan RPJPN Tahun 2005 – 2025

Arah kebijakan yang mendukung pelaksanaan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah arah ke-5 RPJPN 2005-2025, diantarnya Mewujudkan Pembangunan Yang Lebih Merata dan Berkeadilan, yang meliputi; 1.

Pengembangan wilayah diselenggarakan dengan memperhatikan potensi dan peluang keunggulan sumberdaya darat dan/atau laut di setiap wilayah

2.

Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh didorong sehingga dapat mengembangkan wilayah-wilayah tertinggal di sekitarnya dalam suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi yang sinergis

3.

Rencana Tata Ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi pembangunan di setiap sektor, lintas sektor, maupun wilayah agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan.

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan konsep pengembangan konsentrasi kegiatan untuk menarik minat investor dalam pengembangan industrialisasi dengan bahan baku dan tenaga kerja lokal. Potensi dan keunggulan sumberdaya laut dan darat dimaksimalkan untuk menciptakan pemerataan pembangunan. 2.2.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014 RPJMN tahun 2010-2014 sebagai penjabaran dari RPJPN 2005-2025 memiliki 11 prioritas nasional Kabinet Indonesia Bersatu II 2009-2014 sebagaimana dalam Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014.

Halaman

2 - 13

KEK


Prioritas Pembangunan Nasional dalam RPJMN 2010-2014 meliputi; 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola 2. Pendidikan 3. Kesehatan 4. Penanggulangan Kemiskinan 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Ketahanan Pangan Infrastruktur Iklim Investasi dan Iklim Usaha Energi Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pascakonflik

11. Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi Prioritas Nasional ke-7 adalah Iklim Investasi dan Iklim Usaha, yang dimaksud adalah Peningkatan investasi melalui perbaikan kepastian hukum, penyederhanaan prosedur, perbaikan sistem informasi, dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Dalam rangka terlaksananya prioritas nasional ke-7, Kementrian RI memiliki peranan yang penting dalam rangka mewujudkan prioritas tersebut. Penanggungjawab Menteri Koordinator Bidang Perekonomian bekerjasama dengan Menteri Keuangan; Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia; Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional; Menteri Perdagangan, Menteri Perindustrian; Menteri Perhubungan; Menteri Pekerjaan Umum; Menteri Komunikasi dan Informatika; Menteri Dalam Negeri; Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal; Kepala Badan Pertanahan Nasional Penanaman Modal; Kepala Badan Pertanahan Nasional Arah Kebijakan :“mengembangkan kawasan strategis sebagai pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang memiliki skala aktifitas yang berorientasi nasional dan internasional dengan mengutamakan peningkatan iklim kondusif bagi para investor melalui penguatan regulasi dan pengembangan kelembagaan yang profesional dengan dukungan pemerintah yang konsisten dan berkomitmen baik di tingkat pusat dan daerah serta didukung oleh pengembangan sarana dan prasarana, sehingga mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan” (Sumber: Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014) Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014 memiliki sasaran sebagai berikut; 1.

Terciptanya iklim kondusif bagi investor melalui kejelasan peraturan perundangan yang ditetapkan pemerintah untuk mendorong perkembangan KAPET, KPBPB dan KEK.

2.

Terbentuknya kelembagaan pembinaan dan pengawasan di tingkat pemerintah pusat serta kelembagaan pengelolaan dan pengusahaan di tingkat pemerintah daerah dan pengelola kawasan yang profesional.

3.

Terbangunnya sarana dan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, air baku, dan permukiman yang mendukung pengembangan kawasan, serta sarana dan prasarana pendukung lainnya sesuai dengan kebutuhan kawasan. Halaman

2 - 14

KEK


Arah kebijakan yang kemudian dijabarkan dalam Strategi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sebagaimana dalam RPJMN 2010-2014 adalah terdiri dari; 1. Penciptaan iklim investasi yang kondusif di KEK: a) Penetapan lokasi KEK; b) Penyelesaian peraturan operasional KEK; c) Penyelesaian RTR KEK dan Rencana Detail KEK; d) Koordinasi perencanaan dan implementasi pembangunan KEK; 2. Pengembangan Pengusahaan Kawasan KEK: SOP, NSPM, Pelayanan one stop service 3. Percepatan pembangunan sarana prasarana KEK: SOP, NSPM, pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana dasar. Kerangka pembangunan kawasa strategis dalam RPJM 2010-2014 dapat dilihat pada Gambar 2.4. Gambar 2.4 Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014

Sumber: Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014

2.2.3.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2008-2013 Upaya pemerintah daerah Provinsi Sumatera Selatan mempercepat pertumbuhan daerahnya dan mensejahterakan kehidupan masyarakat, serta meningkatkan kualitas sumberdaya manusia tercermin pada visi pembangunan Sumatera Selatan, yaitu “Sumatera Selatan Sejahtera dan Terdepan Bersama Masyarakat Cerdas Yang Berbudaya”. Upaya mewujudkan visi, salah satunya dicapai melalui pengembangan Halaman

2 - 15

KEK


industri manufaktur sebagaimana pada misi pembangunan ke-4 dan misi pembangunan ke-7 Misi : (4) Membangun industri pengolahan dan manufaktur yang berdaya saing global dengan menciptakan nilai tambah potensial yang proporsional dengan memperkokoh kemitraan hulu-hilir, serta industri kecil, menengah, dan besar; Tujuan dan Sasaran dari misi ke-4 adalah : Mengembangkan daerah industri maju berbasis sumberdaya lokal dengan optimasi peningkatan nilai tambah dan modal. Tujuan : a. Daerah yang mempunyai kompetensi dalam memanfaatkan sumber daya manusia, alam dan buatan dengan memperhitungkan nilai ekonomi, sosial dan lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat. b. Kemitraan strategis yang mampu membangun dalam pengembangan industri pengolahan. c. Daerah yang mampu mensejahterakan masyarakat dari nilai tambah industri, serta kompetisi yang sehat, adil, dan terbuka. Sasaran : a. Terwujudnya kompetensi, peningkatan nilai tambah dalam pemanfaatan sumberdaya manusia, sumberdaya alam dan sumberdaya buatan dengan memperhitungkan nilai ekonomi, sosial dan lingkungan. b. Berkembangnya kemitraan strategis dalam pengembangan industri pengolahan. c. Terwujudnya Sumatera Selatan sebagai daerah penerima terbesar dari sektor industri pengolahan manufaktur. Misi ke-7 adalah membangun dan memperkuat jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. Tujuan dan Sasaran misi ke-7 adalah; a. Daerah yang memiliki jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. b. Terwujudnya jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. Misi ke-4 dan misi ke-7 menunjukkan bahwa konsentrasi yang besar dicurahkan untuk meningkatkan perkembangan ekonomi dan kualitas sumber daya manusia melalui pengembangan dan pembangunan industri manufaktur, terutama untuk rencana pembangunan 2008-2013. Orientasi industri manufaktur yang dikembangkan adalah industri manufaktur dengan daya saing global yang menunjukkan industri besar yang terkait dengan kegiatan ekspor-impor. Program pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dapat menjadi pilihan utama untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan Sumatera Selatan. KEK merupakan alokasi kegiatan industri dengan fokus kegiatan ekport. KEK memiliki potensi menyerap tenaga kerja yang banyak, sehingga potensial menumbuhkan pendapatan penduduk dan pertumbuhan daerah.

Halaman

2 - 16

KEK


2.2.3.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Tahun 2008 - 2028 Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Wilayah Palembang dan sekitarnya ditetapkan sebagai kegiatan strategis nasional, diantaranya sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan sebagai Kawasan Andalan Nasional. Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional dan Kawasan Andalan Nasional merupakan wilayah dengan potensi yang sangat baik untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Salah satu syarat/kriteria Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang telah memiliki sarana dan prasarana yang memadai. Tanjung Api Api sebagai bagian dari PKN Palembang memiliki indikasi sebagai Kawasan yang laik untuk dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus. Berikut dibawah ini rencana struktur ruang dan rencana pola pemanfaatan ruang dan rencana kawasan andalan Wilayah Palembang dan sekitarnya dalam konstelasi wilayah Nasional Republik Indonesia. A. Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan Provinsi Sumatera Selatan ditetapkan memiliki 1 (satu) Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan 7 (tujuh) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Nasional (PKN) ditetapkan di Palembang dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) ditetapkan di Muara Enim, Kayuagung, Baturaja, Prabumulih, Lubuk Linggau, Sekayu dan Lahat. Banyaknya PKW yang ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan menunjukkan bahwa Provinsi Sumatera Selatan merupakan wilayah yang strategis untuk mendukung perkembangan dan perekonomian Indonesia. Tabel 2.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan No 1

Struktur Ruang Sistem Perkotaan Nasional

PKN :

Arahan Palembang

PKW :

1. Muara Enim 2. Kayuagung 3. Baturaja 4. Prabumulih 5. Lubuk Linggau 6. Sekayu 7. Lahat

2

Jalan bebas hambatan

Palembang-Muara Enim

Kebijakan Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Pengembangan atau peningkatan fungsi (II/C/I) Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B)

Pengembangan jaringan jalan bebas hambatan

Muara Enim-Lahat-Lubuk Linggau Lubuk Linggau-Curup-Bengkulu Palembang-Indralaya (Tol dalam kota)

Halaman

2 - 17

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api No 3

Struktur Ruang Pelabuhan

4

Bandar Udara

5

Wilayah Sungai

Arahan Tanjung Api Api (satu sistem dengan Palembang) Pusat pengembangan sekunder Sultan Mahmud Badaruddin II Strategis Nasional Banyuasin

Kebijakan Pemantapan pelabuhan internasional (I/I) Pengembangan Bandara Sekunder (I/4) Konservasi SDA, pendayagunaan SDA, dan pengendalian daya rusak air (I-IV/A/I)

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Palembang adalah kawasan yang ditetapkan memiliki nilai strategis nasional. Sarana dan prasarana yang lengkap di alokasikan di PKN Palembang. Tujuannya adalah agar terjadi keseimbangan pembangunan, akibat adanya saling ketergantungan antara wilayah Palembang dengan wilayah sekitarnya. Keterkaitan yang terjadi diharapkan dapat memberikan efek penetesan yang dapat memicu perkembangan yang menyeluruh. PKN dan PKW adalah bagian dari rencana struktur ruang, kebijakan pentig untuk mewujudkan struktur ruang, selain hirarki dan fungsi kota-kota adalah sistem jaringan, yang mendukung dan mewujudkan hirarki dan fungsi kota-kota tersebut. Kebijakan sistem jaringan nasional meliputi pengembangan Jalan bebas hambatan, Pelabuhan, Bandar Udara dan Wilayah Sungai. Pengembangan sistem jaringan diantaranya; 1. Jalan bebas hambatan : Palembang-Muara Enim 2. Pelabuhan

: Pelabuhan Internasional Tanjung Api Api

3. Bandar Udara

: Pusat pengembangan sekunder Sultan Mahmud Badaruddin II

4. Wilayah Sungai

: Strategis Nasional Banyuasin

Sistem pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan yang ditetapkan di PKN Palembang merupakan infrastruktur yang dapat mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dengan optimal. B. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Nasional di Provinsi Sumatera Selatan Rencana pola pemanfaatan ruang wilayah nasional di Provinsi Sumatera Selatan terdiri dari rencana kawasan lindung dan rencana kawasan andalan. Kawasan lindung yang ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 5 (lima) kawasan diantarnya adalah Suaka Margasatwa Gumai Pasemah, Suaka Margasatwa Gunung Raya, Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah, Suaka Margasatwa Bentayan dan Suaka Marga Satwa Dangku. Kawasan Andalan yang ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 4 (empat) kawasan diantarnya adalah Kawasan Muara Enim dsk, Kawasan Lubuk Linggau dsk, Kawasan Palembang dsk, Kawasan Laut Bangka dsk.

Halaman

2 - 18

KEK

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Gambar 2.5 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional Lingkup Sumatera Selatan dan Sekitarnya


Halaman

2 - 19

KEK


Kawasan andalan adalah kawasan yang memiliki potensi ekonomi yang melimpah yang dapat memberikan dampak penetesan terhadap wilayah sekitarnya. Kawasan andalan terdiri dari kawasan andalan darat dan kawasan andalan laut. Terdapat 112 Kawasan Andalan Datar yang tersebar diseluruh wilayah Indonesia. Pula Sumatera memiliki 31 Kawasan Andalan Darat, dan 4 diantaranya berada di Provinsi Sumatera Selatan. Kawasan andalan laut berjumlah 45 yang tersebar di seluruh perairan Indonesia, sedangkan jumlah kawasan andalan laut di Pulau Sumatera adalah 12 kawasan. Provinsi Sumatera Selatan tidak memiliki kawasan andalan laut dari sisi potensi perairan, namun dari sisi geo-strategis beberapa kawasan andalan laut berdekatan dengan Provinsi Sumatera Selatan seperti Bangka dan Kepulauan Riau. Fasilitas yang lengkap di Propisi Sumatera Selatan dapat menjadi potensi pendukung kawasan andalan laut wilayah sekitaranya. Tabel 2.4 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan No 1

Penggunaan Ruang Kawasan Lindung

Arahan 1. 2.

2

Kawasan Andalan Sektor Unggulan

dan

Suaka Margasatwa Gumai Pasemah Suaka Margasatwa Gunung Raya

3.

Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah

4.

Suaka Margasatwa Bentayan

5.

Suaka Marga Satwa Dangku

1.

Kawasan Muara Enim dsk Kawasan Lubuk Linggau dsk Kawasan Palembang dsk Kawasan Laut Bangka dsk

2. 3. 4.

Kebijakan Pengembangan dan pengalolaan Kawasan Lindung Nasional (II/B/2) Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2) Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (II/B/2) Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2) Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (II/B/2) Pertanian, pertambangan dan perkebunan Pertanian, perkebunan dan industri Pertanian, industri, kehutanan dan perikanan Perikanan dan pariwisata

pertambangan,

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Provinsi Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung yang memiliki cakupan pelayanan yang luas menjadi potensi dalam melakukan konsentrasi dan distribusi kegiatan perekonomian, seperti pengumpulan bahan mentah untuk dikelola menjadi bahan baku/bahan jadi, yang selanjutnya dapat di distribusikan baik untuk kepetingan nasional maupun untuk kepentingan internasional.

Halaman

2 - 20

KEK


di Provinsi Sumatera Selatan dan Sekitarnya

Gambar 2.6 Rencana Pola Pemanfataan Ruang Wilayah Nasional


Halaman

2 - 21

KEK


Gambar 2.7 Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat & Kawasan Andalan Laut

(a)

Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat

(b)

Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Laut

Sumber : Adopsi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Halaman

2 - 22

KEK


Besarnya keterkaitan Kota Palembang dengan kota-kota lainnya, menunjukkan peranan yang sangat strategis dari Kota Palembang dalam menunjang perkembangan Provinsi Sumatera Selatan dan Pulau Sumatera. Dorongan perkembangan Provinsi Sumatera Selatan menjadi sangat penting untuk menciptakan dampak penetesan pada wilayah-wilayah lainnya di Provinsi Sumatera Selatan dan Pulau Sumatera. Tabel 2.5 Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 No 1

Sistem Pusat Permukiman Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

2

Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

3

Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

Kota-Kota melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa Provinsi, khususnya pada kawasan Belajasumba (Bengkulu, Lampung, Jambi, Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung); Prabumulih, (Kota Prabumulih) Lubuk Linggau (Kota Lubuk Linggau) Pagar Alam (Kota Pagar Alam) Muara Enim (Kabupaten Muara Enim) Baturaja (Kabupaten OKU) Lahat (Kabupaten Lahat) Indralaya (Kabupaten Ogan Ilir) Sekayu (Kabupaten Musi Banyuasin) Kayu Agung (Kabupaten OKI) Sungsang (Kabupaten Banyuasin) Martapura (Kabupaten OKU Timur) Sungai Lilin (Kabupaten Musi Banyuasin) Tebing Tinggi (Kabupaten Empat Lawang) Muara Beliti (Kabupaten Musi Rawas) Muara Dua (Kabupaten OKU Selatan) Pangkalan Balai (Kabupaten Banyuasin) Gumawang (Kabupaten OKU Timur) Tugumulyo (Kabupaten OKI) Talang Ubi (Kabupaten Muara Enim) Peninjauan (Kabupaten OKU) Muara Rupit (Kabupaten Musi Rawas) Bayung Lencir (Kabupaten Musi Banyuasin) Tanjung Raja (Kabupaten Ogan Ilir) Muara Lakitan (Kabupaten Musi Rawas) Pangadonan (Kabupaten OKU)

Kota Palembang

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030.

Halaman

2 - 23

KEK

Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030

Rencana Struktur Ruang Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030

Gambar 2.8


Halaman

2 - 24

KEK


Tabel 2.6 Rencana Sistem Jaringan Transportasi No 1

Sstem Jaringan Jalan Raya

Fungsi arteri primer:

jalan tol/ bebas hambatan Kolektor primer

jalan khusus 2

Jalan Kereta Api

Internal

Regional

Rencana Pengembangan 1. Lintas Timur Sumatera (Menggala-Kayu AgungIndralaya-Palembang-Jambi) 2. Lintas Tengah Sumatera (Kotabumi-Baturaja-Muara Enim-Lahat-Lubuk Linggau – Sarolangun). 3. Lintas Indralaya-Muara Enim (Lintas Timur Sumatera dengan Lintas Tengah Sumatera) 4. Lubuk Linggau – Curup - Bengkulu (Lintas Tengah Sumatera dengan Lintas Barat Sumatera) 5. Simpang Betung-Sekayu-Lubuk Linggau 6. Palembang-Tanjung Api-Api. 7. Lahat-Pagar Alam-Kaur. Kotabumi-Baturaja-Muara Enim-Lahat-Lubuk LinggauSarolangun 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Sekayu-Simpang Belimbing Palembang-Rambutan-Kayu Agung Palembang-Rambuan-Tulung Selapan Prabumulih-Baturaja Tanjung Raja-Lubuk Batang Kayu Agung-Martapura Martapura-Gumawang-Tugumulyo Martapura-Muara Dua-Liwa Baturaja-Simpang Muara Dua-Batas Bengkulu Tebingtinggi-Kepahiang Pagar Alam-Pendopo Mangunjaya-Nibung Tugumulyo-Cengal-Tanjung Api-Api Pangkalan Balai-Rantau Bayur-Penukal-Simpang Belimbing 16. Tugumulyo-Gumawang-Martapura 17. Palembang - Mariana - Muara padang - Air Sugihan 18. Pangkalan Balai - Rantau Bayur - Penukal – Simpang 19. Simpang Meranjat - Muara Kuang - Cempaka 20. Lubuk Linggau-Musi Rawas Pengembangan jalan untuk pengangkutan batubara dari tempat penambangan ke pelabuhan/terminal khusus batubara 1. Tanjung Enim-TAA 2. Lubuk Linggau-Simpang-TAA 3. Muara Enim-Prabumulih 4. Lahat-Patratani (Kab.OI)-TAA 1. Tanjung Enim-Pelabuhan Linau 2. Lubuk-Linggau-Kota Padang- Pelabuhan Pulau Balai 3. Palembang-Betung-Batas Jambi 4. Tanjung Enim-Srengsem (Prov. Lampung) 5. Lahat-Muara Belida (Dermaga)


Halaman

2 - 25

KEK


Tabel 2.7 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah No 1

2

3

4

5

Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pelabuhan

Rencana Pengembangan

Pelabuhan Tanjung Api-api di Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini sedang dalam tahap pembangunan dengan luas 13.000 ha Bandara 1. Bandara Sultan M. Badaruddin, penambahan rute penerbangan dalam negeri terutama rute penerbangan antar Provinsi di Pulau Sumatera (prioritas Kawasan BELAJASUMBA) dan rute penerbangan ke Pulau Jawa. Selain itu juga diperlukan perluasan area dan penambahan runway sehingga minimal bisa didarati oleh pesawat besar sekelas Airbus 330. 2. Bandara Silampari, peningkatan pelayanan melalui pengembangan sarana dan prasarana bandara berupa perpanjangan runway dan fasilitas penunjang lainnya. 3. Bandara Atung Bungsu, percepatan pembangunan bandara sebagai upaya untuk mengatasi hambatan aksesibilitas Kota Pagar Alam dengan ibukota Provinsi dan wilayah lain. Angkutan Sungai, Danau &  Dermaga 35 Ilir Penyeberangan  Dermaga Boom Baru  Dermaga Sungai Lumpur  Dermaga Keramasan  Dermaga Kenten  Dermaga Parit VIII  Dermaga Muara Padang  Dermaga Sungai Lais  Dermaga Lematang  Dermaga Tulung Selapan Sistem Prasarana Energi  jalur transmisi gas (jaringan transmisi PGN) :  Peningkatan kapasitas produksi pada power plant:  PLTU Mulut Tambang dalam proses kajian, yaitu :  jaringan transmisi interkoneksi Sumatera-Jawa dan Sumatera Lintas Timur Prasarana Air Limbah  pengembangan kegiatan yang ramah lingkungan, Industri/Pertambangan seperti halnya pendekatan pembentukan EcoIndustrial Park/ Esatate.


Halaman

2 - 26

KEK


2.2.3.5 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010 - 2030 A. Rencana Struktur Ruang Dalam rangka mewujudkan sistem pusat-pusat permukiman, jaringan prasarana wilayah yang dibangunan meliputi; 1. Pengembangan jaringan transportasi wilayah, yang meliputi jaringan jalan raya dan jaringan jalan kereta api. Jaringan jalan raya yang dikembangkan meliputi jaringan jalan arteri primer, jalan tol/bebas hambatan, Kolektor primer dan jalan khusus dan rencana jaringan jalan kereta api yang meliputi jaringan Internal dan Regional. 2. Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah, yang meliputi Pelabuhan, Bandara, Angkutan Sungai, Danau & Penyeberangan, Sistem Prasarana Energi dan Prasarana Air Limbah Industri/Pertambangan Rencana struktur ruang yang meliputi rencana pengembangan sistem prasarana wilayah, mengarahkan pembangunan pada infrastruktur-infrastruktur penting yang menambah peranan yang semakin penting Provinsi Sumatera Selatan dalam zona pengembangan Sumatera. Infrastruktur yang lengkap merupakan penunjang utama Kawasan Ekonomi Khusus dapat berjalan sesuai dengan tujuan dan konsep sebagaimana yang telah dirumuskan dalam UU No.39/2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus.

B. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Provinsi Sumatera Selatan Rencana pola pemanfaatan ruang terdiri dari Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Kawasan lindung ditetapkan untuk menjaga keseimbangan ekosistem lingkungan, agar kehidupan berjalan secara teratur dan kerusakan/degradasi lingkungan dapat terhindar. Kawasan budidaya adalah ruang yang dipersiapkan untuk menampung aktivitas sosial –ekonomi. Kawasan lindung di Provinsi Sumatera Selatan sebagaimana dalam Revisi RTRW Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030 terdiri dari Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahannya, Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam dan Cagar Budaya, Kawasan Perlindungan Setempat dan Kawasan Rawan Bencana. Proporsi Kawasan Lindung di Provinsi Sumatera Selatan adalah 63,80% dari totoal luas lahan Provinsi. Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) harus berada di Kawasan Budidaya dan kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus tidak terganggu atau merusak lingkungan sekitar. Tanjung Api Api yang memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus berada di Kabupaten Bayuasin untuk dikembangkan menjadi KEK berada di Kabupaten Banyuasin. Merujuk pada RTRWP 2010-2030 Kabupaten Banyuasin memiliki bagian lahan yang harus dilindungkan meliputi Kawasan hutan lindung, kawasan bergambut, kawasan hutan mangrove, kawasan sempadan pantai, dan rawan bencana alam banjir.

Halaman

2 - 27

KEK


Tabel 2.8 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Tahun 2030 No 1

2

3

4

Total

Jenis Pemanfaatan Ruang Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahannya a. Kawasan Hutan Lindung b. Kawasan Bergambut

Luas

%

1.408.681,64

15,34

760.523,00

8,28

617.415,00

6,73

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau,Muara Enim,Musi Rawas,OKI,OKU,OKU Selatan,Pagar Alam Banyuasin, Musi Banyuasin, Muara Enim

c. Kawasan Hutan Mangrove Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam dan Cagar Budaya

30.743,64

0,33

Banyuasin dan Ogan Komering Ilir

714.416

7,78

SM Gunung Raya,SM Padang Sugihan, SM Isau-isau,SM Gumai Pasemah,SM Dangku dan Bentayan, Taman Nasional Kerinci Seblat, Taman Nasional Sembilang, Taman Hutan Raya Kemampo, TWA Punti Kayu, Cagar Budaya Bukit Siguntang dan Taman Purbakala Sriwijaya,Megalith, Situs Candi Bumiayu, Perlindungan Buaya Senyulong.

Kawasan Perlindungan Setempat a. Kawasan Sempadan Pantai** b. Kawasan Sempadan Sungai

94.396,39

1,03

-

-

93.976,02

1,02

c. Kawasan Sempadan Danau/Situ

420,37

0,005

d. Kawasan Sekitar Mata Air Kawasan Rawan Bencana* a. Gempa Bumi* b. Gerakan Tanah/Longsor* c. Banjir*

Tentatif 3.640.184,30

39,65

300.812,39 958.469,61

3,28 10,44

1.001.838,30

10,91

d. Kawasan Bahaya Gunung Dempo*

36.850,00

0,40

e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan

1.342.214

14,62

5.857.678,33

63,80

Lokasi

Ogan Komering Ilir dan Banyuasin. Sungai Besar : Batangharileko,Rawas,Lakitan,Kelingi,Musi,Semangus,Lem atang,Ogan,Komering,Sugihan. Sungai Kecil : Kapas, Menanti, Lain, Rupit, Liam, Lumpang, Kemang, Kulus, Kutu, Mengkulam, Hitam, Megang, Malus, Pelikai, Sumuk, Makai, Belumat, Ketuha, Naman, Meles, Alang, Saling, Keruh, Lintang, Kungkupring, Beliti, Noman, Kati, Lingsing, Pengi, Cawang, Gasing, Telang, Bulan,Padi, Saleh Upang, Padang, Keruh, Keras, Sialang, Temuan, Sembuta, Enim, Selangis, Endikat, Lengi, Kelekar, Rambang, Lubai, Kuang, Laye, Saka, Penaku, Gilas, Lempuing, Ro, Saleh, Muara Pulo, Sugihan, Padang, Kumbang, Rambai, Sebubus. Danau Ranau, Lebak Deling, Air Itam, Teloko (OKU Selatan). Rakihan (OKU). Danau Teluk Rasau, Danau Teluk Gelam (OKI). Danau Ulak Lia (Musi Banyuasin). Tersebar di seluruh kabupaten/kota.

Empat Lawang, Lahat, Pagar Alam Empat Lawang, Lahat,Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Rawas, OKU, Pagar Alam, OKU Selatan Banyuasin, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang. Kecamatan Dempo Utara, Pagar Alam Utara dan Pagar Alam Selatan (Kota Pagar Alam); Kecamatan Jarai dan Tanjung Sakti (Lahat); Kecamatan Lintang Kanan (Empat Lawang). Tersebar di seluruh kabupaten/kota


Halaman

2 - 28

KEK

Gambar 2.9


Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030


Halaman

2 - 29

KEK


Tabel 2.9 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Tahun 2030 No 1

2

3

Total

Jenis Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya Hutan a. Hutan Produksi Tetap

Luas (%)

%

Lokasi

2.941.898

32,05

2.293.083

24,98

b. Hutan Produksi Terbatas

217.370

2,37

c. Hutan Produksi Konversi Kawasan Budidaya Pertanian a. Pertanian Lahan Basah

431.445

4,70

3.826.321,54

41,68

909.254,42

9,90

b. Pertanian Lahan Kering

360.868,27

3,93

c.

2.544.821,17

27,72

e. Perikanan

11.377,68

0,12

Kawasan Budidaya Non Pertanian a. Kawasan Permukiman b. Kawasan Pertambangan* c. Kawasan Tanjung Api-api d. Kawasan Pariwisata e. Kawasan Militer (Omiba)** f. Kawasan Peruntukan Energi Panas Bumi (Geothermal)*

2.957.147,03

32,21

181.646,43

1,98

Tersebar di setiap Kabupaten/Kota

2.719.500,60

29,62


13.000,00

0,14

Banyuasin

Tanaman Perkebunan

Tentatif 43.000,00

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, LubukLinggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Prabumulih. Ogan Ilir, OKU Selatan, OKU Timur, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi, Banyuasin, Banyuasin dan Kota Pagar Alam, OKI.

Tersebar di seluruh kabupaten/kota. 0,47

Tentatif

6.993.885,61

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang. Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang Banyuasin, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir.

Semendo Darat Laut dan Semendo Darat Ulu (Kabupaten Muara Enim); Pulau Beringin, Way Selabung, Margabayur (OKUS)

76,18


Halaman

2 - 30

KEK


Rencana pemanfaatan lahan Kawasan Budidaya Provinsi Sumatera Selatan dengan alokasi terbesar diarahkan untuk kegiatan pertanian, yaitu 73,73% yang terdiri dari pertanian dan hutan produksi. Alokasi pemanfaatan lahan non pertanian adalah 26,27%. Alokasi lahan Kawasan Tanjung Api Api adalah 13.000 ha (0,14%) yang berada di Kabupaten Banyuasin. Potensi pertanian yang sangat besar di Sumatera Selatan, salah satunya adalah sektor perkebunan. Pengembangan industri bahan baku perkebunan berpotensi untuk meningkatkan nilai tambah Kawasan Tanjung Api Api dapat diupayakan sehingga kawasan pengembangan industri yang menggunakan bahan baku dari sektor perkebunan seperti industri CPO, dll. C. Rencana Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan Dalam Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030, dimana Palembang dan Tanjung Api Api ditetapkan sebagai kawasan strategis Provinsi, meliputi; 1. Kawasan Perkotaan Metropolitan Palembang. 2. Kawasan Tanjung Api Api. 3. Kawasan Palembang dan sekitarnya (termasuk Sekayu dan Kayuagung). Kawasan-kawasan tersebut adalah kawasan yang dapat memberikan konstribusi langsung terhadap penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Dimana kawasan tersebut ditetapkan sebagai kawasan strategis, sebagai berikut; 1. Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2. Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; 3. Sektor unggulan pertanian, industri, pertambangan, kehutanan, perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 4. Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; atau 5. Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; 6. Sebagai kawasan andalan nasional. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.10 Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan Terkait Kawasan Tanjung Api Api No 1

Kawasan Strategis Kawasan Perkotaan Metropolitan Palembang.

Kriteria Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh;

Arahan Penanganan  Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung

Halaman

2 - 31

KEK


Kawasan Strategis

Kriteria 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;    

2

Kawasan Tanjung Api Api.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

   

3

Kawasan Palembang dan sekitarnya (termasuk Sekayu dan Kayuagung).

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Sektor unggulan pertanian, industri, pertambangan, kehutanan, perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 3) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; 4) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; atau 5) Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; 6) Sebagai kawasan andalan nasional.

     

Arahan Penanganan peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan pertanian/hutan Pengembangan kawasan agribisnis;

Sumber : Revisi RTRW Provinsi Sumatera Selatan 2010-2030.

Halaman

2 - 32

KEK


Gambar 2.10 Rencana Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan


Halaman

2 - 33

KEK


2.2.3.6 Rencana Tata Ruang Kawasan Tanjung Api Api Dalam rangka meninjau kebijakan detail pelaksanaan pembangunan Kawasan Tanjung Api Api rujukan utamanya adalah rencana Masterplan Kawasan Tanjung Api Api. Komponen penting kebijakan rencana tata ruang adalah terdiri dari rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang. A. Rencana Struktur Ruang Kawasan Tanjung Api Api diarahkan sebagai kawasan industri dengan dukungan pelabuhan internasional. Perencanaan ini telah sejalan dengan seluruh kebijakan pembangunan yang ada seperti RTRWN, RTRWP, RTRWK. Adapun hirarkhi pusatpusat hirarkhi sebagaimana pada rencana struktur ruang masterplan Kawasan Tanjung Api Api yang merujuk pada rencana struktur ruang di tingkat Provinsi maupun kabupaten adalah sebagai berikut: o Kawasan Pelabuhan Utama Primer (PUP) Tanjung Api-api merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) atau Subpusat Provinsi (P2), mendukung Palembang Metropolitan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) atau Pusat Provinsi (P1). Titik ini terdiri atas pelabuhan komoditas eksport-import di ujung semenanjung serta pelabuhan penumpang dan penyeberangan di estuaria Sungai Banyuasin. o Kotabaru sebagai pendukung dan menjadi satu kesatuan fungsi dengan Pelabuhan dengan demikian juga berada pada hirarkhi yang sama dengan titik pelabuhan, dengan fungsi utama sebagai pusat kendali bisnis, komersial, jasa dan perdagangan, serta permukiman. Artinya titik ini menjadi Subpusat Provinsi (P2). o Sungsang merupakan Kota Orde II atau Subpusat Kabupaten (K2) dengan fungsi kegiatan utama jasa dan perdagangan, kawasan perikanan dan pelabuhan pendaratan ikan, industri pengolahan hasil laut, pintu kawasan dari jalur perairan Palembang dan kepulauan, serta pemerintahan tingkat kecamatan dan pelayanan umum. Pada jangka panjang Sungsang akan berkembang dan menggabung dengan kota baru dan pelabuhan tersebut di atas sebagai PKW. o Bungakarang merupakan Kota Orde III atau Subsubpusat Kabupaten (K3) dengan fungsi kegiatan utama penyiapan sumberdaya (SDM, teknologi industri, dan utilitas), transportasi, pelayanan umum dan pemerintahan. Kota ini diprediksikan tumbuh sepasang, seberang-menyeberang Saluran Sebalik, di dalam dan di luar batas kawasan perencanaan, sekaligus menjadi pintu yang menghubungkan dengan kawasan agropolitan.

Halaman

2 - 34

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 2.11 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga

Pelabuhan Tanjung Api-api

Pos AL

Sungsang Pergudangan

Arteri Primer jalan raya & rel: poros barang eksport

Perkotaan Kotabaru

Pelabuhan Penumpang

Kolektor Primer: poros barang & orang Kolektor Sekunder: poros barang antarblok dan orang

& Perumahan Kawasan Industri Taman Sentral

Lokal Sekunder: akses & internal blok Industri² Besar Kawasan Industri

Perumahan & Zona Utilitas Perkotaan Bungakarang

Saluran Sebalik

Perumahan KTM Telang/ Kawasan Gasing/ Kota Palembang

Halaman

2 - 35

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 2.12 Skematik Struktur Ruang Kawasan

Halaman

2 - 36

KEK


Tabel 2.11 Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan & Pelayanan No 1

Fungsi Kegiatan & Pelayanan Industri

Kapasitas Pelayanan Skala besar Skala menengah

2

Perdagangan & Jasa

Skala regional

Skala kawasan

3

Perkantoran Pemerintah

Skala lingkungan Skala regional Skala kawasan

4

5

6

Pendidikan

Kesehatan

Olahraga & rekreasi

Skala lingkungan Skala regional Skala kawasan Skala lingkungan Skala regional Skala kawasan Skala lingkungan Skala regional

Skala kawasan

7

Transportasi

Skala lingkungan Skala regional

Skala kawasan Skala lingkungan

Jenis/Besaran Pelayanan

Jenjang

Kawasan peruntukan industri Sentra/lingkungan/ kawasan industri

F1

Jalur poros

F2.1

Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

F1

Kotabaru, Sungsang

Tempat Pelelangan Ikan (TPI), pasar besar/ grosir, pusat pertokoan, bank Pasar, Pertokoan, bank

F2.1

Toko lingkungan, warung

F2.2

Kompleks kecamatan, instansi vertikal Kantor desa, Pos

F2.1

Balai

F2.2

SMA, SMK, vokasional, BLK, PT SMP SD, TK

F2.1 F2.1 F.2.2

RS Puskesmas

F1 F2.1

PusTu, Klinik

F2.2

Sport venue dengan stadion & sporthall, golfcourse, taman sentral Lapangan bola, taman kota Lapangan (ukuran voli), taman main Dermaga, Terminal Multi-moda, Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI), pergudangan Subterminal Halte, perhentian

Lokasi

F1

F1

F2.1 F2.2 F1

F2.1 F2.2

Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Kotabaru, Bungakarang Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Bungakarang Idem Semua lingkungan Kotabaru Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Kotabaru

Sungsang, Kotabaru, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

Kotabaru Setiap lingkungan

Sumber: Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008..

Halaman

2 - 37

KEK


Tabel 2.12 Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan Tanjung Api Api Wilayah

Lokasi Pusat

Fungsi Dominan Kawasan

Kawasan (total)

Kotabaru

Pengelola eksport, industri, pergudangan/logistik, technopark

Subkawasan Utara

Sungsang

Subkawasan Selatan

Bungakarang

Industri, pergudangan, transportasi, ekonomi-bisnis, jasa komersial, administrasi, pelayanan umum, permukiman perkotaan, hutan/konservasi Transportasi, pendidikan tinggi & khusus, instalasi utilitas, pelayanan umum, pelayanan sosial, permukiman perkotaan

Pengelompokan Fasilitas di Pusat Central Business District (pusat kendali bisnis & komersial), jasa-perdagangan, perbelanjaan, entertainment, kesehatan Perdagangan, perbelanjaan, perkantoran, jasa, terminal, pendidikan, kesehatan, olahraga & rekreasi

Perkantoran, fasilitas pelayanan umum & sosial, perbelanjaan, pendidikan & techno-park, kesehatan, olahraga, terminal

Sumber: Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008..

B. Rencana Pola Tata Ruang Kawasan Pengembangan Kawasan Perencanaan ditempuh melalui adanya upaya pengembangan lahan melalui konversi ke penggunaan yang sifatnya lebih intensif. Hal itu juga membawa konsekuensi pada perlunya dilakukan tindakan rasionalisasi dan efisiensi penggunaan lahan yang ada. Pada intinya konsep pengembangan lahan kawasan dapat dirinci sebagai berikut: 

Menetapkan jalur sempadan Sungai Telang sebagai kawasan lindung terhadap pembangunan fisik;



Menetapkan jalur penyangga (buffer strip) kawasan Hutan Lindung Air Telang untuk membatasi desakan pembangunan dari Kawasan Perencanaan;



Membuka ruang kegiatan industri dan pergudangan skala besar yang setingkat dengan derajat Pelabuhan Tanjung Api-api, dengan memanfaatkan areal semak belukar, alih fungsi lahan perkebunan kelapa rakyat dan sawah pasang-surut di sepanjang tepian Sungai Telang;



Mengisi ruang antara dan ruang pengikat dengan jasa komersial, pelayanan umum, dan permukiman perkotaan yang terkait;



Mengendalikan skala pengembangan zona industri dan permukiman baru dengan sistem blok yang terkendali, dan melingkupinya dengan buffer strip berupa penghijauan atau hutan bakau yang dapat berfungsi lindung maupun penyangga;



Mengembangkan permukiman darat (landed) dengan variasi kepadatan, atau semi-darat (perumahan panggung dan infrastruktur darat) sebagai alternatif ekstensifikasi permukiman asli ke arah daratan.

Halaman

2 - 38

KEK


Gambar 2.13 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Tanjung Api Api

Sumber : Bappeda Kabupaten Banyuasin

Halaman

2 - 39

KEK


Di dalam Kawasan Perencanaan akan dibangun sejumlah zona eksklusif yang mampu mengakomodasi berbagai fungsi kegiatan yang akan dikembangkan, meliputi:  zona pengolahan eksport;  technological park;  zona logistik;  zona industri;  zona permukiman;  zona pusat jasa komersial;  zona olahraga dan rekreasi;  zona pariwisata; Tabel 2.13 Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan No

Jenis Peruntukan

Luas (Ha)

1 2 3 4

Industri Kimia Dasar Industri Logam Dasar Aneka Industri Industri Khusus

1,893 1,907 1,279 429

5 6 7 8 9 10 11

Pusat Logistik & Pergudangan Kota Sungsang Perkotaan Pusat Bisnis Perkotaan & Techno Park Perumahan Perumahan & Kampus Taman Sentral

622 153 337 224 673 461 1,698

12 Rekreasi Air Bebas (Waterfront) 13 Hutan Rawa Ekowisata 14 Hutan Rawa 15 Sempadan Sungai & Buffer-strip Total

273 529 808 996 12.282

(%)

Catatan

15.41 15.53 10.41 Kawasan Industri 3.49 Halal Hub, Perikanan, instalasi utilitas, dll 5.06 1.25 Plus ekstensinya 2.74 Kotabaru 1.82 Bungakarang 5.48 Sisi Kotabaru 3.75 Sisi Bungakarang 13.83 Stadion, golfcourse, clubhouse, taman rekreasi, hutan kota, dll 2.22 4.31 6.58 8.11 100.00

Sumber : Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008.

Halaman

2 - 40

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

0

3.1 Potensi Sumberdaya Alam Provinsi Sumatera Kabupaten Banyuasin dan Tanjung Api Api

Selatan,

Tanjung Api Api secara administrastif berada di bawah kewenangan Kabupaten Banyuasin yang merupakan salah satu Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan. Kabupaten Banyuasin selain secara geografis mempunyai letak yang strategis yaitu terletak di jalur lalu lintas antar provinsi juga mempunyai sumber daya alam yang melimpah. Letak Geografis Kabupaten Banyuasin terletak pada posisi antara 1,30° - 4,0° Lintang Selatan dan 104° 40’ - 105° 15’ Bujur Timur yang terbentang mulai dan bagian tengah Propinsi Sumatera Selatan sampai dengan bagian Timur dengan luas wilayah seluruhnya 11.832,99 Km2 atau 1.183.299 Ha. Secara geografis Kabupaten Banyuasin berbatasan dengan: 

Sebelah Utara

: Propinsi Jambi, Kabupaten Musi Banyuasin, den Selat Bangka;



Sebelah Selatan

: Kabupaten Muara Enim, Kabupaten Ogan Komering Ilir, dan Kota Palembang;



Sebelah Barat

: Kabupaten Musi Banyuasin;



Sebelah Timur

: Selat Bangka dan Kabupaten Ogan Komering Ulu.

Letak Geografis Kabupaten Banyuasin yang demikian yang menempatkan Kabupaten Banyuasin pada posisi potensial dan strategis dalam hal perdagangan dan industri, maupun pertumbuhan sektor-sektor pertumbuhan baru. Kondisi ini dan posisi Kabupaten Banyuasin dengan ibukota Pangkalan Balai yang terletak di Jalur Lintas Timur. Selain itu Kabupaten Banyuasin merupakan daerah penyelenggara pertumbuhan Kota Palembang terutama untuk sektor industri. Disisi lain bila dikaitkan dengan rencana Kawasan Industri dan pelabuhan Tanjung Api-api Kabupaten Banyuasin sangat besar peranannya bagi kabupaten di sekitarnya sebagai pusat industri hilir, jasa distribusi produk sumber daya alam baik pertanian, kehutanan, perikanan dan kelautan, dan Halaman

3-1

KEK


pertambangan sehingga akan melahirkan kembali kemasyuran Bandar Sriwijaya milik Kabupaten Banyuasin. Kabupaten Banyuasin mempunyai wilayah seluas 11.832,99 Km2 dan terbagi menjadi 15 kecamatan. Kecamatan terluas yaitu Kecamatan Banyuasin II dengan wilayah seluas 2.681,28 Km2 atau sekitar 22,66 % dari luas wilayah Kabupaten Banyuasin. Kecamatan dengan luas terkecil adalah Kecamatan Air Salek dengan wilayah seluas 380,35 Km2 atau sekitar 3,21 % dari luas wilayah Kabupaten Banyuasin. Dalam hal ini, Tanjung Api Api yang direncanakan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus seluas 13.000 Ha termasuk ke dalam wilayah administratif Kecamatan sebagian dari wilayah-wilayah Kecamatan Banyuasin II dan Kecamatan Muara Telang dengan luas wilayah masing-masing dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.1 Luas Wilayah dan Jarak Kota Kecamatan ke Kota Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin No. Kecamatan 1 Rantang Bayur 2 Betung 3 Banyuasin III 4 Pulau Rimau* 5 Tungkal Ilir* 6 Talang Kelapa* 7 Tanjung Lago* 8 Banyuasin I 9 Rambutan 10 Muara Padang* 11 Muara Sugihan* 12 Banyuasin II 13 Makarti Jaya* 14 Air Salek* 15 Muara Telang* Kab. Banyuasin

Luas (Km2) 593,00 794,00 874,17 532,96 412,09 557,76 617,76 701,38 624,55 702,20 535,39 2.681,28 676,04 380,35 1.150,06 11.832,99

Ibukota Pengumbuk Betuk Pangkalan Balai Teluk Betung Sido Multo Sukajadi Tanjung Lago Mariana Rambutan Muara Padang Tirta Harja Sungsang Makarti Jaya Salek Mukti Telang Jaya

Jarak (Km) 18 23 0,5 37 145 35 73 80 85 150 183 115 100 110 85

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2009. *) data luas wilayah sementara

3.1.1 Topografi Di pantai timur Sumatera Selatan tanahnya terdiri dari rawa-rawa dan payau yang dipengaruhi oleh pasang surut, vegetasinya berupa tumbuhan palmase dan kayu rawa (bakau). Sedikit makin ke barat merupakan daratan rendah yang luas. Lebih masuk kedalam wilayah semakin daerah bergunung-gunung. Di Provinsi Sumatera Selatan terdapat bukit barisan yang membelah sumatera Selatan dan merupakan daerah pegunungan dengan ketinggian 900-1200 meter dari permukaan laut. Bukit barisan terdiri dari atas puncak Gunung Seminung (1.964 m dpl), Gunung Depo (3159 m dpl), Gunung Patah (1.107 m dpl) dan Gunung Bungkuk (2.125 m dpl).

Halaman

3-2

KEK


Gambar 3.1 Peta Administrasi Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II

Halaman

3-3

KEK


Disebelah Barat Bukit Barisan merupakan lereng. Pada lembah daerah Bukit Barisan terdapat daerah-daerah perkebunan karet, kelapa sawit dan pertanian terutama kopi, teh dan sayuran. Kabupaten Banyuasin memiliki topografi 80 % wilayah datar berupa lahan rawa pasang surut dan rawa lebak, sedangkan yang 20 % lagi berombak sampai bergelombang berupa lahan kering dengan sebaran ketinggian 0-40 meter di atas permukaan laut. Lahan rawa pasang surut terletak di sepanjang Pantai Timur sampai ke pedalaman meliputi wilayah Kecamatan Muara Padang, Makarti Jaya, Muara Telang, Banyuasin II, Pulau Rimau, Air Salek Muara Sugihan, sebagian Kecamatan Talang Kelapa, Betung dan Tungkal Ilir. Lahan rawa lebak terdapat di Kecamatan Rantau Bayur, sebagian Kecamatan Rambutan, sebagian kecil Kecamatan Banyuasin I. Sedangkan lahan kering dengan topografi agak bergelombang terdapat di sebagian besar Kecamatan Betung, Banyuasin III, Talang Kelapa dan sebagian kecil Kecamatan Rambutan.

3.1.2 Hidrologi Provinsi Sumatera Selatan mempunyai sungai-sungai besar yang dapat dilayari. Namun saat ini karena proses pendangkalan, tidak dapat dilayari oleh kapal-kapal besar. Kebanyakan sungai-sungai itu bermata air dari Bukit Barisan, kecuali Sungai Mesuji, Sungai Lahan dan Sungai Banyuasin, yang bermata air dari Bukit barisan dan bermuara ke Selat Bangka adalah Sungai Musi, sedangkan Sungai Ogan, Sungai Komering, Sungai Lematang, Sungai Kelingi, Sungai Lakitan, Sungai Rupit dan Sungai Rawas merupakan anak Sungai Musi. Dari sisi hidrologi berdasarkan sifat tata air, wilayah Kabupaten Banyuasin dapat dibedakan menjadi daerah dataran kering dan daerah dataran basah yang sangat dipengaruhi oleh pola aliran sungai. Aliran sungai di daerah dataran basah pola alirannya rectangular dan di daerah dataran kering pola alirannya dandritik. Beberapa sungai besar seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai Calik, Sungai Telang, Sungai Upang dan yang lainnya berperan sebagai sarana transportasi air di sepanjang garis pantai lebih dari 150 Km. Pola aliran di wilayah ini, terutama didaerah rawa-rawa dan pasang surut umumnya rectangular. Sedangkan untuk daerah yang dipengaruhi oleh pasang surut aliran sungainya adalah subparali, dimana daerah bagian tengah disetiap daerah sering dijumpai genangan air yang cukup luas.

3.1.3 Iklim Wilayah Kabupaten Banyuasin memiliki tipe iklim B1 menurut Klasifikasi Oldemand dengan suhu rata-rata 26,100 – 27,400 Celcius dan kelembaban rata-rata dan kelembaban relatif 69,4 % - 85,5 % dengan rata-rata curah hujan 2.723 mm/tahun.

Halaman

3-4

KEK


3.1.4 Geologi Kondisi fisik dasar Kawasan Kabupaten Banyuasin masuk ke dalam liputan peta geologi lembar Palembang (Gafoer, dkk., 1986) dengan hamparan formasi Muaraenim (terutama terdiri batu lempung, batu lanau dan batu pasir tufaan) di sebelah Selatan dan bertemu dengan formasi Kasai (termasuk bahan tufa, tufa berpasir dan batupasir tufaan yang mengandung batuapung) menindih formasi Muaraenim. Kawasan pengembangan Pelabuhan Tanjung Api-api dan kawasan pendukungnya merupakan hamparan lahan yang secara geomorfologis adalah sebuah delta besar yang terbentuk karena aktivitas Sungai Banyuasin dan Sungai Telang, sehingga kawasan tersebut sering disebut ”delta Banyuasin-Telang”. Kondisi pasang-surut yang selalu terjadi sepanjang tahun baik siklus pasang surut yang dipengaruhi oleh Sungai Banyuasin, Sungai Telang dan Laut Selat Bangka menyebabkan secara keseluruhan kawasan perencanaan Tanjung Api-api memiliki ekosistem rawa. Pengembangan kawasan perencanaan Pelabuhan Tanjung Api-api berada dalam wilayah Kecamatan Banyuasin II yang berdiri di atas bentang lahan berbahan aluvium (lahan aluvial) yang diendapkan di atas dasar lautan. Bahan sedimen aluvium ini diperkirakan berasal dari proses pelapukan formasi Muaraenim dan Kasai serta mengandung fraksi lempung (clay) dari jenis kaolin dan pasir kuarsa halus (quartzy-sand) di bagian bawah. Terdapat tiga kemungkinan perkembangan tanah di kawasan ini yaitu tanah aluvial, tanah organik baik organosol maupun histosol dalam kawasan aluvial yang berada di bawah ekosistem hutan, maupun tanah gambut terutama kawasan – kawasan rawa dan lebak yang belum dibuka dengan heterogenitas vegetasi rapat, serta gleysol yaitu pada dataran banjir atau dataran pasang yang tergenang dalam waktu lama. Lahan rawa pasang surut sarat dengan sistem tata air yang ada di tempat itu. Klasifikasi rawa dan tipologi lahan yang terbentuk untuk wilayah Indonesia, berdasarkan kemungkinan dua jenis tanah utama yang ada di kawasan rawa yaitu aluvial dan organosol (gambut). Aluvial dihubungkan dengan siklus pasang-surut air yang selalu menghasilkan sedimentasi ke arah pasang terluar, sedangkan organosol dihubungkan dengan adanya kandungan bahan organik mentah (belum terdekomposisi/terurai) dan membentuk lapisan bahan organik serta lahan ini sering dikelompokkan ke dalam lahan gambut. Penghambatan proses dekomposisi bahan organik ini berhubungan dengan adanya genangan dalam kurun waktu cukup lama, sehingga selalu terjadi penimbunan bahan organik yang berasal dari vegetasi setempat. Morfologi tanah dalam kawasan perencanaan Tanjung Api-api secara umum dapat dibagi menjadi dua bagian utama, yaitu : a.

Hamparan tanah alluvial Tanah alluvial ini termasuk tanah mineral yang selalu jenuh air, dan biasanya tersebar di sepanjang punggung delta atau bagian tengah memanjang dari pangkal sampai ujung delta yang menjorok ke arah laut. Tanah aluvial yang berbahan aluvium ini pada umumnya homogen dan bisa mencapai kedalaman 2 meter. Sedangkan pada kawasan yang telah dibudidayakan penduduk sebagai lahan pertanian maupun kebun kelapa, telah terbentuk lapisan organik di permukaan tanah dengan tebal lapisan sekitar 5-10 sentimeter. Pada dasarnya morfologi tanah Halaman

3-5

KEK


semacam ini belum menampakkan diferensiasi horison yang nyata. Perbedaan visual menunjukkan bahwa lapisan tanah dapat terbentuk tipis karena pengaruh timbunan bahan organik di lapisan permukaan dan naik turunnya permukaan air tanah yang termasuk dangkal yaitu sekitar 60 sentimeter dari permukaan tanah pada saat musim kemarau (surut) dan dapat mencapai 20 sampai 30 sentimeter dari permukaan tanah pada saat musim hujan (pasang). Kondisi ini menyebabkan tanah selalu dalam kondisi lembab, bersifat liat serta memiliki koefisien kembang–kerut cukup besar. Tanah aluvial pada umumnya tidak terkonsolidasi dengan baik, tetapi dapat memadat jika mengalami masa kering yang berkepanjangan. Sedangkan tanah aluvial di kawasan pasang surut selalu dalam kondisi lembab sampai basah, sehingga tanah – tanah semacam ini bukanlah bahan konstruksi yang siap dimanfaatkan. b. Hamparan Tanah organik Tanah organik dapat berkembang dalam ekosistem rawa terutama pada bagian daratan yang memiliki cekungan dan bagian landaian daratan yang memungkinkan air pasang menggenangi tempat tersebut dalam waktu relatif lama. Daerah cekungan ini pada saat hujan akan tergenang air dan menjadi lembab saat musim kemarau. Kondisi ini menyebabkan terjadinya kawasan rawa lebak, dengan akumulasi bahan organik di atas lapisan mineral (bahan aluvium) setebal lebih kurang 20-30 sentimeter. Sedangkan di bagian landaian daratan karena siklus pasang-surut menyebabkan tempat tersebut memiliki genangan menahun. Dengan vegetasi lebat, sedimentasi bahan organik yang tidak terdekomposisi sempurna menyebabkan terjadinya lahan gambut, yang memilki ketebalan gambut antara 1 sampai dengan 8 meter. Lahan gambut ini merupakan ekosistem yang paling cocok bagi tumbuh dan berkembangnya hutan mangrove. Keadaan fisik dasar wilayah perencanaan Tanjung Api-api berupa ekosistem rawa yang lahannya memiliki daya dukung rendah dengan ketinggian tempat tidak jauh berbeda dengan tinggi muka air pasang. Di luar kepentingan pertanian, lahan semacam ini banyak memilliki keterbatasan fisik terutama jika digunakan bagi pembangunan kawasan utilitas dan membutuhkan input (investasi ) cukup besar terutama proses pematangan tanah dalam tahap pra-konstruksi. Pembangunan infrastruktur akan menuntut investasi yang jauh lebih besar di atas pembangunan pada kondisi tanah yang kering-normal dan siap bangun. Secara ekonomi, teknologi yang harus dilibatkan merupakan konsekuensi yang harus diperhitungkan sebagai bagian dari upaya pembangunan. Berdasarkan hal di atas, maka pengembangan Pelabuhan Tanjung Api-api dan kawasan pendukungnya pada masa datang dapat menciptakan potensi perrmasalahan antara lain : 

Penyumbatan saluran drainase akibat adanya pekerjaan tahapan pra konstruksi dan konstruksi. Sebagai akibatnya, permasalahan banjir lahan bawah (lowland) menjadi mahal untuk dikelola.



Penurunan sediaan dan kualitas air bersih karena terganggunya siklus hidrologi dan pola tata air .

Halaman

3-6

KEK




Konsep utilitas tidak lepas dari pekerjaan sanitair dan limbah, dengan kondisi muka air tanah dangkal dan kemungkinan adanya perluasan zona genangan, penyediaan air bersih dan pengolah limbah harus direncanakan secara matang.



Pengurangan massa vegetasi dari ekosistem hutan dan ruang terbuka hijau (RTH) secara umum mengakibatkan perubahan iklim mikro kawasan serta secara menyeluruh berpengaruh negatif kepada habitat asli dan pergeseran siklus hidroorologis.



Berkurangnya keragaman biologi dan penurunan populasi organisme yang selama ini menjadi bagian penting siklus ekologi rawa. Terputusnya siklus ekologi ini menyebabkan rusaknya rantai makanan alam yang selama ini menjadi sumberdaya hayati kawasan rawa.

3.2 Sumberdaya Daya Alam 3.2.1 Sumberdaya Tanah Jenis tanah di Kabupaten Banyuasin terdiri dari 4 (empat) jenis, yaitu : a) Organosol : terdapat di dataran rendah/rawa-rawa. b) Klei Humus : terdapat di dataran rendah/rawa-rawa. c) Alluvial : terdapat di sepanjang sungai. Tanah alluvial meliputi tanah-tanah yang masih sering mengalami/dilanda banjir sehingga dapat dianggap masih muda dan belum ada diferensiasi horizon. Tanah ini terbentuk akibat banjir, dimana bahan-bahan baru dari pedalaman diangkat kemudian diendapkan, maka sifat tanah alluvial ini berhubungan langsung dengan sumber dari mana bahan tersebut berasal dan sekaligus menentukan tingkat kesuburan tanah. Dalam musim kemarau areal tanah ini kering. Drainase sedang sampai lembab, permeabilitas sedang, daya menahan air sedang, tekstur tanah tanpa struktur, keasaman tanah (pH=<5,5). Tanah ini cocok untuk tanaman padi, palawija, dan tanaman tahunan lainnya. d) Polzoik : terdapat di daerah berbukit-bukit Jenis tanah ini terbentuk dari bahan masam dan tuf masam. Bentuk wilayah umumnya datar sampai bergelombang. Tanah ini mempunyai solum sedang sampai dalam, tekstur halus, pH tanah = 4,5 – 6,5 dan ketersediaan unsur hara tanaman, terutama NPK, kandungan bahan organik sedang dan peka terhadap erosi. Jenis tanah ini cocok untuk tanaman karet, sayur-sayuran dan jagung. Penyebaran jenis tanah ini terdapat di dataran rendah Kedalaman efektif tanah berhubungan erat dengan perkembangan akar tanaman yang di atasnya. Semakin besar kedalaman efektif tanah, umumnya semakin baik untuk usaha pertanian. Bagi Kabupaten Banyuasin dan Tanjung Api Api itu sendiri memiliki kedalaman efektif tanah 0 – 30 cm.

Halaman

3-7

KEK


3.2.2 Kawasan Gambut Wilayah Provinsi Sumatera Selatan memiliki kawasan bergambut seluas 1,4 juta ha atau 16,3 % dari luas wilayah. Dengan luasan seperti ini menjadikan Provinsi Sumatera Selatan sebagai provinsi terluas kedua di Pulau Sumatera (setelah Riau) yang memiliki kawasan gambut. Kawasan gambut tersebut tersebar salah satunya di wilayah Kabupaten Banyuasin dengan luas kawasan gambut dengan kedalaman 50 – 400 m. Berdasarkan Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang Kawasan Lindung, bahwa gambut yang termasuk dalam kategori kawasan lindung apabila mempunyai ketebalan lebih dari 3 m. 3.2.3 Sumberdaya Hutan Provinsi Sumatera Selatan adalah salah satu provinsi yang memiliki sumberdaya hutan yang cukup besar dan mendominasi luas penggunaan lahan di wilayah tersebut, yaitu seluas 4.143.551 ha atau sekitar 45,23% dari luas total Provinsi Sumatera Selatan. Dari besarnya luas kawasan hutan tersebut diklasifikasikan lagi ke dalam beberapa fungsi seperti kawasan konservasi, suaka margasatwa, taman wisata, taman nasional, hutan lindung, hutan produksi tetap, hutan produksi terbatas dan hutan produksi konservasi. Namun pada saat ini dengan potensi sumberdaya hutan yang dimiliki Provinsi Sumatera Selatan yang tidak dibarengi dengan kontrol dari pengelolaan kawasan hutan mengakibatkan sering terjadinya penebangan kayu liar dan perambahan hutan. Selain itu Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang rentan terhadap bencana kebakaran hutan, baik yang disebabkan oleh manusia/masyarakat maupun yang disebabkan oleh musim kemarau. Dampak yang ditimbulkan dari kebakaran hutan di Provinsi Sumatera Selatan tidak hanya dirasakan oleh masyarakat di dalam Provinsi Sumatera Selatan saja, tapi dirasakan oleh masyarakat yang berada di wilayah provinsi yang berdekatan bahkan hingga menimbulkan dampak internasional hingga ke negara tetangga seperti Malaysia dan Singapura. 3.2.4 Sumberdaya Mineral dan Energi Kegiatan pada sektor pertambangan dan energi lebih dititikberatkan pada kegiatan penelitian dan investarisasi bahan-bahan galian/pertambangan. Di samping itu dalam mengembangkan eksplorasi dan eksploitasi akan terus dilakukan melalui kontrak karya maupun kontrak bagi hasil dengan para investor asing. Bagi Kabupten Banyuasin ketersediaan sumberdaya mineral dan energi terdiri dari : 

Produksi minyak bumi tercatat 10.606.771 barel terjadi penurunan 1,16% dari Tahun 2008.  Bahan Galian Industri dan Bangunan, terdiri dari pasir bangunan, tanah liat, tanah urug, pasir urug dan pasir batu. Pasir Urug merupakan produksi terbesar diantara bahan galian lainnya sebesar 214.962 m 3 sekaligus penyumbang terbesar bagi Provinsi Sumatera Selatan. Upaya-upaya untuk memperluas jangkauan cekungan hidrokarbon terhadap sumber minyak bumi terus dilakukan. Barang tambang yang strategis dan vital di daerah Kabupaten Banyuasin meliputi minyak bumi, tanah liat, pasir dan tanah urug. Minyak Halaman

3-8

KEK


bumi terdapat di Kecamatan Pulau Rimau dan tanah urug terdapat di Kecamatan Talang Kelapa. 3.3 Penggunaan Lahan Pola penggunaan lahan di Kabupaten Banyuasin (Tanjung Api Api) didominasi oleh penggunaan lahan berupa pertanian lahan kering campur kemudian diikuti oleh penggunaan lahan jenis semak belukar Luas jenis penggunaan lahan terkecil adalah permukiman. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.4.

3.4 Sosial Kependudukan Kabupaten Banyuasin mempunyai potensi sumber daya manusia yang cukup besar di Sumatera Selatan. Penduduk Kabupaten Banyuasin meningkat dari tahun ke tahun. Dalam kurun waktu Tahun 2007 hingga 2009 mempunyai pola yang cukup stabil. A. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Pada pertengahan Tahun 2007, jumlah penduduk Kabupaten Banyuasin sebesar 778,6 ribu jiwa. Sedangkan pada Tahun 2008 terjadi peningkatan menjadi sebesar 798,3 ribu jiwa. Peningkatan juga terjadi pada Tahun 2009. Pada kondisi pertengahan 2009 jumlah penduduk Kabupaten Banyuasin sebesar 818.280 jiwa. Jumlah penduduk yang cukup besar tersebut dapat menandakan bahwa terdapat potensi sumber daya manusia yang cukup besar. Tanjung Api api yang termasuk ke dalam wilayah Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Tanjung Lago, dan Kecamatan Muara Telang memiliki jumlah penduduk dalam Kab. Banyuasin masing-masing sebesar 49.097 jiwa, 25.405 jiwa dan 53.605 jiwa. Jumlah kecamatan di Kabupaten Banyuasin adalah sebanyak 15 Kecamatan. Sebanyak 4 kecamatan merupakan hasil pemekaran yang terjadi pada Tahun 2005. Kecamatan Talang Kelapa merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk paling besar dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Jumlah penduduk di kecamatan tersebut adalah sekitar 130.595 ribu jiwa atau sekitar 15,96 persen dari total penduduk Kabupaten Banyuasin. Dengan kondisi tersebut Kecamatan Talang Kelapa juga merupakan kecamatan terpadat, yaitu sebesar 234 jiwa/Km2. Kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah Kecamatan Air Salek. Dengan jumlah penduduk di Kecamatan Air Salek adalah sebesar 25.131 jiwa. Angka Pertumbuhan penduduk merupakan angka yang menunjukkan tingkat pertambahan penduduk dalam suatu periode tertentu yang dinyatakan dari penduduk dasar. Dalam kurun waktu 2007 hingga 2009, Kabupaten Banyuasin mempunyai angka pertumbuhan penduduk yang cukup stabil. Dalam kurun waktu tersebut, pada tahun 2009 pertumbuhan penduduk Kabupaten Banyuasin adalah sebesar 2,49 %.

Halaman

3-9

KEK


Gambar 3.2 Peta Kawasan Gambut di Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II

Halaman

3 - 10

KEK


Gambar 3.3 Peta Kawasan Hutan di Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II

Halaman

3 - 11

KEK


Gambar 3.4 Peta Guna Lahan Kawasan Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin II

Halaman

3 - 12

KEK


Tabel 3.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin No.

Kecamatan

1 Rantang Bayur 2 Betung 3 Banyuasin III 4 Pulau Rimau* 5 Tungkal Ilir* 6 Talang Kelapa* 7 Tanjung Lago* 8 Banyuasin I 9 Rambutan 10 Muara Padang* 11 Muara Sugihan* 12 Banyuasin II 13 Makarti Jaya* 14 Air Salek* 15 Muara Telang* Kab. Banyuasin

Luas (Km2) 593,00 794,00 874,17 532,96 412,09 557,76 617,76 701,38 624,55 702,20 535,39 2.681,28 676,04 380,35 1.150,06 11.832,99

Penduduk (Jiwa) 47.923 72.226 107.742 51.065 26.572 130.595 25.405 89.036 43.036 32.400 34.429 49.097 30.018 25.131 53.605 818.280

Kepadatan (Jiwa/Km2) 81 91 123 96 64 234 41 127 69 46 64 18 44 66 47 69

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2009.

Salah satu tujuan pembangunan menyangkut kependudukan adalah meningkatkan pemerataan persebaran penduduk. Melalui pemerataan penduduk secara umum dapat membantu dalam usaha peningkatan kesejahteraan penduduk. Oleh karena itu dalam usaha pemerataan penduduk idealnya adalah komposisi jumlah penduduk sejalan dengan luas wilayah keruangan suatu wilayah. Di Kabupaten Banyuasin terdapat 15 kecamatan yang secara total Luasnya adalah sekitar 11.832,99 Km2, jadi secara rata-rata kepadatan penduduk pada Tahun 2009 adalah sebesar 69 jiwa/Km2. Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, kepadatan penduduk di Banyuasin mengalami peningkatan. Pada tahun 2008 kepadatan penduduk sebesar 67 jiwa/Km2. Sedangkan pada Tahun 2007 adalah sebesar 66 jiwa/ Km2. B. Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Berdasarkan jumlah penduduknya, maka Kabupaten Banyuasin memiliki jumlah penduduk berjenis kelamin Laki-laki sebesar 412.200 jiwa (50,37% dari jumlah penduduk kabupaten) dan Perempuan sebesar 406.080 jiwa (49,63% dari jumlah penduduk kabupaten). Darikondisi tersebut dapat diketahui ratio jenis kelamin yang ada di Kabupaten Banyuasin. Rasio jenis kelamin adalah perbandingan antara penduduk laki-laki dengan banyaknya penduduk perempuan. Secara umum dinyatakan dengan banyaknya penduduk laki-laki untuk 100 penduduk perempuan. Semakin besar nilai angka Rasio Jenis Kelamin menunjukkan bahwa jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih Halaman

3 - 13

KEK


banyak daripada penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin di Kabupaten Banyuasin tahun 2009 menunjukkan angka diatas 100 (seratus). Hal tersebut berarti penduduk laki-laki lebih banyak daripada penduduk perempuan. Nilai rasio jenis kelamin di Kabupaten Banyuasin adalah sebesar 101,15. Berarti bahwa secara rata-rata terdapat sekitar 101 penduduk laki-laki dalam 100 penduduk perempuan. Tabel 3.3 Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin No.

Kecamatan

1 Rantang Bayur 2 Betung 3 Banyuasin III 4 Pulau Rimau* 5 Tungkal Ilir* 6 Talang Kelapa* 7 Tanjung Lago* 8 Banyuasin I 9 Rambutan 10 Muara Padang* 11 Muara Sugihan* 12 Banyuasin II 13 Makarti Jaya* 14 Air Salek* 15 Muara Telang* Kab. Banyuasin

Luas (Km2) 47.923 72.226 107.742 51.065 26.572 130.595 25.405 89.036 43.036 32.400 34.429 49.097 30.018 25.131 53.605 818.280

Penduduk (Jiwa) Laki-Laki Perempuan 23.998 23.925 36.327 35.899 54.654 53.088 25.877 25.188 13.349 13.226 66.002 64.593 12.791 12.614 44.568 44.468 21.568 21.468 16.290 16.110 17.371 17.058 24.728 24.369 15.019 14.999 12.722 12.409 26.936 26.669 412.200 406.080

Sex Ratio (%) 100,31 101,19 102,95 102,74 100,95 102,18 101,40 100,22 100,47 101,12 101,83 101,47 100,13 102,50 101,00 101,151


C. Penduduk Berdasarkan Struktur Umur Struktur umur penduduk diperlukan untuk mengetahui potensi usia produktif sebagai potensi tenaga kerja serta mengetahui tingkat ketergantungan kelompok usia tidak produktif terhadap kelompok usia produktif. Berdasarkan struktur penduduk menurut kelompok umurnya, maka dapat ditentukan kelompok penduduk yang dominan, dengan kategori: Tabel 3.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Umur 0-14 15-64 > 64

Kategori Non Produktif Produktif Non produktif

Sumber : Warpani, Analisa Daerah dan Kota.

Berdasarkan struktur umur, maka Kabupaten Banyuasin memiliki usia produktif sebanyak 543.526 jiwa (umur produktif 15 - 60 Tahun) dan non produktif sebesar 274.754 jiwa (umur 0 – 14 dan 60+ Tahun). Dari kondisi tersebut maka rasio beban

Halaman

3 - 14

KEK


tanggungan yang paling tinggi yakni sebesar 50,55. Dalam hal ini, setiap 100 orang penduduk usia produktif menanggung beban hampir 51 orang usia tidak produktif. Tabel 3.5 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin No.

Umur

Laki-Laki

Perempuan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 – 64

39155 34167 42129 43815 45845 37843 29333 25386 24708 24710 22852 17734 11026

38492 36269 41016 41087 44222 38380 31821 28336 27326 25851 20396 13881 8722

14

65+

13497

10281

Jumlah

412200

406080

Jumlah (Jiwa) 77647 70436 83145 84902 90067 76223 61154 53722 52034 50561 43248 31615 19748 23778 818.280

Rasio Beban Tanggungan (%) Usia Non Produktif 231.228 Jiwa

Usia Produktif 543.526 Jiwa

Usia Non Produktif 43.526 Jiwa 76


Dalam level provinsi Sumatera Selatan selama periode 1980-2009 angka beban tanggungan setiap tahun cenderung mengalami penurunan, Pada tahun 1980 ratarata dari 100 penduduk usia produktif menanggung sekitar 88 penduduk tidak produktif. Pada tahun 1990 angka beban tanggungan penduduk Sumatera Selatan turun menjadi 80,07 persen dan pada tahun 2000 sebesar 61,42 persen. Pada Tahun 2009, angka beban tanggungan penduduk berada pada posisi 50,90 persen. Menurunnya angka beban ketergantungan diikuti pula dengan menurunnya proporsi penduduk usia muda (0-14 tahun) sebagai dampak dari menurunnya laju pertumbuhan penduduk. Pada tahun 1980 ada sebanyak 44,10 persen penduduk Sumatera Selatan yang berusia muda (0-14 tahun) dan turun menjadi 41,68 persen pada tahun 1990. Pada tahun 2000 proporsi penduduk usia 0-14 tahun adalah sebesar 34,94 persen, sedangkan pada tahun 2009 proporsi penduduk usia 0-14 tahun turun menjadi 30,03 persen. Tabel 3.6 Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1980-2009 Tahun 1980 1990 2000 2005

0-14 44,10 41,68 34,94 31,47

Kelompok Umur 15-64 53,29 55,53 61,95 64,97

65+ 2,61 2,78 3,11 3,55

Angka Beban Tanggungan 87,67 80,07 61,42 53,91 Halaman

3 - 15

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tahun

0-14 31,04 30,60 30,32 30,03

2006 2007 2008 2009

Kelompok Umur 15-64 65,37 65,75 66,01 66,27

65+ 3,59 3,65 3,67 3,71

Angka Beban Tanggungan 52,97 52,08 51,50 50,90

Sumber: BPS; SP80, SP90, SP2000, Supas 2005 dan Proyeksi.

Struktur umur penduduk Sumatera Selatan berada pada tahap transisi antara penduduk muda menjadi penduduk tua. Hal ini karena proporsi penduduk mudanya (di bawah 15 tahun ) saat ini sudah lebih rendah dari 40 persen, tetapi proporsi penduduk tuanya (usia 65+) masih kurang dari 5 persen. Proporsi penduduk usia 65 tahun atau lebih pada tahun 1980 hanya 2,61 persen dan meningkat menjadi 3,11 persen pada tahun 2000 dan meningkat kembali menjadi 3,71 persen pada tahun 2009. D. Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dilihat dari sudut tingkat pendidikan, maka jumlah tamatan Sekolah Dasar merupakan pencari kerja terbanyak yaitu 420.572 orang kemudian diikuti oleh tamatan dengan tingkat pendidikan SLTP sebanyak 100.166 orang. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat pendidikan di Kabupaten Banyuasin masih sangat minim untuk menuju ke dunia kerja. Tabel 3.7 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin No.

Uraian

1 Tidak ada Ijazah 2 SD/MI/Sederajat 3 SMP/MTS/Sederajat 4 SMA/MA/Sederajat 5 SM Kejuruan 6 Diploma I/II 7 Diploma III/Sarmud 8 D IV/S1 ke atas Kab. Banyuasin

Penduduk (Jiwa) Laki-Laki Perempuan 8.861 20.837 211.074 20.498 52.732 47.434 50.620 39.483 2.785 1.562 8.645 1.937 796 3.873 3.365 6.696 338.878 331.319

Jumlah 29.698 420.572 100.166 90.103 4.347 10.582 4.669 10.061 670.198


E. Penduduk Berdasarkan Ketenagakerjaan Tenaga kerja merupakan salah satu modal geraknya roda pembangunan. Jumlah dan komposisi tenaga kerja selalu berubah seiring dengan berlangsungnya proses demografi. Dengan bertambahnya penduduk suatu wilayah maka bertambah pula jumlah tenaga kerja. Sehingga terjadi peningkatan kebutuhan lapangan usaha. Dalam bidang ketenagakerjaan dari jumlah penduduk angkatan kerja sebesar 379.455 jiwa di Kabupaten Banyuasin, pada Tahun 2008 tercatat sebanyak 245.821 jiwa merupakan penduduk yang bekerja dan yang menganggur sebanyak 12.634 jiwa. Sedangkan untuk penduduk yang tidak bekerja sebanyak 155.666 jiwa. Hal ini Halaman

3 - 16

KEK


menunjukkan bahwa di Kabupaten Banyuasin memiliki angkatan kerja yang cukup baik/besar dibandingkan dengan jumlah penduduk yang tidak bekerja atau bukan angkatan kerja. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia kerja yang termasuk dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan menganggur. Makin tinggi angka TPAK merupakan indikasi meningkatnya kecenderungan penduduk usia ekonomi aktif untuk mencari pekerjaan atau melakukan kegiatan ekonomi. Jumlah penduduk usia kerja, kebutuhan penduduk untuk bekerja, dan berbagai faktor sosial, ekonomi dan demografis merupakan besaran-besaran yang mempengaruhi angka TPAK. Tabel 3.8 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2009 Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

2007 84,15 54,02 69,03

2008 85,35 54,06 69,79

2009 84.58 51.88 68.31

Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2007, Agustus 2008 dan Agustus 2009.

Data Sakernas Agustus 2009 menunjukan bahwa TPAK mencapai 68,31 persen. TPAK berbeda menurut jenis kelamin, di mana laki-laki mempunyai TPAK yang lebih besar dibandingkan perempuan. Hal ini disebabkan TPAK laki-laki bersifat universal karena setiap laki-laki dewasa dituntut untuk mencari nafkah dirinya maupun keluarganya. TPAK wanita dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain meningkatnya pendidikan wanita, terbukanya kesempatan kerja bagi wanita, meningkatnya kebutuhan ekonomi keluarga dan kemajuan sosial ekonomi masyarakat, seperti pandangan terhadap wanita yang bekerja di luar rumah dan sebagainya. Tingkat Partisipasi Sekolah Untuk melihat seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan yang ada dapat dilihat dari persentase penduduk yang masih bersekolah pada umur tertentu yang lebih dikenal dengan angka partisipasi sekolah (APS). Meningkatnya angka partisipasi sekolah berarti menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan, utamanya yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan. APS mempunyai keunggulan dapat mencerminkan partisipasi/akses pendidikan sesuai kelompok usia sekolah sehingga jelas menggambarkan seberapa besar penduduk yang sedang menikmati pendidikan. Tetapi kelemahannya, APS tidak dapat melihat di jenjang apa seseorang tersebut bersekolah/menikmati pendidikan.

Halaman

3 - 17

KEK


Tabel 3.9 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Umur dan Daerah Tempat Tinggal, 2007 – 2009 No 1 2 3 4 5

Umur 5–6 7 – 12 13 – 15 16 – 18 19 – 24 Jumlah 2008 2007

Laki-Laki 19.134 58.748 25.905 22.455 43.826 170.068 167.127 143.442

Perempuan 15.840 43.636 31.605 27.344 45.468 163.893 152.713 144.363

Total 34.974 102.384 57.510 49.799 89.294 333.961 319.840 287.805

Sumber: BPS; Susenas, 2007 – 2009.

Semakin tinggi umur penduduk diikuti oleh angka partispasi sekolah yang semakin kecil, mengindikasikan bahwa masih banyak penduduk yang tidak dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Jumlah Jam Kerja Aspek lain dari ketenagakerjaan adalah pemanfaatan tenaga kerja yang umumnya diukur dengan jam kerja. Isu jam kerja ini biasanya dihubungkan dengan setengah pengangguran atau pengangguran terselubung, artinya bahwa penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal (35 jam seminggu) dianggap setengah menganggur karena dianggap belum menggunakan seluruh kapasitas sumber daya yang ada seperti tingkat pendidikan, skill dan keterampilan yang dimiliki atau tidak sesuai dengan jenis pekerjaan yang diharapkan sehingga mereka masih berusaha mendapatkan pekerjaan lain. Lebih dari sepertiga (41,57 persen) pekerja di Sumatera Selatan bekerja di bawah jam kerja normal, yaitu 35 jam seminggu. Angka ini cukup besar, dan tentu saja mengindikasikan adanya tingkat setengah pengangguran yang cukup besar. Jika penganguran terbuka dan setengah pengangguran ini digabungkan, maka akan diperoleh angka yang cukup besar, mencapai hampir separuh dari angkatan kerja. Tabel 3.10 Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2009 Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Total

2007 35,50 50,90 41,50

2008 37,48 48,69 41,77

2009 36,13 50,52 41,57


Pada periode 2007 – 2009 persentase penduduk perempuan yang bekerja di bawah jam kerja normal lebih tinggi dibandingkan penduduk laki-laki, kemudian proporsi penduduk yang bekerja kurang dari 35 jam seminggu juga tidak banyak berubah, baik untuk laki-laki maupun perempuan.

Halaman

3 - 18

KEK


Jumlah Lapangan Pekerjaan Utama dan Angkatan Kerja Tanjung Api Api yang termasuk ke dalam wilayah Kab. Banyuasin didiami oleh 16.050 jiwa penduduk yang memiliki lapangan pekerjaan utama, dengan lapangan pekerjaan dalam bidang industri/pengolahan yang merupakan lapangan pekerjaan terbesar di Kab. Banyuasin yaitu sebesar 7.200 jiwa diikuti pertanian sebesar 5.542 jiwa. Tabel 3.11 Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Banyuasin Tahun 2008 - 2009 No

Lapangan Pekerjaan Utama

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri/Pengolahan Listrik Gas dan Air Bangunan Perdagangan Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan Asuransi Persewaan Bangunan Tanah dan Jasa Perusahaan Jasa Kemasyarakatan Total

Jumlah Penduduk 2008 2009 5.420 5,542 878 63 7.210 7,200 152 150 1.672 1,715 505 612 25 20 627 678 45 70 16,534 16.050

Sumber : Data Base Kabupaten Banyuasin, Bappeda, Tahun 2009.

3.5 Potensi Perekonomian Provinsi Sumatera Kabupaten Banyuasin (Tanjung Api Api)

Selatan

dan

3.5.1 Produk Domestik Regional Struktur perekonomian Kabupaten Banyuasin dicerminkan oleh data mengenai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dengan demikian, akan terlihat gambaran perekonomian Kabupaten Banyuasin, baik secara struktur maupun perkembangan sektor-sektornya. Kontribusi suatu sektor dalam menghasilkan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dapat menggambarkan peran sektor tersebut dalam kegiatan ekonomi suatu wilayah. Jika membandingkan kontribusi setiap sektor terhadap PDRB Kabupaten Banyuasin selama beberapa Tahun terakhir (2007–2010) menunjukkan bahwa masih besarnya pengaruh sektor primer dalam perekonomian di Kabupaten Banyuasin khususnya sektor pertanian. PDRB Kabupaten Banyuasin dengan migas atas dasar harga berlaku selama tiga Tahun terakhir adalah sebagai berikut: Tahun 2007 sebesar 8.158.993 juta rupiah, Tahun 2008 sebesar 9.878.661 juta rupiah, Tahun 2009 sebesar 10,392,419 juta rupiah dan Tahun 2010 sebesar 11.921.775 juta rupiah. Sedangkan atas dasar harga konstan dapat dilihat pada Tabel 3.12.

Halaman

3 - 19

KEK


Tabel 3.12 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin Dalam Juta Rupiah No 1

Lapangan Usaha

2008r) 1.483.323

2009*) 1.568.244

Tanaman Bahan Makanan Tanaman Perkebunan Peternakan Kehutanan Perikanan

463.422 404.815 77.872 68.497 401.960

510.413 424.003 80.084 70.141 398.682

555.884 446.306 83.956 69.510 412.588

Pertambangan dan Penggalian a. Minyak dan Gas Bumi

636.408 572.309

666.318 598.482

621.438 614.262

b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian

64.099

67.836

73.900

787.277 211.449 211.449 574.828 371.878 82.772 465 59.039 7.223 46.444 7.007 -

814.628 213.732 213.732 600.896 391.943 83.732 504 62.536 7.721 47.302 7.158 -

840.161 217.723 218.723 621.438 410.537 80.881 537 65.266 8.256 48.681 7.280 -

880.536 218.016 218.016 -

1.621 1.308 131

1.7755 1.389 386

1.883 4.123 460

2.013 1.508 505

Pertanian a. b. c. d. e.

2

3

2010**) 1.652.500 585.956 470.711 89.313 68.675 437.845

2007 1.416.567

Industri Pengolahan a. Industri Migas 1. Pengilangan Minyak Bumi 2. Gas Alam Cair b. Industri Tanpa Migas 1. Makanan, Minuman dan tembakau 2. Tekstil, barang dari kulit dan alas kaki 3. Barang dari kayu dan hasil hutan lainnya 4. Kertas dan barang cetakan 5. Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 6. Semen dan Barang Galian Bukan Logam 7. Logam Dasar Besi dan Baja 8. Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 9. Barang lainnya

725.115 598.710 48.973 77.432

662.520 445.410 79.489 573 71.442 8.988 48.720 7.898 -

4

Listik, Gas dan Air Bersih a. Listrik b. Gas c. Air Bersih

5

Bangunan

345.214

380.667

424.032

461.092

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran a. Perdagangan Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran

632.207 621.612 266 20.329

666.862 656.622 275 10.965

701.172 689.391 292 11.489

751.816 739.066 317 12.433

7

Pengangkutan dan Telekomunikasi a. Pengangkutan

21.970 16.600

24.546 17.892

28.260 19.893

31.611 21.698

Halaman

3 - 20

KEK


8.

9

Lapangan Usaha 1. Angkutan Rel 2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan 5. Angkutan Udara 6. Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 1. Pos dan Telekomunikasi 2. Jasa Penunjang Komunikasi

2007

2008r)

2009*)

2010**)

12.831 -

13.941 -

15.025 -

16.355 -

3.496

3.665

4.569

5.018

273 5.370 4.878 492

286 6.654 6.119 535

299 8.367 7.804 563

-

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan a. Bank

37.091 595

38.788 655

41.685 698

b. c. d. e.

571 33.744 2.172

602 35.174 2.357

627 37.788 2.572

156.142 102.172 102.172

172.375 112.624 112.624

187.970 122.533 122.533

53.970 28.567 405 24.998

59.751 32.121 428 27.202

65.437 35.589 453 29.395

Lembaga Keuangan Tanpa Bank Jasa Penunjang Keuangan Sewa Bangunan Jasa Perusahaan

Jasa-Jasa a. Pemerintahan Umum dan Pertanahan 1. Adm Pemerintahan dan Pertanahan 2. Jasa Pemerintahan lainnya b. Swasta 1. Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan dan Rekreasi 3. Perorangan dan Rumag Tangga

PDRB dengan Migas PDRB tanpa Migas

325 9.913 9.320 593 44.913 742 668 40.734 2.769 203.124 132.482 132.482 70.642 38.145 492 32.005

4.033.485 4.249.282 4.481.569 4.752.720 3.249.727 3.437.068 3.648.068 3.935.994

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2009 – 2010/2011. Keterangan : r) angka revisi; *) angka sementara; **) angka sangat sementara

3.5.2 Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan masih dibawah rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional. Pada tahun 2001 pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan adalah 2,4% dan pertumbuhan ekonomi nasional adalah 4,1%, begitu pula pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan 4,17 dan pertumbuhan ekonomi nasional 5,9%. Provinsi Sumatera Selatan memiliki pertumbuhan ekonomi yang belum memuaskan, karena masih tertinggal dengan Provinsi-Provinsi lain di Indonesia. Laju Pertumbuhan penduduk Provinsi Sumatera Selatan masih relatif besar, tercatat 1,77% pada tahun 2001 dan 1,45% pada tahun 2009. Tingginya pertumbuhan penduduk merupakan tantangan bagi pemerintah untuk menyediakan sarana dan prasarana yang memadai, kemudian diperlukan gebrakan ekonomi yang dapat menyediakan lapangan pekerjaan agar pengangguran dapat dikendalikan.

Halaman

3 - 21

KEK


Sedangkan Pertumbuhan ekonomi Banyuasin dengan migas Tahun 2009 mencapai 5,47 persen meningkat menjadi 6,05 persen pada Tahun 2010. Angka ini lebih cepat dibandingkan Tahun 2008 sebesar 5,35 persen. Sementara itu pertumbuhan ekonomi Banyuasin tanpa migas tumbuh sebesar 7,88 persen. Nilai ini juga lebih cepat dari Tahun 2009 sebesar 6,15 persen. Pertumbuhan perekonomian Banyuasin dengan migas dan tanpa migas dapat dilihat pada tabel berikut : Gambar 3.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuasin Tahun 2007 - 2010 Laju Pertumbuhan Ekonomi (%)

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

2007

2008

2009

2010

Migas

6,12

5,35

5,47

6,05

Non Migas

6,47

5,76

6,15

7,88

Tabel 3.13 Laju Pertumbuhan Ekonomi Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin Dalam Persen (%) No 1

Lapangan Usaha Pertanian a. Tanaman Bahan Makanan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan d. Kehutanan e. Perikanan

2007 5.71 7.01 7.43 2.67 2.21 3.80

2008r) 4.71 10.14 4.74 2.84 2.40 -0.82

2009*) 5.73 8.91 5.26 4.83 -0.90 3.49

2010**) 5.37 5.41 5.47 6.38 -1.20 6.12

2

Pertambangan dan Penggalian a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian

6.65 6.68 6.37

4.70 4.57 5.83

3.28 2.64 8.94

5.37 -2.53 4.78

3

Industri Pengolahan a. Industri Migas 1. Pengilangan Minyak Bumi 2. Gas Alam Cair b. Industri Tanpa Migas 1. Makanan, Minuman dan tembakau 2. Tekstil, barang dari kulit dan alas kaki 3. Barang dari kayu dan hasil hutan lainnya 4. Kertas dan barang cetakan 5. Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet

2.39 -0.26 -0.26 3.40 4.32 0.16 3.63 5.34

3.61 1.08 1.08 4.53 5.40 1.16 8.39 5.92

3.13 2.34 2.34 3.42 4.74 -3.40 6.55 4.37

4.81 -0.32 -0.32 6.61 8.49 -1.72 6.70 9.46

Halaman

3 - 22

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api No 6. 7. 8. 9.

Lapangan Usaha Semen dan Barang Galian Bukan Logam Logam Dasar Besi dan Baja Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya Barang lainnya

2007 3.94 -0.18 2.81 0.16

2008r) 6.89 1.85 2.15 1.16

2009*) 6.93 2.92 1.70 -3.40

2010**) 8.87 0.08 8.49 -1.72

4

Listik, Gas dan Air Bersih a. Listrik b. Gas c. Air Bersih

12.14 8.54 30.16

9.50 6.19 23.32

6.08 2.45 19.17

6.90 5.97 9.78

5

Bangunan

15.11

10.27

11.39

8.74

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran a. Perdagangan Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran

6.02 6.01 3.49 6.42

5.48 5.47 3.39 6.16

5.14 5.15 6.18 4.78

7.22 7.21 8.56 8.22

7

Pengangkutan dan Telekomunikasi a. Pengangkutan 1. Angkutan Rel 2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan 5. Angkutan Udara 6. Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 3. Pos dan Telekomunikasi 4. Jasa Penunjang Komunikasi

12.92 9.43 11.02 -

11.72 7.78 8.65 -

15.13 11.18 7.78 -

11.86 9.07 8.85 -

4.30

4.86

24.67

9.83

4.74 25.30 27.21 9.05

4.76 23.91 25.44 8.74

4.55 25.74 27.54 5.23

8.70 18.48 19.43 5.33

8.

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan a. Bank b. Lembaga Keuangan Tanpa Bank c. Jasa Penunjang Keuangan d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan

4.31 12.48 4.20 4.01 7.02

4.60 10.08 5.43 4.24 8.52

7.47 6.56 4.15 7.43 9.12

7.74 6.30 6.54 7.80 7.66

9

Jasa-Jasa a. Pemerintahan Umum dan Pertanahan 1. Adm Pemerintahan dan Pertanahan 2. Jasa Pemerintahan lainnya b. Swasta 1. Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan dan Rekreasi 3. Perorangan dan Rumah Tangga

8.86 10.92 10.92 5.17 5.01 6.17 5.34

10.40 10.23 10.23 10.71 12.44 5.68 8.82

9.05 8.80 8.80 9.52 10.80 5.84 8.06

8.06 8.12 8.12 7.95 7.18 8.61 8.88

6.12 6.47

5.35 5.76

5.47 6.15

6.05 7.88

Halaman

3 - 23

PDRB dengan Migas PDRB tanpa Migas Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2009.

KEK


Dalam hitungan diatas kertas Laju pertumbuhan ekonomi yang lambat dan laju pertumbuhan ekonomi yang cepat dapat menyebabkan penurunan tingkat pendapatan per per kapita, namun belum dirasakan dampaknya pada tingkat pendapatan penduduk pada saat ini. Sedangkan Rata-rata pendapatan per kapita penduduk setiap tahunnya bertambah, namun perlu adanya antisipasi untuk mencegah penurunan tingkat pendapatan per kapita salah satunya dengan menyelenggarakan pembangunan kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Tabel 3.14 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 No

Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Laju Pertumbuhan Ekonomi 2,40 3,54 3,85 4,17 4,84 5,20 5,84 5,10 4,17

Laju Pertumbuhan Penduduk 1,77 1,74 1,38 1,68 2,32 1,73 1,74 1,45 1,45

PDRB/PDDK 6.687.190 6.805.565 6.971.810 7.142.581 7.318.124 7.567.510 7.872.120 8.155.253 8.374.404

Sumber : BPS, diolah.

Pertumbuhan pendapatan perkapita Banyuasin menunjukan angka yang meningkat pada periode 2007-2009, pertumbuhan ini dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 3.15 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Dengan Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Uraian PDRB (Juta Rp.) Penyusutan (Juta Rp.) PDRB Atas Dasar Harga Pasar (Juta Rp.) Pajak Tidak Langsung (Juta Rp.) PDRB Atas Dasar Biaya Faktor (Juta Rp.) Jumlah Penduduk pertengahan Tahun (jiwa) PDRB Bruto Per Kapita (RP.) Pendapatan Regional Per Kapita (Rp)

2007 4.035.206 367.204 3.668.002 339.957 3.329.045 778.627 5.182.463 4.275.532

2008 4.251.282 386.867 3.864.415 357.108 3.507.308 798.360 5.325.019 4.393.141

2009 4.484.124 408.055 4.076.069 376.666 3.699.402 817.953 5.482.129 4.522.757


Halaman

3 - 24

KEK


Tabel 3.16 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Tanpa Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Uraian PDRB (Juta Rp.) Penyusutan (Juta Rp.) PDRB Atas Dasar Harga Pasar (Juta Rp.) Pajak Tidak Langsung (Juta Rp.) PDRB Atas Dasar Biaya Faktor (Juta Rp.) Jumlah Penduduk pertengahan Tahun (jiwa) PDRB Bruto Per Kapita (RP.) Pendapatan Regional Per Kapita (Rp)

2007 3.251.448 295.882 2.955.566 273.122 2.685.444 778.627 4.175.873 3.445.096

2008 3.437.068 312.773 3.124.295 288.714 2.835.581 798.360 4.305.161 3.551.757

2009 3.647.839 331.953 3.315.886 306.418 3.009.467 817.953 4.459.717 3.679.267


3.5.3 Perkembangan Inflasi dan Upah Laju inflasi di Provinsi Sumatera Selatan dalam lima tahun terakhir rata-rata adalah 10,28 persen, lebih tinggi dibanding rata-rata laju inflasi nasional sebesar 8,30 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa kenaikan harga barang dan jasa di Provinsi Sumatera Selatan relatif lebih cepat dari kenaikan harga barang dan jasa secara nasional. Faktor utama penyebab inflasi adalah biaya pendidikan, jasa kesehatan, perumahan dan biaya transportasi. Selain itu, kenaikan harga barang dan jasa disebabkan oleh kenaikan harga BBM dan tingkat upah. Dalam upaya menjaga daya beli masyarakat dan meningkatkan kesejahteraan rakyat, maka tantangan untuk lima tahun mendatang adalah mengendalikan kenaikan harga barang dan jasa. Tabel 3.17 Laju Inflasi Sumatera Selatan dan Nasional Tahun 2003-2007 Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008 * Rata-Rata

Inflasi Kabupaten 9.33 14.87 12.1

Inflasi Provinsi 5.03 8.94 19.92 8.44 8.21 11.15 10,28

Inflasi Nasional 5.06 6.40 17.11 6.60 6.59 11.06 8,30

Sumber : BPS Prov. Sumatera Selatan 2008. * 2008 Tahun Dasar 2007.

Tingginya angka inflasi di Provinsi Sumatera Selatan menjadi tantangan untuk fasilitasi pembangunan skala besar, seperti pembangunan kawasan industri dan atau pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. Pembangunan yang dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu akan sangat tergantung dari nilai inflasi, terutama untuk perusahaan-perusahaan swasta.

Halaman

3 - 25

KEK


Beberapa kawasan industri yang ada di Tanjung Api-Api

3.5.4 Investasi di Provinsi Sumatera Selatan Investasi merupakan faktor penting untuk menumbuhkan perekonomian daerah, investasi dapat dibedakan antara investasi dalam negeri (PMDN) dan investasi yang berasal dari luar negeri (PMA). Investasi memiliki peranan penting terutama untuk penyerapan tenaga kerja, investasi pada kegiatan/sektor strategis akan memberikan manfaat yang besar, karena memiliki dampak langsung dan dampak tidak langsung. Dampak langsung dirasakan oleh tenaga kerja tempat/alokasi investasi, sedangkan dampak tidak langsung dapat dirasakan oleh sektor yang terkait dengan sektor yang menjadi tujuan investasi, manfaat berasal dari dampak pengganda dari investasi. Peyerapan tenaga kerja untuk investasi PMDN pada tahun 2004-2006 meningkat, namun pada tahun 2007 terjadi penurunan. Sedangkan penyerapan tenaga kerja dari investasi PMA cenderung meningkat, meskipun menurun pada tahun 2006. Alokasi investasi yang tepat dapat memberikan kontribusi yang berarti terhadap perekonomian daerah. Seperti investasi pada sektor industri yang dapat menyerap tenaga kerja yang banyak dan memberikan manfaat yang lebih berarti dibandingkan pada sektor lainnya yang tidak memberikan dampak pada penyerapan tenaga kerja, misalnya seperti pertambangan yang menggunakan teknologi yang tinggi.

Halaman

3 - 26

KEK


Tabel 3.18 Realisasi Investasi PMDN dan PMA Tahun 2003-2008 (Rp. Juta) Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*)

Nilai Investasi (Rp. Juta) 853.488 783.880 2.404.170 3.180.602 2.062.397 2.165.515 2.200.662

PMDN Penyerapan Tenaga Kerja (Orang) 6.682 4.927 15.891 23.983 5.801 6.091 10.979

PMA Nilai Investasi (Rp. Juta) 1.649.518 513.314 5.115.147 2.915.626 3.846.597 4.038.952 145.000

Penyerapan Tenaga Kerja (Orang) 2.378 590 15.810 11.175 12.063 13.233 622

Sumber : BPS Prov. Sumatera Selatan 2008 – BPMD Prov. Sumatera Selatan 2009. *) Perkembangan sampai dengan 31 Mei 2009.

Jumlah investasi PMDN di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2008 mencapai Rp 2.165,515 miliar dan investasi PMA mencapai Rp. 4.038,952 miliar. Investasi asing (PMA) secara keseluruhan lebih tinggi dari investasi domestik (PMDN). Investasi sebagaian besar di sektor pertambangan dan perkebunan. Konsentrasi investasi di masa yang akan datang perlu diarahkan pada kegiatan-kegiatan yang memiliki kemampuan menyerap tenaga kerja yang banyak seperti pengembangan industri manufaktur dan industri pertanian (argoindustri), selain itu penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus dapat menjadi pilihan utama.

3.5.5 Ekspor-Impor Provinsi Sumatera Selatan Selain peningkatan investasi, sektor perdagangan mempunyai peran penting dalam perekonomian Provinsi Sumatera Selatan. Sumbangan sektor perdagangan terus meningkat dengan komoditi ekspor utama karet, produk kelapa sawit, batubara, medum naphtha, amonia, produk kayu, udang, kopi, dan lainnya. Selama periode 2003-2008, nilai ekspor Provinsi Sumatera Selatan meningkat dengan rata-rata sebesar 32,15 persen per tahun. Negara tujuan ekspor yang utama adalah China, Amerika Serikat, Malaysia. Singapura, Jepang, India, Jerman, Kanada, Spanyol dan Prancis. Tabel 3.19 Nilai Ekspor dan Impor Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2003-2008 (US$ 000) Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Nilai Ekspor 1.055.332 1.293.024 1.457.854 2.091.328 2.714.072 3.440.595

Nilai Impor 108.987 100.519 192.148 283.962 178.411 225.805

Sumber : BPS Prop. Sumatera Selatan 2008

Halaman

3 - 27

KEK


Selama periode 2003-2008, nilai impor Provinsi Sumatera Selatan berfluktuasi dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 13,78 persen per tahun. Pertumbuhan nilai ekspor lebih cepat dibanding nilai impor sehingga menciptakan surplus perdagangan. Perbandingan nilai ekspor secara nasional menunjukkan bahwa Provinsi Sumatera Selatan menempati peringkat 10 dibanding 33 Provinsi lainnya. Posisi ini menunjukkan perlunya upaya yang sungguh-sungguh untuk meningkatkan perdagangan. Hambatan yang muncul adalah belum berkembangnya industri pengolahan, terbatasnya infrastruktur pendukung dan belum tertatanya sistem informasi dan manajemen dalam mendukung promosi dan pemasaran, serta belum berfungsinya Pelabuhan Tanjung Api-api sebagai pintu utama perdagangan.

3.5.6 Struktur Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan Peranan sektor pertanian di Provinsi Sumatera Selatan rata-rata menyumbang 20% setiap tahunnya, hal ini hampir sama dengan peranan industri dan perdagangan. Namun peranan pertanian lebih konstan peranannya dibandingkan dengan industri dan perdagangan. Pertanian memiliki peranan yang konstan akibat konsentasi perkebunan dan pertambangan yan menjadi pilihan utama di Provinsi Sumatera Selatan. Peranan industri dan perdagangan mengalami penurunan pada periode 2001-2009, dan perdagangan tercacat memiliki penurunan yang lebih besar dibandingkan dengan peranan industri. Struktur ekonomi dari data penduduk menunjukkan bahwa pertanian memiliki peranan yang sangat besar, kemudian diikuti oleh perdagangan dan jasa. Sedangkan industri hanya menyumbang 5,07% terhadap peranan perekonomian. Industri memiliki pangsa tenaga yang masih rendah akan tetapi memiliki pangsa PDRB yang hapir sama dengan pangsa PDRB pertanian. Menunjukkan bahwa industri yang ada di Provinsi Sumatera Selatan merupakan industri yang memiliki perananan yang sangat penting perhadap pertumbuhan ekonomi. Tabel 3.20 Struktur Ekonomi Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 No

Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pangsa Pertanian 0,205 0,207 0,195 0,196 0,198 0,200 0,201 0,199 0,200

Industri 0,210 0,208 0,178 0,178 0,177 0,178 0,177 0,175 0,174

Perdangan 0,208 0,213 0,124 0,126 0,130 0,133 0,137 0,139 0,142

Jasa 0,070 0,069 0,069 0,071 0,072 0,074 0,076 0,081 0,083

Sumber : BPS.

Halaman

3 - 28

KEK


Tabel 3.21 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama, Tahun 2007 – 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Lapangan Usaha Utama Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik Gas dan Air Kontruksi Bangunan Perdagangan Transportasi dan Komunikasi Lembaga Keuangan Jasa-jasa

2007 62,02 0,77 5,07 0,21 3,19 12,44 4,75 0,80 10,76

2008 59,47 0,85 4,99 0,18 3,57 15,47 5,06 0,61 9,80

2009 59.60 0.79 4.87 0.15 3.72 14.29 5.35 0.68 10.55


Kondisi ini memberikan bukti bahwa industri memiliki dampak yang sangat besar terhadap pertumbuhan ekonomi, dan dorongan industri sangat peka terhadap pertumbuhan dan penyerapan tenaga kerja. Sehingga pengembangan industri dapat menjadi pilihan utama untuk meningkatkan perkembangan perekonomian di Provinsi Sumatera Selatan, salah satunya adanya mewujudkan Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Tabel 3.22 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Perkerjaan Utama No

Tahun

1 2 3 4 5

2005 2006 2007 2008 2009

Pertanian 1.966.312 1.948.341 1.896.167 1.898.049 1.905.349

Industri Besar 120.615 131.722 154.879 159.297 155.698

Sumber : Disnakertrans Prov. Sumsel * = Angka Sementara ; Lain-lain** =

Jumlah Penduduk BangPerdaunan gangan 93.808 477.336 78.937 354.512 380.319 493.816 118.924 456.836

Transportasi 115.629 136.112 171.034

Lainlain** 297.108 327.547 389.062

Pertambangan dan penggalian, listrik, gas dan air Bangunan, angkutan, pergudangan dan komunikasi Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan Tanah dan jasa perusahaan.

3.5.7 Potensi Industri, Pertambangan dan Energi Kabupaten Banyuasin Potensi industri yang ada di Kabupaten Banyuasin yang secara langsung memberikan pengaruh kegiatan di Tanjung Api Api khususnya dalam pergerakan perekonomian yang ada. Berdasarkan data yang diperoleh maka di Kab. Banyuasin terdapat beberapa industri yang tersebar di Kecamatan Banyuasin dan Kecamatan Mariana seperti yang tertera pada table berikut ini :

Halaman

3 - 29

KEK


Tabel 3.23 Jenis dan Luas Kawasan Industri di Kab. Banyuasin Jenis Industri Tahun

Ind. MB

2008

57

Ind. Kecil Formal

Ind. Kecil Non Formal

421

457

Jumlah

7.448

2009 57

Nama Kawasan

Kawasan Industri Luas Lokasi (ha)

7.556

Industri Logam Dasar

Kec Banyuasin

1.153

3

1.869 Industri Kimia Dasar Kawasan Industri

1.664 Kec Mariana

12,71

1

Sumber : Kompilasi Database Disperindag Prov. Sumatera Selatan Tahun 2009.

Jenis/kelompok industri utama di Kabupaten Banyuasin, selain migas adalah (1) Industri kayu dan barang-barang dari kayu (kecuali furnitur), (2) Industri makanan dan minuman, (3) Industri barang galian non logam, (4) Industri karet dan barangbarang dari karet. Jumlah perusahaan industri besar/sedang, industri kecil dan usaha rumah tangga di Kabupaten Banyuasin Tahun 2008- 2009 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.24 Jumlah Industri di Kabupaten Banyuasin Tahun 2008 - 2009 No 1 2

Jumlah Perusahaan 2007 2008 65 69 314 348

Uraian Industri Besar/Sedang Industri Kecil

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka, Tahun 2009.

Meski jumlah industri besar/sedang selama tahun 2009, sesungguhnya yang bertambah adalah industri sedang bertambah 5 perusahaan sedangkan industri besar berkurang 1 karena tutup. Industri yang tutup adalah industri pengolahan kayu yang berada di Kecamatan Banyuasin I ; industri kecil dan kerajinan rumah tangga bertambah sebanyak 34 perusahaan. Untuk Kegiatan pada sektor pertambangan dan energi lebih dititikberatkan pada kegiatan penelitian dan investarisasi bahanbahan galian/pertambangan. Di samping itu dalam mengembangkan eksplorasi dan eksploitasi akan terus dilakukan melalui kontrak karya maupun kontrak bagi hasil dengan para investor asing. Halaman

3 - 30

KEK


Upaya-upaya untuk memperluas jangkauan cekungan hidrokarbon terhadap sumber minyak bumi terus dilakukan. Barang tambang yang strategis dan vital di daerah Kabupaten Banyuasin meliputi minyak bumi, tanah liat, pasir dan tanah urug. Minyak bumi terdapat di Kecamatan Pulau Rimau dan tanah urug terdapat di Kecamatan Talang Kelapa. Produksi minyak bumi di Kabupaten Banyuasin tahun 2009 tercatat 10.606.771 barel (data lifting) atau terjadi penurunan sebesar 1,16% dibandingkan Tahun 2008 Tabel 3.25 Produksi Minyak, Gas Bumi dan Batu Bara di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No 1 2 3

Jenis Tambang Minyak Bumi Gas Bumi Batu Bara

Lokasi

Satuan

Tabuan/Ramba Tabuan/Ramba -

Barel Ton Ton

Jumlah Perusahaan 2007 2008 2009 8.321.839 10.732.292,2 10.606.771 -


Sedangkan untuk pertambangan, Kabupaten Banyuasin memiliki realisasi tanah urug terbesar dibandingkan tanah liat dan pasir dengan peningkatan realisasi sebesar 3 kali lipat dari realisasi di tahun sebelumnya (2008). Penggalian terhadap pertambangan ini memiliki potensi yang besar bagi pendapatan regional maupun nasional namun perlu memperhatikan aspek lingkungan dalam upaya eksploitasi yang terjadi. Tabel 3.26 Realisasi Bahan Galian Golongan C di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No 1 2 3

Jenis Tambang Tanah Urug Tanah Liat Pasir

Satuan M3 M3 M3

Jumlah Perusahaan 2007 2008 2009 86.706 70.212 214.962 12.385 695 1.239 6.885 3.266 2.164


3.6 Potensi Transportasi Provinsi Sumatera Selatan yang memiliki kekayaan sumberdaya alam yang melipah seperti pertambangan, energi dan hasil perkebunan sudah selaiknya memiliki sistem transportasi yang ideal, baik di darat, di laut/sungai maupun di udara. Sistem transportasi yang lengkap, mulai dari sisitem transportasi darat, sungai/laut hingga sistem transportasi udara merupakan modal dasar untuk menciptakan pembangunan dan kesejahteraan perekonomian penduduk Provinsi Sumatera Selatan. Sistem transportasi Provinsi Sumatera Selatan juga telah terintegrasi dengan baik antar daerah maupun antar Kawasan, begitu pula dengan sistem transportasi di Tanjung Api Api yang menjadikan kawasan ini memiliki nilai strategis yang dapat menjadi simpul kegiatan ekonomi darat, laut dan udara (dalam kesatuan PKN dengan Kota Palembang).

Halaman

3 - 31

KEK


Gambar 3.6 Peta Kawasan Pertambangan Tanjung APi APi Kabupaten Banyuasin II.

Halaman

3 - 32

KEK


3.6.1 Transportasi Darat Transportasi darat yang dikembangkan di Provinsi Sumatera Selatan meliputi jalan raya dan jalan kereta api. Jalan darat yang berstatus jalan nasional meliputi Jalan Nasional Lintas Timur Sumatera, Jalan Nasional Lintas Tengah Sumatera dan Jalan Nasional Penghubung antar Lintas. A. Jalan Raya Transportasi darat yang dikembangkan di Provinsi Sumatera Selatan masih berorientasi lokal, dimana Provinsi terbesar (atau lebih dari 80%) adalah jalan berstatus kabupaten. Provinsi Sumetara Selatan memiliki banyak sumber daya alam yang berpotensi dipasarkan antar daerah dalam dan luar Provinsi atau ke luar negeri, sehingga status jalan Provinsi dan jalan nasional perlu di tambah. Penambahan status jalan nasional dan Provinsi diperlukan untuk mendukung dan meningkatkan produktivitas ekonomi dan untuk mendukung pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api. Tabel 3.27 Jaringan Jalan dan Jembatan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2009 Status Nasional Provinsi Kabupaten Jumlah

Panjang Jalan (Km) 1.290,24 1.748,49 7.899,72 10.938,45

Jembatan Rasio (%) 11,80 15,98 72,22 100,00

Jumlah *(Unit) 375 8 624 1 2.564 4 3.563

Rasio

Panjang (Km) 13.238 11.120,84 0 24.358,84

(%) 54,35 45,65 0,00 100,00

Sumber : Sumatera Selatan Dalam Angka Tahun 2010. * Data Jalan Nasional dan Provinsi dari Dinas PU Bina Marga Tahun 2008. * Data Jalan Kabupaten/kota berdasarkan Data Biro Perencanaan 2006 yang digunakan dalam DAK 2007 dan data olahan dari kabupaten/kota.

Tabel 3.28 Kondisi Jaringan Jalan Tahun 2008 No

Kondisi

1 Baik 2 Sedang 3 Rusak Ringan 4 Rusak Berat Jumlah

Nasional* Panjang Rasio (km) (%) 981 67,92 424,83 29,41 46,34 3,20 1.444,26 100,00

Provinsi** Panjang Rasio (km) (%) 459,07 28,33 563,65 34,79 461,45 28,48 136,00 8,39 1.620,17 100,00

Kabupaten*** Panjang Rasio (km) (%) 9.514,38 62,58 3.900,15 25,65 1.787,97 11,76 15.202,51 100,00

Sumber : *), Kepmen PU 631/Kpts/M/2009 tentang Penetapan Status Ruas-ruas Jalan Nasional. **), Keputusan Gubernur Sumsel 553/Kpts/V/2010 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Provinsi. ***), Buku Dalam Angka Kabupaten/Kota se-Sumatera Selatan, 2008.

Halaman

3 - 33

KEK


Tabel 3.29 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Provinsi (Urat Nadi) di Provinsi Sumatera Selatan No

Status Jalan

I 1

Nasional a. Lintas Timur Sumatera

2

b. Lintas Tengah Sumatera

3

c. Penghubung antar Lintas

II 4

Provinsi/Urat Nadi a. Penghubung Alternatif Bagian Timur b. Penghubung Alternatif Bagian Tengah

5

6

c. Penghubung Alternatif Bagian Barat (Tengah ke Barat)

Ruas Jalan

Panjang

Daerah yg Dilewati (kab./kota)

Provinsi Lampung-Pematang PanggangSimpang Penyandingan-Kayu AgungSimpang Inderalaya-Palembang-BetungBatas Jambi Provinsi Lampung-Martapura-BaturajaSimpang Sugiwaras-Muara Enim-LahatTebing Tinggi-Lubuk Linggau-TerawasBatas Provinsi Jambi Ruas Simpang Inderalaya-PrabumulihMuara Enim Betung-Sekayu-Muara Beliti

405,32 km

5 (lima)

472,35 km

6 (enam)

147, 46 km

3 (tiga)

253,43 km

2(dua)

Ruas Jalan Simpang PenyandinganSimpang Kepuh-Kurungan NyawaMartapura Simpang Inderalaya-Prabumulih-Muara Enim, mulai dari Prabumulih-BeringinLubuk Batang-Baturaja menuju ke Jalan Lintas Timur pada Ruas BaturajaMartapura Jalan Martapura-Muara Dua-Simpang Campang-Ujan Mas-Batas Provinsi Bengkulu

138,74 km.

Jalan Lahat-Simpang Air Dingin-Pagar Alam-Tanjung Sakti-Batas Provinsi Bengkulu Tebing Tinggi-Tanjung Raya-Batas Provinsi Bengkulu

112,34 km.

106,44 km.

151,29 km

71,40 km.

Sumber : a. Data Jalan Nasional dan Provinsi dari Dinas PU Bina Marga Tahun 2008. b. Data Jalan Kabupaten/kota berdasarkan Data Biro Perencanaan 2006 yang digunakan dalam DAK 2007 dan data olahan dari kabupaten/kota.

Kondisi jalan secara keseluruhan adalah dalam keadaan baik sepanjang 10.836,886 km, dalam keadaan sedang 1.033,120 km, dan dalam keadaan rusak ringan sepanjang 4.444.495 dan dalam keadaan rusak berat sepanjang 1.934,74 km. Tahun 2009 persentase jalan Provinsi dalam kondisi baik baru mencapai 28,335 persen atau sepanjang 495,43 km dari total panjang keseluruhan jalan Provinsi 1.748,49 km. Masing-masing 28,482 persen atau 498 km dalam kondisi rusak ringan dan 8,394 persen atau 146,77 km dalam kondisi rusak berat. Serta 34,789% sepanjang 608,290 Km dalam kondisi sedang. Provinsi Sumatera Selatan mempunyai 3 (tiga) ruas jalan utama, dimana 2 (dua) diantaranya merupakan bagian dari Jalan Lintas Sumatera yang merupakan urat nadi perekonomian Provinsi-Provinsi di Sumatera serta penghubung antara Pulau Sumatera dan Jawa. Sebagian besar daerah di Provinsi Sumatera Selatan cukup Halaman

3 - 34

KEK


mudah untuk dijangkau dengan perjalanan darat. Hampir 81,79 persen desa dapat diakses melalui jalan darat, 5,26 persen hanya bisa diakses melalui transportasi air, dan 12,96 persen lainnya bisa dilalui dengan transportasi air dan darat. Dari keseluruhan akses darat tersebut rata-rata sebesar 80,74 persen dapat dilalui oleh kendaraan roda empat. Untuk kondisi jalan yang ada di Kabupaten Banyuasin pada Tahun 2009, panjang jalan di Kabupaten Banyuasin mencapai 1.142 km, terdiri dari : 1) Jalan Nasional/Negara 61 Km. 2)

sepanjang

Jalan Provinsi sepanjang 82 Km,

3) Jalan Kabupaten sepanjang 999 Km, dari panjang jalan Kabupaten 34,88 persen permukaan aspal, 6,93 persen permukaan cor, 9,83 persen permukaan batu pecah dan 48,36 permukaan tanah. Secara keseluruhan kondisi jalan Kabupaten adalah 32,61 persen baik, 3,48 persen kondisi sedang, 6,93 persen rusak dan 57,41 persen rusak berat. Tabel 3.30 Panjang Jalan Dirinci Menurut Keadaan dan Status Jalan Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No

Uraian

1

Jenis Permukaan Jalan a. Aspal b. Aspal Lapen c. Jalan Cor d. Batu pecah, Kerikil e. Tanah f. Burda g. Tidak DIrinci Total Kondisi Jalan a. Baik b. Sedang c. Rusak d. Rusak Berat Total Kelas Jalan

2

3

Jalan Negara 2008 2009

Status Jalan Jalan Provinsi 2008 2009

Jalan Kabupaten 2008 2009

61,0

61,0

82,00

82,00

240,15 101,65 62,02 97,90 474,48 19,80 996,00

258,25 83,30 67,82 96,25 473,58 19,80 999,00

61,0

61,0

82,00

82,00

297,55 34,80 79,65 584,00 996,00

325,79 34,80 64,91 573,50 999,00

Halaman

3 - 35

KEK


No

Uraian a. Kelas I b. Kelas II c. Kelas III A d. Kelas III B e. Kelas III C f. Tidak Dirinci Jumlah

Jalan Negara 2008 2009 61,0 61,0

61,0

61,0

Status Jalan Jalan Provinsi 2008 2009 82,00 82,00

82,00

82,00

Jalan Kabupaten 2008 2009 240,15 268,74 249,37 221,78 486,68 486,68 19,80 19,80 996,00 999,00


Tabel 3.31 Panjang Jalan Kabupaten dan Jembatan Dirinci Menurut Jenis Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No 1

2

3

Uraian Jenis Permukaan Jalan a. Aspal b. Aspal Lapen c. Jalan Cor d. Batu pecah, Kerikil e. Tanah f. Burda g. Tidak DIrinci Total Jenis Jembatan a. Beton/Permanen lebar 6 M b. Beton/Permanen lebar 2,5 – 3 M c. Rangka Besi d. Jembatan Pipa Eks Pertamina dan Kayu e. Jembatan lain Total Status Jalan a. Jalan Negara b. Jalan Provinsi c. Jalan Kabupaten Jumlah

2007

Panjang Jalan 2008

2009

294,35 101,65 17,97 188,10 507,63 19,80 1.129,50

383,15 101,65 62,02 97,90 474,48 19,80 1.139,00

401,25 83,30 67,82 96,25 173,58 19,80 1.142,00

944,50 944,50 965,50 3.950,00 6.912,00 7.860,00 273,00 483,00 483,00 1.090,00 1.000,00 729,00 1.364,00 5.779,00 5.324,00 7.3621,50 15.118,50 15.361,50 61,00 82,00 986,50 1.129,50

61,00 82,00 996,00 1.139,00

61,00 82,00 999,00 1.142,00


B. Kereta Api Dalam rangka meningkatkan sistem pelayanan transportasi, terutama untuk angkutan sumberdaya alam seperti hasil tambang (batu bara) dan hasil perkebunan angkutan kereta api telah menjadi pilihan utama. Berikut ini jaringan kereta api terkait pengembangan Provinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ;

Halaman

3 - 36

KEK


a.

Railways Trans Sumatera. Wilayah Operasi Divisi Regional (Divre) III PT. KAI adalah Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Lampung. Sedangkan Divre II berada di Provinsi Sumatera Barat dan Divre I berada di Provinsi NAD dan Provinsi Sumatera Utara. Dalam rancana jangka panjang, ketiga wilayah ini akan disambungkan satu sama lain dalam satu sistem yang disebut dengan Railways Trans Sumatera.

b. Jalan Rel KA Ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api Pada tahun 2004–2006 telah dilakukan studi kelayakan, pradesain dan DED pembangunan jalan rel KA ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api sepanjang ± 90 km. Dan pada tahun 2007 telah mendapat alokasi anggaran APBN sebesar Rp. 145 milyar untuk pembangunan tahap I, namun karena permasalahan anggaran, pembangunan ini dialihkan untuk peningkatan jalan rel KA yang ada, dengan kata lain pembangunan tahap I ditunda dan diharapkan dapat dilaksanakan oleh investor. Disamping itu juga, penyediaan lahan untuk pembangunan jalan rel KA belum tersedia. c.

Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan Program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan sejalan dengan revitalisasi kereta api nasional yang dilakukan secara bertahap dari tahun 2008-2010. Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan bertujuan meningkatkan volume pengangkutan batubara dari Tanjung Enim, Sumsel ke pelabuhan batubara di Tarahan, Lampung. Saat ini volume pengangkutan batubara meningkat dari 7,1 juta ton pertahun menjadi 8 juta ton pertahun, dan pada tahun 2010 ditingkatkan menjadi 9-10 juta ton pertahun. Beberapa upaya yang dilakukan dalam revitalisasi kereta api ini meliputi penggantian bantalan rel dengan beton, penggantian rel-rel yang tua dan aus, memperkuat jembatan, memperbaiki belokan dan menambah beberapa stasiun baru yang fungsinya mengatur lalu lintas kereta api. Pembangunan stasiun baru akan dilakukan tahun 2010 sebanyak 2 (dua) stasiun di jalur BaturajaPrabumulih dan 3 (tiga) stasiun di jalur Prabumulih-Tanjung Enim, masingmasing sepanjang sekitar 300 (tiga ratus) kilometer.

d. Pembangunan rel kereta api ganda (double track) Lubuklinggau ke Pelabuhan Tanjung Api-Api dan dari Tanjung Enim ke Srengsem, Lampung Seiring dengan komitmen Pemerintah Pusat pada akhir Mei 2009 untuk mendukung program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan, maka realisasi proyek pembangunan rel kereta api ganda (double track) akan dipercepat agar angkutan batubara segera terlaksana dan target produksi 22 juta ton pertahun dapat segera terpenuhi. Proyek pembangunan rel kereta api ganda (double track) ini berada di dua lokasi yaitu dari Lubuklinggau ke Pelabuhan Tanjung ApiApi dan dari Tanjung Enim ke Srengsem, Lampung.

Halaman

3 - 37

KEK


3.6.2 Transportasi Laut/Sungai A. Angkutan Sungai Provinsi Sumatera Selatan memiliki banyak sungai, baik sungai besar ataupun sungai kecil. Panjang sungai yang dapat dilayari di Provinsi Sumatera Selatan adalah sepanjang 2.701 km. Sungai ini dimanfaatkan sebagai prasarana perhubungan, yaitu sebagai alternatif moda angkutan darat khususnya angkutan perairan pedalaman. Pengguna angkutan sungai ini pada umumnya adalah masyarakat yang berada di kawasan bagian Timur Sumsel (kawasan transmigrasi), yang hanya dapat dihubungkan dengan angkutan sungai. Tabel 3.32 Transportasi Laut No 1

2

Pelabuhan Umum Boom Baru (Palembang) Sungai Lais (Palembang)

Kondisi Uraian Gudang Tertutup Lapangan Container yard Gudang Tertutup Lapangan

Luas (m2) 9.785 8.173 47.100 230 16.700

Sumber : Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2009.

Sumatera Selatan memiliki potensi angkutan sungai terbesar di Pulau Sumatera yang dapat dimanfaatkan untuk angkutan perairan pedalaman, juga untuk angkutan batubara khususnya untuk tujuan ekspor. Terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api-Api dan Pelabuhan Tanjung Api Api, upaya menghidupkan kembali jalur pelayanan sungai manjadi pilihan yang tepat untuk mendukung aktivitas perekonomian Sumatera Selatan. Hal ini pun didukung oleh trasnportasi sungai yang ada di Kabupaten Banyuasin dengan jumlah angkutan penumpang speed boat kecil sebanyak 277 unit, aspeed boat besar sebanyak 23 unit, angkutan barang jukung sebanyak 278 unit, angkutan barang tug boat sebanyak 3 unit, angkutan barang katek sebanyak 1.221 unit, angkutan barang tongkang sebanyak 65 dan angkutan barang nelayan sebanyak 2.897 unit. B. Angkutan Penyeberangan Angkutan penyeberangan di Provinsi Sumatera Selatan berada di Pelabuhan Penyeberangan 35 Ilir Palembang yang melayani lintasan penyeberangan Palembang – Tanjung Kalian (Pulau Bangka). Pertumbuhan permintaan angkutan penyeberangan (penumpang dan barang) untuk lintasan ini rata-rata 9,25 % per tahun. Tingginya permintaan angkutan penyeberagan dan upaya meningkatkan pelayaran Pelabuhan 35 Ilir Palembang, maka direncakan adanya relokasi pelabuhan penyebrangan ke kawasan Tanjung Api-Api. Upaya Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan dan Pelabuhan Laut Tanjung Api-Api dapat memicu pertumbuhan kawasan sekaligus mempercepat perumbuhan ekonomi daerah Provinsi dan nasional. Halaman

3 - 38

KEK


C. Angkutan Laut Pelabuhan merupakan salah satu faktor penting dalam menunjang perdagangan antar daerah. Pelabuhan yang melayani angkutan dari dan ke Provinsi Sumatera Selatan adalah Pelabuhan Boom Baru dan Pelabuhan Sei Lais terutama untuk pelayaran rakyat. Selain itu, terdapat pelabuhan khusus untuk melayani angkutan Pertamina dan Pusri. Pelabuhan samudera yang melayani angkutan laut akan dikembangkan melalui Pelabuhan Tanjung Api-Api yang diharapkan dapat menggantikan fungsi Pelabuhan Boom Baru. Pelabuhan Samudera diarahkan sebagai pelabuhan khusus angkutan Batubara, CPO, Pupuk, Semen, Minyak Bumi dan komoditi ekspor lainnya. 3.6.3 Transportasi Udara Angkutan udara di Provinsi Sumatera Selatan dilayani melalui Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II di Palembang sebagai pusat penyebaran, dan direncanakan Bandara Silampari, Bandara Pagaralam, Bandara Sekayu dan Bandara Banding Agung sebagai pusat pengumpan. Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II telah melayani penerbangan internasional langsung dari dan ke Penang Malaysia dan Singapura. Disampin itu juga Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II telah ditetapkan sebagai Bandara Embarkasi/Debarkasi Haji untuk melayani calon jemaah haji. Tabel 3.33 Bandara di Sumatera Selatan No 1 2 3 4 5 6 7 8

Nama Bandara Sultan M. Badaruddin II Banding Agung Skyline Silampari Serdang Gelumbang Tanjung Enim Pendopo Atung Bungsu

Tipe Internasional Domestik Domestik Domestik Domestik Domestik Domestik Domestik

Lokasi Kota Palembang Kec. Banding Agung (Kab. OKUS) Kec. Sekayu (Kab. Musi Banyuasin) Kota Lubuk Linggau Kabupaten Muara Enim Kabupaten Muara Enim Kabupaten Muara Enim Kota Pagar Alam

Sumber : Tataran Transportasi Wilayah Provinsi Sumatera Selatan2005, Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2009.

3.7 Potensi Sarana dan Prasarana 3.7.1 Sarana dan Prasarana Energi Ketersediaan energi listrik di Provinsi Sumatera Selatan menjadi bagian interkoneksi jaringan transmisi 150 kV yang meliputi Wilayah Sumatera Selatan, Jambi dan Bengkulu (S2JB). Hingga akhir tahun 2007, beban puncak di S2JB adalah sebesar 1.573,52 MW. Halaman

3 - 39

KEK


Penjualan tenaga listrik di S2JB hingga akhir 2007 adalah sebesar 2.763,3 GWh dengan komposisi penjualan per sektor pelanggan untuk sosial adalah 76,1 GWh (2,76 persen), rumah tangga 1.613,7 GWh (58,40 persen), bisnis 427,1 GWh (15,46 persen), industri 492,4 GWh (17,82 persen), dan publik 153,9 GWh (5,57 persen). Penyediaan tenaga listrik meurapakan bagian dari sistem jaringan Sumatera SelatanLampung-Jambi-Bengkulu termasuk pembangunan dan pengoperasian pembangkit serta sistem transmisi, pengelolaan sistem distribusi, dan pelayanan pelanggan. Beberapa sektor industri atau perusahaan seperti minyak, pupuk, makanan dan pertanian memiliki pembangkit listrik untuk keperluan sendiri. Secara makro, kelistrikan di Sumatera Selatan masih dilaksanakan oleh PT. PLN (Persero) yang pemakaiannya masih didominasi oleh pelanggan rumah tangga. Sementara, rasio elektrifikasi di Provinsi Sumatera Selatan baru mencapai 49,80 persen, sedangkan rasio desa berlistrik telah mencapai 95,5 persen. Di Kabupaten Banyuasin menunjukan bahwa terdapat 65,17 % desa dari 304 desa/ kelurahan di Kabupaten Banyuasin yang sudah terjangkau listrik, artinya ada sekitar 34,83 % desa/kelurahan yang belum terjangkau listrik. Bahkan Kecamatan seperti: Kecamatan Tungkal Ilir, Kecamatan Pulau Rimau, Kecamatan Makarti Jaya, Kecamatan Muara Telang dan beberapa kecamatan di perairan sebagian besar desa belum terjangkau listrik. Sedangkan untuk ketesediaan listrik di Kabupaten Banyuasin pada saat ini memiliki daya tersambung sebesar 21.633,3 KVA dengan pemakaian listrik sebesar 7.407.304 KWH. Pemakaian terbesar terjadi pada kelompok rumah tangga dan bisnis. Tabel 3.34 Jumlah Pelanggan, KVA Tersambung dan Pemakaian Energi Listrik Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8

Uraian Sosial Rumah Tangga Bisnis Industri Pemerintah Penerangan Jalan Curah Multiguna Jumlah

Pelanggan

KVA

KWH

515 714,65 79.937 26.988 12.730,45 3.458.581 1.038 3.407,50 2.676.281 5 567,50 90.688 130 1.855,90 177.482 104 622,60 417.038 20 480,00 37.200 17 1.254,70 470.097 28.799 21.633,3 7.407.304


3.7.2 Sarana dan Prasarana Telekomunikasi Berdasarkan data tahun 2005, selain kantor pos dan sarana telekomunikasi yang tersedia di desa-desa antara lain adalah TUK, Wartel, dan Warnet, daya jangkau saat ini telah ke desa-desa di Provinsi Sumatera Selatan, dengan daya jangkau mencapai 29,73 persen, sedangkan daya jangkau Pos mencapai 17,67 persen. Sedangkan di Kabupaten Banyuasin ketersediaan sambungan telepon sebanyak 13.440 pelanggan dengan 12.135 pelanggan terbanyak untuk perumahan, khususnya di Kecamatan Talang Kelapa. Keberadaan telepon seluler pun masih didominasi oleh keberandaan telepon kabel dengan jumlah telepon umum sebanyak 370 unit. Halaman

3 - 40

KEK


Tabel 3.35 Jumlah Pelanggan dan Jumlah Sambungan Telepon Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No

Uraian

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Rantau Bayur Betung Pulau Rimau Tungkal Ilir Banyuasin III Talang Kelapa Tanjung Lago Banyuasin I Rambutan Muara Padang Muara Sugihan Makarti Jaya Air Salek Banyuasin II Muara Telang Jumlah

Panjang Jalan Perumahan Sosial 549 563 11.113 21 103 12.328 21

Bisnis 56 30 1.001 4 1.091

Jumlah KBU 605 593 12.135 107 13.440

-

Telepon Umum WTL/KBU TUC Jumlah 25 19 315 5 364

6 6

25 19 321 5 370


3.7.3 Sarana dan Prasarana Air Bersih dan Pengairan Air bersih sebagai kebutuhan pokok bagi kehidupan masyarakat harus terjamin ketersediaannya. Pemerintah baik pusat maupun daerah maupun pihak swasta berupaya melalui penyediaan jasa air bersih (PAM/PDAM) untuk mendistribusikan air bersih ke masyarakat. Untuk kondisi kapasitas, distribusi dan pelanggan air minum di masing-masing cabang PAM yang ada di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.36 Kapasitas Produksi, Distribusi dan Jumlah Pelanggan Air Minum Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 No 1

Uraian

2007

2008

439.824 571.392 23.420 303.264 315.043 -

646.541 111.640 411.264 83 370.656 15.120 289.055 63.584

2009

3

Kapasitas (M )  Cabang Pangkalan Balai  Cabang Sembawa  Cabang Betung  Unit Tanjung Kerang  Cabang Air Batu  Cabang Sungai Pinang  Unit Srimulyo  Cabang Mariana  Cabang Talang Kelapa

4.822.000 156.871 553.944 34.635 403.422 34.905 264.013 335.405 Halaman

3 - 41

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api No 2

3

Uraian Jumlah Air yang Didistribusikan  Cabang Pangkalan Balai  Cabang Sembawa  Cabang Betung  Unit Tanjung Kerang  Cabang Air Batu  Cabang Sungai Pinang  Unit Srimulyo  Cabang Mariana  Cabang Talang Kelapa Jumlah Jumlah Pelanggan  Cabang Pangkalan Balai  Cabang Sembawa  Cabang Betung  Unit Tanjung Kerang  Cabang Air Batu  Cabang Sungai Pinang  Unit Srimulyo  Cabang Mariana  Cabang Talang Kelapa Jumlah

2007

2008

2009

1.652.943 1.907.943 6.605.195 377.705 638.845 451.584 87.480 139.147 540.000 398.304 487.055 53 24.543 19.440 222.016 331.344 272.161 11.340 25.919 266.654 41.220 4.263.378 41.220 1.425.815 1.549.806 5.663.787 795 55 1.213 91 812 729 3.695

12 507 1.150 45 91 854 120 760 410 3.949

1357 746 1.161 102 923 171 789 875 6.124


Ketersediaan prasarana pengairan dan irigasi memiliki jangkau irigasi baik teknis maupun non teknis mencapai 69,85 persen, irigasi semi teknis 41,65 persen dan irigasi sederhana 48,01 persen sampai dengan tahun 2009. sedangkan daerah rawa pasang surut 41,31 persen dan daerah rawa non pasang surut 33,003 persen. Hal ini berarti pengembangan pertanian sawah di Provinsi Sumatera Selatan sangat didukung oleh irigasi baik teknis maupun non teknis dan rawa baik pasang surut maupun non pasang surut.

Halaman

3 - 42

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

4.1 Bidang Usaha dan Lokasi Proyek Propinsi Sumatera Selatan memiliki potensi sumberdaya alam yang melimpah, serta memiliki keinginan untuk memanfaatkan seluruh sumberdaya yang dimilikinya. Pemanfaatan sumberdaya alam memerlukan sentra pengelolaan yang tepat dan bidang usaha yang sesuai, agar terjadi perkembangan di hulu, tangah dan hilir perekonomian. Selain bidang usaha, lokasi sentra pengolahan juga memiliki peranan yang penting untuk konsentrasi dan distribusi produk-produk olahan, agar biaya transportasi menjadi minimal (mengurangi biaya produksi) dan manfaat maksimal.

4.1.1 Bidang Usaha Industri/Manufaktur Kawasan Ekonomi Khusus berfungsi sebagai kawasan yang mengkonsentrasikan pengolahan produk-produk dengan baha baku lokal. Tujuannya adalah untuk menigkatkan nilai tambah dari suatau produk. Diharapkan seluruh bakan baku yang tersebar di daerah, dapat dikonsentrasikan pada KEK untuk diolah menjadi barang setengah jadi maupun barang jadi untuk dapat dipasarkan dengan cara ekspor. Besarnya potensi sumberdaya alam seperti Kepala Sawit, Karet, Batu Bara serta potensi kelautan, selain itu dukungan dari pemerintah pusat yang menetapkan beberapa kawasan andalan di Propinsi Sumatera Selatan sebagai kawasan dengan pengembangan / sektor unggulan pertanian, pertambangan, perkebunan, industri, kehutanan, perikanan dan pariwisata. Oleh karena itu, untuk memaksimalkan perkembangan ekonomi di Propinsi Sumatera Selatan, maka bidang usaha yang dikembangkan pada Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api adalah bidang usaha industri/manufaktur yang didukung oleh kebijakan dan potensi sumberdaya alam yang dimiliki.

Halaman

4- 1


Tabel 4.1 Sektor Unggulan di Kawasan Andalan Terkait Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api No

Kawasan Andalan

Sektor Unggulan

1

Kawasan Muara Enim dsk

Pertanian, pertambangan dan perkebunan

2

Kawasan Lubuk Linggau dsk

Pertanian, perkebunan dan industri

3

Kawasan Palembang dsk

Pertanian, industri, pertambangan, kehutanan dan perikanan

4

Kawasan Laut Bangka dsk

Perikanan dan pariwisata

Sumber : PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Merujuk pada PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, dimana ditetapkan Kawasan Andalan dengan sektor unggulan sebagai basis ekonomi wilayah. Seluruh Kawasan Andalan yang terdapat di Propinsi Sumatera Selatan telah memiliki prasarana transportasi yang baik, sehingga antarkawasan andalan maupun antar Kawasan Andalan telah terjadi poses penyediaan bahan baku antarwilayah dan memungkinkan penyediaan dari Kawasan Andalan menuju ke sentra industri pengolahan di Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Gambar 4.1 Kawasan Andalan dan Sektor Unggulan Terkait Pengembangan KEK Tanjung Api Api

KEK Tanjung Api Api Kawasan Palembang, dsk •Pertanian, industri, Kawasan Muara Enim, pertambangan, kehutanan dan dsk perikanan •Pertanian, pertambangan dan perkebunan

•industri pertanian, perkebunan, pertambangan dan perikanan

Kawasan Lubuk Linggau, dsk •Pertanian, perkebunan dan industri

Halaman

4- 2


Gambar 4.2 Prospek Pengembangan Komoditi Ekspor Sumatera Selatan 2,500

2,000

16

Pertumbuhan 2005-2009

1,500

1,000

17

1 0,500

10

3 5

0,000

9

6

13 14 11

7 8

20

18 12

15

19

2 -0,500

4

-1,000

-1,500

Pangsa Eksport 2005-2009

Keterangan : 1 2 3 4 5

Karet Mentah, Sintetis dan Pugaran Logam Tidak Mengandung besi Minyak dan Lemak Nabati Minyak Bumi dan Hasilhasilnya Kopi, Teh, Coklat, dan Rempah-rempah

6

11

8

Barang-barang Kayu dan Gabus Ikan, Kerang-kerangan, Moluska dan Olahannya Kayu dan Gabus

9 10

7

16

12

Biji Logam dan Sisa-sisa Logamm Kimia Organis

13

Pupuk Kimia Buata Pabrik

18

Hasil Olahan Makanan Lainnya Barang-barang Logam Lainnya Makanan Ternak

Kimia Inorganis

14

19

Perabotan

Batubara, Kokas, dan Briket

15

Olahan Minyak dan Lemak Nabati dan Hewani Pupuk dan Mineral Alam Lainnya

20

Daging dan Olahan Daging

17

Dalam rangka menetapkan bidang usaha yang akan dialokasikan dalam Kawasan Ekonomi Khusus, salah satunya perlu diketahui dukungan setiap komoditi oleh pangsa pasar ekspor dan memiliki tingkat pertumbuahan yang baik. Tipologi pangsa pasar komoditi ekspor dapat membantu dalam menetapkan bidang usaha yang laik di Kawasan Ekonomi Khusus. Terdapat 4 (empat tipologi) pangsa pasar ekspor, diantaranya adalah; 1. Kwadran I : merupakan komoditi leading export, yaitu komoditi yang memili pangsa ekspor yang besar dan didukung oleh pertumbuhan ekspor yang positif. Komoditi yang memenuhi kriteria ini adalah karet mentah, sintetis dan pugaran, minyak dan lemak nabati. 2. Kwadran II : merupakan komoditi extractive eksport, yaitu komoditi yang memili pangsa ekspor yang besar akan tetapi pertumbuhannya semakin menurun. Komoditi ini berasal dari sumberdaya alam dalam tanah, sehingga apabila ketersediaannya telah habis maka tidak akan memberikan kontirbusi terhadap perekonomian. Komoditi yang memenuhi kriteria ini adalah logam tidak mengandung besi, minyak bumi dan hasil-hasilnya . Halaman

4- 3


3. Kwadran III : merupakan komoditi complement eksport, yaitu komoditi yang memili pangsa ekspor yang kecil dan didukung oleh pertumbuhan ekspor yang negatif. Komoditi yang memenuhi kriteria ini adalah pupuk dan mineral alam lainnya, kayu dan gabus, kimia organis, ikan, kerang-kerangan, moluska dan olahannya dan kopi, teh, coklat, dan rempah-rempah. 4. Kwadran IV : merupakan komoditi prospective eksport, yaitu komoditi yang memili pangsa ekspor yang kecil akan tetapi pertumbuhan ekspor positif, sehingga berpoensi sebagai leading export. Komoditi yang memenuhi kriteria ini adalah hasil olahan makanan lainnya, kimia inorganis, olahan minyak dan lemak nabati dan hewani, batubara, kokas, dan briket, pupuk kimia buatan pabrik, dan barang-barang kayu dan gabus Merujuk pada tiga kriteria utama penetapan bidang usaha yang laik di Kawasan Ekonomi Khusus, yaitu; a) usaha yang menggunakan bahan baku dari sumberdaya alam yang merupakan basis atau dalam kapasitas yang lebih; b) usaha yang mendukung perkembangan sektor hilir, terutama untuk sektor unggulan; c) bidang usaha yang telah memiliki pangsa pasar ekspor, sehinga bidang usaha yang dapat berkembang dengan baik dalam Kawasan Ekonomi Khusus, diantaranya; 1.

Karet Mentah, Sintetis dan Pugaran

2.

Minyak dan Lemak Nabati

3.

Barang-barang Kayu dan Gabus

4.

Kimia Inorganis

5.


6.


7.

Olahan Minyak dan Lemak Nabati dan Hewani

8.

Hasil Olahan Makanan Lainnya

A. Industri Pertanian/Perkebunan Rencana Tata Ruang Nasional menetapkan sektor pertanian dan perkebunan sebagai sektor unggulan di Propinsi Sumatera Selatan dengan kawasan andalan sebagai wilayah pengembangannya berada di Kawasan Muara Enim dsk, dan Kawasan Lubuk Linggau dsk. Selain itu karet mentah, sintetis dan pugaran, minyak dan lemak nabati merupakan komoditi yang memiliki nilai ekspor yang terbesar. Dukungan yang begitu besar dan potensi yang melimpah di sektor pertanian dan perkebunan, serta pangsa eksport dan pertumbuhan sektor pertanian dan perkebunan yang tinggi, terumata karet dan minyak (sawit) hal ini menunjukkan bahwa industri pengolahan pertanian dan perkebunan memiliki dukungan yang baik dikembangkan di Propinsi Sumatera Selatan, oleh karena itu, pada kawasan ekonomi khusus perlu dikembangkan industri pengolahan pertanian dan perkebunan. Halaman

4- 4


Tabel 4.2 Prospek Pengembangan Komoditi Ekspor Sumatera Selatan No

Komoditi

1

Karet Mentah, Sintetis dan Pugaran (23)

2

Growth 2005-2009

Share 2005-2009

0,105

0,559

Logam Tidak Mengandung besi (68)

-0,721

0,103

3

Minyak dan Lemak Nabati (42)

-0,060

0,164

4

Minyak Bumi dan Hasil-hasilnya (33)

-1,000

0,055

5

Kopi, Teh, Coklat, dan Rempah-rempah (07)

-0,131

0,008

6

Barang-barang Kayu dan Gabus (63)

-0,027

0,016

7

Ikan, Kerang-kerangan, Moluska dan Olahannya (03)

-0,184

0,007

8

Kayu dan Gabus (24)

-0,163

0,002

9

Kimia Inorganis (52)

0,055

0,012

10

Batubara, Kokas, dan Briket (32)

0,240

0,017

11

Biji Logam dan Sisa-sisa Logamm (28)

0,070

0,002

12

Kimia Organis (51)

-0,174

0,003

13

Pupuk Kimia Buatan Pabrik (56)

0,188

0,015

14

Olahan Minyak dan Lemak Nabati dan Hewani (43)

0,196

0,012

15

Pupuk dan Mineral Alam Lainnya (27)

-0,266

0,001

16

Hasil Olahan Makanan Lainnya (09)

1,614

0,011

17

Barang-barang Logam Lainnya (69)

0,687

0,000

18

Makanan Ternak (08)

0,016

0,006

19

Perabotan (82)

-0,187

0,000

20

Daging dan Olahan Daging (01)

0,089

0,001

Rata -rata

0,017

0,050

Sumber : BPS, diolah

B. Industri Pertambangan dan Pengolahan Sumatera Selatan memiiki potensi sumber tambang yang melimpah seperti logam tidak mengandung besi, pada tahun 2005-2009 pertumbuhan ekspor untuk produk ini mengalami penurunan rata-rata minus 0,72%, akan tetapi nilai pangsa ekspor yang dimiliki cukup sebesar yaitu 10,3%. Data ini menunjukkan bahwa pertambangan masih dapat bertahan dalam beberapa tahun sebagai komoditi ekspor untuk menunjang perekonomian Propinsi Sumatera Selatan.

Halaman

4- 5


C. Industri Kelautan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api yang memiliki lokasi yang strategis dan berdekatan dengan Kawasan Andalan Laut Bangka, dengan sektor unggulan perikanan. Selain itu, nilai ekspor hasil olahan makanan selama tahun 2005-2009 tumbuh pesat di Propinsi Sumatera Selatan, sehingga menjadi pertimbangan utama untuk mengalokasikan kegiatan / bidang usaha industri kelautan di Kawasan Ekonomi Tanjung Api Api. Industri pengolahan makanan yang dapat dikembangkan adalah industri pengolahan makanan dengan bahan baku hasil laut dan perikanan. Gambar 4.3 Tipologi Bidang Usaha Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Leading Export

Prospective Export

Pertumbuhan Ekspor (%)

16

20 11

0.0 15

10 14 13 9 18 6 8 12 7 5

3

1

2 4

Extractive Export

Complement Export 5.0

PangsaEkspor Ekspor% Pangsa 1 2 3 4 5

Karet Mentah, Sintetis dan Pugaran Logam Tidak Mengandung besi Minyak dan Lemak Nabati Minyak Bumi dan Hasilhasilnya Kopi, Teh, Coklat, dan Rempah-rempah

6

11

8

Barang-barang Kayu dan Gabus Ikan, Kerang-kerangan, Moluska dan Olahannya Kayu dan Gabus

9 10

7

16

12

Biji Logam dan Sisa-sisa Logamm Kimia Organis

13


18

Hasil Olahan Makanan Lainnya Barang-barang Logam Lainnya Makanan Ternak

Kimia Inorganis

14

19

Perabotan


15

Olahan Minyak dan Lemak Nabati dan Hewani Pupuk dan Mineral Alam Lainnya

20

Daging dan Olahan Daging

17

4.1.2 Lokasi Proyek dan Status Kawasan Calon Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus di Propinsi Sumatera selatan secara umum masih merupakan areal yang tidak produktif dan hanya sebagaian kecil lahan saja yang dimanfaatkan untuk kegiatan perkebunan, terutama kelapa sawit dan kelapa hibrida. Penetapan lokasi Kawasan Ekonomi Khusus dilandasi oleh UU No. 39 Tahun 2009 dan PP No. 2 Tahun 2011, dimana seluruh kriteria yang disyaratkan harus dan akan dapat dipenuhi pada saat beroperasinya Kawasan Ekonomi Khusus. Untuk memenuhi alokasi kegiatan Kawasan Halaman

4- 6


Ekonomi Khusus yang laik, maka terlebih dahulu melakukan identifikasi pada 3 (tiga) calon lokasi yang akan di tinjau tingkat kelaikannya sebagai Kawasan Ekonomi Khusus. Perbedaan karakteristik setiap calon lokasi dapat ditunjukkan oleh luas tanah, alamat, pengunaan tanah eksisting, kondisi tanah, kondisi lahan dan pusat kegiatan radius 60 Km. A. Luas Tanah Propinsi Sumatera Selatan dengan hamparan lahan yang luas dan dukungan sarana dan prasarana yang cukup baik, sehingga memudahkan dalam pemilihan Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus. Tiga alternatif calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki luas lahan yang memenuhi sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, diantaranya; 1. Lokasi 1 : Luas lahan 2.550 Ha, dengan batasan wilayah sebagai berikut; a) sebelah utara berbatsan dengan Pulau Bangka; b) sebelah selatan berbatsan dengan Kecamatan Banyuasin II; dan c) sebelah barat berbatasan dengan Sungai Banyuasin dan Kabupaten Musi Banyu Asin. 2. Lokasi 2 : Luas lahan 21.818,64 Ha, dengan batasan wilayah sebagai berikut; a) sebelah utara berbatasan dengan Pulau Bangka, b) Sebelah Barat berbatasan dengan Muara Telang. 3. Lokasi 3 : Luas lahan 33.313,41 Ha, dengan batasan wilayah sebagai berikut; a) sebelah utara berbatasan dengan Pulau Bangka, b) Sebelah Barat berbatasan dengan Muara Telang; dan c) Sebelah Timur berbatasan dengan Muara Padang. B. Alamat Seluruh calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus berada pada kawasan yang berdekatan, yaitu di Tanjung Api Api, Kabupaten Banyuasin, dengan masing-masing titik koordinat sebagai berikut; 1. Lokasi 1 : berada pada titik koordinat 104o 52’ 2. Lokasi 2 : berada pada titik koordinat 104o 50’ 3. Lokasi 3 : berada pada titik koordinat 105o 00’ C. Penggunaan Tanah Eksisting Pengunaan tanah eksisting di tiga kawasan calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus, dengan dominasi pertanian dan perkebunan, serta sebagian kecil adalah permukiman. D. Kondisi Lahan Kondisi lahan di tiga kawasan calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus berupa dataran, dengan kemiringan lahan kurang dari 10%. E.

Kondisi Tanah Kondisi tanah eksisting di tiga kawasan calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus, dengan dominasi rawa dan tanah berpasir

F.

Pusat Kegiatan radius 60 KM Pada radius 60 Km pusat dari ketiga calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus, diantaranya adalah kegiatan Kawasan Industri dan Kawasan Bisnis

Halaman

4- 7


Tabel 4.3 Lokasi dan Status Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Calon Lokasi KEK Kawasan Ekonomi Khusus No

Karaktersitik Lokasi -1

Lokasi -2

Lokasi -3

1

Status Kawasan

Kawasan Baru

Kawasan Baru

Kawasan Baru

2

Luas Tanah

2.550 ha

21.818,64 ha

33.313,41 ha

3

Alamat

Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin, Propinsi Sumatera Selatan



4

Penggunaan Saat ini

5

Kondisi Lahan

6

Kondisi Tanah

Tanah

Pusat Kegiatan Radius 60 KM

 Pertanian

 Pertanian

 Pertanian

 Perkebunan

 Perkebunan

 Perkebunan

Datar

Datar

Datar

 Rawa

 Rawa

 Rawa

 Pasir

 Pasir

 Pasir

 Kawasan Industri



 Kawasan Bisnis

 Kawasan Bisnis

 Kawasan Bisnis

Sumber : Hasil Survei, 2011

4.1.3 Dukungan Pemda Pemerintah Daerah Propinsi Sumatera Selatan dan Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuasin telah memberikan dukungan penuh terhadap pengambangan Kawasan Ekonomi Khusus, dukungan tersebut ditunjukkan dengan komitmen anggaran dan insentif yang diberikan untuk kegiatan-kegiatan dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. A. Komitmen Anggaran Komitmen anggaran pengembangan kawasan ekonomi khusus meliputi rencana anggaran operasional administrator dan rencana anggaran pembangunan infrastrukur. 1. Rencana Anggaran Operasional Administrator Dalam RAPBD Propinsi Sumatera Selatan dan RAPBD Banyuasin telah dipersiapkan dukungan angaran operasional Kawasan Ekonomi Khusus. 2. Rencana Anggaran Pembangunan Infrastruktur Dalam RAPBD Propinsi Sumatera Selatan dan RAPBD Banyuasin telah dipersiapkan dukungan angaran pembangunan infrastruktur Kawasan Ekonomi Khusus.

Halaman

4- 8


B. Insentif Pemerintah daerah telah merumuskan pengenaan pajak dan retribusi untuk seluruh kegiatan perekonomian di Propinsi Sumatera Selatan, termasuk didalamnya pengaturan fiskal dan kemudahan untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. 1. Pajak & retribusi Pada tahun 2011 telah disusun rencangan peraturan daerah terkait kebijakan fiskal, yaitu pajak dan retribusi di Kawasan Ekonomi Khusus. 2. Kemudahan Pemerintah daerah Propinsi Sumatera Selatan telah merumuskan kemudahankemudahan yang akan diberikan bagi seluruh pelaku pembangunan, yang terkait dengan pengembangan ekonomi khusus. Kemudahan tersebut akan dituangkan dalam peraturan daerah atau surat Keputusan Gubernur. Berikut ini adalah pemberian insentif yang akan diberikan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Propinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasin, diantaranya;

-

- Pemberian kompensasi; - Subsid silang; - kemudahan perizinan; - imbalan; - sewa ruang; - Urun saham; - penyediaan prasarana dan sarana; penghargaan; dan/atau publikasi atau promosi

Tabel 4.4 Komitmen dan Insentif di Kawasan Khusus Tanjung Api Api No A

Dukungan Pemda

Ketersediaan

Keterangan

1. Rencana Anggaran Operasional Administrator

APBDP/APBDK

Ada

2. Rencana Anggaran Pembangunan

APBDP/APBDK

Ada

1. Pajak & retribusi

Perda

Sedang disusun

2. Kemudahan

Perda

Sedang disusun

Komitmen Anggaran

Infrastruktur B

Insentif

Halaman

4- 9


Halaman

4 - 10


4.2 Lokasi Strategis Merujuk pada Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 dan PP No. 2 Tahun 2011, dimana lokasi yang ditunjuk sebagai kawasan ekonomi khusus adalah kawasan yang memiliki kriteria lokasi strategis. Seluruh calon lokasi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah lokasi yang dapat memenuhi lokasi strategis. Dalam format isian usulan kawasan ekonomi khusus, lokasi strategis ditunjukkan dengan ukuran akses ke pasar, ketersediaan infrastruktur, dan ketersediaan sumberdaya unggulan. 4.2.1 Akses Ke Pasar Propinsi Sumatera Selatan sebagai wilayah strategis nasional didukung oleh infastruktur pendukung untuk tingkat kepentingan nasional (besar). Infrastruktur yang dimiliki oleh Propinsi Sumatera Selatan diantaranya infrastruktur industri dan komersial (perkotaan), pelabuhan, bandara, stasiun kereta api, dan jaringan jalan arteri yang telah melayani seluruh daerah di Propinsi Sumatera Selatan. A.

Jarak Ke Pusat Kota Kawasan Tanjung Api Api berdekatan dengan Kota Palembang, dan sebagai kesatuan wilayah dalam Pusat Kegiatan Nasional Palembang. Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki jarak yang ideal dengan kota Palembang, masing-masing dapat ditempuh dengan waktu 1,5 jam - 2 jam.

Tabel 4.5 Aksesibilitas Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

No 1

Akses Ke Pusat Kota

Komponen

Calon Lokasi KEK Tanjung Api Api Lokasi -1

Lokasi -2

Lokasi -3

Jarak

87,05

82,74

88,46

Kota

Palembang

Palembang

Palembang

10 Km

5 Km

20 Km

Penduduk 2

Ke Pelabuhan

Jarak Status  Domestik

 Internasinal

3

Ke Bandara

Jarak

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

75,62 Km

73,88 Km

76,37 Km

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Status  Domestik

Halaman

4 - 11


No

Akses

Komponen

 Internasional

4

Ke Staiun KA

Ke Jalan Arteri

Lokasi -1

Lokasi -2

Lokasi -3

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

Jarak Rencana Pemanfaatan

5

Calon Lokasi KEK Tanjung Api Api

Jarak

50,83 Km

46,46 Km

54,44 Km

Lebar

11 meter

11 meter

11 meter

Rencana Pemanfaatan

Besar

Besar

Besar

Kecil

Kecil

Kecil

Tida Ada

Tida Ada

Tida Ada

Sumber : BPS, Bapeda, Disperindag, Hasil Survei, 2011

B. Jarak Ke Pelabuhan Kawasan Tanjung Api Api memiliki outlet berupa pelabuhan internasional, yang sedang dalam pembangunan. Pelabuhan ini terletak berdekatan dengan calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. C. Jarak ke Bandara Kota Palembang dilengkapi dengan Bandara Internasional, dan beberapa daerah kabupaten telah memiliki bandara domestik. Jarak antara Bandara Internasional di Palembang dengan Calon Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus antara 80 - 90 Km. D. Jarak ke Stasiun Kereta Api Pengangkutan batu bara antara Tanjung Api Api dengan sumber tambang batu bara direncanakan akan didukung oleh jaringan kereta api, namun saat ini stasiun kereta api yang terdekat dengan rencana Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api adalah Stasiun Kertapati di Palembang, jarak antara stasiun kereta Api dengan kawasan Tanjung Api Api adalah 90 - 94 Km. E.

Jarak ke Jalan Arteri Terdekat Kawasan Tanjung Api Api telah dilengkapi dengan jaringan jalan arteri, terutama untuk akses keluar-masuk wilayah dengan Pelabuhan Tanjung Api Api. Jarak antara Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus adalah antara 40-50 Km.

Halaman

4 - 12


4.2.2 Ketersediaan Infrastruktur Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan lahan dengan hamparan yang luas yang belum dikelola dan dimanfaatkan untuk kegiatan produktif. Kawasan ekonomi khusus didukung oleh infrastruktur regional yang baik, namun didalam lokasi Kawasan Ekonomi Khusus belum terdapat infrastruktur. Pembangunan infrastruktur didalam kawasan masih dalam proses perencanaan dan dalam proses pembangunan. Tabel 4.5 Potensi Sumber Energi Air (PLTA) di Provinsi Sumatera Selatan No

Potensi Kapasitas

Lokasi

(MW)

1

Sungai Lematang

83,2

2

Sungai Enim

47

3

Danau Ranau

34

Sumber : Masterplan Provinsi Sumatera Selatan Sebagai Lumpung Energi Nasional.

A. Ketersediaan listrik Ketersediaan batu bara dan sumber energi lain seperti gas dan minyak bumi yang melimpah di Propinsi Sumatera Selatan, dapat membantu dalam pengembangan dan penyediaan energi listrik untuk Kawasan Ekonomi Khusus. Selain itu, Perusahaan Listrik Nasional telah menyanggupi untuk melayani kebutuhan energi bagi kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus. Provinsi Sumatera Selatan memiliki sumberdaya air yang sangat potensial untuk dimanfaatkan sebagai pembangkit listrik, namun hingga saat ini pemanfaatan potensi energi air untuk pembangkit listrik di Provinsi Sumatera Selatan belum dikembangkan secara optimal. Hal ini merupakan peluang yang besar untuk diversifikasi energi. Tabel 4.6 Sebaran PLTMH dan Daya Terpasangnya Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2009 No 1

2

3

Kabupaten OKU

Muara Enim

Lahat

Daya Terpasang (KW)

Kondisi

Pulau Bringin

30

Operasional

Muara Dua Kisam

22

Operasional

Aremantai

40

Operasional

Semendo Darat

40

Operasional

Kota Agug

30

Operasional

Lokasi

Halaman

4 - 13


No

4

Daya Terpasang (KW)

Kondisi

Pulau Pinang

40

Operasional

Sugihan

61

Operasional

Penyandingan

15

Operasional

Pagar Agung

32

Operasional

Tanjung Durian

80

)perasional

Kabupaten

Lokasi

OKU Selatan

Total

390

Sumber : Statistik Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Selatan, 2009.

Di Provinsi Sumatera Selatan terdapat potensi sumberdaya air untuk Pembangkit Listrik Mini Hidro (PLTMH) yang tersebar di 5 (lima) kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Lahat, Musi Rawas, OKU Selatan, Muara Enim dan Kota Pagar Alam. Total daya yang dapat dihasilkan dari sumberdaya air yang terdapat di 5 (lima) kabupaten/kota tersebut sekitar 8.506,08 KW. Namun hingga saat ini potensi sumberdaya air yang ada tersebut belum dimanfaatkan secara optimal untuk kebutuhan energi listrik di Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini dapat dilihat dari daya terpasang pada Pembangkit Listrik Mini Hidro (PLTMH) yang baru mencapai 310 KW atau 3,64 % dari potensi total daya yang ada di Provinsi Sumatera Selatan. Selain potensi sumberdaya air untuk PLTMH, di Provinsi Sumatera Selatan juga memiliki sumberdaya air yang dapat dimanfaatkan sebagai Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) yang terdapat di Sungai Lematang (83,2 MW), Sungai Enim (47 MW) dan Danau Ranau (34 MW). Dilihat dari potensi dan pemanfaatannya maka terdapat daerah yang belum memanfaatkan potensi sumberdaya air yang dimiliki, yaitu Kabupaten Musi Rawas yang memiliki potensi daya terbesar untuk PLTMH dan Kota Pagar Alam. Tabel 4.7 Sebaran Potensi Sumberdaya Air (Mini/Mikrohidro) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan No 1

Kabupaten/ Kota Lahat

Lokasi

Perigi, Sungai Salak, Sungai Ayun, Sungai Endikat, Lawang Agung, Tanjungan, Sungai Betung, Sungai Cawang, Sungai Kikim Kanan, Air Betung. 2 Pagar Alam Prahu, Pematang Bango, Mingkik, Sukajadi, Talang Sejemput, Tebat Benawa. 3 Musi Rawas Lekok, Layang, Temam II, Sungai Kerali, Bukit Bukok, Sungai Kejatan. 4 OKU Selatan dan OKU Pematang Danau, Ulu Danau, Arom Ante, Cukuhnau, Sungai Kepayang Kecil, Way Telema, Air Kenik. 5 Muara Enim Bedegung, Air Dingin, Penindaian, Tanjung Agung, Sungai Basung, Air Bodor, Segamit Total Sumber : Masterplan Provinsi Sumatera Selatan Sebagai Lumpung Energi Nasional

Total Daya (Kw) 1.613,28

1.285,27 2.028,11 1.619,21 1.960,21 8.506,08

Halaman

4 - 14


B. Ketersediaan sumber air Kawasan Tanjung Api Api berdekatan dengan Wilayah Aliran Sungai yang memiliki volume air yang melimpah, yaitu sungai Musi Banyuasin. Selain itu, air tanah di Kawasan tanjung Api Api merupakan air tanah dengan kulalitas yang cukup baik, dan telah dimanfaatkan oleh penduduk setempat untuk memenuhi kebutuhannya seharihari. Sehingga sumberdaya air yang tersedia akan dapat mencukupi kebutuhan air bersih untuk Kawasan Ekonomi Khusus. Selain sumberdaya air permukaan dan sumberdaya air tanah dalam, penyediaan air bersih juga dapat dilayani oleh PDAM. Dalam rangka pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) telah menyanggupi untuk melayani kebutuhan air bersih bagi kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Sumberdaya air di Provinsi Sumatera Selatan terdiri dari sumberdaya air permukaan dan sumberdaya air tanah, diantaranya; 1. Air Permukaan Wilayah Provinsi Sumatera Selatan merupakan daerah kaya sumberdaya air, karena dialiri oleh banyak sungai. Beberapa sungai yang relatif besar adalah Sungai Musi, Sungai Ogan, Sungai Komering dan Sungai Lematang. Tabel 4.8 Luas dan Panjang Sungai Wilayah Sungai Musi Provinsi Sumatera Selatan No

Sub WS

Luas Sungai 2 (Km ) Utama 4.013 Batangharileko 5.841 Rawas

1 2

Harileko Rawas

3

Lakitan

2.563

Lakitan

4

Kelingi

1.898

Kelingi

5

Musi

6

Semangus

1.972

Semangus

7 8

Lematang Ogan

7.168 8.358

Lematang Ogan

9 10

Komering Padang

10.275 2.040

Komering Padang

Total

15.226

59.354

Musi

Panjang Beberapa Nama (Km) Anak Sungai 1.250 Kapas, Menanti, Lain 2.485 Rupit, Liam, Lumpang, Kemang, Kulus, Kutu, Mengkulam 1.113 Hitam, Megang, Malus, Pelikai, Sumuk, Makai 1.100 Belumat, Ketuha, Naman, Meles, Alang, Saling 8.887 Keruh, Lintang, Kungkupring, Beliti, Noman, Kati, Lingsing, Pengi, Cawang, Gasing, Telang, Bulan,Padi, Saleh Upang, Padang 865 Keruh, Keras, Sialang, Temuan, Sembuta 4.412 Enim, Selangis, Endikat, Lengi 5.445 Kelekar, Rambang, Lubai, Kuang, Laye 6.260 Saka, Penaku, Gilas, Lempuing 1.200 Ro, Saleh, Muara Pulo, Sugihan, Padang, Kumbang, Rambai, Sebubus 33.017

Sumber : Studi Sinkronisasi Sungai Musi-Bengkulu, Dept. PU.

Halaman

4 - 15


2. Air Tanah Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Direktorat Geologi Tata Lingkungan, diketahui bahwa cekungan air tanah yang terdapat di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 9 (sembilan) lokasi, yaitu : a.

Dua cekungan di dalam provinsi 

CAT Karangagung (Kab. Musi Banyuasin dan Kab. Ogan Komering Ilir);



CAT Palembang-Kayuagung (Kab. Musi Banyuasin, Kab. Ogan Komering Ilir, dan Kota Palembang dan Prabumulih).

b. Tujuh cekungan lintas batas provinsi 

CAT Jambi-Dumai (Prov. Sumsel, Prov. Jambi, dan Prov. Riau);



CAT Bangko-Sarolangun (Prov. Sumsel dan Prov. Jambi);



CAT Sugiwaras (Prov. Sumsel dan Prov. Jambi);



CAT Lubuk Linggau-Muara Enim (Prov. Sumsel, Prov. Bengkulu, dan Prov. Lampung);



CAT Muaraduo-Curup (Prov. Sumsel dan Prov. Bengkulu).



CAT Baturaja (Prov. Sumsel dan Prov. Lampung).



CAT Ranau (Prov. Sumsel dan Prov. Lampung).

C. Ketersediaan TPA Sampah Propinsi Sumatera Selatan memiliki TPA Tempat pembuangan akhir sampah Sukawinatan Palembang dengan seluas 25 hektare, dengan volume ± 2.500 meter kubik setiap hari, dan diperkirakan dapat juga menampung limbah / sampah yang berasal dari Kawasan Ekonomi Khusus. Jarak Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dengan TPA sampah Sukawinatan adalah ± 58,27 Km 2. D. Ketersediaan GAS Propinsi Sumatera Selatan memiliki potensi sumberdaya GAS yang cukup melimpah, yang dapat pula dimanfaatkan untuk keperluar aktivitas di Kawasan Ekonomi Khusus. Jarak Kawasan Ekonomi Khusus dengan Terminal GAS adalah 72,24 Km. 1. Gas Bumi Cadangan gas bumi di Provinsi Sumatera Selatan sebesar 24.179.980 BSCF. Bila dibandingkan dengan cadangan gas bumi nasional yaitu 185.797.870 BSCF, maka rasio potensi gas bumi Provinsi Sumatera Selatan terhadap cadangan gas bumi nasional adalah 13,01%. Ada 2 (dua) sentra akumulasi besar dari gas alam di Provinsi Sumatera Selatan apabila dilihat berdasarkan lifting gas buminya, yaitu Kabupaten Musi Banyuasin (48,41%) dan Kabupaten Musi Rawas (39,21%). Wilayah kerja pertambangan gas bumi di kedua kabupaten tersebut dapat dikategorikan sebagai area prospek ekonomi tinggi.

Halaman

4 - 16


2. Gas Metana(Coal Bed Methane/CBM) Gas metana adalah gas yang terdapat didalam lapisan batubara. Pada umumnya gas metana berasosiasi dengan gas CO 2, N2 dan air. Wilayah Provinsi Sumatera Selatan memiliki daerah prospektif seluas 20.000 km2 atau 27,03 % dari luas daerah prospektif di Indonesia. Sedangkan potensi sumberdaya gas metana di Provinsi Sumatera Selatan sebesar 120 TCF. Gas metana dapat digunakan untuk keperluan gas domestik, pembangkit listrik dan bahan baku untuk industri kimia. Peralatan dan infrastruktur yang diperlukan dalam pemanfaatan gas metana adalah sama dengan yang dipergunakan untuk gas bumi, sehingga di masa mendatang apabila gas CBM telah diproduksi, maka dapat langsung disalurkan pada jaringan pemipaan gas bumi yang telah tersedia. Tabel 4.9 Wilayah Cekungan Air Tanah di Provinsi Sumatera Selatan Cekungan Air Tanah (CAT)

Luas 2 (km )

BangkoSarolangun (Kab.Musi Rawas)

6.702

Karangagung (Kab. Musi Banyuasin Kab. Ogan Komering Ilir)

22.860

Sugiwaras (Kab. Musirawas)

1.794

LubuklinggauMuara Enim, Kab. Musi Rawas Kab. Lahat Kota Prabumulih Kab. OKU, Kab. OKI

15.400

PalembangKayuagung, Kab. Musi Banyu asin Kota Prabumulih Kab. OKI, Palembang Baturaja (Kab. OKU)

8.652

2.404

Litologi Akuifer Aluvium, terdiri atas bongkah, Kerikil, pasir, lanau dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Endapan rawa, terdiri atas pasir, lempung, lumpur dan gambut. Kelulusan rendah-sedang. Formasi Kasai, terdiri atas batu pasir tufan berbatu apung, tuf pasiran, tuf berbatu apung dan batu lempungtufan. Kelulusan rendah-sedang. Aluvium, terdiri atas kerikil, pasir, lanau dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Endapan rawa, terdiri atas pasir lumpur dan lanau. Kelulusan rendah-sedang. Formasi Kasai, terdiri atas batu pasir tufan, tuf pasiran dan tuf berbatu apung. Kelulusan rendah-sedang. Aluvium, terdiri atas bongkah, Kerikil, pasir, lanau dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Endapan rawa, terdiri atas pasir, lempung, lumpur dan gambut. Kelulusan rendah-sedang. Formasi Kasai, terdiri atas batu pasir tufan berbatu apung, tuf pasiran, tuf berbatu apung dan batu lempungtufan. Kelulusan rendah-sedang. Aluvium, terdiri atas bongkah, Kerikil, pasir, lanau dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Endapan rawa, terdiri atas pasir, lempung, lumpur dangambut. Kelulusan rendah-sedang. Satuan breksi gunung api, terdiri atas breksi gunungaapi, tuf dan lava andesit-basal. Kelulusan rendah-sedang. Formasi Kasai, terdiri atas batu pasir konglomeratan, batu pasir tufan, tuf pasiran, tuf berbatu apung dan batu lempungtufan. Kelulusan rendah-sedang. Aluvium, terdiri atas pasir, lanau dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Endapan rawa, terdiri atas pasir halus, lempung, lumpur dan gambut. Kelulusan rendah-sedang. Formasi Kasai, terdiri atas kerikil besi oksida,batu pasir tufan dan tuf. Kelulusan rendah-sedang. Aluvium, terdiri atas bongkah, kerikil, pasir, lanau, lumpur dan lempung. Kelulusan sedang-tinggi. Formasi Kasai, terdiri atas konglomerat, batu pasir, tuf, batu lempung tufan dan batu lempung. Kelulusan rendah-sedang. Batuan gunung api muda, terdiri atas breksi gunung api, tuf,

Jumlah 3 (juta m /th) Bebas Tertekan 4.189

32

12.859

118

1.458

91

5.891

171

3.677

82

1.124

27

Halaman

4 - 17

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Cekungan Air Tanah (CAT) MuaraduoCurup(Kab. Lahat Kota Prabumulih Kab. OKU) Ranau, (Kab.OKU)

Luas 2 (km ) 8.521

1.501

Jumlah 3 (juta m /th)

Litologi Akuifer

Bebas dan lava andesit - basal. Kelulusan sedang-tinggi. Satuan breksi gunung api, terdiri atas breksi gunung api, tuf dan lava andesit-basal. Kelulusan rendah-tinggi. Satuan gunung api lava, terdiri ataslava andesit-basal, tuf dan breksi gunung api. Kelulusan rendah-tinggi. Batuan gunung api muda, terdiri atas breksi gunung api, tuf, dan lava andesit - basal. Kelulusan sedang sampa tinggi. Formasi Ranau, terdiri atas breksi batu apung, tuf batu apung, tuf mikaan dan kayu terkersikan. Kelulusan rendah-sedang. Batuan gunung api tua, terdiri atas breksi gunung api, tuf dan lava andesit-basal. Kelulusan rendah-tinggi.

Tertekan

4.154

235

826

108

Sumber : Direktorat Geologi Tata Lingkungan, 1980.

Tabel 4.10 Estimasi Sumberdaya Gas Metana di Sumatera Pulau Sumatera

Cekungan

Daerah Prospektif (Km2)

Sumberdaya Gas Metana (TCF)

Sumatera Tengah

15.000

50

Sumatera Selatan

20.000

120

3.000

5

130

1

Bengkulu Ombilin Sumber : Laporan Masterplan Sumatera Selatan Lumbung Energi.

4.2.3 Ketersediaan Sumberdaya Alam/Unggulan yang dimanfaatkan Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang dipersiapkan untuk menampung kegiata usaha dibidang ekspor. Dimana komoditi ekspor terbesar Propinsi Sumatera Selatan pada periode 2005-2009 adalah 1) karet mentah, sintetis dan pugaran; 2) logam tidak mengandung besi; 3) minyak dan lemak nabati; 4) minyak bumi dan hasil-hasilnya. Sehingga pengembangan industri yang dikembangkan dalam jangka pendek adalah komoditi yang telah memiliki pangsa pasar yang baik. Pengembangan komoditi ekspor memerlukan dukungan sumberdaya alam sebagai bahan baku, diantaranya: A. Pertambangan Propinsi Sumatera Selatan memiliki potensi pertambangan yang cukup besar, seperti gas, batu bara dan minyak bumi. Kawasan batu bara, gas dan minyak bumi yang akan ditunjuk untuk mendukung Kawasan Ekonomi Khusus adalah merupakan kawasan yang ada (ekssiting) dan kawasan yang baru, dengan rencana penyediaan akan dicukupi. Provinsi Sumatera Selatan mempunyai potensi sumberdaya energi yang sangat melimpah, baik sumberdaya energi fosil maupun nonfosil. Jenis sumberdaya energi fosil seperti batubara, minyak, dan gas bumi merupakan cadangan yang patut diperhitungkan secara nasional karena potensinya yang cukup besar. Demikian juga dengan potensi sumberdaya non fosil yang bersifat terbarukan seperti panas bumi, Halaman

4 - 18


biomasa, dan mini/mikro-hidro, terdapat dalam jumlah yang signifikan. Potensi sumberdaya energi terbarukan ini apabila dikembangkan secara optimal akan memberikan alternatif untuk menggantikan penggunaan energi fosil. 1. Minyak Bumi Potensi cadangan minyak bumi di Provinsi Sumatera Selatan hingga saat ini tersebar di Kabupaten Lahat, Muara Enim, Musi Banyuasin, Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Komering Ulu, Ogan Ilir dan Kota Prabumulih. Cadangan minyak di 8 (delapan) daerah tersebut diperkirakan sebesar 757,6 MMSTB atau sekitar 8,78 % dari total cadangan minyak bumi nasional. Berdasarkan statusnya cadangan minyak bumi di Provinsi Sumatera Selatan dengan status terbukti sebesar 448,2 MMSTB atau 10,7 % dari total cadangan terbukti minyak bumi nasional. Tabel 4.11 Ketersediaan Infrastruktur Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api No. 1

Calon Lokasi KEK Tanjung Api Api Lokasi -1 Lokasi -2 Lokasi -3

Infrastruktur Listrik

Jarak Ke Gardu Kapasita Gardu Jaminan PLN

2

Sumber Air

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada

Bawah Tanah

Bawah Tanah

Bawah Tanah

Permukaan

Permukaan

Permukaan

PDAM

PDAM

PDAM

Sudah Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada

Jarak Ke Sumber Air Jenis Sumber Air

IPA (PDAM)

Sudah Ada

Jarak Kapasitas Jaminan PDAM

3

TPA Sampah

Jarak ke TPA

69,27 km

Surat Jaminan

4

GAS

Jarak ke Tambang/ terminal Gas

67,43 km

Sudah Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada

83,48 km

Surat Jaminan PLNG

65,25 km

80,4

82,4

Sudah Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada


Halaman

4 - 19


Berdasarkan besarnya lifting yang terdapat di setiap derah penghasil, maka terdapat beberapa sentra akumulasi besar dari minyak bumi di Provinsi Sumatera Selatan, mulai dari yang terbesar sampai terkecil berturut-turut adalah Kabupaten Musi Banyuasin (48,50%), Kabupaten Muara Enim (24,04%), Kabupaten Musi Rawas (10,85%) dan Kabupaten Ogan Komering Ulu (5,69%). Wilayah kerja pertambangan minyak dan gas bumi di 4 (empat) kabupaten tersebut dapat dikategorikan sebagai area prospek ekonomi tinggi. 2. Batubara Potensi batubara di Provinsi Sumatera Selatan cukup besar, yaitu 22.240,4 juta ton atau sekitar 38,5 % dari total cadangan sumberdaya batubara nasional yaitu 57.847,7 juta ton. Sedangkan potensi cadangan yang siap tambang di Provinsi Sumatera Selatan adalah sekitar 2.653,9 juta ton atau sekitar 38 % dari cadangan siap tambang nasional yaitu 6.981,6 juta ton. Cadangan batubara di Provinsi Sumatera Selatan tersebar di 6 (enam) kabupaten. Cadangan batubara di Provinsi Sumatera Selatan dengan status terukur sebesar 19.843,68 juta ton, cadangan batubara dengan status terunjuk sebesar 2.071,79 juta ton dan cadangan batubara dengan status tereka sebesar 325 juta ton. Pengusahaan batubara di Provinsi Sumatera Selatan terlihat sangat prospektif untuk masa-masa yang akan datang. Hal ini dapat dilihat dari penjualan batubara yang memperlihatkan kecenderungan naik dari tahun 2004 hingga tahun 2008. Kenaikan penjualan batubara terlihat signifikan seiring dengan peningkatan kebutuhan batubara, terutama untuk PLTU. Selain dipergunakan untuk PLTU, batubara dimanfaatkan juga untuk memenuhi kebutuhan pabrik semen dan industri lain (baja, smelter dan lain-lain).Pada tahun 2009 penjual batubara mencapai 12.561.564 ton yang terdiri dari 7.547.714 ton dijual di dalam negeri dan 4.416.311 ton dijual ke luar negeri. Tabel 4.12 Cadangan Batubara di Provinsi Sumatera Selatan No

Kabupaten

Cadangan (Juta Ton) Terukur

1

Muara Enim

2

Lahat

3

Musi Rawas

4

Musi Banyuasin

5 6

Terunjuk

Jumlah (Juta Ton)

Tereka

13.563,21

-

-

13.563,21

2.714,97

-

-

2.714,97

-

1.235,00

-

1.235,00

3.565,50

-

-

3.565,50

Ogan Komering Ulu

-

836,79

-

836,79

Ogan Komering Ilir

-

-

325,00

325,00

19.843,68

2.071,79

325,00

22.240,47

Total

Sumber : Statistik Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Selatan 2008. Laporan Masterplan Sumatera Selatan Lumbung Energi Nasional.

Halaman

4 - 20


3. Panas Bumi/Geothermal Panas bumi merupakan energi terbarukan yang ramah lingkungan. Energi tersebut berasal dari magma yang mendidihkan air yang ada di dalam tanah, kemudian uap air yang ada dapat diubah menjadi tenaga listrik. Energi ini tidak menimbulkan limbah seperti minyak bumi dan batubara. Potensi panas bumi di Provinsi Sumatera Selatan berada di 3 (tiga) kabupaten yaitu Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan, Muara Enim dan Lahat. Potensi panas bumi terbesar dan telah dikembangkan di Provinsi Sumatera Selatan terdapat di Bukit Lumut Balai Kabupaten Muara Enim (835 MWe). Berdasarkan manifestasi panas bumi di permukaan, lapangan Marga Bayur dan Rantau Dedap mempunyai prospek untuk dikembangkan seperti lapangan Lumut Balai. Akan tetapi, aksesibilitas menuju ke lokasi belum memadai. Pengembangan lapangan-lapangan tersebut memerlukan dukungan pemerintah daerah untuk meningkatkan infrastruktur dan kebijakan pemanfaatan energi terbarukan. Pemanfaatan energi panas bumi sebagai salah satu sumber energi terbarukan dan ramah lingkungan tentunya akan mendukung program Lumbung Energi Nasional bagi Sumatera Selatan, dan sekaligus mendukung pengembangan energi mix nasional. Tabel 4.13 Potensi Panas Bumi di Provinsi Sumatera Selatan No

Kabupaten/ Kota

Lokasi

Potensi (MWe)

Keterangan

1

Ulu Danau (Pulau Beringin)

OKU Selatan

231

Spekulatif

2

Marga Bayur (Lawang Agung)

OKU Selatan

339

Hipotesis

3

Way Selabung

OKU Selatan

231

Spekulatif

4

Rantau Dadap (Segamit)

Muara Enim

225

Hipotesis

5

Bukit Lumut Balai

Muara Enim

835

Spekulatif

6

Tanjung Sakti

Lahat

50

Indikasi

7

Way Panas, Kota Batu

OKU Selatan

-

Indikasi

8

Ulu Musi

Empat Lawang

-

Indikasi

Total

1.911

Sumber : Statistik Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Selatan 2009.

B. Kehutanan Hasil hutan dan pengolahannya belum menjadi primadona dalam pasar ekspor, namun merupakan komoditi yang prospektif, sehingga perlu dipersiapkan dan ditunjuk kawasan hutan untuk mendukung opersionalisasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Kawasan hutan yang ditunjuk untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah Kawasan Hutan Eksisting dan kebutuhan akan dicukupi. Halaman

4 - 21


Provinsi Sumatera Selatan memiliki sumberdaya hutan yaitu seluas 3.176.139 ha atau sekitar 3,46 % dari luas Provinsi Sumatera Selatan. Namun pada saat ini dengan potensi sumberdaya hutan yang dimiliki Provinsi Sumatera Selatan yang tidak dibarengi dengan kontrol dari pengelolaan kawasan hutan mengakibatkan sering terjadinya penebangan kayu liar dan perambahan hutan. Selain itu Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang rentan terhadap bencana kebakaran hutan, baik yang disebabkan oleh manusia/masyarakat maupun yang disebabkan oleh musim kemarau. Dampak yang ditimbulkan dari kebakaran hutan di Provinsi Sumatera Selatan tidak hanya dirasakan oleh masyarakat di dalam Provinsi Sumatera Selatan saja, tapi dirasakan oleh masyarakat yang berada di wilayah provinsi yang berdekatan, bahkan hingga menimbulkan dampak internasional hingga ke negara tetangga seperti Malaysia dan Singapura. Tabel 4.14 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status No

Fungsi Kawasan

Luas (Ha)

% Terhadap Luas Wilayah

1

Hutan Konservasi

714.416

7,78

2

Hutan Lindung

760.523

8,28

3

Hutan Produksi Tetap

2.293.083

24,98

4

Hutan Produksi Terbatas

217.370

2,37

5

Hutan Produksi Konversi

431.445

4,70

4.416.837

48,11

Total Sumber : Kepmenhut No.76/Kpts-II/2001.

C. Pertanian Tanaman Pangan Hasil pengolahan tanaman pangan belum menjadi primadona dalam pasar ekspor, namun merupakan komoditi yang prospektif, sehingga perlu dipersiapkan dan ditunjuk kawasan pertanian tanaman pangan untuk mendukung opersionalisasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Kawasan tanaman pangan yang ditunjuk untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah Kawasan pertanian tanaman pangan Eksisting dan kebutuhannya cukup. D. Perkebunan Hasil perkebunan telah menjadi primadona dalam pasar ekspor terutama dari bahan baku karet dan kelapa sawit, sehingga perlu dipersiapkan dan ditunjuk kawasan prkebunan untuk mendukung opersionalisasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Kawasan perkebunan yang ditunjuk untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah Kawasan perekebunan Eksisting dan diperkirakan dapat memenuhi seluruh kebutuhan bahan baku Kawasan Ekonomi Khusus.

Halaman

4 - 22


Tabel 4.15 Ketersediaan Sumberdaya Alam/Unggulan Pendukung Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Sumberdaya Unggulan

No 1

Jarak

Status

Kapasitas

Pertambangan Minyak

Musi Banyuasin, Muara Enim, Musi Rawas, Ogan Komering Ulu

Eksisting

Cukup

Baru

Akan Dicukupi Belum dipastikan

Gas

Musi Banyuasin dan Kabupaten Musi Rawas

Eksisting

Cukup

Baru


Batu Bara

Muara Enim, Lahat, Musi Banyuasin

Eksisting

Cukup

Baru


2

Kehutanan

Hutan produksi tetap

Eksisting

Cukup

Baru


3

Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Terdekat

Eksisting

Cukup

Baru


4

Perkebunan

Kabupaten Terdekat

Eksisting

Cukup

Baru


5

Peternakan

Kabupaten Terdekat

Eksisting

Cukup

Baru


6

Perikanan

Musi Banyuasin

Eksisting

Cukup

Baru


Sumber : BPS, Bapeda, Disperindag, Hasil Survei, 2011.

Halaman

4 - 23


E.

Peternakan Hasil pengolahan peternakan belum menjadi primadona dalam pasar ekspor, namun merupakan komoditi yang prospektif, sehingga perlu dipersiapkan dan ditunjuk kawasan peternakan untuk mendukung opersionalisasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Kawasan peternakan yang ditunjuk untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah Kawasan peternakan Eksisting dan kebutuhan cukup.

F.

Perikanan Hasil pengolahan perikanan belum menjadi primadona dalam pasar ekspor, namun merupakan komoditi yang prospektif, sehingga perlu dipersiapkan dan ditunjuk kawasan perikanan untuk mendukung opersionalisasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Kawasan perikanan yang ditunjuk untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah Kawasan perikanan tangkap Eksisting dan kebutuhan akan dicukupi.

4.3 Tata Ruang Kawasan Ekonomi Khusus perlu memiliki kesinambungan pembangunan, maka perlu didukung oleh rencana tata ruang yan ada. Selain itu, rencana Kawasan Ekonomi Khusus harus berada pada lahan yang memiliki kemungkinan yang sangat besar dan mudah untuk pembebasan lahan, guna menunjang terlaksananya pembangunan Kawasan Ekononi Khusus. 4.3.1 Status Kepemilikan Tanah Terlaksanya pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus pada lahan tertentu adalah dapat dialihkannya dengan resmi penguasaan lahan dari pemilik lahan kepada pengembang yang telah memiliki perizinan sebagai pengembang Kawasan Ekonomi Khusus. A. Status Penguasaan Calon lokasi kawasan ekonomi khusus berada pada kawasan dengan stastus dikuasai oleh masyarakat dan pemerintah. Menurut BPN Propinsi Sumatera Selatan, terdapat 30% kawasan calon lokasi KEK dikuasai oleh masyarakat setempat. Akan tetapi jumlah permukiman yang berada pada kawasan tersebut masih relatif sedikit, sehingga rumah tangga yang perlu dibebaskan ± 30 KK. B. Status Sengketa Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus bukan merupakan tanah sengketa, sehingga memungkinkan untuk dapat dikuasai oleh pengembang atau pemerintah dalam rangka mewujudkan pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api.

Halaman

4 - 24


Tabel 4.16 Status Kepemilikan Tanah Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api No 1

Status Kepemilikan Tanah

Komponen Penguasaan

Permukiman yang perlu dibebaskan

2

Sengketa


Lokasi -2

Lokasi -3

100%

100%

100%

Sebagian .....%

Sebagian .....%

Sebagian .....%

0 rumah tangga (KK)

20-30 rumah tangga (KK)

0 rumah tangga (KK)

Belum dikuasai

Belum dikuasai

Belum dikuasai

0 rumah tangga 20-30 rumah 0 rumah tangga Permukiman (KK) tangga (KK) (KK) yang perlu dibebaskan Sengketa Tidak ada Tidak ada Tidak ada Sebagian (............%)

Sebagian (............%)

Sebagian (............%)

Seluruh tanah sengketa




4.3.2 Kesesuaian RTRW Kawasan Tanjung Api Api dialokasikan sebagai kawasan industri dan kawasan outlet (pelabuhan), dalam dokumen perencanaan seperti Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dan Rencana Detail. Sitem perencanaan tata ruang yang ada telah menunjukkan bahwa Kawasan Tanjung Api Api sesuai dengan rencana pengembangan sentra produksi dan sebagai simpul transportasi, sehingga memberikan indikasi dapat dialokasikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus A. Kesesuaian dengan RTRW Kawasan Tanjung Api Api telah memiliki Masterplan Kawasan Industri yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Banyuasin. Selain itu, dalam RTRW Propinsi Sumatera Selatan dengan jelas disebutkan bahwa Tanjung Api Api dapat dialokasikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, rencana tata ruang yang ada menunjukkan bahwa lokasi yang ditetapkan saat ini telah sesuai dengan rencana tata ruang wilayah yang ada.

Halaman

4 - 25


B. Status peruntukan dalam RTRW Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi, Kawasan Tanjung Api Api telah ditetapkan sebagai kawasan budidaya, dengan peruntukkan sebagai kawasan industri dan komersial C. Posisi RTRW saat ini Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi telah di revisi, dan pada tahun 2011 sedang dalam penyusunan naskah akademis dan Peraturan Daerah Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan, sehingga posisi RTRW pada saat ini adalah sedang direvisi. Tabel 4.17 Kesesuaian RTRW Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

No

Calon Lokasi KEK Tanjung Api Api

Komponen RTRW Lokasi -1

1

Kesesuaian

Sesuai

3

Peruntukkan

Posisi RTRW

Lokasi -3

Sesuai

Sesuai

Tidak sesuai & akan direvisi

Tidak sesuai & akan direvisi

Kawasan Lindung

Kawasan Lindung

Kawasan Lindung

Kawasan Budidaya

Kawasan Budidaya

Kawasan Budidaya

Kawasan Komersial

Kawasan Komersial

Kawasan Komersial

Tidak sesuai akan direvisi 2

Lokasi -2

&

Akan Direvisi 1 tahun mendatang Tidak akan direvisi 1 tahun mendatang


4.3.3 Status Lokasi Dalam PP No. 2 Tahun 2011 dinyatakan bahwa KEK dapat diusulkan oleh badan usaha, pemerintah atau lembaga non pemerintah. Bagi pengusul badan usaha salah satu syarat yang diperlukan adalah izin lokasi, sedangkan bagi pemerintah adalah penetapan lokasi. A. Izin Lokasi Bagi Pengusul Badan Usaha Beberapa investor telah menyatakan minat untuk membangun dan mengembangkan usaha di Kawasan Ekonomi Khusus, namun lokasi yang ditetapkan sebagai peruntukkan Kawasan Ekonomi Khusus masih dalam proses, sehingga pengurusan izin lokasi oleh badan usaha belum ada. Halaman

4 - 26


B. Penetapan Lokasi Bagi Pengusul Pemda/Kementrian Dalam rangka menampung minat badan usaha dan kepentingan pemerintah, maka pada saat ini sedang ditetapkan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api. Tabel 4.18 Status Kepemilikan Tanah Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api No 1 2

Status Lokasi Badan Usaha Pemda/Kementerian


Lokasi -2

Lokasi -3

Sudah Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Sudah Ada

Belum Ada

Belum Ada

Belum Ada


Halaman

4 - 27

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

5.1

Identifikasi Alternatif Lokasi

Pemerintah pusat dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat saat ini sedang gencargencarnya membangun sejumlah pusat pertumbuhan ekonomi di setiap kabupaten dan kota, sehingga nantinya akan semakin maju. Yang menjadi pusat pertumbuhan ekonomi khusus ini sementara pemerintah bersama jajaran perekonomian lakukan melalui Tanjung Api Api, Kabupaten Banyuasin Sumatera Selatan, yang akan menjadi kawasan ekonomi khusus karena dilokasi tersebut akan dibangun berbagai industri dan pelabuhan samudera. Kawasan Tanjung Api api menjadi areal ekonomi khusus itu sudah dibahas dan ditetapkan Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional (Bappenas). Kawasan Tanjung Api-api yang termasuk wilayah administrasi Kabupaten Banyuasin yang telah ditetapkan sebagai kawasan strategis yang diprioritaskan pengembangannya. Secara fungsional Kawasan Tanjung Api-api memiliki 2 (dua) fungsi yaitu sebagai kawasan pelabuhan laut dan industri yang diharapkan pada masa yang akan datang dapat menjadi pendorong pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan. a) Sebagai kawasan fungsional yang dapat menunjang kegiatan Pelabuhan Samudera dan kegiatan industri berskala menengah dan besar yang dilengkapi dengan fungsi penunjang berupa sarana dan prasarana yang lengkap. b) Sebagai pintu gerbang kegiatan ekspor/impor wilayah Provinsi Sumatera Selatan dan sekitarnya. c) Menjamin berlangsungnya fungsi kegiatan didalam kawasan secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan melalui pengendalian dan pengelolaan pemanfaatan ruang kawasan secara bijaksana dengan memperhatikan dan melestarikan fungsi perlindungan ekosistem baik didalam kawasan maupun makro wilayah yang lebih luas. Secara administrasi pemilihan TAA sebagai kawasan ekonomi khusus telah diusulkan kepada Menteri Perindustrian RI dengan surat Gubernur Sumsel pada 30 September 2010 No. 500/2055/Disperindag/2010. Kemudian ditindaklanjuti dengan usulan penyusunan master plan dan rencana strategis kawasan ekonomi khusus TAA dengan surat Gubernur Sumsel pada 9 Mei 2011 No.910/1364/Disperindag/V/2011 dengan persyaratan menyusun terlebih dahulu analisis mengenai dampak lingkungan. Halaman

5-1

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Mengenai infrastruktur hingga saat ini telah dibangun jalan sepanjang 64,5 kilometer menuju pelabuhan TAA, dan jalan menuju pelabuhan penyeberangan sepanjang 5,835 kilometer. Pemilihan KEK yang akan dikembangkan dalam kawasan Tanjung Api Api didasarkan oleh pertimbangan berikut : 1. Adanya arahan Rencana Tata Ruang Nasional, dimana adanya Pengembangan Pelabuhan internasional Tanjung Api-Api dalam satu sistem dengan Palembang (Sumatera Selatan); serta berada pada korisor ekonomi Indonesia sebagai lokasi usulan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). 2. Rencana Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan Peraturan Daerah Banyuasin Nomor Tahun 2009 Tentang Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api Kabupaten Banyuasin menetapkan Kawasan Tanjung Api Api yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek potensi ekonomi cepat tumbuh dan dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi, dengan arahan pengembangan: 

Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri;



Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan;



Mengembangkan pelabuhan internasional;



Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya.

Selain itu, adanya arahan pengembangan kawasan sebagai berikut : 

Industri skala besar direncanakan dikembangkan di Kawasan Tanjung Api-api (Kabupaten Banyuasin).



Pengembangan Jaringan Arteri Primer Palembang – Tanjung api Api;



Rencana pengembangan sektor pelabuhan di Provinsi Sumatera Selatan dimasa yang akan datang pelabuhan yang ada di Palembang akan digantikan dengan Pelabuhan Tanjung Api-api di Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini sedang dalam tahap pembangunan dengan luas 13.000 ha.



Pelabuhan tanjung Api-api ini akan melayani rute pelayaran regional, nasional dan internasional, dari kajian studi Direktorat Jenderal Perhubungan Laut oleh Louis Berger Internasional Inc. 1995, Pelabuhan Tanjung Api-api mampu melayani tonase kapal dengan carrying capacity 3.000 TFEUS (Twenty Feet Equivalent Unit).



Pelabuhan laut Tanjung Api-api telah disiapkan beberapa pembangunan. Antara lain pelabuhan/terminal general kargo mencapai 80 Ha, pelabuhan laut sekitar 91 Ha, pelabuhan penyeberangan sekitar 21 Ha, 1 stock pile batubara sekitar 80 Ha, pelabuhan peti kemas seluas 80 Ha, pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/semen) di atas lahan sekitar 85 Ha.

3. Rencana Tata Ruang Kawasan Tanjung Api Api (Peraturan Daerah Banyuasin Nomor 15 Tahun 2009 Tentang Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api Kabupaten Banyuasin) Dalam wilayah Kabupaten Banyuasin, pada waktu ini telah direncanakan adanya program pembangunan pelabuhan laut dalam di kawasan Tanjung Api-api. Pelabuhan tersebut Halaman

5-2

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api diproyeksikan sebagai pengganti pelabuhan laut yang pada saat ini berada di Sungai Musi di Kota Palembang, yang dirasakan tidak mencukupi lagi bagi pertumbuhan kegiatan mendatang. Kawasan Pelabuhan Tanjung Api-api merupakan kawasan strategis yang potensial untuk kawasan pelabuhan samudra dan berbagai fasilitas penunjang, diharapkan mampu menumbuhkembangkan berbagai sektor pembangunan di Provinsi Selatan, dan pada gilirannya dapat menarik dan membangkitkan pertumbuhan di berbagai sektor pembangunan di wilayah Kabupaten Banyuasin sendiri. Jelasnya, upaya menjadikan Pelabuhan Tanjung Api-api sebagai pintu utama aliran komoditas eksport dan import bagi wilayah bagian selatan akan memberikan pengaruh dan dampak yang signifikan terhadap Kabupaten Banyuasin. Sehubungan dengan perkembangan situasi tersebut Pemerintah Kabupaten Banyuasin telah menetapkan Peraturan Daerah Nomor 29 Tahun 2005 tentang Penetapan Pemanfaatan Kawasan SECDe Tanjung Api-api Kabupaten Banyuasin. Kawasan yang akan direncanakan tata ruangnya ini merupakan wilayah yang berbatasan dengan Kawasan Pelabuhan Tanjung Apiapi. SECDe atau South-Sumatera Eastern Corridor Development merupakan cita-cita pembangunan kawasan ekonomi pada wilayah semenanjung Tanjung Api-api yang karena keunggulan komparatif lokasinya diproyeksikan dapat mengakomodasi kegiatan industri skala besar, pintu eksport-import utama, dan berbagai kegiatan terkait lainnya. Kawasan tersebut bersama-sama dengan Pelabuhan Tanjung Api-api akan tumbuh berkembang menjadi satu pusat kegiatan utama bagi wilayah Selatan, serta akan memberikan dampak pembangunan yang nyata bagi wilayah yang lebih luas lagi. Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api memerlukan lahan/lokasi yang khusus dalam pengembangannya hal ini dilakukan agar tidak mengganggu fungsi lahan lainnya, khususnya tidak mengganggu keberadaan kawasan hutan lindung. Oleh karena itu pemilihan lokasi KEK haruslah mempertimbangkan faktor-faktor sebagai berikut : 1. Ada komitmen dari Pemerintah Provinsi yang bersangkutan untuk melaksanakan pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus; 2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah ditetapkan sebagai kawasan budidaya dan tidak berpotensi mengganggu lingkungan hidup; 3. Pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan mendukung KEK; 4. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah potensi sumber daya unggulan dan layak untuk dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus; 5. Tersedia lahan untuk pengembangan industri dan perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta kemungkinan untuk diperluas di kemudian hari; 6. Memiliki batas yang jelas dan mudah dikontrol keamanannya; 7. Terdapat insentif fiskal dan Otonomi Pengelolaan Kawasan. Barang atau bahan impor yang dimasukkan ke Kawasan Ekonomi Khusus diberikan ke Kawasan Ekonomi Khusus diberikan fasilitas fiskal, berupa: a. Penangguhan bea masuk. Halaman

5-3

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api b. Pembebasan cukai, sepanjang barang tersebutb. pembebasan cukai, sepanjang barang tersebut. c. Merupakan bahan baku/penolong produksi. d. Dibebaskan Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) dan Pajak Penghasilan Pasal 22 Penghasilan Pasal 22. Atas impor dan penyerahan Barang Kena Pajak dalam negeri ke Kawasan Ekonomi Khusus diberikan fasilitas berupa tidak di pungut PPN dan PPnBM. Adapun faktor lain pendukung pemilihan lokasi tersebut adalah : a. Didukung oleh tersedianya tenaga kerja dengan upah yang kompetitif. b. Infrastruktur dengan kondisi yang baik. c. Lokasi berdekatan dengan pelabuhan dan bandara internasional. d. Tersedianya pelayanan utilitas yang baik (listrik, air dan sebagainya.) e. Ketersediaan lahan / areal pengembangan. f.

Berdekatan dengan rute pelayaran internasional (untuk pengembangan logistic center atau hub port)

g. Adanya pengelola kawasan yang profesional Berdasarkan beberapa faktor tersebut, maka terdapat beberapa lokasi yang berpotensi mendukung terwujudnya Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, antara lain adalah : 1. Alternatif Lokasi I (Kawasan Reklamasi) Kawasan ini berada di sebelah Utara Kabupaten Banyuasin berbatasan langsung dengan Selat Bangka. Lokasi ini menjadi alternativ lokasi KEK ke-satu dengan pertimbangan sebagai berikut: a) Merupakan lokasi pembangunan Pelabuhan Internasional tanjung Api Api yang sedang melangkah ke babak baru dengan dilaksanakannya penandatanganan Memory of Agreement (MOA) atau Nota Persetujuan antara Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dan para investor. Lahan yang akan direklamasi mencapai 2.550 Ha. b) Berdekatan dengan jalur ALKI I (Alur Laut Kepulauan Indonesia) yang melintasi Laut Cina Selatan - Selat Karimata - Laut Jawa - Selat Sunda, dimana Pelabuhan Tanjung Api-Api termasuk ke dalam ALKI A-1 yang melintasi Selat Singapura – Laut Natuna – Samudera indonesia. Jalur ALKI tersebut merupakan alur laut yang ditetapkan sebagai alur untuk pelaksanaan Hak Lintas Alur Laut Kepulauan berdasarkan konvensi hukum laut internasional. c) Lintas Penyeberangan Sabuk Tengah Palembang – Muntok. d) Direncanakan sebagai kawasan industri berat. e) Merupakan daerah alur dalam yang mampu dilewati oleh kapal bermuatan besar. Pada saat ini sudah ada beberapa perusahaan/investor yang membutuhkan lokasi dan lahan yang akan dikembangkan dan akan menanamkan modalnya di kawasan reklamasi tersebut, perusahaan tersebut antara lain: Halaman

5-4

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 

Pembangunan Pelabuhan Khusus (Pelsus) Batu Bara oleh PT. Adani Global (India) seluas 200 Ha.



Pembangunan Pabrik Pupuk PT. Pusri yang membutuhkan lahan seluas 500 – 1.000 Ha.



Pembangunan Pabrik Aluminium (peleburan/smelter) oleh PT Nalco (National Aluminium Company Ltd) dari Rusia seluas 500 Ha.



Pembangunan Pelabuhan oleh PT. Pelindo I seluas 150 Ha.

Didukung oleh beberapa rencana pembangunan infrastruktur sebagai berikut : 

PT. Adani Global (India) akan membangun rel kereta api ganda dari Tanjung Enim ke Tanjung Api-Api sepanjang 270 Kilometer dengan kapasitas 35 juta ton per tahun bekerjasama dengan PT. Bukit Asam. Segera direalisasikan oleh pemerintah dengan penandatanganan Head of Agreement (HoA) pembangunan jalan kereta api angkutan batubara sepanjang 270 km dari Tanjung enim ke Tanjung Carat (Tanjung Api-api) dan pembangunan Coal Terminal di Tanjung Apiapi, Sumatera Selatan.



PT. Ralinz yang akan membangun rel kereta api dari Kabupaten Musi Rawas ke Tanjung Api-Api sepanjang 287 Kilometer,



PT. Perimanaya yang akan membangun rel kereta api dari Lahat ke Patra Tani di Kecamatan Gelumbang sepanjang 146 Kilometer;



PT. Servo Lintas Raya bakal membangun jalan khusus batu bara dari Lahat ke TAA sepanjang 142 Kilometer,



Pembangunan pembangkit listrik dengan kapasitas 1.250 KVA (5 x 250 Mw).

2. Alternatif Lokasi II (Banyuasin Valley) Lokasi ini berada di bagian pantai barat laut dan barat wilayah sepanjang pantai di mana pembangunan pelabuhan dan kawasan industri akan dibangun di wilayah Kecamatan Banyuasin II dan sebagian Kecamatan Muara Telang berbatasan langsung dengan Sungai Banyuasin pada sebelah Barat Kecamatan. Lokasi ini menjadi alternatif lokasi KEK ke-dua dengan pertimbangan sebagai berikut : a) Ditetapkan sebagai kawasan industri skala besar dan menengah sebagai kawasan pendukung Pelabuhan Tanjung Api Api, lokasi kawasan industri ini terletak pada bagian tengah (sebagian Muara sungsang dan Marga Sungsang) kawasan dengan luas area sekitar 5.500 Ha ditambah pergudangan di ujung utara dan instalasi utilitas energi dan air bersih di ujung selatan. Sementara itu, kawasan komersial/perdagangan/jasa yang akan dikembangkan di wilayah perencanaan ini berlokasi di simpul utara Kotabaru dengan luas area sekitar 350 Ha serta perkotaan techno-park Bungakarang seluas 225 Ha. Area jasa komersial ini terintegrasi dengan kawasan lain, khususnya kawasan permukiman/perumahan. b) Terdapat kebijakan pembangunan yang mengarahkan pengembangan semenanjung setempat dalam kerangka South-Sumatera Eastern Corridor Development (SECDe) menjadi pusat dari “Banyuasin Valley”. Pengembangan kawasan ini menjadi Halaman

5-5

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api tanggungjawab bersama antara Provinsi Sumatera Selatan dengan Kabupaten Banyuasin. Keberadaan SECDe pun telah dikukuhkan pada tingkat kabupaten melalui Perda Kabupaten Banyuasin Nomor 29 Tahun 2005. Di dalam kawasan ini akan dikembangkan fungsi-fungsi seperti: marine port untuk kontainer, general cargo, maupun komoditas CPO dan batubara; jalan raya dan jalur KA; industrial park seluas 400 sampai 1.000 Ha; technological park; global halal hub; ecological tourism; bio-technology industry; business centre; perumahan dan perkotaan; serta pendidikan. Termasuk di dalam kawasan ini adalah adanya Free Trade Zone (FTZ). c) Berdekatan dengan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang merupakan kawasan perkotaan yang fungsinya melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota, yaitu Sungsang Kecamatan Banyuasin II. d) Dilalui oleh rencana jaringan jalan arteri primer Ruas Palembang – Tanjung Api Api. e) Adanya jaringan jalan kolektor primer Ruas Tugumulyo - Cengal - Tanjung Api-Api. f)

Adanya rencana Pembangunan terminal tipe A di Sungsang Kabupaten Banyuasin.

g) Dilalui oleh rencana jaringan rel Kereta Api double track Provinsi Sumatera Selatan yang menghubungkan Tanjung enim – Tanjung Api Api, Lubuk Linggau-Simpang - Tanjung Api Api dan Lahat - Patratani (Kab.OI) – Tanjung Api Api. h) Adanya Pelabuhan Penumpang di Sungai Banyuasin dan Pelabuhan pendaratan ikan di Desa Sungsang; i)

Memiliki potensi sumber daya alam berupa pasir urug.

j)

Merupakan kawasan industri skala menengah dengan fungsi dominan Industri, pergudangan, transportasi, ekonomi-bisnis, jasa komersial, administrasi, pelayanan umum, permukiman perkotaan, hutan/konservasi.

k) Pada saat ini telah berkembang beberapa industri, seperti industri kimia dasar, logam dasar, aneka industri, antara lain PT. Mardec Musi Lestari (Industri Karet), PT. Musi Jaya Ujang Sai (industri batu bara dan batu pecahan) 3. Alternatif Lokasi III Lokasi ini berada di sebagian Kecamatan Banyuasin II (Tanjung Baru, Tanjung Mas, Sungai Semut) dan Makarti Jaya yang berada di sebelah timur TAA (Pendowo Harjo, Tirta Kencana, Tirta Mulya). Lokasi ini menjadi alternatif lokasi KEK ke-tiga dengan pertimbangan sebagai berikut : a) Lokasi berada strategis berhadapan langsung dengan Selat Bangka; b) Penggunaan lahan masih berupa tegalan dan perkebunan.

Halaman

5-6

KEK


Gambar 5.1 Peta Alternatif Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Halaman

5-7

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 5.2

Penetapan Kriteria Lokasi

Untuk menentukan lokasi yang tepat dalam pengembangan Kawasan ekonomi Khusus, maka ada beberapa kriteria yang tentunya ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan yang ada serta pedoman lainnya yang berhubungan dengan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Seperti yang telah dikemukakan di atas, maka kriteria lokasi KEK secara umum dalam UndangUndang No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus adalah : 1. Ada komitmen dari Pemerintah Provinsi yang bersangkutan untuk melaksanakan pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus; 2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah ditetapkan sebagai kawasan budidaya dan tidak berpotensi mengganggu lingkungan hidup; 3. Pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan mendukung KEK; 4. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah potensi sumber daya unggulan dan layak untuk dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus; 5. Tersedia lahan untuk pengembangan industri dan perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, sertaperdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta kemungkinan untuk diperluas di kemudian hari; 6. Memiliki batas yang jelas dan mudah dikontrol keamanannya; Suatu Kawasan dapat dinyatakan laik sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) apabila seluruh kriteria yang diperlukan sebagaimana PP No. 2 Tahun 2011 dan Tim KEK Nasional (Bappenas), serta kriteria lainnya menurut para ahli dapat terpenuhi. Adapun penjelasan mengenai Kriteria tersebut diatas adalah sebagai berikut : 1. Ada komitmen dari Pemerintah Provinsi yang bersangkutan untuk melaksanakan pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus; Usulan pembentukan KEK sebagaimana dimaksud dilakukan secara tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh: a.

Pimpinan untuk Badan Usaha;

b.

Bupati/Walikota untuk pemerintah Kabupaten/Kota;

c.

Gubernur untuk Pemerintah Provinsi.

Badan Usaha harus didirikan di Indonesia. Lokasi yang diusulkan untuk pembentukan KEK oleh Badan Usaha berada dalam satu wilayah kabupaten/kota; atau lintas wilayah kabupaten/kota. 2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah ditetapkan sebagai kawasan budidaya dan tidak berpotensi mengganggu lingkungan hidup; Lokasi KEK yang diusulkan dapat merupakan area baru atau perluasan KEK yang sudah ada. Rencana Tata Ruang Wilayah sebagaimana dimaksud meliputi kawasan budidaya yang peruntukannya berdasarkan peraturan daerah rencana tata ruang wilayah Kabupaten/Kota dapat digunakan untuk kegiatan KEK yang diusulkan.

Halaman

5-8

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 3. Pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan mendukung KEK; a. Komitmen rencana pemberian insentif berupa pembebasan atau keringanan pajak daerah dan retribusi daerah serta kemudahan; dan b. Pendelegasian kewenangan di bidang perizinan, fasilitas, dan kemudahan. 4. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah potensi sumber daya unggulan dan layak untuk dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus; Merupakan Iokasi yang memiliki akses ke peIabuhan atau bandar udara atau tempat lain yang meIayani kegiatan perdagangan internasional. a. Alur Laut Kepulauan Indonesia; b. Jaringan pelayaran yang menghubungkan antar pelabuhan internasional hub di Indonesia dan pelabuhan internasional di Indonesia; dan c. Jaringan pelayaran yang menghubungkan antara pelabuhan internasional hub dan pelabuhan internasional dengan pelabuhan internasional dinegara lain. Posisi yang terletak pada wilayah potensi sumber daya unggulan sebagaimana dimaksud merupakan lokasi yang berdekatan dengan sumber bahan baku industri pengolahan yang dikembangkan. 5. Tersedia lahan untuk pengembangan industri dan perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta kemungkinan untuk diperluas di kemudian hari; 6. Memiliki batas yang jelas dan mudah dikontrol keamanannya; Batas yang jelas sebagaimana dimaksud meliputi batas alam atau batas buatan. Pada batas KEK harus ditetapkan pintu keluar atau masuk barang untuk keperluan pengawasan barang yang masih terkandung kewajiban kepabeanan. Penetapan pintu keluar atau masuk barang dilakukan dengan berkoordinasi dengan Kantor Pabean setempat. Selain kriteria-kriteria tersebut diatas adapun kriteria pendukung yang berasal dari berbagai sumber dalam hubungannya dengan penentuan lokasi khusus kawsan ekonomi dengan mempertimbangkan berbagai aspek, baik aspek legalitas, aspek kebijakan, aspek daya dukung lahan, aspek perekonomian, aspek aksesibilitas/transportasi, aspek sarana dan prsarana serta aspek lingkungan. Adapun kriteria beserta tolak ukur yang akan digunakan dalam menentukan lokasi yang tepat dalam pengembangan KEK dapat dilihat pada Tabel 5.1.

Halaman

5-9

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 5.1 Kriteria dan Tolak Ukur Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus No

Aspek

1

Komitmen Pemerintah

2

3

5

Kriteria

Tolok Ukur

Pemerintah Provinsi

Adanya Memory of Agreement (MOA) atau Nota Persetujuan antara Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dan para investor Kebijakan Kebijakan Nasional Jelas penunjukkan lokasi sebagai KEK lokasi berada dalam kawasan strategis nasional Kebijakan Provinsi Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan KEK Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan strategis Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKN Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Kebijakan Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Kab/Kota Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKL Dayadukung kemiringan lereng Kemiringan 0% - 25% Lahan Kemiringan 25% - 45% Ketinggian ketinggian > 1000 meter dpl ketinggian < 1000 meter dpl Hidrologi bebas genangan dekat dengan sumber air drainase baik sampai sedang Berjarak 5 km dari sungai Klimatologi minimum arah angin midium arah angin Geologi menunjang konstruksi bangunan tidak berada di daerah rawan bencana longsor Lahan area cukup luas ± 500 Ha beserta perluasannya karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar berada pada tanah marginal untuk pertanian Rawan Bencana Tidak rawan erosi Tidak rawan banjir Ekonomi Bisnis Potensi sektor unggulan yang akan dikembangkan Orientasi produksi ekspor Menarik minat investor Kedekatan dengan pasar Ketersediaan bahan mentah Kedekatan dengan konsumen Tenaga Kerja Ketersediaan tenaga kerja Keterampilan tenaga kerja Transportasi Sarana Laut Pelabuhan hub nasional Pelabuhan internasional Sarana Darat Terminal Type A Terminal Type B Sarana Udara Bandara Internasional Bandara Perintis Jaringan Jalan Nasional Provinsi Kab/Kota Aksesibilitas Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Halaman

5 - 10

KEK


6

7

Aspek

Sarana dan prasarana

Lingkungan

Kriteria

Ketersediaan air bersih Fasilitas listrik dan telepon Prasarana Lingkungan Pra Kontruksi

Kontruksi

Operasional

Tolok Ukur Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun Minimal berjarak 2 Km dari pusat permukiman dan 15 - 20 Km dari pusat kota Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Rasio ketersediaan daya listrik Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon Persentase penduduk berakses air minum Persentase penanganan sampah Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi

Sumber :  Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;  Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus;  Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus;  Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Kawasan Budi Daya;  Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 50/M/SK/1997 tentang Standar Teknis Kawasan Industri;  Kepmen Perindustrian dan Perdagangan Nomor 50/M/SK/1997 tentang Standar Teknis Kawasan Industri;  Tim KEK Nasional (Bappenas) 2010;  Chafid Fandeli (2010), PP Nomor 6 Tahun 2008, diolah 5.3

Pemilihan Lokasi

Pemilihan lokasi industri memiliki arti yang sangat penting sebab akan mempengaruhi perkembanagan dan kontinuitas proses dan kegiatan industri. Dalam hal ini faktor yang mempengaruhi dan perlu diperhitungkan dalam menentukan pilihan lokasi industri antara lain ketersediaan bahan baku, upah buruh, jaminan keamanan, fasilitas penunjang, daya serap pasar lokal, dan aksebilitas dari tempat produksi ke wilayah pasar yang di tuju (terutama aksebilitas pemasaran ke luar negeri). Pada dasarnya lokasi industri yang paling ideal terletak pada suatu tempat yang dapat memberikan total biaya produksi yang rendah dan keuntungan yang maksimal. Maksudnya, lokasi tersebut memiliki unit cost dari proses produksi dan distribusi yang rendah, sedangkan untuk harga dan volume penjualan produk akan ampu untuk menghasilkan keuntungan yang sebesar-besarnya bagi suatu perusahaan. Halaman

5 - 11

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Dalam menganalisis suatu lokasi industri dapat mencari keuntungan yang sebesar-besarnya dengan modal yang sekecil-kecilnya, dapat menggunakan dua macam pendekatan penting yang dapat digunakan untuk membahas lokasi industri. Pertama, Pendekatan yang mengkaji penyebab daerah industri suatu berada di lokasi tertentu. Artinya, lokasi industri sekala dapat ditinjau menurut skala internasional dan lokal. Kedua, Perspektif menjelaskan penyebab industri perusahaan industri atau individu tertarik pada lokasi-lokasi tertentu. Pendekatan itu melibatkan studi tentang kebutuhan dari industri tertentu yang berbeda dan penyebab terjadinya perbedaan. Kedua Pendekatan tersebut dapat digunakan untuk mengetahui bahwa penempatan pada lokasi industri suatu tertentu mempunyai arti penting perkembangan industri itu sendiri. Pemilihan alternatif lokasi akan dilakukan dengan metoda ranking prosedur. Metode ini lebih bersifat kualitatif atau subjektif. Metode ini baik diaplikasikan untuk problema-problema yang sulit untuk dikuantifikasikan. Prosedur yang harus dilaksanakan berdasarkan langkah-langkah analisa sebagai berikut : 1. Identifikasikan faktor-faktor yang relevan dan memiliki signifikasi yang berkaitan dengan proses pemilihan lokasi pabrik, seperti halnya dengan faktor-faktor lokasi suplai bahan baku, lokasi wilayah pemasaran dan lainlain. 2. Pemberian bobot untuk faktor-faktor yang telah diidentifikasikan berdasarkan derajat atau tingkat kepentingannya. Pembobotan dilakukan dengan menggunakan matrik prioritas. Metode ini digunakan untuk mempertimbangkan kepentingan relative tiap criteria penilaian. Dalam menentukan prioritas elemen-elemen dibandingkan berpasangan terhadap suatu kriteria yang ditentukan. Bobot yang digunakan untuk membandingkan kepentingan relatif dari setiap pasangan kriteria pada umumnya dilakukan skala pembanding. Skala pembanding adalah sebagai berikut : 1

: Keduanya sama penting

5

: Elemen yang satu lebih penting dari lainnya

10

: Elemen yang satu lebih penting dari lainnya

1/5

: Elemen yang satu kurang penting dari lainnya

1/10

: elemen yang satu sangat kurang penting dari lainnya

3. Lakukan penilaian untuk masing-masing faktor yang diidentifikasikan untuk masing-masing alternatif lokasi yang akan dievaluasi. Penilaian dilakukan dengan sistem Likert digunakan dengan 5 alternatif pilihan jawaban, yaitu : 1.

: Sangat Tidak Sesuai

2.

: Tidak Sesuai

3.

: Agak Sesuai

4.

: Sesuai

5.

: Sangat Sesuai

4. Hitung total nilai (bobot faktor x skor faktor) untuk masing-masing alternatif lokasi. Keputusan akan diambil berdasarkan total nilai bobot x skor dari alternatif lokasi yang terbesar. Halaman

5 - 12

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Lokasi yang terpilih adalah lokasi yang mempunyai jumlah nilai (skor) yang paling banyak (untuk faktor keunggulan). Berdasarkan metoda tersebut maka, penilaian terhadap kriteria dan parameter yang ada dalam penentuan lokasi KEK dapat dilihat pada Tabel 5.2.s.d Tabel 5.8. Tabel 5.2 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Kebijakan

Keterangan : A = Jelas penunjukkan lokasi sebagai KEK Nasional B = Lokasi berada dalam kawasan strategis nasional C = Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan KEK Provinsi D = Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan strategis Provinsi E = Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKN Provinsi F = Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Provinsi G = Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Kabupaten H = Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKL Kabupaten

Tabel 5.3 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Daya Dukung Lahan

Keterangan : A = Kemiringan 0% - 25% B = Kemiringan 25% - 45% C = Ketinggian > 1000 meter dpl D = Ketinggian < 1000 meter dpl E = Bebas genangan F = Dekat dengan sumber air

J = Midium arah angin K = Menunjang konstruksi bangunan L = Tidak berada di daerah rawan bencana longsor M = Area cukup luas ± 500 Ha beserta perluasannya N = Karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar O = Berada pada tanah marginal untuk pertanian

G = Drainase baik sampai sedang H = Berjarak 5 km dari sungai

P = Tidak rawan erosi Q = Tidak rawan banjir

Halaman

5 - 13

KEK


Tabel 5.4 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Ekonomi

Keterangan : A = Potensi sektor unggulan yang akan dikembangkan B = Orientasi produksi ekspor C = Menarik minat investor D = Kedekatan dengan pasar E = Ketersediaan bahan mentah F = Kedekatan dengan konsumen G = Ketersediaan tenaga kerja H = Keterampilan tenaga kerja

Tabel 5.5 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Transportasi

Keterangan : A = Pelabuhan hub nasional B = Pelabuhan internasional C = Terminal Type A D = Terminal Type B E = Bandara Internasional F = Bandara Perintis G = Jaringan Jalan Nasional H = Jaringan Jalan Provinsi I = Jaringan Jalan Kab/Kota J = Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan K = Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum L = Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun M = Minimal berjarak 2 Km dari pusat permukiman dan 15 - 20 Km dari pusat kota

Halaman

5 - 14

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 5.6 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Sarana dan Prasarana

Keterangan : A = Persentase Rumah Tangga yang menggunakan air bersih B = Rasio ketersediaan daya listrik C = Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik D = Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon E = Persentase penduduk berakses air minum F = Persentase penanganan sampah

Tabel 5.7 Matrik Prioritas dan Faktor Penilaian Aspek Lingkungan

Keterangan : A = Pra Konstruksi Dampak sangat besar dan lama B = Pra Konstruksi Dampak sedang dan sementara C = Pra Konstruksi Dampak kecil/mudah diatasi D = Konstruksi Dampak sangat besar dan lama E = Konstruksi Dampak sedang dan sementara F = Konstruksi Dampak kecil/mudah diatasi G = Operasional Dampak sangat besar dan lama H = Operasional Dampak sedang dan sementara I = Operasional Dampak kecil/mudah diatasi

Setelah penilaian bobot tersebut maka dilakukan penilaian terhadap skor di masing-masing lokasi dan hasil penilain tersebut dapat dilihat pada Tabel 6.8.

Halaman

5 - 15

KEK


Tabel 5.8 Hasil Penilaian Kriteria Pemilihan Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api No 1

2

Aspek Komitmen Pemerintah

Kebijakan

Variabel Pemerintah Provinsi Total Kebijakan Nasional Kebijakan Provinsi

Kebijakan Kab/Kota 3

Dayadukung Lahan

kemiringan lereng Ketinggian Hidrologi

Ekonomi

Klimatologi Bisnis

Kriteria

Bobot

Adanya Memory of Agreement (MOA) atau Nota Persetujuan antara Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dan para investor Sub Total Jelas penunjukkan lokasi sebagai KEK Lokasi berada dalam kawasan strategis nasional Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan KEK Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan strategis Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKN Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKL Sub Total Kemiringan 0% - 25% Kemiringan 25% - 45% Ketinggian > 1000 meter dpl Ketinggian < 1000 meter dpl Bebas genangan Dekat dengan sumber air Drainase baik sampai sedang Berjarak 5 km dari sungai Minimum arah angin Potensi sektor unggulan yang akan dikembangkan Orientasi produksi ekspor Menarik minat investor Kedekatan dengan pasar Halaman

Alt. I

Skor Lokasi Alt.II Alt. III

Penilaian (bobotxskor) Alt. I Alt.II Alt. III

1.00

5

4

1

5.0

4.0

1.0

1.00 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.00 0.038 0.010 0.010 0.039 0.070 0.079 0.067 0.050 0.032 0.123 0.164 0.164 0.164

5 4 5 5 5 2 5 4 4 34 5 1 1 5 3 5 2 5 2 5 5 5 3

4 4 5 5 5 3 5 5 2 34 4 3 1 4 4 5 4 5 3 5 4 4 5

1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 4 1 3 1 4 4 2 5 1 1 1 1 1

5 0.5 0.6 0.6 0.6 0.3 0.6 0.5 0.5 4.3 0.2 0.0 0.0 0.2 0.2 0.4 0.1 0.3 0.1 0.6 0.8 0.8 0.5

4 0.5 0.6 0.6 0.6 0.4 0.6 0.6 0.3 4.3 0.2 0.0 0.0 0.2 0.3 0.4 0.3 0.3 0.1 0.6 0.7 0.7 0.8

1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 1.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.2 0.3 0.1 0.3 0.0 0.1 0.2 0.2 0.2

5 - 16

KEK


No

5

6

Aspek

Variabel

Transportasi

Sarana prasarana

dan

Kriteria

Bobot

Ketersediaan bahan mentah Kedekatan dengan konsumen Tenaga Kerja Ketersediaan tenaga kerja Keterampilan tenaga kerja Sub Total Sarana Laut Pelabuhan hub nasional Pelabuhan internasional Sarana Darat Terminal Type A Terminal Type B Sarana Udara Bandara Internasional Bandara Perintis Jaringan Jalan Nasional Provinsi Kab/Kota Aksesibilitas Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun Minimal berjarak 2 Km dari pusat permukiman dan 15 20 Km dari pusat kota Sub Total Ketersediaan air Persentase Rumah Tangga yang menggunakan air bersih Fasilitas listrik Rasio ketersediaan daya listrik dan telepon Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon Prasarana Persentase penduduk berakses air minum Lingkungan Persentase penanganan sampah Sub Total Halaman

Skor Lokasi Alt.II Alt. III 4 1 5 4 5 4 4 1 36 14 3 1 1 1 5 1 5 1 1 1 1 1 5 1 5 1 5 4 4 1 4 1

Penilaian (bobotxskor) Alt. I Alt.II Alt. III 0.7 0.7 0.2 0.6 0.6 0.5 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.0 4.5 4.5 1.5 0.6 0.3 0.1 0.7 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.7 0.7 0.1 0.4 0.4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0

0.164 0.123 0.057 0.041 1.00 0.113 0.147 0.025 0.013 0.160 0.121 0.150 0.071 0.018 0.030 0.015

Alt. I 4 5 5 4 36 5 5 3 3 1 1 5 5 5 5 3

0.087

5

4

1

0.4

0.3

0.1

0.050

5

5

1

0.2

0.2

0.0

1.00 0.219

51 1

48 3

16 1

3.8 0.2

2.9 0.7

1.1 0.2

0.219

4

4

2

0.9

0.9

0.4

0.219 0.079 0.132 0.132 1.00

1 1 1 1 9

3 4 3 4 21

1 1 1 2 8

0.2 0.1 0.1 0.1 1.7

0.7 0.3 0.4 0.5 3.4

0.2 0.1 0.1 0.3 1.4

5 - 17

KEK


No 7

Aspek Lingkungan

Variabel Pra Kontruksi

Kontruksi

Operasional

Kriteria

Bobot

Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Sub Total TOTAL KELAIKAN

0.007 0.058 0.183 0.041 0.109 0.200 0.058 0.126 0.218 1.00

Alt. I 5 1 1 5 1 1 5 4 1 24 217.0

Skor Lokasi Alt.II Alt. III 4 4 1 1 1 1 4 4 4 4 1 1 4 4 4 4 4 3 27 26 236.0 130.0

Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2011. Keterangan :

Kelaikan penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus dapat ditentukan dengan formula sebagai berikut;

Dimana : skor kelaikan skor kelaikan

: > 5 (lima) dapat dinyatakan, kawasan laik sebagai kawasan ekonomi kuhusus dengan menyakinkan : ≤ 5(lima puluh lima hingga tujuh puluh lima) dapat dinyatakan, kawasan laik dengan catatan

Halaman

5 - 18

KEK

Penilaian (bobotxskor) Alt. I Alt.II Alt. III 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.4 0.4 0.2 0.2 0.2 0.3 0.2 0.2 0.5 0.5 0.5 0.2 0.9 0.7 1.8 2.7 2.5 24.7 25.9 12.0 8.2 8.6 4.0

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Berdasarkan hasil penilain di atas, maka lokasi terpilih adalan lokasi pada Alternatif 1 dan Alternatif 2. Namun skor tertinggi diperoleh pada Lokasi Alternatif ke-2 dengan rencana utama pembangunan kawasan industri Banyuasin marine port untuk kontainer, general cargo, maupun komoditas CPO dan batubara; jalan raya dan jalur KA; industrial park seluas 400 sampai 1.000 Ha; technological park; global halal hub; ecological tourism; bio-technology industry; business centre; perumahan dan perkotaan; serta pendidikan. Termasuk di dalam kawasan ini adalah adanya Free Trade Zone (FTZ). Sedangkan untuk Lokasi Alternatif 1, tidak jauh beda hasi penilainnya, dapat dikembangkan namun memiliki dampak yang cukup signifikan bagi lingkungan dan ekosistem laut, sehingga memerlukan pertimbangan-pertimbangan tertentu, khususnya dampak terhadap ruang laut/perairan laut. 5.4

Komponen Dampak

Prakiraan dampak adalah suatu proses untuk menduga/mem perkirakan respon atau perubahan suatu parameter lingkungan tertentu akibat adanya kegiatan tertentu, pada perspektif ruang dan waktu tertentu. Rona lingkungan hidup yang berpotensi akan terkena dampak penting adalah lingkungan fisikkimia, biologi, geologi, hidrologi dan lain sebagainya. Komponen lingkungan fisik-kimia meliputi informasi tentang keadaan; kualitas udara, kualitas air (air tanah dan air permukaan/sungai) dan tanah. Komponen lingkungan biologi meliputi informasi keadaan jumlah dan kualitas vegetasi dan satwa (satwa peliharaan dan liar) baik yang hidup di lingkungan terestrial dan akuatik. Komponen lingkungan sosekbud meliputi informasi tentang keadaan masyarakat sekitar lokasi seperti; jumlah dan distribusi penduduk, tingkat pendidikan, tingkat pendapatan, kehidupan beragama dan bermasyarakat, kondisi kesehatan masyarakat, kondisi fasilitas umum dan fasilitas sosial yang tersedia dan lain sebagainya. Yang kesemua komponen lingkungan tersebut berpotensi terkena dampak usaha/kegiatan yang hendak dibangun. Keseriusan pemerintah dalam pengembangan Kawasan Industri bukanlah suatu hal yang mengherankan melihat dampak positif / keuntungan yang dapat diperoleh dari pengembangan Kawasan Industri bagi perkembangan lingkungan di sekitarnya. 1. Untuk memacu pertumbuhan Ekonomi yang lebih tinggi. 2. Kemudahan dalam hal penyediaan sarana infrastruktur yang diperlukan oleh pabrik – pabrik dalam melakukan produksinya. Dengan menggabungkan beberapa industri dalam satu kawasan, maka pemenuhan fasilitas sarana dan prasarana yang menunjang dan diperlukan untuk proses industri dapat dipenuhi lebih mudah karena dikumpulkan dalam satu kawasan. Berbeda halnya apabila tidak terdapat kawasan Industri, dimana lokasi industri yang satu dengan yang lain terletak berjauhan, maka sarana yang diperlukan untuk proses produksi cenderung susah dilakukan dan lebih mahal karena penggunaannya yang cenderung untuk keperluan sendiri. Namun dengan adanya kawasan industri yang merupakan aglomerasi / pengumpulan dari beberapa Industri, maka pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana industri dapat lebih mudah, karena dikelompokkan pada satu kawasan, dan lebih murah sifatnya, karena dapat digunakan secara bersama – sama. 3. Membuka lapangan pekerjaan baru. Dengan bertumbuhnya Kawasan Perindustrian, maka akan membuka lapangan pekerjaan baru di pabrik yang dapat menyerap ribuan buruh / tenaga kerja. Dengan tambahnya Halaman

5 - 19

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api lapangan kerja tersebut, maka pendapatan masyarakat dapat menjadi meningkat yang disertai juga dengan peningkatan SDM-nya. Masyarakat akan memperoleh pekerjaan dan memperoleh pelatihan dan peningkatan pengetahuan dengan bekerja di pabrik – pabrik perindustrian. Untuk bekerja di suatu Pabrik, pekerja tentu saja harus memiliki keahlian dan keterampilan. Untuk memenuhi hal ini, maka salah satu usaha yang dilakukan pemerintah berupa Program Magang di Kawasan Industri yang dikhususkan kepada para masyarakat di sekitar lingkungan Kawasan Industri. Dengan program tersebut, SDM dan ketrampilan masyarakat diharapkan dapat meningkat yang nantinya dapat menghasilkan tenaga – tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja. Penambahan lapangan pekerjaan, tidak saja hanya berasal dari kebutuhan pabrik – pabrik akan tenaga keja, tetapi juga berasal dari pembukaan lapangan kerja baru dari sektor – sektor ekonomi informal. Misalnya semakin bertumbuhnya warung – warung makan untuk tempat makan buruh – buruh, munculnya kebutuhan akan transportasi yang menghidupkan usaha ojek, rumah kontrakan, kost – kostan, toko - toko kelontong, bengkel, jasa transportasi dan lain sebagainya. Yang merupakan sektor – sektor ekonomi informal yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan para buruh – buruh yang bekerja di Kawasan Industri tersebut. Peningkatan sektor – sektor ekonomi informal ini tentu saja akan meningkatkan penghasilan masyarakat yang tinggal di kawasan Industri tersebut. 4. Peningkatan pendapatan daerah melalui pajak daerah. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi suatu daerah maka juga akan meningkatkan pendapatan pajak daerahnya. Dengan bertambahnya pajak daerah, maka pemerintah dapat lebih mengembangkan pembangunan di sekitar kawasan. 5. Keuntungan pengembangan Kawasan Industri juga dapat diperoleh dari aspek lingkungan. Keuntungan pengembangan Kawasan Industri adalah pemudahan pengelolaan lingkungannya. Pengelolaan limbah secara terintegrasi dengan mudah bisa dilakukan. Dengan dikelompokkannya industri dalam satu kawasan, maka AMDAL-nya berupa AMDAL kawasan, sehingga lebih mempermudah dalam pengecekan dan pengontrolan lingkungannya. Pengeloaan limbah secara terintegrasi (integrated waste management) dapat dengan mudah dilakukan sehingga pengontrolannya juga dapat lebih mudah dilakukan. 6. Dari aspek kependudukan, pengembangan Kawasan Industri juga memiliki nilai penting. Letak Kawasan Industri yang biasanya berada di pingiran kota atau terletak di luar kota dapat mengurangi arus urbanisasi daerah, maka pemerintah dapat lebih mengembangkan pembangunan di sekitar kawasan. Selain hal – hal diatas yang berkaitan dengan ekonomi, keuntungan pengembangan Kawasan Industri juga dapat diperoleh dari aspek lingkungan. Keuntungan pengembangan Kawasan Industri adalah pemudahan pengelolaan lingkungannya Selain memberikan dampak – dampak positif, pengembangan Kawasan Industri juga memiliki dampak – dampak yang negatif. Dampak yang negatif / kerugian ini kebanyakan berkaitan dengan aspek lingkungan. 1. Pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat polusi dan limbah yang dihasilkan dari pabrik – pabrik di Kawasan Industri. Polusi dari pabrik – pabrik di Kawasan Industri ini biasanya berupa polusi udara, air, kebisingan, ataupun tanah; yang umumnya yang menerima dampak negatif

Halaman

5 - 20

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api dari polusi ini adalah warga yang tinggal di Kawasan Industri dan di Sekitar Kawasan Industri serta 2. Penurunan keanekaragaman hayati baik darat maupun laut yang diakibatkan oleh berubahnya ekosistem lingkungan akibat eksplorasi dan konversi lahan disekitar kawasan industri jika tidak dikelola dengan baik akan mengganggu keberlangsungan hidup habitat darat/air. 3. Kelompok dampak terhadap kesehatan, keamanan dan kenyamanan terhadap kesehatan melalui gangguan yang dibawakan oleh kegaduhan, terhadap kesehatan melalui pengotoran air dan udara termasuk sampah dan radiasi, gangguan kesehatan, kenikmatan dan kenyamanan yang dibawakan oleh debu, asap, panas, cahaya, getaran dan angin serta terhadap kenyamanan dan keamanan pejalan kaki melalui lalu lintas dan lalu lalang. Tahap pelaksanaan usaha dan/atau kegiatan tahap prakonstruksi, konstruksi, jangka waktu masa operasi, hingga rencana waktu pasca operasi berbeda antar alternative lokasi,hal ini dikarenakan karaktersitik kawasan yang berbeda, dimana alternatif 1 merupakan kawasan/ruang pesisir pantai yang berbatasan langsung dengan laut sedangkan alternatif 2 dan 3 berada pada kawasan/ruang darat. Komponen Lingkungan dan tahap pelaksanaan usaha dan/atau kegiatan tahap prakonstruksi, konstruksi, serta operasional pada lokasi Alternatif 1 merupakan kawasan dengan tujuan khusus membangun Pelabuhan Khusus, yaitu Pelabuhan Tanjung Api Api, meliputi : A. Komponen Lingkungan 1. Komponen Lingkungan Fisik dan Kimia: a. Menganggu fungsi lindung (hutan Lindung/hutan mangrove) b. Tata Guna Lahan c. Penurunan kualitas air laut d. Perubahan garis pantai e. Penurunan kualitas air sungai f.

Penurunan kualitas udara

g. Peningkatan volume sampah h. Penurunan kualitas air tanah i.

Peningkatan kebisingan

7. Komponen Lingkungan Biologi a. Penurunan biota laut b. Penurunan biota darat 8. Komponen Lingkungan Sosial Budaya dan Kesehatan Masyarakat a. Kesempatan Kerja b. Kesempatan Usaha c. Pendpatan Daerah d. Penurunan sanitasi lingkungan e. Gangguan kesehatan masyarakat f.

Gangguan aktivitas nelayan Halaman

5 - 21

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api g. Gangguan aktivitas pelayaran h. Gangguan kecelakaan lalu lintas i.

Persepsi masyarakat

j.

Keresahan Masyarakat

B. Komponen Kegiatan 1) Tahap pra-konstruksi/persiapan a. Perijinan b. Sosialisasi c. Penyiapan Lahan 2) Tahap konstruksi a. Mobilisasi Material dan Peralatan b. Pembersihan ranjau (pelabuhan) c. Reklamasi pantai d. Pematangan lahan e. Penggerukan laut f.

Demobilisasi peralatan

g. Demobilisasi tenaga kerja h. Pembuatan bangunan fisik 3) Tahap Operasi ii. Mobilisasi Tenaga Kerja iii. Operasional Pabrik/Pelabuhan dan fasilitas pedukung iv. Pemeliharaan bangunan pelabuhan Sedangkan pada lokasi alternatif 2 dan 3, memiliki komponen kegiatan dan lingkungan sebagai berikut: A. Komponen Lingkungan 1. Komponen Lingkungan Fisik dan Kimia: a. Kawasan Lindung b. Iklim c. Kualitas Udara d. Kebisingan e. Kualitas Air Permukaan f.

Kuantitas Air Permukaan

g. Genagan/banjir (air Larian) h. Kualitas dan Kuantitas Air Tanah i.

Kualitas Air Laut Halaman

5 - 22

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api j.

Kualitas Air Buangan

k. Kualitas Limbah Cair domestik/sanitary l.

Tata Guna Lahan

m. Tata Ruang 9. Komponen Lingkungan Biologi a. Berkurangnya Keanekaragaman Jenis dan Kelimpahan Fauna Darat b. Berkurangnya Keanekaragaman Jenis dan Kelimpahan Fauna Laut (Biota Laut) 10. Komponen Lingkungan Sosial Budaya dan Kesehatan Masyarakat a. Pendapatan daerah dan masyarakat b. Kesempatan Kerja c. Kesempatan Usaha d. Persepsi Masyarakat e. Keresahan Masyarakat f.

Kamtibmas

g. Sanitasi Lingkungan h. Gangguan kesehatan masyarakat i.

Kemacetan lalu lintas

j.

Kerusakan Jalan

C. Komponen Kegiatan 1) Tahap pra-konstruksi/persiapan a. Perijinan b. Sosialisasi c. Penyiapan Lahan 2) Tahap konstruksi a. Mobilisasi Tenaga Kerja b. Mobilisasi Material dan Peralatan c. Pematangan lahan d. Pembuatan Bangunan Fisik e. Uji coba pabrik f.

Demobilisasi peralatan

g. Demobilisasi tenaga kerja h. Pengambilan Sumber Air 3) Tahap Operasi a. Mobilisasi Tenaga Kerja b. Pengadaan Bahan Baku c. Operasional Pabrik Halaman

5 - 23

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api d. Pemakaian bahan baku dan material alternative e. Transportasi dan logistik Sumber : SOP Kajian Dampak Proyek. Pembangunan Pabrik Semen dan Umit PLTU, Pelbuhan, Penambangan, dan Sarana Penunjangnya, Tahun 2008. Studi Analisis Dampak Lingkungan. Salah satu teknik untuk mengevaluasi analisis dampak lingkungan adalah dengan metoda checklist dengan pembobotan atau Scaling untuk setiap alternatif pada setiap faktor. Metoda ini dapat berupa suatu matriks antara komponen lingkungan dan komponen kegiatan. Pada metoda ini ada uraian skala besaran dampak setiap dampak yang timbul dari setiap aktivitas yang akan dilaksanakan dalam setiap proyek. Hasil analisa prakiraan dampak penting maka dampak tersebut selanjutnya akan dievaluasi lebih lanjut. Perkiraan dampak penting dimaksudkan sebagai telaah dalam mengevaluasi kecenderungan dampak penting yang diperkirakan terjadi. Perkiraan dampak tersebut dilakukan secara holistik (totalitas) dari segenap dampak penting (baik positif maupun negatif) yang terjadi pada berbagai tahapan kegiatan sebagai hasil prakiraan dampak yang ada, guna dinilai kelayakannya dari aspek lingkungan. Evaluasi ini menggunakan metode Leopold, disertai uraian terhadap masing-masing dampak penting tersebut. Nilai besarnya dampak (Magnitude ditulis M) ditulis dibagian atas diagonal dan nilai tingkat pentingnya dampak (Importance di tulis I) ditulis dibagian bawah garis diagonal, sehingga setiap sel susunan isinya adalah M/I Setelah dilakukan evaluasi secara holistik dengan menggunakan matriks Leopold, selanjutnya ditentukan bahwa kegiatan yang akan dilakukan pengelolaan dan pemantauan adalah kegiatan yang menyebabkan dampak terhadap komponen lingkungan dengan nilai skala ≥ 2 dan Penting (baik besar maupun pentingnya dampak). Dampak lingkungan dari proyek diidentifikasi dengan membuat interaksi antara aktifitas dan komponen lingkungan. Biasanya besaran dampak atau "magnitude" dan pentingnya dampak (importance) ditentukan besarnya, dengan langkah sebagai berikut : (2) Langkah I Langkah pertama adalah membuat matrik dengan menentukan dampak dari tiap aktivitas proyek terhadap komponen lingkungan. Apabila diduga akan terjadi dampak pada suatu komponen lingkungan akibat dari suatu aktivitas maka kotak pertemuan atau sel pada tabel matriks diberi tanda diagonal. (3) Langkah II Langkah kedua adalah, setiap kotak yang ada diagonalnya akan ditetapkan besaran (magnitude) dan tingkat kepentingan (importance) dampaknya. Penentuan besaran dampak berupa skala didasarkan pada analisis evaluasi yang obyektif dengan cara-cara kualitatif maupun kuntitatif. Seringkali besaran dampak ditentukan secara "profesional judgement" atau pertimbangan keahlian. Dampak positif diberi tanda "+", dan untuk dampak negatif diberi tanda"-". a. Pentingnya dampak 1). Penting (P) Halaman

5 - 24

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 2). Tidak Penting (TP) b. Besarnya dampak 1). Dampak sangat kecil (+2) 2). Dampak kecil (+1) 3). Dampak sedang (0) 4). Dampak besar (-1) 5). Dampak sangat besar (-2) (4) Langkah III Nilai kepentingan ini ditinjau dari kepentingan proyek, sektoral lokal, regional dan nasional. Penyusunan atau penetapan arti dari skala dilakukan berdasarkan pertimbangan yang obyektif dari tim interdisiplin yang melakukan analisis tersebut. Metoda ini baik untuk bahan perbandingan antara dampak yang satu dengan yang lain. Dalam evaluasi dampak, nilai (+) dan nilai (–) dianggap dapat saling menutup, sehingga secara keseluruhan akan dapat dievaluasi bagaimana dampak suatu proyek terhadap lingkungan apakah positif atau negatif. Metoda ini baik juga untuk memilih satu diantara dua alternative kegiatan, yang mana nilai akhir dampaknya dapat dilihat diperbandingkan satu sama lain sehingga memudahkan pemilihan. Berdasarkan hasil penilaian terhadap perkiraan dampak yang akan terjadi dengan adanya pengembangan Kawasan ekonomi Khusus di beberapa lokasi yang telah ditetapkan, maka alternatif Lokasi 2 terpilih dalam meminimalisasikan dampak yang akan terjadi. Hal ini terlihat dari ratio nilai dampak + terhadap nilai dampak (+) dan (-) yang cenderung lebih besar dibandingkan ratio nilai (+) pada Alternatif lokasi 1 dan 3.

Halaman

5 - 25

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 5.9 Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK pada Lokasi Alternatif 1

Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2011. Keterangan : Dampak positif diberi tanda "+", dan untuk dampak negatif diberi tanda"-". a. Pentingnya dampak 1) Penting (P) 2) Tidak Penting (TP) b. Besarnya dampak 1) Dampak sangat kecil (+2) 2) Dampak kecil (+1) 3) Dampak sedang (0) 4) Dampak besar (-1) 5) Dampak sangat besar (-2)

Halaman

5 - 26

KEK



Halaman

5 - 27

KEK



Halaman

5 - 28

KEK


Tabel 5.12 Rekapitulasi Penilaian Perkiraan Dampak Pembangunan KEK

No. 1 I II III 2 I II III 3 I II

Komponen - Komponen Lokasi Alt. 1 Lingkungan Fisik dan Kimia Lingkungan Biologi Lingkungan Sosial, Ekonomi dan Kesehatan Masyarakat Lokasi Alt. 2 Dan 3 Lingkungan Fisik dan Kimia Lingkungan Biologi Lingkungan Sosial, Ekonomi dan Kesehatan Masyarakat Lokasi Alt. 3

Lingkungan Fisik dan Kimia Lingkungan Biologi Lingkungan Sosial, Ekonomi dan Kesehatan III Masyarakat Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2011.

10 1 0

74 27 13

84 28 13

Ratio nilai + thp nilai - dan + 0.119 0.037 0.000

9

34

43

0.265

20 1 0

95 41 12

115 42 12

0.174 0.024 0.000

19

42

61

0.452

18 0 0

97 42 12

115 42 12

0.157 0.000 0.000

18

43

61

0.419

Jumlah Jumlah Nilai + Nilai -

Jumlah Nilai + dan -

Halaman

5 - 29

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

Dalam merencanakan suatu kawasan industri, pemerintah melalui Menteri Perindustrian telah menentukan Standar Teknis Kawasan Industri yaitu melalui Surat Keputusan Menteri Perindustrian Nomor: 291/M/SK/10/1989 tanggal 28 Oktober 1989. Secara garis besar standar teknis mencakup beberapa hal yaitu: 1. Komposisi penggunaan lahan a. Kapling industri : Maximum 70% b. Ruang terbuka hijau termasuk daerah penyangga : Minimum 10% c. Prasarana dan sarana: Luas tanah sisa (20%). 2. Prasarana yang wajib disediakan antara lain, a. Jaringan jalan lingkungan: satu jalur dengan dua arah, lebar perkerasan minimum 8 meter atau dua jalur dengan dua arah, lebar perkerasan minimal 2 x 7 meter. b. Saluran pembuangan air hujan (drainase) c. Instalasi penyediaan air bersih bersumber dari PAM dan/atau diusahakan sendiri. d. Instalasi penyediaan dan jaringan distribusi tenaga listrik dengan sumber PLN dan/atau diusahakan sendiri e. Jaringan telekomunikasi f.

Instalasi pengelolaan air limbah industri

g. Penerangan jalan h. Unit perkantoran perusahaan kawasan industri i.

Unit pemadam kebakaran

j.

Diluar prasarana yang diwajibkan, dapat pula menyediakan prasarana seperti TPS limbah padat dan pagar kawasan industri

Halaman

6-1

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 3. Sarana Sarana yang dapat disediakan yaitu: kantin, poliklinik, tempat ibadah, rumah penginapan sementara, fitness center, halte, pos keamanan, perkantoran untuk bank, pos dan wartel. Pembangunan suatu kawasan industri didasarkan atas perhitungan efisiensi pemanfaatan lahan atas biaya pembangunannya selain itu untuk setiap jenis industri membutuhkan luas lahan yang berbeda sesuai dengan skala dan proses produksinya. Oleh karena itu dalam pengalokasian ruang industri, maka tingkat kebutuhan lahan perlu diperhatikan, terutama untuk menampung pertumbuhan industri baru ataupun relokasi. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50 Tahun 1997, kriteria teknis untuk kawasan industri adalah : -

Lahan untuk industri seluas maksimum 70% dari luas kawasan

-

Lahan untuk Ruang Terbuka Hijau dan daerah penyangga minimum 10% dari luas kawasan

-

Lahan untuk jaringan jalan, utilitas dan fasilitas umum maksimum 20% dari luas kawasan

Penentuan komposisi dan pola penggunaan lahan kawasan industri tidak seragam untuk setiap kawasan industri. Terdapat perbedaan penentuan komposisi penggunaan lahan antar kawasan industri. Terdapat perbedaan penentuan komposisi penggunaan lahan antar kawasan industri. Perbedaan tersebut ditentukan oleh lahan kawasan industri tersebut. Alokasi peruntukan lahan kawasan industri berdasarkan luas kawasan industri dapat dilihat pada Tabel berikut ini. Tabel 6.1 Alokasi Peruntukan Lahan Kawasan Industri Berdasarkan Luas Kawasan Industri Luas Lahan Dapat Dijual (maksimum 70%) Luas Kawasan Industri (Ha) 10-20 >20-50 >50-100 >100-200 >200-500 >500

Kavling Industri (%)

Kavling Komersial (%)

Kavling Perumahan (%)

65-70 65-70 60-70 50-70 45-70 40-70

Maks 10 Maks 10 Maks 12.5 Maks 15 Maks 17.5 Maks 20

Maks 10 Maks 10 Maks 15 Maks 20 10-25 10-30

Jalan dan Sarana Penunjang Lainnya

Ruang Terbuka Hijau (%)

Sesuai kebutuhan Sesuai kebutuhan Sesuai kebutuhan Sesuai kebutuhan Sesuai kebutuhan Sesuai kebutuhan

Min 10 Min 10 Min 10 Min 10 Min 10 Min 10

Sumber : Deperindag, 2001 Keterangan: 1. 2. 3. 4. 5.

Kawasan komersial adalah kavling yang disediakan oleh perusahaan kawasan industri untuk sarana penunjang seperti perkantoran, bank, pertokoan, tempat tinggal sementara, kantin dll. Kavling perumahan adalah kavling yang disediakan oleh perusahaan kawasan industri untuk perumahan pekerja termasuk fasilitas penunjangnya seperti tempat olah raga dan sarana ibadah. Fasilitas yang termasuk sarana penunjang lainnya antara lain pusat kesegaran jasmani, pos pelayanan telekomunikasi, saluran pembuangan air hujan, instalasi pengolahan air limbah industri, instalasi penyediaan air bersih, unit pemadam kebakaran dll. Persentase mengenai penggunaan tanah untuk jalan dan sarana penunjang lainnya disesuaikan menurut kebutuhan berdasarkan ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota yang bersangkutan. Persentase ruang terbuka hijau ditetapkan minimal 10% sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota bersangkutan.

Halaman

6-2

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.1 Pembagian Blok Peruntukan Kawasan Rencana penggunaan lahan di wilayah perencanaan erat kaitannya dengan fungsi dan peranan yang telah ditetapkan, yaitu sebagai kawasan industri dan pelabuhan internasional Tanjung Api Api. Rencana tata guna lahan merupakan arahan pengembangan kegiatan yang sesuai di wilayah perencanaan. Arahan ini berisi potensi guna lahan maksimum yang dimiliki wilayah perencanaan. Secara umum kriteria yang menjadi pertimbangan dalam memberikan arahan penataan guna lahan di wilayah perencanaan adalah: a) Penyesuaian dengan RTRW Provinsi Sumatera Selatan dan RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api, Tahun 2008. b) Penetapan jenis-jenis kegiatan ditempatkan diberikan dalam fungsi setiap zona/kawasan.

disesuaikan dengan fungsi pelayanan yang

c) Menciptakan bagian kawasan industri yang mendukung tingkat kompetitif dan kelayakan sehingga mendukung pengembangan kawasan selanjutnya. Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dibagi menjadi 2 Kawasan, dimana masing-masing kawasan tersebut dibagi menjadi blok peruntukan. Pembagian blok peruntukan yang terdapat dalam masing-masing kawasan adalah sebagai berikut : 1. Zona/kawasan Reklamasi yang merupakan kawasan reklamasi terdiri dari 1 blok peruntukan. 2. Zona/kawasan Darat yang merupakan kawasan Banyuasin Valley terdiri dari 8 (delapan) blok peruntukan. Fungsi dari masing-masing blok peruntukan yang terdapat di dalam Kawasan KEK tersebut adalah: 1. Kawasan Reklamasi: -

Peruntukkan industri batu bara dan pupuk.

2. Kawasan Darat : -

Peruntukan Industri karet;

-

Peruntukan Industri minyak dan lemak nabati;

-

Peruntukan Industri olahan minyak dan lemak nabati;

-

Peruntukan Industri semen;

-

Peruntukan Industri pupuk kimia;

-

Peruntukan Industri kimia;

-

Peruntukan Industri kayu dan gabus;

-

Peruntukan Industri Olahan makanan lainnya.

Dengan berbagai jenis blok peruntukan, secara umum lahan kawasan perencanaan direncanakan berdasarkan kebutuhan pencapaian laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan sebesar 8% serta kebutuhan invetasi, maka dibutuhkan pengembangan lahan KEK seluas ± 4.044,59 Ha dengan rincian kawasan reklamasi seluas 2.015,11 Ha dan adanya kebutuhan lahan seluas 2.029,48 Ha pada Kawasan Darat. Adapun rincian pembangian blok pada kawasan KEK Tanjung Ali Api adalah sebagai berikut : Halaman

6-3

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 6.2 Peruntukan Blok KEK Tanjung Api Api KAWASAN

PENGELOLA

REKLAMASI PEMERINTAH NON BUMN PEMERINTAH BUMN

SWASTA

DARAT

PEMERINTAH NON BUMN PEMERINTAH BUMN SWASTA

UKM*

KEGIATAN

ALOKASI LAHAN (HA)

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK AIR BAKU INDUSTRI DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA

38.62 Km 1

987.45 679.72 258.93 364.57 284.37

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK AIR BAKU INDUSTRI (WTP) INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN

UNIT

1 1 1 1 1 1 2.05 Km

262.3 228.49 127.48

1 1 3 3 2

366.58 104.47 95.24 93.53 142.54

4 1 1 935 713

Sumber : Hasil Pengolahan, 2011. Keterangan :* Kapasitas Maksimal

Halaman

6-4

KEK


REKLAMASI

DARAT

Halaman

6-5

KEK


Gambar 6.2 Rencana Peruntukan Blok Reklamasi

6.1.2 Jaringan Jalan Pengembangan sistem jaringan jalan di wilayah perencanaan dibedakan menjadi 2 (dua), yaitu sistem jaringan jalan khusus untuk pelayanan kawasan industri dan untuk pelayanan umum. Pelayanan kawasan industri bertumpu pada jaringan utama, yaitu jalur jalan arteri primer sebagai kerangka utamanya. Untuk mengimbangi peran jalur utama tadi, maka dikembangkan jalur yang pararel dengan kelas jalan lebih rendah yang terletak di sisi Timur kawasan menyusuri sungai Telang. Jalur jalan pararel tersebut nantinya untuk menampung pergerakan arus lalulintas dari wilayah Sungsang yang akan melakukan perjalanan ke arah Kota Palembang atau sebaliknya. Aktivitas kawasan nantinya akan menimbulkan bangkitan lalulintas kendaraan berat yang melintasi jalur utama, sehingga diperlukan upaya mengurangi beban jembatan di jalur utama tersebut, yaitu dengan mengembangkan jembatan terusan PU yang lokasinya di sebelah Timur dari lokasi jembatan yang sudah ada saat ini. (1) Jaringan Jalan Jaringan Jalan Arteri Primer merupakan jaringan jalan utama yang merupakan jaringan jalan berupa arteri primer (Ruas Palembang-Tanjung Api Api) yang melintasi kawasan industri sepanjang 11.359,87 m dengan lebar 7 meter.

Halaman

6-6

KEK


Gambar 6.2 Peruntukan Blok Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Zona 2

Halaman

6-7

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Rel KA

Jalur lambat

Jalur lambat

0.5 15.0

1.0

3.0

4.0

0.5 7.0

1.0

7.0

4.0

3.0 1.0

Gambar 6.4 Potongan melintang Jalan Arteri Primer sebagai Jaringan Internal KEK 1 Standar Teknis : -

Rumaja : 32 meter Rumija : 32 meter Ruwasja : 20 meter (diukur dari as jalan) Perkerasan : 7, 0 meter dan direncanakan menjadi 2 x 7, 0 meter (akhir Tahun 2028). Median : 1,0 meter (jalur cepat) dan 0,5 m (jalur lambat) Penyediaan lahan untuk penempatan rambu-rambu lalu lintas, dan rambu-rambu peringatan yang berkaitan dengan karakteristik kawasan. - Penetapan ketentuan tempat pemberhentian dan tempat parkir kendaraan di sepanjang kawasan. - Pembatasan jalan akses kelingkungan industri minimal setiap 500 meter. - Pembatasan pemanfaatan lahan pada ruang persimpangan jalan dari kegiatan fungsional. - Penetapan larangan pembangunan fisik di sepanjang koridor jalan arteri primer dalam radius jarak 500 meter. (2) Jenis Perkerasan Jenis perkerasan jalan yang digunakan untuk mendukung aksesibiltas, khususnya bagi truktruk container pengangkut barang, maka diperlukan konstruksi interblok yang memiliki kekuatan dan kekokohan yang baik, serta tahan beberapa bahan kimia, membuatnya dapat dipergunakan di daerah-daerah yang memiliki beban barang dan peralatan yang amat berat (ultra-heavy duty areas), seperti: kawasan industri, daerah bongkar-muat kontainer, terminal penumpang bandara, daerah perparkiran. Secara umum, bentuk interblok yang indah, serta mahalnya aspal sebagai bahan perkerasan lentur dan biaya konstruksi dan perawatan perkerasan lentur jalan, menyebabkan perencana jalan memilih konstruksi interblok sebagai konstruksi inovatif perkerasan lentur jalan. Kekuatan dan ketahanan serta bentuk yang indah, membuat Konstruksi Interblok menjadi cocok untuk dipergunkan di daerah komersial, di daerah pemerintahan dan di daerah industri.

Halaman

6-8

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api (3) Trotoar/Pedestrian Trotoar adalah jalur pejalan kaki yang umumnya sejajar dengan jalan dan lebih tinggi dari permukaan perkerasan jalan yang berfungsi untuk meningkatkan keamanan pejalan kaki yang bersangkutan. Aspek yang perlu diperhatikan dalam perencanaan/desain trotoar: - Perbedaan tinggi trotoar dari muka jalan yang tidak terlalu rendah tetapi juga tidak terlalu tinggi karena akan mengurangi kapasitas jalan. Ketinggian dari perkerasan jalan yang disarankan adalah 150 mm. - Kelandaian pada akses jalan untuk memungkinkan penderita cacat yang menggunakan kursi roda untuk bisa menggunakan trotoar dengan gampang dan mudah. - Lintasan yang bisa dilewati oleh penderita cacat yang buta. - Lebar yang sesuai dengan jumlah pejalan kaki yang menggunakan trotoar Perkerasan yang digunakan dapat berupa: - Perkerasan lentur/aspal - Perkerasan kaku/beton - Paving block Perkerasan ini harus diberikan elevasi sekurang-kurangnya sebesar 2 % sampai dengan maksimum 3 % agar tidak terjadi genangan air pada waktu hujan. Sedangkan kelandaian memanjang trotoar maksimum bisa sampai 7 %. (4) Penerangan Jalan Penerangan Jalan dipasang di sepanjang jalan dengan jarak tiang lampu ± 50 m dan tinggi tiang setinggi 6 – 10 m. Tabel 6.3 Rencana Jaringan Jalan Arteri Primer No. 1.

2.

Uraian Jaringan Jalan - Panjang Jalan - Lebar Jalan - Jenis Perkerasan Penerangan - Tiang Tinggi - Jarak Antar Tiang

Volume 11.359,87 2x7m Aspal 10 m 50 m

Sumber : Hasil Rencana, Tahun 2011.

6.1.3 Ruang Terbuka Hijau Kawasan hijau adalah ruang terbuka hijau yang terdiri dari kawasan hijau lindung dan hijau binaan. Ruang Terbuka Hijau yang selanjutnya disebut RTH adalah Kawasan atau areal permukaan tanah yang didominasi olehtumbuhan yang dibina untuk fungsi perlindungan habitat tertentu, dan atau sarana kota/lingkungan, dan ataupengaman jaringan prasarana, dan atau budidaya pertanian.

Halaman

6-9

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Dengan hadirnya sebuah kawasan industri yang disertai dengan dampak-dampak yang mengikutinya maka diperlukan ruang terbuka hijau yang dapat menanggulangi masalah lingkungan tersebut. Hal tersebut yang mendasari dilakukannya penelitian mengenai perencanaan ruang terbuka hijau di kawasan industri ini. Rencana ruang terbuka hijau yang diharapkan dapat berfungsi sebagai penyangga dampak negatif dari perkembangan pabrik terhadap lingkungan sekitar. Dampak negatif pencemaran adalah pengaruh limbah yang ditimbulkan dari keberadaan pabrik. Selain itu, ruang terbuka hijau juga direncanakan berfungsi untuk meningkatkan kenyamanan bagi karyawan dan masyarakat sekitar. Ruang terbuka hijau yang ditentukan termasuk daerah penyangga dalam Kawasan Industri Minimum 10% dari luas kawasan Industri. Dalam kepentingan perencanaan pengembangan KEK di bagi dalam kawasan hijau lindung dan binaan. Kawasan Hijau Lindung adalah Bagian dari kawasan hijau yang memiliki karakteristik alamiah yang perlu dilestarikan untuk tujuan perlindungan habitat setempat maupun untuk tujuan perlindunganwilayah yang lebih luas. Sementara Kawasan Hijau Binaan adalah bagian dari kawasan hijau di luar kawasan hijau lindung untuk tujuan penghijauan yang dibina melalui penanaman, pengembangan, pemeliharaan maupun pemulihan vegetasi yang diperlukan dan didukung fasilitasnya yang diperlukan baik untuk sarana ekologis maupun sarana sosial kota yang dapat didukung fasilitas sesuai keperluan untuk fungsi penghijauan tersebut. Pengembangan Kawasan hijau binaan dapat dilakukan dengan upaya: -

Memanfaatkan peran dan fungsi dari lahan tak terbangun dengan luas area sekitar 78,11 Ha. Kawasan tersebut meliputi, areal/fasilitas umum seperti taman, hutan kota, sarana olahraga, koridor jalan dan fasilitas lainnya);

-

Memberdayakan taman mangrove sebagai unsur ekowisata;

-

Pengendalian dan pemanfaatan hutan hijau kota dan Taman Mangrove sebagai Green Overspace yang merupakan daerah pengembangan kawasan;

-

RTH berbentuk areal dengan fungsi sebagai fasilitas umum dan rekreasi taman;

-

RTH berbentuk jalur untuk fungsi pengaman, peneduh, penyangga dan atau nilai estetika lingkungan.

Pada kawasan sekitar pengembangan tanah untuk industri, harus disediakan ruang terbuka hijau yang cukup yakni dengan ketentuan KDB kegiatan industri maksimum adalah 60 % sedangkan 40% sisanya adalah untuk sirkulasi dan ruang terbuka hijau. Pada pengembangan tanah industri ini juga disyaratkan bahwa jenis tanaman yang dikembangkan sebaiknya adalah tanaman yang mempunyai fungsi buffer terhadap polusi baik udara maupun suara. Tipe kawasan industri adalah hutan kota yang dibangun di kawasan industri yang berfungsi untuk mengurangi polusi udara dan kebisingan, yang ditimbulkan dari kegiatan industri. Karakteristik pepohonannya: pohon-pohon berdaun lebar dan rindang, berbulu dan yang mempunyai permukaan kasar/berlekuk, bertajuk tebal, tanaman yang menghasilkan bau harum. 1. Tanaman Sebagai Peneduh Jenis tanaman yang dipilih harus dapat memenuhi fungsinya untuk memberikan keteduhan dalam arti mengurangi sengatan dan penahan sinar matahari. Persyaratan : Halaman

6 - 10

KEK


Ditempatkan pada jalur tanaman (minimal 1,5 m)



Percabangan 2 m di atas tanah



Bentuk percabangan batang tidak merunduk



Bermasa daun padat dan ditanam tidak berbaris

Adapun jenis tanaman peneduh antara lain adalah Kiara Payung (Filicium Decipies), Tanjung (Mimusops Elengi), Angsana (Ptherocarphus Indicius) dan sebagainya. 2. Fungsi Tanaman Sebagai Penyerap Polusi Udara 

Terdiri dari pohon, perdu/semak;

  

Memiliki kegunaan untuk meyerap udara; Jarak tanam rapat; Bermassa daun padat.

Contoh Jenis tanaman: 

Angsana (Ptherocarphus indicus)



Akasia daun besar (Accasia mangium)



Oleander (Nerium oleander)



Bogenvil (Bougenvillea Sp)



Teh-tehan pangkas (Acalypha sp) Gambar 6.5 Jalur Tanaman Tepi Jalan Penyerapan Polusi Udara

3. Fungsi Tanaman Sebagai Peredam Kebisingan 

Terdiri dari pohon, perdu/semak.



Membentuk massa.



Bermassa daun rapat.



Berbagai bentuk tajuk.


Tanjung (Mimusops elengi) Halaman

6 - 11

KEK


Kiara payung (Filicium decipiens)



Teh-tehan pangkas (Acalypha sp)



Kembang Sepatu (Hibiscus rosa sinensis)



Bogenvil (Bogenvillea sp)



Oleander (Nerium oleander) Gambar 6.6 Jalur Tanaman Tepi Penyerapan Kebisingan

4. Tanaman Sebagai Pengarah, Penahan dan Pemecah Angin Berdasarkan filosofi gerakan dan kecepatan angin, maka untuk suatu perencanaan lansekap jalan di daerah yang terbuka perlu memperhatikan ketentuan mengenai peletakan dan pemilihan jenis tanaman yang dapat berfungsi sebagai pemecah angin. 

Tanaman tinggi, perdu/semak;



Bermassa daun padat;



Ditanam berbaris atau membentuk massa;



Jarak tanam rapat < 3m.


Cemara (Cassuarina equisetifolia)



Mahoni (Swietania mahagoni)



Tanjung (Mimusops elengi)



Kiara Payung (Filicium decipiens)



Kembang sepatu (Hibiscus rosasinensis)

Halaman

6 - 12

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 6.7 Jalur Tanaman Tepi Pemecah Angin

5. Fungsi Tanaman Sebagai Pembatas, Pengarah dan Pembentuk Pandangan Peletakan tanaman pada jalur tanaman baik di median jalan maupun di jalur tepi jalan dengan memperhatikan kepentingan pemakai jalan antara lain: 1. Bilamana ada daerah yang kurang baik pemandangannya, perlu diberi pembatas dengan tanaman agar dapat memberikan kesan yang lebih baik. Persyaratan: 

Tanaman tinggi, perdu/semak.



Bermasa daun padat.



Ditanam berbaris atau membentuk masa.



Jarak tanam rapat.

Contoh tanaman pembatas ini adalah bambu (bambusa sp), cemara (cassuarina equisetifolia), kembang sepatu (hibricus rosa sinensis) dan sebagainya. 2. Bilamana ada jalan yang berbelok, perlu dibuat pengarah dengan tanaman. Persyaratan: 

Tanaman dapat berbentuk pohon atau perdu dengan ketinggian > 2 meter.



Ditanam secara masal dan berbaris.



Jarak tanam rapat.

Halaman

6 - 13

KEK


Untuk tanaman perdu/semak digunakan tanaman yang memiliki warna daun hijau muda dan dapat dilihat pada malam hari.

Contoh tanaman tersebut adalah cemara (cassuarina equisetifolia), mahoni (switenia mahagoni), Bambu (Bambusa sp), Kembang sepatu (Hibiscus rosa sinensis), Oleander (Nerium oleander). Gambar 6.8 Jalur Tanaman Tepi Pembatas Pandang

6. Fungsi Tanaman Penahan Silau Lampu Kendaraan  Tanaman perdu/semak.  Ditanam rapat.  Ketinggian 1,5 m.  Bermassa daun padat. Contoh Jenis tanaman:    

Bogenvil (Bogenvillea sp). Kembang sepatu (Hibiscus rosasinensis). Oleander (Netrium oleander). Nusa Indah (Mussaenda sp). Gambar 6.9 Jalur Tanaman Pada Median Jalan Penahan Silau Lampu Kendaraan

Halaman

6 - 14

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 7. Tanaman Sebagai Konservasi Tanah Konservasi perlu dilakukan terutama pada DAMIJA dan sempadan sungai yang mempunyai kemiringan. Pemilihan jenis tanaman harus mempunyai sistem perakaran yang dapat mengikat butiran-butiran tanah agar tidak mudah longsor. Gambar 6.10 Pola Tanaman Pada Daerah Konservasi

6.1.4 Infrastruktur Lainnya Dalam pengembangan KEK, penyediaan infrastruktur berupa jaringan air bersih, jaringan air limbah, pengelolaan sampah, saluran drainase serta jaringan energi dan telekomunikasi disediakan guna mendukung berlangsungnya kegiatan industri yang ada. Alokasi untuk luas penggunaan infrastruktur adalah ± 10,14% dari luas kawasan atau sekitar 410,20 Ha.

6.1.5 Fasilitas Pemerintahan dan Manjemen Pengelolaan Kawasan Kawasan pemerintahan khusus untuk kepengurusan dan pengelolaan kawasan KEK Tanjung Api Api selain pada pemerintahan Provinsi Sumatera Selatan maka disediakan kantor pemerintahan yang dialokasikan dalam kawasan KEK Tanjung Api-Api dengan sumbangsih luas lahan yang diperlukan pada kawasan darat berupa kantor kepengurusan (Bea Cukai dan Imigrasi) seluas 7,31 Ha dan kantor perijinan satu atap seluas 10,96 Ha. Sumbangsih luas untuk fasilitas tersebut adalah ± 0,45% dari luas kawasan atau sekitar 18,27 Ha. Sedangkan untuk Kantor Manajemen pengelolaan kawasan yang termasuk didalamnya berupa kantor pemasaran dan pusat sistem informasi pengelolaan gedung/bangunan kawasan yang merupakan sistem yang membantu para pengelola dan stafnya dalam mengelola sistem penyewaan dan penggunaan kawasan. Dalam pengembangan kawasan KEK Tanjung Api Api pusat pemasaran berada pada kawasan darat seluas ± 7,31 Ha .

Halaman

6 - 15

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.2 Jaringan Jalan 6.2.1

Jaringan Internal KEK 1

Jaringan internal KEK 1 merupakan jaringan jalan utama menuju kawasan KEK, dimana jaringan jalan internal KEK 1 ini adalah jaringan jalan dengan status jalan provinsi dengan fungsi arteri primer yang menghubungkan Kota Palembang dengan Kawasan KEK yaitu Ruas Palembang Tanjung Api Api dan kolektor primer Ruas Tugumulyo-Cengal-Tanjung Api Api. A. Jaringan Jalan Jaringan Jalan internal KEK 1 merupakan jaringan jalan utama yang merupakan jaringan jalan berupa jalan internal di dalam kawasan industri yang melintasi kawasan industri sepanjang 38,62 Km dengan lebar 7 x 2 meter. Tabel 6.4 Rencana Jaringan Internal KEK 1 No. 1.

2.


Volume 38,62 Km 7 x 2 meter Aspal 10 m 50 m


B. Jenis Perkerasan Jenis perkerasan yang digunakan di jaringan jalan internal KEK 1 berupa aspal karena memliki elastisitas yang cukup baik dan memberikan pemeliharaan terhadap ban mobil. C. Trotoar/Pedestrian Trotoar hendaknya ditempatkan pada sisi luar bahu jalan atau sisi luar jalur lalu-lintas. Trotoar juga sedapat mungkin diletakan pada sisi dalam saluran drainase terbuka atau di atas saluran drainase tertutup dengan plot beton yang memenuhi syarat. Tinggi bebas trotoar tidak kurang dari 2,5 meter dan kedalaman bebas trotoar tidak kurang dari satu meter dari permukaan trotoar. Kebebasan samping trotoar tidak kurang dari 0,3 meter. Lebar trotoar harus dapat melayani volume pejalan kaki yang ada. Oleh karena itu lebar trotoar harus disesuaikan dengan potensi pergerakan pejalan kaki masing-masing guna lahan. Tabel 6.5 Lebar Minimum Trotoar Menurut Penggunaan Lahan Sekitarnya Penggunaan Lahan Sekiatrnya Perumahan Perkantoran Industri Sekolah Pertokoan/Perbelanjaan Halte Jembatan

Lahan Minimum Meter (m) 1,5 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,0

Sumber : Dirjen Bina Marga Direktorat Pembinaan Jalan Kota

Halaman

6 - 16

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api D. Penerangan Jalan Penerangan Jalan dipasang di sepanjang jalan dengan jarak tiang lampu ± 50 m dan tinggi dan tinggi ± 6 m 6.2.2 Jaringan Internal KEK 2 Jaringan Jalan internal KEK 2 merupakan jaringan jalan utama yang merupakan jaringan jalan berupa jalan antar kavling peruntukkan yang melintasi kawasan industri sepanjang 2,05 Km dengan lebar 7 meter. Tabel 6.6 Rencana Jaringan Internal KEK 2 No. 1.

2.


Volume 2,05 Km 7 meter Aspal 6m 50 m


A. Jenis Perkerasan Jenis perkerasan yang digunakan di jaringan jalan internal KEK 1 berupa aspal karena memliki elastisitas yang cukup baik dan memberikan pemeliharaan terhadap ban mobil. B. Trotoar/Pedestrian Trotoar hendaknya ditempatkan pada sisi luar bahu jalan atau sisi luar jalur lalu-lintas. Trotoar juga sedapat mungkin diletakan pada sisi dalam saluran drainase terbuka atau di atas saluran drainase tertutup dengan plot beton yang memenuhi syarat. Tinggi bebas trotoar tidak kurang dari 2,5 meter dan kedalaman bebas trotoar tidak kurang dari satu meter dari permukaan trotoar. Kebebasan samping trotoar tidak kurang dari 0,3 meter. Lebar trotoar harus dapat melayani volume pejalan kaki yang ada. Oleh karena itu lebar trotoar harus disesuaikan dengan potensi pergerakan pejalan kaki masing-masing guna lahan. C. Penerangan Jalan Penerangan Jalan dipasang di sepanjang jalan dengan jarak tiang lampu ± 50 m dan tinggi ± 6 m

6.2.3 Akses Masuk Idealnya, akses ke suatu kawasan industri harus lebih dari satu untuk melancarkan arus lalu lintas. Di Kawasan KEK akses jalan utama dapat dicapai dari dua arah sehingga lebih mudah untuk dicapai. Jika jalan utama juga merupakan jalan umum yang terletak dalam kawasan industri sehingga lalu lintas industri yang umumnya truk berbaur dengan lalu lintas umum. Berbaurnya kedua jenis moda transportasi ini menyebabkan beban lalu lintas (kepadatan) yang sangat tinggi dan mengganggu kelancaran baik bagi lalu lintas kendaraan perusahaan industri maupun Halaman

6 - 17

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api masyarakat umum. Dalam kawasan KEK, maka fungsi akses jalan utama hanya untuk lalu lintas kawasan, maka beban lalu lintas dalam kawasan relatif rendah yang dapat memperlancar lalu lintas dalam kawasan. Pada umumnya, pola sirkulasi yang dipergunakan adalah pola Grid Iron dimana dengan pola ini akan diperoleh alignment jalan yang lurus sehingga lebih memudahkan sirkulasi kendaraan berat seperti truk. Selain itu, pola ini akan bentuk kapling empat persegi yang sederhana sehingga akan didapatkan luas kapling yang efektif untuk bangunan.

6.3 Jaringan Perkeretaapian Dalam mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, maka dikembangkan pula jaringan perkeretaapian yang merupakan jalur kereta api khusus menuju Kawasan Tanjung Api-Api. Adapun rencana pengembangan jaringan rel kereta api angkutan batu bara, meliputi : 1. Pembangunan jalur kereta api internal Tanjung Enim-TAA sepanjang 270 Km; 2. Pengembangan jalur kereta api internal Lubuk Linggau-Simpang-TAA sepanjang 287 Km; 3. Pengembangan jalur kereta api internal Lahat-Patratani (Kab.OI)-TAA sepanjang 146 Km;

6.4 Transportasi Air/Laut Fasilitas transportasi lainnya berupa pengembangan sistem transportasi air di wilayah perencanaan adalah dengan mengembangkan sistem transportasi air yang sudah ada saat ini. Jalur transportasi air bertumpu pada terusan Sebalik (terusan PU) dan sungai Telang. Dukungan Fasilitas Pelabuhan di dalam Kawasan KEK Tanjung Api Api didukung dengan adanya Pelabuhan Tanjung Api-api di Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini sedang dalam tahap pembangunan dengan luas 13.000 Ha. Dalam pengembangan KEK Tanjung Api Api, maka pembangunan pelabuhan adalah seluas ± 887,52 Ha meliputi : 1. Pembangunan Pelabuhan Minyak dan Gas ± 679,72 Ha ; 2. Pelabuhan PT. Pelindo ± 207,80 Ha. Pelabuhan ini bergerak di bidang penyediaan fasilitas terminal petikemas untuk perdagangan domestik maupun internasional bagi pelaku usaha. Pelabuhan ini juga menyediakan jasa transportasi pengiriman barang secara efisien dan tepat waktu. Untuk melengkapi pelabuhan barang, maka dikembangkan fasilitas dermaga barang seluas 48,8 Ha.

Halaman

6 - 18

KEK


Gambar 7.10 Rencana Sistem Prasarana Transportasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Halaman

6 - 19

KEK


Gambar 7.11 Rencana Sistem Prasarana Transportasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Zona 2

Halaman

6 - 20

KEK


Gambar 6.13 Peta Rencana Jalur Rel Kereta Api Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Halaman

6 - 21

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.5 Rencana Penyediaan Tenaga Listrik 6.5.1 Estimasi Kebutuhan Tenaga Listrik Kawasan industri akan memerlukan pasokan energi listrik terutama untuk mesin-mesin industri. Kebutuhan daya listrik dapat diperhitungkan berdasarkan kebutuhan untuk masing-masing jenis peruntukan yang ada di Wilayah Perencanaan, tersusun dengan ketentuan 0,15 – 0,2 MVA/Ha. Berdasarkan kebutuhannya maka kawasan industri membutuhkan 808.92 MVA dengan asumsi kebutuhan listrik dikawasan adalah 0,2 MVA/Ha. Untuk zona 1 (Reklamasi) kebutuhannya 403,02 MVA dan zona 2 (darat) kebutuhannya adalah 405,90 MVA. Kebutuhan pembangkit listrik merupakan kewajiban pihak pengelola kawasan industri.

6.5.2 Sistem Penyediaan Tenaga Listrik Ketersediaan jaringan listrik menjadi syarat yang penting untuk kegiatan industri. Karena bisa dipastikan proses produksi kegiatan industri sangat membutuhkan energi yang bersumber dari listrik, untuk keperluan mengoperasikan alat-alat produksi. Dalam hal ini standar pelayanan listrik untuk kegiatan industri tidak sama dengan kegiatan domestik dimana ada prasyarat mutlak untuk kestabilan pasokan daya maupun tegangan. Kegiatan industri umumnya membutuhkan energi listrik yang sangat besar, sehingga perlu dipikirkan sumber pasokan listriknya, apakah yang bersumber dari perusahaan listrik negara saja, atau dibutuhkan partisipasi sektor swasta untuk ikut membantu penyediaan energi listrik untuk memenuhi kebutuhan listrik industri. Seperti halnya dengan rencana pengembangan sistem prasarana kota yang lain, rencana pengembangan sistem jaringan listrik dan penerangan merupakan pengembangan sistem jaringan yang berdasarkan rencanapemanfaatan ruang, tata letak, tata perkaplingan dan bangunan serta pengembangan sistem jaringan jalan dan diakhiri dengan penerangan jalan dan hiasan lampu-lampu. Dengan demikian perlu dibuat rencana pengembangan dan penataan jaringan yang sudah ada, meliputi : 

Penambahan jaringan listrik sesuai dengan rencana jaringan jalan pada kawasan perencanaan;



Perbaikan jaringan listrik yang sudah ada;



Penyusunan rencana induk sistem jaringan listrik kawasan KEK;



Penentuan jenis jaringan listrik yang akan digunakan dan dikembangkan.

Daya listrik yang digunakan bersumber dari PLN yang dikelola oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN) bagian dari sistem jaringan Sumatera Selatan-Lampung-Jambi-Bengkulu. Aliran listrik dari gardu induk didistribusikan ke tiang listrik pelayananya melalui gardu distribusi. Kapasitas satu buah gardu distribusi disesuaikan dengan jumlah gardu distribusi di kawasan perencanaan tergantung kebutuhan kawasan yang bersangkutan. Jaringan distribusi direncanakan memiliki tegangan tertentu dan struktur jaringan sistem open loop dengan pola operasional radial. Jaringan listrik akan menjangkau seluruh kawasan dengan jumlah konsumen/pelanggan. Sebagian besar penggunaan listrik adalah untuk proses kegiatan industri dan penerangan sehingga dapat dikembangkan/dimanfaatkan secara maksimal untuk keperluan kegiatan ekonomi / industri

Halaman

6 - 22

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Kriteria perencanaan minimum yang harus dipenuhi oleh sistem transmisi agar perencanaan memberikan suatu hasil yang memuaskan antara lain adalah : 

Sistem harus mampu bertahan bila ada gangguan tertentu.



Tegangan ada pada batas yang ditentukan baik pada beban maksimum maupun beban ringanDalam hal ini bila terjadi gangguan pada suatu bagian maka bagian lain mampu menggantikannya tanpa mengurangifungsi utamanya.

Langkah- langkah perencanaan sistem distribusi : 

Perkiraan beban (Load Demand & Energy Forecast)



Penyusunan Rencana Jaringan Distribusi



Penentuan Penempatan Gardu Distribusi Baru



Alternatif feeder Tegangan Menengah



Optimasi konfigurasi perluasan sistem distribusi dengan fungsi perkembangan

Masih rendahnya kapasitas pelayanan yang diberikan sementara disisi permintaan akan semakin meningkat terutama dari kelompok perindustrian, perdagangan, dan pengembangan kawasan agribisnis. Sudah semestinya diperlukan peningkatan baik dari kapasitas maupun jaringan sistemnya agar dapat menjangkau kelompok-kelompok potensial tersebut. Adapun hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam meletakan jaringan listrik adalah dalam menetapkan lokasi gardu listrik dan jaringan distribusi adalah: 

Untuk pemilihan lokasi gardu hubung melingkupi seluruh titik beban. Hal ini untuk meminimasi biaya momen beban yang merupakan perkalian besarnya beban dengan jarak ke titik supply.



Penarikan jaringan dari gardu hubung ke masing-masing titik beban harus berarah maju yang berarti tidak ada kabel yang berbalik arah.



Pemilihan letak gardu hubung tersebut harus mampu memenuhi criteria voltage regulation pada ujung beban.



Pemilihan letak gardu hubung juga harus memperhitungkan jarak terdekat dengan supply gardu hubung induk yang terdapat diujung beban.

Sistem jaringan listrik kawasan industri sebagaimana dimaksud pada merupakan sistem jaringan tegangan tinggi, mempunyai kehandalan tinggi dalam hal kesinambungan pelayanan listrik serta kemampuan pelayanan tenaga listrik dalam kapasitas yang besar. Sistem jaringan listrik yang penempatannya mudah diamati, dipelihara, tidak membahayakan, mengganggu dan merugikan bagian bangunan serta instalasi lain, diperhitungkan berdasarkan standar normalisasi teknikdan peraturan lain yang berlaku. Penyediaan sistem jaringan tenaga listrik untuk kawasan industri diupayakan pemenuhan pelayanan utamanya dari PLN Sumsel, dengan kapasitas gardu induk sebagai berikut :

Halaman

6 - 23

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 6.7 Kapasitas Gardu Induk Sumsel PARAMETER

GI

GI

BORANG

TALANG KELAPA

1 x 15 15 6,7 51,2 6,7 139

1 x 30 30 22,16 84,3 22,16 135

SATUAN

Kapasitas GI Kap. Trafo Beban Puncak Pembebanan Total Beban GI Tegangan 150 kV

MVA MVA MW % MW kV

LF Sist. Sumsel

%

74,4

Sumber : PLN Sumsel.

Tabel 6.8 Proyeksi Kebutuhan Energi LIstrik Sumsel TAHUN 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

BEBAN PUNCAK ENERGI (MW) (GWh) 20,00 135,87 22,00 150,24 24,02 167,43 26,62 185,96 29,28 205,69 32,21 227,81 35,43 252,28 38,97 280,15 42,87 307,09 46,66 336,61 50,79 368,96 55,27 404,43 60,16 443,31 65,48 485,93 71,27 532,64 77,57 583,85

Sumber : PLN Sumsel.

6.6 Rencana Penyediaan Sarana Komunikasi Telekomunikasi merupakan sarana penunjang yang penting bagi sektor-sektor usaha, karena dengan telekomunikasi akan diperoleh hubungan antar sektor yang cepat dan efektif. Kemajuan di berbagai sektor usaha menuntut diadakannya peningkatan pelayanan jasa telepon oleh PT Telkom. Untuk memenuhi sambungan telepon ini, PT Telkom telah memperluas jaringan pelayanannya dengan mendirikan sentral-sentral baru atau memperluas kapasitas sentral yang ada sesuai dengan teknologi telekomunikasi. Di masa mendatang pengembangan jaringan kabel akan semakin berkurang, digantikan oleh menara-menara BTS untuk jaringan nirkabel. Oleh karena itu perlu regulasi khusus untuk penyediaan infrastruktur tersebut, agar perkembangan menara dapat dibatasi sehingga tidak memberikan dampak teknis maupun visual terhadap kawasan. Kebutuhan fasilitas telepon ini dapat disediakan oleh sentral telepon yang ada di kawasan. Adapun untuk pola penyediaanya, dapat menggunakan kerjasama dengan pihak PT.Telkom, yaitu: Halaman

6 - 24

KEK


Pola hibah, yaitu suatu paket kerjasama dimana konsumen (pengusaha industri) mengadakan jaringan sendiri secara lokal sampai kurun waktu tertentu konsumen tidak ditarik biaya pemakaian.



Pola bagi hibah, yaitu kerjasama dimana ongkos pasang ditanggung bersama oleh pihak PT.Telkom dan pengusaha industri dan biaya pemakaian telepon ditanggung bersama untuk suatu kurun waktu tertentu.

Kebutuhan prasarana telekomunikasi di Kawasan TAA dengan kebutuhan 20 - 40 SST / Ha adalah 161.784 STT, dimana untuk kawasan reklamasi sebanyak 80.604 SST dan darat sebanyak 81.179 SST. Sedangkan kebutuhan telepon umum sebanyak 253 SST dengan standar kebutuhan 1 SST/16 Ha. 6.7 Rencana Jaringan Drainase dan Penyaluran Air Hujan 6.7.1 Saluran Drainase Aktivitas dalam yang terpusat dalam satu kawasan industri seperti halnya Kawasan Ekonimi Khusus yang mencakup berbagai kegiatan diantaranya kegiatan produksi, fasilitas penujang pada dasarnya membutuhkan sistem drainase yang beragam. Dalam pelaksanaan pembangunan sistem drainase, pada prinsipnya harus dapat efisien sehingga sistem drainase yang dikembangkan adalah sistem kombinasi antara jaringan drainase sistem tertutup serta jaringan drainase sistem terbuka, yaitu :  Sistem Jaringan Terbuka. Sistem saluran drainase terbuka direncanakan menggunakan saluran dengan bentuk saluran trapesium dengan lining yang pengalirannya dilakukan secara gravitasi. Keuntungan menggunakan sistem terbuka ini adalah biaya pembangunan jaringan lebih murah, teknologi pembangunan lebih sederhana, serta biaya pemeliharaan lebih sedikit. Sedangkan kerugian sistem ini, yaitu limpasan air kembali lagi mengalir ke jalan dan harus hati-hati terhadap kemungkinan terperosok ke saluran ini karena sistemnya terbuka (terutama pada malam hari).  Sistem Jaringan Tertutup. Sistem ini dibuat di bawah jalan dengan membuat perkerasan pada saluran seperti saluran terbuka hanya permukaannya ditutup. Sistem tertutup ini dibangun sebagai terusan agar sistem terbuka tidak terpotong apabila sistem terbuka memotong jaringan jalan. Berdasarkan pertimbangan di atas, maka rencana pengelolaan drainase dilakukan dengan cara sebagai berikut :  Sistem jaringan induk drainase secara umum tetap mengikuti pola atau kerangka sistem alamiah yang ada, dimana pengaliran dilakukan secara gravitasi mengikuti kondisi topografi yang memiliki kecenderungan kemiringan mengarah ke Sungai Talang.

Halaman

6 - 25

KEK


Gambar 6.14 Peta Rencana Jaringan Listrik dan Telepon Kawasan Tanjung Api Api

Halaman

6 - 26

KEK


Halaman

6 - 27

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api  Jaringan drainase sistem tertutup sebagian besar dikembangkan di pusat pemerintahan dan perkantoran, pusat kegiatan komersial, industri serta jalan-jalan utama tertentu, atau daerah yang mempunyai lebar jalan yang kecil.  Prioritaskan pelayanan drainase pada kawasan terbangun, kawasan rawan genangan, dan memerlukan penataan atau perbaikan agar dapat berfungsi secara maksimal.  Disamping itu juga diperlukan peningkatan peran serta masyarakat dalam memelihara prasarana drainase, rehabilitasi, peningkatan dan pembangunan saluran.  Sistem drainase tertutup dibangun pada sebelah kiri dan atau kanan jalan, dengan arah pengaliran disesuaikan dengan kondisi topografi setempat. Perencanaan drainase sangat terkait erat dengan kebutuhan pengelolaan sumber daya air. Dalam konteks pengelolaan sumberdaya air, Kawasan Industri termasuk dalam bagian hilir yang didominasi oleh dataran rendah. Dengan demikian, berdasarkan lokasinya, wilayah ini memiliki dua beban kepentingan yaitu bagaimana tetap mengupayakan terjadinya imbuhan air tanah sekaligus mengendalikan run off dari bagian hulu berlebih sehingga menghindari resiko banjir. Sejalan dengan 2 kepentingan diatas, serta trend run off yang semakin meningkat maka perencanaan jaringan drainase perlu diarahkan pada pendekatan pembangunan sistem jaringan drainase berwawasan lingkungan. Prinsipnya adalah menahan atau manurunkan Run Off di wilayah yang lebih tinggi, Penahanan Run Off ini dimaksudkan untuk memberikan kesempatan air meresap sebesar-besarnya ke dalam tanah melalui pembuatan atau pelindungan kawasan konservasi. Dengan demikian, debit Run Off tereduksi sehingga jumlahnya tidak berlebihan untuk sampai di bagian hilirnya. Secara skematis konsep pembangunan sistem jaringan drainase berwawasan lingkungan dapat dijelaskan pada gambar berikut : Gambar 6.16 Skema Pembangunan Drainase Berwawasan Lingkungan Hujan

Kawasan Konservasi

Run Off Kawasan Industri Sumur Resapan

Sungai

6.7.2 Kolam Retensi/Polder Secara konseptual, ada dua alternatif penyelesaian untuk pemanfaatan daerah rendah, yaitu sistem timbunan (land filing), dan sistem polder/kolam retensi. Sistem timbunan merupakan cara pemanfaatan dataran rendah dengan cara menimbun lahan dengan material tanah sehingga mencapai elevasi aman, di atas muka air laut pasang dan gelombang laut atau muka air sungai tertinggi. Dengan sistem ini, daerah yang ditimbun manjadi aman dari pengaruh pasang surat dan

Halaman

6 - 28

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api banjir, sekaligus dapat dikembangkan sistem drainase air hujan maupun air limbah secara gravitasi. Adapun sistem kolam retensi/polder, elevasi tanah dibiarkan pada ketinggian aslinya, sedangkan air diturunkan atau dikeringkan dengan sistem pengontrolan dengan tanggul dan pompa, atau manajemen lainnya. Pada sistem ini bangunan fisik konstruksi yang ada di dalam kawasan diupayakan memiliki permukaan tanah dasar di atas muka air pasang tertinggi (seperti jalan, jembatan, gedung). Secara ilustratif, perbedaan sistem timbunan dan sistem kolam retensi/polder diperlihatkan dalam gambar berikut. Timbunan Tanah

Muka air tetap

Muka tanah asli

Gambar 6.17 Perencanaan Drainase Sistem Timbunan

Tanggul keliling Muka air awal

Muka air diturunkan oleh sistem polder

Gambar 6.18 Perencanaan Drainase Sistem Polder Kolam retensi/polder didefinisikan sebagai suatu kawasan atau lahan reklamasi, dengan kondisi awal mempunyai muka air tanah tinggi, yang diisolasi secara hidrologis dari daerah di sekitarnya dan kondisi muka air (air permukaan dan air tanah) dapat dikendalikan. Kondisi lahannya sendiri dibiarkan pada elevasi asalnya atau sedikit ditinggikan. Pengisolasian dapat dilakukan dengan penanggulan atau dengan mengelakkan air yang berasal dari luar kawasan polder. Air di dalam polder dikendalikan dengan sistem drainase, atau kadang-kadang dikombinasikan dengan sistem irigasi.

Halaman

6 - 29

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Dengan demikian, kolam retensi/polder mempunyai sifat-sifat sebagai berikut: a. Polder adalah daerah yang dibatasi dengan baik, dimana air yang berasal dari luar kawasan tidak boleh masuk, hanya air hujan (dan kadang-kadang air rembesan) pada kawasan itu sendiri yang dikumpulkan. b. Dalam polder tidak ada aliran permukaan bebas seperti pada daerah tangkapan air alamiah, tetapi dilengkapi dengan bangunan pengendali pada pembuangannya (dengan penguras atau pompa) untuk mengendalikan aliran ke luar. c. Muka air di dalam polder (air permukaan maupun air bawah permukaan) tidak bergantung pada permukaan air di daerah sekitarnya dan dinilai berdasarkan elevasi lahan, sifat-sifat tanah, iklim, dan tanaman. Komponen-komponen yang harus ada pada sistem kolam retensi/polder meliputi : 1).Tanggul keliling dan atau pertahanan laut (sea defense) atau konstruksi isolasi lainnya. 2). Sistem drainase lapangan (field drainage system) 3). Sistem pembawa (conveyance system) 4). Kolam penampung dan stasiun pompa (outfall system) 5). Badan air penerima (recipient waters) Kelima komponen sistem kolam retensi/polder tersebut diatas harus direncanakan secara integral sehingga sistem dapat bekerja secara optimal.

Recipient Water

A

A

Recipient waters

Stasiun pompa

Tanggul Stasiun pompa

Gambar 6.19 Potongan A-A (Polder) Halaman

6 - 30

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Bentuk kolam retensi/polder yang bulat telor (ellips), ternyata paling sesuai, karena rekayasa teknik sirkulasi air yang tidak terhambat oleh sudut-sudut atau hambatan yang tidak perlu. Oksigenasi juga merupakan hal penting, apabila kualitas air memang amat rendah. Demikian pula ’dinding’ kolam yang tidak terlalu curam akan mampu menahan ’fluktuasi’ gelombang yang timbul akibat aliran ataupun angin kencang yang mungkin timbul, sehingga mengeliminasi erosi tepian kolam. Perencanaan kolam retensi berada di 7 (tujuh) lokasi di kawasan perencanaan. Ukuran ideal adalah kolam retensi/polder dengan perbandingan panjang/lebar lebih besar dari 2:1. Sedang dua kutub aliran masuk (inlet) dan keluar (outlet) terletak kira-kira di ujung kolam berbentuk bulat telor itulah terdapat kedua ”mulut” masuk dan keluarnya (aliran) air. Keuntungan yang diperoleh adalah bahwa dengan bentuk kolam yang memanjang semacam itu, ternyata sedimen relatif lebih cepat mengendap dan interaksi antar kehidupan (proses aktivitas biologis) di dalamnya juga menjadi lebih aktif karena terbentuknya air yang ’terus bergerak, namun tetap dalam kondisi tenang, pada saatnya tanaman dapat pula menstabilkan dinding kolam dan mendapat makanan (nutrient) yang larut dalam air. 6.7.3 Gardu Pompa Gardu Pompa berfunggsi untuk mengatur beban. Pada gardu induk ini terpasang beban motor, yang pada saat tertentu menjadi pembangkit tenaga listrik, motor berubah menjadi generator dan suatu saat generator menjadi motor atau menjadi beban, dengan generator berubah menjadi motor yang memompakan air kembali ke kolam utama. Pengaliran air dari reservoir ke daerah pelayanan direncanakan menggunakan sistem pemompaan, dengan pertimbangan kondisi topografi daerah pelayanan yang relatif datar, sehingga bila menggunakan sistem gravitasi tidak akan efektif. Pompa yang digunakan berupa pompa sentrifugal, yang pemilihannya berdasarkan besarnya debit dan head total sistem. 6.7.4 Periode Ulang Curah Hujan Curah hujan, baik intensitas maupun periodenya dipengaruhi oleh proses fisis dan dinamis di atmosfer. Sementara itu salah satu faktor yang berpengaruh pada proses fisis dan dinamis atmosfer adalah bentuk permukaan atau dengan kata lain topografinya. Ada tiga proses yang menghubungkan curah hujan dengan topografi. Yang pertama adalah pembelokan angin yang membawa masa lembab dalam arah vertikal karena faktor topografi. Kedua, topografi menyebabkan terjadi perubahan sistem tekanan rendah. Ketiga, topografi tertentu mendorong terjadinya arus konveksi lokal (Bonacina dalam Basist et al, 1994). Dalam pengamatan yang dilakukan dalam studi Periode Curah Hujan Dominan Dan Hubungannya Dengan Topografi ( oleh Ina Juaeni, Bayong Tjasyono Hanggorokasih, Mezak Arnold Ratag), maka diasumsikan Tanjung Api Api termasuk ke dalam wilayah pengamatan Palembang yang merupakan lokasi pengamatan dengan elevasi menengah yang pada umumnya dikelilingi dataran rendah.Penentuan periode panjang sampai menengah menggunakan metode transformasi wavelet Foster, sedangkan untuk periode pendek ditentukan dengan metode wavelet Torrence dan Compo. Osilasi curah hujan interannual (tahun ke tahun) teramat di Palembang dengan Osilasi curah hujan setahunan. Hal ini dikarenakan TAA memiliki elevasi yang rendah dengan topografi yang seragam mempunyai periode curah hujan tunggal, yaitu satu tahunan.

Halaman

6 - 31

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 6.20 Peta Rencana Jaringan Drainase Kawasan Tanjung Api Api

Halaman

6 - 32

KEK


Gambar 6.16 Rencana Jaringan Drainase dan Penyaluran Air Hujan

Halaman

6 - 33

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.8 Rencana Pengelolaan Air Bersih 6.8.1 Kualitas Air Provinsi Sumatera Selatan terkenal sebagai daerah batanghari sembilan yang menyatakan ada sembilan sungai utama yang mengelilingi Provinsi Sumatera Selatan, sehingga untuk kebutuhan masyarakat air tersedia dalam jumlah yang cukup sepanjang waktu. Sumber bahan baku air yang ada adalah dengan memanfaatkan air sungai untuk diolah atau air tanah. Provinsi Sumatera Selatan terdiri dari 11 Sub Daerah Aliran Sungai (DAS) dengan luas DAS 6.367.216 Ha yang mengalir dari barat ke timur dialiri oleh sungai Lematang, sungai Kikim, sungai Batanghari Leko, sungai Komering, sungai Ogan, sungai Keramasan, sungai Semangus dan sungai Rawas ke semua sungai tersebut bermuara ke sungai Musi. Sungai Telang merupakan salah satu anak sungai dari Sub DAS Musi Hilir yang merupakan salah satu sumber air bagi kebutuhan penduduk dan aktivitas lainnya di Kawasan Tanjung Api Api. Hasil pemantauan dilapangan yang dilakukan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Selatan menunjukkan adanya penurunan kualitas air pada badan air di DAS Musi bila kita rujuk ke baku mutu yang ditetapkan dalam peraturan Gubernur No.16 Tahun 2005 tentang Peruntukan Air dan Baku Mutu Air Sungai. Penurunan kualitas air ini disebabkan meningkatnya aktivitas pada industri kimia dan agroindustri kelapa sawit dalam DAS Musi seperti : 1. pH : terjadinya penurunan pH di daerah DAS menyebabkan akan sangat menganggu kehidupan ikan dan hewan air disekitarnya. DAS Musi yang mengalami penurunan kondisi kualitas air ini disebabkan karena daerah rawa yang tergenang sepanjang tahun serta komponen senyawa besi sulfur (FeS2) dalam jumlah tinggi dalam air akan membentuk H2SO4 dan besi yang larut. 2. TSS : Peningkatan TSS yang terjadi di DAS Musi ini hanya terjadi pada musim penghujan setelah musim penghujan TSS kembali memenuhi Baku Mutu, ini dikarenakan pada musim penghujan volume air sungai akan meningkat dan terjadi erosi kecil dibantaran sungai. 3. BOD : Peningkatan BOD yang terjadi di DAS Musi ini diperkirakan sumber pencemaran berasal dari usaha/kegiatan di sekitar lokasi dan atau akibat tingginya aktivitas manusia disekitar sungai tersebut. 4. COD : Peningkatan COD yang terjadi di DAS Musi ini akibat adanya/padatnya aktivitas/usaha/kegiatan/disekitar lokasi sungai. 5. Fecal Coli : Peningkatan Fecal Coli yang terjadi di DAS Mus ini diasumsikan karena banyaknya penduduk yang bermukim disepanjang bantaran sungai tidak menggunakan MCK yang memadai dan limbah domestik yang langsung dibuang kebadan sungai. Dengan kondisi tersebut di atas, maka kualitas air yang ada di sekitar Kawasan Tanjung Api Api, khususnya Sungai Telang dan Sungai Banyuasin hanya dapat digunakan sebagai sumber air bersih dan baku, sedangkan kelayakan untuk air minum tidak dapat digunakan karena terjadinya penurunan pH dan peningkatan Fecal coli yang dapat mengganggu kesehatan. Kawasan perencanaan berada pada area pasang surut, sehingga penyediaan air bersih harus diambilkan dari sumber air permukaan, yaitu sumber air dari Sungai Telang. Pelayanan air bersih dapat dibedakan menjadi dua, yaitu pelayanan bagi penghuni kawasan dan bagi kegiatan kawasan industri. Khusus untuk pemenuhan kebutuhan air bersih bagi penghuni kawasan, maka unit pengelolaan air (WTP: water treatment plant) agar diperoleh kualitas air bersih yang memenuhi standar baku mutu air yang diperkenankan.

Halaman

6 - 34

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.8.2 Perkiraan Kebutuhan Air Kebutuhan air bersih didasarkan pada luas kawasan industri adalah 0,55 – 0,75 liter/detik/ha, dengan luas pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, maka kebutuhan air bersih adalah 3.033, 44 liter/detik/Ha, dimana pada kawasan reklamasi membutuhkan 1.511,33 liter/detik/ha dan darat sebanyak 1.522,11 liter/detik/ha. Sehingga secara keseluruhan Kawasan KEK Tanjung Api-Api membutuhkan kebutuhan air sebanyak 2.6200 liter/detik. 6.8.3 Sistem Penyediaan Air Air bersih berdadarkan ketetapan Deperindag berasal dari PDAM setempat atau sumber lain yang diusahakanm baik dari air tanah maupun air permukaan. Tetapi saat ini penggunaan air tanah bagi industri sudah sangat mengkhawatirkan, karena pengambilan air tanah oleh industri membuat daya dukung air tanah semakin rendah. Dengan keberadaan industri, permukiman dan perdagangan berdampak pada konsekuensi bahwa badan air berupa sungai atau sumber-sumber air permukaan lainnya cenderung menjadi sarana pembuangan sampah dan sarana pembuangan limbah. Kualitas air sungai menjadi kotor sebagai dampak keberadaan limbah industri dan limbah permukiman yang menganggu mutu air yang ditampung pada kolam retensi/polder yang ada. Oleh karena itu sumber air permukaan yang akan digunakan memerlukan pengolahan untuk memenuhi standar kualitas sebelum disitribusikan ke pemakai. Untuk mengolah air baku diupayakan membangun 1 buah Water Treatment Plan (WTP) yang berlakasi kawasan industri dan kawsan pengembangan Kota Sungsang dengan sistem pengolahan lengkap, reservoir berkapasitas 3.200 m2, distribusi dan jaringan distribusi. Sumber air baku berupa air permukaan yaitu Sungai Telang dan PDAM. Sistem yang dikembangkan pada penyediaan air di kawasan tersebut adaalah : 1. Sumber air baku berupa air permukaan dipompakan ke unit pengolahan air minum. 2. Pipa Transmisi untuk mengalirkan air baku dari lokasi sumber ke WTP. 3. Unti pengolahan air minim dengan system pengolahan lengkap. 4. Reservoar distribusi untuk menampung air yang telah diolah untuk selanjutnya didistribusikan ke masing-masing sambungan industri dan sambungan langsung. 5. Jaringan pipa distribusi untuk mendistribusikan air bersih ke masing-masing industri dan seluruh wilayah pelayanan. Sistem Penyediaan yang akan dikembangkan di kawasan dengan pola sebagai berikut:

Halaman

6 - 35

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Untuk meningkatkan kualitas air hasil pengolahan, maka diperlukan pengolahan lanjutan pada Instalasi Pengolahan Air Bersih berupa multifilter dan ultrafilter. Dalam multifilter terdapat filter karbon aktif yang mampu mengikat kadar besi yang masih lolos dalam instalasi utama dan ultrafilter yang berupa membran filter mampu mereduksi logam, zat tersuspensi dan lainnya yang berdiameter diatas 0,5 µm.. Gambar 6.22 Proses Sistem Pengolahan Air Minum Koagulasi 1

2

3

4

ChlOr 5

6

7 8

Keterangan : 1. Intake 2. Aerasi 3. Koagulasi 4. Flokulasi

5. 6. 7. 8.

Sedimentasi Rapid Filtrasi Desinfektan Reservoir

Fungsi-fungsi unit pengolahan tersebut adalah : 1. Intake Intake berfungsi menampung air baku sementara sebelum dialirkan melalui pipa transmisi, bangunan ini dilengkapi dengan pompa dan saringan kasae berbentuk batang ataupun saringan mekanis yang menggunakan tenaga motor. 2. Aerasi Berfungsi untuk mengontakkan air dengan udara dengan tujuan menambah atau membuang gas atau sangat jenih dalam kandungan air. 3. Koagulasi Berfungsi mencampur secara tepat antara partikel koloidal tersuspensi dan partikel terlarut lainnya sehingga tercipta larutan homogenya. Koagulasi sendiri berfungsi untuk destabilisasi partikel-partikel koloid sehingga partikel koloid dapat diikat oleh zat kimia yang direncanakan seperti sulfat, ferri klorida, ferri sulfat, dan koagulan acid untuk membentuk inti flok. 4. Flokulasi Unti pengolahan yang ditetapkan berpasangan setelah unit koagulator, baik diterapkan secara terpisah ataupun dalam satu bagian. Fungsinya adalah membentuk gumpalangumpalan flok 5. Sedimentasi Mengendapkan partikel-partikel flokulen yang tidak sempat diendapkan pada pengolahan sebelumnya. Unit pengolahan ini berfungsi untuk penyempurnaan kadar-kadar kontaminasi seperti bakteri, warna, bau, Fe dan Mn sehingga diperoleh air bersih yang memenuhi ketetapan air bersih.

Halaman

6 - 36

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6. Rapid Filtrasi Berfungsi memisahkan air dengan kotoran yang tersuspensi, kloloidal dan bakteri yang dikandungnya serta perubahan karakteristik kimia air. Bahan yang digunakan adalah bahan yang berpori yaitu pasir karena mudaj di dapat. Media penyangga yang digunakan adalah kerikil. Sistem filtrasi yang digunakan adalah saringan pasir cepat. 7. Desinfektan Berfungsi sebagai bak proses pembubuhan desinfektan untuk membunuh kumah penyakit sehingga air aman untuk dikonsumsi, diperlukan waktu kontak minimum 30 menit bila Ca (OCl)2 yang digunakan sebagai desinfektan dan lebih singkat vila ozon (O2) yang dipakai. 8. Reservoir Tangki yang dunakan mensuplai kebutuhan air menanggulangi kebutuhan air pada saat pemakaian puncak dan menampung kelebihan air pada saat pemakaian minimum. Rerservoir yang digunakan adalah reservoir menara dengan ketinggian minimal 10 m atau dapat juga dikembangkan reservoir bawah tanah, dimana berfungsi untuk pendistribusian air untuk keperluan sehari-hari dan reservoir menara untuk cadangan apabila terjadi gangguan atau pemadaman listrik yang mengganggu pompa. Untuk daerah pesisir pantai dan kepulauan kecil, air baku utama yang digunakan pada umumnya adalah air tanah (dangkal atau dalam). Kualitas air tanah ini sangat bergantung dari curah hujan. Jadi bila pada musim kemarau panjang, air tawar yang berasal dari air hujan sudah tidak tersedia lagi, sehingga air tanah tersebut dengan mudah akan terkontaminasi oleh air laut. Ciri adanya intrusi air laut adalah air yang terasa payau atau mengandung kadar garam khlorida dan TDS yang tinggi. Air baku yang buruk, seperti adanya kandungan khlorida dan TDS yang tinggi, membutuhkan pengolahan dengan sistem Reverse Osmosis (RO). Sistem RO menggunakan penyaringan skala mikro (molekul), yaitu yang dilakukan melalui suatu elemen yang disebut membrane. Dengan sistem RO ini, khlorida dan TDS yang tinggi dapat diturunkan atau dihilangkan sama sekali. Syarat penting yang harus diperhatikan adalah kualitas air yang masuk ke dalam elemen membrane harus bebas dari besi, manganese dan zat organik (warna organik). Dengan demikian sistem RO pada umumnya selalu dilengkapi dengan pretreatment yang memadai untuk menghilangkan unsur-unsur pengotor, seperti besi, manganese dan zat warna organik. Sistem pretreatment yang mendukung sistem RO umumnya terdiri dari tangki pencampur (mixing tank), saringan pasir cepat (rapid sand filter), saringan untuk besi dan mangan (Iron & manganese filter) dan yang terakhir adalah sistem penghilang warna (colour removal).

Halaman

6 - 37

KEK


Gambar 6.23 Pengolahan Air Asin Sistem Reverse Osmosis (Osmosis Balik)

Untuk kebutuhan Jaringan distribusi yang ada dengan sistem bercabang menggunakan pipa PVC yang berdiameter 80 – 500 mm. Bahan pipa yang biasa dipakai untuk pipa induk adalah pipa galvanis, bahan pipa cabang adalah PVC. Keuntungan jika memakai pipa galvanis adalah pipa tidak mudah pecah bila tekanan air yang mengalir cukup besar atau mendapat tekanan dari luar yang cukup berat meskipun harganya relatif mahal. Sedangkan untuk pipa PVC akan lebih mudah pecah walaupun dari segi harga lebih murah. Tipe pengaliran sistem distribusi air bersih meliputi aliran secara pemompaan mengingat kondisi kawasan yang realtif datar dan kurang mendukung dalam sistem aliran gravitasi.

6.9 Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah 6.9.1 Perkiraan Kapasitas Air Limbah Besar aliran limbah industri menurut jenis dan ukuran industri yang ada, tingkat penggunaan air dan metoda pengolah air limbah terpadu. Untuk industri tanpa kegiatan recycling atau reuse didalamnya, dapat diasumsikan 60 - 80% dari kebutuhan air yang dipergunakan dalam berbagai operasi dan proses menjadi limbah. Berdasarkan kebutuhan air bersih, maka air limbah yang dihasilkan adalah 2.426,76 liter/hari, dengan pembuangan air limbah pada kawasan reklamasi adalah sebesar 1.209,07 liter/hari dan pada kawasan darat sebesar 1.217,69 liter/hari.

Halaman

6 - 38

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 6.24 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kawasan Tanjunga Api Api

Halaman

6 - 39

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Gambar 6.18 Rencana Jaringan Air Bersih

Halaman

6 - 40

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.9.2 Sistem Pengolahan Air Limbah Mengingat sifat limbah industri yang kompleks dan memberikan dampak terhadap lingkungan maka penanganan air limbah industri harus disesuaikan dengan sifat limbah industri tersebut. Tujuan pengolahan air limbah industri di Kawasan KEK untuk meningkatkan kesehatan masyarakat sekitar kawasan dan kebersihan lingkungan dengan menghilangkan unsur pencemar dari limbah untuk mendapatkan effluent dari pengolahan yang sesuai dengan standar kualitas badan air penerima dan peruntukkannya seperti tercantum pada PP No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelola Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Dalam perencanaan instalasi pengolahan air limbah di kawasan KEK, air limbah dan industriindustri yang ada perlu diketahui dulu karaktersitik air limbahnya baik kualitas maupun kuantitasnya untuk menentukan jenis pengolahan yang tepat bagi setiap industei baik secara individual maupun collective. Jika air limbah industri yang ada di wilayah KEK mempunyai karakteristik air limbah yang berbeda-beda maka penanganan air limbah dilakukan secara individual. Tabel 6.9 Karakteristik Limbah Cair dan Pengolahannya Berdasarkan Kelompok Industri

Sumber : Nemerow, 19970

Pengumpulan air limbah dari setiap industri dilakukan dengan pemipaan menuju IPAL terpadu. Bahan pipa yang digunakan adalah beton dengan diameter pipa 800 mm. Instalasi pengolahan limbah cari di kawasan dilengkapi dengan bangunan engoperasian yang terdiri dari kamar pengoperasian dengan sebuah panel peragaann pengatur proses utama, sebuah kantor, laboratorium, fasilitas kesehatan dan kawar untuk staf yang bertugas serta bangunan bahan kima yang fasilitas-fasilitas untuk pembuatan dan pemberian bahan kimua dan juga penyimpanan dalam jumlah besar. Sebagai penambahan terdapat suatu bengkel, gudang umum dan generator pembantu untuk fungsi-fungsi penting dari instalasi pegolahan selama waktu pemutusan aliran listrik. Fungsi dari unit pengolahan IPAL terpadu adalah : a. Pengolahan tingkat pertama bertujuan menyisakan bahan-bahan yang dapat mengganggu proses maupun perawatan peralatan pada tahap pengolahan selanjutnya. 

Grit Chamber untuk menyingkirkan kircak anorganik/partikel-partikel kasar yang cukup berat untuk mengendap secara gravitasi sehingga tidak mengganggu proses pengolahan selanjutnya.

Halaman

6 - 41

KEK


Tangki (buffer tank) untuk meratakan konsentrasi sehingga mengurangi beban organic dan mencegah terjadinya shock loading pada pengolahan selanjutnya.



Unti koagulasi – flokulasi berfungsi untuk menggumpalkan proses pengolahan selanjutnya.



Unit pengendap pertama berfungsi untuk mengendapkan suspenden solid yang terbawa aliran.

b. Pengolahan tingkat kedua bertujuan untuk pengolahan biologis dan kimiawi untuk mengurangi bahan polutan utama dan mengurangi beban pada tahap pengolahan selanjutnya. 

Unit lumpur berfungsi menguraikan zat-zat organic yang terkandung dalam air buangan secara aerob dengan suplasi oksigen ke dalam air.



Unit pengendap kedua (clarifier) berfungsi mengendapkan zat-zat padat yang terbentuk pada pengolahan tingkatan kedua.

c. Pengolahan tingkat ketiga bertujuan agar effluent air limbah mempunyai kriteria sesuai dengan baku mutu badan air penerima dengan unti desinfeksi dengan klorinasi untuk menurunkan konsentrasi bakteri pathogen yang ada pada air limbah. Rangkaian unit pengolahan lumpur dimulai dari unit anaerobic digester yang berfungsi menstabilkan kondisi lumpur dari IPAL, dilanjutkan dengan pengeringan lumpur di unit sludge dewatering. Lupur yang dolah dapat diaplikasikan sebagai pupuk organic dan dijual di pasaran atai dupertanian dan perkebunan. Gambar 6.26 Diagram Unit-Unit Pengolahan di Instalasi Pengolahan Air Limbah Industri Terpadu

Untuk pengolahan limbah B3 diatur dalam PP No. 74 Tahun 2001. Secara umum sebagian besar limbah yang berkategori B3 merupakan bahan kimia baik organic maupun anorganik. Semakin berkembangnya pemakaia bahan kimia dalam proses industri juma memperbesar kemungkinan keberadaan limbah B3 sebagai bagian dari limbah industri. Konsep pertumbuhan KEK yang memperhatikan eksternalitas lingkungan untuk memenuhi pengkondisian lingkungan yang bersih dan sehat serta memerlukan perencanaan sistem pengelolaan limbah B3 yang optimal.

Halaman

6 - 42

KEK


Gambar 6.27 Prosedur Identifikasi Limbah B3 di Indonesia

6.9.3 Kualitas Air Buangan dari IPAL Limbah cair yang dikeluarkan tiap-tiap industri di salurkan ke saluran drainase terbuka. Namun kualitas air limbah yang boleh dibuang tersebut harus memenuhi mutu limbah cair yang telah ditetapkan oleh Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup No. Kep03/MENKLH/II/1991 tentang baku mutu limbah cair bagi kegiatan yang sedang beroperasi, seperti terlihat pada Tabel. Untuk industri-industri yang limbahnya belum memenuhi baku mutu limbah cair tersebut, harus dilakukan Treatment terlebih dahulu pada masing-masing industri. Untuk limbah cair domestik yang dihasilkan karyawan disalurkan dalam Septic Tank yang dibangun oleh masing-masing industri. Demikian pula dengan limbah cair dari fasilitas kegiatan rumah tangga, nantinya akan disalurkan ke Septic Tank yang bersifat komunal

Halaman

6 - 43

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 6.10 Baku Mutu Air Limbah Berdasarkan Keputusan Menteri KLH No. Kep-03/MENKLH/II/1991 No

PARAMETER

FISIKA 1 TEMPERATUR 2 ZAT PADAT LARUT 3 ZAT PADAT TERSUSPENSI KIMIA 1 pH 2 Besi Terlarut (Fe) 3 Mangan Terlarut (Mn) 4 Barium (Ba) 5 Tembaga (Cu) 6 Seng (Zn) 7 Krom Heksavalen (Cr6+) 8 Krom Total (Cr) 9 Kadmium (Cd) 10 Raksa (Hg) 11 Timbal (Pb) 12 Stanum (Sn) 13 Arsen (As) 14 Selenium (Se) 15 Nikel (Ni) 16 Cobal (Co) 17 Sianida (Cn) 18 Sulfida (H2s) 19 Fluorida (F) 20 Klorin Bebas (Cl2) 21 Amoniak Bebas (NH3-H) 22 Nitrat (NO3-H) 23 Nitrit (NO2-H) 24 BOO5 25 COD 26 Senyawa Aktif Biru Mentilen 27 Fenol 28 Minyak Nabati 29 Minyak Mineral 30 Radioktifitas ** 31 Pestisida termasuk PC3 ***

SATUAN oC mg/L mg/L

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

GOL. BAKU MUTU LIMBAH I II III IV 35 1500 100

38 2000 200

40 4000 40

45 5000 500

9-Jun 1 0,5 1 1 2 0,05 0,1 0,01 0,001 0,03 1 0,05 0,01 0,1 0,2 0,02 0,01 1,5 0,5 0,02 10 0,06 20 40 0,5 0,.01 1 1

9-Jun 5 2 2 2 5 0,1 0,5 0,05 0,002 0,1 2 0,1 0,05 0,2 0,4 0,05 0,05 2 1 1 20 1 50 100 5 0,5 5 10

9-Jun 10 5 3 3 10 0,5 1 0,1 0,005 1 3 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,1 3 2 5 30 3 150 300 10 1 10 50

9-Jun 20 10 5 5 15 1 2 0,5 0,01 2 5 1 1 1 1 1 1 5 5 20 50 5 300 600 15 2 20 100

Keterangan * Kadar Bahan limbah yang memenuhi persyaratan baku mutu air limbah tersebut tidak diperbolehkan dengan cara pengenceran yang airnya secara langsung dari sumber air. Kadar bahan limbah tersebut adalah kadar maksimal yang diperbolehkan, kecuali pH yang meliputi juga kadar yang minimal. ** Kadar radioaktif mengikuti peraturan yang berlaku *** Limbah pestisida yang berasal dari industri yang memformulasi atau memproduksi dan dari konsumen yang mempergunakan untuk pertanian dan lain-lain, tidak boleh menyebabkan pencemaran air yang mengganggu pemanfaatannya.

Halaman

6 - 44

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.9.4 Badan Air Penerima Badan air penerima pembuangan air limbah kawasan adalah sungai. Sungai akan selalu menanggung beban pencemaran, apabila setiap industri yang membuang limbahnya tidak sesuai dengan persyaratan/baku mutu yang telah ditetapkan. Oleh karena itu sebelum disalurkan menuju badan air penerima, maka kualitas air buangan limbah industri terlebih dahulu melalui pengujian kualitas air seperti yang tercantum pada tabel sebelumnya.

6.10 Rencana Pengelolaan Persampahan Sampah yaitu limbah buangan yang sifat bahannya padat ataupun setengah padat yang merupakan hasil manusia dan aktivitas binatang yang tak dikehendaki, atau penuh resiko. Secara garis besar sampah terdiri dari beberapa jenis sebagai berikut. 

Sampah sebagai barang sisa yang mudah terbakar (seperti kertas, kayu, dan kain) atau maupun tahan api (seperti metal, gelas/kaca, dan keramik)



Sampah dalam bentuk debu sebagai sisa pembakaran bahan bakar padat



Sampah bekas pohon tumbang, bekas pembangunan, dan sejenisnya.



Sampah yang berasal dari binatang mati.



Barang sisa industri: seperti material bahan-kimia, cat, dan pasir



Sampah sisa tambang yang meliputi tumpukan ampas bijih dan batubara.



Barang sisa pertanian seperti pupuk dan residu panen.

Konsep dasar pengelolaan sampah padat yang dihasilkan di kawasan perencanaan adalah dengan konsep 4R, yaitu 

Reduce, minimisasi sampah dari sumber;



Reuse, memanfaatkan kembali sampah;



Recovery, melakukan upaya untuk perolehan kembali bahan-bahan yang berguna;



Recycle, melakukan pemrosesan sehingga menghasilkan produk lainnya;



Pengolahan (pembakaran sampah) sampah dengan memenuhi persyaratan lingkungan contohnya insinerator;



Menyediakan tempat sampah di setiap perusahaan dengan sistem retribusi



Penimbunan sampah di TPA yang ramah lingkungan.

Dalam kaitannya dengan pembuangan dan pengolahan sampah, terdapat beberapa metode penanganan, yaitu sanitary landfill, incinerator (pembakaran), pengomposan dan metode daur ulang sampah. 1) Sanitary Landifill Pengolahan sampah menggunakan metode Sanitary Landfill agar tercipta lingkungan yang bersih dan sehat adalah cara pengolahan sampah termurah. Dalam proses sanitary landfill modern, sampah disebarkan membentuk lapisan tipis kemudian dipadatkan menggunakan suatu traktor sebelum dilapisi lapisan sampah berikutnya. Ketika ketebalan sampah mencapai Halaman

6 - 45

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api sekitar 3 m, lapisan sampah yang sudah dipadatkan tersebut ditutupi lapisan tanah kemudian kembali dipadatkan. Proses tersebut dilakukan berulang. Polusi udara dan air tanah yang mungkin terjadi perlu diantisipasi dengan melakukan pemilihan lokasi yang sesuai, lapisan tanah yang kering, dan kedalaman air tanahnya harus di bawah air tanah sumur penduduk terdekat sekitarnya. Gas yang dihasilkan proses sanitary landfills yang mengandung gas metana harus dialirkan menggunakan pipa. 2) Incinerator Pengolahan sampah menggunakan pendekatan incinerator yaitu sampah dibakar di dalam ruang bakar. Pembakaran sampah pada umumnya dapat mencakup 85 sampai 90 persen, dan salah satu keluarannya yaitu panas pembakaran meliputi gas CO2, oksida belerang, zat lemas serta gas polutan lainnya. 3) Pengomposan Pengolahan sampah melalui pengomposan meliputi penghancuran bahan organik oleh jasad renik aerobik. 

Pertama-tama sampah dipilah-pilah berdasarkan sampah organik dan sampah anorganik. Sampah yang dapat diolah menggunakan pendekatan pengomposan adalah sampah organik, sedangkan sampah an-organik diolah melalui pendekatan daur ulang.



Sampah ditempatkan pada suatu tempat kemudian secara biologis menjadi suatu humus menggunakan suatu zat lemas, fosfor, dan kalium dengan perbandingan antara 1 sampai 3 persen dari total volume sampah.



Setelah sekitar tiga minggu, produk siap untuk diolah lebih lanjut dengan mencampurnya dengan aditip, pengantongan, dan memasarkan.

Proses pengomposan sampah dapat dilihat pada Gambar di bawah ini.

Komposter Drum Plastik Sumber :

Pasangan Bata

Karung

Departemen Pekerjaan Umum Dirjen Cipta Karya, Direktorat Penyehatan Lingkungan Pemukiman, “Pedoman Umum 3R Berbasis Masyarakat dan Kawasan, 2007

Halaman

6 - 46

KEK


Gambar 6.28 Proses Pengomposan Sampah 4) Daur Ulang Pengolahan sampah lainnya adalah dengan cara mendaur ulang sampah tersebut menjadi produk baru yang tidak berbahaya bahkan dapat dimanfaatkan kembali. Material sampah yang dapat didaur ulang pada umumnya terdiri dari logam, plastik, dan kertas. Barang-barang hasil daur ulang sampah di antaranya dapat berupa peralatan rumah tangga, peralatan perbengkelan (sampah logam), kantong plastik dan perkakas rumah tangga dari bahan plastik (sampah plastik), dan kertas koran maupun buku (sampah kertas). Pendauran ulang meliputi kegiatan koleksi, pengolahan, dan penggunaan kembali material yang pada awalnya sudah tidak berguna lagi. Material yang dapat didaur ulang antara lain logam, gelas/kaca, kertas dan plastik.

Perkiraan volume sampah (limbah padat) yang dihasilkan pada kawasan industri KEK TAA, dengan luas lahan yang ada, maka kawasan akan menghasilkan volume sampah 16.178,37 m 3/Hari dengan volume sampah pada kawasan reklamasi sebanyak 8.060,44 m3/Hari dan pada kawasan darat sebanyak 8.117,93 m3/Hari. Pengelolaan sampah di TPA nantinya berkoordinasi dengan pengelolaan sampah terpadu di tingkat provinsi, baik mengenai lokasi maupun proses pengangkutan menuju TPS-TPS yang ada di Kawasan, tersebar di setiap kavling industri, yaitu sebanyak 71 unit bak sampah dengan dukungan armada (1 armada/10 Ha) adalah 283 armada, dimana pada kawasan darat khususnya memerlukan 142 armada truk sampah. Sampah dari jenisnya dibedakan menjadi sampah biasa atau sampah rumah tangga bukan dari jenis berbahaya (non B3) serta sampah berbahaya (B3). Untuk pembuangan sampah tidak berbahaya dapat dibuang langsung ke Tempat Pembuangan Sampah Sementara sebelum dikirim ke Tempat Pembuangan Akhir. Sedangkan untuk sampah berbahaya pembuangannya dilakukan secara khusus dengan membedakan areanya di dekat lokasi TPS Sampah. Halaman

6 - 47

KEK


Gambar 6.29 Prototipe Pengangkutan Sampah Pengangkutan sampah non B3 dilakukan dari kavling ke kavling melalui gerobak sampah dan dikumpulkan pada sub TPS di tiap segmen sebelum diangkut menggunakan truk ke TPS kawasan. Sedangkan untuk pembuangan sampah berbahaya langsung diambil dengan Dump Truck untuk dibawa ke tempat pembuangan khusus sementara di dekat TPS biasa sebelum dikirim keluar kawasan. Untuk menghindari dampak negatif terhafap lingkungan, maka pengolahan limbah padat sebaiknya dilakukan dengan menggunakan incenerator, dimana inseneratot dapat mengurangi volume sampah hingga 95-96%, tergantung komposisi dan derajat recovery sampah. Ini berarti insinerasi tidak sepenuhnya mengganti penggunaan lahan sebagai area pembuangan akhir, tetapi insinerasi mengurangi volume sampah yang dibuang dalam jumlah yang signifikan.

Halaman

6 - 48

KEK


Gambar 6.30 Peta Rencana Persampahan Kawasan Tanjung Api Api

Halaman

6 - 49

KEK


Gambar 6.23 Rencana Pengelolaan Persampahan

Halaman

6 - 50

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.11 Peraturan Zonasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan zona industri yang ada di Provinsi Sumatera Selatan, dimana zona Industri dan Pergudangan adalah peruntukkan tanah yang difungsikan untuk pengembangan kegiatan yang berhubungan dengan proses produksi dan tempat penyimpanan bahan mentah dan barang hasil produksi. Tujuan Penetapan : •

Menyediakan ruang bagi kegiatan-kegiatan produksi suatu barang yang mempunyai nilai lebih untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangun dan perekayasaan yang berkaitan dengan lapangan kerja perekonomian lainnya.

•

Memberikan kemudahan pertumbuhan industri baru dengan mengendalikan pemanfaatan ruang lainnya untuk menjaga keserasian lingkungan sehingga mobilitas antar ruang tetap terjamin serta terkendalinya kualitas lingkungan.

•

Memanfaatkan potensi kawasan industri untuk peningkatan nilai tambah pemanfaatan ruang.

•

Meningkatkan nilai tambah sumberdaya alam yang terdapat di dalam dan di sekitar kawasan.

•

Mempertahankan kelestarian fungsi lingkungan hidup.

•

Memanfaatkan lokasi industri berbasis sumberdaya alam lokal dan berorientasi ekspor.

Berdasarkan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Provinsi Sumatera Selatan dalam RTRWnya, diarahkan ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan industri, meliputi : 1. Pemanfaatan ruang untuk kegiatan industri baik yang sesuai dengan kemampuan penggunaan teknologi, potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia di wilayah sekitarnya. 2. Pembatasan pembangunan perumahan baru sekitar kawasan peruntukan industri. 3. Pemanfaatan kawasan industri diprioritaskan untuk mengolah bahan baku lokal menggunakan potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia setempat. 4. Pemanfaatan kawasan industri untuk menampung kegiatan aneka industri sesuai dengan karakteristik kawasan. 5. Penyediaan sarana dan prasarana kawasan industri siap bangun. 6. Pembatasan pembangunan perumahan di dalam kawasan industri. 7. Penetapan persyaratan amdal/dokumen lingkungan. 8. Arahan zonasi peruntukan kawasan industri lainnya yang mengacu pada standar teknis kawasan industri berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. 9. Ketentuan persyaratan pengelolaan limbah sesuai standar internasional. 10. Penyediaan RTH pada kawasan industri paling sedikit 20% dari luas kawasan. 11. Ketentuan jarak dari permukiman dan sungai sesuai ketentuan peraturan perundangundangan. 12. Lokasi pembangunan perumahan baru bagi pekerja industri dengan harga terjangkau untuk kawasan industri yang luasnya lebih dari 200 Ha. 13. Ketentuan pelarangan pengembangan kawasan industri yang menyebabkan kerusakan kawasan resapan air. Halaman

6 - 51

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 14. Ketentuan pelarangan pengambilan air tanah di zona pemanfaatan air tanah kritis dan rusak. 15. Pengembangan kawasan industri yang tidak mengakibatkan kerusakan atau alih fungsi kawasan lindung serta pertanian lahan basah dan beririgasi teknis. 16. Untuk meningkatkan produktifitas dan kelestarian lingkungan pengembangan kawasan industri harus memperhatikan aspek ekologis. 17. Lokasi kawasan industri tidak diperkenankan berbatasan langsung dengan kawasan permukiman. 18. Pada kawasan industri diperkenankan adanya permukiman penunjang kegiatan industri yang dibangun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 19. Pada kawasan industri masih diperkenankan adanya sarana dan prasarana wilayah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 20. Pengembangan kawasan industri harus dilengkapi dengan jalur hijau (greenbelt) sebagai penyangga antar fungsi kawasan, dan sarana pengolahan limbah. 21. Pengembangan zona industri yang terletak pada sepanjang jalan arteri atau kolektor harus dilengkapi dengan frontage road untuk kelancaran aksesibilitas. 22. Setiap kegiatan industri harus dilengkapi dengan upaya pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan serta dilakukan studi amdal. 23. Memberikan perlindungan terhadap wilayah penghasil produk industri yang spesifik dengan sertifikat indikasi geografis.

6.11.1 Klasifikasi Zona Peruntukan Sebagai langkah awal dalam penyusunan peraturan zonasi, perlu ditetapkan terlebih daulu zonazona dasar. Pada setiap zona dasar ini selanjutnya dapat dijabarkan ke dalam zona utama, dirinci lagi ke dalam paket penggunaan (uses), ataupun jenis-jenis perpetakan. Dengan demikian perlu diinventarisasi jenis-jenis penggunaan yang berlaku atau yang termuat di dalam rencana tata ruang. Kemudian, untuk menghindari kesalahan dalam penafsiran, maka dalam setiap zona juga perlu disebutkan tujuan pengembangannya. Dalam UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, maka dalam hal peraturan zonasi diatur persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap Zona peruntukkan yang penetapan Zonanya dilakukan dengan rencana rinci tata ruang. Hal ini berpedoman pada RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api .Untuk Kawasan Tanjung Api-api, ditentukan klasifikasi zona kawasan sebagaimana berdasarkan rencana pengembangannya dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 6.11 Arahan Klasifikasi Zona dalam Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api Fungsi & Pendekatan Industri: Pencemaran dan dampak

Tujuan Penetapan  Menyediakan ruangan bagi kegiatan industri dan manufaktur dalam upaya meningkatkan keseimbangan antara penggunaan lahan secara ekonomis dan mendorong pertumbuhan lapangan kerja;

Kode dan Klasifikasi Zona I-1

=

Tidak Mengganggu

I-2

=

Mengganggu

Kriteria/ Karakteristik Industri yang non limbah, dengan tingkat polusi, baik udara, air, maupun suara yang kecil dan yang tidak mengganggu kinerja transportasi lingkungannya. Industri yang mempunyai limbah, menimbulkan polusi, baik udara, air maupun suara yang mengganggu

Halaman

6 - 52

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Fungsi & Pendekatan

Fasilitas Pelayanan: Skala pelayanan

Pemerintahan, Pertahanan & Keamanan: Pelayanan pemerintahan dan kedaulatan

Transportasi: Simpul transportasi

Tujuan Penetapan  Memberikan kemudahan dalam fleksibilitas bagi industri baru dan redevelopment proyekproyek industri;  Menjamin pembangunan industri yang berkualitas tinggi, dan melindungi penggunaan industri serta membatasi penggunaan non industri  Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas sosial dan umum sesuai dengan kebutuhan dan daya dukung untuk menjamin pelayanan pada masyarakat;  Mengakomodasi bermacam tipe fasilitas sosial dan umum untuk mendorong penyediaan pelayanan bagi semua lapisan masyarakat;  Merefleksikan pola-pola pengembangan yang diingini masyarakat pada lingkungan hunian yang ada dan untuk masa yang akan datang  Menyediakan lahan bagi pengembangan pemerintahan dan hankam sesuai dengan kebutuhan dan daya dukung untuk menjamin pelayanan pada masyarakat;  Menjamin kegiatan pemerintahan dan hankam yang berkualitas tinggi, dan melindungi penggunaan lahan untuk pemerintahan, pertahanan dan keamanan.  Menyediakan lahan untuk pengembangan prasarana transportasi;  Mengakomodasi bermacam tipe prasarana transportasi dalam rangka mendorong penyediaan lahan untuk prasarana transportasi tersebut;  Menjamin kegiatan trasnportasi yang berkualitas tinggi, dan melindungi penggunaan lahan untuk prasarana transportasi.

Kode dan Klasifikasi Zona

Kriteria/ Karakteristik lingkungannya, serta industri yang mengganggu kinerja transportasi lingkungannya.

FP-1

=

Regional

FP-2

=

Kota/Kawasan

FP-4

=

Kecamatan

FP-5

=

Kelurahan

FP-6

=

Lingkungan

PK-1

=

Pemerintahan

PK-2

=

Pertahanan dan Keamanan

Fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan skala pelayanan Internasional, Indonesia, provinsi, beberapa kota/kabupaten. Fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan skala pelayanan Kota/Kawasan Industri, seperti Masjid Fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan skala pelayanan Kecamatan. Fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan skala pelayanan Kelurahan. Fasilitas sosial dan fasilitas umum dengan skala pelayanan Lingkungan. Kantor pemerintahan kepengurusan bea cukai dan keimigrasian Kantor atau instalasi pertahanan dan keamanan kawasan

TR-1

=

Terminal

1) Titik simpul dalam jaringan

TR-2

=

Stasiun

trasnportasi jalan dan berfungsi sebagai pelayanan umum, tempat pengendalian, pengawasan, pengaturan dan pengoperasian lalu-lintas. 2) Prasarana angkutan yang merupakan bagian dari sistem transportasi untuk melancarkan arus penumpang dan barang. 3) Terminal terdiri dari Terminal Tipe C. Tempat kereta api berangkat dan berhenti untuk bongkar muat barang dan/atau untuk keperluan operasi kereta api

Halaman

6 - 53

KEK


Ruang Terbuka Hijau: Skala pelayanan dan kontribusi terhadap peningkatan kualitas lingkungan

Kawasan Lindung: Jenis perlindungan

Tujuan Penetapan

 Zona yang ditujukan untuk mempertahankan/ melindungi lahan untuk rekreasi di luar bangunan, sarana pendidikan, dan untuk dinikmati nilai-nilai keindahan visualnya;  Preservasi dan perlindungan lahan yang secara lingkungan hidup rawan / sensitif;  Diberlakukan pada lahan yang penggunaan utamanya adalah taman atau ruang terbuka, atau lahan perorangan yang pembangunannya harus dibatasi untuk menerapkan kebijakan ruang terbuka, serta melindungi kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan publik.  Memelihara dan mewujudkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan mencegah timbulnya kerusakan lingkungan hidup.  Mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup dan melestarikan fungsi lindung kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, kawasan cagar budaya dan kawasan lindung lainnya, serta menghindari berbagai usaha dan/atau kegiatan di kawasan rawan bencana.  meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air, iklim, tumbuhan dan satwa, serta nilai budaya dan sejarah bangsa;  mempertahankan keanekaragaman hayati,

Kode dan Klasifikasi Zona TR-3

=

Pelabuhan

H-1

=

Taman Kawasan

H-2

=

Taman Kota

H-3

=

Taman Kelurahan

H-4

=

Taman Lingkungan

KL-1

=

Lindung untuk kawasan bawahannya

Kriteria/ Karakteristik Tempat yang terdiri dari daratan dan perairan disekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi; Taman dengan skala pelayanan kawasan, khususnya Industri Taman dengan skala pelayanan kota atau setara kecamatan Taman dengan skala pelayanan kelurahan Taman dengan skala pelayanan lingkungan

Hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan tanah. Kriterianya adalah (disesuaikan kondisi kawasan): 1) kawasan hutan dengan faktor-faktor kelas lereng, jenis tanah dan intensitas hujan setelah masing-masing dikalikan dengan angka penimbang mempunyai jumlah nilai (skor) 175 atau lebih; 2) kawasan tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih yang terdapat dibagian hulu sungai dan rawa. 3) kawasan bercurah hujan yang tinggi , berstruktur tanah yang mudah meresapkan air dan mempunyai

Halaman

6 - 54

KEK


Tujuan Penetapan

Kode dan Klasifikasi Zona

satwa, tipe ekosistem dan keunikan alam. KL-2

=

Perlindungan Setempat

KL-3

=

Rawan Bencana Alam

KL-4

=

Pelestarian Alam

Kriteria/ Karakteristik geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-besaran. Sempadan pantai; daratan sepanjang tepian, lebar proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat. Sempadan sungai; 1) Garis sempadan sungai bertanggul ditetapkan dengan batas lebar > 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul. 2) Garis sempadan sungai tidak bertanggul ditetapkan berdasarkan pertimbangan teknis dan sosial ekonomis oleh Pejabat yang berwenang. 3) Garis sempadan sungai yang bertanggul dan tidak bertanggul yang berada di wilayah perkotaan dan sepanjang jalan ditetapkan tersendiri oleh Pejabat yang berwenang kawasan yang diidentifikasi berpotensi tinggi mengalami bencana alam gelombang pasang dan banjir. hutan dengan ciri khas tertentu, dengan fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman flora-fauna, serta pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

Sumber : RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api, Tahun 2008. Keterangan : Zona yang dikembangkan di dalam KEK Tanjung Api Api

6.11.2 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan Ketentuan pemanfaatan ruang merupakan ketentuan yang mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata ruang. Peraturan ini berisi ketentuan pemanfatan ruang yang harus, boleh, dan tidak boleh untuk diselenggarakan pada zona pemanfaatan ruang yang bersangkutan. Aturan pemanfaatan ruang untuk setiap penggunaan lahan menunjukkan boleh tidaknya sebuah sistem kegiatan dikembangkan dalam sebuah klasifikasi penggunaan lahan dalam kawasan industri. Jika terdapat sebuah penggunaan yang belum tercantum dalam kategori pemanfaatan ruang, maka ijin untuk penggunaan tersebut ditentukan menggunakan ketentuan yang berlaku. Jika penggunaan tersebut diperbolehkan, maka penggunaan baru tersebut dapat ditambahkan pada kategori atau melalui ketentuan yang berlaku. Boleh tidaknya pemanfaatan ruang untuk sebuah hirarki peruntukan tanah ditunjukkan dengan 4 indikator, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 6.12. Halaman

6 - 55

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Tabel 6.12 Deskripsi Indikator Pemanfaatan Ruang Simbol

Deskripsi Pemanfaatan diizinkan, karena sesuai dengan peruntukan tanahnya, yang berarti tidak akan ada peninjauan atau pembahasan atau tindakan lain dari pemerintah kabupaten. Pemanfaatan diizinkan secara terbatas atau dibatasi. Pembatasan dapat dengan standar pembangunan minimum, pembatasan pengoperasian, atau peraturan tambahan lainnya baik yang tercakup dalam ketentuan ini maupun ditentukan kemudian oleh pemerintah kabupaten. Pemanfaatan memerlukan izin penggunaan bersyarat. Izin ini diperlukan untuk penggunaan-penggunaan yang memiliki potensi dampak penting pembangunan di sekitarnya pada area yang luas. Izin penggunaan bersyarat ini berupa AMDAL, RKL, dan RPL. Pemanfaatan yang tidak diizinkan

I T

B -/x

Sumber : Pedoman Penyusunan Zoning Regulation Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum, Edisi Juli 2011.

A. Pemanfaatan Terbatas Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda T atau merupakan pemanfaatan yang terbatas, berarti penggunaan tersebut mendapatkan ijin dengan diberlakukan pembatasanpembatasan, seperti: 

Pembatasan pengoperasian. Baik dalam bentuk pembatasan waktu beroperasinya sebuah pemanfaatan ataupun pembatasan jangka waktu pemanfaatan ruang tersebut untuk kegiatan yang diusulkan.



Pembatasan intensitas ruang. Baik KDB, KLB, KDH, jarak bebas, ataupun ketinggian bangunan. pembatasan ini dilakukan oleh pemerintah kabupaten dengan menurunkan nilai maksimum atau meninggikan nilai minimum dari intensitas ruang.



Pembatasan jumlah pemanfaatan. Jika pemanfaatan yang diusulkan telah ada, masih mampu melayani, dan belum memerlukan tambahan (contoh, dalam sebuah kawasan perumahan yang telah cukup jumlah mesjidnya, tidak diperkenankan membangun mesjid baru), maka pemanfaatan tersebut tidak boleh diijinkan, atau diijinkan dengan pertimbangan-pertimbangan khusus.



Pengenaan aturan-aturan tambahan seperti disinsentif, keharusan menyediakan analisis dampak lalulintas, dan sebagainya yang tercantum dalam bagian lain dokumen laporan ini.

B. Pemanfaatan Bersyarat Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda B atau merupakan pemanfaatan bersyarat, berarti untuk mendapatkan ijin, diperlukan persyaratan-persyaratan tertentu. Persyaratan ini diperlukan mengingat pemanfaatan tersebut memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya. Persyaratan ini antara lain: 

Penyusunan dokumen AMDAL,



Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan upaya Pemantauan Lingkungan (UPL)



Penyusunan Analisis Dampak Lalu-lintas (ANDALIN)



Mengenakan biaya dampak pembangunan (development impact fee), dan atau aturan disinsentif lainnya yang tercantum dalam bagian lain laporan ini.

Rencana arahan kegiatan bagi kawasan industri, meliputi :

Halaman

6 - 56

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 1. Diizinkan pemanfaatan lahan untuk pembangunan bangunan dan infrastruktur yang menunjang kegiatan industri. 2. Dilarang/Diizinkan dengan syarat pemanfaatan lahan untuk fungsi-fungsi yang berdampak negatif terhadap keseimbangan ekologis serta untuk kegiatan atau bangunan baru yang tidak serasi dengan kegiatan industri seperti permukiman, pertanian, perusahaan dan jasa perkantoran yang tidak ada hubungannya dengan industri tidak diperkenankan. Persyaratan ini dapat dikenakan secara bersamaan atau salah satunya saja. Penentuan persyaratan mana yang dikenakan ditentukan oleh Pemerintah Kabupaten dengan mempertimbangkan besarnya dampak bagi lingkungan sekitarnya. Ketentuan pemanfaatan ruang untuk setiap pemanfaatan lahan Kawasan Tanjung ApiApi dan Kawasan Ekonomi Khusus TAA dapat dilihat pada Tabel 6.13 dan Tabel 6.14. Tabel 6.13 Matrik Ketentuan Pemanfaatan Ruang Kawasan Tanjung Api-Api

Sumber : RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api, Tahun 2008.

Halaman

6 - 57

KEK


Tabel 6.14 Matrik Rencana Ketentuan Kegiatan dan Pemanfaatan Lahan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api Zona Fungsi/Peruntukan

Kegiatan I 1 2 3 4 5 II 1 2 3 4 5 6 III 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 IV 1 2 3 4 5 6 7 8 V 1 2

Perumahan Rumah Kepadatan Rendah Rumah Kepadatan Sedang Rumah Kepadatan Tinggi Rumah Susun Perumahan Karyawan Fasilitas Pendukung Ibadah Hotel Rumah Sakit Pendidikan dan Pelatihan Kantin Lapangan Olah Raga Industri dan Pergudangan Industri Pupuk Industri Batu Bara Industri Karet Industri Lemak dan Minyak Nabati Industri Olahan Minyak dan Lemak Nabati Industri Semen Industri Pupuk Kimia Indusi Kimia Industri Kayu dan Gabus Industri Olahan Makanan Pegudangan Pemerintahan/Perkantoran Kantor Pajak Kantor Kepabean dan Bea Cukai Kantor Pertanahan Kantor Perijinan Kantor Keimigrasian Kantor Investasi Kantor Ketenagakerjaan Kantor Keamanan / Pos Keamanan Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota Taman Kawasan

Zona Lindung Untuk Kawasan Bawahannya


KL-1

KL-2

Zona Ruang Terbuka Hijau H-1

x x x x x

x x x x x

x x x x x x

Zona Transportasi

Zona Pemerintahan/Perkantoran

Zona Fasilitas Pelayanan

Zona Industri

TR-2

TR-3

PK-1

PK-2

FP-2

I-1

I-2

x x x x x

x x x x x

x x x x x

x x x x T

x x x x x

x x x x T

T x x B B

x x x x x

x x x x x x

B x B B x I

T x x x T x

x x x X T x

x x x B T T

x x x B B x

I I I I I i

T T T I I i

x x x B B x

x x x x x x x x x x x


x x x x x x x x T T x

B B B x x B B B x x B

B B x x x B B x x x B


x x x x x x x x x x B


x x x T T T T T I I I

I I I I T I I I x x I

x x x x x x x x

x x x x x x x x

x x x x x x x x

x x x x x x x I

I I x x I x x I

I I I I I I I I

x I x x I x x I

T T T T T T T T

x x x x x x I I

x x x x x x x I

T T

T T

I I

x T

x x

x I

x T

x T

x x

x x

Halaman

6 - 58

KEK


Zona Fungsi/Peruntukan

Kegiatan 3 4 5 6 7 VI 1 2 3 4 VII 1 2 3 4 VIII 1 2 3 IX 1 3 4 5 6 7 8

Jalur hijau Sempadan Jalan Pulau jalan Sempadan Instalasi berbahaya Sempadan Sungai Sempadan Pantai RTNH Lapangan Plasa Tempat parkir Trotoar Transportasi Terminal Dermaga Pelabuhan Stasiun Barang Peruntukan Lainnya Wisata Alam Wisata Buatan Wisata Budaya Peruntukan Khusus TPS IPAL IPLT BTS Rumah pompa Pembangkit listrik Hydrant

Zona Lindung Untuk Kawasan Bawahannya


KL-1 x x T T T

KL-2 T T I I I

Zona Ruang Terbuka Hijau H-1 I I I I I

x x x x

x x x x

x x x x

Zona Transportasi

Zona Pemerintahan/Perkantoran

Zona Industri

TR-2 I x I I I

TR-3 x x x x I

PK-1 x x x x x

PK-2 x x x x x

FP-2 x x x x x

I-1 x x x x x

I-2 x x x x x

T T T T

x T I I

x x x x

I I I I

I B I I

I I I I

T x I x

B x B x

x x x x

x x x x

I x x I

x B I x

x x x x

x x x x

x x x x

T x x T

x x I I

T x x

T x x

I I I

x x x

x x x

x x x

x x x

x B B

x x x

x x x

x x x B x x x

x x x x x x x

x x x x x x x

T x x x x x I

T x x x x x I

T x x x x x I

T x x x x x I

T x x x B B I

B I I x B I I

x I I I x I I

Sumber : Hasil Pengolahan, Tahun 2011. Keterangan : KL-1 KL-2 H-1 TR-2 TR-3 PK-1 PK-2 FP-2 I-1 I-2

Zona Fasilitas Pelayanan

Hutan Lindung Sempadan Sungia/Pantai/Tegangan Listrik Tinggi Taman Kawasan Pelabuhan/Dermaga Terminal Pemerintahan Pertanahan Keamanan Fasilitas Umum /Sosial Industri Tidak Mengganggu Industri Mengganggu

Halaman

6 - 59

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 6.11.3

Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang dan Tata Massa Bangunan

Intensitas pemanfaatan ruang adalah besaran pembangunan yang diperbolehkan berdasarkan batasan KDB, KLB, KDH atau kepadatan penduduk. Didalam aturan kegiatan penggunaan lahan terdapat dua bagian yang di bahas. Pertama, yaitu Aturan intensitas pemanfaatan ruang minimum terdiri dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) maksimum, Koefisien Lantai Bangunan (KLB) maksimum dan Koefisien dasar Hijau (KDH) minimum. Kedua, yaitu aturan mengenai tata massa bangunan meliputi garis sempadan bangunan. Peraturan Menteri Perindustrian No. 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman Teknis Kawasan Industri mengemukakan untuk intensitas pemanfaatan ruang dan tata masa bangunan ditentukan oleh Peraturan Daerah terkait, dalam hal ini Provinsi Sumatera Selatan menetapkan intensitas pemanfaatan ruang berdasarkan peruntukan lahannya dalam RTRW Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010 – 2030 tetapi tidak mengemukakan secara teknis ketentuan intensitas pemanfaatan ruangnya. Oleh karena itu, dalam kedetailan Intensitas pemanfaatan ruang Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api berdasarkan tata ruang terperincinya dalam RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api Api, dengan ketentuan sebagai berikut : 1. Kepadatan bangunan rendah, dengan maksimal penggunaan lahan untuk industri maksimal 60% dari luas kawasan; 2. Pengaturan kapling dengan ukuran minimum 900 m2; 3. Koefisien dasar bangunan maksimum 50% dari setiap kapling; 4. Garis sempadan bangunan minimum 20 m; 5. Memperbanyak jumlah tanaman di sekitar kawasan industri untuk mengurangi gangguan polusi udara, dengan menyediakan lahan sebesar 20% dari luas kawasan atau kapling untuk ruang terbuka hijau; dan 6. Tersedianya ruang parkir yang cukup untuk menaruh berbagai macam kendaraan, luas minimum yang perlu disediakan adalah sebesar 10% dari luas kapling. Setiap bangunan harus memiliki areal yang dapat meresapkan air hujan kedalam tanah. Tujuannya agar ketersediaan air tanah dalam tetap terjaga, dan bangunan dapat terhindar dari penurunan muka tanah (amblesan), selain itu, amanat Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dimana kebutuhan ruang terbuka hijau private adalah 10% dari luas daerahnya, dimana dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 05/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan Dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau Di Kawasan Perkotaan, KDB maksimal diarahkan 80% untuk hunian dan 90% untuk non hunian. Begitu juga dengan Peraturan Menteri Perindustrian No. 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman Teknis Kawasan Industri dengan menetapkan ruang terbuka hijau sebesar 10%. Pengaturan ini dinyakini dapat mencapai 10% ruang terbuka hijau private.

Halaman

6 - 60

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Berdasarkan berbagai pertimbangan, maka ketentuan intensitas dan tata massa bangunan di Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api api berdasarkan peruntukannya, dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 6.15 Arahan Intensitas Pemanfaatan Ruang dan Tata Masa Bangunan Kegiatan/Zona Peruntukan Residensial

Kesehatan

Pendidikan Peribadatan Rekreasi & OR

Kantor Pemerintahan Jasa

Perdagangan

Transportasi

Gudang Industri

Kpdt Rendah Kpdt Menengah Kpdt Tinggi Rumah Susun Klinik Puskesmas RS Vok/BLK Kecil Besar OR Tertutup OR Terbuka Taman Rekreasi Hutan Kota Kantor Pemerintahan Kantor Pertahanan Kantor Keuangan Boga/Katering Hotel Profesional Pertokoan Pasar Shop.Centre Terminal C Pelabuhan Dermaga Stasiun Gudang (Kecil) Pergudangan Kecil Besar Kawasan

KDB (%) 20 50 70 50 50 20 20 50 50 50 20 5 5 5 50 50 50 75 50 50 50 75 50 50 50 20 10 50 50 50 50 50 50

KLB 0,4 1 1,5 5 1,5 0,6 2 2 1 1 0,4 0,1 0,1 0,1 1 1 5 7,5 1 5 2 3 1 2 1 2 2 5 1 1 1 1,5 1,5

KDH (%) 60 40 80 40 30 50 50 30 40 40 60 80 80 95 40 40 30 20 30 30 30 20 30 30 20 50 30 30 20 20 20 30 30

GSB D/S/B (m) 5/3/3 3/3/3 3/0/3 15/10/10 5/3/3 10/5/5 15/10/10 15/10/10 5/3/3 15/10/10 15/15/15 15/10/10 3/3/3 15/5/10 10/5/5 5/3/5 10/5/5 5/3/3 3/0/3 10/5/5 15/10/10 5/5/5 15/10/10 5/3/3 15/5/10 5/5/5 15/15/15 5/5/5 20/20/20 20/20/20

Tinggi (m) 9 9 9 35 12 12 35 15 9 9 15 9 9 9 9 9 35 35 9 35 15 15 12 20 12 35 15 35 12 16 12 16 16

Sumber : RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api, Tahun 2008.

6.11.4 Syarat Teknis Kawasan Syarat teknis untuk kawasan industri di Tanjung Api Api berdasarkan RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api, Tahun 2008 adalah sebagai berikut : 1. Pemanfaatan ruang pada lahan berskala besar di kawasan industri (minimal 10 ha) dengan penggunaan campuran (bangunan, prasarana dan ruang terbuka) harus mengikuti ketentuan ruang yang berlaku di kawasan; Halaman

6 - 61

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 2. Komposisi penggunaan lahan untuk kawasan industri adalah 60% untuk industri, 10% untuk jaringan jalan, 10% fasilitas dan utilitas umum, dan 20% ruang terbuka hijau; 3. Kepadatan bangunan rendah, dengan maksimal penggunaan lahan untuk industri maksimal 60% dari luas kawasan; 4. Pengaturan kapling dengan ukuran minimum 900 m2; 5. Koefisien dasar bangunan maksimum 50% dari setiap kapling; 6. Garis sempadan bangunan minimum 20 m; 7. Memperbanyak jumlah tanaman di sekitar kawasan industri untuk mengurangi gangguan polusi udara, dengan menyediakan lahan sebesar 20% dari luas kawasan atau kapling untuk ruang terbuka hijau; 8. Jalan yang dibangun harus dapat menampung beban dari muatan kendaraan berat (klasifikasi Jalan Kelas A > 10 ton); 9. Tersedianya ruang parkir yang cukup untuk menaruh berbagai macam kendaraan, luas minimum yang perlu disediakan adalah sebesar 10% dari luas kapling; dan 10. Tersedianya ruang untuk penyediaan fasilitas (asrama, perumahan, dsb) bagi tenaga kerja industri.

6.11.5 Ketentuan Perizinan Dalam proses pengendalian pemanfaatan ruang, perizinan, pengawasan dan penertiban merupakan suatu rangkaian kegiatan yang saling mengkait. Perizinan merupakan langkah awal sebagai dasar dalam kegiatan pengawasan dan penertiban. Suatu izin diberikan kepada pemohon dengan dasar rencana tata ruang. Berdasarkan perizinan kegiatan pengawasan dan penertiban dalam pemanfaatan ruang dapat dilaksanakan sampai dengan pengenaan sanksi atau dengan insentif dan disinsentif. Beberapa bentuk pengendalian pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan antara lain : Izin Pemanfaatan Ruang (IPR), Izin Lokasi, Izin Mendirikan Bangunan (IMB), Surat Izin Tempat Usaha (SITU) dan Izin Undang-Undang Gangguan/HO. Izin pemanfaatan ruang dalam hal ini berkaitan dengan lokasi, kualitas ruang, tata bangunan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat dan kebiasaan yang berlaku. Pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan ini merupakan wewenang dari Pemerintah Kabupaten, sedangkan untuk konteks pemanfaatan ruang strategis dan berskala besar adalah wewenang Gubernur, dimana sebelum dikeluarkan izin oleh Bupati harus direkomendasikan terlebih dahulu oleh Gubemur (melalui rekomendasi prinsip tata ruang). Mekanisme perizinan untuk kegiatan pembangunan baik itu kegiatan pembangunan untuk pelayanan publik maupun privat diharuskan melalui prosedur yang berlaku. Dalam kegiatan pembangunan untuk bangunan komersil ataupun sosial memerlukan koordinasi perizinan dari instansi-instansi terkait sesuai dengan kegiatan pembangunannya. Prosedur perizinan tersebut juga meliputi koordinasi antar instansi yang terkait, yaitu: 1. Badan Perencanaan Daerah (Bapeda), sebagai instansi yang (sementara ini) berwenang dalam penyusunan rencana tata ruang dan mengevaluasi sejauh mana rencana pembangunan tersebut dapat dilaksanakan. Bapeda sendiri merupakan instansi yang mengeluarkan fatwa pengarahan lokasi. Halaman

6 - 62

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 2. Badan Pertanahan Nasional (BPN), sebagai instansi yang berwenang dalam aspek hukum pertanahan seperti hak kepemilikan atas tanah. Selain itu instansi ini juga memberikan izin dan penetapan lokasi untuk pembangunan yang dilakukan oleh pihak swasta, pemerintah, atau individu. 3. Dinas Lingkungan Hidup (LH), sebagai instansi yang berwenang dalam menganalisis dampak lingkungan, baik itu berupa pemantauan dan pengelolaan lingkungan. 4. Dinas Pekerjaan Umum sebagai instansi yang berwenang terhadap perencanaan dan pembangunan serta pemeliharaan sarana dan prasarana umum serta permukiman. Nantinya dinas ini juga memegang wewenang penataan ruang (Seksi Tata Ruang) dan perizinan pembangunan (IMB). 5. Dinas Perindustrian dan Perdagangan (INDAG), sebagai instansi yang berwenang dalam mengeluarkan surat izin gangguan (HO) untuk setiap bentuk usaha. 6. Dinas-sinas terkait, merupakan instansi yang berwenang dalam memberikan izin-izin sektoral (operasional). Sedangkan mekanisme pengelolaan perizinan pembangunan dimaksudkan agar setiap pembangunan tersebut sesuai dengan pola penggunaan dan pemanfaatan lahan yang didukung oleh kemampuan lahan. Oleh karena itu setiap kegiatan pembangunan boleh dilaksanakan dengan syarat telah memperoleh perizinan studi kelayakan, fatwa pengarahan lokasi, izin dan penetapan lokasi, hak atas tanah, site plan, dan izin mendirikan bangunan. a) Sudi Kelayakan/ Proposal Studi kelayakan merupakan proposal yang diajukan oleh pihak pemohon untuk melakukan pembangunan, dimana isi dalam studi kelayakan tersebut memuat alasan-alasan kegiatan dan disertai oleh maksud, tujuan dan sasaran, khususnya AMDAL dan ANDALIN. b) Fatwa Pengarahan Lokasi Fatwa pengarahan lokasi ini merupakan suatu arahan penentuan lokasi pembangunan yang dikeluarkan oleh pihak BAPEDA, dimana arahan ini didasarkan oleh kesesuaian lahan yang akan dibangun dengan melihat penggunaan dan pemanfaatan lahan rencana. Selain itu pengarahan lokasi ini juga dimaksudkan untuk menjaga fungsi-fungsi kegiatan di kawasan agar tidak bercampur dengan fungsi-fungsi kegiatan lainnya. Fatwa pengarahan lokasi ini juga mengacu kepada peraturan yang sudah ada, yaitu Peraturan Deaerah Kabupaten yang mengaturnya. c) Izin dan Penetapan Lokasi Izin dan penetapan lokasi pembangunan sendiri dikeluarkan oleh pihak BPN sebagai instansi yang berwenang dalam menetapkan lokasi yang boleh ataupun yang tidak boleh dibangun. Pembuatan izin dan penetapan lokasi ini mengacu kepada peraturan-peraturan yang ada, yaitu dari tingkat pusat (Perpres) hingga daerah (PerBup).

Halaman

6 - 63

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api d) Hak Atas Tanah Hak atas tanah maksudnya menyangkut kepemilikan tanah yang akan dikelola ataupun yang akan dilakukan pembangunan. Surat kepemilikan tanah ini dikeluarkan oleh pihak BPN sebagai instansi yang berwenang dalam pengurusan hak atas tanah. Untuk peraturan yang menjadi acuan hak atas tanah ini adalah UU Nomor 5 Tahun 1960. e) Site Plan Site plan merupakan rencana dari tapak mentah atau lahan kosong yang belum terbangun. Untuk masing-masing tapak atau lahan yang ada pada umumnya sudah mempunyai peruntukkan tersendiri berdasarkan dominasi kegiatan yang berlangsung sesuai peraturan zonasi. Site plan ini juga dapat memberikan gambaran mengenai tapak yang berada di sekitarnya, baik itu tapak yang terbangun ataupun yang belum terbangun. f)

Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Izin mendirikan bangunan (IMB) adalah izin untuk membangun sebuah bangunan pada lahan kosong. IMB ini diperoleh setelah adanya planning permit bagi rencana pembangunan yang akan dilakukan. Untuk memperoleh IMB, pihak pemohon harus memiliki proposal mengenai kelayakan dari tanah yang akan dibangun. Dalam proposal tersebut juga pemohon diharuskan memberikan data-data sebagai berikut : 

Data persil, seperti Lokasi, Pemilik, Ukuran



Data kelengkapan fasilitas-utilitas seperti pengelolaan limbah dan sampah, penyaluran air hujan



Rencana koefisien dasar bangunan (KDB), garis sempadan jalan dan sempadan bangunan, dan hal-hal sesuai ketentuan peraturan zonasi



Rencana tipe bangunan



Desain halaman dan tata ruang luar/lanskap



Letak dan penataan ingress-egress



Tipe, denah peruangan, dan teknis bangunan



Struktur, komponen bangunan dan bahan bangunan

Dalam menjaga kualitas lingkungan perumahan/lingkungan kegiatan yang akan terbentuk, rencana tersebut perlu dikaitkan dengan undang-undang gangguan (Hinder Ordonantie/HO) yang dikeluarkan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan (INDAG).

6.11.6 Ketentuan Insentif dan Disinsentif Kebijakan insentif bertujuan untuk memberikan dorongan terhadap kegiatan yang sesuai dengan tujuan rencana tata ruang. Sedangkan kebijakan disinsentif dilakukan untuk membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Halaman

6 - 64

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Perangkat insentif yang dapat diterapkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang antara lain: 

Setiap wajib pajak yang melakukan usaha di KEK diberikan insentif berupa pembebasan atau keringanan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;



Kemudahan untuk memperoleh hak atas tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;



Badan Usaha yang telah memperoleh tanah di lokasi yang sudah ditetapkan sebagai KEK berdasarkan Peraturan Pemerintah diberikan hak atas tanah;



Kemudahan dan keringanan di bidang perizinan usaha, kegiatan usaha, perindustrian, perdagangan, kepelabuhan, dan keimigrasian bagi orang asing pelaku bisnis, serta diberikan fasilitas keamanan;dan



Dukungan insentif berupa prasarana dan sarana bagi yang memberikan dukungan pada aspek fungsi lindung kawasan.

Dalam KEK tidak diberlakukan ketentuan yang mengatur bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan di bidang penanaman modal, kecuali yang dicadangkan untuk UMKM dan koperasi. Perangkat disinsentif yang dapat dikembangkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang antara lain: 

tidak diberikan izin atau perpanjangan izin kegiatan pemanfaatan ruang bagi kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;



tidak diberikan prasarana dan sarana pendukung pada kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;



pengenaan sanksi terhadap kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, termasuk development charge.



Calon pengusaha/pemilik tanah dimana kegiatannya dapat mengganggu dikenakan PBB lebih tinggi;



Tidak diberikannya sarana dan prasarana penunjang kegiatan

6.11.7 Pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus Pengelolaan KEK dilakukan oleh: 1. Administrator yang dibentuk oleh Dewan Kawasan, bertugas : a. Memberikan izin usaha dan izin lain yang diperlukan bagi Pelaku Usaha untuk mendirikan, menjalankan, dan mengembangkan usaha di KEK; b. Melakukan pengawasan dan pengendalian operasionalisasi KEK yang dilakukan oleh Badan Usaha pengelola KEK; dan c. Menyampaikan laporan operasionalisasi KEK secara berkala dan insidental kepada Dewan Kawasan. Pelaksanaan pemberian izin dilakukan melalui PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penanaman modal. Dalam melakukan pengawasan dan pengendalian operasionalisasi KEK, Administrator berwenang memberikan: Halaman

6 - 65

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api a. Arahan kepada Badan Usaha pengelola KEK untuk perbaikan operasionalisasi KEK; dan b. Teguran kepada Badan Usaha pengelola KEK dalam hal terjadi penyimpangan dalam pengoperasian KEK. Laporan operasionalisasi KEK dilakukan secara berkala bertahap setiap 6 (enam) bulan sekali secara insidental disampaikan dalam hal Dewan Nasional atau Dewan Kawasan membutuhkan perkembangan operasionalisasi KEK atau Administrator menilai terdapat kondisi yang harus dilaporkan segera.Administrator harus sudah dibentuk paling lambat sebelum KEK dinyatakan siap beroperasi. 2. Badan Usaha Pengelola Bertugas dalam menyelenggarakan kegiatan Usaha KEK, dapat berbentuk : a. Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah; b. Badan Usaha koperasi; c. Badan Usaha swasta; atau d. Badan Usaha patungan antara swasta dan/atau koperasi dengan Pemerintah, pemerintah provinsi, dan/atau pemerintah kabupaten/kota. Badan Usaha pengelola KEK ditetapkan pada masa pelaksanaan pembangunan KEK dan paling lambat sebelum KEK dinyatakan siap beroperasi oleh Dewan Nasional.

Halaman

6 - 66

KEK

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

7.1 Rencana Penyerapan Tenaga Kerja Pembangunan dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dapat membawa perubahan perekonomian di Propinsi Sumatera Selatan. Perubahan perekonomian, salah satunya terjadi pada pasar tenaga kerja, diperkirakan dampak pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dapat menyediakan lapangan pekerjaan yang cukup sangat banyak. Penyerapan tenaga kerja terjadi pada saat pembangunan maupun pada saat pengembangan. Selain kegiatan utama industri-industri didalam KEK, kegiatan pendudung juga memiliki kemampuan menyediakan lapangan pekerjaan yang cukup banyak. 7.1.1

Jumlah Tenaga Kerja Diserap (Pengembang)

Industri yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api adalah industri yang bersifat padat modal, namun disamping itu, memiliki dampak pengganda yang sangat besar. Industri yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api didominasi oleh industri-industri yang dikelola oleh Swasta. Sehingga tenaga kerja yang terserap oleh industri yang dikelola oleh sektor swasta diperkirakan sebanyak 36.762 orang. Kemampuan sektor industri yang dikembangkan di Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan industri yang mampu menciptakan keterkaitan ekonomi pada wilayah hulu. Sehingga diperkirakan bangkitan kegiatan dan tenaga kerja yang terjadi di wilayah Hulu lebih banyak dari pada tenaga kerja yang terserap di dalam KEK. Seperti industri CPO, Batu Bara, produk olahan karet, dll yang dapat membangkitkan tenaga kerja di sektor perkebunan kelapa sawit. 7.1.2

Jumlah Tenaga Kerja Seluruh Kegiatan

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diperkirakan dapat menyerap tenaga kerja 36.762 orang. Industri yang mampu menyerap tenaga kerja terbesar adalah industri pupuk sebanyak 450 orang, industri semen sebanyak 860 orang dan jasa Dermaga dan pelabuhan Peti Kemas memiliki bangkitan pergerakan yang banyak, berpotensi menciptakan kegiatan ekonomi yang memiliki dampak kegiatan domino serta dapat menyerap tenaga kerja 300 orang. Halaman

7-1

KEK


7.2 Rencana Bisnis Kegiatan industri yang dikembangkan di Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan industri yang memiiki pangsa pasar ekspor yang sangat besar. Potensi alam yang dimiliki Propinsi Sumatera Selatan memberikan dukungan terhadap industri-industri yang mampu mendorong dan menciptakan perekonomian nasional berada pada kondisi yang ideal. Industri yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api diantaranya adalah Industri CPO, minyak goreng kelapa sawit, Batu Bara, dll. 7.2.1 Permintaan Pasar Produk yang dikembangkan di KEK Tanjung Api APi merupakan produk yang telah memiliki pangsa pasar yang sangat banyak, baik dalam negeri mapun luar negari. Produk yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api meliputi CPO, Minyak Goreng, Ban, Plastik organis dan Batu Bara. CPO tercatat memiliki ekspor dengan pertumbuhan 5-8% (2000-2005), penggunaan plastik akan mencapai 5 milyar dollar AS pertahun dan kebutuhan Ban ekspor akan melebihin 40 juta unit per tahun. Kelapa Sawit (CPO) Pertumbuhan produksi untuk minyak kelapa sawit pada periode 2003-2007 mengalami kenaikan menjadi 25.340.360 ton (26,5 %) dari total produksi jenis minyak nabati. Begitu juga dengan konsumsi, diperoleh gambaran bahwa pertumbuhan konsumsi yang cukup tinggi terjadi terutama pada tiga jenis minyak nabati yaitu minyak kedelai, minyak kelapa sawit dan minyak kanola. Namun demikian mulai periode 2003-2007 pangsa konsumsi minyak kelapa sawit mengungguli pangsa konsumsi minyak kedelai. Kondisi tersebut diperkirakan masih akan terus berlanjut hingga tahun 2020. Berdasarkan sumber oil world masih menunjukkan kekurangan akan kebutuhan produksi minyak goreng sawit hal ini dapat diketahui dari data produksi dan rencana produksi minyak sawit dunia tahun 2003-2007 sebesar 25.340.360 ton (tingkat produksi mencapai 26,5% dari 95.624.000 ton produksi minyak nabati di dunia), sedangkan data konsumsi dan rencana konsumsi tahun 2003-2007 sebesar 25.973.420 ton (tingkat konsumsi mencapai 22% dari 118.061.000 ton konsumsi minyak nabati di dunia). Dari data tersebut diatas masih terdapat kekurangan minyak goreng sawit sebesar 633.060 ton minyak goreng sawit atau setara dengan 844.060 ton CPO atau setara dengan ketersediaan 3.699.913,04 ton TBS per tahunnya. Pada periode 2000 - 2005, ekspor akan tumbuh dengan laju 5 % - 8 % per tahun sehingga volume ekspor pada periode tersebut sekitar 5,4 juta ton. Pada periode 2005 - 2010, volume ekspor meningkat dengan laju 4 % - 5 % per tahun yang membuat volume ekspor menjadi 6,79 juta ton pada tahun 2010. Berdasarkan sumber data ekspor Badan Pusat Statistik Nasional (BPSN) Tahun 2003 kecenderungan ekspor CPO Nasional meningkat antara lain ke India dengan volume ekspor 1.402.783.354 kg, dengan nilai ekspor US$ 523.183.022, ke Belanda dengan volume ekspor 377.424.630 kg dengan nilai ekspor US$ 129.468.217 dan ke Malaysia volume ekspor 320.528.032 kg dengan nilai ekspor US$ 124.869.906. Sebagai salah satu produsen utama minyak sawit dunia, Indonesia memiliki potensi yang cukup besar untuk terus berperan dalam pasar dunia. Pada dekade 1980-an ekspor minyak sawit (CPO) Halaman

7-2

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Indonesia hanya ke Eropa Barat, tetapi beberapa tahun terakhir permintaan dari negara-negara lain seperti China, India, Pakistan, Myanmar, Kenya, Tansania, dan Afrika Selatan terus meningkat. Pada Tabel 7.1 Perkembangan Ekspor Sawit di Indonesia Di Beberapa Mancanegara Tujuan

1997 India 469.559 Netherlands 779.225 China 401.6 Malaysia 260.218 Singapore 41.974 Others 1.015.008 Total 2.967.589 Sumber : BPS dan GAPKI dalam Kompas, 2001

Tahun (ton) 1998 1999 342.218 1.028.436 329.462 650.097 143.519 333.107 256.489 245.851 25.061 92.035 382.529 949.46 1.479.278 3.298.986

2000 1.639.068 539.559 438.084 56.911 273.322 1.109.043 4.110.027

Minyak Goreng Produksi minyak goreng dunia pada lima tahun terakhir menunjukkan kenaikan sekitar 6 % per tahun dan produksinya pada tahun 2005 mencapai 139.199 ribu ton (Oil World Annual, 2005). Pada tahun yang sama, kondisi pasar dalam negeri menunjukkan permintaan yang juga tinggi, yaitu sebesar 5.062,8 ton, dengan peningkatan permintaan sebesar 11,8 % per tahun selama 5 tahun terakhir. Hal ini menunjukkan adanya peluang usaha di sektor ini. Walaupun jumlah produksi minyak goreng Indonesia (5.385,8 ton) lebih besar dari permintaan pasar dalam negeri, tetapi jumlah ekspor minyak goreng yang sangat besar menyebabkan pemerintah mengimpor minyak goreng. Melihat kenyataan pasar tersebut, maka industri minyak goreng berpeluang besar untuk dikembangkan di Indonesia. Tabel 7.2 Kondisi Pasar Dunia Dan Pasar Dalam Negeri Untuk Minyak Goreng Tahun 1999-2005 Tahun 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Pasar Internasional (ribu ton)1) Konsumsi Produksi 19.837 20.625 21.771 21.867 23.869 23.984 25.595 25.392 28.201 28.111 30.050 30.909 33.156 33.326

Pasar dalam Negeri (ribu ton)2) Konsumsi Produksi 2.494,1 2.598,4 2.606,1 2.923,2 3.137,9 3.303,2 3.508,1 3.732,7 3.964,9 4.217,9 4.527,7 4.766,2 5.062,8 5.385,8

Sumber: 1) Oil World Annual (1999-2005) & Oil Worl Weekly 16 Desember 2005, 2) Angka dugaan (BIRO, 1999).

Industri Plastik Resin Castor Seed atau bijih jarak sejatinya telah diproduksi perseroan 30 tahun lalu. Namun penggunaannya terbatas pada industri farmasi dan kosmetika, untuk obat penumbuh rambut. Bahan baku Plastik resin seperti Castor masih sangat murah, Rp 4.000-6.000 per kg, sedangkan harga Sebacic Acid Rp 120 ribu per kg. Proses pengembangan produk Castor Seed adalah Castor Oil, dimana harganya juga sudah naik, Rp 12- 16 ribu per kg. Castor Oil kemudian dapat diolah sebagai

Halaman

7-3

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Sebacic Acid, yang merupakan bahan baku pembuatan bio plastik (plastic resin) yang ramah lingkungan. kebutuhan Sebacic di Jepang per tahun 400 ribu ton dan banyak digunakan dalam industri textil, industri mobil dan electronic termasuk komputer. Menurut penelitian oleh organisasi Freedonia yang berbasis di Cleveland Ohio Amerika Serikat, pada 2013, konsumsi hioplastik akan meningat empat kali lipat menjadi 900.000 ton dengan nilai sekitar 2,6 miliar dollar AS. Dalam waktu 5 tahun setelah itu, pasar akan terus berekspansi sehingga pada 2018, konsumsi akan menjadi sekitar 5 miliar dollar AS. China telah menjelma sebagai kekuatan global dalam industri plastik. Pada Nopember 2009, Asosiasi Pemrosesan Plastik China melaporkan produksi senilai 677,6 miliar yuan selama 8 bulan pertama tahun itu. Nilai itu setara dengan 88 miliar euro, dan menunjukkan pertumbuhan sebesar 9,5 persen dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perusahaan-perusahaan besar China dan juga negaranegara di belahan dunia lainnya telah memberikan konfirmasi keikutsertaan mereka di ajang K 2010. Bioplastik dihasilkan dari mikroba Ralstonia eutropha yang dibiakkan dalam media pati sagu dan asam lemak bebas (FFA) merupakan produk samping minyak sawit. Bioplastik bisa menjadi salah satu alternatif pemecahan masalah lingkungan akibat pemakaian bahan plastik yang sulit terdegradasi. "Produk ini bisa dihancurkan oleh mikroba dalam tanah dengan laju degradasi 0,48 hingga 0,57 miligram per hari. Sementara produk plastik pada umumnya yang menggunakan bahan berbasis petrokimia membutuhkan waktu ratusan tahun untuk bisa hancur. Dari segi kelenturan dan titik leleh, bioplastik tidak berbeda jauh dengan plastik berbahan petrokimia. Indonesia, dengan sumberdaya alam yang melimpah dan sinar matahari sepanjang tahun, berpotensi menjadi produsen bioplastik dunia. Dari segi bahan baku, Indonesia memiliki potensi besar karena dari 1,128 juta hektare lahan sagu baru 10-20 persen saja yang dimanfaatkan. Demikian juga dengan kelapa sawit, pada 2010 Indonesia diperkirakan menjadi produsen utama dunia. Masalah utama yang menjadi kendala produksi bioplastik adalah biaya produksi yang mahal berkisar antara 3,3 hingga 17 dolar AS per kilogram, sementara produk plastik berbahan petrokimia hanya 1 dolar AS per kg. Hingga saat ini belum ada negara yang memproduksi bioplastik yang bisa terdegradasi 100 persen. "Yang sekarang ini diklaim sebagai bioplastik sebenarnya adalah PLA (poli asam laktat) yang hanya terdegradasi sekitar 40 atau 50 persen." 7.2.2 Keunggulan Potensi ekspor dibidang sawit, karet dan batu bara menunjukkan perkembangan yang positif di Propinsi Sumatera Selatan. Kekuatan pasar terhadap potensi utama sawit, karet dan batu bara mendukung perkembangan perekonomian Propinsi Sumatera Selatan. Eskpor yang terus meningkat, perlu dibarengi dengan penyediaan infrastruktur yang memadai, sehingga pengembangan KEK merupakan salah satu solusi dalam menciptakan arah pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan di Propinsi Sumatera Selatan. Produk yang dikembangkan dalam KEK meliputi CPO, Karet dan Batu Bara serta kimia organis, yang merupakan basis perekonomian Propinsi Sumatera Selatan. Produk yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api merupakan produk yang telah memiliki keunggulan, diantaranya : 1. pangsa pasar yang sangat banyak, baik dalam negeri mapun luar negari. 2. Bahan Baku melipah di wilayah sendiri, dan telah mampu untuk di ekspor Halaman

7-4

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api Sehingga produk yang dikembangkan didalam KEK merupakan produk unggulan dan basis perekonomian Propinsi Sumatera Selatan. Pengembangan produk unggulan akan memiliki daya saing yang kuat dan pangsa pasar banyak. 7.2.3 Kelemahan Dalam rangka meningkatkan kapasitas produksi industri yang ada di Sumatera Selatan, perlu

adanya keseimbangan bahan baku dari daerah/sentral yang memebrikan supply terhadap industri yang terkait. Sementara itu, terdapat beberapa kelemahan dapat mengancam penurunan kapasitas produksi industri yang ada di Sumatera Selatan dan dapat menjaga kelemahan bagi pengebangan kawasan Khusus Tanjung Api Api , diantaranya :  Lahan untuk pengembangan bahan baku industri CPO seperti sawit memiliki luasan yang terbatas  Teknologi pemanfaatan batu bara belum berkembang dengan baik  Jaringan pasar ekspor masih terbatas  Jumlah sumberdaya manusia yang mampu mengelola potensi sumberdaya lokal masih terbatas jumlahnya. Kelemahan-kelemahan yang dihadapi oleh Propinsi Sumatera Selatan terkait pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api APi merupakan kelemahan yang menjadi kendala nasional. Keseriusan dan kerjasama antara pemerintah dan masyarakat/investor dapat lebih mudah menyelesaikan kelemahan yang sedang dihadapi saat ini. 7.2.4 Daya saing Produk yang kompetitif merupakan modal dasar pertumbuhan industri di Propinsi Sumatera Selatan, untuk menciptakan produk yang kompetitif di pasar dunia dengan menciptakan industrialisasi (mendorong skala ekonomi), sehingga produk yang ditawarkan lebih murah. Selain itu, peningkatan teknologi sumberdaya manusia mutlak diperlukan. Produk akan memiliki daya saing yang tinggi, apabila dukungan teknologi dan SDM juga baik. Pengembangan KEK memungkinkan menciptakan peningkatan kualitas tenaga kerja. Produk yang dikembangkan di KEK Tanjung Api Api merupakan produk yang telah memiliki daya saing, diantaranya :  Kualitas Sawit sebagai salah satu yang terbaik  Harga CPO relatif murah  Produk bersaing Oleh karena itu, pengembangan potensi SDA dan SDM diperlukan untuk meningkatkan daya saing Kawasan Ekonomi Khusus dan Propinsi Sumatera Selatan.

Halaman

7-5

KEK


Tabel 7.3 Keunggulan, Kelemahan dan Daya Saing Produk KEK Tanjung Api Api

Produk CPO

Minyak Goreng

Keunggulan  Pasar Domestik & Luas negeri tinggi  Bahan Baku Melimpah  Bahan Baku Melimpah  Dukungan pasar luas

Ban

 Bahan Baku Melimpah  Dukungan pasar luas

Plastik organis


Batu Bara


Kelemahan  Lahan untuk sawit dibatasi  Jaringan pasar ekspor terbatas  Lahan untuk sawit dibatasi  Jaringan pasar ekspor terbatas  Lahan karet semakin berkurang  Jaringan pasar ekspor terbatas  Lahan untuk sawit dibatasi  Jaringan pasar ekspor terbatas

 Teknologi pemanfaatan batu bara terbatas  Jaringan pasar ekspor terbatas

Daya saing  Kualitas Sawit sebagai salah satu yang terbaik  Harga CPO relatif murah  Produk bersaing  Kualitas Sawit sebagai salah satu yang terbaik  Harga CPO relatif murah  Produk bersaing  Kualitas Karet sebagai salah satu yang terbaik  Harga karet relatif murah  Produk bersaing  Kualitas Sawit/jarak sebagai salah satu yang terbaik  Harga Sawit/ relatif murah  Produk bersaing  Kualitas Batu Bara sebagai salah satu yang terbaik  Batu Bara murah  Produk bersaing

Sumber : Anaisis Tahun 2011.

7.3 Rencana Perkiraan Pembiayaan Proyek Pembangunan infrastruktur KEK diperkirakan dapat diselesaikan dalam jangka waktu tiga tahun. Tingginya minat investor untuk pembangunan KEK di Tanjung Api Api memberikan peluang yang sangat besar untuk terrealisasinya pembangunan KEK di Tanjung Api Api. 7.3.1

Pembebasan Tanah dan Relokasi

Lahan yang dikembangkan untuk Kawasan Ekonomi Khusus merupakan lahan dengan hamparan yang luas dan berupa lahan yang kurang produktif, sehingga relokasi yang terjadi akibat pembangunan KEK pada kawasan ini sangat minimal. Penggunaan lahan yang berupa semak dan rumput ilalang, menjadikan pembebasan tanah pada kawasan lebih mudah dilakukan. Hanya sebagian kecil kegiatan permukiman yang terkena relokasi. Sedangkan Pembebasan tanah dan pematangan lahan diperkirakan memerlukan biaya Rp 708,46 M. 7.3.2

Kontruksi dan Perencanaan

Kontruksi dan perencanaan merupakan tahan awal pembangunan, diperkirakan akan dapat selesai tahun 2015. Perkiraan biaya yang diperlukan pada tahap kontruksi dan perencanaan adalah 24,33 Triliun. Halaman

7-6

KEK


7.3.3 Operasional dan Pemeliharaan Rata-Rata Per Tahun Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dialokasikan untuk berbagai macam industri, mulai dari industri karet, CPO, Batu Bara, dll, sehingga biaya operasional dan pemeliharaan rata-rata per tahun berbeda. Untuk mempermudah perhitungan biaya operasional dan pemeliharaan, maka dihitung biaya per kapasitas produksi, seperti biaya yang dikeluarkan untuk biaya perawatan dan operasional dalam setiap satu ton produk. 7.3.4 Jumlah Total Pembiayaan Proyek Pengembangan KEK Tanjung Api Api terdiri dari dua zona, yaitu zona laut (reklamasi) dan zona darat. Zona laut dan zona darat dihubungkan oleh jaringan jalan dan sistem infrastruktur yang terintegrasi. Zona satu (laut) dan zona dua (darat) memerlukan dukungan investasi yang sangat besar, zona satu merupakan wilayah reklamasi dan wilayah dua merupakan wilayah rumput dan padang ilalang. Zona satu dengan luas areal 2,015.11 Ha dan zona dua dengan luas 2,029.48 ha, dimana total kebutuhan dukungan investasi awal sebesar Rp 36,25 Triliun dan biaya operasional diluar upah Rp. 49,44 Milyar dan biaya upah 34,55 Milyar . 7.4

Jadwal Pembiayaan Proyek

Rencana pembangunan KEK Tanjung Api Api dapat direalisasikan dalam jangka waktu tiga tahun dengan tiga tahapan pembangunan: A. Tahun pertama Kontruksi dan perencanaan merupakan tahap awal pembangunan, dimana kontruksi utama yang dibangun diantaranya adalah : 1. Jalan yang menghubungkan antara calon pelabuhan/Peti Kemas dengan jalan arteri primer 2. Jalan pengumpul dan penghubung kawasan dengan jalan utama 3. Jaringan rel kereta Api 4. Pembangunan sarana dan prasarana utama B. Tahun kedua Tahun kedua merupakan tahapan Pembangunan zona satu, diantaranya pembangunan pelabuhan petik kemas, dermaga dan pelabuhan minyak C. Tahun ketiga Tahun kedua merupakan tahapan pembangunan zona dua, yaitu pembangunan seluruh industri yang berada di zona dua, diantaranya industri bahan baku karet, industri bahan baku sawit, dan industri kimia, dll.

Halaman

7-7

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 7.5 Kelayakan Finansial (FIRR dan FNPV) Analisis finansial adalah membandingkan antara pengeluaran dan penerimaan dari sudut badan atau orang yang menanam modalnya didalam proyek atau yang berkepentingan langsung dalam proyek. Apabila manfaat yang diterima lebih besar dari biaya yang dikeluarkan, memberikan indikasi bahwa pembangunan/investasi layak secara ekonomi. Analisis ini menekankan pada hasil untuk modal saham (Equity Capital) yang ditanam dalam proyek (yaitu hasil yang harus diterima oleh para petani, pengusaha swasta, badan usaha pemerintah atau siapa saja yang berkepentingan dalam pembangunan proyek). Hasil finansial ini sering disebut “Private Return"

7.5.1

Finansial Internal Rate Return (FIRR)

Indikator utama untuk melihat kelayakan finansial dari suatu proyek adalah dengan ukuran IRR, dimana nilai IRR haru lebih besar dari nilai suku bungan deposito yang sedang berjalan dan yang diprediksikan di masa yang akan datang. Dimana nilai suku bunga indonesia atau suku bunga deposito pada saat ini adalah antara 7 % - 9%. Oleh karena itu, pembangunan KEK masih dapat dijalankan pada tingkat suku bunga hingga 10% yang merupakan batas aman untuk dapat melakukan aktivitas pembangunan. Tingkat IRR pembangunan KEK Tanjung Api Api menunjukkan 14% pada masa berlangsungnya kegiatan selama 14 tahun. IRR KEK Tanjung Api Api lebih besar dari 10%, sehingga dari nilai Finansial Internal Rate Return (FIRR) pembangunan KEK Tanjung Api Api memberikan indikasi berada pada batas aman, sehingga pembangunan KEK Tanjung Api Api dapat dijalankan.

7.5.2

Finansial Net Present Value (FNPV)

Nilai NPV menunjukkan selisih antara penerimaan dan biaya yang dikeluarkan untuk pembangunan. NPV dengan nilai positif menunjukkan pembangunan dapat dijalankan atau layak secara ekonomi. Namun dalam proses perhitungannya harus melibatkan nilai suku bunga/tingkat inflasi yang mungkin dapat terjadi. Nilai NPV pembangunan KEK Tanjung Api Api menunjukkan, bahwa pada tingkat suku bunga 5 % dan 10% masing-masing nilai NPV menunjukkan nilai yang positif selama 14 tahun kegiatan berjalan. Selisish antara keuntungan total dengan biaya total dalam jangka 14 tahun, menunjukkan bahwa keuntungan yang diterima lebih besar dibandingkan dengan resiko yang dikeluarkan. Sehingga dapat disimpulkan secara finansial pembangunan KEK Tanjung Api Api layak untuk dijalankan. 7.5.3

Hasil

Merujuk pada perhitungan NPV dan IRR, pembangunan KEK Tanjung Api Api berada pada batas aman dan layak untuk dilaksanakan pembangunannya. Tidak ada keraguan terhadap efisiensi dan efektifitas pembangunan KEK Tanjung Api Api. Pembangunan KEK TAA layak dari sudut anaisis finanasial, karena IRR lebih dari Tingkat Suku Bunga Indonesia (SBI) yaitu sebesar 7% - 9% dan NPV positif pada level SBI 5% dan 10% selama kegiatan berjalan 14 tahun. Halaman

7-8

KEK


Tabel 7.4 Perbandingan Hasil Analisis Finasial dan Analisis Ekonomi Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Kriteria

Analisis Finansial

Analisis Ekonomi

7 Tahun

14 Tahun

7 Tahun

14 Tahun

NPV (5%)

(19,636.93)

24,060

18,217.57

131,500

NPV (10%)

(21,116)

10,477

13,453

95,963

IRR

12%

17%

36%

BEP

9,5 Tahun

Keputusan

Layak

Layak

Layak

Sumber : Hasil Analisis, 2011

7.6

Kelayakan Ekonomi (EIRR dan NPV)

Perhitungan kelayakan ekonomi didasarkan pada harga yang tidak terkontaminasi oleh nilai bayangan, seperti inflasi, subsidi, pajak dan lain-lain. Sehingga harga yang digunakan merupakan harga keekonomiannya. Indikator kelayakan ekonomi yang digunakan dalam mengukur kelayakan ekonomi Kawasan Ekonomi Khusus yaitu IRR dan NPV.

Analisis kelayakan ekonomi proyek dilihat dari segi perekonomian secara keseluruhan. Dalam analisa ekonomi yang diperhatikan ialah hasil keseluruhan berupa produktivitas atau keuntungan yang diperoleh dari semua sumber yang dipakai dalam proyek untuk masyarakat, atau perekonomian secara menyeluruh tanpa melihat siapa yang menyediakan sumber-sumber tersebut dan siapa yang menerima hasil dari proyek tersebut. Hasil ekonomi ini disebut "The Social Returns" atau "The Economic Returns".

7.6.1

Economic Internal Rate Return (EIRR)

Keuntungan terbesar dari pengelolaan industri di dalam Kawasan Ekonomi Khusus adalah ketiadaan pajak dan cukai bagi barang-barang yang akan ekspor. Implikasi dari kebijakan ini, beban biaya yang dikeluarkan untuk produksi semakin berkurang dan keuntungan akan lebih besar dibandingkan kegiatan/proyek berada di luar KEK. Merujuk pada hasil perhitungan EIRR selama 14 tahun berjalan diperkirakan akan bereda pada kisaran 37%, sehingga dapat disimpulkan pembangunan KEK diatas tingkat suku bunga 10% yang menunjukkan program kegiatan sangat layak untuk dijalankan.

Halaman

7-9

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 7.6.2

Economic Net Present Value (ENPV)

Merujuk pada perhitungan ENPV dengan batasan tingkat suku bunga 5 % dan 10% selama 14 tahun kegiatan berjalan masing-masing menunjukkan nilai NPV yang positif, sehingga menunjukkan pembangunan KEK Tanjung Api Api layak secara ekonomi, pada jangka 7 tahun dan 14 tahun, dimana manfaat yang diterima lebih besar dibandingkan biaya yang dikeluarkan, sehingga dapat disimpulkan secara finansial pembangunan KEK Tanjung Api APi layak untuk dijalankan. 7.6.3

Hasil

Merujuk pada perhingan NPV dan IRR, pembangunan KEK Tanjung Api Api berada pada batas aman dan layak untuk dilaksanakan pembangunan. Tidak ada keraguan terhadap efisiensi dan efektifitas pembangunan KEK Tanjung Api Api. 7.5 Periode Pembangunan KEK Periode pembangunan KEK Tanjung Api Api dapat dibagi menjadi tiga periode pembangunan, diantarnya; periode pertama yaitu tahapan pembangunan infrastruktur dasar mulai dari jalan, jaringan listrik, telekomunikasi, pengairan dan prasarana lingkungan. Tahap kedua pembangunan fokus Zona Reklamasi yang merupakan zona outlet. Sedangkan tahap ketiga fokus pada pembangunan zona dua, yang merupakan pembangunan kawasan industri. 7.5.1

Perkiraan Jangka Waktu Hingga Operasi KEK

Upaya pembangunan KEK perlu dipercepat, karena tingkat inflasi di Sumatera Selatan yang relatif tinggi, sehingga kesalahan penjadwalan akan mempengaruhi tingkat pengembalian dan biaya yang digunakan. Oleh karena itu, semakin cepat pembangunan dapat dijalankan akan semakin lebih baik. Pembangunan KEK diperkirakan dapat selesai dalam jangka 3 tahun, tahap pertama diperkirakan selesai pada tahun 2013, tahapan kedua dapat selesai pada tahun 2013 dan tahap ketiga dapat selesai pada tahun 2014 hingga 2025. Operasional KEK dapat dimulai pada awal tahun 2014, terutama untuk aktivitas pergerakan, yang selanjutnya pada tahun 2015 hingga 2025 seluruh aktivitas yang direncanakan dapat dijalankan. 7.5.2

Jadwal Aktifitas Pengembangan KEK

Aktivitas pengembangan KEK diawali dengan pembangunan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam KEK yang dijadwalkan dapat terselesaikan pada tahun pertama. pembangunan di Zona satu merupakan tahapan pembangunan selanjutnya, sedangkan zona ketiga merupakan tahapan pembangunan ketiga. Tahap pembangunan I ( Tahun 2012-2013) terdiri dari pembangunan : 1. Pembangunan Jaringan Jalan 2. Pembangunan jaringan Pengairan

Halaman

7 - 10

KEK

Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api K E K Tanjung Api Api 3. Pembangunan jaringan Drainase 4. Pembangunan jaringan Listrik 5. Pembangunan Prasarana Lingkungan 6. Pembangunan Industri Pupuk dan Batu Bara Tahap pembangunan II ( Tahun 2014) terdiri dari pembangunan : 1. Pembangunan Jaringan Jalan 2. Pembangunan Industri Karet, Minyak dan Lemak Nabati, Olahan Minyak dan Lemak Nabati, Semen, Pupuk Kimia, Kimia, Kayu dan Gabus, serta Industri Olahan Makanan. Tahap pembangunan III ( Tahun 2015) terdiri dari pembangunan : 1. Pembangunan Dermaga 2. Pembangunan Pelabuhan Minyak dan Gas 3. Pembangunan Industri Pupuk 4. Pembangunan Industri Batu Bara

Halaman

7 - 11

KEK


Tabel 7.5 Tahapan Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022


JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK AIR BAKU INDUSTRI INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN

Halaman

7 - 12

KEK

2023

2024

2025

Singapure

Bangka


Palembang

Jakarta

8.1 Kesimpulan Keberadaan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api di Sumatera Selatan merupakan pembangunan yang mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan penduduk di Propinsi Sumatera Selatan. Oleh karena itu, tinginya tingkat kepentingnya keberadaan kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api APi diperlukan analisa dan penetapan lokasi yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku, sehingga dilakukan Penyusunan Feasibility Kawasan Ekonomi Khsusus di Tanjung Api Api. Analisis dan pengujian kelaikan seluruh komponen yang ditetapkan dalam mendukung pembangunan ekonomi khusus dapat disimpulkan sebagai berikut; 1.

Kawasan Tanjung Api Api merupakan kawasan yang memiliki dukungan sarana dan prasarana yang lengkap untuk Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api telah dapat memenuhi kriteria sebagaimana dalam UU. No 39 Tahun 2009 dan PP Nomor 2 tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.

2.

Luas lahan yang dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus adalah 4.044,59 ha, yang terletak di Kecamatan Banyuasin, Muara Telang dan Kecamatan Tanjung Lago secara alami dibatasi oleh alur sungai dan batas zona pembatas kawasan lindung.

3.

Tinggi potensi sumberdaya alam seperti pertanian, pertambangan perikanan, dll menjadi sektor utama yang mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api APi.

4.

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merupakan kawasan yang telah mendapat dukungan dan serasi dengan kebijakan pembangunan nasional dan daerah, sehingga akan dapat mempercepat pelaksanaan pembangunan kawasan Ekonomi Khusus dan dukungan dari seluruh pelaku pembangunan yang terkait dengan Kawasaan Ekonomi Khusus.

5.

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diperkirakan dapat memberikan keuntungan ekonomi yang lebih besar dibandingkan dengan biaya investasi dan biaya variabel, serta diperkirakan dapat dengan cepat mengembalikan seluruh investasi yang telah ditanamkan. Halaman

8-1

KEK


8.2 Penutup Dokumen Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ini merupakan dokumen yang menguji kelaikan Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api sebagaimana dalam Undang-undang Nomor 39 tahun 2009 dan PP Nomor 2 Tahun 2011. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api diharapkan dapat memberikan manfaat ekonomi dan pembangunan yang signifikan bagi kesejahteraan penduduk Propinsi Sumatera Selatan khususnya dan penduduk Indonesia pada umumnya. Dokumen Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diharapkan dapat menjadi salah satu daya tarik untuk seluruh pelaku pembangunan baik di lingkungan pemerintah maupun di luar lingkungan pemerintah seperti swasta, investor dan masyarakat untuk mendukung pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, dan membatu dalam merumuskan usulan pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus ke pada Dewan Kawasan Ekonomi Khusus sebagaimana yang ditetapkan dalam Undangundang.

Halaman

8-2

KEK

LAMPIRAN A PERHITUNGAN ANALISIS EKONOMI DAN FINANSIAL A.

PERKIRAAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS KAWASAN TANJUNG API API

Tabel A.1 Komponen Pembiayaan Pembangunan KEK Tanjung Api Api No 1

2

Pekiraan Pembiayaan Pembangunan

Ringkasan Biaya

1. Pembangunan Infrastruktur /Jaringan jalan dengan Pile Slab Rp. 40 Milyar per Kilo Meter (PU Sumsel) 2. Pembangunan jaringan Air Baku (PDAM Cilacap Jatim) a. Kapasitas reservoir 3.200 m2 = Rp. 2 Milyar b. biaya produksi 2200 /m3 c. jual 2500 (dep PU) 3. Pembangunan jaringan listrik a. Gardu indusk kapasitas 2 x 30 MVA Rp. 255,95 Milyar b. Harga Jual Rp. 642,46 Kwh 4. Rencana Pelayanan Pelabuhan (Bappeda Sumsel) a. Kapal 170.000 Ton Per Tahun b. Batu Bara > 5.000 juta Ton Per Tahun Jasa Kepelabuhan Peti Kemas (Referensi : PT. Pelabuhan Indonesia II  Penerimaan Rp. 272.499 Per Ton (Persero) Palembang)  Biaya Operasional Rp. 200 Milyar  Luas 100 Ha Per Tahun 2  Biaya pembebasan lahan Rp. 3,3 milyar per ha = Rp. 300.000 m  Upah Rp. 900 juta Per Tahun  Biaya pematangan lahan RP. 1 milyar per ha = 100.000 m2  Biaya Pembangunan Rp. 100 Milyar  Biaya Alat Produksi Rp. 200 Milyar  Jangka waktu pemanfataan teknologi 20 Tahun  Tenaga kerja 300 jiwa  Perawatan alat produksi Rp. 1 milyar per tahun  Upah tenaga kerja Rp. 3.000.0000 Tarif Peti Kemas (GINSI, GPEI, APTESINDO) 1. Biaya Forwader (RP. 242.999 Per Ton)  Penampungan US$23 per meter kubik  Pengiriman US $ 34 per pengiriman  Keagenan US $ 45 per pesanan  Administrasi US $ 25 per pesan 2. Pergudangan (Rp. 29.500 Per Ton)  Penampungan Rp. 2.000 permeter kubik per ton  Mekanik Rp. 25.000 per meter kubik per ton  Surveyor Rp. 30.000 per pesan  Administrasi 35000 per dokumen Asumsi Volume Box yang digunakan 26 Ton

Lanjutan Tabel A.1 Komponen Pembiayaan Pembangunan KEK Tanjung Api Api No

4

5

6


Pelabuhan Barang  Tarif Jasa Penggunaan dermaga (Labuh, Tambat, Buka dan Tutup Palka, Jasa Pandu dan Jasa Tunda Efektif) = Rp. 1.500.000  Tarif Jasa Gudang o Bongkar Muat Rp. 1.791.000 / Box o Penumpukan Rp. 79.000 / Box o Lift on/Lift Of Rp. 314.500 / Box o Tracking Rp. 81.400 / Box  Tarif Peti Jasa Penggunaan Penumpukan o Bongkar Muat Peti Kemas Rp. 945.000 / Box o Penumpukan Peti Kemas Rp. 44.400 / Box o Lift on/Lift Of Peti Kemas Rp. 174.750 / Box Tracking Rp. 81.400 / Box PP. NO. 6 Tahun 2009 Pelabuhan Minyak dan Gas (Oil & Gas Harbour Square)  asumsi 40 kaki = 26 ton kunjungan per hari  Penggunaan Box kendaraan Asumsi 1,5 ton  Tarif Jasa Penggunaan dermaga (Labuh, Tambat, Buka dan Tutup Palka, Jasa Pandu dan Jasa Tunda Efektif) = Rp. 1.500.000  Tarif Jasa Gudang o Bongkar Muat Rp. 1.791.000 / Box o Penumpukan Rp. 79.000 / Box o Lift on/Lift Of Rp. 314.500 / Box o Tracking Rp. 81.400 / Box  Tarif Peti Jasa Penggunaan Penumpukan o Bongkar Muat Peti Kemas Rp. 945.000 / Box o Penumpukan Peti Kemas Rp. 44.400 / Box o Lift on/Lift Of Peti Kemas Rp. 174.750 / Box Pengolahan Batu Bara (upgraded brown coal =UBC) (Referensi : Japan Coal Energy, PT Arutmin, Kobe Steel (Jepang), Puslitbang Tekmira Departemen ESDM, dan BPPT) o kapasitas 1.000 ton per hari (300.000 Ton per tahun) o Investasi US$68 juta o harga beli LRC mencapai US$25 per ton, o biaya produksi US$10-12 per ton, o harga jual UBC bisa US$50 per ton

Ringkasan Biaya

  

Penerimaan Rp. Rp. 189.617 Per Ton Biaya Operasional Rp. 201 Milyar Per Tahun Upah Rp. 900 juta Per Tahun

 Penerimaan Rp. 189.617 Per Ton  Biaya Operasional Rp. 201 Milyar Per Tahun  Upah Rp. 900 juta Per Tahun  Investasi 1,5 Triliun

 Penerimaan Rp. 450.000 Per Ton  Biaya Operasional Rp. 22.500 Per Ton  Upah Rp. 90.000 Per Ton  Investasi Rp. 612 milyar

Lanjutan Tabel A.1 Komponen Pembiayaan Pembangunan KEK Tanjung Api Api

No 7

8

9

Pekiraan Pembiayaan Pembangunan Industri Pupuk 1 & 2 (Referensi : Pupuk Sriwijaya Palembang)  Kapasitas Produksi 4,64 juta Ton / Tahun  Biaya Peralatan Produksi 13050.000 Juta  Belanja Bahan Baku 43.852.000 juta  Perawatan Alatan Produksi 261000 juta  Penerimaan Rp. 15.689.484 Juta o Amoniak Rp. 4.365.900 Juta o Urea Rp. 6.823.584 Juta o NPK Rp. 4.500.000 Juta  Harga Produk o Amoniak Rp. 3.307.500 ton o urea Rp. 2.941.200 ton o NPK Rp. 4.500.000 Ton  Produksi o Amoniak 2 x 660.000 Ton/Tahun o Urea 2 x 1,16 Juta Ton/Tahun o NPK 1 Juta Ton/Tahun  Tenaga Kerja 450 orang Industri Ban (referensi PT Gajah Tunggal)  Kapasitas ekspor per tahun 9 juta unit ban  Bahan baku (OP)= Rp. 1.193.762 Juta o Utama : 3 kg / unit = Rp. 27 juta kg = Rp. 1.176.120 juta / Tahun o Penunjang : 1,5% = Rp. 17.642 juta / Tahun  Alat 300 Milyar  Harga 1 unit ban = 100.000  Catatan : bahan karet = US $ 4,84 / kg = Rp. 43.560/kg Industri CPO (Referensi : Peta Komoditi Utama Sektor Primer dan Pengkajian Peluang Pasar serta Peluang Investasinya di Indonesia)  Kapasitas Produksi 7 ton CPO / Jam --> 40.320 Ton / Tahun o CPO = 42.000 Ton/Tahun o PKO = 6500 Ton PKO / Tahun (Inti Minyak)  Bahan Baku Rp. 72.576.000  Harga TBS = Rp. 600 / kg ( 1 : 3)  Harga Jual o CPO = US$ 420/metrik Ton atau Rp. 1.500.000 / Ton o PKO = 2.000.000 / Ton  Penerimaan Rp. 66.528 Juta  PKO (30%) = 24.192 Juta  CPO (70%)= 42.336 Juta  Biaya Tetap = Rp. 41.202 juta o Mesin Pabrik Rp. 37.952.680.000 o Kendaraan Rp. 1.150.000.000 o Alat Berat Rp. 2.100.000.000  Asumsi 20 jam kerja per hari

Ringkasan Biaya  Penerimaan Rp. 3.000.000 per ton  Biaya Operasional Rp. 900.000 Per Ton  Upah Rp. 600.000 Per Ton  Investasi Rp. 2.250 Milyar

 Penerimaan Rp. 33.300.000 per ton  Biaya Operasional Rp.9.990.000 Per Ton  Upah Rp. 6.660.000 Per Ton  Investasi Rp. 1,5 Triliun

 Penerimaan Rp. 1.750.000 per ton  Biaya Operasional Rp.525.000 Per Ton  Upah Rp. 350.000 Per Ton  Investasi Rp. 1,5 Triliun


No 10

11

12

13

Pekiraan Pembiayaan Pembangunan Industri Furniture(Referensi : Direktorat Kredit, BPR dan UMKM, Bank Indonesia)  Sewa Lahan (10 x 32) m2 = Rp. 10,000,000  Sewa Bangunan Tempat Produksi (10x10) m2 = Rp. 25,000,000  Mesin dan Alat Produksi Rp. 12,950,000  Inventaris Kantor Rp. 1,750,000  Alat Tranportasi (pick up) Rp. 70,000,000  Biaya Operasional Rp. 972,066,000  Biaya Tenaga Kerja Produksi Rp. 214,200,000  Biaya Bahan Baku Produksi Rp. 595,866,000  Biaya Bahan Baku Lainnya Rp. 24,000,000  Biaya Pemasaran Rp. 30,000,000  Biaya Overhead RP. 106,800,000  Biaya Administrasi & Umum Rp. 1,200,000  Tenaga kerja 18  Upah rata –rata 1 juta per bulan  Volume produksi 55 unit per bulan  Total penjualan per bulan Rp. 122,900,000 (55 unit) Industri semen (referensi PT. Semen Baturaja)  Kapasitas Produksi 3.075.000 Ton/Tahun  Biaya Alat Produksi Rp. 940.449.600.000  Bahan Baku Rp. 940.971.000.000 / tahun  Bahan Baku ; Terak 232.092 Ton / Tahun  Harga Produk Rp. 900.000 / Ton  Perawatan Alatan Produksi Rp. 81.777.000.000 per tahun  Tenaga Kerja 860 orang  Penerimaan Rp. 2.767.500 juta Industri Bio Plastik - Produk Plastik Resin (referensi : Kimia Farma)  Kapasitas 1.000 ton per tahun  Bahan Baku Biji Jarak Rp 6.000 / kg  Harga Jual 63.000 / kg  Biaya Produksi Rp. 29700 per kg Industri Minyak Goreng KelapaSawit (Referensi : Badan Perumahan dan Penanaman Modal Propinsi Kaltim)  Kapasitas 1 juta ton  bahan baku CPO 1000 ton  Harga CPO = US$ 500000 = Rp. 4,5 milyar  Total Biaya CPO = 45000 Milyar  Bahan Baku Penunjang 1,24% bahan utama Rp. 55,8 Milyar  Mesin Rp 59,76Milyar  Mesin dan Peralatan Pembantu Rp. 1,46 Milyar  Kendaraan Rp. 2,03 Milyar  Harga minyak goreng Rp 10.000 per liter

Ringkasan Biaya  Penerimaan Rp. 6.200.000 per ton  Biaya Operasional Rp.1.860.000 Per Ton  Upah Rp. 1.240.000 Per Ton  Investasi Rp. 84.700.000

 Penerimaan Rp. 9.000.000 per ton  Biaya Operasional Rp.2.700.000 Per Ton  Upah Rp. 1.800.000 Per Ton  Investasi Rp. 235 Milyar

 Penerimaan Rp. 6.000.000 per ton  Biaya Operasional Rp.1.800.000 Per Ton  Upah Rp. 1.200.000 Per Ton  Investasi Rp. 2, 25 Triliun  Penerimaan Rp. 10.000.000 per ton  Biaya Operasional Rp.3.000.000 Per Ton  Upah Rp. 2.000.000 Per Ton  Investasi Rp. 1,5 Triliun


No


Ringkasan Biaya

14

Industri Makanan Kerupuk Ikan (Referensi : Direktorat Kredit, BPR dan UMKM, Bank Indonesia)  Skala usaha = 176.700 kg per tahun (Rp.1.060.200.000 per  tahun)  Tingkat Teknologi = Teknologi menengah  Produk yang dihasilkan = Kerupuk siap goreng  Harga Jual = Rp. 6.000 / kg  Tenaga kerja 20 orang  produksi 620 kg / hari  luas tanah 2000 m2 (tanah penjemuran 1500 m2, bangunan 500 m2)  Mesin dan peralatan produksi Rp. 107.030.000  Peralatan lain 1.709.000  Mobil box 40.000.000  Jumlah Biaya Operasional Per Tahun (Bahan Baku, Bahan Pembantu, Peralatan Operasional, Biaya Transportasi, Biaya Listrik, Biaya telepon, Tenaga Kerja, Biaya Pemeliharaan) Rp. 711.298.900 per tahun Analisa Keuangan - Coastal Road (Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu = BPMP2T Balik Papan) Komponen Biaya investasi utama dalam pengembangan kawasan reklamasi coastal road adalah Pengurugan, Asea Wall, Jalan, Saluran, Jembatan, serta Street Funiture dan Lansekap. Dari komponenkomponen tersebut, untuk mengembangkan kawasan reklamsi coastal road seluas 486.03 kektar dibutuhkan dana sebesar Rp. 1.694.070.042.358,79. Jadi harga pengembangan rata-rata adalah sebesar Rp. 455.442 per m2. Komponen biaya terbesar adalah penggurugan yaitu sebesar Rp. 1.300.958.800.000,00 atau 76,79% dari total biaya investasi, sebagaimana tabel.

 Penerimaan Rp. 6.000.000 per ton  Biaya Operasional Rp.2.100.000 Per Ton  Upah Rp. 1.200.000 Per Ton  Investasi Rp. 148.739.000

15

 Reklamasi dan Pematangan Lahan Rp. 455.442 Per m2

B.

ALIRAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN KAWASANEKONOMI KHUSUS TANJUNG API API

Tabel Kapasitas Produksi (Ton) (1)

PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2012

2013

2014

227,810,000

227,810,000

Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2011 * prasarana/bangunan tersedia di kedua zona (perhitungan diwakili oleh satu kolom saja)

2015

252,280,000

252,280,000

2016

2017

2018

280,150,000

307,090,000

336,610,000

19,239,615 2,120,960 80,561,213

19,239,615 2,120,960 82,245,747

19,239,615 2,120,960 83,970,447

4,640,000 300,000

4,640,000 300,000

4,640,000 300,000

81,000 120,960

81,000 120,960

81,000 120,960

2,000,000

2,000,000

2,000,000

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 406,332,402

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 434,956,937

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 466,201,637

Tabel Kapasitas Produksi (Ton) (2) PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

368,980,000

404,960,000

443,310,000

485,930,000

532,640,000

583,850,000

583,850,000

19,240,824 2,122,170 85,737,444

19,240,824 2,122,170 87,546,506

19,240,824 2,122,170 89,399,905

19,240,824 2,122,170 91,299,180

19,240,824 2,122,170 93,245,954

19,240,824 2,122,170 95,241,938

19,240,824 2,122,170 97,288,937

4,686,400 300,000

4,686,400 300,000

4,686,400 300,000

4,733,264 300,000

4,733,264 300,000

4,733,264 300,000

4,780,597 300,000

81,810 122,170

81,810 122,170

81,810 122,170

81,810 122,170

81,810 122,170

81,810 122,170

81,810 122,170

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000

2,000,000

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 500,389,472

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 538,178,534

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 578,381,933

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 622,948,072

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 671,604,846

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 724,810,830

12,300,000 4,640,000 1,000 18,513 159,142 726,905,162


Tabel Perkiraan Penerimaan (Rp. Milyar) (1) PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2015

146.4

-

-


146

2016

162.1

162

2017

2018

180.0

197.3

216.3

3,648.2 402.2 21,952.8 13,920.0 135.0 -

3,648.2 402.2 22,411.9 13,920.0 135.0 -

3,648.2 402.2 22,881.9 13,920.0 135.0 -

363.9 2,697.3 211.7 20,000.0

363.9 2,697.3 211.7 20,000.0

363.9 2,697.3 211.7 20,000.0

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 89,634

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 90,110

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 90,599

Tabel Perkiraan Penerimaan (Rp. Milyar) (2)

PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

237.1

260.2

284.8

312.2

342.2

375.1

375.1

3,648.4 402.4 23,363.4 14,059.2 135.0 -

3,648.4 402.4 23,856.3 14,059.2 135.0 -

3,648.4 402.4 24,361.4 14,059.2 135.0 -

3,648.4 402.4 24,878.9 14,199.8 135.0 -

3,648.4 402.4 25,409.4 14,199.8 135.0 -

3,648.4 402.4 25,953.3 14,199.8 135.0 -

3,648.4 402.4 26,511.1 14,341.8 135.0 -

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

363.9 2,724.3 213.8 20,000.0

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 91,270

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 91,786

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 92,316

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 93,001

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 93,562

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 94,139

11,070.0 13,920.0 63.0 114.8 954.8 94,838


Tabel Perkiraan Biaya Operasional (Rp. Milyar) (1)

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* Tabel Perkiraan Biaya Operasional AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2015 0.01

5.12 8.13

-

-


13

2016 15.45 0.01

5.12 8.13

29

2017

2018

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

201.00 201.00 201.00 4,176.00 6.75

201.00 201.00 201.00 4,176.00 6.75

201.00 201.00 201.00 4,176.00 6.75

5.12 8.13 809.19 63.50

5.12 8.13 809.19 63.50

5.12 8.13 809.19 63.50

6,000.00

6,000.00

6,000.00

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,444

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,444

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,444

Tabel Perkiraan Biaya Operasional (Rp. Milyar) (2)


2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

15.45 0.01

201.00 201.00 201.00 4,217.76 6.75

201.00 201.00 201.00 4,217.76 6.75

201.00 201.00 201.00 4,217.76 6.75

201.00 201.00 201.00 4,259.94 6.75

201.00 201.00 201.00 4,259.94 6.75

201.00 201.00 201.00 4,259.94 6.75

201.00 201.00 201.00 4,302.54 6.75

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

5.12 8.13 817.28 64.14

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,494

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,494

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,494

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,536

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,536

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,536

33,210.00 4,176.00 1.80 34.43 334.20 49,579


Tabel Perkiraan Upah (Rp. Milyar) (1)

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

2015

2016

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

0

0


0

0

2017

2018

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

2,784.00 27.00

2,784.00 27.00

2,784.00 27.00

539.46 63.50

539.46 63.50

539.46 63.50

6,000.00

6,000.00

6,000.00

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,556

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,556

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,556

Tabel Perkiraan Upah (Rp. Milyar) (2)

PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

0.90 0.90 0.90

2,811.84 27.00

2,811.84 27.00

2,811.84 27.00

2,839.96 27.00

2,839.96 27.00

2,839.96 27.00

2,868.36 27.00

544.85 64.14

544.85 64.14

544.85 64.14

544.85 64.14

544.85 64.14

544.85 64.14

544.85 64.14

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,590

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,590

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,590

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,618

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,618

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,618

22,140.00 2,784.00 1.20 22.96 190.97 34,646


Tabel Investasi (Rp. Milyar) (1)


2012

2013 772.40 1.00

2014

2015 772.40

4,497.26 3,095.73 1,179.28 1,660.40 1,295.14

11,728

300.00 500.00 300.00 2,250.00 1,500.00 41.00 1.00 255.95 406.25 0.79 0.69

41.00

2.62 2.28

4,500.00 4,500.00

0.38

1.27

3,000.00

1.10 0.31 0.29 0.28 0.43 1,482

3.67 1.04 0.95 0.94 1.43 828

940.45 2,250.00 2,250.00 79.19 106.05 22,476

Tabel Analisis Finansial – Cash Flow (Rp. Milyar) (1)

Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Upah Tenaga Kerja Penerimaan Net Benefit

2012 11,728

(11,728)

2013 1,482

2014

(1,482)

2015

2016

828 13

22,476 29

146 (695)

162 (22,342)

2017 49,444 34,556 89,634 5,634

2018 49,444 34,556 90,110 6,111

49,444 34,556 90,599 6,600

Tabel Analisis Finansial – Cash Flow (Rp. Milyar) (2)

Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Tabel Analisis Upah Tenaga Kerja Finansial (2) Penerimaan Net Benefit

NPV (5%) NPV (10%) IRR BEP

2019

2020 49,494 34,590 91,270 7,186

2021 49,494 34,590 91,786 7,702

7 Tahun 14 Tahun (19,636.93) 24,060 (21,116) 10,477 12% 9,5 Tahun

2022 49,494 34,590 92,316 8,232

2023 49,536 34,618 93,001 8,847

2024 49,536 34,618 93,562 9,408

2025 49,536 34,618 94,139 9,985

49,579 34,646 94,838 10,613

Tabel Analisis Ekonomi – Cash Flow (1) Suku Bunga Pinjaman (i)

0.07

Laju Inflasi (f)

0.05

Social Discount rate

Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Shadow Price Operasional Upah Tenaga Kerja Shadow Wage Penerimaan Net Benefit

0.019047619

2012 11,728 (11,728)

2013 1,482 (1,482)

2014

2015 828 13 13 146 (694)

2016 22,476 29 28 162 (22,342)

2017 49,444 48,502 34,556 21,597 89,634 19,535

2018 49,444 48,502 34,556 21,597 90,110 20,011

49,444 48,502 34,556 21,597 90,599 20,500

Tabel Analisis Ekonomi – Cash Flow (2) Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Shadow Price Operasional Upah Tenaga Kerja Shadow Wage Penerimaan Net Benefit

NPV (5%) NPV (10%) IRR

2019

2020 49,494 48,551 34,590 21,619 91,270 21,100

2021 49,494 48,551 34,590 21,619 91,786 21,616

7 Tahun 14 Tahun 18,217.57 131,500 13,453 95,963 17% 36%

2022 49,494 48,551 34,590 21,619 92,316 22,146

2023 49,536 48,593 34,618 21,636 93,001 22,773

2024 49,536 48,593 34,618 21,636 93,562 23,333

2025 49,536 48,593 34,618 21,636 94,139 23,910

49,579 48,634 34,646 21,654 94,838 24,550

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang pada akhirnya Laporan Pendahuluan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ini dapat diselesaikan. Laporan Pendahuluan ini merupakan tahap awal dari rangkaian pekerjaan Laporan Pendahuluan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, yang berisikan tentang pendahuluan; potensi daerah, metodologi Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, dan Rencana Kerja dan Organisasi Pekerjaan. Laporan pendahuluan ini merupakan kesepakatan alur dan jadwal program kegiatan pada pekerjaan (atau metodologi) Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api.

Palembang, Juni 2010

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................... DAFTAR ISI ...................................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................ DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1.2 Tujuan dan Sasaran ................................................................. 1.2.1 Tujuan ............................................................................ 1.2.2 Sasaran ........................................................................... 1.3 Lingkup Pekerjaan ................................................................... 1.4 Dasar Hukum ........................................................................... 1.5 Output Pekerjaan .................................................................... 1.6 Sistematika Penyajian ..............................................................

BAB 2

POTENSI DAERAH DAN TANJUNG API API 2.1 Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ..................................................................................... 2.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 20052025 ............................................................................... 2.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014 ...................................................................... 2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2008-2013 ...................................................................... 2.1.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ......................... 2.1.5 Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan ............................................................................ 2.1.6 Rencana Tata Kawasan Tanjung Api Api ......................... 2.2 Potensi Sumberdaya Alam Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ........................................................................ 2.2.1 Topografi ........................................................................ 2.2.2 Hidrologi ......................................................................... 2.2.3 Geologi ........................................................................... 2.3 Potensi Perekonomian Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ........................................................................ 2.3.1 Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Propinsi Sumatera Selatan ............................................. 2.3.2 Perkembangan Inflasi dan Upah ................................... 2.3.3 Investasi di Propinsi Sumatera Selatan .......................... 2.3.4 Eksport-Import Propinsi Sumatera Selatan ................... 2.3.5 Struktur Ekonomi Propinsi Sumatera Selatan ................ 2.3.6 Sosial Kependudukan ..................................................... 2.4 Potensi Transportasi Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ..................................................................................... ii

i ii iv vi 1-1 1-3 1-3 1-3 1-3 1-3 1-4 1-4

2-1 2-1 2-2 2-5 2-6 2-17 2-24 2-31 2-31 2-31 2-31 2-33 2-33 2-34 2-35 2-36 2-37 2-39 2-42

2.5

BAB 3

2.4.1 Transportasi Darat ......................................................... 2.4.2 Transportasi Laut/Sungai ............................................... 2.4.3 Transportasi Udara ........................................................ Potensi Sarana dan Prasarana Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ........................................................................ 2.5.1 Sarana dan Prasarana Energi ......................................... 2.5.2 Sarana dan Prasarana Telekomunikasi .......................... 2.5.3 Sarana dan Prasarana Pengairan ...................................

METODLOGI PENYUSUNAN FEASIBILITY KAWASAN EKONOMI KHUSUS TANJUNG API API 3.1 Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus .......................... 3.1.1 Pengertian Kawasan Ekonomi Khusus ............................ 3.1.2 Tujuan dan Fungsi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus ............................................................................ 3.1.3 Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ................................................................... 3.1.4 Tahapan Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus ............. 3.1.5 Indikator Kinerja Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus ............................................................................ 3.2 Kekuatan, Peluang dan Ancaman Kawasan Ekonomi Khusus di Indonesia ............................................................................. 3.3 Suksesi Kawasan Ekonomi Khusus .......................................... 3.4 Pendekatan dan Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus ........ 3.4.1 Pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus ......................... 3.4.2 Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus .......................... 3.5 Teknik Analisis Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus ... 3.5.1 Analisis Kebijakan Sistem Perdagangan Internasional dan Rencana Tata Ruang Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus .............................................. 3.5.2 Analisis Kelaikan Daya Dukung Lahan............................. 3.5.3 Analisis Kelaikan Ekonomi dan Finansial ........................ 3.5.4 Analisis Kelaikan Sistem Transportasi ............................ 3.5.5 Analisis Kelaikan Sarana dan Prasarana ......................... 3.5.6 Analisis Kelaikan Lingkungan ......................................... 3.5.7 Analisis Bobot Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus.........

BAB 4 RENCANA KERJA DAN ORGANISASI PEKERJAAN 4. 1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................ 4.2 Tugas dan Tanggungjawab Tenaga Ahli .................................. 4.3 Jadwal Penugasan Personil ...................................................... 4.4 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ........................................... 4.5 Laporan .................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

iii

2-42 2-46 2-47 2-48 2-48 2-48 2-49

3-1 3-1 3-2 3-3 3-4 3-8 3-9 3-12 3-14 3-14 3-15 3-20 3-20 3-21 3-25 3-28 3-29 3-31 3-14 4-1 4-2 4-5 4-6 4-8

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12 Tabel 2.13 Tabel 2.14 Tabel 2.15 Tabel 2.16 Tabel 2.17 Tabel 2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20 Tabel 2.21 Tabel 2.22 Tabel 2.23 Tabel 2.24 Tabel 2.25 Tabel 2.26

Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan ....................................................................... Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan ......................................................... Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 .......................................................... Rencana Sistem Jaringan Transportasi ...................................... Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................ Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Tahun 2030 ................. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Tahun 2030 ............... Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis Propinsi Sumatera Selatan Terkait Kawasan Tanjung Api Api ... Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan dan Pelayanan ............. Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan Tanjung Api Api .......................................................................... Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan ..................... Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Propinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 ......................... Laju Inflasi Sumatera Selatan dan Nasional Tahun 2003-2007 .. Realisasi Investasi PMDN dan PMA Tahun 2003-2008 (Rp. Juta) ............................................................................................ Nilai Ekspor dan Impor Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2003-2008 (US$ 000) ................................................................. Struktur Ekonomi Propinsi Sumatera Selatan Periode 20012009 ........................................................................................... Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama, 2007 – 2009 ................................................................... Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Perkerjaan Utama Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun 1980-2009 .......... Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2009 ............................................................................... Angka Partisipasi Sekolah Menurut Umur dan Daerah Tempat Tinggal, 2007 – 2009 .................................................................. Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2009 ....................... Jaringan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2008 ........................................................................................... Kondisi Jaringan Jalan ................................................................ Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Propinsi (Urat Nadi) di Propinsi Sumatera Selatan ......................................................... Transportasi Laut ....................................................................... iv

2-8 2-10 2-13 2-15 2-16 2-18 2-20 2-22 2-27 2-28 2-30 2-34 2-34 2-35 2-36 2-37 2-38 2-38 2-39 2-40 2-41 2-42 2-43 2-43 2-44 2-46

Tabel 2.27 Bandara di Sumatera Selatan .................................................... Tabel 3.1 Indikator Kinerja Bagi Pelaku Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus ........................................................................................ Tabel 3.2 Indikator Kinerja Kawasan Ekonomi Khusus .............................. Tabel 3.3 Kawasan Pembangunan Ekonomi Terpadu (KAPET) ................. Tabel 3.4 Pola penggunaan lahan pada kawasan industri ........................ Tabel 3.5 Alokasi lahan pada kawasan industri ......................................... Tabel 3.6 Standar Teknis Pelayanan Umum di Kawasan Industri ............. Tabel 3.7 Perbandingan Analisis Finansial dan Analisis Ekonomi ............. Tabel 3.8 Penilaian Kelaikan Sarana dan Prasarana Kawasan Ekonomi Khusus ........................................................................................ Tabel 3.9 Matrik Analisis Kelaikan Lingkungan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus ......................................................................... Tabel 3.10 Analisis Skoring Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus ................. Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .................................................. Tabel 4.2 Jadwal Penugasan Peronil .........................................................

v

2-48 3-8 3-9 3-13 3-22 3-22 3-23 3-25 3-30 3-32 3-33 4-3 4-5

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014 ............................................................................. Gambar 2.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional Lingkup Sumatera Selatan dan Sekitarnya ......................................... Gambar 2.3 Rencana Pola Pemanfataan Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan dan Sekitarnya ........................... Gambar 2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat & Kawasan Andalan Laut .......................................................... Gambar 2.5 Rencana Struktur Ruang Propinsi Sumatera Selatan 20102030 ....................................................................................... Gambar 2.6 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 ..................................................... Gambar 2.7 Rencana Kawasan Strategis Propinsi Sumatera Selatan ....... Gambar 2.8 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga ......... Gambar 2.9 Skematik Struktur Ruang Kawasan ....................................... Gambar 2.10 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Tanjung Api Api Gambar 3.1 Kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus .............................. Gambar 3.2 Tahapan Penyelengaraan Kawasan Ekonomi Khusus ........... Gambar 3.3 Simplifikasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ................ Gambar 3.4 Analisis Kebijakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) .............. Gambar 3.5 Lingkup Analisis Ekonomi ...................................................... Gambar 4.1 Struktur organisasi pelaksana pekerjaan ..............................

vi

2-4 2-7 2-11 2-12 2-14 2-19 2-23 2-25 2-26 2-29 3-6 3-7 3-19 3-21 3-26 4-7

Singapure

Bangka

Palembang

Jakarta

1.1

Latar Belakang

Tuntutan dan tantangan pembangunan dimasa yang akan datang, perlu segera diantisipasi. Pertumbuhan ekonomi dan penyerapakan tenaga kerja yang telah membaik perlu segera di jaga dan ditingkatkan kembali. Potensi daerah yang dimiliki perlu dipersiapkan sebagai upaya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan pekerjaan, dan mensejahterakan penduduk. Pertumbuhan ekonomi tidak dapat terlepas dari peranan daerah menerima keterbukaan. Keyness seorang pakar ekonomi makro dalam teorinya menyebutkan bahwa faktor yang dapat mepengaruhi perkembangan output adalah konsumsi, investasi, belanja pemerintah dan eksport-impor. Dimana dua faktor penting pertumbuhan ekonomi adalah investasi dan ekspor-impor yang menunjukkan keterbukaan merupakan kunci pertumbuhan ekonomi. Tingginya minat investor untuk mendorong pembangunan di Kawasan Tanjung Api API, perlu segera disikapi dan dijemput sebaik-baiknya, sebagimana dalam UU No. 25/2007 tentang Penanaman Modal, dimana pemerintah wajib memberikan kemudahan dan membantu memperlancar investasi swasta, dengan tetap berpedoman pada aturan yang berlaku. Mempersiapkan kawasan Tanjung Api Api sebagai ruang investasi, memerlukan pemilihan konsep yang tepat, yang didukung oleh perangkat peraturan perundangan yang ada, dan sesuai dengan potensi yang dimiliki dan dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan penduduk, pemerintah dan investor. Adanya komitmen pemerintah daerah, dan lokasi strategis Tanjung Api Api sebagai simpul kegiatan nasional baik konsentrasi dan distribusi, sehingga Pemerintah Daerah Propinsi Sumatera Selatan bertujuan menyelenggarakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu (PP No. 2 Tahun 2011). KEK Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api API

1-1

dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi dan berfungsi untuk menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. KEK terdiri atas satu atau beberapa Zona antara lain: pengolahan ekspor, logistik, industri, pengembangan teknologi, pariwisata, energi, dan/atau ekonomi lain. Di dalam KEK dapat dibangun fasilitas pendukung dan perumahan bagi pekerja. Di dalam setiap KEK disediakan lokasi untuk usaha mikro, kecil, menengah (UMKM), dan koperasi, baik sebagai Pelaku Usaha maupun sebagai pendukung kegiatan perusahaan yang berada di dalam KEK. Potensi yang dimiliki Kawasan Tanjung Api Api memiliki indikasi sebagai kawasan yang laik untuk dijadikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), diantaranya: 1.

Kawasan Perkotaan Palembang merupakan kawasan strategis Propinsi Sumatera Selatan, dan merupakan pintu gerbang segi tiga (Gateway Triangle) Pulau Sumatera dan Pulau Jawa.

2.

Dukungan RTRW Propinsi Tanjung Api Api sebagai daerah industri dan bebas dari potensi menggangu kawasan lindung.

3.

Dalam RTRW Nasional, Tanjung Api-Api ditetapkan sebagai outlet Sumatera Bagian Selatan, di kawasan ini direncanakan pembangunan pelabuhan laut.

4.

Tanjung Api-Api terletak antara Singapura-Jakarta

Potensi yang dimiliki Kawasan Tanjung Api Api, diyakini telah dapat memenuhi kriteria sebagaimana dalam PP No. 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. Akan tetapi untuk mewujudkan konsep Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api, dihadapkan pada kendala seperti belum dibangunnya Pelabuhan (rencana sudah ada), infrastruktur jalan menunuju kawasan yang belum maksimal dan kendala teknis lainnya seperti sedimentasi, batas kawasan yang belum jelas, dll. Namun kendala yang ada tersebut merupakan kendala yang dapat diatasi sesegera mungkin, baik oleh pemerintah daerah Propinsi maupun Kabupaten Kota. Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), perlu di kaji kelaikannya sebelum diusulkan Pemerintah Propinsi dan Badan Usaha dan ditetapkan Dewan Nasional sebagamaina pada UU No. 39/2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus dan PP No. 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. Beberapa materi yang pelu kaji kelaikannya terdiri dari; a) kelaikan ekonomi dan finansial, b) kelaikan lingkungan, c) rencana peruntukkan & zoning Regulation; d) rencana pengembangan, pembiayaan dan jadwal pembangunan. Merujuk pada pentingnya mewujudkan konsep Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api sebagai wadah yang memfasilitas investor dan menyelenggarakan keterbukaan ekonomi, diharapkan dapat menciptakan lapangan pekerjaan pada penduduk lokal dan menciptakan pertumbuhan ekonomi daerah dan nasional. Oleh karena itu, Pemerintah Propinsi Sumatera Selatan melaksanakan pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api pada tahun 2011.

Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api API

1-2

1.2

Tujuan dan Sasaran

1.2.1

Tujuan

Tujuan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api adalah : 1.

Terlaksananya study kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api-Api

2.

Teridentifikasinya lokasi KEK yang didukung oleh sumberdaya alam dan sumberdaya binaan, dan mampu memberikan pelayanan yang maksimal pada seluruh pelaku pembangunan.

1.2.2

Sasaran

Sasaran Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, adalah: 1.

Teridentifikasi batas dan luas KEK Tanjung Api Api

2.

Teridentifikasi KEK yang mendapat dukungan potensi sumber daya alam sekitar

3.

Teridentifikasi KEK yang laik dan serasi dengan lingkungan internal dan eksternal

4.

Teridentifkasi KEK yang laik bagi perkembangan perekonomian daerah

5.

Teridentifikasi KEK yang laik, sesuai dengan kemampuan dan ketersedian sarana dan prasarana daerah

1.3

Lingkup Pekerjaan

Lokasi kegiatan berada di Tanjung Api-Api terletak di Kabupaten Banyuasin atau sekitar 27 Km dari Kota Palembang, posisinya langsung menghadap Selat Bangka, sedangkan lingkup pekerjaan terdiri dari: 1. Survei, yang terdiri dari survei sekunder dan survei primer 2. Inventarisasi Data 3. Analisis kelaikan kebijakan, ekonomi dan lingkungan 4. Forum Grup Discussion (FGD) 5. Penyusunan Kosep dan rekomendasi

1.4

Dasar Hukum

Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api merujuk pada proukproduk peraturan yang berlaku, diantaranya: 1.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api API

1-3

2.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

3.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus

4.

Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus

1.5

Output Pekerjaan

Merujuk pada Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus dan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus, output pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, terdiri dari : 1.

Tahapan pembangunan KEK

2.

Peta lokasi KEK

3.

Rencana Peruntukkan Ruang dan Peraturan Zonasi

4.

Kelaikan Ekonomi dan Finansial

5.

Kelaikan lingkungan

1.6

Sistematika Penyajian

Laporan pendahulaun merupakan laporan yang berisikan kesepakatan pelaksanaan pekerjaan, dan rencana pekerjaan yang akan dilakukan untuk menyelesaikan pekerjaan dengan baik. Laporan pendahuluan terdiri dari bahasan sebagai berikut: BAB

I

PENDAHULUAN Bab ini menguraikan bahasan tentang latar belakang, tujuan dan sasaran, lingkup pekerjaan, dasar hukum, output pekerjaan, sistematika penyajian

BAB

2

POTENSI DAERAH DAN TANJUNG API API Bab ini menguraikan bahasan tentang kebijakan pengembangan kawasan ekonomi khusus tanjung api api, potensi sumberdaya alam propinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi perekonomian propinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi transportasi propinsi sumatera selatan dan tanjung api api, potensi sarana dan prasarana propinsi sumatera selatan dan tanjung api api


1-4

BAB

3

METODLOGI PENYUSUNAN FEASIBILITY KAWASAN EKONOMI KHUSUS TANJUNG API API Bab ini menguraikan bahasan tentang penyelenggaraan kawasan ekonomi khusus, kekuatan, peluang dan ancaman kawasan ekonomi khusus di Indonesia, suksesi kawasan ekonomi khusus, pendekatan dan metodologi kawasan ekonomi khusus, teknik analisis feasibility study kawasan ekonomi khusus

BAB

4

RENCANA KERJA DAN ORGANISASI PEKERJAAN Bab ini menguraikan bahasan tentang jadwal pelaksanaan pekerjaan, tugas dan tanggungjawab tenaga ahli, jadwal penugasan personil, organisasi pelaksanaan pekerjaan, dan laporan


1-5

Singapure

Bangka

Palembang

Jakarta

2.1

Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tidak dapat terlepas dari sistem perencanaan yang ada di Indonesia. Sistem perencanaan pembangunan nasional sebagaimana UU No. 25 Tahun 2004 meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2015, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014, Rencana Jangka Panjang Daerah, Rencana Jangka Menengah Daerah, dan rencana lainnya. Sedangkan sistem perencanaan tata ruang wilayah meliputi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi (RTRWP) dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota/Kabupaten (RTRWK). Dalam sistem perencanaan pembangunan baik pada tingkat nasional dan daerah yang memuat arahan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), memberikan adanya indikasi adanya kalaikan KEK pada kawasan tersebut. Sehingga Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang terbangun adalah KEK yang terintegrasi dengan seluruh sistem pembangunan yang ada, dan pembangunan KEK lebih tepat guna dan berhasil guna.

2.1.1

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus merupakan tahapan yang harus dilakukan oleh pemerintah. Amanat pelaksanaan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus telah tertuang dalam RPJPN 2005-2025 yang terbagi dalam tahapan pelaksanaan 4 periode RPJM. Tahapan RPJPN 2005-2025 sebagaimana didalam UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun 20052025 meliputi tahapan pembangunan sebagai berikut;

Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-1

RPJM 1 (2005-2009)

: Menata kembali NKRI, membangunan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik

RPJM 2 (2010-2014)

: Mamantapkan penataan kembali NKRI, meingkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan Iptek, memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3 (2015-2019)

: Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek.

RPJM 4 (2020-2024)

: Mewujdukan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif

Arah kebijakan yang mendukung pelaksanaan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus adalah arah ke-5 RPJPN 2005-2025, diantarnya Mewujudkan Pembangunan Yang Lebih Merata dan Berkeadilan, yang meliputi; 1.

Pengembangan wilayah diselenggarakan dengan memperhatikan potensi dan peluang keunggulan sumberdaya darat dan/atau laut di setiap wilayah

2.

Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh didorong sehingga dapat mengembangkan wilayah-wilayah tertinggal di sekitarnya dalam suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi yang sinergis

3.

Rencana Tata Ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi pembangunan di setiap sektor, lintas sektor, maupun wilayah agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan.

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan konsep pengembangan konsentrasi kegiatan untuk menarik minat investor dalam pengembangan industrialisasi dengan bahan baku dan tenaga kerja lokal. Potensi dan keunggulan sumberdaya laut dan darat dimaksimalkan untuk menciptakan pemerataan pembangunan.

2.1.2

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014

RPJMN tahun 2010-2014 sebagai penjabaran dari RPJPN 2005-2025 memiliki 11 prioritas nasional Kabinet Indonesia Bersatu II 2009-2014 sebagaimana dalam Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014. Prioritas Pembangunan Nasional dalam RPJMN 2010-2014 meliputi;


2-2

1.

Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

2.

Pendidikan

3.

Kesehatan

4.

Penanggulangan Kemiskinan

5.

Ketahanan Pangan

6.

Infrastruktur

7.

Iklim Investasi dan Iklim Usaha

8.

Energi

9.

Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana

10.

Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pascakonflik

11.

Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi

Prioritas Nasional ke-7 adalah Iklim Investasi dan Iklim Usaha, yang dimaksud adalah Peningkatan investasi melalui perbaikan kepastian hukum, penyederhanaan prosedur, perbaikan sistem informasi, dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Dalam rangka terlaksananya prioritas nasional ke-7, Kementrian RI memiliki peranan yang penting dalam rangka mewujudkan prioritas tersebut. Penanggungjawab Menteri Koordinator Bidang Perekonomian bekerjasama dengan Menteri Keuangan; Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia; Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional; Menteri Perdagangan, Menteri Perindustrian; Menteri Perhubungan; Menteri Pekerjaan Umum; Menteri Komunikasi dan Informatika; Menteri Dalam Negeri; Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal; Kepala Badan Pertanahan Nasional Penanaman Modal; Kepala Badan Pertanahan Nasional Arah Kebijakan :“mengembangkan kawasan strategis sebagai pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang memiliki skala aktifitas yang berorientasi nasional dan internasional dengan mengutamakan peningkatan iklim kondusif bagi para investor melalui penguatan regulasi dan pengembangan kelembagaan yang profesional dengan dukungan pemerintah yang konsisten dan berkomitmen baik di tingkat pusat dan daerah serta didukung oleh pengembangan sarana dan prasarana, sehingga mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan” (Sumber: Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014) Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan sasaran sebagai berikut;

Strategis dalam RPJMN

2010-2014 memiliki

1.

Terciptanya iklim kondusif bagi investor melalui kejelasan peraturan perundangan yang ditetapkan pemerintah untuk mendorong perkembangan KAPET, KPBPB dan KEK.

2.

Terbentuknya kelembagaan pembinaan dan pengawasan di tingkat pemerintah pusat serta kelembagaan pengelolaan dan pengusahaan di tingkat pemerintah daerah dan pengelola kawasan yang profesional. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-3

3.

Terbangunnya sarana dan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, air baku, dan permukiman yang mendukung pengembangan kawasan, serta sarana dan prasarana pendukung lainnya sesuai dengan kebutuhan kawasan.

Arah kebijakan yang kemudian dijabarkan dalam Strategi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sebagaimana dalam RPJMN 2010-2014 adalah terdiri dari; 1. Penciptaan iklim investasi yang kondusif di KEK: a) Penetapan lokasi KEK; b) Penyelesaian peraturan operasional KEK; c) Penyelesaian RTR KEK dan Rencana Detail KEK; d) Koordinasi perencanaan dan implementasi pembangunan KEK; 2. Pengembangan Pengusahaan Kawasan KEK: SOP, NSPM, Pelayanan one stop service 3. Percepatan pembangunan sarana prasarana KEK: SOP, NSPM, pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana dasar. Kerangka pembangunan kawasa strategis dalam RPJM 2010-2014 dapat dilihat pada Gambar 2.1 Gambar 2.1 Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014

Sumber: Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014 Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-4

2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2008-2013 Upaya pemerintah daerah Propinsi Sumatera Selatan mempercepat pertumbuhan daerahnya dan mensejahterakan kehidupan masyarakat, serta meningkatkan kualitas sumberdaya manusia tercermin pada visi pembangunan Sumatera Selatan, yaitu “Sumatera Selatan Sejahtera dan Terdepan Bersama Masyarakat Cerdas Yang Berbudaya”. Upaya mewujudkan visi, salah satunya dicapai melalui pengembangan industri manufaktur sebagaimana pada misi pembangunan ke-4 dan misi pembangunan ke-7 Misi : (4) Membangun industri pengolahan dan manufaktur yang berdaya saing global dengan menciptakan nilai tambah potensial yang proporsional dengan memperkokoh kemitraan hulu-hilir, serta industri kecil, menengah, dan besar; Tujuan dan Sasaran dari misi ke-4 adalah : Mengembangkan daerah industri maju berbasis sumberdaya lokal dengan optimasi peningkatan nilai tambah dan modal. Tujuan a. Daerah yang mempunyai kompetensi dalam memanfaatkan sumber daya manusia, alam dan buatan dengan memperhitungkan nilai ekonomi, sosial dan lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat. b. Kemitraan strategis yang mampu membangun dalam pengembangan industri pengolahan. c. Daerah yang mampu mensejahterakan masyarakat dari nilai tambah industri, serta kompetisi yang sehat, adil, dan terbuka. Sasaran a. Terwujudnya kompetensi, peningkatan nilai tambah dalam pemanfaatan sumberdaya manusia, sumberdaya alam dan sumberdaya buatan dengan memperhitungkan nilai ekonomi, sosial dan lingkungan. b. Berkembangnya kemitraan strategis dalam pengembangan industri pengolahan. c. Terwujudnya Sumatera Selatan sebagai daerah penerima terbesar dari sektor industri pengolahan manufaktur. Misi ke-7 adalah membangun dan memperkuat jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. Tujuan dan Sasaran misi ke-7 adalah; a.

Daerah yang memiliki jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. b. Terwujudnya jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-5

Misi ke-4 dan misi ke-7 menunjukkan bahwa konsentrasi yang besar dicurahkan untuk meningkatkan perkembangan ekonomi dan kualitas sumber daya manusia melalui pengembangan dan pembangunan industri manufaktur, terutama untuk rencana pembangunan 2008-2013. Orientasi industri manufaktur yang dikembangkan adalah industri manufaktur dengan daya saing global yang menunjukkan industri besar yang terkait dengan kegiatan ekspor-impor. Program pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dapat menjadi pilihan utama untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan Sumatera Selatan. KEK merupakan alokasi kegiatan industri dengan fokus kegiatan ekport. KEK memiliki potensi menyerap tenaga kerja yang banyak, sehingga potensial menumbuhkan pendapatan penduduk dan pertumbuhan daerah.

2.1.4

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Wilayah Palembang dan sekitarnya ditetapkan sebagai kegiatan strategis nasional, diantaranya sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan sebagai Kawasan Andalan Nasional. Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional dan Kawasan Andalan Nasional merupakan wilayah dengan potensi yang sangat baik untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Salah satu syarat/kriteria Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang telah memiliki sarana dan prasarana yang memadai. Tanjung Api Api sebagai bagian dari PKN Palembang memiliki indikasi sebagai Kawasan yang laik untuk dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus. Berikut dibawah ini rencana struktur ruang dan rencana pola pemanfaatan ruang dan rencana kawasan andalan Wilayah Palembang dan sekitarnya dalam konstelasi wilayah Nasional Republik Indonesia.

A. Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan Propinsi Sumatera Selatan ditetapkan memiliki 1 (satu) Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan 7 (tujuh) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Nasional (PKN) ditetapkan di Palembang dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) ditetapkan di Muara Enim, Kayuagung, Baturaja, Prabumulih, Lubuk Linggau, Sekayu dan Lahat. Banyaknya PKW yang ditetapkan di Propinsi Sumatera Selatan menunjukkan bahwa Propinsi Sumatera Selatan merupakan wilayah yang strategis untuk mendukung perkembangan dan perekonomian Indonesia.


2-6


2-7


Gambar 2.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional Lingkup Sumatera Selatan dan Sekitarnya

Tabel 2.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan No 1

Struktur Ruang Sistem Perkotaan Nasional

Arahan PKN :

Palembang

PKW :

1. Muara Enim 2. Kayuagung 3. Baturaja 4. Prabumulih 5. Lubuk Linggau 6. Sekayu 7. Lahat

2

Jalan hambatan

bebas

Palembang-Muara Enim

Kebijakan Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Pengembangan atau peningkatan fungsi (II/C/I) Pengembangan atau peningkatan fungsi (I/C/I) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Mendorong pengembangan kotakota sentra produksi (II/B) Pengembangan jaringan jalan bebas hambatan

Muara Enim-Lahat-Lubuk Linggau

3

Pelabuhan

4

Bandar Udara

5

Wilayah Sungai

Lubuk Linggau-Curup-Bengkulu Palembang-Indralaya (Tol dalam kota) Tanjung Api Api (satu sistem dengan Palembang) Pusat pengembangan sekunder Sultan Mahmud Badaruddin II Strategis Nasional Banyuasin

Pemantapan pelabuhan internasional (I/I) Pengembangan Bandara Sekunder (I/4) Konservasi SDA, pendayagunaan SDA, dan pengendalian daya rusak air (I-IV/A/I)

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Palembang adalah kawasan yang ditetapkan memiliki nilai strategis nasional. Sarana dan prasarana yang lengkap di alokasikan di PKN Palembang. Tujuannya adalah agar terjadi keseimbangan pembangunan, akibat adanya saling ketergantungan antara wilayah Palembang dengan wilayah sekitarnya. Keterkaitan yang terjadi diharapkan dapat memberikan efek penetesan yang dapat memicu perkembangan yang menyeluruh. PKN dan PKW adalah bagian dari rencana struktur ruang, kebijakan pentig untuk mewujudkan struktur ruang, selain hirarki dan fungsi kota-kota adalah sistem jaringan, yang mendukung dan mewujudkan hirarki dan fungsi kota-kota tersebut. Kebijakan sistem jaringan nasional meliputi pengembangan Jalan bebas hambatan, Pelabuhan, Bandar Udara dan Wilayah Sungai. Pengembangan sistem jaringan diantaranya; Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-8

1.

Jalan bebas hambatan : Palembang-Muara Enim

2.

Pelabuhan

: Pelabuhan Internasional Tanjung Api Api

3.

Bandar Udara

: Pusat pengembangan sekunder Sultan Mahmud Badaruddin II

4.

Wilayah Sungai

: Strategis Nasional Banyuasin

Sistem pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan yang ditetapkan di PKN Palembang merupakan infrastruktur yang dapat mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dengan optimal. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.1

B. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Nasional di Propinsi Sumatera Selatan Rencana pola pemanfaatan ruang wilayah nasional di Propinsi Sumatera Selatan terdiri dari rencana kawasan lindung dan rencana kawasan andalan. Kawasan lindung yang ditetapkan di Propinsi Sumatera Selatan sebanyak 5 (lima) kawasan diantarnya adalah Suaka Margasatwa Gumai Pasemah, Suaka Margasatwa Gunung Raya, Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah, Suaka Margasatwa Bentayan dan Suaka Marga Satwa Dangku. Kawasan Andalan yang ditetapkan di Propinsi Sumatera Selatan sebanyak 4 (empat) kawasan diantarnya adalah Kawasan Muara Enim dsk, Kawasan Lubuk Linggau dsk, Kawasan Palembang dsk, Kawasan Laut Bangka dsk. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.2 Kawasan andalan adalah kawasan yang memiliki potensi ekonomi yang melimpah yang dapat memberikan dampak penetesan terhadap wilayah sekitarnya. Kawasan andalan terdiri dari kawasan andalan darat dan kawasan andalan laut. Terdapat 112 Kawasan Andalan Datar yang tersebar diseluruh wilayah Indonesia. Pula Sumatera memiliki 31 Kawasan Andalan Darat, dan 4 diantaranya berada di Propinsi Sumatera Selatan. Kawasan andalan laut berjumlah 45 yang tersebar di seluruh perairan Indonesia, sedangkan jumlah kawasan andalan laut di Pulau Sumatera adalah 12 kawasan. Propinsi Sumatera Selatan tidak memiliki kawasan andalan laut dari sisi potensi perairan, namun dari sisi geo-strategis beberapa kawasan andalan laut berdekatan dengan Propinsi Sumatera Selatan seperti Bangka dan Kepulauan Riau. Fasilitas yang lengkap di Propisi Sumatera Selatan dapat menjadi potensi pendukung kawasan andalan laut wilayah sekitaranya.


2-9

Tabel 2.2 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional di Propinsi Sumatera Selatan No 1

Penggunaan Ruang Kawasan Lindung

Arahan

Kebijakan

1. Suaka Margasatwa Gumai Pasemah

Pengembangan dan pengalolaan Kawasan Lindung Nasional (II/B/2)

2. Suaka Margasatwa Gunung Raya

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2)

3. Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (II/B/2)

4. Suaka Margasatwa Bentayan

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2)

5. Suaka Marga Satwa Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Dangku Laut (II/B/2) 2

Kawasan Andalan dan 1. Kawasan Sektor Unggulan Muara Enim dsk 2. Kawasan

Pertanian, perkebunan

pertambangan

dan

Pertanian, perkebunan dan industri

Lubuk Linggau dsk 3. Kawasan Palembang dsk

Pertanian, industri, pertambangan, kehutanan dan perikanan

4. Kawasan Laut Bangka dsk

Perikanan dan pariwisata


Propinsi Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung yang memiliki cakupan pelayanan yang luas menjadi potensi dalam melakukan konsentrasi dan distribusi kegiatan perekonomian, seperti pengumpulan bahan mentah untuk dikelola menjadi bahan baku/bahan jadi, yang selanjutnya dapat di distribusikan baik untuk kepetingan nasional maupun untuk kepentingan internasional. Besarnya keterkaitan Kota Palembang dengan kota-kota lainnya, menunjukkan peranan yang sangat strategis dari Kota Palembang dalam menunjang perkembangan Propinsi Sumatera Selatan dan Pulau Sumatera. Dorongan perkembangan propinsi Sumatera Selatan menjadi sangat penting untuk menciptakan dampak penetesan pada wilayah-wilayah lainnya di Propinsi Sumatera Selatan dan Pulau Sumatera. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-10


2-11


di Propinsi Sumatera Selatan dan Sekitarnya

Gambar 2.3 Rencana Pola Pemanfataan Ruang Wilayah Nasional

Gambar 2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat & Kawasan Andalan Laut

(a)

Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Darat

(b)

Rencana Pengembangan Kawasan Andalan Laut

Sumber : Adopsi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-12

Tabel 2.3 Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2010-2030 No

Sistem Pusat Permukiman

Kota-Kota

1

Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

Kota Palembang

melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa Propinsi, khususnya pada kawasan Belajasumba (Bengkulu, Lampung, Jambi, Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung);

2

Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Prabumulih, (Kota Prabumulih) Lubuk Linggau (Kota Lubuk Linggau) Pagar Alam (Kota Pagar Alam) Muara Enim (Kabupaten Muara Enim) Baturaja (Kabupaten OKU) Lahat (Kabupaten Lahat) Indralaya (Kabupaten Ogan Ilir) Sekayu (Kabupaten Musi Banyuasin) Kayu Agung (Kabupaten OKI) Sungsang (Kabupaten Banyuasin) Martapura (Kabupaten OKU Timur)

3

Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Sungai Lilin (Kabupaten Musi Banyuasin) Tebing Tinggi (Kabupaten Empat Lawang) Muara Beliti (Kabupaten Musi Rawas) Muara Dua (Kabupaten OKU Selatan) Pangkalan Balai (Kabupaten Banyuasin) Gumawang (Kabupaten OKU Timur) Tugumulyo (Kabupaten OKI) Talang Ubi (Kabupaten Muara Enim) Peninjauan (Kabupaten OKU) Muara Rupit (Kabupaten Musi Rawas) Bayung Lencir (Kabupaten Musi Banyuasin) Tanjung Raja (Kabupaten Ogan Ilir) Muara Lakitan (Kabupaten Musi Rawas) Pangadonan (Kabupaten OKU)

Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030


2-13


2-14


Rencana Struktur Ruang Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030

Gambar 2.5

Tabel 2.4 Rencana Sistem Jaringan Transportasi No 1

Sstem Jaringan Jalan Raya

Fungsi arteri primer:

jalan tol/ bebas hambatan Kolektor primer

jalan khusus 2

Jalan Kereta Api

Internal

Regional

Rencana Pengembangan 1. Lintas Timur Sumatera (Menggala-Kayu Agung-IndralayaPalembang-Jambi) 2. Lintas Tengah Sumatera (Kotabumi-Baturaja-Muara EnimLahat-Lubuk Linggau – Sarolangun). 3. Lintas Indralaya-Muara Enim (Lintas Timur Sumatera dengan Lintas Tengah Sumatera) 4. Lubuk Linggau – Curup - Bengkulu (Lintas Tengah Sumatera dengan Lintas Barat Sumatera) 5. Simpang Betung-Sekayu-Lubuk Linggau 6. Palembang-Tanjung Api-Api. 7. Lahat-Pagar Alam-Kaur. Kotabumi-Baturaja-Muara Enim-Lahat-Lubuk LinggauSarolangun 1. Sekayu-Simpang Belimbing 2. Palembang-Rambutan-Kayu Agung 3. Palembang-Rambuan-Tulung Selapan 4. Prabumulih-Baturaja 5. Tanjung Raja-Lubuk Batang 6. Kayu Agung-Martapura 7. Martapura-Gumawang-Tugumulyo 8. Martapura-Muara Dua-Liwa 9. Baturaja-Simpang 10. Muara Dua-Batas Bengkulu 11. Tebingtinggi-Kepahiang 12. Pagar Alam-Pendopo 13. Mangunjaya-Nibung 14. Tugumulyo-Cengal-Tanjung Api-Api 15. Pangkalan Balai-Rantau Bayur-Penukal-Simpang Belimbing 16. Tugumulyo-Gumawang-Martapura 17. Palembang - Mariana - Muara padang - Air Sugihan 18. Pangkalan Balai - Rantau Bayur - Penukal – Simpang 19. Simpang Meranjat - Muara Kuang - Cempaka 20. Lubuk Linggau-Musi Rawas Pengembangan jalan untuk pengangkutan batubara dari tempat penambangan ke pelabuhan/terminal khusus batubara 1. Tanjung Enim-TAA 2. Lubuk Linggau-Simpang-TAA 3. Muara Enim-Prabumulih 4. Lahat-Patratani (Kab.OI)-TAA 1. Tanjung Enim-Pelabuhan Linau 2. Lubuk-Linggau-Kota Padang- Pelabuhan Pulau Balai 3. Palembang-Betung-Batas Jambi 4. Tanjung Enim-Srengsem (Prov. Lampung) 5. Lahat-Muara Belida (Dermaga)



2-15

Tabel 2.5 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah No 1 2

3

4

5

Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Pelabuhan

Rencana Pengembangan

Pelabuhan Tanjung Api-api di Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini sedang dalam tahap pembangunan dengan luas 13.000 ha Bandara 1. Bandara Sultan M. Badaruddin, penambahan rute penerbangan dalam negeri terutama rute penerbangan antar Propinsi di Pulau Sumatera (prioritas Kawasan BELAJASUMBA) dan rute penerbangan ke Pulau Jawa. Selain itu juga diperlukan perluasan area dan penambahan runway sehingga minimal bisa didarati oleh pesawat besar sekelas Airbus 330. 2. Bandara Silampari, peningkatan pelayanan melalui pengembangan sarana dan prasarana bandara berupa perpanjangan runway dan fasilitas penunjang lainnya. 3. Bandara Atung Bungsu, percepatan pembangunan bandara sebagai upaya untuk mengatasi hambatan aksesibilitas Kota Pagar Alam dengan ibukota Propinsi dan wilayah lain. Angkutan Sungai, Danau &  Dermaga 35 Ilir Penyeberangan  Dermaga Boom Baru  Dermaga Sungai Lumpur  Dermaga Keramasan  Dermaga Kenten  Dermaga Parit VIII  Dermaga Muara Padang  Dermaga Sungai Lais  Dermaga Lematang  Dermaga Tulung Selapan Sistem Prasarana Energi  jalur transmisi gas (jaringan transmisi PGN) :  Peningkatan kapasitas produksi pada power plant:  PLTU Mulut Tambang dalam proses kajian, yaitu :  jaringan transmisi interkoneksi Sumatera-Jawa dan Sumatera Lintas Timur Prasarana Air Limbah  pengembangan kegiatan yang ramah lingkungan, Industri/Pertambangan seperti halnya pendekatan pembentukan EcoIndustrial Park/ Esatate.



2-16

2.1.5 Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan A. Rencana Struktur Ruang Dalam rangka mewujudkan sistem pusat-pusat permukiman, jaringan prasarana wilayah yang dibangunan meliputi; 1.

Pengembangan jaringan transportasi wilayah, yang meliputi jaringan jalan raya dan jaringan jalan kereta api. Jaringan jalan raya yang dikembangkan meliputi jaringan jalan arteri primer, jalan tol/bebas hambatan, Kolektor primer dan jalan khusus dan rencana jaringan jalan kereta api yang meliputi jaringan Internal dan Regional.

2.

Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah, yang meliputi Pelabuhan, Bandara, Angkutan Sungai, Danau & Penyeberangan, Sistem Prasarana Energi dan Prasarana Air Limbah Industri/Pertambangan

Rencana struktur ruang yang meliputi rencana pengembangan sistem prasarana wilayah, mengarahkan pembangunan pada infrastruktur-infrastruktur penting yang menambah peranan yang semakin penting Propinsi Sumatera Selatan dalam zona pengembangan Sumatera. Infrastruktur yang lengkap merupakan penunjang utama Kawasan Ekonomi Khusus dapat berjalan sesuai dengan tujuan dan konsep sebagaimana yang telah dirumuskan dalam UU No.39/2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus.

B.

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Selatan

Rencana pola pemanfaatan ruang terdiri dari Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Kawasan lindung ditetapkan untuk menjaga keseimbangan ekosistem lingkungan, agar kehidupan berjalan secara teratur dan kerusakan/degradasi lingkungan dapat terhindar. Kawasan budidaya adalah ruang yang dipersiapkan untuk menampung aktivitas sosial – ekonomi. Kawasan lindung di Propinsi Sumatera Selatan sebagaimana dalam Revisi RTRW Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030 terdiri dari Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahannya, Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam dan Cagar Budaya, Kawasan Perlindungan Setempat dan Kawasan Rawan Bencana. Proporsi Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Selatan adalah 63,80% dari totoal luas lahan propinsi. Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) harus berada di Kawasan Budidaya dan kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus tidak terganggu atau merusak lingkungan sekitar. Tanjung Api Api yang memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus berada di Kabupaten Bayuasin untuk dikembangkan menjadi KEK berada di Kabupaten Banyuasin. Merujuk pada RTRWP 2010-2030 Kabupaten Banyuasin memiliki bagian lahan yang harus dilindungkan meliputi Kawasan hutan lindung, kawasan bergambut, kawasan hutan mangrove, kawasan sempadan pantai, dan rawan bencana alam banjir. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-17

Tabel 2.6 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Tahun 2030 No 1

2

3

4

Total

Jenis Pemanfaatan Ruang Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahannya a. Kawasan Hutan Lindung b. Kawasan Bergambut

Luas

%

1.408.681,64

15,34

760.523,00

8,28

Lokasi

617.415,00

6,73

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau,Muara Enim,Musi Rawas,OKI,OKU,OKU Selatan,Pagar Alam Banyuasin, Musi Banyuasin, Muara Enim

c. Kawasan Hutan Mangrove Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam dan Cagar Budaya

30.743,64

0,33

Banyuasin dan Ogan Komering Ilir

714.416

7,78

Kawasan Perlindungan Setempat a. Kawasan Sempadan Pantai** b. Kawasan Sempadan Sungai

94.396,39

1,03

SM Gunung Raya,SM Padang Sugihan, SM Isau-isau,SM Gumai Pasemah,SM Dangku dan Bentayan, Taman Nasional Kerinci Seblat, Taman Nasional Sembilang, Taman Hutan Raya Kemampo, TWA Punti Kayu, Cagar Budaya Bukit Siguntang dan Taman Purbakala Sriwijaya,Megalith, Situs Candi Bumiayu, Perlindungan Buaya Senyulong.

-

-

93.976,02

1,02

c. Kawasan Sempadan Danau/Situ

420,37

0,005

d. Kawasan Sekitar Mata Air Kawasan Rawan Bencana* a. Gempa Bumi* b. Gerakan Tanah/Longsor* c. Banjir*

Tentatif 3.640.184,30

39,65

300.812,39 958.469,61

3,28 10,44

1.001.838,30

10,91

d. Kawasan Bahaya Gunung Dempo*

36.850,00

0,40

e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan

1.342.214

14,62

5.857.678,33

63,80

Ogan Komering Ilir dan Banyuasin. Sungai Besar : Batangharileko,Rawas,Lakitan,Kelingi,Musi,Semangus,Lemat ang,Ogan,Komering,Sugihan. Sungai Kecil : Kapas, Menanti, Lain, Rupit, Liam, Lumpang, Kemang, Kulus, Kutu, Mengkulam, Hitam, Megang, Malus, Pelikai, Sumuk, Makai, Belumat, Ketuha, Naman, Meles, Alang, Saling, Keruh, Lintang, Kungkupring, Beliti, Noman, Kati, Lingsing, Pengi, Cawang, Gasing, Telang, Bulan,Padi, Saleh Upang, Padang, Keruh, Keras, Sialang, Temuan, Sembuta, Enim, Selangis, Endikat, Lengi, Kelekar, Rambang, Lubai, Kuang, Laye, Saka, Penaku, Gilas, Lempuing, Ro, Saleh, Muara Pulo, Sugihan, Padang, Kumbang, Rambai, Sebubus. Danau Ranau, Lebak Deling, Air Itam, Teloko (OKU Selatan). Rakihan (OKU). Danau Teluk Rasau, Danau Teluk Gelam (OKI). Danau Ulak Lia (Musi Banyuasin). Tersebar di seluruh kabupaten/kota.

Empat Lawang, Lahat, Pagar Alam Empat Lawang, Lahat,Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Rawas, OKU, Pagar Alam, OKU Selatan Banyuasin, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang. Kecamatan Dempo Utara, Pagar Alam Utara dan Pagar Alam Selatan (Kota Pagar Alam); Kecamatan Jarai dan Tanjung Sakti (Lahat); Kecamatan Lintang Kanan (Empat Lawang). Tersebar di seluruh kabupaten/kota



2-18


2-19


Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Selatan T ahun 2010-2030

Gambar 2.6

Tabel 2.7 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Tahun 2030 No 1

Jenis Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya Hutan a. Hutan Produksi Tetap

Total

Lokasi

32,05

2.293.083

24,98

Hutan Produksi Terbatas

217.370

2,37

Hutan Produksi Konversi Kawasan Budidaya Pertanian a. Pertanian Lahan Basah

431.445

4,70

3.826.321,54

41,68

909.254,42

9,90

b. Pertanian Lahan Kering

360.868,27

3,93

c.

2.544.821,17

27,72

e. Perikanan

11.377,68

0,12

Kawasan Budidaya Non Pertanian a. Kawasan Permukiman b. Kawasan Pertambangan* c. Kawasan Tanjung Api-api d. Kawasan Pariwisata e. Kawasan Militer (Omiba)** f. Kawasan Peruntukan Energi Panas Bumi (Geothermal)*

2.957.147,03

32,21

181.646,43

1,98


2.719.500,60

29,62


13.000,00

0,14

Banyuasin

c.

3

%

2.941.898

b.

2

Luas (%)

Tanaman Perkebunan

Tentatif

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang. Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang Banyuasin, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir. Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, LubukLinggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Prabumulih. Ogan Ilir, OKU Selatan, OKU Timur, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi, Banyuasin, Banyuasin dan Kota Pagar Alam, OKI.

Tersebar di seluruh kabupaten/kota.

43.000,00

0,47

Tentatif

Semendo Darat Laut dan Semendo Darat Ulu (Kabupaten Muara Enim); Pulau Beringin, Way Selabung, Margabayur (OKUS)

6.993.885,61

76,18

Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030 Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-20

Rencana pemanfaatan lahan Kawasan Budidaya Propinsi Sumatera Selatan dengan alokasi terbesar diarahkan untuk kegiatan pertanian, yaitu 73,73% yang terdiri dari pertanian dan hutan produksi. Alokasi pemanfaatan lahan non pertanian adalah 26,27%. Alokasi lahan Kawasan Tanjung Api Api adalah 13.000 ha (0,14%) yang berada di Kabupaten Banyuasin. Potensi pertanian yang sangat besar di Sumatera Selatan, salah satunya adalah sektor perkebunan. Pengembangan industri bahan baku perkebunan berpotensi untuk meningkatkan nilai tambah Kawasan Tanjung Api Api dapat diupayakan sehingga kawasan pengembangan industri yang menggunakan bahan baku dari sektor perkebunan seperti industri CPO, dll.

C.

Rencana Kawasan Strategis Propinsi Sumatera Selatan

Dalam Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030, dimana Palembang dan Tanjung Api Api ditetapkan sebagai kawasan strategis propinsi, meliputi; 1.

Kawasan Perkotaan Metropolitan Palembang

2.

Kawasan Tanjung Api Api

3.


Kawasan-kawasan tersebut adalah kawasan yang dapat memberikan konstribusi langsung terhadap penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Dimana kawasan tersebut ditetapkan sebagai kawasan strategis, sebagai berikut; 1.

Potensi ekonomi cepat tumbuh;

2.

Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

3.

Sektor unggulan pertanian, industri, pertambangan, kehutanan, perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

4.

Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; atau

5.

Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi;

6.

Sebagai kawasan andalan nasional.

Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.8


2-21

Tabel 2.8 Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis Propinsi Sumatera Selatan Terkait Kawasan Tanjung Api Api

No 1

Kawasan Strategis Kawasan Perkotaan Metropolitan Palembang.

Kriteria Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Propinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

•

• • • • 2

Kawasan Tanjung Api Api.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Propinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

• • • •

3


Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi Propinsi dalam aspek: 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Sektor unggulan pertanian, industri, pertambangan, kehutanan, perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 3) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; 4) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; atau 5) Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; 6) Sebagai kawasan andalan nasional.

• • • • • •

Arahan Penanganan Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan pertanian/hutan Pengembangan kawasan agribisnis;

Sumber : Revisi RTRW Propinsi Sumatera Selatan 2010-2030


2-22


2-23


Gambar 2.7 Rencana Kawasan Strategis Propinsi Sumatera Selatan

2.1.6

Rencana Tata Ruang Kawasan Tanjung Api Api

Dalam rangka meninjau kebijakan detail pelaksanaan pembangunan Kawasan Tanjung Api Api rujukan utamanya adalah rencana Masterplan Kawasan Tanjung Api Api. Komponen penting kebijakan rencana tata ruang adalah terdiri dari rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang.

A. Rencana Struktur Ruang Kawasan Tanjung Api Api diarahkan sebagai kawasan industri dengan dukungan pelabuhan internasional. Perencanaan ini telah sejalan dengan seluruh kebijakan pembangunan yang ada seperti RTRWN, RTRWP, RTRWK. Adapun hirarkhi pusat-pusat hirarkhi sebagaimana pada rencana struktur ruang masterplan Kawasan Tanjung Api Api yang merujuk pada rencana struktur ruang di tingkat Propinsi maupun kabupaten adalah sebagai berikut: o

Kawasan Pelabuhan Utama Primer (PUP) Tanjung Api-api merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) atau Subpusat Propinsi (P2), mendukung Palembang Metropolitan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) atau Pusat Propinsi (P1). Titik ini terdiri atas pelabuhan komoditas eksport-import di ujung semenanjung serta pelabuhan penumpang dan penyeberangan di estuaria Sungai Banyuasin.

o

Kotabaru sebagai pendukung dan menjadi satu kesatuan fungsi dengan Pelabuhan dengan demikian juga berada pada hirarkhi yang sama dengan titik pelabuhan, dengan fungsi utama sebagai pusat kendali bisnis, komersial, jasa dan perdagangan, serta permukiman. Artinya titik ini menjadi Subpusat Propinsi (P2).

o

Sungsang merupakan Kota Orde II atau Subpusat Kabupaten (K2) dengan fungsi kegiatan utama jasa dan perdagangan, kawasan perikanan dan pelabuhan pendaratan ikan, industri pengolahan hasil laut, pintu kawasan dari jalur perairan Palembang dan kepulauan, serta pemerintahan tingkat kecamatan dan pelayanan umum. Pada jangka panjang Sungsang akan berkembang dan menggabung dengan kota baru dan pelabuhan tersebut di atas sebagai PKW.

o

Bungakarang merupakan Kota Orde III atau Subsubpusat Kabupaten (K3) dengan fungsi kegiatan utama penyiapan sumberdaya (SDM, teknologi industri, dan utilitas), transportasi, pelayanan umum dan pemerintahan. Kota ini diprediksikan tumbuh sepasang, seberang-menyeberang Saluran Sebalik, di dalam dan di luar batas kawasan perencanaan, sekaligus menjadi pintu yang menghubungkan dengan kawasan agropolitan.


2-24

Gambar 2.8 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga

Pelabuhan Tanjung Api-api

Pos AL

Sungsang PerguArteri Primer jalan raya & rel: poros barang eksport

Perkotaan Kotabaru

Pelabuhan Penumpang

Kolektor Primer: poros barang & orang Kolektor Sekunder: poros barang antarblok dan orang

Kawasan Industri Taman Sentral

Lokal Sekunder: akses & internal blok Industri² Besar Kawasan Industri

Zona Utilitas

Perumahan &

Saluran Sebalik

Perumahan KTM Telang/ Kawasan Gasing/


2-25

Gambar 2.9 Skematik Struktur Ruang Kawasan


2-26

Tabel 2.9 Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan & Pelayanan No 1

Fungsi Kegiatan & Pelayanan Industri

Kapasitas Pelayanan

Jenis/Besaran Pelayanan

Skala besar Skala menengah

2

Perdagangan & Jasa

Skala regional

Skala lingkungan

4

Perkantoran Pemerintah

Pendidikan

5

Kesehatan

6

Olahraga & rekreasi

Skala regional Skala kawasan Skala lingkungan Skala regional Skala kawasan Skala lingkungan Skala regional Skala kawasan Skala lingkungan Skala regional

Skala kawasan Skala lingkungan 7

Transportasi

Kawasan peruntukan industri Sentra/lingkungan/ kawasan industri Tempat Pelelangan Ikan (TPI), pasar besar/ grosir, pusat pertokoan, bank Pasar, Pertokoan, bank

Skala kawasan

3

Jenjang

Skala regional

Skala kawasan Skala lingkungan Sumber: Hasil Pengolahan, 2008.

Toko lingkungan, warung Kompleks kecamatan, instansi vertikal Kantor desa, Pos Balai SMA, SMK, vokasional, BLK, PT SMP SD, TK RS Puskesmas PusTu, Klinik Sport venue dengan stadion & sporthall, golfcourse, taman sentral Lapangan bola, taman kota Lapangan (ukuran voli), taman main Dermaga, Terminal Multi-moda, Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI), pergudangan Subterminal Halte, perhentian


F1

Lokasi Jalur poros

F2.1

Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

F1

Kotabaru, Sungsang

F2.1 F2.2 F1 F2.1 F2.2 F2.1 F2.1 F.2.2 F1 F2.1 F2.2 F1

F2.1 F2.2 F1

F2.1 F2.2

Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Kotabaru, Bungakarang Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Bungakarang Idem Semua lingkungan Kotabaru Sungsang, Bungakarang Semua lingkungan Kotabaru

Sungsang, Kotabaru, Bungakarang Semua lingkungan Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

Kotabaru Setiap lingkungan

2-27

Tabel 2.10 Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan Tanjung Api-api Wilayah

Lokasi Pusat

Kawasan (total)

Kotabaru

Pengelola eksport, industri, pergudangan/logistik, technopark

Subkawasan Utara

Sungsang

Subkawasan Selatan

Bungakarang

Industri, pergudangan, transportasi, ekonomi-bisnis, jasa komersial, administrasi, pelayanan umum, permukiman perkotaan, hutan/konservasi Transportasi, pendidikan tinggi & khusus, instalasi utilitas, pelayanan umum, pelayanan sosial, permukiman perkotaan

Sumber: Hasil Pengolahan, 2008.

Fungsi Dominan Kawasan

Pengelompokan Fasilitas di Pusat Central Business District (pusat kendali bisnis & komersial), jasa-perdagangan, perbelanjaan, entertainment, kesehatan Perdagangan, perbelanjaan, perkantoran, jasa, terminal, pendidikan, kesehatan, olahraga & rekreasi Perkantoran, fasilitas pelayanan umum & sosial, perbelanjaan, pendidikan & techno-park, kesehatan, olahraga, terminal

B. Rencana Pola Tata Ruang Kawasan Pengembangan Kawasan Perencanaan ditempuh melalui adanya upaya pengembangan lahan melalui konversi ke penggunaan yang sifatnya lebih intensif. Hal itu juga membawa konsekuensi pada perlunya dilakukan tindakan rasionalisasi dan efisiensi penggunaan lahan yang ada. Pada intinya konsep pengembangan lahan kawasan dapat dirinci sebagai berikut: • Menetapkan jalur sempadan Sungai Telang sebagai kawasan lindung terhadap pembangunan fisik; • Menetapkan jalur penyangga (buffer strip) kawasan Hutan Lindung Air Telang untuk membatasi desakan pembangunan dari Kawasan Perencanaan; • Membuka ruang kegiatan industri dan pergudangan skala besar yang setingkat dengan derajat Pelabuhan Tanjung Api-api, dengan memanfaatkan areal semak belukar, alih fungsi lahan perkebunan kelapa rakyat dan sawah pasang-surut di sepanjang tepian Sungai Telang; • Mengisi ruang antara dan ruang pengikat dengan jasa komersial, pelayanan umum, dan permukiman perkotaan yang terkait; • Mengendalikan skala pengembangan zona industri dan permukiman baru dengan sistem blok yang terkendali, dan melingkupinya dengan buffer strip berupa penghijauan atau hutan bakau yang dapat berfungsi lindung maupun penyangga; • Mengembangkan permukiman darat (landed) dengan variasi kepadatan, atau semi-darat (perumahan panggung dan infrastruktur darat) sebagai alternatif ekstensifikasi permukiman asli ke arah daratan. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-28

Gambar 2.10 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Tanjung Api Api

Sumber : Bappeda Kabupaten Banyuasin


2-29

Di dalam Kawasan Perencanaan akan dibangun sejumlah zona eksklusif yang mampu mengakomodasi berbagai fungsi kegiatan yang akan dikembangkan, meliputi:  zona pengolahan eksport;  technological park;  zona logistik;  zona industri;  zona permukiman;  zona pusat jasa komersial;  zona olahraga dan rekreasi;  zona pariwisata; Tabel 2.11 Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan No

Jenis Peruntukan

Luas (Ha)

1 2 3 4

Industri Kimia Dasar Industri Logam Dasar Aneka Industri Industri Khusus

1,893 1,907 1,279 429

5 6 7 8 9 10 11

Pusat Logistik & Pergudangan Kota Sungsang Perkotaan Pusat Bisnis Perkotaan & Techno Park Perumahan Perumahan & Kampus Taman Sentral

622 153 337 224 673 461 1,698

12 Rekreasi Air Bebas (Waterfront) 13 Hutan Rawa Ekowisata 14 Hutan Rawa 15 Sempadan Sungai & Buffer-strip Total Sumber : Hasil pengolahan, 2008

273 529 808 996 12.282

(%)

Catatan

15.41 15.53 10.41 Kawasan Industri 3.49 Halal Hub, Perikanan, instalasi utilitas, dll 5.06 1.25 Plus ekstensinya 2.74 Kotabaru 1.82 Bungakarang 5.48 Sisi Kotabaru 3.75 Sisi Bungakarang 13.83 Stadion, golfcourse, clubhouse, taman rekreasi, hutan kota, dll 2.22 4.31 6.58 8.11 100.00


2-30

2.2

Potensi Sumberdaya Alam Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api

2.2.1

Topografi

Di pantai timur Sumatera Selatan tanahnya terdiri dari rawa-rawa dan payau yang dipengaruhi oleh pasang surut, vegetasinya berupa tumbuhan palmase dan kayu rawa (bakau). Sedikit makin ke barat merupakan daratan rendah yang luas. Lebih masuk kedalam wilayah semakin daerah bergunung-gunung. Di Propinsi Sumatera Selatan terdapat bukit barisan yang membelah sumatera Selatan dan merupakan daerah pegunungan dengan ketinggian 900-1200 meter dari permukaan laut. Bukit barisan terdiri dari atas puncak Gunung Seminung (1.964 m dpl), Gunung Depo (3159 m dpl), Gunung Patah (1.107 m dpl) dan Gunung Bungkuk (2.125 m dpl) Disebelah Barat Bukit Barisan merupakan lereng. Pada lembah daerah Bukit Barisan terdapat daerah-daerah perkebunan karet, kelapa sawit dan pertanian terutama kopi, teh dan sayuran.

2.2.2

Hidrologi

Propinsi Sumatera Selatan mempunyai sungai-sungai besar yang dapat dilayari. Namun saat ini karena proses pendangkalan, tidak dapat dilayari oleh kapal-kapal besar. Kebanyakan sungai-sungai itu bermata air dari Bukit Barisan, kecuali Sungai Mesuji, Sungai Lahan dan Sungai Banyuasin, yang bermata air dari Bukit barisan dan bermuara ke Selat Bangka adalah Sungai Musi, sedangkan Sungai Ogan, Sungai Komering, Sungai Lematang, Sungai Kelingi, Sungai Lakitan, Sungai Rupit dan Sungai Rawas merupakan anak Sungai Musi

2.2.3

Geologi

Kondisi fisik dasar Kawasan Kabupaten Banyuasin masuk ke dalam liputan peta geologi lembar Palembang (Gafoer, dkk., 1986) dengan hamparan formasi Muaraenim (terutama terdiri batu lempung, batu lanau dan batu pasir tufaan) di sebelah Selatan dan bertemu dengan formasi Kasai (termasuk bahan tufa, tufa berpasir dan batupasir tufaan yang mengandung batuapung) menindih formasi Muaraenim. Kawasan pengembangan Pelabuhan Tanjung Api-api dan kawasan pendukungnya merupakan hamparan lahan yang secara geomorfologis adalah sebuah delta besar yang terbentuk karena aktivitas Sungai Banyuasin dan Sungai Telang, sehingga kawasan tersebut sering disebut ”delta Banyuasin-Telang”. Kondisi pasang-surut yang selalu terjadi sepanjang tahun baik siklus pasang surut yang dipengaruhi oleh Sungai Banyuasin, Sungai Telang dan Laut Selat Bangka menyebabkan secara keseluruhan kawasan perencanaan Tanjung Api-api memiliki ekosistem rawa. Pengembangan kawasan perencanaan Pelabuhan Tanjung Api-api berada dalam wilayah Kecamatan Banyuasin II yang berdiri di atas bentang lahan berbahan aluvium (lahan aluvial) Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-31

yang diendapkan di atas dasar lautan. Bahan sedimen aluvium ini diperkirakan berasal dari proses pelapukan formasi Muaraenim dan Kasai serta mengandung fraksi lempung (clay) dari jenis kaolin dan pasir kuarsa halus (quartzy-sand) di bagian bawah. Terdapat tiga kemungkinan perkembangan tanah di kawasan ini yaitu tanah aluvial, tanah organik baik organosol maupun histosol dalam kawasan aluvial yang berada di bawah ekosistem hutan, maupun tanah gambut terutama kawasan – kawasan rawa dan lebak yang belum dibuka dengan heterogenitas vegetasi rapat, serta gleysol yaitu pada dataran banjir atau dataran pasang yang tergenang dalam waktu lama. Lahan rawa pasang surut sarat dengan sistem tata air yang ada di tempat itu. Klasifikasi rawa dan tipologi lahan yang terbentuk untuk wilayah Indonesia, berdasarkan kemungkinan dua jenis tanah utama yang ada di kawasan rawa yaitu aluvial dan organosol (gambut). Aluvial dihubungkan dengan siklus pasang-surut air yang selalu menghasilkan sedimentasi ke arah pasang terluar, sedangkan organosol dihubungkan dengan adanya kandungan bahan organik mentah (belum terdekomposisi/terurai) dan membentuk lapisan bahan organik serta lahan ini sering dikelompokkan ke dalam lahan gambut. Penghambatan proses dekomposisi bahan organik ini berhubungan dengan adanya genangan dalam kurun waktu cukup lama, sehingga selalu terjadi penimbunan bahan organik yang berasal dari vegetasi setempat. Morfologi tanah dalam kawasan perencanaan Tanjung Api-api secara umum dapat dibagi menjadi dua bagian utama, yaitu : a.

Hamparan tanah alluvial

Tanah alluvial ini termasuk tanah mineral yang selalu jenuh air, dan biasanya tersebar di sepanjang punggung delta atau bagian tengah memanjang dari pangkal sampai ujung delta yang menjorok ke arah laut. Tanah aluvial yang berbahan aluvium ini pada umumnya homogen dan bisa mencapai kedalaman 2 meter. Sedangkan pada kawasan yang telah dibudidayakan penduduk sebagai lahan pertanian maupun kebun kelapa, telah terbentuk lapisan organik di permukaan tanah dengan tebal lapisan sekitar 5-10 sentimeter. Pada dasarnya morfologi tanah semacam ini belum menampakkan diferensiasi horison yang nyata. Perbedaan visual menunjukkan bahwa lapisan tanah dapat terbentuk tipis karena pengaruh timbunan bahan organik di lapisan permukaan dan naik turunnya permukaan air tanah yang termasuk dangkal yaitu sekitar 60 sentimeter dari permukaan tanah pada saat musim kemarau (surut) dan dapat mencapai 20 sampai 30 sentimeter dari permukaan tanah pada saat musim hujan (pasang). Kondisi ini menyebabkan tanah selalu dalam kondisi lembab, bersifat liat serta memiliki koefisien kembang–kerut cukup besar. Tanah aluvial pada umumnya tidak terkonsolidasi dengan baik, tetapi dapat memadat jika mengalami masa kering yang berkepanjangan. Sedangkan tanah aluvial di kawasan pasang surut selalu dalam kondisi lembab sampai basah, sehingga tanah – tanah semacam ini bukanlah bahan konstruksi yang siap dimanfaatkan. b. Hamparan Tanah organik Tanah organik dapat berkembang dalam ekosistem rawa terutama pada bagian daratan yang memiliki cekungan dan bagian landaian daratan yang memungkinkan air pasang Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-32

menggenangi tempat tersebut dalam waktu relatif lama. Daerah cekungan ini pada saat hujan akan tergenang air dan menjadi lembab saat musim kemarau. Kondisi ini menyebabkan terjadinya kawasan rawa lebak, dengan akumulasi bahan organik di atas lapisan mineral (bahan aluvium) setebal lebih kurang 20-30 sentimeter. Sedangkan di bagian landaian daratan karena siklus pasang-surut menyebabkan tempat tersebut memiliki genangan menahun. Dengan vegetasi lebat, sedimentasi bahan organik yang tidak terdekomposisi sempurna menyebabkan terjadinya lahan gambut, yang memilki ketebalan gambut antara 1 sampai dengan 8 meter. Lahan gambut ini merupakan ekosistem yang paling cocok bagi tumbuh dan berkembangnya hutan mangrove. Keadaan fisik dasar wilayah perencanaan Tanjung Api-api berupa ekosistem rawa yang lahannya memiliki daya dukung rendah dengan ketinggian tempat tidak jauh berbeda dengan tinggi muka air pasang. Di luar kepentingan pertanian, lahan semacam ini banyak memilliki keterbatasan fisik terutama jika digunakan bagi pembangunan kawasan utilitas dan membutuhkan input (investasi ) cukup besar terutama proses pematangan tanah dalam tahap pra-konstruksi. Pembangunan infrastruktur akan menuntut investasi yang jauh lebih besar di atas pembangunan pada kondisi tanah yang kering-normal dan siap bangun. Secara ekonomi, teknologi yang harus dilibatkan merupakan konsekuensi yang harus diperhitungkan sebagai bagian dari upaya pembangunan.

2.3

Potensi Perekonomian Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api

2.3.1

Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Propinsi Sumatera Selatan

Pertumbuhan ekonomi Propinsi Sumatera Selatan masih dibawah rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional. Pada tahun 2001 pertumbuhan ekonomi Propinsi Sumatera Selatan adalah 2,4% dan pertumbuhan ekonomi nasional adalah 4,1%, begitu pula pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Propinsi Sumatera Selatan 4,17 dan pertumbuhan ekonomi nasional 5,9%. Propinsi Sumatera Selatan memiliki pertumbuhan ekonomi yang belum memuaskan, karena masih tertinggal dengan propinsi-propinsi lain di Indonesia. Laju Pertumbuhan penduduk Propinsi Sumatera Selatan masih relatif besar, tercatat 1,77% pada tahun 2001 dan 1,45% pada tahun 2009. Tingginya pertumbuhan penduduk merupakan tantangan bagi pemerintah untuk menyediakan sarana dan prasarana yang memadai, kemudian diperlukan gebrakan ekonomi yang dapat menyediakan lapangan pekerjaan agar pengangguran dapat dikendalikan. Dalam hitungan diatas kertas Laju pertumbuhan ekonomi yang lambat dan laju pertumbuhan ekonomi yang cepat dapat menyebabkan penurunan tingkat pendapatan per per kapita, namun belum dirasakan dampaknya pada tingkat pendapatan penduduk pada saat ini. Rata-rata pendapatan per kapita penduduk setiap tahunnya bertambah, namun perlu adanya antisipasi untuk mencegah penurunan tingkat pendapatan per kapita salah satunya dengan menyelenggarakan pembangunan kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).


2-33

Tabel 2.12 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita Propinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 No

Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Laju Pertumbuhan Ekonomi 2,40 3,54 3,85 4,17 4,84 5,20 5,84 5,10 4,17

Laju Pertumbuhan Penduduk 1,77 1,74 1,38 1,68 2,32 1,73 1,74 1,45 1,45

PDRB/PDDK 6.687.190 6.805.565 6.971.810 7.142.581 7.318.124 7.567.510 7.872.120 8.155.253 8.374.404

Sumber : BPS, diolah

2.3.2 Perkembangan Inflasi dan Upah Laju inflasi di Propinsi Sumatera Selatan dalam lima tahun terakhir rata-rata adalah 10,28 persen, lebih tinggi dibanding rata-rata laju inflasi nasional sebesar 8,30 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa kenaikan harga barang dan jasa di Propinsi Sumatera Selatan relatif lebih cepat dari kenaikan harga barang dan jasa secara nasional. Faktor utama penyebab inflasi adalah biaya pendidikan, jasa kesehatan, perumahan dan biaya transportasi. Selain itu, kenaikan harga barang dan jasa disebabkan oleh kenaikan harga BBM dan tingkat upah. Dalam upaya menjaga daya beli masyarakat dan meningkatkan kesejahteraan rakyat, maka tantangan untuk lima tahun mendatang adalah mengendalikan kenaikan harga barang dan jasa. Tabel 2.13 Laju Inflasi Sumatera Selatan dan Nasional Tahun 2003-2007 Tahun

2003 2004 2005 2006 2007 2008 * Rata-Rata

Inflasi Propinsi

5.03 8.94 19.92 8.44 8.21 11.15 10,28

Inflasi Nasional

5.06 6.40 17.11 6.60 6.59 11.06 8,30

Sumber : BPS Prov. Sumatera Selatan 2008 * 2008 Tahun Dasar 2007


2-34

Tingginya angka inflasi di Propinsi Sumatera Selatan menjadi tantangan untuk fasilitasi pembangunan skala besar, seperti pembangunan kawasan industri dan atau pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. Pembangunan yang dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu akan sangat tergantung dari nilai inflasi, terutama untuk perusahaan-perusahaan swasta. . 2.3.3

Investasi di Propinsi Sumatera Selatan

Investasi merupakan faktor penting untuk menumbuhkan perekonomian daerah, investasi dapat dibedakan antara investasi dalam negeri (PMDN) dan investasi yang berasal dari luar negeri (PMA). Investasi memiliki peranan penting terutama untuk penyerapan tenaga kerja, investasi pada kegiatan/sektor strategis akan memberikan manfaat yang besar, karena memiliki dampak langsung dan dampak tidak langsung. Dampak langsung dirasakan oleh tenaga kerja tempat/alokasi investasi, sedangkan dampak tidak langsung dapat dirasakan oleh sektor yang terkait dengan sektor yang menjadi tujuan investasi, manfaat berasal dari dampak pengganda dari investasi. Peyerapan tenaga kerja untuk investasi PMDN pada tahun 2004-2006 meningkat, namun pada tahun 2007 terjadi penurunan. Sedangkan penyerapan tenaga kerja dari investasi PMA cenderung meningkat, meskipun menurun pada tahun 2006. Alokasi investasi yang tepat dapat memberikan kontribusi yang berarti terhadap perekonomian daerah. Seperti investasi pada sektor industri yang dapat menyerap tenaga kerja yang banyak dan memberikan manfaat yang lebih berarti dibandingkan pada sektor lainnya yang tidak memberikan dampak pada penyerapan tenaga kerja, misalnya seperti pertambangan yang menggunakan teknologi yang tinggi. Tabel 2.14 Realisasi Investasi PMDN dan PMA Tahun 2003-2008 (Rp. Juta) Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*)

PMDN Nilai Investasi Penyerapan (Rp. Juta) Tenaga Kerja (Orang) 853.488 783.880 2.404.170 3.180.602 2.062.397 2.165.515 2.200.662

6.682 4.927 15.891 23.983 5.801 6.091 10.979

Nilai Investasi (Rp. Juta) 1.649.518 513.314 5.115.147 2.915.626 3.846.597 4.038.952 145.000

PMA

Penyerapan Tenaga Kerja (Orang) 2.378 590 15.810 11.175 12.063 13.233 622

Sumber : BPS Prov. Sumatera Selatan 2008 – BPMD Prov. Sumatera Selatan 2009 *) Perkembangan sampai dengan 31 Mei 2009


2-35

Jumlah investasi PMDN di Propinsi Sumatera Selatan pada tahun 2008 mencapai Rp 2.165,515 miliar dan investasi PMA mencapai Rp. 4.038,952 miliar. Investasi asing (PMA) secara keseluruhan lebih tinggi dari investasi domestik (PMDN). Investasi sebagaian besar di sektor pertambangan dan perkebunan. Konsentrasi investasi di masa yang akan datang perlu diarahkan pada kegiatan-kegiatan yang memiliki kemampuan menyerap tenaga kerja yang banyak seperti pengembangan industri manufaktur dan industri pertanian (argoindustri), selain itu penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus dapat menjadi pilihan utama.

2.3.4

Eksport-Import Propinsi Sumatera Selatan

Selain peningkatan investasi, sektor perdagangan mempunyai peran penting dalam perekonomian Propinsi Sumatera Selatan. Sumbangan sektor perdagangan terus meningkat dengan komoditi ekspor utama karet, produk kelapa sawit, batubara, medum naphtha, amonia, produk kayu, udang, kopi, dan lainnya. Selama periode 2003-2008, nilai ekspor Propinsi Sumatera Selatan meningkat dengan rata-rata sebesar 32,15 persen per tahun. Negara tujuan ekspor yang utama adalah China, Amerika Serikat, Malaysia. Singapura, Jepang, India, Jerman, Kanada, Spanyol dan Prancis. Tabel 2.15 Nilai Ekspor dan Impor Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2003-2008 (US$ 000) Tahun 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Nilai Ekspor 1.055.332 1.293.024 1.457.854 2.091.328 2.714.072 3.440.595

Nilai Impor 108.987 100.519 192.148 283.962 178.411 225.805

Sumber : BPS Prop. Sumatera Selatan 2008

Selama periode 2003-2008, nilai impor Propinsi Sumatera Selatan berfluktuasi dengan ratarata pertumbuhan sebesar 13,78 persen per tahun. Pertumbuhan nilai ekspor lebih cepat dibanding nilai impor sehingga menciptakan surplus perdagangan. Perbandingan nilai ekspor secara nasional menunjukkan bahwa Propinsi Sumatera Selatan menempati peringkat 10 dibanding 33 Propinsi lainnya. Posisi ini menunjukkan perlunya upaya yang sungguh-sungguh untuk meningkatkan perdagangan. Hambatan yang muncul adalah belum berkembangnya industri pengolahan, terbatasnya infrastruktur pendukung dan belum tertatanya sistem informasi dan manajemen dalam mendukung promosi dan pemasaran, serta belum berfungsinya Pelabuhan Tanjung Api-api sebagai pintu utama perdagangan. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-36

2.3.5

Struktur Ekonomi Propinsi Sumatera Selatan

Peranan sektor pertanian di Propinsi Sumatera Selatan rata-rata menyumbang 20% setiap tahunnya, hal ini hampir sama dengan peranan industri dan perdagangan. Namun peranan pertanian lebih konstan peranannya dibandingkan dengan industri dan perdagangan. Pertanian memiliki peranan yang konstan akibat konsentasi perkebunan dan pertambangan yan menjadi pilihan utama di Propinsi Sumatera Selatan. Peranan industri dan perdagangan mengalami penurunan pada periode 2001-2009, dan perdagangan tercacat memiliki penurunan yang lebih besar dibandingkan dengan peranan industri. Struktur ekonomi dari data penduduk menunjukkan bahwa pertanian memiliki peranan yang sangat besar, kemudian diikuti oleh perdagangan dan jasa. Sedangkan industri hanya menyumbang 5,07% terhadap peranan perekonomian. Industri memiliki pangsa tenaga yang masih rendah akan tetapi memiliki pangsa PDRB yang hapir sama dengan pangsa PDRB pertanian. Menunjukkan bahwa industri yang ada di Propinsi Sumatera Selatan merupakan industri yang memiliki perananan yang sangat penting perhadap pertumbuhan ekonomi.

Tabel 2.16 Struktur Ekonomi Propinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 Pangsa No

Tahun

Pertanian

Industri

Perdangan

Jasa

1

2001

0,205

0,210

0,208

0,070

2

2002

0,207

0,208

0,213

0,069

3

2003

0,195

0,178

0,124

0,069

4

2004

0,196

0,178

0,126

0,071

5

2005

0,198

0,177

0,130

0,072

6

2006

0,200

0,178

0,133

0,074

7

2007

0,201

0,177

0,137

0,076

8

2008

0,199

0,175

0,139

0,081

9

2009

0,200

0,174

0,142

0,083

Sumber : BPS


2-37

Tabel 2.17 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama, 2007 – 2009 No

Lapangan Usaha Utama

2007

2008

2009

(1)

(2) 62,02

(3) 59,47

(4) 59.60

1

Pertanian Pertambangan dan 2 0,77 0,85 Penggalian 3 Industri Pengolahan 5,07 4,99 4 Listrik Gas dan Air 0,21 0,18 5 Kontruksi Bangunan 3,19 3,57 6 Perdagangan 12,44 15,47 7 Transportasi dan Komunikasi 4,75 5,06 8 Lembaga Keuangan 0,80 0,61 9 Jasa-jasa 10,76 9,80 Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2007, Agustus 2008 dan Agustus 2009

0.79 4.87 0.15 3.72 14.29 5.35 0.68 10.55

Kondisi ini memberikan bukti bahwa industri memiliki dampak yang sangat besar terhadap pertumbuhan ekonomi, dan dorongan industri sangat peka terhadap pertumbuhan dan penyerapan tenaga kerja. Sehingga pengembangan industri dapat menjadi pilihan utama untuk meningkatkan perkembangan perekonomian di Propinsi Sumatera Selatan, salah satunya adanya mewujudkan Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).

Tabel 2.18 Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Perkerjaan Utama

No

Tahun

Jumlah Penduduk BangPerdaunan gangan 93.808 477.336 78.937 354.512 380.319 493.816 118.924 456.836

Industri TransLainBesar portasi lain** 1 2005 1.966.312 120.615 115.629 2 2006 1.948.341 131.722 136.112 3 2007 1.896.167 154.879 297.108 4 2008 1.898.049 159.297 327.547 5 2009 1.905.349 155.698 171.034 389.062 Sumber : Disnakertrans Prov. Sumsel * = Angka Sementara Lain-lain** = Pertambangan dan penggalian, listrik, gas dan air Bangunan, angkutan, pergudangan dan komunikasi Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan Tanah dan jasa perusahaan Pertanian


2-38

2.3.6

Sosial Kependudukan

Propinsi Sumatera Selatan didukung oleh sumber daya manusia yang mampu bersaing, terlihat dari angka beban tanggungan yang menurun dan tingkat partisipasi angkatan kerja yang meingkat, begitu pula dengan angka tingkat partisipasi sekolah yang meningkat untuk usia 16-18 tahun pada periode 2007-2009.

A. Ketergantungan Angkatan Kerja Selama periode 1980-2009 angka beban tanggungan setiap tahun cenderung mengalami penurunan, Pada tahun 1980 rata-rata dari 100 penduduk usia produktif menanggung sekitar 88 penduduk tidak produktif. Pada tahun 1990 angka beban tanggungan penduduk Sumatera Selatan turun menjadi 80,07 persen dan pada tahun 2000 sebesar 61,42 persen. Pada Tahun 2009, angka beban tanggungan penduduk berada pada posisi 50,90 persen. Menurunnya angka beban ketergantungan diikuti pula dengan menurunnya proporsi penduduk usia muda (0-14 tahun) sebagai dampak dari menurunnya laju pertumbuhan penduduk. Pada tahun 1980 ada sebanyak 44,10 persen penduduk Sumatera Selatan yang berusia muda (0-14 tahun) dan turun menjadi 41,68 persen pada tahun 1990. Pada tahun 2000 proporsi penduduk usia 0-14 tahun adalah sebesar 34,94 persen, sedangkan pada tahun 2009 proporsi penduduk usia 0-14 tahun turun menjadi 30,03 persen. Tabel 2.19 Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun 1980-2009 Tahun

Kelompok Umur

Angka Beban Tanggungan

(1) 1980

0-14 (2) 44,10

15-64 (3) 53,29

65+ (4) 2,61

1990

41,68

55,53

2,78

80,07

2000

34,94

61,95

3,11

61,42

2005

31,47

64,97

3,55

53,91

2006

31,04

65,37

3,59

52,97

2007

30,60

65,75

3,65

52,08

2008

30,32

66,01

3,67

51,50

2009

30,03

66,27

3,71

50,90

(5) 87,67

Sumber: BPS; SP80, SP90, SP2000, Supas 2005 dan Proyeksi


2-39

Struktur umur penduduk Sumatera Selatan berada pada tahap transisi antara penduduk muda menjadi penduduk tua. Hal ini karena proporsi penduduk mudanya (di bawah 15 tahun ) saat ini sudah lebih rendah dari 40 persen, tetapi proporsi penduduk tuanya (usia 65+) masih kurang dari 5 persen. Proporsi penduduk usia 65 tahun atau lebih pada tahun 1980 hanya 2,61 persen dan meningkat menjadi 3,11 persen pada tahun 2000 dan meningkat kembali menjadi 3,71 persen pada tahun 2009.

B. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia kerja yang termasuk dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan menganggur. Makin tinggi angka TPAK merupakan indikasi meningkatnya kecenderungan penduduk usia ekonomi aktif untuk mencari pekerjaan atau melakukan kegiatan ekonomi. Jumlah penduduk usia kerja, kebutuhan penduduk untuk bekerja, dan berbagai faktor sosial, ekonomi dan demografis merupakan besaran-besaran yang mempengaruhi angka TPAK.

Tabel 2.20 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2009 Jenis Kelamin

2007

2008

2009

(1) Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan

(2) 84,15 54,02 69,03

(3) 85,35 54,06 69,79

(4) 84.58 51.88 68.31

Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2007, Agustus 2008 dan Agustus 2009

Data Sakernas Agustus 2009 menunjukan bahwa TPAK mencapai 68,31 persen. TPAK berbeda menurut jenis kelamin, di mana laki-laki mempunyai TPAK yang lebih besar dibandingkan perempuan. Hal ini disebabkan TPAK laki-laki bersifat universal karena setiap laki-laki dewasa dituntut untuk mencari nafkah dirinya maupun keluarganya. TPAK wanita dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain meningkatnya pendidikan wanita, terbukanya kesempatan kerja bagi wanita, meningkatnya kebutuhan ekonomi keluarga dan kemajuan sosial ekonomi masyarakat, seperti pandangan terhadap wanita yang bekerja di luar rumah dan sebagainya.

C. Tingkat Partisipasi Sekolah Untuk melihat seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan yang ada dapat dilihat dari persentase penduduk yang masih bersekolah pada umur tertentu yang lebih dikenal dengan angka partisipasi sekolah (APS). Meningkatnya angka partisipasi sekolah berarti menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan, Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-40

utamanya yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan. APS mempunyai keunggulan dapat mencerminkan partisipasi/akses pendidikan sesuai kelompok usia sekolah sehingga jelas menggambarkan seberapa besar penduduk yang sedang menikmati pendidikan. Tetapi kelemahannya, APS tidak dapat melihat di jenjang apa seseorang tersebut bersekolah/menikmati pendidikan. Tabel 2.21 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Umur dan Daerah Tempat Tinggal, 2007 – 2009 No

Umur

2007

2008

2009

1 2 3 4

7 – 12 13 – 15 16 – 18 19 – 24

97,43 83,85 53,49 11,06

97,79 83,21 52,12 9,71

97,80 84,65 54,10 11,55

Sumber: BPS; Susenas, 2007 – 2009

Semakin tinggi umur penduduk diikuti oleh angka partispasi sekolah yang semakin kecil, mengindikasikan bahwa masih banyak penduduk yang tidak dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Angka partisipasi sekolah anak-anak usia 7-12 tahun (usia SD) pada tahun 2009 telah mencapai 97,80 persen. Pada kelompok umur 13-15 tahun (usia SLTP), angka partisipasi sekolah lebih kecil (84,65 persen) dan pada kelompok umur 16-18 tahun, angka partisipasi sekolah hanya sebesar 54,10 persen. Ini berarti bahwa masih ada 13,15 persen penduduk usia 13 – 15 yang tidak melanjutkan pendidikan ke SLTP dan 30,55 persen penduduk usia 16 – 18 yang tidak melanjutkan pendidikan ke SLTA.

D. Jumlah Jam Kerja Aspek lain dari ketenagakerjaan adalah pemanfaatan tenaga kerja yang umumnya diukur dengan jam kerja. Isu jam kerja ini biasanya dihubungkan dengan setengah pengangguran atau pengangguran terselubung, artinya bahwa penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal (35 jam seminggu) dianggap setengah menganggur karena dianggap belum menggunakan seluruh kapasitas sumber daya yang ada seperti tingkat pendidikan, skill dan keterampilan yang dimiliki atau tidak sesuai dengan jenis pekerjaan yang diharapkan sehingga mereka masih berusaha mendapatkan pekerjaan lain. Lebih dari sepertiga (41,57 persen) pekerja di Sumatera Selatan bekerja di bawah jam kerja normal, yaitu 35 jam seminggu. Angka ini cukup besar, dan tentu saja mengindikasikan adanya tingkat setengah pengangguran yang cukup besar. Jika penganguran terbuka dan setengah pengangguran ini digabungkan, maka akan diperoleh angka yang cukup besar, mencapai hampir separuh dari angkatan kerja. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-41

Tabel 2.22 Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2009 Jenis Kelamin

2007

2008

2009

(1) Laki-laki Perempuan Total

(2) 35,50 50,90 41,50

(3) 37,48 48,69 41,77

(4) 36,13 50,52 41,57

Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2007, Agustus 2008 dan Agustus 2009

Pada periode 2007 – 2009 persentase penduduk perempuan yang bekerja di bawah jam kerja normal lebih tinggi dibandingkan penduduk laki-laki, kemudian proporsi penduduk yang bekerja kurang dari 35 jam seminggu juga tidak banyak berubah, baik untuk laki-laki maupun perempuan.

2.4

Potensi Transportasi Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api

Propinsi Sumatera Selatan yang memiliki kekayaan sumberdaya alam yang melipah seperti pertambangan, energi dan hasil perkebunan sudah selaiknya memiliki sistem transportasi yang ideal, baik di darat, di laut/sungai maupun di udara. Sistem transportasi yang lengkap, mulai dari sisitem transportasi darat, sungai/laut hingga sistem transportasi udara merupakan modal dasar untuk menciptakan pembangunan dan kesejahteraan perekonomian penduduk Propinsi Sumatera Selatan. Sistem transportasi Propinsi Sumatera Selatan juga telah terintegrasi dengan baik antar daerah maupun antar Kawasan, begitu pula dengan sistem transportasi di Tanjung Api Api yang menjadikan kawasan ini memiliki nilai strategis yang dapat menjadi simpul kegiatan ekonomi darat, laut dan udara (dalam kesatuan PKN dengan Kota Palembang).

2.4.1

Transportasi Darat

Transportasi darat yang dikembangkan di Propinsi Sumatera Selatan meliputi jalan raya dan jalan kereta api. Jalan darat yang berstatus jalan nasional meliputi Jalan Nasional Lintas Timur Sumatera, Jalan Nasional Lintas Tengah Sumatera dan Jalan Nasional Penghubung antar Lintas.


2-42

A. Jalan Raya Transportasi darat yang dikembangkan di Propinsi Sumatera Selatan masih berorientasi lokal, dimana propinsi terbesat (atau lebih dari 80%) adalah jalan berstatus kabupaten. Propinsi Sumetara Selatan memiliki banyak sumber daya alam yang berpotensi dipasarkan antar daerah dalam dan luar propinsi atau ke luar negeri, sehingga status jalan propinsi dan jalan nasional perlu di tambah. Penambahan status jalan nasional dan propinsi diperlukan untuk mendukung dan meningkatkan produktivitas ekonomi dan untuk mendukung pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api Tabel 2.23 Jaringan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2008 Status Nasional Propinsi Kabupaten Non Status Jumlah Sumber :

Panjang Jalan(km)

Rasio (%)

1.298,24 1.748,49 15.202,511 275,10 1 18.524,340

7.01 9.4 82.07 1.49 10,0

Jumlah (Unit) 375 8 624 1 2.564 4 3.563

Jembatan

Rasio

Panjang (m)

(%)

8.990,0 1 12.632,0 48.139,9 6 69.770,9

12.90 18.10 69.00 10,0

a. Data Jalan Nasional dan Propinsi dari Dinas PU Bina Marga Tahun 2008 b. Data Jalan Kabupaten/kota berdasarkan Data Biro Perencanaan 2006 yang digunakan dalam DAK 2007 dan data olahan dari kabupaten/kota

Tabel 2.24 Kondisi Jaringan Jalan No

Kondisi

1 Baik 2 Sedang 3 Rusak Ringan 4 Rusak Berat Jumlah

Nasional* Panjang Rasio (km) (%) 981 67,92 424,83 29,41 46,34 3,20 1.444,26 100,00

Propinsi** Panjang Rasio (km) (%) 459,07 28,33 563,65 34,79 461,45 28,48 136,00 8,39 1.620,17 100,00

Kabupaten*** Panjang Rasio (km) (%) 9.514,38 62,58 3.900,15 25,65 1.787,97 11,76 15.202,51 100,00

Sumber : *), Kepmen PU 631/Kpts/M/2009 tentang Penetapan Status Ruas-ruas Jalan Nasional. **), Keputusan Gubernur Sumsel 553/Kpts/V/2010 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Propinsi. ***), Buku Dalam Angka Kabupaten/Kota se-Sumatera Selatan, 2008.


2-43

Tabel 2.25 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Propinsi (Urat Nadi) di Propinsi Sumatera Selatan No

Status Jalan

I 1

Nasional a. Lintas Timur Sumatera

2

b. Lintas Tengah Sumatera

3

c. Penghubung antar Lintas

II 4

Propinsi/Urat Nadi a. Penghubung Alternatif Bagian Timur b. Penghubung Alternatif Bagian Tengah

5

6

c. Penghubung Alternatif Bagian Barat (Tengah ke Barat)

Sumber :

Ruas Jalan

Panjang

Daerah yg Dilewati (kab./kota)

Propinsi Lampung-Pematang Panggang-Simpang PenyandinganKayu Agung-Simpang InderalayaPalembang-Betung-Batas Jambi Propinsi Lampung-MartapuraBaturaja-Simpang SugiwarasMuara Enim-Lahat-Tebing TinggiLubuk Linggau-Terawas-Batas Propinsi Jambi Ruas Simpang InderalayaPrabumulih-Muara Enim

405,32 km

5 (lima)

472,35 km

6 (enam)

147, 46 km

3 (tiga)

Betung-Sekayu-Muara Beliti

253,43 km

2(dua)

Ruas Jalan Simpang PenyandinganSimpang Kepuh-Kurungan NyawaMartapura Simpang Inderalaya-PrabumulihMuara Enim, mulai dari Prabumulih-Beringin-Lubuk BatangBaturaja menuju ke Jalan Lintas Timur pada Ruas BaturajaMartapura Jalan Martapura-Muara DuaSimpang Campang-Ujan Mas-Batas Propinsi Bengkulu

138,74 km.

Jalan Lahat-Simpang Air DinginPagar Alam-Tanjung Sakti-Batas Propinsi Bengkulu Tebing Tinggi-Tanjung Raya-Batas Propinsi Bengkulu

112,34 km.

106,44 km.

151,29 km

71,40 km.

a. Data Jalan Nasional dan Propinsi dari Dinas PU Bina Marga Tahun 2008 b. Data Jalan Kabupaten/kota berdasarkan Data Biro Perencanaan 2006 yang digunakan dalam DAK 2007 dan data olahan dari kabupaten/kota

Kondisi jalan secara keseluruhan adalah dalam keadaan baik sepanjang 10.836,886 km, dalam keadaan sedang 1.033,120 km, dan dalam keadaan rusak ringan sepanjang 4.444.495 dan dalam keadaan rusak berat sepanjang 1.934,74 km. Tahun 2009 persentase jalan Propinsi dalam kondisi baik baru mencapai 28,335 persen atau sepanjang 495,43 km dari total panjang keseluruhan jalan Propinsi 1.748,49 km. Masing-masing 28,482 persen atau 498 km dalam kondisi rusak ringan dan 8,394 persen atau 146,77 km dalam kondisi rusak berat. Serta 34,789% sepanjang 608,290 Km dalam kondisi sedang. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-44

Propinsi Sumatera Selatan mempunyai 3 (tiga) ruas jalan utama, dimana 2 (dua) diantaranya merupakan bagian dari Jalan Lintas Sumatera yang merupakan urat nadi perekonomian Propinsi-Propinsi di Sumatera serta penghubung antara Pulau Sumatera dan Jawa. Sebagian besar daerah di Propinsi Sumatera Selatan cukup mudah untuk dijangkau dengan perjalanan darat. Hampir 81,79 persen desa dapat diakses melalui jalan darat, 5,26 persen hanya bisa diakses melalui transportasi air, dan 12,96 persen lainnya bisa dilalui dengan transportasi air dan darat. Dari keseluruhan akses darat tersebut rata-rata sebesar 80,74 persen dapat dilalui oleh kendaraan roda empat.

B. Kereta Api Dalam rangka meningkatkan sistem pelayanan transportasi, teruama untuk angkutan sumberdaya alam seperti hasil tambang (batu bara) dan hasil perkebunan angkutan kereta api telah menjadi pilihan utama. Berikut ini jaringan kereta api terkait pengembangan Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api ;

a.

Railways Trans Sumatera. Wilayah Operasi Divisi Regional (Divre) III PT. KAI adalah Propinsi Sumatera Selatan dan Propinsi Lampung. Sedangkan Divre II berada di Propinsi Sumatera Barat dan Divre I berada di Propinsi NAD dan Propinsi Sumatera Utara. Dalam rancana jangka panjang, ketiga wilayah ini akan disambungkan satu sama lain dalam satu sistem yang disebut dengan Railways Trans Sumatera.

b. Jalan Rel KA Ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api Pada tahun 2004–2006 telah dilakukan studi kelayakan, pradesain dan DED pembangunan jalan rel KA ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api sepanjang ± 90 km. Dan pada tahun 2007 telah mendapat alokasi anggaran APBN sebesar Rp. 145 milyar untuk pembangunan tahap I, namun karena permasalahan anggaran, pembangunan ini dialihkan untuk peningkatan jalan rel KA yang ada, dengan kata lain pembangunan tahap I ditunda dan diharapkan dapat dilaksanakan oleh investor. Disamping itu juga, penyediaan lahan untuk pembangunan jalan rel KA belum tersedia. c.

Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan Program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan sejalan dengan revitalisasi kereta api nasional yang dilakukan secara bertahap dari tahun 2008-2010. Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan bertujuan meningkatkan volume pengangkutan batubara dari Tanjung Enim, Sumsel ke pelabuhan batubara di Tarahan, Lampung. Saat ini volume pengangkutan batubara meningkat dari 7,1 juta ton pertahun menjadi 8 juta ton pertahun, dan pada tahun 2010 ditingkatkan menjadi 9-10 juta ton pertahun. Beberapa upaya yang dilakukan dalam revitalisasi kereta api ini meliputi penggantian bantalan rel dengan beton, penggantian rel-rel yang tua dan aus, memperkuat Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-45

jembatan, memperbaiki belokan dan menambah beberapa stasiun baru yang fungsinya mengatur lalu lintas kereta api. Pembangunan stasiun baru akan dilakukan tahun 2010 sebanyak 2 (dua) stasiun di jalur Baturaja-Prabumulih dan 3 (tiga) stasiun di jalur Prabumulih-Tanjung Enim, masing-masing sepanjang sekitar 300 (tiga ratus) kilometer. d. Pembangunan rel kereta api ganda (double track) Lubuklinggau ke Pelabuhan Tanjung Api-Api dan dari Tanjung Enim ke Srengsem, Lampung Seiring dengan komitmen Pemerintah Pusat pada akhir Mei 2009 untuk mendukung program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan, maka realisasi proyek pembangunan rel kereta api ganda (double track) akan dipercepat agar angkutan batubara segera terlaksana dan target produksi 22 juta ton pertahun dapat segera terpenuhi. Proyek pembangunan rel kereta api ganda (double track) ini berada di dua lokasi yaitu dari Lubuklinggau ke Pelabuhan Tanjung Api-Api dan dari Tanjung Enim ke Srengsem, Lampung.

2.4.2

Transportasi Laut/Sungai

A. Angkutan Sungai Propinsi Sumatera Selatan memiliki banyak sungai, baik sungai besar ataupun sungai kecil. Panjang sungai yang dapat dilayari di Propinsi Sumatera Selatan adalah sepanjang 2.701 km. Sungai ini dimanfaatkan sebagai prasarana perhubungan, yaitu sebagai alternatif moda angkutan darat khususnya angkutan perairan pedalaman. Pengguna angkutan sungai ini pada umumnya adalah masyarakat yang berada di kawasan bagian Timur Sumsel (kawasan transmigrasi), yang hanya dapat dihubungkan dengan angkutan sungai. Tabel 2.26 Transportasi Laut No

Pelabuhan Umum

1

Boom Baru (Palembang)

2

Sungai Lais (Palembang)

Kondisi Uraian Gudang Tertutup Lapangan Container yard Gudang Tertutup Lapangan

Luas (m2) 9.785 8.173 47.100 230 16.700

Sumber : Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2009.

Sumatera Selatan memiliki potensi angkutan sungai terbesar di Pulau Sumatera yang dapat dimanfaatkan untuk angkutan perairan pedalaman, juga untuk angkutan batubara khususnya untuk tujuan ekspor. Terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

2-46

(KEK) Tanjung Api-Api dan Pelabuhan Tanjung Api Api, upaya menghidupkan kembali jalur pelayanan sungai manjadi pilihan yang tepat untuk mendukung aktivitas perekonomian Sumatera Selatan.

B. Angkutan Penyeberangan Angkutan penyeberangan di Propinsi Sumatera Selatan berada di Pelabuhan Penyeberangan 35 Ilir Palembang yang melayani lintasan penyeberangan Palembang – Tanjung Kalian (Pulau Bangka). Pertumbuhan permintaan angkutan penyeberangan (penumpang dan barang) untuk lintasan ini rata-rata 9,25 % per tahun. Tingginya permintaan angkutan penyeberagan dan upaya meningkatkan pelayaran Pelabuhan 35 Ilir Palembang, maka direncakan adanya relokasi pelabuhan penyebrangan ke kawasan Tanjung Api-Api. Upaya Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan dan Pelabuhan Laut Tanjung Api-Api dapat memicu pertumbuhan kawasan sekaligus mempercepat perumbuhan ekonomi daerah Propinsi dan nasional.

C. Angkutan Laut Pelabuhan merupakan salah satu faktor penting dalam menunjang perdagangan antar daerah. Pelabuhan yang melayani angkutan dari dan ke Propinsi Sumatera Selatan adalah Pelabuhan Boom Baru dan Pelabuhan Sei Lais terutama untuk pelayaran rakyat. Selain itu, terdapat pelabuhan khusus untuk melayani angkutan Pertamina dan Pusri. Pelabuhan samudera yang melayani angkutan laut akan dikembangkan melalui Pelabuhan Tanjung ApiApi yang diharapkan dapat menggantikan fungsi Pelabuhan Boom Baru. Pelabuhan Samudera diarahkan sebagai pelabuhan khusus angkutan Batubara, CPO, Pupuk, Semen, Minyak Bumi dan komoditi ekspor lainnya

2.4.3

Transportasi Udara

Angkutan udara di Propinsi Sumatera Selatan dilayani melalui Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II di Palembang sebagai pusat penyebaran, dan direncanakan Bandara Silampari, Bandara Pagaralam, Bandara Sekayu dan Bandara Banding Agung sebagai pusat pengumpan. Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II telah melayani penerbangan internasional langsung dari dan ke Penang Malaysia dan Singapura. Disampin itu juga Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II telah ditetapkan sebagai Bandara Embarkasi/Debarkasi Haji untuk melayani calon jemaah haji.


2-47

Tabel 2.27 Bandara di Sumatera Selatan No Nama Bandara Tipe Lokasi 1 Sultan M. Badaruddin II Internasional Kota Palembang 2 Banding Agung Domestik Kec. Banding Agung (Kab. OKUS) 3 Skyline Domestik Kec. Sekayu (Kab. Musi Banyuasin) 4 Silampari Domestik Kota Lubuk Linggau 5 Serdang Gelumbang Domestik Kabupaten Muara Enim 6 Tanjung Enim Domestik Kabupaten Muara Enim 7 Pendopo Domestik Kabupaten Muara Enim 8 Atung Bungsu Domestik Kota Pagar Alam Sumber : Tataran Transportasi Wilayah Propinsi Sumatera Selatan2005, Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2009.

2.5

Potensi Sarana dan Prasarana Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api

2.5.1

Sarana dan Prasarana Energi

Ketersediaan energi listrik di Propinsi Sumatera Selatan menjadi bagian interkoneksi jaringan transmisi 150 kV yang meliputi Wilayah Sumatera Selatan, Jambi dan Bengkulu (S2JB). Hingga akhir tahun 2007, beban puncak di S2JB adalah sebesar 1.573,52 MW. Penjualan tenaga listrik di S2JB hingga akhir 2007 adalah sebesar 2.763,3 GWh dengan komposisi penjualan per sektor pelanggan untuk sosial adalah 76,1 GWh (2,76 persen), rumah tangga 1.613,7 GWh (58,40 persen), bisnis 427,1 GWh (15,46 persen), industri 492,4 GWh (17,82 persen), dan publik 153,9 GWh (5,57 persen). Penyediaan tenaga listrik meurapakan bagian dari sistem jaringan Sumatera SelatanLampung-Jambi-Bengkulu termasuk pembangunan dan pengoperasian pembangkit serta sistem transmisi, pengelolaan sistem distribusi, dan pelayanan pelanggan. Beberapa sektor industri atau perusahaan seperti minyak, pupuk, makanan dan pertanian memiliki pembangkit listrik untuk keperluan sendiri. Secara makro, kelistrikan di Sumatera Selatan masih dilaksanakan oleh PT. PLN (Persero) yang pemakaiannya masih didominasi oleh pelanggan rumah tangga. Sementara, rasio elektrifikasi di Propinsi Sumatera Selatan baru mencapai 49,80 persen, sedangkan rasio desa berlistrik telah mencapai 95,5 persen.

2.5.2

Sarana dan Prasarana Telekomunikasi

Berdasarkan data tahun 2005, selain kantor pos dan sarana telekomunikasi yang tersedia di desa-desa antara lain adalah TUK, Wartel, dan Warnet, daya jangkau saat ini telah ke desadesa di Propinsi Sumatera Selatan, dengan daya jangkau mencapai 29,73 persen, sedangkan daya jangkau Pos mencapai 17,67 persen.


2-48

2.5.3

Sarana dan Prasarana Pengairan

Ketersediaan prasarana pengairan dan irigasi memiliki jangkau irigasi baik teknis maupun non teknis mencapai 69,85 persen, irigasi semi teknis 41,65 persen dan irigasi sederhana 48,01 persen sampai dengan tahun 2009. sedangkan daerah rawa pasang surut 41,31 persen dan daerah rawa non pasang surut 33,003 persen. Hal ini berarti pengembangan pertanian sawah di Propinsi Sumatera Selatan sangat didukung oleh irigasi baik teknis maupun non teknis dan rawa baik pasang surut maupun non pasang surut.


2-49

Singapure

Bangka

Palembang

Jakarta

3.1

Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus

Minat investasi yang cukup banyak di Indonesia dan upaya perbaikan dari program investasi terus disempurnakan. Salah satu wadah investasi yang telah disempurnakan adalah konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). UU No. 39/2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus dan PP No.2/2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus memberikan kepastian hukum untuk investasi seluruh pelaku pembangunan dalam dan luar negeri dalam menjalankan usahanya di Indonesia. Aturan yang telah dirumuskan mulai dari tahapan studi, pengusulan KEK hingga penetapan KEK, memiliki semangat untuk menyempurnakan konsep sebelumnya, yaitu konsep KAPET. KEK sebagai penyempurna KAPET memiliki bagian-bagian yang tidak dimiliki oleh KAPET. Berikut dibawah ini diuraikan pengertian KEK, tujuan dan fungsi KEK, tahapan penetapan KEK, indikator kinerja, peluang dan ancaman KEK dan suksesi KEK.

3.1.1 Pengertian Kawasan Ekonomi Khusus Merujuk pada UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, KEK diselenggarakan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu yang ditujukan untuk melipatgandakan pertumbuhan ekonomi nasional, serta memberikan dampak yang besar pada peningkatan lapangan kerja dalam negeri. KEK adalah Kawasan tertentu di mana diberlakukan ketentuan khusus di bidang : 1.

Kepabeanan (customs & excise);

2.

Perpajakan (tax); Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-1

3.

Perijinan (licensing) one stop services

4.

Keimigrasian;

5

Ketenagakerjaan

Dalam rangka mempercepat pertumbuhan ekonomi, Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tidak dikembangkan di lahan yang kososng, melaikan dilahan yang telah memiliki sarana dan prasarana yang lengkap. Kawasan Ekonomi Khusus wajib ditunjang oleh : 1.

Ketersediaan infrastruktur yang andal;

2.

Badan pengelola yang profesional dengan standar internasional.

Prinsip dan penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus, sebagaimana dalam UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, diantarnya ; 1.

KEK adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu

2.

KEK dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi dan berfungsi untuk menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional

3.

KEK terdiri atas satu atau beberapa Zona: pengolahan ekspor; logistik; industri; pengembangan teknologi; pariwisata; energi; dan/atau ekonomi lain.

4.

Di dalam KEK dapat dibangun fasilitas dan perumahan bagi pekerja.

5.

Di dalam setiap KEK disediakan lokasi untuk UMKM, dan koperasi, baik sebagai Pelaku Usaha maupun pendukung kegiatan perusahaan yang berada di KEK.

6

Fasilitas kemudahan: Pajak (PPN PPn BM PPH impor) bea cukai pajak dan retribusi daerah, pertanahan, perijinan, imigrasi, investasi, tenaga kerja dan kemudahan lainnya.

3.1.2 Tujuan dan Fungsi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) memiliki kelebihan dibandingkan konsep sejenis yang telah dijalankan di Indonesia. Kelebihan KEK diantaranya; dikembangkan pada lokasi yang strategis dan mililiki fasilitas kemudahan (insentif) yang diberikan pemerintah daerah. Konsep ini sangat menarik bagi investor dalam negeri maupun luar negeri. Menurut Timnas KEK tujuan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus terdiri dari; 1.

Peningkatan investasi;

2.

Penyerapan tenaga kerja, baik langsung maupun tak langsung

3.

Penerimaan devisa sebagai hasil dari peningkatan ekspor

4.

Meningkatkan keunggulan kompetitif produk ekspor; Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-2

5.

Meningkatkan pemanfaatan sumber daya lokal, pelayanan dan kapital bagi peningkatan ekspor;

6.

Mendorong terjadinya peningkatan kualitas SDM melalui technology transfer.

Sedangkan menurut Dr. Suprayoga Hadi (Bappenas), tujuan dan Fungsi KEK dapat diuraikan sebagai berikut: 1 Bertujuan meningkatkan investasi dan penyerapan tenaga kerja melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan dan siap menampung kegiatan industri, ekspor dan impor, serta kegiatan ekonomi yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. 2. Berfungsi sebagai lokasi pengembangan usaha ‐usaha di bidang perdagangan, jasa, industri seperti industri manufaktur, pertambangan dan energi, industri logistik/transportasi, maritim dan perikanan, perbankan, pariwisata. Kedua pendapatan tersebut menunjukkan bahwa KEK merupakan konsep yang penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di Indonesia.

3.1.3 Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Arah kebijakan pengembangan KEK menurut Rustiadi, (2010) dapat ditinjau dari sisi supply dan dari sisi demand. A. Supply side Arah kebijakan dari sisi penyediaan adalah untuk menciptakan situasi ekonomi sebagai berikut; • Adanya sektor basis yang memiliki keunggulan comparative dan competitive Advantage • Pengembangan sektor unggulan yang menciptakan multiplier effect terhadap pembangunan regional (khususnya kemiskinan dan penyerapan TK) • Peningkatan produksi sektor-sektor sektor/komoditas unggulan

unggulan,

diversifikasi

hulu-hilir

Akan tetapi yang perlu diantisipasi dan dibenahi adalah Kebocoran dari kebijakan sisi penyediaan adalah sebagai berikut: • Kegiatan produksi dikuasai/dimiliki oleh penduduk di luar kawasan • Proses peningkatan nilai tambah berlangsung di luar daerah.


3-3

B. Demand side Arah kebijakan dari sisi permintaan adalah untuk menciptakan situasi ekonomi sebagai berikut; • Peningkatan akses pada pusat-pusat pelayanan untuk menciptakan income multiplication • Menurunkan biaya-biaya konsumsi barang dan jasa Akan tetapi yang perlu diantisipasi dan dibenahi dari Kebocoran kebijakan sisi permintaan adalah orientasi mengkonsumsi barang dan jasa banyak dilakukan di luar

3.1.4 Tahapan Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus PP No.2/2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus memberikan peluang yang sangat besar untuk terjadinya investasi didalam negeri. Penyelenggaraan KEK diatur mulai dari lokasi, persyaratan, jenis kegiatan hingga penetapan dan rekomendasi KEK. Tahapan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus, terdiri dari; lokasi, pengusulan KEK, Dokumen/persyaratan, Kriteria dan penetepan KEK, adalah sebagai berikut: a.

Lokasi KEK Lokasi yang dapat dijadikan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah lokasi dengan karakteristik sebagai berikut; 1. Dalam satu wilayah Kab./Kota 2. Lintas wilayah Kab./Kota 3. Usulan Pemda Kab./Kota 4. Usulan Pemda Propinsi 5. Area Baru / Perluasan

b. Pengusul KEK KEK dapat diusulkan oleh seluruh pelaku pembangunan, baik badan usaha, lembaga pemerintah maupun lembaga non pemerintah. Berikut ini adala pelaku pembangunan yang dapat mengusulkan KEK meliputi; 1. Badan Usaha 2. Pemerintah Propinsi 3. Pemerintah Kabupaten / Kota 4. Kementrian 5. Lembaga Non Kementrian Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-4

c.

Dokumen KEK Dalam hal mengusulkan KEK, terdapat beberapa prosedur dan persyaratan yang harus dipenuhi oleh seluruh pembuat usulan, diantaranya; 1. Persyaratan Pengajuan KEK 2. Peta lokasi pengembangan serta luas area yang diusulkan yang terpisah dari permukiman penduduk; 3. Rencana tata ruang KEK yang diusulkan dilengkapi dengan peraturan zonasi; 4. Rencana dan sumber pembiayaan; 5. Analisis mengenai dampak lingkungan yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 6. Hasil studi kelayakan ekonomi dan finansial 7. Jangka waktu suatu KEK dan rencana strategis.

d. Kriteria KEK Dalam rangka menetapkan lokasi KEK perlu mempertimbangkan faktor-faktor yang dapat mendukung bekerjanya KEK dengan baik. Kriteria Kawasan Ekonomi Khusus sebagaimana UU No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus terdiri dari; 1. Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah dan tidak berpotensi mengganggu kawasan lindung; 2. Pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan mendukung KEK; 3. terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan 4. terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah potensi sumber daya, dan 5. Mempunyai batas yang jelas Sedangkan merujuk pada TimNas KEK, Kriteria Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) terdiri dari: 1. Ada komitmen dari Pemerintah Provinsi yang bersangkutan untuk melaksanakan pengelolaan Kawasan Ekonomi Khusus 2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, ditetapkan sebagai kawasan budidaya dan tidak berpotensi mengganggu kawasan lindung 3. Terletak pada posisi yang strategis yaitu dekat dengan jalur perdagangan internasional atau berhadapan dengan alur laut utama di Indonesia dan layak untuk dikembangkan sebagai kawasan ekonomi khusus 4. Telah tersedia dukungan infrastruktur dan kemungkinan pengembangannya


3-5

5. Tersedia lahan untuk pengembangan industri dan perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta perdagangan dengan luas minimum 500 hektar, serta kemungkinan untuk diperluas di kemudian hari 6. Memiliki batas yang jelas dan mudah dikontrol keamanannya 7. Terdapat insentif fiskal dan Otonomi Pengelolaan Kawasan. Gambar 3.1 Kelembagaan Kawasan Ekonomi Khusus PRESIDEN DEWAN NASIONAL Ketua Menko Perekonomian Anggota : Menteri-Menteri dan Kepala LPNK SEKRETARIAT

NASIONAL PROPINSI A DEWAN KAWASAN Ketua : Gubernur Wakil Ketua : Bupati/Wali Kota Anggota : Aparat Pemerintah, Aparat Pemprov, Aparat Pemkot SEKRETARIAT

e.


ADMINISTRATOR KEK A

ADMINISTRATOR KEK B

ADMINISTRATOR KEK A

ADMINISTRATOR KEK B

BADAN USAHA KEK A

BADAN USAHA KEK B

BADAN USAHA KEK A

BADAN USAHA KEK B

Penetapan KEK Setelah usulan dapat memenuhi seluruh persyaratan dan lokasinya sesuai dengan kriteria sebagaimana dalam PP No.2/2011, maka usulan KEK ditujukan pada Dewan untuk mendapatkan rekomendasi dari presiden. Berikut ini tugas dan kewenangan Dewan dan Presiden terkait dengan penyelenggaraan KEK adalah sebagai berikut; 1. Dewan Nasional  Kajian usulan KEK  Pemenuhan Kriteria  Kebenaran Dokumen  Rekomendasi KEK ke Presiden Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-6

Gambar 3.2 Tahapan Penyelengaraan Kawasan Ekonomi Khusus


3-7

3.1.5 Indikator Kinerja Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Dalam rangka mengukur keberhasilan KEK, indikator kinerja dari KEK terdiri dari indikator kinerja jangka pendek, indikator kinerja jangka menengah dan indikator kinerja jangka panjang. 1. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Pendek (1-5 than) antara lain: (1) Keterlibatan tenaga kerja Lokal dalam berbagai level (2) Tingkat Pemanfaatan Sumber Daya (Bahan Baku) lokal (3) Peningkatan Infrastruktur Dasar 2. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Menengah (5-15 thn) antara lain; (1) Peningkatan Industri hulu dan hilir (backward dan forward linkages) (2) Peningkatan PAD dan Pertumbuhan Ekonomi Kawasan/wilayah 3. Indikator kinerja KEK dalam Jangka Panjang (di atas 15 than) antara lain: (1) Berkembangnya industri jasa (2) Berkembangnya teknologi pengolahan dan jenis komoditas wilayah Indikator kinerja secara berjenjang tersebut diatas, merupakan penjabaran dari indikator umum dan indikator kinerja sebagaimana pada Tabel 3.1

Tabel 3.1 Indikator Kinerja Bagi Pelaku Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus INDIKATOR UMUM INDIKATOR KINERJA Peningkatan Produktifitas dan 1. Peningkatan produktivitas dan dan produksi Pendapatan masyarakat lokal komoditas-komoditas dari sektor unggulan masyarakat 2. Rata-rata pendapatan masyarakat 3. Indikator tingkat kesejahteraan non pendapatan Pengurangan Penduduk Miskin 1. Menurunnya jumlah dan persentase rumah tangga miskin Peningkatan penyediaan 1. Meningkatnya jumlah lapangan kerja lapangan kerja bagi masyarakat 2. Menurunnya jumlah pengangguran lokal Peningkatan Akses/partisipasi 1. % Penguasaan lahan olehmasyarakat lokal masyarakat lokal terhadap 2. Hak aksesmasyarakat di dalam pemanfaatan pengelolaan SDA utama sumberdaya utama khususnya lahan 3. Tingkat Partisipasi masyarakat dalam pembangunan (Rustiadi, 2010, Disesuaikan) Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-8

Dalam rangka menyusun KEK agar berhasil guna dan tepat guna, dimana kinerja Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang harus dicapai dari adanya penyelenggaraan KEK, yaitu output, outcome, impact dan benefit adalah sebagaimana dalam Tabel 3.2

Tabel 3.2 Indikator Kinerja Kawasan Ekonomi Khusus OUTPUT OUTCOME IMPACT • Pengembangan Rasio produksi hasil Interaksi internal dan olahan (off farm) vs eksternal Sektor pengolahan dan produk mentah (on kawasan/wi;ayah diversifikasi usaha farm) • Pengembangan pusat-pusat pelayanan • Pengembangan sistem permukiman (Rustiadi, 2010, Disesuaikan)

3.2

BENEFIT • Keberimbangan pembangunan antar wilayah • Kemandirian masyarakat lokal

Kekuatan, Peluang dan Ancaman Kawasan Ekonomi Khusus di Indonesia

Menurut Purba (2006) pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus memiliki manfaat yang sangat besar, namun perlu juga dipertimbangkan ancaman-ancaman yang dapat ditimbulkan dari adaya Kawasan Ekonomi Khusus.

A. Kekuatan Kawasan Ekonomi Khusus Menurut Dr. Suprayoga Hadi (Bappenas) dan Timnas KEK kekuatan Daya Daya Saing Kawasan Ekonomi Khusus adalah terdiri dari; 1.

Layanan terpadu kelas dunia (pajak, bea cukai, keamanan, ketenagakerjaan, imigrasi, perijinan)

2.

Akses Infrastruktur Kelas Dunia (Listrik, Bahan Bakar, Air) Telekomunikasi, Transportasi, Pelabuhan, Logistik)

3.

Pelabuhan: 24 hours open, terminal handling cost (THC) kelas dunia, handling speed kelas dunia

4.

Corruption free

5.

World class security Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-9

6.

World class labor relation

7.

Organisasi pengelola yang profesional

8.

Complaint Desk

Insentif Fiskal di KEK menjadi salah satu kekuatan yang dapat menarik minat investor. Menurut (Timnas KEK), kekuatan insentif fiskal terdiri dari; 1.

Barang atau bahan impor yang dimasukkan ke Kawasan Ekonomi Khusus diberikan fasilitas fiskal, berupa: a.

penangguhan beamasuk

b. pembebasan cukai, sepanjang barang tersebut merupakan bahan baku/penolong produksi c. 2.

dibebaskan Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) dan Pajak Penghasilan Pasal 22 Penghasilan Pasal 22.

Atas impor dan penyerahan Barang Kena Pajak dalam negeri ke Kawasan Ekonomi Khusus diberikan fasilitas berupa tidak dipungut PPN, dan PPnBM

Sedangkan menurut Setia Hadi, 2010 (P4W/Bappenas), kekuatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang mampu mendorong perkembangan daerah adalah terdiri dari; • Investasi besar • Teknologi Tinggi • Membutuhkan dukungan infrastruktur yang cukup • Kapasitas Tenaga Kerja yang tinggi dan tepat • Bahan baku penolong/pendukung yang besar • Jaringan pasar yang luas • Dukungan komitmen dan konsistensi kebijakan dari Pemerintah

B. Peluang Kawasan Ekonomi Khusus Menurut Purba (2006) Kawasan Ekonomi Khusus memiliki Peluang Pengembangan, diantarnya: 1.

program KEK diarahkan pada daerah yang bukan hanya memiliki potensi untuk dikembangkan perekonomiannya, namun juga telah memiliki infrakstruktur pendukung kegiatan ekonomi, yaitu dekat dengan Pelabuhan, Bandar Udara dan sumber daya manusia, selain itu kawasan tersebut juga harus memiliki prasarana dan akses yang dibutuhkan seperti tenaga kerja dan keberadaan industri penunjang dan jasa penunjang diwilayah tersebut. (Listiyorini, 2006: 15)


3-10

2.

pengalaman sukses dari beberapa negara yang terlebih dahulu manjalankan program KEK, seperti yang dijalan kerjasama antara Singapura dengan negara Vietnam dan Republik Rakyat Cina (RRC) tentunya akan banyak membawa multiflier effect bagi perekonomian dan kesejahteraan khususnya masyarakat disekitarnya dan Indonesia pada umumnya.

3.

Keuntungan ekonomi lainnya, yaitu seperti; a) membuka lapangan pekerjaan baru dalam jumlah besar, sehingga dapat menyerap tenaga kerja dan mengurangi jumlah pengangguran. b) meningkatkan income perkapita masyarakat, hal ini akan meningkatkan daya beli masyarakat. c)

meningkatnya daya beli masyarakat maka kegiatan sektor ekonomi riel lainnya berupa perdagangan barang dan jasa mengalami kemajuan.

d) menjadi tempat beroperasinya berbagai industri dan perdagangan, maka diharapkan akan dapat menampung hasil produksi pertanian, perkebunan, perikanan, kerajinan masyarakat sekitar (hinterland) untuk diolah sebagai bahan baku bagi industri yang ada di KEK. e) adanya pasar penampungan hasil-hasil pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan masyarakat akan meningkatkan penghasilan dan kesejahteraan masyarakat. f)

mendorong perkembangan industri jasa pendukung lainnya yang menjadi usaha masyarakat sekitar, misalnya jasa angkutan, jasa pelayanan penginapan, jasa hiburan, perhotelan dan lain-lain.

C. Ancaman KEK Menurut Purba (2006) Kawasan Ekonomi Khusus memiliki ancaman bagi pembangunan negara, diantarnya: 1.

Pemberian insentif dan perlakuan khusus, berlebihan ini sebenarnya kurang tepat apabila ditinjau dari segi kedaulatan hukum Indonesia, diantaranya a. bahan mentah melalui eksploitasi besar-besaran terhadap sumber daya alam; b. berusaha memperoleh tenaga kerja/buruh yang murah di negara dependence; c. berusaha menguasai pasar/market dengan jalan monopoli baik pembelian maupun penjualan.

2.

sisi negatif industrialisasi dihindari oleh negara investor, sehingga negara berkembang menjadi tujuan investasi

3.

tidak punya basic modal yang kuat untuk negara industri. Kelemahan negara berkembang dalam bidang permodalan (dana dan equipment), bidang management Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-11

(masih tingginya KKN dan Hight Cost Economic) dan lemahnya penguasaan science dan IPTEK memposisikan negara berkembang belum mampu naik tingkat ke negara industri, 4.

Perilaku masyarakat yang semula menganut nilai-nilai sosial yang tinggi dengan pola culture paguyuban (gemeinschap, gemeinschaft) dengan nilai dasar mengutamakan pengabdian berobah menjadi pola culture patembayan (geselschaft, gesellschaf) dengan nilai dasar mengutamakan sifat materialistis.

5.

perubahan dan perbauran budaya lokal dan budaya asing, apabila tidak dicermati secara benar dan bijaksana, dapat menimbulkan konflik horizontal yang mengganggu stabilitas politik dan keamanan.

6.

rentan menimbulkan konflik sosial,

7.

masalah perusakan lingkungan hidup akibat dari industri-industri yang akan beroperasi didalam KEK,

8.

rekam jejak investor terhadap pembalakan hutan, pencemaran sungai, polusi udara tanpa memikirkan masa depan dan keselamatan umat manusia.

9.

program KEK adalah pemenuhan lahan untuk lokasi KEK yang relatif sangat luas, untuk satu KEK diperkirakan membutuhkan lahan seluas + 10.000 Ha. Pemenuhan lahan seluas dimaksud bukanlah merupakan hal yang mudah apalagi mengingat rumitnya masalah pertanahan di Indonesia yang kian hari semakin rumit.

3.3

Suksesi Kawasan Ekonomi Khusus

Istilah baru Kawasan Ekonomi Khusus Indonesia (KEKI/Special Economic Zone/KEK) sebenarnya merupakan proses metamorfosa dari beberapa bentuk kegiatan ekonomi dalam rangka menarik investasi asing seperti Free Trade Zone (kawasan perdagangan bebas), Bended Zone Plus sebagaimana yang sudah dipraktekkan di Pulau Batam, namun dirasakan masih belum memberikan keuntungan yang signifikan baik bagi negara Indonesia maupun bagi para investor asing (Hasim Purba, 2006). Proses globalisasi berkembang melalui pembentukan berbagai organisasi kerjasama perdagangan baik yang bersifat Internasional seperti GATT/WTO, GATS, maupun regional seperti APEC, AFTA, IMT-GT dan lain-lain. Kesepakatan umum tentang dagang dan tarif (GATT) dan kesepakatan mengenai dagang serta bidang jasa (GATS) mulai menguji keunggulan-keunggulan kompetensi strategis negara-negara berkembang, termasuk Indonesia, yang secara mendasar akan menyentuh sendi-sendi kedaulatan dan kepentingan nasional kita. (Lubis, 1996: 84). Dari 13 (tiga belas) provinsi di Indonesia yang telah mambangun KAPET tersebut, ternyata belum membuahkan hasil yang signifikan, hal ini disebabkan pembangunan beberapa KAPET tersebut tidak dilakukan dengan perencanaan yang matang. Berbagai kelemahan yang mengakibatkan kurang berhasilnya KAPET yang ada tersebut disebabkan berbagai faktor, misalnya KAPET Mbay di Nusa Tenggara Timur, kesulitan menjaring investor akibat Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-12

infrastruktur jalan, jaringan listrik, jaringan telekomunikasi, air bersih yang kurang menunjang. (Listiyorini,2006:15). Sedangkan Batam yang dikembangkan sejak awal 1970-an dan sempat menikmati sejumlah perlakuan khusus sebagai kawasan industri, perdagangan, pariwisata dan jasa alih kapal dengan status BZP nya tampak tidak terlalu sukses mempertahankan investornya. (Listiyorini, 2006: 15). Pengalaman kurang suksesnya program KAPET ini seyogianya menjadi pelajaran berharga bagi Indonesia untuk mengkaji ulang kekurangan dan kelemahan pada pelaksanaan KAPET sehingga tidak terulang lagi dalam program KEK. Pembentukan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan fenomena global yang sulit kita hindari, karena KEK merupakan salah satu bentuk baru kerjasama Internasional dalam bidang perdagangan sebagai konsekwensi masuknya Indonesia menjadi anggota berbagai organisasi perjanjian perdagangan Internasional baik GATT/WTO, APEC, AFTA maupun IMTGT. Kerjasama KEK saat ini merupakan perkembangan mutakhir dari berbagai bentuk kerjasama ekonomi sebelumnya. Salah satu bentuk kerjasama ekonomi yang pernah dikembangkan pemerintahan sebelumnya adalah Pembentukan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) (Listiyorini, 2006: 15), beberapa KAPET di Indonesia dapat dilihat pada Tabel 3.2

Tabel 3.3 Kawasan Pembangunan Ekonomi Terpadu (KAPET) No Provinsi Nama KAPET 1 Irian Jaya (Papua) Biak 2 Kalimantan Barat Sanggau 3 Kalimantan Tengah Kakab 4 Kalimantan Selatan Batu Licin, Banja 5 Kalimantan Timur Sasamba, Samari 6 Maluku Tengah Seram 7 Nusa Tenggara Timur Mbay 8 Nusa Tenggara Barat Bima 9 Sulawesi Selatan Pare-pare, Ujung 10 Sulawesi Utara Manado 11 Sulawesi Tengah Batui, Luwuk 12 Sulawesi Tenggara Bukari, Kendari 13 Nanggroe Aceh Darussalam Sabang Sumber: Diolah dari SK. Harian Analisa Medan, Kamis 6 Juli 2006: 15


3-13

KEK sebagai upaya perbaikan dari konsep KAPET, juga telah terbukti berhasil di beberapa negara , contoh Keberhasilan KEK di Negara Lain menurut Gokhan Akinci (IFC‐World Bank Product Leader dalam workshop “Prospect and Challenges of Developing Special Economic Zones in Indonesia, 21 April 2009 di Jakarta) adalah sebagai berikut: 1.

Menyerap lebih dari 50 juta tenaga kerja dunia yang sebagian besar berada di China

2.

Jumlah KEK yang telah berhasil dikembangkan di dunia : lebih dari 2000 KEK, dengan total nilai ekspor yang dihasilkan oleh KEK di dunia mencapai US $ 180 milyar (sekitar lebih dari Rp 1 800T) milyar (sekitar lebih dari Rp 1.800T)

3.

Sebaran KEK di dunia : 266 di North America, 228 di Central America, 41 di South America, 161 di Eropa, 39 di Timur Tengah, 280 di Asia selain China, 190 di China, 67 di Africa, 14 di Pasific

3.4

Pendekatan dan Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus

3.4.1 Pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus Mewujudkan Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) harus dapat memenuhi seluruh kriteria penetapan KEK sebagaimana pada PP No. 2 Tahun 2011. Kriteria KEK merupakan langkah awal dalam memberikan justifiikasi dan penilaian terhadap suatu kawasan terhadap kapasitasnya dalam menampung kegiatan ekonomi yang bersifat khusus diatasnya. Merujuk pada UU No. 39/2009 dan PP No. 2/20011, pendekatan dan filosofi penetapan Kawasan Ekonomi Khusus adalah 1. Penetapan KEK harus sesuai dengan daya dukung dan daya tampung yang dimiliki kawasan tersebut, sehingga KEK ditetapkan harus sesuai dengan rencana tata ruang wilayahnya dan tidak berada di Kawasan Lindung. 2. Penetapan KEK harus dapat memberikan manfaat yang besar bagi kemakmuran penduduk. KEK yang ditetapkan harus terbukti dapat mendorong pertumbuhan ekonomi daerah dan nasional, menyerap tenaga kerja lokal dalam jumlah yang sangat banyak dan keuntungan ekonomi yang ditimbulkannya tidak berasal dan atau menyebabkan kerugian pada lingkungan yang sangat besar. 3. Operasionalisasi KEK berimplikasi pada munculnya kerusakan dan penurunan kualitas lingkungan. Oleh karena itu, penetepan KEK harus mempertimbangkan kemampuan lingkungan dan konsep-konsep pengamanan dan perlindungan lingkungan yang dapat diterapkan dengan biaya yang minimal untuk manfaat yang maksimal. Ketiga pendekatan tersebut perlu dijabarkan kedalam kerangka metodologi untuk mendapatkan alur pekerjaan yang baik, terkait dengan usulan dan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus yang dapat memenuhi kriteria sebagaimana pada PP No.2/2011. Alur pekerjaan KEK terdiri dari; 1) pengumpulan data, 2) analisis; 3) forum dialog; dan 4) rekomendasi. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-14

3.4.2 Metodologi Kawasan Ekonomi Khusus Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api perlu melalui beberapa tahapan yang terorganisasi dengan baik, dari mulai persiapan hingga penyusunan rekomendasi. Hal ini perlu dilakukan untuk menjaga kualitas output, efektivitas waktu dan menghindari muncul permasalahan yang tidak terduga pada pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api. Metodologi pekerjaan Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api pada dasarnya terdiri dari beberapa tahapan kegiatan, diantaranya adalah 1) kajian literatur; 2) survei; 3) pengumpulan data; 4) analisis data; 5) Forum Grup Discussion (FGD); dan 6) konsep dan rekomendasi. 1) Kajian Literatur, Kebijakan dan Peraturan Terkait Literatur dan kebijakan adalah hal yang tidak dapat diabaikan karena merupakan aspek penting dalam rangka tersusunnya laporan pekerjaan yang sesuai dengan harapan. Kajian literatur dan kebijakan membantu pekerjaan tidak bergeser pada jalur yang telah ditentukan, baik secara teori normatif maupun secara teori positif. 1.

Studi Literatur Perlu dipahami produk-produk dan jenis-jenis ekonomi unggulan, serta kecenderungan dan pola perkembangannya. Selain itu perlu dipahami programprogram infrastruktur yang dapat mendukung perkembangan KEK. Studi literatur dapat membantu dalam mengenali masalah, gejala dan solusi-solusi terkait dengan permasalahan pengembangan KEK dan pembangunan sarana dan prasarana sebagai solusi untuk mendukungnya.

2.

Kajian Kebijakan Produk hukum dan kebijakan pengembangan KEK, penting untuk dikaji, seperti RTRW Nasional, RTRW Propinsi RTRK/sederajat tetang Kawasan Industri di Tanjung Api Api, dan dokumen lainnya terkait pengembangan KEK di Kawasan Tanjung Api Api.

3.

Kajian Produk Hukum Indonesia telah memiliki perangkat peraturan perundangan yang lengkap untuk mendukung pengembangan KEK, seperti: a.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal c.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus

d. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-15

Agar studi kelaikan usulan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus sejalan dengan peraturan perundangan yang ada, perlu adanya kajian produk hukum yang terkait. Sehingga implementasi program-program dapat berjalan dengan lancar karena didukung oleh produk-produk hukum yang ada di Indonesia. 2) Survei dan Pengumpulan Data Kelengkapan data menjadi bagian penting dalam terlaksananya pekerjaan dengan baik, data dapat dihasilkan dari survei langsung atau yang telah diolah oleh instansi lain. Pengumpulan data meliputi data primer dan data sekunder, data primer adalah data yang didapatkan secara langsung dari objek terkait, dan data sekunder adalah data yang didapatkan dari berbagai sumber lain. Selain data primer dan data sekunder diperlukan pula data observasi dan wawancara tujuanya adalah untuk melengkapi data yang tidak dihasilkan dari data primer dan data sekunder. Selain data primer dan dat sekunder terdapat data khusus yang diperlukan, seperti data peta topografi Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan dan data hidrologi sungai dan laut di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan tesebut. 3) Kompilasi Data Data dan informasi disusun menurut aspek-aspek terkait tujuannya untuk memudahkan analisis dan menggambarkan keadaan/fenomenon dengan baik. Data dikomplikasikan dalam beberapa aspek diantaranya adalah: a. Data Kebijakan Seluruh data kebijakan dari tingkat nasional, propinsi, kabupaten/kota hingga kawasan disusun dalam kerangka hirarki kebijakan, disusun menjadi data yang informatif. b. Data Fisik Lahan Data potensi lahan seperti jenis tanah, ketinggian, kemiringan, curah hujan, dll dikompilasikan sebagai bahan dasar untuk analisis. c. Data Ekonomi Data ekonomi terdri dari pendapatan dan output daerah, produksi dan tenaga kerja daerah, investasi industri, PMA dan PMDN, dll dikompilasikan sebagai bahan dasar untuk analisis. d. Data Penggunaan & penguasaan Lahan Data Penggunaan dan penguasaan lahan dalam sistematika penulisan tertentu, data yang diperlukan terutama di Kawasan Ekonomi Khusus yang akan diusulkan.


3-16

e. Data Transportasi Transportasi darat, udara dan laut yang ada dan terkait dengan usulan pengambangan KEK disusun dalam kerangka yang informatif. f. Data Sarana dan Prasarana Data sarana dan prasarana dikompilasikan, mulai dari prasarana dan sarana listrik, telekomunikasi, lingkungan, pengairan, dll. 4) Analisis Data Analisis data diperlukan untuk menganalisis masing-masing aspek terkait usulan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Analisis data meliputi aspek sebagai berikut: a. Kelaikan Kebijakan Kebijakan keterbukaan Indonesia (hubungan luar negeri) dan Rencana Pembangunan sebagimana yang tertuang dalam RTRWN, RTRWP Sumsel dan Rencana Tata Ruang lainnya terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di Tanjung Api Api dan memberikan justifikasi kelayakan dari sisi kebijakan luar negeri dan rencana tata ruang, serta kapasitas dan daya dukung daerah baik ruang dan kelembagaan dalam mendukung penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus. b. Kelaikan geografis Lokasi merupakan aspek penting untuk menetapkan apakah suatu lokasi laik sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, karena penetapan KEK perlu didukung oleh pasar. Keseimbangan antara permintaan dan penawaran akan sangat ditentukan oleh lokasi, lokasi yang strategis akan dapat menarik pasar, sehingga pada lokasi tersebut sarana dan prasarana dapat dibenahi sebagai upaya untuk memaksimalkan suplai dari deman yang ada. Tanjung Api Api berada pada lokasi yang stratetgis, sehingga perlu dikaji sejauh mana tingkat strategis dari lokasi yang ada dan berapa besar kemampuannya dalam menarik pasar yang ada, sehingga infrastruktur apa saja yang diperlukan untuk mendukung pasar agar berjalan dengan baik. c. Kelaikan Ekonomi dan Finansial Biaya yang dikeluarkan oleh seluruh pelaku pembangunan dalam mendukung terwujudnya Kawasan Ekonomi Khusus diantaranya, pemerintah memfasilitasi dan menyediakan sarana dan prasarana publik, swasta menginvestasikan pembangunan fisik dan produksi, masyarakat menyediakan tenaga kerja dan kegiatan pendukung. Biaya yang dikeluarkan oleh seluruh pelaku pembangunan perlu mendapatkan manfaat yang besar, seperti manfaatnya pada pertumbuhan ekonomi, penyerapan tenaga kerja, dll. Setiap zona kegiatan dalam Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) memiliki orientasi yang berbeda. Zona swasta berorientasi pada keuntungan, sehingga perhitungan kelaikan ekonomi adalah pada berapa besar keuntungan yang dapat diterima, berapa tahun Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-17

investasinya akan kembali (BEP). Pemerintah lebih berorentasi pada pelayanan untuk dapat mensejahterakan penduduknya, sehingga perhitungan kelayakan ekonomi lebih pada berapa dampak belanja sarana dan prasarana KEK untuk mendorong pertumbuhan ekonomi daerahnya, dan berapa perubahan pendapatan per kapita setelah adanya kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Kaca mata Pemerintah Daerah dalam menyatakan laik adalah apabila ada perubahan pendapatan per kapita yang signifikan dan angka ketergantungan tenaga kerja yang menjadi berkurang. d. Kelaikan Lingkungan Lingkungan adalah bagian yang sangat mendapatkan kerugian terbesar dari adanya Kawasan Ekonomi Khusus. Akan tetapi pengelolaan perlu dipersiapkan seperti peningkatan pendapatan daerah akibat adanya Kawasan Ekonomi Khusus yang dapat disisihkan untuk pemulihan ekonomi. KEK dapat dinyatakan laik secara lingkungan apabila penurunan kualitas lingkungan yang minimal dan memungkinkan pemulihan lingkungan untuk dilakukan, baik pencegahan maupun perawatan. e. Pemetaan Kawasan Ekonomi Khusus berada pada ruang dan batasan tertentu, sehingga pemetaan perlu dilakukan, terutama untuk melihat dengan jelas potensi dari Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan yang diusulkan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus. Pemetaan sebagai bahan dasar analisis daya dukung, lokasi dan lingkungan. f. Draft konsep dan rekomendasi Draft konsep dan rekomendasi adalah solusi dari permasalahan dan sebagai manajemen konsep dari perwujudan Kawasan Ekonomi Khusus, yang sesuai dengan potensi daerah yang dimiliki. 5) Forum Group Discussion (FGD) FGD adalah forum diskusi yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan dan pemerintah daerah setempat. FGD ditunjukkan untuk memverifikasi konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus, yang berasal dari aspirasi pelaku pembangunan. 6) Konsep & Rekomendasi Konsep yang telah diverifikasi dalam FGD selanjutnya disempurnakan kembali, diantaranya meliputi penajaman : a. Rencana Pembiayaan dan Tahap pembangunan b. Rencana Peruntukan Ruang dan Zoning Regulation c. Peta Pengembangan KEK d. Rencana Strategis Pengembangan KEK Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-18

Gambar 3.3 Simplifikasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

 UU No. 25/2007 Tentang Penanaman Modal  UU. No 39/2009 tentang KEK  PP No. 2/2011 tentang Penyelenggaraan KEK

Kriteria KEK  Komitmen Pemda  RTRW  Lokasi strategis  Infrastruktur Mendukung  Lahan terdedian > 500 ha  perdagangan,jasa dan industri  Batas jelas  Insentif fiskal & otonomi

Analisis KEK  Kelaikan Lokasi  Kelaikan Ekonomi dan Finansial  Kelaikan Lingkungan  Kelaikan Sosial Budaya

Persiapan

KEK TANJUNG API-API

Data  Fisik Lahan  Penggunaan Lahan eksiting  Penguasaan tanah  Sosial-Penduduk  Ekonomi  Transportasi  Sarana & Prasarana

 Rencana Pembiayaan dan Jadwal Kegiatan  Peta Pengembangan KEK  Rencana Peruntukkan Ruang & Peraturan Zonasi  Rencana Strategis Pengembangan KEK

Seleksi Lokasi

Pengumpulan & Analisis Data

Konsepsi

Sumber : Analisis, 2011


3-19

3.5

Teknik Analisis Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus

Suatu kawasan dapat dinyatakan laik sebagai ruang yang dapat mewadahi kegiatan ekonomi khusus, apabila seluruh kriteria sebagaimana pada PP No. 2/2011 terpenuhi. Petunjuk kelaikan kawasan sebagai wadah pengembangan KEK dapat diukur dari penilaian kualitatif menjadi kuantitatif. Tujuannya adalah untuk mengukur dengan jelas, seberapa besar kawasan yang diusulkan memenuhi seluruh kebutuhan yang laik untuk KEK. Untuk lebih jelas teknik analisis feasibility yang dapat digunakan pada pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diuraikan dibawah ini.

3.5.1 Analisis Kebijakan Sistem Perdagangan Internasional dan Rencana Tata Ruang Terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Usulan KEK yang didukung oleh perangkat kebijakan, akan lebih cepat tumbuh dan mudah dalam pelaksanaannya, karena program-program yang dijalankan oleh struktur pemerintahan sinergis dengan KEK yang ada di daerah. Struktur hierarki pembangunan di Indonesia, terkait dengan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) diantaranya adalah: 1.

RPJPN 2005-2025

2.

RPJMN Tahun 2010-2014

3.

RPJPD dan RPDMD

4.

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

5.

Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi

6.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota

7.

Rencana Teknis Ruang Khusus

Sistem pembangunan yang ada tersebut memiliki implikasi kebijakan pada seluruh ruang di Indonesia, termasuk di Propinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api. Implikasi kebijakan melahirkan tindakan nyata dari kebijakan, berupa pembangunan fisik yang memiliki skala yang luas dan strategis. Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api muncul akibat adanya kebijakan dari tingkat nasional hingga tingkat daerah. Implikasi kebijakan pada bergulirnya pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus perlu dibuktikan kebenarannya dari mulai kebijakan tertinggi atau nasional hingga kebijakan terendah, yaitu di tingkat daerah. Dukungan kebijakan dalam kerangka kualitatif dapat dikonveriskan menjadi dukungan dengan kuantitatif (dapat diukur dengan angka). Dukungan yang baik seluruh perangkat kebijakan yang ada dari mulai tingkat nasional, hingga tingkat daearah, diberikan nilai bobot 100 (seratus), dan dukungan yang rendah dari perangkat kebijakan diberikan bobot 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar dukungan perangkat kebiajakan dalam penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus di daerah.


3-20

Gambar 3.4 Analisis Kebijakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)


RPJPN/RPJMN

Makro


RTRWN

Membuktikan Kawasan Tanjung Api Api didukung oleh sistem perencanaan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

Dukungan KEK Propinsi Sumsel

RTRWP RTRWK

RTRK

Dukungan KEK Kabupaten Dukungan KEK Kaw. Tanjung Api APi

Mikro

3.5.2 Analisis Kelaikan Daya Dukung Lahan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sudah seharusnya diletakan pada kawasan yang memiliki daya dukung lahan yang sesuai, sehingga dapat memberikan manfaat yang maksimal dan telah aman dari gangguan dan bencana alam. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) pada lahan yang sesuai untuk kawasan budidaya, dan tidak berada di daerah rawan bencana. Penilaian kelaikan ruang sebagai wadah KEK dapat merujuk pada Permen PU No. 41 Tahun 2007 tentang kriteria teknis Kawasan Budidaya, terutama kriteria teknis peruntukkan kawasan industri. a) Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan kawasan peruntukan industri yang berorientasi bahan mentah, terdiri dari: 1) kemiringan lereng : kemiringan lereng yang sesuai untuk kegiatan industri berkisar 0% - 25%, pada kemiringan > 25% - 45% dapat dikembangkan kegiatan industri dengan perbaikan kontur, serta ketinggian tidak lebih dari 1000 meter dpl; 2) hidrologi

: bebas genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik sampai sedang;

3) klimatologi

: lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin yang menuju permukiman penduduk;

4) geologi

: dapat menunjang konstruksi bangunan, tidak berada di daerah rawan bencana longsor; Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-21

5) lahan

: area cukup luas minimal 20 ha; karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian.

Tabel 3.4 Pola penggunaan lahan pada kawasan industri No. 1

Jenis Kaveling Industri

Penggunaan Maksimal 70%

Struktur Setiap kaveling harus mengikuti ketentuan KDB sesuai dengan Perda setempat. 2 Jalan dan Saluran 8 - 12%  Terdapat jalan primer dan jalan sekunder  Tekanan gandar primer minimal 8 ton dan sekunder minimal 5 ton  Perkerasan jalan minimal 7 meter. 3 Ruang Terbuka Hijau Minimal 10% Dapat berupa jalur hijau (green belt), taman dan perimeter 4 Fasilitas Penunjang 6 - 12% Dapat berupa kantin, guest house, tempat ibadah, fasilitas olahraga, tempat pengolahan air bersih, gardu induk, rumah telekomunikasi.. Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya Tabel 3.5 Alokasi lahan pada kawasan industri Luas Lahan Dapat Dijual (Maksimal 70%) No

Luas Kawasan industri (Ha)

Kaveling Industri (%)

1

10 - 20

65

2

> 20 - 50

65

3 4

> 50 - 100 > 100 - 200

60 50

5

> 200 - 500

45

6

> 500

40

Sumber

Kaveling Komersial (%) Maksimal 10 Maksimal 10 Maksimal 12.5 Maksimal 15 Maksimal

Jalan & Sarana Penunjang Lainnya Maksimal 70%

Ruang Terbuka Hijau (%)

Maksimal 10

Sesuai

Minimal 10

Maksimal 10

Kebutuhan

Minimal 10

Maksimal 10 Maksimal 10

Sesuai Kebutuhan

Minimal 10 Minimal 10

10 - 25

Sesuai

Minimal 10

10 - 30

Kebutuhan

Minimal 10

Kaveling Perumahan (%)

: Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-22

b) Kriteria teknis: 1) Harus memperhatikan kelestarian lingkungan; 2) Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah; 3) Harus memperhatikan suplai air bersih; 4) Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan memenuhi kriteria ambang limbah yang ditetapkan Kementerian Lingkungan Hidup; 5) Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi berdekatan sebaiknya dikelola secara terpadu; 6) Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan industri; 7) Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku; 8) Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan industri; 9) Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota; 10) Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D; 11) Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas penunjang. Pola penggunaan lahan pada kawasan industri secara teknis dapat dilihat pada Tabel 9; 12) Setiap kawasan industri, sesuai dengan luas lahan yang dikelola, harus mengalokasikan lahannya untuk kaveling industri, kaveling perumahan, jalan dan sarana penunjang, dan ruang terbuka hijau. Alokasi lahan pada Kawasan Industri dapat dilihat pada Tabel 10; 13) Kawasan Industri harus menyediakan fasilitas fisik dan pelayanan umum. Standar teknis pelayanan umum dan fasilitas fisik di kawasan industri dapat dilihat Tabel 3.6. Tabel 3.6 Standar Teknis Pelayanan Umum di Kawasan Industri No. 1

Teknis Pelayanan Tenaga Kerja 9

Standar Kebutuhan 90 - 110 tenaga kerja/Ha 0.3 - 5 Ha

2

Luas Lahan Per Unit

3 4

Usaha Listrik

0.15 - 0.2 MVA/Ha S 4 - 5 SST/Ha

5

Telekomunikasi 4

0.55 – 0.75 liter/Ha

Keterangan

Terdapat beberapa variasi urutan kaveling. Rata-rata kebutuhan lahan 1.34 Ha/Unit Usaha Industri Sumber dari PLN atau swasta Termasuk faximile/telex Telepon umum 1 SST/16 Ha Sumber PDAM/air tanah usaha


3-23

No.

Teknis Pelayanan

Standar Kebutuhan

6

Air Bersih

Sesuai debit

7

Saluran Drainase S

Sesuai debit

8

Saluran Sewerage S 1 bak sampah/kaveling 1 armada sampah/20 Ha 1 unit TPS/20 Ha Prasarana & Sarana Standar influent : BOD : 400 - 600 mg/l COD : 600 - 800 mg/l TSS : 400 - 600 mg/l PH : 4 - 10 Jaringan Jalan a. Jalan utama

9

10

b. Jalan lingkungan 11

Kebutuhan Hunian

Keterangan sendiri sesuai ketentuan yang berlaku Ditempatkan di kiri kanan jalan utama dan lingkungan Saluran tertutup yang terpisah dari saluran drainase Perkiraan limbah padat yang dihasilkan adalam 4 m3/Ha/hari

Kualitas parameter limbah cair yang berada di atas standar influent yang ditetapkan, wajib dikelola terlebih dahulu oleh pabrik yang bersangkutan 2 jalur 1 arah dengan perkerasan 2x7 m, atau 1 jalur dengan perkerasan minimal 8 m 2 arah dengan perkerasan minimal 7 m

1.5 tenaga kerja/unit hunian 12 Kebutuhan Fasilitas Sesuai kebutuhan Diperlukan Trade Center untuk dengan maksimum promosi wilayah dan produk 20% luas lahan 13 Komersial Ekspor : 3.5 Belum termasuk angkutan buruh dan TEU’s/Ha/Bulan karyawan Impor : 3.0 TEU’s/Ha/Bulan Sumber : Permen PU No. 41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya (Permen PU No. 41/PRT/M/2007) menjadi alat evaluasi lahan untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus. Terpenuhinya seluruh kriteria teknis memberikan keputusan bahwa lahan memiliki kesesuaian dan memiliki dayadukung sebagai Kawasan Ekonomi Khusus, sehingga dapat diberikan bobot 100 (seratus). Tidak dapat terpenuhinya seluruh kriteria teknis dapat diberikan bobot 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar dayadukung lahan untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi tersebut. Semakin tinggi bobot yang dimiliki kawasan dapat disimpulkan semakin besar kemampuan lahan dalam mendukung Kawasan Ekonomi Khusus dan sebaliknya semakin kecil bobot yang diterima, maka lahan semakin tidak sesuai, atau sesuai tetapi perlu pebenahan. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-24

3.5.3 Analisis Kelaikan Ekonomi dan Finansial Kelaikan ekonomi adalah prediksi kemampuan kawasan KEK dalam memberikan manfaat yang lebih besar dibandingkan biaya yang dibelanjakannya. Manfaat yang diterima oleh seluruh pelaku pembangunan yang berada dan terkait dengan KEK. Selain itu, manfaat perlu dirasakan pada skala yang lebih luas, yaitu terhadap pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga kerja. Analisis ekonomi projek-proyek fokus pada tujuan untuk meminimumkan net output atau pendapatan, tujuannya adalah ekonomis dan efisiensi. Analisis ekonomi projek meliputi penilaian kesesuaian projek terhadap dampak projek untuk menjamin hal-hal sebagai berikut: 

Proyek menyediakan insentif yang cukup untuk produksi,



Dana yang cukup telah tersedia untuk menjaga agar projek tetap berjalan



Biaya yang paling kecil berarti proyek mendapatkan keuntungan



Distribusi keuntungan proyek dan biaya harus konsisten dengan tujuan proyek



Dampak lingkungan dilibatkan dalam analisis

Tabel 3.7 Perbandingan Analisis Finansial dan Analisis Ekonomi Analisis Finansial

Analisis Ekonomi

Proyek dilihat dari sudut badan atau orang yang menanam modalnya didalam proyek atau yang berkepentingan langsung dalam proyek. Analisis ini menekankan pada hasil untuk modal saham (Equity Capital) yang ditanam dalam proyek (yaitu hasil yang harus diterima oleh para petani, pengusaha swasta, badan usaha pemerintah atau siapa saja yang berkepentingan dalam pembangunan proyek). Hasil finansial ini sering disebut “Private Return" Pada analisis financial harga-harga yang digunakan adaah harga pasar (market price) yang diterima oleh si pelaksana proyek

Dimana proyek dilihat dari segi perekonomian secara keseluruhan. Dalam analisa ekonomi yang diperhatikan ialah hasil keseluruhan berupa produktivitas atau keuntungan yang diperoleh dari semua sumber yang dipakai dalam proyek untuk masyarakat, atau perekonomian secara menyeluruh tanpa melihat siapa yang menyediakan sumber-sumber tersebut dan siapa yang menerima hasil dari proyek tersebut. Hasil ekonomi ini disebut "The Social Returns" atau "The Economic Returns". Dalam analisis ekonomi akan selalu digunakan shadow prices, yaitu harga-harga yang menggambarkan nilai social yang sesungguhnya dari unsur-unsur biaya maupun hasil Pembayaran pajak dalam analisis ekonomis tidak dikurangkan dalam perhitungan benefit proyek, karena pajak dianggap sebagai hasil bersih proyek yang diserahkan kepada pemerintah untuk digunakan bagi kepentingan masyarakat secara keseluruh Dalam analisis ekonomis harga pasar harus

No 1

Definisi

2

Harga

3

Pembayaran Transfer, Perhitungan Pajak

Pajak merupakan biaya yang dibayarkan kepada pihak pemerintah, sehingga harus dikurangi dari benefit

4

Pembayaran

Subsidi

merupakan

suatu

yang


3-25

Analisis Finansial

Analisis Ekonomi

Transfer, Perhitungan Subsidi

mengurangi biaya proyek, sehingga akan menambah benefit proyek

5

Pembayaran Transfer, Perhitungan Bunga

6

Perhitungan Investasi dan Perlunasan Pinjaman

Bunga atas pinjaman, baik dari dalam maupun luar negeri, merupakan biaya proyek Bunga atas modal sendiri dianggap sebagai bagian dari benefit yang diterima oleh penanam modal Yang tergolong investasi hanyalah yang dibiayai dengan modal saham si penanam modal itu sendiri Investasi yang dibiayai dengan modal pinjaman diperhitungkan dalam arus perlunasan pinjaman beserta bunganya

disesuaikan untuk menghilangkan efek subsidi. Jika subsidi diberikan pada input proyek maka subsidi tersebut harus ditambahkan pada harga pasar input tersebut Bunga atas pinjaman dari dalam negeri tidak dianggap sebagai biaya, tapi sebagai bagian dari benefit ekonomi

No

Sumber :

Seluruh biaya investasi baik dari modal sendiri maupun pinjaman dianggap sebagai biaya proyek pada saat dikeluarkan Kecuali untuk dana bantuan luar negeri yang diperuntukan bagi proyek tertentu perhitungannya sama dengan analisis privat dari investasi yang dibiayai dengan modal pinjaman

Gambar 3.5 Lingkup Analisis Ekonomi

Sumber : Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-26

Lingkup Analsis Ekonomi terdiri dari a.

Sebelum fokus pada forecasting demand, memilih biaya terendah, dan yang memungkinkan, menghitung internal rate of return (IRR). forecasting demand tergantung pada project charges dan kemampuan, dan juga dampak insentif financial untuk pelaku pembangunan.

b. Pada waktu yang bersamaan, dampak lingkungan di analisis.

Pengaruh Inflasi dalam Proyek Inflasi penting untuk dilibatkan dalam analisis proyek, terutama proyek-proyek besar dan proyek dengan bahan baku dan investasi yang sangat tergantung pada kurs. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah proyek yang sangat erat kaitannya dengan hubungan internasional dibidang perdagangan, sehingga inflasi menjadi sangat penting untuk dilibatkan. Berikut ini adalah pengaruh inflasi dalam proyek, adalah sebagai berikut; 

Makin cepat laju inflasi , maka makin besar ukuran benefit yang dinyatakan dalam uang atas harga yang berlaku, juga biasanya akan mempengaruhi biaya . Akan tetapi biasanya pengaruh inflasi akan lebih besar terhadap benefit dibandingkan terhadap biaya. Berdasarkan hal tersebut jelas tergambarkan bahwa inflasi akan memperbesar ukuran benefit berdasarkan harga yang berlaku.



Kejadian di atas tidak sesuai dengan tujuan evaluasi proyek yang menginginkan bagaimana cara menggunakan sumberdaya yang ada untuk memaksimumkan kesejahteraan masyarakat secara riil dimasa yang akan datang. Oleh seba itu dalam mengevaluasi suatu proyek perlu dipertimbangkan penyimpangan-penyimpangan yang mungkin akan terjadi pada tingkat harga secara umum (inflasi). Oleh sebab itu maka baik benefit maupun biaya harus dideflasikan sesuai dengan kondisi perubahan tingkat harga secara umum (inflasi) dan perubahn harga yang terjadi pada benefit/cost.



Oleh sebab itu baik arus benefit maupun biaya hendaknya diukur atas dasar tingkat harga umum yang berlaku tetap pada waktu diambil keputusan tentang dilaksanakannya proyek.



Yang menjadi masalah adalah seberapa jauh diduga bahwa perkembangan harga pada unsur benefit atau biaya tertentu akan menyimpang dari laju kenaikan harga umum, sehingga pengukuran terhadap unsur-unsur tersebut hendaknya memperhitungkan penyimpangan tersebut



Salah satu alternatif penyelesaiannya adalah gunakan sensitivity analysis


3-27

Biaya dan Manfaat (Economic Analysis) Inti dari analisis ekonomi dan finansial adalah seberapa besar manfaat yang diterima dibandingan dengan baya yang dikeluarkannya. Manfaat yang diterima haruslah lebih besar dari pada biaya yang dikeluarkan, sehingga kegiatan dapat berjalan dan pelaku investasi mendapatkan apa yang menjadi tujuannya, yaitu keuntungan. Beberap pemahaman tentang biaya dan manfaat dalam analisis ekonomi proyek adalah sebagai berikut; 

Terdapat emat langkah utama untuk kelangsungan analisis ekonomi project:  Identifikasi biaya dan manfaat ekonomi;  Menghitung biaya dan manfaat (as much as possible);  Nilai biaya dan manfaat; dan  Membandingkan manfaat dengan biaya.



identifikasi biaya dan keuntungan proyek, situasi tanpa proyek haris dibandignkan dengan situasi dengan proyek. Situasi tanpa proyek tidak sama dengan situasi dengan proyek. Situasi dengan proyek menunjukkan tingkat produktivitas yang relevan dengan sumber daya. Bagaimana pun juga, tingkat produktivitas akan sering berubah tanpa proyek, dan in akan membawa pada perhitungan dapat diuraikan pada situasi tanpa proyek.



Perbedaan penting dalam identifikasi biaya dan manfaat proyek adalah antara nonincremental dan incremental output, dan antara incremental and nonincremental input. Perbedaan penting karena dampak nonincremental dan incremental memiliki nila dengan cara yang berbeda. Hal ini selanjutnya digunakan untuk identifikasi perhitungan dari dampak proyek.

Justifikasi kelaikan ekonomi adalah pada ukuran IRR, BCR, NPV dan reference grup, yang mana semakin memberikan keuntungan yang besar (benefit > cost), maka proyek pengambangan KEK dapat dijalankan dan apabila manfaat lebih kecil dari biaya maka proyek tidak laik untuk dijalankan. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonverikan pada skala 0 – 100, apabila keuntungan yang diterima dari proyek semakin besar, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan semakin kecil nilai keuntungan yang diterima, maka bobot yang diberikan adalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kalaikan ekonomi dan finansial pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa.

3.5.4 Analisis Kelaikan Sistem Transportasi Sistem transpotasi memiliki peranan yang penting dalam menunjang aktivitas wilayah dari dan menuju ke Kawasan Ekonomi Khusus. Kegiatan produksi tidak dapat terlepas dari ketersedian sarana dan prasarana transportasi. Pengangkutan bahan baku menuju pada Kawasan Ekonomi Khusus memerlukan sarana dan prasaran transportasi yang baik dan laik Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-28

digunakan, begitu pula distibusi dan eksport memerlukan sarana dan prasaran transportasi yang baik dan laik. Penetepan KEK tidak dapat terlepas dari dukungan sarana dan prasarana transportasi, seperti darat, udara dan laut. Dimana seluruh sarana dan prasarana yang ada harus berada dalam kapasitas utama dan mampu menampung pergerakan orang dan barang keluarmasuk Kawasan Ekonomi Khusus. Kelaikan sarana dan prasarana transportasi sebagai pendukung Kawasan Ekonomi Khusus dapat digunakan kriteria sebagaimana pada PP No. 2 Tahun 2011 yang menyatakan bahwa Kawasan Ekonomi Khusus harus mendapatkan dukungan sarana dan prasarana transportasi berupa pelabuhan hub nasional/internasional dan bandara udara internasional. Keberadaan bandar udara internasional dan pelabuhan hub nasional/internasional didukung oleh prasarana transportasi yang sesuai dengan kelas pelabuhan atau bandara tersebut. Sehingga kriteria kelaikan sistem transportasi meliputi: 1.

Kelaikan sistem jaringan darat Kawasan Ekonomi Khusus terhubungan dengan jaringan jalan dan Rel Kerata Api yang sangat baik, sehingga memungkikan pergerakan keluar-masuk KEK yang lancar di dalam daerah. Tolok ukur dari aksesibilitas daerah, sebagaimana pada Tabel 3.8

2.

Kelaikan sistem jaringan Laut Kawasan Ekonomi Khusus didukung oleh jalur pelayaran internasional dan pelabuhan internasional untuk menciptakan aktivitas eksport-impor.

3.

Kelaikan sistem jaringan udara Kawasan Ekonomi Khusus didukung oleh jalur penerbangan internasional dan bandara internasional untuk menciptakan aktivitas eksport-impor.

Justifikasi kelaikan transportasi adalah pada terpenuhinya seluruh kriteria tersebut diatas. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonverikan pada skala 0 – 100, apabila seluruh kriteria seluruh terpenuhi, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan apabila seluruh kriteria tidak dapat terpenuhi, maka bobot yang diberikan dalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kelaikan sarana dan prasarana transportasi untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa.

3.5.5 Analisis Kelaikan Sarana dan Prasarana Salah satu syarat yang harus dipenuhi dari penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang diusulkan untuk pengembangan KEK didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai dan dapat melayani aktivitas KEK dengan baik. Ukuran sarana dan prasarana yang baik, adalah ukuran kinerja sarana dan prasarana yang ada sebagaimana Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-29

dalam PP Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Tabel 3.8 Penilaian Kelaikan Sarana dan Prasarana Kawasan Ekonomi Khusus No 1

2

3

4

Aspek Aksesibilitas daerah

Indikator a. Rasio panjangjalan per jumlah kendaraan b. Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum c. Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun Ketersediaan air Persentase Rumah bersih Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Fasilitas listrik a. Rasio ketersediaan dan daya listrik telepon b. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik c. Persentase penduduk yang menggunakan HP/relepon Prasarana a. Persentase Lingkungan penduduk berakses air minum b. Persentase penanganan sampah

Formula 𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗 𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗ℎ 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘

Jumlah orang/barang angkutan umum

yang

terangkut

Jumlah orang/barang bandara/ terminal per tahun

melalui

dermaga/

𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑅𝑅𝑅𝑅 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏ℎ 𝑥𝑥 100 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑅𝑅𝑅𝑅 𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷 𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾ℎ𝑎𝑎𝑎𝑎 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑅𝑅𝑅𝑅 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑥𝑥 100 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑅𝑅𝑅𝑅

𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑅𝑅𝑅𝑅 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝐻𝐻𝐻𝐻/𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡 𝑥𝑥 100 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵𝐵 𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀 𝑥𝑥 100 𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽𝐽ℎ 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠ℎ 𝑦𝑦𝑦𝑦 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑥𝑥 100 𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆ℎ

Sumber : PP Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Pelayanan sarana dan prasarana utama untuk mendukung aktivitas Kawasan Ekonomi Khusus adalah sebagai berikut; 1.

Kelaikan sarana dan prasarana telekomunikasi


3-30

Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana telekomunisi yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana telekomunikasi dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 3.8 2.

Kelaikan sarana dan prasarana lingkungan Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana lingkungan yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana lingkungan dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 3.8

3.

Kelaikan sarana dan prasarana pengairan Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana pengairan yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana pengairan dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 3.8

4.

Kelaikan sarana dan prasarana energi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki indikasi yang laik apabila ada dukungan sarana dan prasarana telekomunisi yang baik, ukuran kelaikan pelayanan sarana dan prasarana dapat mengunakan tolok ukur sebagaimana pada Tabel 3.8

Justifikasi kelaikan sarana dan prasarana adalah pada terpenuhinya seluruh kriteria tersebut diatas. Besaran kelaikan tersebut selanjutnya dikonversikan pada skala 0 – 100, apabila seluruh kriteria seluruhnya terpenuhi, maka bobot yang diberikan adalah 100 (seratus) dan apabila seluruh kriteria tidak dapat terpenuhi, maka bobot yang diberikan dalah 0 (nol). Rank antara 0 hingga 100 menunjukkan seberapa besar kelaikan sarana dan prasarana untuk mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus di lokasi yang di analisa.

3.5.6 Analisis Kelaikan Lingkungan Analisis kelaikan lingkungan adalah menilai seberapa besar pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api berdampak dapa lingkungan sekitar, dimana penilaian kelaikan pada lingkup kawasan. Analisis kelaikan lingkungan dilaksanakan dalam kerangka yang sederhana, sebagai penilaian indikasi kelaikan lingkungan pada skala kawasan. Kelaikan lingkungan Kawasan Ekonomi Khusus meliputi komponen; 1.

Komponen Dampak

2.

Sumber Dampak

3.

Obyek terkena dampak

4.

Ukuran dan skala dampak

5.

Skor dampak


3-31

Tabel 3.9 Matrik Analisis Kelaikan Lingkungan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Komponen Dampak Pra Kontruksi Kontruksi

Sumber Dampak  Sigi Lapangan  Pembebasan Lahan

 Mobilitas tenaga kerja  Mobilitas alat  Pematangan lahan  Pekerjaan Sipil  Pembangunan jalan produksi  Pekerjaan mekanikal dan elektrikal  Pemberdayaan masyarakat Operasional  Penyediaan bahan baku  Produksi  Pengemasan

Obyek Tekena Dampak Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll

Ukuran dan Skor skala dampak Dampak  Kawasan 100% Sub Total skor terkena dampak skor 0 (nol)

Ex :hutan, sungai, laut, permukiman, dll

 Kawasan 50% Sub Total skor terkena dampak skor 50  dst Total : ..............

 Kawasan 100% Sub Total skor terkena dampak skor 0 (nol)  Kawasan 50% terkena dampak skor 50  Dst

Sumber : Chafid Fandeli, 2010 (Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada) Penilaian dampak dilakukan pada tahapan pembangunan, yang terdiri dari tahapan pra kontruksi, tahapan kontruksi dan tahapan operasional. Setiap tahapan memiliki skala dampak yang berbeda. Indikator kelaikan lingkungan dari pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus meliputi: 1.

Skor mendekati 0 (nol) menunjukkan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus yang tidak laik

2.

Skor mendekati 100 (seratus) menunjukkan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus laik

3.5.7 Analisis Bobot Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus Suatu Kawasan dapat dinyatakan laik sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) apabila seluruh kriteria yang diperlukan sebagaimana PP No. 2/2011 dan TimKEK Nasional (Bappenas), serta kriteria lainnya menurut para ahli dapat terpenuhi. Untuk memudahkan pemenuhan kriteria dari suatu kawasan terhadap kriteria Kawasan Ekonomi Khusus dapat diuraikan dalam skala atau pembobotan. Skala yang diberikan adalah 0 (nol) hingga 100 (seratus), dimana mendekati 100 (seratus) dapat dinyatakan bahwa kawasan sangat Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

3-32

menyakinkan laik untuk dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus dan mendekati skor 0 (nol) dapat dinyatakan kawasan tidak laik untuk dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus. Skor adalah penjumlahan dari Bobot yang dikalikan dengan nilai skala kepatutan dari setiap aspek, kriteria dan tolok ukur, diantaranya aspek kebijakan, daya dukung lahan, kelaikan ekonomi, kelaikan transportasi, kelaikan sarana dan prasarana dan kelaikan lingkungan. Bobot adalah penilaian kriteria dan tolok ukur yang dibandingkan, sehingga menunjukkan aspek yang terpenting memiliki bobot yang terbesar. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 3.10 Tabel 3.10 Analisis Skoring Kelaikan Kawasan Ekonomi Khusus No 1

Aspek

Kriteria

Kebijakan

Kebijakan Nasional

Kebijakan Propinsi

Kebijakan Kab/Kota

2

Dayadukung Lahan

Total kemiringan lereng Ketinggian hidrologi

klimatologi geologi

lahan

3

Ekonomi Finansial

&

Total BCR

IRR

NPV

BEP

Tolok Ukur Jelas penunjukkan lokasi sebagai KEK lokasi berada dalam kawasan strategis nasional Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan KEK Jelas penunjukkan lokasi sebagai kawasan strategis Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKN Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKW Jelas penunjukkan lokasi sebagai PKL

Bobot

0-100

1,00

0% - 25% 25% - 45% ketinggian > 1000 meter dpl ketinggian < 1000 meter dpl bebas genangan dekat dengan sumber air drainase baik sampai sedang minimum arah angin midium arah angin menunjang konstruksi bangunan tidak berada di daerah rawan bencana longsor area cukup luas karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar berada pada tanah marginal untuk pertanian Manfaat > 10x dari biaya (atau lebih) Manfaat > 5x dari biaya (atau lebih) Manfaat > 2x dari biaya (atau lebih) Suku bungan laik mak 15% Suku bungan laik mak 10% Suku bungan laik mak 5% Posiif (besar) Posiif (sedang) Posiif (kecil) Waktu Panjang (> 20 thn) Waktu Mengah (10 – 20 thn)


Nilai

0-100

1,00

0-100

3-33

No

Aspek

Kriteria

Tolok Ukur Waktu Pendek ( < 10) Pemerintah untung Swasta untung Masyarakat Untung Lembaga terkait untung

Reference group

4

Total Sarana laut

Transportasi

Sarana Udara Jaringan Jalan

Aksesibilitas

Sarana dan prasarana

Total Ketersediaan air bersih Fasilitas listrik dan telepon

Prasarana Lingkungan

6

Lingkungan

Total Pra Kontruksi

Kontruksi

Operasional

Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Rasio ketersediaan daya listrik Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon Persentase penduduk berakses air minum Persentase penanganan sampah Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi Dampak sangat besar dan lama Dampak sedang dan sementara Dampak kecil/mudah diatasi

Total

Sumber

:

Nilai

1,00

Pelabuhan hub nasional Pelabuhan internasional Terminal Type A Terminal Type B Bandara Internasional Bandara Perintis Nasional Propinsi Kab/Kota Rasio panjangjalan per jumlah kendaraan Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun

Sarana Darat

5

Bobot

0-100

1,00

1,00

0-100

0-100

1,00

Permen PU No. 41/PRT/M/2007, PP No. 2/2011, TimKEK Nasional (Bappenas) 2010, Chafid Fandeli (2010), PP Nomor 6 Tahun 2008, diolah

Kelaikan penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus dapat ditentukan dengan formula sebagai berikut; ∑(𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏𝑏 𝑥𝑥 𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛 ) 𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾𝐾 = , Dimana : skor kelaikan

skor kelaikan skor kelaikan

𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗𝑗 ℎ 𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇 𝑈𝑈𝑈𝑈𝑈𝑈𝑈𝑈

> 75 (tujuh puluh lima) dapat dinyatakan, kawasan laik sebagai kawasan ekonomi kuhusus dengan menyakinkan 55 - 75 (lima puluh lima hingga tujuh puluh lima) dapat dinyatakan, kawasan laik dengan catatan < 55 (lima puluh lima) dapat dinyatakan, kawasan tidak laik


3-34

Singapure

Bangka

Palembang

Jakarta

4. 1

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api diselesaikan seluruhnya dalam jangka waktu 6 bulan atau jangka waktu yang telah ditetapkan sesuai dengan KAK. Tahapan pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, terdiri dari ; 1.

Persiapan Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan persiapan diperlukan waktu selama 1 (satu) bulan.

2.

Survei Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan survei diperlukan waktu selama 1 (satu) bulan, pekerjaan dilaksanakan pada bulan kedua

3.

Pengumpulan data Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan pengumpulan data diperlukan waktu selama 1 (satu) bulan, pekerjaan dilaksanakan pada bulan ketiga.

4.

Analisis Data Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan analisis data diperlukan waktu selama 1 (satu) bulan, pekerjaan dilaksanakan pada bulan keempat.

5.

FGD Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan FGD diperlukan waktu selama 2 (dua) minggu. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

4-1

6.

Penyempurnaan Kosep dan Rekomendasi Jadwal pelaksanaan pekerjaan untuk tahapan penyempurnaan konsep diperlukan waktu selama 2 (dua) bulan, pekerjaan dilaksanakan pada bulan lima dan keenam.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.1.

4.2

Tugas dan Tanggungjawab Tenaga Ahli

Setiap tenaga ahli memiliki peranan yang sangat penting dalam mendukung kesempurnaan pekerjaan, dimana lingkup kerja tenaga ahli akan sangat terkait dengan lingkup tenaga kerja yang lainnya. Secara lebih rinci, tugas dan tanggungjawab personil yang terlibat adalah sebagai berikut: 1. Perencanaan Wilayah dan Kota (Team Leader) 







 

Bertanggung jawab dalam hal-hal teknis yang berkaitan dengan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”. Membuat rumusan konsepsi pendekatan berupa metodologi dan strategi pelaksanaan dan organisasi pelaksanaan. Menyusun kebutuhan data yang terkait dengan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”. Memberikan uraian dan koordinasi pekerjaan tenaga ahli dalam lingkup pekerjaan internal dan eksternal (pengguna jasa). Merumuskan kerangka pendekatan pekerjaan secara keseluruhan. Memonitor terhadap progres kegiatan dikaitkan dengan jadwal kegiatan pekerjaaan yang telah disepakati.

2. Ahli Teknik Industri 

bertanggung jawab terhadap ketua tim;



melakukan kajian struktur industri yang dapat dikembangkan;



 

memberikan masukan kepada tim ahli lainnya dalam kaitannya dengan proses industrialisasi; melakukan kajian luasan KEK yang diperlukan bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan kebijakan terkait pembangunan infrastruktur.


4-2

Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan


4-3

3. Ahli Teknik Sipil Infrastruktur  



bertanggung jawab terhadap ketua tim; melakukan kajian pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan dan prasarana lainnya untuk mendukung Kawasan Ekonomi Khusus; bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus.

4. Ahli Ekonomi Wilayah  





bertanggung jawab terhadap ketua tim; melakukan kajian kontribusi pembangunan KEK terhadap pertumbuhan ekonomi nasional dan penyerapan tenaga kerja; melakukan kajian terkait sektor unggulan, dan keterkaitan antara produksi dan bahan baku serta distribus; bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus.

5. Ahli Ekonomi Akuntansi 




melakukan kajian kelaikan finansial pembangunan KEK;



memberikan masukan kepada tim ahli lainnya;



bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus..

6. Ahli Arsitektur 




melakukan kajian terkait penataan ruang dan arsitektur bangunan;



Menyusun konsep pengembangan kawasan dalam bentuk gambar tiga dimensi;



bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus.


4-4

7. Ahli Teknik Lingkungan 




melakukan kajian kelaikan lingkungan;



memberikan masukan kepada tim ahli lainnya;



bersama anggota tim ahli lainnya ikut merumuskan konsep pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus.

8. Ahli GIS

4.3






Mempersiapkan peta dasar dan membuat peta tematik;



Menyusun data base dalam format pemetaan;

Jadwal Penugasan Personil

Sistem pembagian kerja harus proporsional dengan arah pekerjaan yang telah digariskan, baik dari sisi lingkup materi maupun kedalaman materi. Oleh karena itu, setiap personil memiliki jadwal penugasan yang berbeda. Setiap tenaga ahli dengan bidang ke-ilmuan yang sangat sesuai dengan lingkup pekerjaan, memiliki jadwal penugasan yang lebih lama dibandingkan dengan personil / tenaga ahli dengan bidang yang lebih khusus. Untuk lebih jelas jadwal penugasan tenaga personil dapat dilihat pada Tabel 4.2

Tabel 4.2 Jadwal Penugasan Peronil No 1 2 3 4 5 6 7 8

Posisi Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota (Team Leader) Ahli Teknik Industri Ahli Teknik Sipil Infrastruktur Ahli Ekonomi Wilayah Ahli Ekonomi Akuntansi Ahli Arsitektur Ahli Teknik Lingkungan Ahli GIS

I X

II X

III X

X X X X X X X

X X X X

X X X X X X X

X X

Bulan Ke IV V VI X X X X X X X X X X


X X X X X X X

X X X X X X X

Jml. OB 6

Ket

6 6 6 6 6 6 6

4-5

4.4

Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

Penyusunan organisasi pelaksanaan pekerjaan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” ini menyangkut hubungan antara pemberi kerja dengan pelaksana kerja (konsultan), yang terdiri dari tenaga-tenaga ahli dari berbagai bidang. Berikut ini pembagian tugas dan tanggung jawab dalam organisasi. A. Pimpinan Kegiatan Menyusun Kerangka Acuan Tugas dan spesifikasi teknis yang jelas sesuai dengan pekerjaan Memberikan informasi yang diperlukan Tim Penyusun “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”. Melakukan konsultasi, perundingan dan negosiasi yang bersifat administrasi maupun teknis dengan Tim Penyusunan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” melalui Manajer Proyek. Memberikan saran, usul dan kritik terhadap hasil rancangan yang dihasilkan Tim Penyusun “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” apabila kurang sesuai dengan permasalahan yang ada. Menyelesaikan urusan administrasi dan keuangan tepat waktu sesuai dengan kesepakatan (kontrak kerjasama) dengan Tim Penyusun “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”.

B. Konsultan Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”, sesuai dengan ketentuan perjanjian kerjasama yang telah ditetapkan. Konsultan berkewajiban melaksanakan pekerjaan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja. Konsultan wajib memaparkan hasil pekerjaan, sesuai dengan tahapan pekerjaan yang ditetapkan dalam ketentuan perjanjian kerjasama. Konsultan dalam melaksanakan pekerjaan harus berkonsultasi secara intensif dengan “Quality Control” serta Tim Teknis yang telah ditetapkan oleh Pengguna Anggaran. Dalam rangka alih teknologi/pengetahuan, maka Konsultan berkewajiban untuk memberikan hardcopy dari dokumen “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” serta data dan informasi yang diperoleh selama melakukan pekerjaan. Manager Proyek bertanggung jawab kepada Direktur Utama Konsultan terhadap pelaksanaan, kelancaran, dan penyelesaian proyek. Penyusunan Feasibility Studi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

4-6

Ketua Tim Konsultan (team leader) bertanggung jawab secara keseluruhan kepada tim supervisi, mengkoordinasikan seluruh pekerjaan tim konsultan dengan dibantu oleh sub-bidang penelitian, dan secara teknis mendapat arahan dari tim supervisi. Tenaga Ahli yang merupakan sub-bidang penelitian, yang dirinci berdasarkan disiplin ilmu yang digunakan. Tenaga ahli melaksanakan tugas atas petunjuk koordinator (ketua tim), dan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing. Dalam melaksanakan pekerjaan yang dimaksud, konsultan telah membentuk satu tim yang dipimpin oleh Team Leader dengan didukung oleh beberapa tenaga ahli dan juga beberapa tenaga penunjang yang berkompeten. Struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api”, dapat dilihat pada Gambar 4.1.

Gambar 4.1 Struktur organisasi pelaksana pekerjaan

Konsultan

DISPERINDAG

Team Leader

Supervisi

Tenaga Ahli

Tenaga Penunjang


4-7

4.5

Laporan

Hasil akhir dari pekerjaan “Penyusunan Feasibility Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api” adalah berupa Dokumen. Dimana sistem pelaporan dibagi dalam beberapa Dokumen sesuai dengan tahapan dan progres (kemajuan) pekerjaan. Berikut ini adalah Dokumen pekerjaan yang akan disusun adalah sebagai berikut: 1)

Laporan Pendahuluan Laporan Pendahuluan berisi: - Kajian awal terhadap kondisi dan lingkup studi; - Tahapan pelaksanaan dan metodologi analisis yang akan diterapkan; - Jadwal dan Rencana kerja serta Rencana pengumpulan data lapangan yang akan dilakukan; Laporan ini dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar yang diserahkan pada ahir bulan pertama setelah dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

2)

Laporan Antara Diserahkan 2 (dua) bulan setelah dikeluarkannya Laporan Pendahuluan. Laporan Antara merupakan rincian data yang diperoleh, hasil evaluasi dan alternatif lokasi. Diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar.

3)

Laporan Draft Akhir Diserahkan 1 (satu) bulan setelah dikeluarkannya Laporan Antara. Laporan Draft Final berisi perhitungan kelayakan kegiatan pembangunan yang diserahkan sebanyak 5 (lima) eksemplar.

4)

Laporan Akhir Disampaikan 2 (dua) bulan setelah dikeluarkannya Laporan Draft Final. Isi laporan sudah memuat seluruh hasil pekerjan termasuk kesimpulan dan rekomendasi, dan telah disempurnakan berdasarkan hasil pembahasan sebelumnya.


4-8

5)

Laporan Study Kelayakan Disampaikan 2 (dua) bulan setelah dikeluarkannya Laporan Draft Final. Isi laporan memuat analisis dan perhitungan yang terdiri dari kelaikan lokasi, kelaikan ekonomi, kelaikan lingkungan, dan kelaikan sosial budaya.

6)

Laporan Ringkasan Eksekutif Laporan ini dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar

7)

Album Gambar Ukuran A3 Album Gambar ini dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar


4-9

DAFTAR PUSTAKA

Listiyorini, Eko. 2006. Kawasan Ekonomi Khusus. Jurus Baru Tarik Investor. SK. Harian Analisa. Medan Hasim Purba. 2006. Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Fenomena Global: Suatu Kajian Aspek Hukum. Jurnal Equality, Vol. 11 No. 2 Agustus 2006. Bappeda Kabupaten Banyuasin. 2008. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api Api. BPS Propinsi Sumatera Selatan dan Bappeda Propinsi Sumatera Selatan. 2009. Indikator Kesejahteraan Rakyat Sumatera Selatan 2009. Bappeda Propinsi Sumatera Selatan. 2009. Revisi RTRWP Sumatera Selatan 2010-2030 -----------------Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Propinsi Sulawesi Selatan Tahun 2008-2013 -----------------Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Lampiran A Daftar Data Pendukung Feasibility Studi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api No 1

Aspek /Dokumen Aspek Kebijakan RTRW Sumsel

RDTR Tanjung Api-Api

Master Plan Kawasan Industri Tanjung Api-Api

2

Aspek Fisik Lahan Album Peta

FS Pembangunan Pelabuhan/ FS transportasi sungai

Aspek SosialEkonomi Profil Industri

Profil Investasi

Propinsi dalam Angka

Data / Informasi

Format

Waktu

Keterangan

Sumber

Rencana Struktur Ruang Propinsi Sumsel Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumsel Rencana Struktur Ruang Tanjung Api-Api Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Tanjung Api-Api Rencana Struktur Ruang Tanjung Api-Api

Peta + Deskripsi + Tabel Peta + Deskripsi + Tabel

Tahun perencanaan Tahun perencanaan

Hard/ Soft Copy

Peta + Deskripsi + Tabel Peta + Deskripsi + Tabel

Tahun perencanaan Tahun perencanaan

Hard/ Soft Copy

Peta + Deskripsi + Tabel

Tahun perencanaan

Hard/ Soft Copy

Bappeda

Rencana Pola Pemanfaatan Tanjung Api-Api

Peta + Deskripsi + Tabel

Tahun perencanaan

Hard/ Soft Copy

Bappeda

Jenis Tanah kawasan sekitar Tanjung Api-Api Curah hujan kawasan sekitar Tanjung Api-Api Tinggi Tanah kawasan sekitar Tanjung Api-Api Kemiringan Tanah kawasan sekitar Tanjung Api-Api Kontur Tanah kawasan sekitar Tanjung Api-Api Debit aliran Sungai Musi Banyu Asin

Peta + Tabel

Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy

BPN/ Bappeda BPN/ Bappeda BPN/ Bappeda BPN/ Bappeda

Tahun Terakhir 10 tahun terakhir

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy

BPN/ Bappeda PU

Sedimentasi

Tabel Tabel


PU

Kedalaman sungai dan laut sekitar Tanjung ApiApi Arah arus dan Kedalaman sungai dan laut sekitar Tanjung ApiApi

10 tahun terakhir tahun terakhir

Tabel

tahun terakhir

Hard/ Soft Copy

PU

Jenis, modal, investasi, tenaga kerja, luas lahan, produksi industri besar, sedang dan kecil Propinsi Sumsel Penanaman Modal Asing (PMA) per sektor Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) per sektor PDRB

Tabel

10 tahun terakhir

Hard/ Soft Copy

Disperindag/ BPMD

Tabel

10 tahun terakhir 10 tahun terakhir


Disperindag/ BPMD Disperindag/ BPMD

Tabel

Struktur Penduduk (usia)

Tabel

Tingkat Pendidikan

Tabel

Tingkat Migrasi, Kelahiran

Tabel

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/

BPS

Jumlah Penduduk

10 tahun terakhir 10 tahun terakhir 10 tahun terakhir 10 tahun terakhir tahun

Peta + Tabel Peta + Tabel Peta + Tabel

Peta + Tabel Tabel

Tabel

Tabel

Bappeda Bappeda

Bappeda Bappeda

PU

BPS BPS BPS BPS

Lampiran A

No

Aspek /Dokumen Renstra Perusahaan Industri

Aspek Penggunaan Lahan Fakta Analisa/Laporan Antara

Pemetaan Laporan Tahunan sertifikat tanah Aspek Transportasi Tatralok/Tatrawil

Sarana dan Prasarana Persampahan

Sistem drainase dan pengairan

Sistem enegri

Sistem telekomunikasi

Data / Informasi dan Kematian Rencana investasi

Format Tabel

Waktu

Keterangan

terakhir tahun terakhir

Soft Copy Hard/ Soft Copy

Lahan yang telah dikuasai / dibebaskan

Tabel

tahun terakhir

Hard/ Soft Copy

Rencana perluasan

Tabel

tahun terakhir

Hard/ Soft Copy

Sumber Swasta/ Disperindag/ BPMD Swasta Disperindag/ BPMD Swasta Disperindag/ BPMD

Hard/ Soft Copy Pola Penggunaan Lahan sekitar tanjung api-api

Peta

Tahun Terakhir

Hard/ Soft Copy

BPN/ Bappeda

Luasan penggunaan Lahan sekitar Tanjung Api-Api Peta Citra sekitar Tanjung Api-Api Penguasaan Lahan sekitar Tanjung Api-Api

Tabel

Tahun Terakhir

Hard/ Soft Copy

BPN/ Bappeda

Peta

Tahun Terakhir Tahun Terakhir

Soft Copy Hard/ Soft Copy

BPN/ Bappeda BPN/ Bappeda

Perhubungan/ Bappeda

Peta

Sarana dan Prasarana transportasi laut dan Sungai sekitar Tanjung Api-Api Alur pelayaran sekitar Tanjung Api-Api Volume pelayaran sekitar Tanjung Api-Api Sarana dan Prasarana transportasi darat dan Sungai sekitar Tanjung Api-Api Sistem jaringan transportasi Volume lalulintas sekitar Tanjung Api-Api

Peta + Tabel

Tahun Terakhir


Peta + Tabel

Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy

Perhubungan/ Bappeda Perhubungan/ Bappeda Perhubungan/ Bappeda

Tahun Terakhir Tahun Terakhir

Perhubungan/ Bappeda Perhubungan/ Bappeda

Volume dan sumber sampah Distibusi sampah

Peta + Tabel

Pengelolaan sampah

Peta + Tabel

Tempat pembuangan sampah Pola distribusi

Peta + Tabel

Badan penerima utama

Peta + Tabel

Sumber energi

Peta + Tabel

Distibusi

Peta + Tabel

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/Soft Copy

Pelayanan

Peta + Tabel

Sistem operator

Peta + Tabel

BTS

Peta + Tabel

Pelayanan

Peta + Tabel

Peta + Tabel Peta + Tabel

Peta + Tabel Peta + Tabel

Peta + Tabel

Peta + Tabel

Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir Tahun Terakhir

Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy Hard/ Soft Copy

PU/ Bappeda PU/ Bappeda PU/ Bappeda PU/ Bappeda PU/ Bappeda PU/ Bappeda PLN/ Bappeda PLN/ Bappeda PLN/ Bappeda Telkom/ Bappeda Telkom/ Bappeda Telkom/ Bappeda

Lampiran B QUISIONER Dalam rangka menghitung kelaikan ekonomi dan finansial Kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus. Pemerintah Propinsi Sumatera Selatan mengajak seluruh pelaku usaha di Daerah untuk berpartisipasi dalam mengisi lembar pertanyaan ini dengan sebenar-benarnya. Nama Nama Perusahaan

:

:

.........................................................................................................................

Jenis Barang yang Diproduksi

:

...............................................................................................

...............................................................................................

No

Pra Kontruksi

Satuan

1

Luas lahan yang digunakan

........................................

Ha

2

Biaya pembebasan lahan

Rp. ..................................

..........................

3

Biaya pematangan lahan

Rp. .................................

..........................

4

Lainnya ........................

Rp. .................................

..........................

No

Kontruksi

1

Biaya pembangunan

Rp. ...............................

..............................

2

Biaya alat produksi (teknologi)

Rp. ...............................

..............................

3

Jangka waktu alat produksi (teknologi) bisa digunakan

4

Lainnya .............................

Rp. ...............................

..............................

5

Lainnya .............................

Rp. ...............................

..............................

No

Operasional

1

Belanja Bahan Baku

2

Banyak Bahan baku yang digunakan

3

Harga Produk

4

Satuan

...............................

Tahun

Satuan Rp. ...............................

Per tahun

...............................

..................

Rp. ...............................

Per tahun

Produksi per tahun

...............................

..................

5

Jumlah tenaga kerja

...............................

Jiwa

6

Perawatan alat produksi (teknologi)

Rp. ...............................

...............................

7

Upah tenaga kerja

Rp. ...............................

...............................

8

Lainnya .................................

Rp. ...............................

...............................

9

Lainnya .................................

Rp. ...............................

...............................

Terimakasih atas partisipasi perusahaan anda dalam mengisi lembar pertanyaan ini.

TAHAPAN PEMBANGUNAN

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025


JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK AIR BAKU INDUSTRI INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN

KAPASITA PRODUKSI

PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA

227.810.000

252.280.000

280.150.000

307.090.000

336.610.000

368.980.000

404.960.000

443.310.000

485.930.000

532.640.000

583.850.000

583.850.000

19.239.615 2.120.960 80.561.213

19.239.615 2.120.960 82.245.747

19.239.615 2.120.960 83.970.447

19.240.824 2.122.170 85.737.444

19.240.824 2.122.170 87.546.506

19.240.824 2.122.170 89.399.905

19.240.824 2.122.170 91.299.180

19.240.824 2.122.170 93.245.954

19.240.824 2.122.170 95.241.938

19.240.824 2.122.170 97.288.937

4.640.000 300.000

4.640.000 300.000

4.640.000 300.000

4.686.400 300.000

4.686.400 300.000

4.686.400 300.000

4.733.264 300.000

4.733.264 300.000

4.733.264 300.000

4.780.597 300.000

81.000 120.960

81.000 120.960

81.000 120.960

81.810 122.170

81.810 122.170

81.810 122.170

81.810 122.170

81.810 122.170

81.810 122.170

81.810 122.170

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 406.332.402

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 434.956.937

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 466.201.637

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 500.389.472

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 538.178.534

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 578.381.933

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 622.948.072

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 671.604.846

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 724.810.830

12.300.000 4.640.000 1.000 18.513 159.142 726.905.162

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

227.810.000

252.280.000

Pelabuhan minyak melayani output (kapasitas) dari industri minyak dan hasil olahan minyak dan lemak nabati di KEK

Perkiraan Penerimaan

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH Pelabuhan minyak melayani output (kapasitas) dari industri minyak dan hasil olahan minyak dan lemak nabati di KEK

2015

146,4

-

-

146

2016

162,1

162

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

180,0

197,3

216,3

237,1

260,2

284,8

312,2

342,2

375,1

375,1

3.648,2 402,2 21.952,8 13.920,0 135,0 -

3.648,2 402,2 22.411,9 13.920,0 135,0 -

3.648,2 402,2 22.881,9 13.920,0 135,0 -

3.648,4 402,4 23.363,4 14.059,2 135,0 -

3.648,4 402,4 23.856,3 14.059,2 135,0 -

3.648,4 402,4 24.361,4 14.059,2 135,0 -

3.648,4 402,4 24.878,9 14.199,8 135,0 -

3.648,4 402,4 25.409,4 14.199,8 135,0 -

3.648,4 402,4 25.953,3 14.199,8 135,0 -

3.648,4 402,4 26.511,1 14.341,8 135,0 -

363,9 2.697,3 211,7 20.000,0

363,9 2.697,3 211,7 20.000,0

363,9 2.697,3 211,7 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

363,9 2.724,3 213,8 20.000,0

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 89.634

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 90.110

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 90.599

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 91.270

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 91.786

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 92.316

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 93.001

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 93.562

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 94.139

11.070,0 13.920,0 63,0 114,8 954,8 94.838

Perkiraan Biaya Operasional

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA

2015 0,01

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI

5,12 8,13

INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

-

-

2016 15,45 0,01

5,12 8,13

13

29

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

15,45 0,01

201,00 201,00 201,00 4.176,00 6,75

201,00 201,00 201,00 4.176,00 6,75

201,00 201,00 201,00 4.176,00 6,75

201,00 201,00 201,00 4.217,76 6,75

201,00 201,00 201,00 4.217,76 6,75

201,00 201,00 201,00 4.217,76 6,75

201,00 201,00 201,00 4.259,94 6,75

201,00 201,00 201,00 4.259,94 6,75

201,00 201,00 201,00 4.259,94 6,75

201,00 201,00 201,00 4.302,54 6,75

5,12 8,13 809,19 63,50

5,12 8,13 809,19 63,50

5,12 8,13 809,19 63,50

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

5,12 8,13 817,28 64,14

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.444

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.444

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.444

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.494

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.494

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.494

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.536

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.536

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.536

33.210,00 4.176,00 1,80 34,43 334,20 49.579

Perkiraan Upah

PEMBANGUNAN

2012

2013

2014

2015

2016

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) (khusus batu bara) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

0

0

0

0

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

0,90 0,90 0,90

2.784,00 27,00

2.784,00 27,00

2.784,00 27,00

2.811,84 27,00

2.811,84 27,00

2.811,84 27,00

2.839,96 27,00

2.839,96 27,00

2.839,96 27,00

2.868,36 27,00

539,46 63,50

539,46 63,50

539,46 63,50

544,85 64,14

544,85 64,14

544,85 64,14

544,85 64,14

544,85 64,14

544,85 64,14

544,85 64,14

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

6.000,00

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.556

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.556

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.556

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.590

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.590

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.590

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.618

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.618

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.618

22.140,00 2.784,00 1,20 22,96 190,97 34.646

Investasi

PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* DERMAGA BARANG (DOCKING) PELABUHAN MINYAK DAN GAS PELABUHAN (PELINDO) INDUSTRI PUPUK INDUSTRI BATU BARA

2012

2014

772,40 1,00

2015

11.728

2016

772,40

4.497,26 3.095,73 1.179,28 1.660,40 1.295,14

JARINGAN JALAN FASILITAS LISTRIK* AIR BAKU INDUSTRI* INDUSTRI KARET INDUSTRI MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI OLAHAN MINYAK DAN LEMAK NABATI INDUSTRI SEMEN INDUSTRI PUPUK KIMIA INDUSTRI KIMIA INDUSTRI KAYU DAN GABUS INDUSTRI OLAHAN MAKANAN JUMLAH

2013

300,00 500,00 300,00 2.250,00 1.500,00 41,00 1,00 255,95 406,25 0,79 0,69

41,00

2,62 2,28

4.500,00 4.500,00

0,38

1,27

3.000,00

1,10 0,31 0,29 0,28 0,43 1.482

3,67 1,04 0,95 0,94 1,43 828

940,45 2.250,00 2.250,00 79,19 106,05 22.476

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Analisis Finansial Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Upah Tenaga Kerja Penerimaan Net Benefit

NPV (5%) NPV (10%) IRR BEP

2012 11.728

(11.728)

2013 1.482

2014

(1.482)

2015

2016

828 13

22.476 29

146 (695)

162 (22.342)

7 Tahun 14 Tahun (19.636,93) 24.060 (21.116) 10.477 12% 9,5 Tahun

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

49.444 34.556 89.634 5.634

49.444 34.556 90.110 6.111

49.444 34.556 90.599 6.600

49.494 34.590 91.270 7.186

49.494 34.590 91.786 7.702

49.494 34.590 92.316 8.232

49.536 34.618 93.001 8.847

49.536 34.618 93.562 9.408

49.536 34.618 94.139 9.985

49.579 34.646 94.838 10.613

83.999 92.125 (36.246,49)

83.999

83.999

84.084

84.084

84.084

84.154

84.154

84.154

84.225

Analisis Ekonomi Suku Bunga Pinjaman (i) Laju Inflasi (f) Social Discount rate

Cash-Flow Investasi Awal Biaya Operasional Shadow Price Operasional Upah Tenaga Kerja Shadow Wage Penerimaan Net Benefit NPV (5%) NPV (10%) IRR

0,07 0,05 0,019047619

2012 11.728 (11.728)

2013 1.482 (1.482)

7 Tahun 14 Tahun 18.217,57 131.500 13.453 95.963 17% 36%

2014

2015 828 13 13 146 (694)

2016 22.476 29 28 162 (22.342)

2017 49.444 48.502 34.556 21.597 89.634 19.535

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

49.444 48.502 34.556 21.597 90.110 20.011

49.444 48.502 34.556 21.597 90.599 20.500

49.494 48.551 34.590 21.619 91.270 21.100

49.494 48.551 34.590 21.619 91.786 21.616

49.494 48.551 34.590 21.619 92.316 22.146

49.536 48.593 34.618 21.636 93.001 22.773

49.536 48.593 34.618 21.636 93.562 23.333

49.536 48.593 34.618 21.636 94.139 23.910

49.579 48.634 34.646 21.654 94.838 24.550

70.099

70.099

70.170

70.170

70.170

70.229

70.229

70.229

70.288

(36.246) 70.099

LAPORAN AKHIR. CV. CIPTA GIRI MULYA Planning Design Engineering - Consultants

Recommend Documents