MĚSTO VIMPERK Nařízení č. 1/2013, kterým se vydává „Tržní řád“ Rada města Vimperk se na svém zasedání dne 23.09.2013 usnesením č. 985 usnesla vydat na základě § 18 odst. 1 a 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 11 odst. 1 a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů toto nařízení obce:
Čl. 1 Úvodní ustanovení 1) Tímto nařízením se vydává tržní řád, který stanoví podmínky pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1 (tj. zejména na tržnicích, tržištích, tržních místech, v předsunutých prodejních místech, restauračních zahrádkách a jednotlivých prodejních místech) na území města Vimperk. 2) Tento tržní řád je závazný pro celé území města Vimperk bez ohledu na charakter prostranství a vlastnictví pozemků, na nichž se nachází místo nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb. 3) Tento tržní řád se s výjimkou čl. 3 (Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb a jejich rozdělení), čl. 4 (Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb) a čl. 5 (Doba nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb) vztahuje2 i na prodej zboží a poskytování služeb na tržnicích a tržištích majících charakter stavby podle zvláštního zákona1. 4) Tento tržní řád se nevztahuje na vimperský farmářský trh, pro který jsou podmínky pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb stanoveny zvláštní úpravou3.
Čl. 2 Vymezení základních pojmů Pro účely tohoto nařízení se rozumí: a) Prodejem – nabídka, prodej zboží a/nebo poskytování služeb; b) prodejním zařízením – jakékoliv zařízení sloužící k Prodeji, jehož umístěním dochází k záboru prostranství nebo prostoru nad ním, zejména stánek, přenosný stánek, stůl, pult, účelově upravený a vybavený vozík, stojan, tyč apod. Prodejním zařízením je 1
2 3
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů viz § 18 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů Vimperský farmářský trh – tržní řád
rovněž automobil, přívěs nebo jiné silniční vozidlo sloužící k prodeji. Prodejním zařízením se rozumí rovněž oplocený prostor sloužící k prodeji a též zavazadla, přímo z nichž je prodáváno zboží při drobném prodeji bez funkční vazby na provozovnu podléhající kolaudačnímu rozhodnutí podle zvláštního zákona1. Prodejním zařízením se nerozumí běžné reklamní tabule umístěné bez současného vystavení nabízeného zboží; c) tržnicí – vymezený, uzavíratelný prostor umožňující celoroční nebo i jen příležitostný Prodej na více jednotlivých prodejních místech, pronajatých k tomuto účelu fyzickým nebo právnickým osobám nebo provozovaných vlastníkem, při použití prodejních zařízení, zejména stánků nebo pultů. Tento prostor je po otevření veřejně přístupný a umožňuje stanovit zpravidla alespoň 5 jednotlivých prodejních míst. Tržnice se dělí na: 1. tržnice určená k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, 2. tržnice nepodléhající kolaudačnímu rozhodnutí podle zvláštního zákona1; d) tržištěm – vymezený prostor umožňující Prodej na více jednotlivých prodejních místech, pronajatých k tomuto účelu fyzickým nebo právnickým osobám nebo provozovaných vlastníkem, při použití prodejních zařízení, zejména stánků nebo pultů. Tento prostor je veřejně přístupný a umožňuje stanovit zpravidla alespoň 5 jednotlivých prodejních míst. Tržiště se dělí na: 1. tržiště určená k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, 2. tržiště nepodléhající kolaudačnímu rozhodnutí podle zvláštního zákona1; e) tržním místem – vymezený prostor mimo provozovnu určenou k prodeji kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1 a mimo tržnice a tržiště, na kterém se na jednom nebo na více jednotlivých prodejních místech uskutečňuje Prodej při použití prodejních zařízení; f)
předsunutým prodejním místem – vymezené místo mimo provozovnu určenou k prodeji kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, na kterém se uskutečňuje Prodej při použití prodejního zařízení a které přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1. Předsunuté prodejní místo je možno zřídit pouze v těsné blízkosti přímo před uvedenou provozovnou a prostor předsunutého prodejního místa musí přímo navazovat na uvedenou provozovnu. Předsunuté prodejní místo musí mít stejného prodejce jako uvedená provozovna;
g) restaurační zahrádkou – vymezené místo mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, na kterém se uskutečňuje Prodej v rámci živnosti s předmětem podnikání „Hostinská činnost“, popř. jiných živností, v jejichž rámci lze připravovat a prodávat pokrmy a nápoje k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány) a které je k výkonu této činnosti vybaveno a přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1. Restaurační zahrádka musí mít stejného prodejce jako uvedená provozovna; h) jednotlivým prodejním místem – vymezené jednotlivé místo v tržnicích, na tržištích a tržních místech, na kterém fyzická nebo právnická osoba uskutečňuje Prodej při použití prodejního zařízení. Za jednotlivé prodejní místo se považuje rovněž předsunuté prodejní místo jako celek a restaurační zahrádka jako celek; i)
podomním prodejem – Prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu
kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob mimo veřejně přístupná místa3, zejména obcházením jednotlivých domů, bytů apod.; j)
pochůzkovým prodejem – Prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob na veřejně přístupných místech4. Pochůzkový prodej je uskutečňován zejména bez prodejního zařízení;
k) pojízdným prodejem – Prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, uskutečňovaný bez předchozí objednávky z pojízdných prodejních zařízení, zejména z automobilu, pojízdným způsobem mimo jednotlivé prodejní místo. Pojízdným prodejem není provozování taxislužby a dopravy; l)
provozovatelem tržnice, tržiště a tržního místa – fyzická nebo právnická osoba, která vlastním jménem provozuje tržnici, tržiště nebo tržní místo;
m) Prodejcem – fyzická nebo právnická osoba, zejména podnikatel, která vlastním jménem uskutečňuje Prodej na jednotlivém prodejním místě (včetně prodeje v předsunutém prodejním místě a restaurační zahrádce), podomní prodej, pochůzkový prodej, pojízdný prodej nebo prodej bez prodejního zařízení.
Čl. 3 Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb a jejich rozdělení 1) Na celém území města Vimperk je možno mimo provozovnu k tomu účelu určenou kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1 nabízet, prodávat zboží a poskytovat služby pouze: a)
na tržnicích a tržištích uvedených v příloze č. 1 tohoto nařízení, dále
b) na jednotlivých prodejních místech uvedených v příloze č. 2 tohoto nařízení, a c) v předsunutých prodejních místech a restauračních zahrádkách uvedených v příloze č. 3 tohoto nařízení. Při tomto typu Prodeje je prodejce povinen dodržovat ustanovení tohoto tržního řádu, ustanovení obecných právních předpisů a místní právní úpravy, 2) Místa pro nabídku, prodej a poskytování služeb se rozdělují tak, jak je uvedeno v přílohách č. 1 až 3 tohoto nařízení: a) podle druhu nabízeného a prodávaného zboží nebo poskytované služby, b) podle toho, zda jsou provozována celoročně nebo dočasně.
Čl. 4 Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb 1) Kapacita jednotlivých míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb je stanovena v přílohách č. 1 až 3 tohoto nařízení, a to vždy s ohledem na místní podmínky tak, aby byly zajištěny přiměřené podmínky pro zachování bezpečnosti, 4
Veřejně přístupná místa jsou veřejná prostranství (§ 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějsích předpisů) a další místa veřejně přístupná i s omezením.
hygieny a kultury nabízení, prodeje zboží nebo poskytování služeb a bezpečný pohyb osob na těchto místech. 2) Vybavenost jednotlivých míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb musí být přímo úměrná jejich velikosti a musí splňovat základní podmínky, zejména musí být zajištěno: a) řádné osvětlení, b) nádoby na odpady, c) při prodeji ovoce a zeleniny – tekoucí pitná voda pro jejich omytí, d) při prodeji potravin5 – zařízení požadovaná zvláštními právními předpisy6, e) při prodeji ovoce, zeleniny a dalších potravin – rovněž vhodná prodejní zařízení, popř. na ně navazující podložky tak, aby toto zboží bylo uloženo nejméně 70 cm nad zemí, f) při prodeji oděvů – oddělený zkušební prostor (alespoň plentou) a zrcadlo pro jejich vyzkoušení, g) při prodeji obuvi – místo pro zkoušení obuvi vsedě, lžíce na obouvání a zrcadlo, 3) při prodeji elektrospotřebičů a elektronického zboží – přípojka na elektrickou energii, je-li třeba pro řádné předvedení takového zboží.
Čl. 5 Doba nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb 1) Tržnice, tržiště i tržní místa mohou být provozována celoročně nebo příležitostně, doba nabídky, prodeje zboží a poskytování služeb je stanovena v maximálním časovém rozpětí od 07:00 do 20:00 hod., pokud v příloze tohoto nařízení není stanoveno jinak. 2) Předsunutá prodejní místa a restaurační zahrádky mohou být provozovány celoročně v pondělí, úterý, středu, čtvrtek a neděli v době od 08:00 do 22:00 hod., v pátek a sobotu v době od 08:00 do 24:00 hod., pokud v příloze tohoto nařízení není stanoveno jinak. 3) Doba nabízení, prodeje zboží a poskytování služeb v předsunutých prodejních místech a restauračních zahrádkách nesmí přesáhnout prodejní dobou provozovny určené k tomu účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona1, s níž předsunuté prodejní místo nebo restaurační zahrádka přímo funkčně souvisí.
5 6
zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, o hygieně potravin
Čl. 6 Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb 1) Prodejci na všech místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb povolených tímto nařízením jsou povinni dodržovat všechna ustanovení daná obecně závaznými předpisy, obecně závaznými vyhláškami a nařízeními obce (města Vimperk), zejména tímto tržním řádem tak, aby vyhověli především hygienickým a zdravotním požadavkům daného prodeje zboží nebo poskytovaných služeb. 2) Prodejci jsou povinni k nabídce, prodeji zboží a poskytování služeb užívat pouze prodejní místa určená provozovatelem v souladu s tímto tržním řádem, nezdržovat se bezdůvodně v uličkách mezi prodejními místy a neumísťovat tam nic, co by ztěžovalo nebo znemožňovalo průchod zákazníků. 3) Prodejci jsou dále povinni udržovat jednotlivé prodejní místo v čistotě a po skončení doby prodeje je zanechat čisté a uklizené. Není přípustné cokoliv odkládat mimo vymezené prodejní místo ani přes plochy veřejné zeleně navážet zboží, Všechny odpadky jsou prodejci povinni ukládat do odpadkových kontejnerů určených pro tyto účely. 4) Při zásobování motorovými vozidly musí být respektovány obecné závazné předpisy na úseku dopravy, místní úprava silničního provozu a doba, která začíná a končí prodejní dobou uvedenou v čl. 5 tohoto tržního řádu s upřesněním podle přílohy č. 1 až 3. Parkovat vozidla (včetně přípojných vozidel), jimiž bylo dopravováno zboží na místo prodeje, lze pouze na místech k tomuto účelu určených provozovatelem v souladu s místní úpravou provozu na pozemních komunikacích. 5) Pokud je prodejní místo nebo prodejní zařízení (včetně pro poskytování služeb) umístěno se souhlasem města na veřejné zeleni, je Prodejce povinen postupovat tak, aby nedošlo k jejímu poškození. 6) Prodejci jsou dále povinni: a) dodržovat zásady osobní čistoty a udržovat pracovní oděv v čistotě, b) prodej organizovat tak, aby se jednotlivé druhy zboží nevhodně navzájem neovlivňovaly a byly chráněny před nepříznivými vlivy (přímé sluneční paprsky, prach, vlhko, kouř a podobně), c) k prodeji a nabídce zboží používat prodejní zařízení zhotovená ze zdravotně nezávadného a dobře čistitelného materiálu, d) ovoce a zeleninu dovézt před nabízením k prodeji již očištěné a zbavené zavadlých částí, e) při prodeji živočišných produktů a jiných potravin (včetně prodeje v předsunutých prodejních místech a restauračních zahrádce) řídit se platnými právními předpisy upravující hygienické a veterinární podmínky a požadavky (pro informaci je v příloze č. 4 uvedeno tzv. „Desatero státní veterinární správy k prodeji na farmářských trzích“ pro prodej živočišných produktů, potravin). f) dodržovat další pravidla a povinnosti stanovené obecně závaznými právními předpisy, zejména zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních
komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 166/1999 Sb., o veterinární péči o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Čl. 7 Pravidla k zajištění řádného provozu míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb, která musí dodržet jejich provozovatel Provozovatel míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb je povinen: a) provozovat prodejní místa v souladu s tímto tržním řádem a ostatními právními předpisy, které se vztahují na zajištění jeho řádného provozu b) zveřejnit na vhodném, trvale viditelném místě, tento tržní řád, druh poskytované služby, provozní dobu, popřípadě jméno a příjmení správce, byl-li určen provozovatelem c) řídit, organizovat a kontrolovat provoz tržnice, tržiště, tržního místa, předsunutého prodejního místa nebo restaurační zahrádky a zodpovídat za jejich správný chod v souladu s podmínkami určenými tímto tržním řádem a ostatními právními předpisy, které se vztahují k zajištění řádného provozu tržnice, tržiště, tržního místa, předsunutého prodejního místa nebo restaurační zahrádky d) určit prodejcům zboží a poskytovatelům služeb konkrétní prodejní místa e) vést řádnou evidenci prodejců zboží a poskytovatelů služeb v rozsahu a způsobem uvedeném ve zvláštním právním předpisu7, včetně údaje o druhu jimi prodávaného zboží či poskytované služby f)
hlásit osobně nebo prostřednictvím jím pověřené osoby bezprostředně porušení tohoto tržního řádu prodejcem nebo poskytovatelem služeb pověřeným zaměstnancům města Vimperk nebo strážníkům Městské policie Vimperk.
Čl. 8 Zakázané druhy prodeje zboží a poskytovaných služeb 1) Na celém území města Vimperk se zakazuje mimo provozovnu prodávat následující druhy zboží: a) pyrotechnické předměty, b) nebezpečné chemické látky a chemické směsi (klasifikované jako hořlavé, vysoce hořlavé, extrémně hořlavé, výbušné, oxidující, zdraví škodlivé, žíravé, dráždivé, senzibilující, karcinogenní, vysoce toxické, toxické pro reprodukci a nebezpečné pro životní prostředí), c) erotické a pornografické zboží (včetně tiskovin a mediálních nosičů), d) tabákové výrobky, lihoviny a medovina (o obsahu ethanolu minimálně 15 % objemových). 2) Na celém území města Vimperk se zakazuje: a) podomní prodej, 7
zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů
b) pochůzkový prodej, s výjimkou konání předem ohlášených a povolených veřejných sbírek podle zvláštního právního předpisu8, c) pojízdný prodej, s výjimkou Prodeje na pozemních komunikacích za podmínek uvedených v povolení vydaném příslušným silničním správním úřadem9.
Čl. 9 Kontrola a sankce 1) Kontrolu dodržování tohoto nařízení vykonávají v souladu s platnými právními předpisy pověření zaměstnanci města Vimperk a strážníci Městské policie Vimperk. 2) Porušení tohoto nařízení je přestupkem, nejedná-li se jiný správní delikt anebo o trestný čin, ve smyslu zvláštních právních předpisů10.
Čl. 10 Závěrečná a zrušovací ustanovení 1) Práva a povinnosti prodejců zboží, poskytovatelů služeb a provozovatelů míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb stanovená zvláštními právními předpisy nejsou tímto nařízením dotčena. 2) Toto nařízení nabývá účinnosti 15. dnem po dni vyhlášení.
..........................................
...............................................
Ing. Bohumil Petrášek v. r. starosta
Ing. Jaroslava Martanová v. r. místostarostka
Vyvěšeno dne …………….. Sejmuto dne ……………... 8 9
10
zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů Zvláštní užívání pozemní komunikace podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Tržní řád
Tržnice a tržiště: 1. Rožmberská ulice
Příloha č. 1
Tržní řád
Prodejní místa: 1. Nádražní ulice u ČSAD (pozemek ČSAD) 2. Nádražní ulice u Penny marketu (pozemek Penny) 3. Nádražní ulice u Lidlu (pozemek Lidl) 4. ulice 1. máje U K. Weise č.p. 396 5. ulice 1. máje Jednota COOP 6. Sušická ulice u marketu Tesco 7. Mírová ulice u prodejny COOP 8. Pivovarská ulice u prodejny tabáku 9. Podél Volyňky, Sklářská ulice - pouťové atrakce 10. Luční ulice - parkoviště
Příloha č. 2
Tržní řád
Předsunutá prodejní místa a předzahrádky: 1. 2. 3. 4.
Náměstí Svobody č.p. 14 Svornosti č.p. 41 Pivovarská č.p. 88 Pivovarská č.p. 120
Příloha č. 3
